第一篇：拉薩市房屋租賃暫行管理辦法
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拉薩市房屋租賃暫行管理辦法
(2017年6月7日拉薩市人民政府常務會議審議通過 2017年6月19日拉薩市人民政府令第18號公布 自2017年7月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本市的房屋租賃行為，保障房屋租賃當事人的合法權益，維護房屋租賃市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用，承租人向出租人支付租金的行為。
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第四條 房屋租賃應當遵循平等、自愿、公平和誠實守信的原則。房屋租賃應當依法納稅。
房屋租賃當事人應配合有關部門做好社會治安綜合治理工作。
第五條 拉薩市房地產(chǎn)管理部門是本市房屋租賃的行政主管部門。區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的行政管理部門，業(yè)務上受市房地產(chǎn)管理部門領導。
公安機關負責出租房屋的治安管理、消防管理，要建立承租人錄入信息平臺、登記安全檢查等管理制度。
本市各區(qū)(縣)人民政府、國土規(guī)劃、人防、稅務、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、外事、城管綜合執(zhí)法、民政、衛(wèi)生、計劃生育等部門應當按照各自的職責，制定相關實施意見，協(xié)同實施本辦法。
第二章 租賃范圍和條件
第六條 房屋出租人應當是擁有房屋所有權的自然人、法人或者其他組織，但依法代管房屋的代管人或者法律規(guī)定的其他權利人可以是房屋出租人。房屋出租人可以委托他人代為出租或承租房屋，被委托人應持有書面委托書，境外當事人的委托書應當經(jīng)過公證或者認證。
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第七條 房屋承租人可以是中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人或者其他組織，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者土地使用權出讓合同、土地租賃合同另有約定的，從其規(guī)定或者約定。
第八條 有下列情形之一的房屋不得出租：
(一)未依法登記取得房地產(chǎn)權證書或者無其他合法權屬證明的;
(二)產(chǎn)權有爭議或者產(chǎn)權受到限制的;
(三)共有的房屋，未經(jīng)全體共有人書面同意的;
(四)已抵押，未經(jīng)抵押權人同意的;
(五)不符合安全標準的;
(六)屬違章建筑的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。
第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當符合商品房
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預售的條件，并依法取得房地產(chǎn)管理部門核發(fā)的商品房預售許可證明。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將已經(jīng)預售的商品房預租，商品房預購人不得將預購的商品房預租。
第三章 租賃合同的訂立和登記備案
第十條 房屋租賃的當事人應當訂立書面租賃合同。
市房地產(chǎn)管理部門應當會同有關部門制訂房屋租賃合同的示范文本，供租賃當事人參照使用。
第十一條 房屋租賃合同包括下列主要內(nèi)容：
(一)租賃當事人的姓名或者名稱，身份證、暫住證或其他有效證件，住所;
(二)房屋座落地點面積、結構、附屬設施和設備狀況;
(三)房屋用途;
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(四)房屋交付日期;
(五)租賃期限;
(六)租金數(shù)額、支付方式和期限;
(七)房屋使用要求和維修責任;
(八)房屋返還時的狀態(tài);
(九)違約責任;
(十)爭議的解決方式;
(十一)租賃當事人約定的其他內(nèi)容。
第十二條 當事人應自租賃合同簽訂或者變更之日起10日內(nèi)，到本轄區(qū)房地產(chǎn)主管部門登記或者備案，登記備案實行年檢制度。登記備案費用按國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
房屋租賃合同未經(jīng)登記備案的，不得對抗第三人;房屋租賃合同終止
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后，出租人必須到原登記部門注銷。
