第一篇：陜西省土地規(guī)劃機構(gòu)管理實施辦法

陜西省土地規(guī)劃機構(gòu)管理實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強土地規(guī)劃機構(gòu)管理，規(guī)范土地規(guī)劃機構(gòu)從業(yè)行為，提高土地規(guī)劃工作水平，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的意見的通知》（國辦發(fā)[2005]32號文件）、中國土地學(xué)會《土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定本實施辦法。

第二條 土地規(guī)劃機構(gòu)實行申請登記制度，未經(jīng)登記的單位不得從事土地規(guī)劃相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三條 土地規(guī)劃機構(gòu)實行年度檢查制度（以下簡稱年檢）。

第四條 土地規(guī)劃機構(gòu)實行公示（公告）制度，接受社會監(jiān)督。

第五條 陜西省土地學(xué)會秘書處負(fù)責(zé)全省土地規(guī)劃機構(gòu)的登記管理日常工作。

第二章 申請登記

第六條 社會機構(gòu)從事土地規(guī)劃業(yè)務(wù),須向陜西省土地學(xué) 會申請登記。經(jīng)登記并取得《土地規(guī)劃機構(gòu)證書》，方可在規(guī)定范圍內(nèi)憑證執(zhí)業(yè)。

第七條 土地規(guī)劃機構(gòu)分為以下兩類：

（一）在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的土地規(guī)劃甲級機構(gòu)；

（二）在全省范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的土地規(guī)劃乙級機構(gòu)。第八條 土地規(guī)劃乙級機構(gòu)申請登記必須具備以下基本條件和資格：

（一）具有獨立的法人資格，注冊資本在50萬元以上；

（二）具有土地規(guī)劃專業(yè)背景中級以上技術(shù)職稱的在職人員不少于6人，其中具有高級技術(shù)職稱的在職人員不少于2人；具有土地規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景中級以上技術(shù)職稱的在職人員不少于6人，其中具有高級技術(shù)職稱的在職人員不少于2人；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）有固定的工作場所，建筑面積不少于100平方米。第九條 符合甲級資質(zhì)的土地規(guī)劃機構(gòu)，經(jīng)土地規(guī)劃機構(gòu)申請，由本學(xué)會向中國土地學(xué)會推薦甲級資質(zhì)申請。

第十條 申請登記土地規(guī)劃甲級機構(gòu)應(yīng)具備的條件，按中國土地學(xué)會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 申請登記土地規(guī)劃乙級機構(gòu)，須提交下列材料：

（一）申請報告；

（二）土地規(guī)劃機構(gòu)登記申請表；

（三）注冊資本金驗資報告；

（四）土地規(guī)劃機構(gòu)高、中級專業(yè)技術(shù)人員登記表；

（五）其他相關(guān)材料：

1、法人證明材料或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、高、中級專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書、畢業(yè)證書、身份證；

3、技術(shù)裝備及應(yīng)用水平證明材料；

4、辦公場所土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議。第十二條 申請登記土地規(guī)劃乙級機構(gòu)，按下列程序辦理：

（一）申請。具備本辦法第八條規(guī)定的登記條件的單位，持本辦法第十一條規(guī)定所應(yīng)提交的材料，向省土地學(xué)會秘書處提出登記申請。

（二）受理。對符合本《辦法》第八條規(guī)定基本條件的，省土地學(xué)會秘書處予以受理。

（三）審核。省土地學(xué)會秘書處對申報單位提交的材料進(jìn)行審核，并經(jīng)實地考察后提出意見。

（四）審定。省土地學(xué)會組織專家進(jìn)行審定。

第十三條 獲準(zhǔn)登記的土地規(guī)劃機構(gòu)，頒發(fā)《土地規(guī)劃機構(gòu)證書》，并在全省通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督，并報省國土資源廳備案。

第十四條 土地規(guī)劃機構(gòu)名稱、地址、法定代表人、注冊資金發(fā)生變更的，需在變更發(fā)生30日內(nèi)持相關(guān)文件證明材料，到省土地學(xué)會申請辦理變更登記手續(xù)。

第十五條 土地規(guī)劃機構(gòu)發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理登記手續(xù)。

第三章 年度檢查

第十六條 土地規(guī)劃機構(gòu)（含甲、乙級）年檢，應(yīng)提交下列材料：

（一）年檢申請報告；

（二）年檢申請表；

（三）高、中級專業(yè)技術(shù)人員變更登記表；

（四）土地規(guī)劃工作年度總結(jié)及業(yè)績報告；

（五）年檢通知規(guī)定的其他材料及附件。

第十七條 土地規(guī)劃機構(gòu)年檢，按下列程序進(jìn)行：

（一）申報。土地規(guī)劃機構(gòu)持應(yīng)提交的年檢材料，及時向省土地學(xué)會秘書處進(jìn)行申報；

（二）受理。對基本符合年檢條件的土地規(guī)劃機構(gòu)，省土地學(xué)會秘書處予以受理；

（三）審定。省土地學(xué)會秘書處對年檢申報材料進(jìn)行審核，提出年檢意見，報理事長審定；

（四）公告。對年檢合格的土地規(guī)劃機構(gòu)，換發(fā)《土地規(guī)劃機構(gòu)證書》，并通過有關(guān)新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān) 督。

第十八條 土地規(guī)劃機構(gòu)有下列情形之一的，年檢不予通過：

（一）年檢申報材料弄虛作假的；

（二）土地規(guī)劃成果質(zhì)量低劣的；

（三）專業(yè)技術(shù)人員、注冊資本等發(fā)生變動，且未達(dá)到規(guī)定要求的;

（四）以商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；

（五）無土地規(guī)劃業(yè)績的。

第四章 權(quán)利與義務(wù)

第十九條 土地規(guī)劃機構(gòu)及其從業(yè)人員享有以下權(quán)利：

（一）使用土地規(guī)劃機構(gòu)名稱；

（二）承辦土地規(guī)劃業(yè)務(wù)；

（三）對土地規(guī)劃成果進(jìn)行解釋；

（四）有效合同或約定應(yīng)享有的權(quán)利。

第二十條 土地規(guī)劃機構(gòu)及其從業(yè)人員履行下列義務(wù)：

（一）遵循公正、客觀、誠實、守信的執(zhí)業(yè)原則；

（二）遵守土地規(guī)劃業(yè)務(wù)規(guī)范和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按有效委托協(xié)議（合同）要求，提供相應(yīng)的土地規(guī)劃業(yè)務(wù)服務(wù)；

（四）提供的執(zhí)業(yè)文件、資料和成果真實有效。第二十一條 有下列行為之一者，屬于違規(guī)執(zhí)業(yè)：

（一）出具虛假文件和資料的；

（二）以不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)的；

（三）假冒他人單位資格證書執(zhí)業(yè)的；

（四）偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書的。

第二十二條 建立誠信執(zhí)業(yè)檔案制度。省土地學(xué)會對各土地規(guī)劃機構(gòu)的工作業(yè)績、年檢評審、表彰獎勵、違規(guī)懲處等信息，記入機構(gòu)《誠信執(zhí)業(yè)檔案》，并定期公布。

第五章 責(zé)任追究

第二十三條 土地規(guī)劃機構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予下列一種處理，并報國土資源管理部門備案：

（一）通報批評；

（二）留級察看一年；

（三）暫停執(zhí)業(yè)一年；

（四）注銷《土地規(guī)劃機構(gòu)證書》。

第二十四條 查處違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，按以下程序辦理：

（一）對違規(guī)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查核實；

（二）對違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的性質(zhì)予以認(rèn)定；

（三）擬定處理決定；

（四）征求當(dāng)事人意見；

（五）理事長會議審定；

（六）下達(dá)處理決定。

第六章 附則

第二十五條 外省機構(gòu)來本省執(zhí)業(yè)的，必須具備土地規(guī)劃甲級機構(gòu)資格，并事先到省土地學(xué)會備案。

第二十六條 本辦法由陜西省土地學(xué)會秘書處負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：土地規(guī)劃機構(gòu)升級申請書

附件5

土地規(guī)劃機構(gòu)資格升級申請書

云南省土地學(xué)會：

我公司（單位）于年月日取得土地規(guī)劃丙級資格證書，有效期為年月日至年月日。經(jīng)過年的業(yè)務(wù)實踐，我公司已符合土地規(guī)劃乙級機構(gòu)評選推薦標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《云南省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（試行）》規(guī)定，特申請從丙級升為乙級。

公司（單位）印章

年月日

第三篇：陜西省增值稅減免稅管理實施辦法

陜西省增值稅減免稅管理實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強增值稅減免稅管理，保障納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》、《稅收減免管理辦法（試行）》（國稅發(fā)[2005]129號）和有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于已辦理稅務(wù)登記的增值稅納稅人。第三條 本辦法所稱的增值稅減免稅包括減稅、免稅和即征即退三類優(yōu)惠形式。

第四條 增值稅減免稅分為報批類減免稅和備案類減免稅。報批類減免稅是指應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)審批的減免稅項目;備案類減免稅是指取消審批手續(xù)的減免稅項目和不需稅務(wù)機關(guān)審批的減免稅項目。

第五條 納稅人享受報批類減免稅，應(yīng)提出書面申請并提交相應(yīng)資料，經(jīng)具有審批權(quán)限的稅務(wù)機關(guān)按本辦法規(guī)定的程序?qū)徟_認(rèn)后執(zhí)行。未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批確認(rèn)的，納稅人不得享受減免稅。

納稅人享受備案類減免稅，應(yīng)提請備案，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)登記備案后執(zhí)行。納稅人未按規(guī)定備案的，一律不得享受減免稅。

納稅人報送的資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、齊全。

減免稅審批是對納稅人提供的資料與減免稅法定條件的相關(guān)性進(jìn)行的審核，不改變納稅人真實申報責(zé)任。

— 1 — 第六條 納稅人生產(chǎn)經(jīng)營同時涉及減免稅項目和非減免稅項目的，應(yīng)分別核算，獨立核算減免稅項目的計稅依據(jù)以及減免稅額度。不能分別核算的，不得享受減免稅；核算不清的，由稅務(wù)機關(guān)按合理方法核定。

第二章 報批類減免稅管理

第七條 本辦法所稱報批類減免稅事項包括減免稅資格認(rèn)定和即征即退稅款退還的核準(zhǔn)，以及稅收法律、法規(guī)規(guī)定的其他增值稅減免稅審批事項。

減免稅資格認(rèn)定是指納稅人提出申請后，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，對納稅人是否具備減免稅條件進(jìn)行確認(rèn)。

即征即退稅款退還的核準(zhǔn)是指已經(jīng)取得即征即退退稅資格的納稅人，在申請退還已繳增值稅時，主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，對退稅項目、退稅額及所屬期等進(jìn)行審核。

第八條 減免稅期限超過1個納稅的，進(jìn)行一次性審批。第九條 除稅收法律、法規(guī)設(shè)定應(yīng)由國家稅務(wù)總局審批的，根據(jù)效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則，對下列減免稅事項，分別由省、市、縣（含區(qū)及縣級市，下同）三級國稅局進(jìn)行審批。

（一）省國稅局審批的減免稅事項：

1.生產(chǎn)資源綜合利用水泥產(chǎn)品、商品混凝土、木工板和纖維板的企業(yè)申請享受增值稅減免稅政策的資格認(rèn)定；

2.安臵殘疾人達(dá)30人以上（含30人）的企業(yè)申請享受促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅即征即退政策的資格認(rèn)定；