房屋租賃當事人一方為外國或者港、澳、臺地區(qū)的自然人、法人或者其他組織的，應當自房屋租賃合同訂立或者變更之日起30日內(nèi)，到市房地產(chǎn)主管部門辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)。
出租人登記備案后7日內(nèi)，持《房屋租賃登記備案證明》到當?shù)毓才沙鏊炗啞冻鲎夥课葜伟藏熑伪ＷC書》。
第十三條 房地產(chǎn)主管部門應自接到租賃登記申請之日起10個工作日內(nèi)，對符合本辦法規(guī)定的，予以登記備案，并核發(fā)由市房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定的《房屋租賃登記備案證明》;不符合本辦法規(guī)定的，不予登記備案，并書面答復申請人。
受委托代辦房屋租賃登記備案的房屋中介機構，應當出具委托手續(xù)。
房地產(chǎn)主管部門逾期不作出是否予以登記決定的，即視為予以登記。當事人應自逾期之日起10個工作日內(nèi)到本轄區(qū)房地產(chǎn)主管部門辦理登記手續(xù)。
禁止偽造、涂改、轉借、轉讓《房屋租賃登記備案證明》。
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第十四條 房地產(chǎn)主管部門應將予以登記的租賃合同副本自登記之日起10個工作日內(nèi)送同級稅務部門備案。
第十五條 租賃登記由當事人向房地產(chǎn)主管部門申請，并提交下列文書：
(一)房屋權屬證書或者證明其產(chǎn)權的其他有效證件;
(二)提供消防相關手續(xù);
(三)房屋租賃合同;
(四)出租人身份證明、組織機構代碼證書或者法律資格證明;
(五)承租人身份證明、法律資格證明或者暫住證;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料或證件。
出租房屋不能按照本辦法規(guī)定登記的，當事人應當持出租房屋的有關資料及當事人身份證明到房地產(chǎn)主管部門辦理備案。
第十六條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)主管部門不予登記：
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(一)當事人未取得合法房屋使用權的;
(二)改變土地、房屋用途未經(jīng)有關部門批準的;
(三)租賃合同期限超過土地使用年限的;
(四)租賃合同內(nèi)容違反本辦法及其他有關法律規(guī)定的。
第十七條 房屋的租賃期限由租賃當事人協(xié)商確定，但不得超過土地使用權出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過20年。房屋租賃期限屆滿，租賃當事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過土地使用權出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過20年。
租賃當事人對房屋租賃期限沒有約定，依照法律規(guī)定仍不能確定的，視為不定期租賃。不定期租賃的當事人可以隨時終止租賃關系，但出租人應當在合理期限之前書面通知承租人。
公有居住房屋的出租人不得終止租賃關系，但本辦法另有規(guī)定的除外。
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第四章 房屋的交付、使用和維修
第十八條 出租人應當按照租賃合同的約定向承租人交付房屋。
出租人未按時交付房屋的，承租人可以催告出租人在合理期限內(nèi)交付;逾期仍未交付的，承租人可以解除租賃合同。
出租人交付的房屋不符合租賃合同約定，致使不能實現(xiàn)租賃目的的，承租人可以解除租賃合同。
第十九條 房屋交付時存在缺陷，影響承租人正常使用的，承租人可以要求出租人限期修復或者減少租金;危及承租人安全的，承租人可以隨時解除租賃合同。
第二十條 房屋出租前已設定抵押或者房屋所有權轉移依法受到限制的，出租人應當事先書面告知承租人。
第二十一條 出租人可以根據(jù)租賃期限、租金支付期限、房屋用途、維修責任等因素，與承租人約定收取房屋租賃保證金，但公有居住房屋出租人不得收取房屋租賃保證金。
租賃關系終止時，房屋租賃保證金除用以充抵合同約定由承租人承擔
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第二十二條 承租人應當按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，并遵守國家和本市有關房屋使用和物業(yè)管理的規(guī)定。
承租人需改變房屋用途的，應當書面征得出租人同意，其中依法須經(jīng)有關部門審批的，應當由出租人或者出租人委托承租人報有關部門批準。
出租人可以對承租人使用房屋的情況進行檢查，但不得影響承租人正常使用房屋;承租人對出租人的檢查應當予以配合。
第二十三條 承租人有下列行為之一的，出租人有權解除租賃合同：
(一)利用房屋進行非法活動，損害公共利益或者他人利益的;
(二)擅自改變房屋結構或者約定用途的;
(三)擅自將房屋轉租第三人的;
(四)超過合同約定期限的;