— 2 — 3.生產(chǎn)軍品的軍工系統(tǒng)所屬工廠（包括科研單位）申請享受增值稅免征政策的資格認(rèn)定（公安司法系統(tǒng)所屬單位享受增值稅免征政策的資格認(rèn)定比照本規(guī)定執(zhí)行）；

4.其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由省國稅局審批的事項。

（二）市級國稅局審批的減免稅事項：

1.安臵殘疾人30人以下的企業(yè)申請享受促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅即征即退政策的資格認(rèn)定；

2.生產(chǎn)資源綜合利用電力和熱力產(chǎn)品（不含供熱企業(yè)生產(chǎn)的熱力產(chǎn)品）的企業(yè)申請享受增值稅減免稅政策的資格認(rèn)定；

3.其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市級國稅局審批的事項。

（三）縣級國稅局審批的減免稅事項：

1.國有糧食購銷企業(yè)及銷售政策性糧食的其他糧食企業(yè)申請享受增值稅免稅政策的資格認(rèn)定；

2.生產(chǎn)資源綜合利用特定建材產(chǎn)品、新型墻體材料產(chǎn)品的企業(yè)申請享受增值稅減免稅政策的資格認(rèn)定；

3.從事軟件產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)申請享受增值稅減免稅政策的資格認(rèn)定：

4.已取得即征即退資格的企業(yè)申請退還已繳增值稅； 5.其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由縣級國稅局審批的事項。第十條 納稅人申請報批類減免稅的，應(yīng)當(dāng)在政策規(guī)定的減免稅期限內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，并報送以下資料。

（一）減免稅書面申請（列明減免稅項目、依據(jù)、范圍、期限等）；

（二）《增值稅減免稅資格審核認(rèn)定表》（附件1）；

（三）財務(wù)會計報表、納稅申報表；

（四）減免稅產(chǎn)品和項目有前臵附加條件的，需報送法定質(zhì)檢機構(gòu)出具的檢測報告或相關(guān)部門出具的證明材料；

（五）稅務(wù)機關(guān)要求納稅人提供的其他資料（不包括與納稅人申請的減免稅項目無關(guān)的技術(shù)資料和其他資料）。

上述資料中，納稅人所提供資料為復(fù)印件的，申請人應(yīng)持對應(yīng)的原件供受理人現(xiàn)場核對。經(jīng)核對無誤的，由受理人在復(fù)印件右上方標(biāo)注“經(jīng)核對，此件與原件一致”字樣（本款規(guī)定適用于本辦法第十七條）。

第十一條 減免稅資料的受理工作由主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳專人負(fù)責(zé)。受理人收到納稅人報送的報批類減免稅資料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：

（一）申報的減免稅項目依照本辦法不需稅務(wù)機關(guān)審批的，應(yīng)當(dāng)場告知納稅人不予受理原因。

（二）申報資料齊全、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確，符合受理條件的當(dāng)場受理，并出具《增值稅減免稅申請受理通知書》（附件2），將申請資料于次日內(nèi)傳遞到稅源管理部門。

（三）申報資料不齊全、填寫內(nèi)容不準(zhǔn)確的，應(yīng)在2個工作日內(nèi)出具《稅務(wù)事項通知書》（附件3）一次性告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容，將申報資料退回納稅人進(jìn)行補正。

第十二條 已受理的報批類減免稅申請（不含即征即退稅款退還的核準(zhǔn)申請），主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理部門應(yīng)于5個工作日

— 4 — 內(nèi)指派2名以上工作人員對納稅人申請的減免稅事項進(jìn)行實地核查。調(diào)查報告經(jīng)全體核查人員簽字確認(rèn)后，與其他申請資料一并傳遞至同級增值稅管理部門。

實地核查時，重點核查納稅人申請資料與生產(chǎn)經(jīng)營情況是否相符，會計核算是否健全。凡減免稅申請項目涉及原材料（包括廢渣）投入比例的，核查人員應(yīng)從原始憑證入手，按照生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行核查。

調(diào)查報告應(yīng)包括納稅人基本情況（生產(chǎn)經(jīng)營地址、注冊資本、法定代表人等）、生產(chǎn)經(jīng)營情況（生產(chǎn)工藝、“三廢”品種及主要來源等）、財務(wù)核算情況、申請減免稅項目的收入及增值稅繳納情況等內(nèi)容。

第十三條 主管稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門收到同級稅源管理部門移交的減免稅申報資料和調(diào)查報告后，應(yīng)于5個工作日內(nèi)完成初審工作。

經(jīng)初審，申報資料不符合法定要求的，增值稅管理部門應(yīng)及時退回稅源管理部門，由稅源管理部門出具《稅務(wù)事項通知書》告知納稅人。

經(jīng)初審，申報資料符合法定要求的，增值稅管理部門應(yīng)將申報資料、調(diào)查報告連同《增值稅減免稅資格審核認(rèn)定表》一并依本辦法第九條確定的權(quán)限上報審批稅務(wù)機關(guān)。

第十四條 審批稅務(wù)機關(guān)對納稅人提出的減免稅申請，應(yīng)按以下時限要求完成審核工作，作出審批決定，并在《增值稅減免稅資格審核認(rèn)定表》上簽注意見。

（一）審批權(quán)限在縣級國稅局的，應(yīng)于收到減免稅申報資料后15個工作日內(nèi)作出審批決定，返回《增值稅減免稅資格審核認(rèn)定表》。

（二）審批權(quán)限在市級國稅局的，應(yīng)于收到減免稅申報資料后25個工作日內(nèi)作出審批決定，返回《增值稅減免稅資格審核認(rèn)定表》。

（三）審批權(quán)限在省國稅局的，應(yīng)于收到減免稅申報資料后45個工作日內(nèi)作出審批決定，返回《增值稅減免稅資格審核認(rèn)定表》。

在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知納稅人。

第十五條 主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理部門應(yīng)自收到審批稅務(wù)機關(guān)減免稅審批決定5個工作日內(nèi)，按現(xiàn)行規(guī)定在稅收綜合征管系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)表單（《納稅人減免稅申請審批表》）的流轉(zhuǎn)、錄入，并制作《稅務(wù)事項通知書》送達(dá)納稅人，將相關(guān)資料歸檔。

第十六條 即征即退稅款退還的核準(zhǔn)，由納稅人書面申請，并提供申請退還稅款所屬期對應(yīng)的繳稅憑證，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核同意后辦理退稅事宜。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按規(guī)定在稅收綜合征管系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)表單（《退抵稅申請審批表》）流轉(zhuǎn)、錄入。

第三章 備案類減免稅管理

— 6 — 第十七條

備案類增值稅減免稅全部實行事前備案管理。納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的項目符合備案類減免稅政策規(guī)定的，在執(zhí)行減免稅之前，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)提請備案，并報送下列資料：

（一）《增值稅減免稅備案報告表》（附件4）；

（二）減免稅項目有前臵附加條件的，需報送法定質(zhì)檢機構(gòu)出具的檢測報告或相關(guān)部門出具的證明材料；

（三）稅務(wù)機關(guān)要求納稅人提供的其他資料（不包括與納稅人申請的減免稅項目無關(guān)的技術(shù)資料和其他資料）。

第十八條 減免稅資料的受理工作由主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳專人負(fù)責(zé)。受理人收到納稅人提交的備案資料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：

（一）申報的減免稅項目依照本辦法規(guī)定不需稅務(wù)機關(guān)備案的，應(yīng)當(dāng)場告知納稅人不予受理原因。

（二）備案資料齊全、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確的，符合受理條件的當(dāng)場受理，并出具《增值稅減免稅申請受理通知書》交納稅人，將報備資料于次日內(nèi)傳遞到稅源管理部門。

（三）備案資料不齊全、不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容。

第十九條 主管稅務(wù)機關(guān)稅源管理部門收到備案資料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核無誤的，將備案情況錄入稅收綜合征管系統(tǒng)（《納稅人減免稅申請審批表》），向納稅人出具《增值稅減免稅備案通知書》（附件5），并將相關(guān)資料歸檔。

第四章 減免稅監(jiān)督管理

— 7 — 第二十條 享受增值稅減免稅的納稅人應(yīng)按期、如實進(jìn)行納稅申報。

第二十一條 納稅人享受減免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告。

納稅人減免稅條件消失的，應(yīng)自減免稅條件消失的當(dāng)月起停止享受減免稅政策。

第二十二條 納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用減免稅規(guī)定的，可以放棄減免稅。自愿放棄減免稅權(quán)的納稅人，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交放棄減免稅權(quán)聲明，報主管稅務(wù)機關(guān)備案。納稅人自選定放棄減免稅權(quán)的當(dāng)月起，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計算繳納增值稅。選擇放棄減免稅后，36個月內(nèi)不得再申請減免稅。

第二十三條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強增值稅減免稅的日常管理和檢查，建立健全減免稅跟蹤反饋制度。

稅源管理部門應(yīng)分別對報批類和備案類減免稅納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況及減免稅情況實行臺賬管理，建立《增值稅減免稅管理登記簿》（附件6）和《增值稅減免稅管理臺帳》（附件7），及時掌握納稅人減免稅有關(guān)情況。

各級稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門應(yīng)定期對本地區(qū)減免稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總，并按季上報。

第二十四條 對報批類減免稅納稅人（安臵殘疾人就業(yè)企業(yè)和糧食企業(yè)仍實行年檢制度），每兩年進(jìn)行一次復(fù)審，復(fù)審工作由市級國稅局組織實施。對備案類減免稅納稅人，每年進(jìn)行一次年檢，年檢工作由縣級國稅局增值稅管理部門組織實施。

— 8 — 復(fù)審、年檢稅務(wù)機關(guān)在核查結(jié)束后，應(yīng)填制《增值稅減免稅情況復(fù)審/年檢工作報告》（附件8）。

第二十五條 各級稅務(wù)機關(guān)對減免稅納稅人進(jìn)行日常檢查、復(fù)審、年檢時，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取減免稅；

（二）是否按照規(guī)定程序?qū)徟浒福?/p>

（三）減免稅期限屆滿或減免稅條件消失的，是否恢復(fù)納稅。第二十六條 各級稅務(wù)機關(guān)在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)證明文件、檢測報告存在疑問的，可提請有關(guān)部門進(jìn)行鑒定；發(fā)現(xiàn)鑒證虛假的，經(jīng)認(rèn)定部門確認(rèn)，由主管稅務(wù)機關(guān)取消納稅人的減免稅資格。

有關(guān)部門提供虛假證明，導(dǎo)致未繳、少繳稅款的，按《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第九十三條規(guī)定予以處理。

第二十七條 納稅人采用欺騙隱瞞手段獲取減免稅的、享受減免稅條件發(fā)生變化未及時向主管稅務(wù)機關(guān)報告的，以及未按規(guī)定程序報批而自行減免稅的，稅務(wù)機關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以處理。

因稅務(wù)機關(guān)責(zé)任，造成企業(yè)未繳或少繳稅款，應(yīng)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十二條規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 稅務(wù)機關(guān)越權(quán)減免稅的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十四條規(guī)定處理。

第二十九條 減免稅審批采取誰審批誰負(fù)責(zé)制度，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強減免稅審批的崗責(zé)考核和內(nèi)部監(jiān)督，建立稅收行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。

第五章 附 則

第三十條 本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行，此前陜西省國稅局規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由陜西省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.《增值稅減免稅資格審核認(rèn)定表》 2.《增值稅減免稅申請受理通知書》 3.《稅務(wù)事項通知書》