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(五)合同未約定，拖欠租金達6個月以上的。
因上述行為造成出租人損失，出租人有權要求承租人賠償。
第二十四條 出租非獨立成套的房屋，出租人應當在租賃合同中明確承租人使用房屋合用部位的范圍、條件和要求。
相鄰房屋承租人對合用部位的使用產(chǎn)生爭議的，承租人的共同出租人應當按照公平、合理的原則在爭議一方提出解決爭議要求之日起30日內(nèi)協(xié)調(diào)處理，并出具書面意見。
承租人與相鄰房屋產(chǎn)權人或者相鄰房屋承租人對合用部位的使用產(chǎn)生爭議的，出租人應當與相鄰房屋產(chǎn)權人協(xié)商處理。
第二十五條 承租人裝修房屋或者增設附屬設施的，應當書面征得出租人同意。增設的附屬設施應當由租賃當事人協(xié)商確定歸屬及維修責任，其中依法須經(jīng)有關部門審批的，應當由出租人或者出租人委托承租人報有關部門批準。
承租人未征得出租人同意或者超出出租人同意的范圍和要求裝修房屋或者增設附屬設施的，出租人可以要求承租人恢復房屋原狀或者賠償損失。
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第二十六條 房屋承租人應當按照租賃合同的約定支付租金。
房屋出租人應當按照租賃合同的約定收取租金，除租賃合同另有約定外，不得向承租人收取其他費用。
房屋承租人延期支付租金的，應當支付違約金。違約金的數(shù)額，按照租賃合同約定的標準計算。
承租人逾期不支付租金累計超過6個月的，出租人可以解除租賃合同，租賃合同另有約定的，從其約定。
第二十七條 承租人使用房屋所發(fā)生的水、電、煤、通信、空調(diào)等費用，由承租人承擔，租賃合同另有約定的，從其約定。
第二十八條 承租人使用房屋獲得的收益歸承租人所有，租賃合同另有約定的，從其約定。
第二十九條 出租人應當定期對房屋進行養(yǎng)護，使房屋處于正常的可使用狀態(tài);承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞的，應當通知出租人予以修復，出租人應當及時修復，租賃合同另有約定的，從其約定。
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第三十條 出租人養(yǎng)護和維修房屋時，應當采取措施減少對承租人使用房屋的影響。承租人應當配合出租人養(yǎng)護和維修房屋。
第三十一條 承租人按照租賃合同的約定使用房屋，不承擔房屋自然損耗的賠償責任。
因承租人的原因造成房屋損壞的，承租人應當負責修復;承租人造成房屋主體結構損壞的，出租人可以解除租賃合同。
第三十二條 出租人、被委托人應承擔下列治安責任：
(一)與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責任保證書》，履行治安責任;
(二)對承租人進行住宿登記。登記時應當按照公安機關的要求，核對承租人的身份證件，不得留宿無合法有效身份證件的人員;
(三)督促外地來拉薩承租的人員及時辦理暫住登記和申領《暫住證》;
(四)發(fā)現(xiàn)承租人有違法、犯罪活動或者嫌疑的，應及時報告公安機關，不得包庇、縱容;
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(五)對承租人進行經(jīng)常性的遵紀守法宣傳，積極協(xié)助公安機關做好防火、防盜、防治安隱患的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門報告;
(六)出租的房屋必須具備消防設施，并經(jīng)常對房屋進行安全檢查和維護，保證房屋使用安全。
第五章 轉租
第三十三條 房屋轉租是指承租人在租賃期間將其承租房屋的部分或者全部再出租的行為。
第三十四條 有下列情形之一的房屋不得轉租：
(一)承租人拖欠租金的;
(二)承租人在承租房屋內(nèi)擅自搭建的;
(三)預租的商品房;
(四)租賃合同中有約定不得轉租的。
第三十五條 房屋租賃合同約定可以轉租的，承租人可以按照租賃合法律咨詢s.yingle.com
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同的約定轉租房屋。房屋租賃合同未約定可以轉租的，承租人轉租房屋應當征得出租人書面同意;未征得出租人同意轉租房屋的，出租人可以解除租賃合同。房屋轉租合同生效后，轉租人應當繼續(xù)履行原房屋租賃合同約定的承租人的權利和義務，同時履行登記義務。
公有居住房屋承租人轉租房屋需征得出租人同意，未征得出租人同意擅自出租的，出租人可以解除租賃合同。
非獨立成套房屋承租人轉租房屋，不得影響相鄰使用人對合用部位的正常使用。
第三十六條 房屋轉租期間，租賃合同發(fā)生變更，影響轉租合同履行的，轉租合同應當隨之變更;房屋轉租期間，租賃合同解除的，轉租合同應當隨之解除。
第三十七條 房屋轉租的租金，由轉租當事人協(xié)商確定。
第三十八條 房屋轉租合同約定租期的最后時限，不得超過租賃合同中約定的最后租期期日。