4.《增值稅減免稅備案報告表》 5.《增值稅減免稅備案通知書》 6.《增值稅減免稅管理登記簿》 7.《增值稅減免稅管理臺帳》

8.《增值稅減免稅情況復(fù)審/年檢工作報告》

第四篇：廣東省土地規(guī)劃機構(gòu)資質(zhì)管理辦法

廣東省土地規(guī)劃機構(gòu)資質(zhì)管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范土地規(guī)劃機構(gòu)資質(zhì)管理，提高土地規(guī)劃編制水平，根據(jù)《土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法》（以下簡稱《評選推薦管理辦法》和國土資源部、中國土地學(xué)會、廣東省國土資源廳有關(guān)文件的精神和要求，制定本辦法。

第二條 凡在廣東省境內(nèi)注冊，從事土地規(guī)劃及相關(guān)業(yè)務(wù)的獨立法人，達(dá)到《評選推薦管理辦法》以及本辦法標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請土地規(guī)劃機構(gòu)資質(zhì)。

土地規(guī)劃及相關(guān)業(yè)務(wù)是指：土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃、耕地保護(hù)規(guī)劃、土地生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、土地整治工程規(guī)劃以及其他土地專項規(guī)劃的編制、設(shè)計、論證、咨詢等。

第三條 土地規(guī)劃機構(gòu)資質(zhì)管理，遵循自愿申報、分級管理的原則。第四條 廣東省土地學(xué)會負(fù)責(zé)對廣東省土地規(guī)劃機構(gòu)乙級、丙級資質(zhì)條件的制定，乙級、丙級機構(gòu)的推薦認(rèn)定及管理等工作，定期公布《廣東省土地規(guī)劃乙級、丙級機構(gòu)推薦名錄》（以下簡稱《廣東乙丙級級名錄》），丙協(xié)助中國土地學(xué)會對省內(nèi)甲級土地規(guī)劃機構(gòu)的認(rèn)定和推薦工作。廣東省國土資源廳對有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

第五條 報國務(wù)院審批的土地利用總體規(guī)劃，其編制單位應(yīng)從《全國土地規(guī)劃甲級機構(gòu)推薦名錄》（以下簡稱《全國甲級名錄》）中選擇。

土地規(guī)劃乙級機構(gòu)可承擔(dān)廣東省內(nèi)除報國務(wù)院審批的土地利用總體規(guī)劃以外的市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級土地利用規(guī)劃及其他專項規(guī)劃的編制、設(shè)計、咨詢等業(yè)務(wù)。

土地規(guī)劃丙級機構(gòu)可從事其工商注冊所在地市的縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級土地利用總體規(guī)劃及其他專項規(guī)劃的編制、設(shè)計、咨詢等業(yè)務(wù)。

廣東省內(nèi)各地在開展土地規(guī)劃及相關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)從《全國甲級名錄》和廣東省乙丙級名錄》中選取。

第六條 廣東省土地規(guī)劃乙級機構(gòu)名錄評選推薦標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具有獨立的法人資格，注冊資本50萬元以上。

（二）企業(yè)須從事土地規(guī)劃及相關(guān)業(yè)務(wù)兩年以上，并曾完成（承擔(dān)）縣（區(qū)、市）級以上的土地規(guī)劃業(yè)務(wù)項目。

（三）具有中級以上（含中級）技術(shù)職稱的人員不少于10人，其中土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的不少于5人；具有高級技術(shù)職稱的人員不少于4人，其中土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的不少于2人。

（四）達(dá)到《關(guān)于組織開展規(guī)劃機構(gòu)評選推薦工作的通知》（以下簡稱《工作通知》）附件3要求的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)。

（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行。

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于5平方米。第七條 廣東省土地規(guī)劃丙級機構(gòu)名錄評選推薦標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具有獨立的法人資格，注冊資本30萬元以上。

（二）具有中級以上（含中級）技術(shù)職稱的人員不少于6人，其中土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的不少于3人；具有高級技術(shù)職稱的人員不少于2人，其中土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的不少于1人。

（三）達(dá)到《工作通知》）附件3要求的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)。

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行。

（五）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于5平方米。

第三章 資質(zhì)申報、評選推薦與重新認(rèn)定

第八條 規(guī)劃機構(gòu)資質(zhì)評選推薦工作一年一次，每年9-10月份進(jìn)行。機構(gòu)通過評選推薦的，列入《廣東省乙丙級名錄》。

申請參加土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦的機構(gòu)，應(yīng)按照《推薦通知》中所要求的，準(zhǔn)備有關(guān)材料，填寫《土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦申請表》，提供附件4證明材料清單、中級以上技術(shù)人員的社?；蚣{稅證明，將紙質(zhì)材料（合訂）及其電子版光盤報送廣東省土地學(xué)會。

列入土地規(guī)劃丙級機構(gòu)推薦名錄的機構(gòu)，當(dāng)符合土地規(guī)劃乙級機構(gòu)評選推薦標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定時，可申請加入土地規(guī)劃乙級機構(gòu)推薦名錄。

第九條 列入《廣東省乙丙級名錄》的機構(gòu)，由廣東省土地學(xué)會頒發(fā)《土地規(guī)劃機構(gòu)等級證書》（以下簡稱《等級證書》）。證書有效期一般為兩年，在有效期到期前，需對資質(zhì)重新認(rèn)定。

機構(gòu)資質(zhì)重新認(rèn)定與每年資質(zhì)申請工作同期進(jìn)行，申報重新認(rèn)定的機構(gòu)，參照本辦法第八條第一款的要求，將有關(guān)材料在證書有效期到期前兩個月報送廣東省土地學(xué)會。

機構(gòu)通過重新認(rèn)定的，列入《廣東省乙丙級名錄》，并換發(fā)新證。未通過認(rèn)定的，根據(jù)情況作降低、撤銷資質(zhì)等級的決定。

第十條 《等級證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《等級證書》由廣東省土地學(xué)會統(tǒng)一印制。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 為不斷提高省內(nèi)土地規(guī)劃機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證規(guī)劃成果質(zhì)量，促進(jìn)土地規(guī)劃行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，廣東省土地學(xué)會負(fù)責(zé)廣東省土地規(guī)劃乙級、丙級機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織實施工作。

《廣東省乙丙級名錄》的機構(gòu)從業(yè)技術(shù)人員需接受培訓(xùn)、研討等繼續(xù)教育活動。機構(gòu)資質(zhì)重新認(rèn)定時，需提供其所屬中級以上（含中級）技術(shù)人員的繼續(xù)教育證明，每人兩年接受繼續(xù)教育的時間應(yīng)不少于40學(xué)時。

第十二條 已列入《廣東省乙丙級名錄》的機構(gòu)撤銷，應(yīng)在工商登記手續(xù)完成后30個工作日內(nèi)，向原評選推薦單位辦理相關(guān)手續(xù)。已列入《廣東省乙丙級名錄》的機構(gòu)合并或者分立，應(yīng)當(dāng)重新申報機構(gòu)資質(zhì)。

第十三條 已列入《廣東省乙丙級名錄》的機構(gòu)名稱、法定代表人（或執(zhí)行合伙人）、住所等工商登記事項變更的，需在工商登記變更手續(xù)完成后30個工作日內(nèi)，向原評選推薦單位辦理申報變更手續(xù)。

第十四條 已列入《廣東省乙丙級名錄》的機構(gòu)在注冊地以外設(shè)立且屬于獨立法人性質(zhì)的分支機構(gòu)，如從事土地利用規(guī)劃編制、咨詢等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法單獨申請加入《廣東省乙丙級名錄》。

第五章 法律責(zé)任

第十五條 列入《廣東省乙丙級名錄》的機構(gòu)有下列情形之一的，由廣東省土地學(xué)會撤銷其資質(zhì)：

（一）違反法律法規(guī)被追究法律責(zé)任的；

（二）違反行業(yè)管理規(guī)定造成惡劣影響的；

（三）在申報評選推薦或者申報重新認(rèn)定中弄虛作假的；

（四）轉(zhuǎn)讓《等級證書》的。

第十六條 列入《廣東省乙丙級名錄》的機構(gòu)有下列情形之一的，由廣東省土地學(xué)會予以除名或降低其資質(zhì)等級；

（一）土地規(guī)劃機構(gòu)變更名稱，未報廣東省土地學(xué)會備案的；

（二）違反行業(yè)管理規(guī)定造成不良影響的；

（三）完成的業(yè)務(wù)成果質(zhì)量低劣，被投訴并經(jīng)證實的；

（四）轉(zhuǎn)包土地利用規(guī)劃編制、咨詢等業(yè)務(wù)的；

（五）資質(zhì)條件發(fā)生變化達(dá)不到原等級要求的。

第十七條 廣東省土地學(xué)會的工作人員在土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦、重新認(rèn)定工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予處分、追究責(zé)任。

第六章 附則

第十八條 本辦法在試行過程中，根據(jù)中國土地學(xué)會有關(guān)規(guī)定的更新及辦法執(zhí)行情況進(jìn)行修訂。

第十九條 本辦法由廣東省土地學(xué)會負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：陜西省土地管理實施辦法

目錄

第一章總則

第二章土地利用和保護(hù)

第三章國家建設(shè)用地

第四章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第五章獎懲

第六章附則

第一章總則

第一條為了貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條一切土地依法屬于國家所有和勞動群眾集體所有。

國家建設(shè)所征用的集體所有的土地，所有權(quán)屬于國家，用地單位只有使用權(quán)。

農(nóng)村居民的宅基地、自留地、自留山、飼料地，所有權(quán)屬于集體，個人只有使用權(quán)。

第三條任何單位和個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

第四條十分珍惜和合理利用每寸土地，是我國的一項基本國策。各級人民政府、地區(qū)行政公署要全面規(guī)劃，加強管理，切實保護(hù)、合理開發(fā)和利用土地資源，堅決制止亂占耕地和濫用土地的行為。

第五條省人民政府土地管理部門，負(fù)責(zé)全省土地的統(tǒng)一管理工作。市、縣（含市、區(qū)，下同）人民政府，地區(qū)行政公署土地管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地統(tǒng)一管理工作。機構(gòu)設(shè)置由省人民政府確定。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。

第二章土地利用和保護(hù)

第六條國家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地，必須全面規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地，盡量利用荒地、劣地、坡地，不占或少占耕地。

第七條國家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地，實行計劃管理。縣土地管理部門提出用地控制指標(biāo)，計劃部門綜合平衡，逐級上報，經(jīng)省人民政府審核，列入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第八條使用國有土地，用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，連續(xù)2年未使用的；不按批準(zhǔn)用途使用的；公路、鐵路、機場、礦場等核準(zhǔn)報廢的，由土地管理部門報縣以上人民政府批準(zhǔn)，收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷土地使用證。被收回的土地，可有償劃撥給其他建設(shè)單位使用，或者暫借給農(nóng)民耕種。暫借給農(nóng)民耕種的土地收回時，不再付給土地補償費和安置補助費。

第九條鐵路、公路沿線以及水利工程因安全防護(hù)需要、又在批準(zhǔn)的現(xiàn)行設(shè)計定額內(nèi)的已征留用土地，由使用單位管理、保護(hù)，其他單位不得占用。

第十條集體和個人承包經(jīng)營的土地，應(yīng)嚴(yán)格按照承包合同規(guī)定的用途合理利用。不得荒蕪耕地。

第十一條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的采沙、采石、取土加強管理。對開采過的土地，開采單位或個人應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)利用。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地劃定后1年內(nèi)必須修建房屋，逾期不建的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以決定由原土地所有單位收回。

凡按村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃搬遷住宅的，新住宅建成后，舊住宅必須拆除，有復(fù)墾條件的，原土地所有單位應(yīng)進(jìn)行復(fù)墾。

第十三條征用有灌溉設(shè)施的水地或城市郊區(qū)、工礦區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h人民政府繳納農(nóng)田水利開發(fā)建設(shè)基金或新菜地開發(fā)建設(shè)基金，用于農(nóng)田水利建設(shè)、改造低產(chǎn)田和新菜地開發(fā)。繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由省人民政府規(guī)定。

第十四條凡占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，應(yīng)按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》和省人民政府的規(guī)定繳納耕地占用稅。

第三章國家建設(shè)用地

第十五條國家建設(shè)用地，由縣以上人民政府土地管理部門統(tǒng)一組織征用或劃撥。

第十六條國家建設(shè)征用土地，建設(shè)單位必須持國務(wù)院主管部門或者縣以上人民政府按照國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向縣以上人民政府土地管理部門提出申請用地的地址、面積和范圍的報告。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

第十七條建設(shè)地址選定后，建設(shè)單位必須持初步設(shè)計的批準(zhǔn)文件及計劃投資文件和其他有關(guān)的文件，交由所在地的縣人民政府土地管理部門核定用地面積，并統(tǒng)一組織征地。

第十八條國家建設(shè)征用土地，按本辦法第十九條規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)后，用地單位支付各項費用，土地管理部門劃撥土地，核發(fā)土地使用證。

第十九條征用土地的審批權(quán)限：

一、征用耕地3畝以下（含本數(shù)，下同），其他土地10畝以下，由縣人民政府批準(zhǔn)。

二、征用菜地5畝以下，耕地3畝以上10畝以下，其他土地10畝以上20畝以下，由市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。

三、征用西安市城區(qū)、郊區(qū)的菜地10畝以下，耕地30畝以下，其他土地50畝以下，由西安市人民政府批準(zhǔn)。

四、征用土地面積超過本條二、三項，不足五項規(guī)定數(shù)額的，由省人民政府批準(zhǔn)。

五、征用耕地1000畝以上，其他土地2000畝以上的，由省人民政府審查，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

建設(shè)用地范圍內(nèi)的青苗鏟除和單位、群眾搬遷，按照征地審批權(quán)限一并報批。

第二十條一個建設(shè)項目所需土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計一次申請批準(zhǔn)，不得化整為零。分期建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)分期征地，不得先征待用。鐵路、公路和輸油、輸水、輸氣等管線建設(shè)需要使用的土地，可以分段申請批準(zhǔn)，辦理征地手續(xù)。

第二十一條建設(shè)項目施工需要的堆料場、運輸通道等臨時用地，應(yīng)當(dāng)盡量在征用的土地范圍內(nèi)安排。確實需要另行增加臨時用地的，由建設(shè)單位提出臨時用地數(shù)量和期限的申請，按第十九條規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)后，同土地所有單位簽訂臨時用地協(xié)議，并按該地前3年平均年產(chǎn)值（以下稱年產(chǎn)值）逐年給予補償。

臨時用地一般不得超過2年，不得在臨時用地上修建永久性建筑。必須延期使用的，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意。使用期滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)土地的生產(chǎn)條件，及時歸還。

架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線、建設(shè)其他地下工程、進(jìn)行地質(zhì)勘探等，需要臨時使用土地的，由當(dāng)?shù)乜h人民政府批準(zhǔn)，并按照前款規(guī)定給予補償。

第二十二條國家建設(shè)劃撥土地和收回征而未用借給農(nóng)民耕種的土地，按照征用土地的審批程序和權(quán)限辦理。

第二十三條國家建設(shè)征用土地，由用地單位支付補償費。征用經(jīng)濟收益高的耕地、園地和城鎮(zhèn)郊區(qū)的菜地，按該地年產(chǎn)值的5至6倍補償；征用其他耕地，按該地年產(chǎn)值的4至5倍補償；征用有收益的其他土地，按該地年產(chǎn)值的2至3倍補償。

被征用土地上有附著物和青苗的，用地單位還應(yīng)當(dāng)支付附著物補償費和青苗補償費。補償費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。

第二十四條征用土地單位除按規(guī)定支付補償費外，還應(yīng)支付安置補助費。

安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)，按每人平均占有耕地多少確定。征地前每人平均占有耕地2畝以上的，安置補助費為該地年產(chǎn)值的3倍；每人平均占有耕地1畝以上2畝以下，安置補助費為該地年產(chǎn)值的4至5倍；每人平均占有耕地5分以上1畝以下，安置補助費為該地年產(chǎn)值的5至7倍；每人平均占有耕地3分以上5分以下，安置補助費為該地年產(chǎn)值的6至8倍；每人平均占有耕地3分以下的，安置補助費為該地年產(chǎn)值的8至10倍。

第二十五條依照本辦法第二十三條、第二十四條支付的土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加安置補助費，但補償費和安置補助費的總和不得超過該地年產(chǎn)值的20倍。

第二十六條征用土地的各項補償費和安置補助費，除被征用土地上屬于個人的附著物和青苗的補償費付給個人外，其他由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)、安置多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補助，不得私分、挪用，不許任何單位和個人克扣、占用。

集體所有制單位、全民所有制單位吸收被征地單位多余勞動力就業(yè)的，將相應(yīng)的安置補助費轉(zhuǎn)撥給吸收勞動力單位。

第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地，被征地單位和個人必須服從國家建設(shè)需要，不得在《中華人民共和國土地管理法》和本辦法規(guī)定的范圍以外提出附加條件，不得妨礙和阻撓征地工作的進(jìn)行。任何單位和個人不得借征地之機，私自索要財物。征地單位不得付給超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的財物。

第二十八條土地被征用后，所在縣要相應(yīng)調(diào)整被征用土地單位的農(nóng)業(yè)稅和糧食定購任務(wù)。

第二十九條被征地單位的土地被全部征用，又不具備遷村、并村條件的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可將原有農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

第三十條因國家建設(shè)用地需要拆遷單位或個人房屋的，可以按照拆多少補多少的原則給予安置或補償。

因搬遷造成生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)的，除按規(guī)定給予補償費外，還應(yīng)按拆遷前六個月的月平均純利潤，根據(jù)雙方協(xié)議期限，由用地單位賠償經(jīng)濟損失。

第三十一條城市集體所有制單位進(jìn)行建設(shè)，需要使用國家或集體所有的土地的，參照本章規(guī)定辦理。

第三十二條凡來本省投資的外省、自治區(qū)、直轄市的企業(yè)或者聯(lián)合經(jīng)營企業(yè)需要使用土地的，予以優(yōu)先安排。

第四章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第三十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)需要使用土地的，必須持縣以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和占地平面圖、協(xié)議書、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的審核意見，向縣人民政府土地管理部門提出用地申請，按本辦法第十九條規(guī)定的審批權(quán)限辦理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣人民政府批準(zhǔn)。

第三十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)占用耕地，應(yīng)向被占地單位支付土地補償費。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)占用耕地，按該地年產(chǎn)值的3至4倍補償；占用經(jīng)濟收益高的耕地，按該地年產(chǎn)值的4至5倍補償。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)占用耕地，按該地年產(chǎn)值的2至3倍補償。

被占用土地上有青苗和附著物的，應(yīng)向被占用土地單位支付青苗補償費和附著物補償費。

第三十五條農(nóng)村居民、回鄉(xiāng)落戶的離休退休退職干部和工人、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)定居華僑建住宅使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，經(jīng)村民委員會審查，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)；使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣人民政府批準(zhǔn)。

建住宅用地，使用城市郊區(qū)土地，每戶不得超過2分；使用川地、原地，每戶不得超過3分；使用山地、丘陵地，每戶不得超過4分。

第三十六條城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，必須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。其用地面積不得超過2分，并參照國家建設(shè)征用土地的標(biāo)準(zhǔn)支付補償費和安置補助費。

家屬在農(nóng)村的國家工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，不得在城鄉(xiāng)兩地建房。

第三十七條農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個體工商業(yè)戶及個人合伙需要生產(chǎn)經(jīng)營場地的，必須持縣以上業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營的文件及用地申請書，同被用地單位簽訂的協(xié)議書，辦理審批手續(xù)。使用非耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)；使用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)審查批準(zhǔn)使用的生產(chǎn)經(jīng)營場地，不許私自轉(zhuǎn)讓或改變用途，并應(yīng)按臨時用地補償費標(biāo)準(zhǔn)逐年給予補償。停業(yè)后應(yīng)限期交還場地，報原批準(zhǔn)機關(guān)備案。

第五章獎懲

第三十八條對貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和本辦法，在保護(hù)、開發(fā)土地資源、節(jié)約用地以及土地管理和科研工作中有顯著成績的，同違法行為作斗爭表現(xiàn)突出的，由各級人民政府予以表彰或獎勵。

第三十九條全民所有制單位、城市集體所有制單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，超過批準(zhǔn)用地數(shù)量占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，對非法占用耕地的，并處以該地年產(chǎn)值2至10倍的罰款；對非法占用非耕地的，并處以每畝500元至1000元的罰款。對非法占地單位的主管人員給予行政處分。

第四十條農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，超過批準(zhǔn)用地數(shù)量占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物，并可處以每畝500元至2000元的罰款。

國家工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用職權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，按前款處罰，并給予行政處分。

第四十一條買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，沒收非法所得，限期拆除或者沒收在買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以對雙方單位或當(dāng)事人處以200元至3000元的罰款；對單位主管人員給予行政處分，并可處以50元至300元罰款。

第四十二條無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員或者個人給予行政處分，并可處以50元至300元的罰款。非法批準(zhǔn)占用的土地按非法占用土地處理。

第四十三條上級單位或者其他單位非法占用被征地單位的補償費和安置補助費的，責(zé)令退賠，并處以非法占用數(shù)額的5％至20％的罰款，對主管人員給予行政處分。

第四十四條按照本辦法規(guī)定應(yīng)交還土地而不交還的，責(zé)令交還土地，并按每年臨時用地補償費1至3倍處以罰款。

第四十五條開發(fā)土地，造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，責(zé)令限期治理。逾期不治理的，并處以該地年產(chǎn)值1至3倍的罰款。

第四十六條集體或個人承包經(jīng)營耕地，荒蕪滿1年的，由村民委員會批評教育；荒蕪滿2年以上的，由原土地所有單位收回，并可處以50元至300元的罰款。

第四十七條本辦法規(guī)定的行政處罰由縣以上人民政府土地管理部門決定。本辦法第四十條、第四十六條規(guī)定的行政處罰可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十八條行政處罰的罰款、沒收的非法所得，追回的款物，沒收的建筑物及其它設(shè)施，由縣以上人民政府土地管理部門統(tǒng)一管理，如數(shù)上繳同級財政部門。

第四十九條對違法單位的主管人員或者個人的行政處分，由違法人所在單位或者上級機關(guān)決定。

第五十條在變更土地所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議的過程中，行賄、受賄，敲詐勒索，貪污、盜竊，哄搶國家、集體、個人財物，煽動群眾鬧事、阻撓國家建設(shè)等，違犯治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第五十一條本辦法自公布之日起施行，1984年12月29日陜西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《陜西省國家建設(shè)征用土地和村鎮(zhèn)建房用地管理辦法》同時廢止。

「失效日期」1990.08.24