第三十九條 房屋轉租期間，承租人應當繼續(xù)履行租賃合同，但出租人與轉租當事人另有約定的除外。
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房屋轉租期間，轉租人和接受轉租人的權利、義務參照適用本辦法有關出租人和承租人的權利、義務的規(guī)定。
第六章 租賃關系的變更和終止
第四十條 房屋在租賃期間轉讓的，房屋的受讓人應當繼續(xù)履行租賃合同，并與承租人簽訂租賃主體變更合同。
房屋在租賃期間出售的，出租人應當在出售前3個月通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權。
第四十一條 承租人在租賃期間將房屋承租權轉讓給第三人的，應當書面征得出租人同意，由房屋承租權的受讓人繼續(xù)履行租賃合同，并與出租人簽訂租賃主體變更合同。
第四十二條 房屋租賃期間租賃當事人死亡或者依法變更、終止的，租賃關系按照下列規(guī)定處理：
(一)出租人死亡或者依法終止的，由房屋所有權的繼承人或者繼受人繼續(xù)履行租賃合同;
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(二)居住房屋承租人死亡的，其生前共同居住人可以繼續(xù)履行租賃合同;
(三)非居住房屋承租人死亡或者依法終止的，租賃合同依法變更或者終止;
(四)租賃當事人依法分立、合并的，由變更后的當事人繼續(xù)履行租賃合同。
本條第(二)款規(guī)定中可以繼續(xù)履行租賃合同者有多人的，應當協(xié)商確定承租人。協(xié)商一致的，出租人應當變更承租人;協(xié)商不一致的，出租人在可以繼續(xù)履行租賃合同者中確定承租人。
第四十三條 房屋在租賃期間改建、擴建或者拆除重建，致使租賃房屋的面積、部位發(fā)生變化的，出租人應當與承租人協(xié)商一致，變更租賃合同。
房屋在租賃期間因城市建設需要拆遷的，租賃關系按照租賃合同的約定處理;租賃合同未約定的按照城市房屋拆遷管理的有關規(guī)定處理。
第四十四條 房屋租賃期間發(fā)生下列情形之一的，該租賃關系終止：
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(一)房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權被依法提前收回的;
(二)房屋因社會公共利益需要被依法征用的;
(三)房屋毀損、滅失或者被鑒定為危險房屋的。
第四十五條 房屋在租賃期滿后繼續(xù)出租的，承租人在同等條件下享有優(yōu)先承租權。
第四十六條 租賃關系終止時，出租人有權收回房屋，承租人應當將房屋返還出租人。承租人未經(jīng)出租人同意逾期未返還房屋的，出租人有權追收房屋占用期間的使用費。
房屋返還時，應當符合正常使用后的狀態(tài)或者租賃當事人約定的狀態(tài);不符合的，出租人可以要求承租人恢復，也可以自行恢復，由此發(fā)生的合理費用由承租人承擔。
第七章 法律責任
第四十七條 租賃當事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第三十四條的規(guī)定，致使租賃合同無效，造成另一方或者第三人財產(chǎn)損失、人身傷害的，應當依法承擔賠償責任。
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對違反規(guī)定擅自出租的，房地產(chǎn)管理部門責令其限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。
第四十八條 偽造、涂改《房屋租賃登記備案證明》的，房地產(chǎn)管理部門注銷其證書，并可處以500元以上1000元以下的罰款。
第四十九條 對出租人未與公安部門簽定《出租房屋治安責任保證書》的，公安部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的，并可處以月租金5倍以下的罰款。
對出租人不履行《出租房屋治安責任保證書》規(guī)定的治安責任的，公安部門予以警告，發(fā)生治安案件、災害事故的責令停止出租，并可處以月租金10倍以下的罰款。
第五十條 當事人違反本辦法第九條規(guī)定預租商品房的，由市或者區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門責令其限期改正，沒收違法所得。
第五十一條 房地產(chǎn)管理部門、公安部門和其他部門的主管人員和其他直接責任人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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第五十二條 當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附則
第五十三條 出租國有土地上未經(jīng)批準自行建設的房屋，經(jīng)規(guī)劃部門依法檢查處理并同意暫時保留使用的，核發(fā)《房屋租賃登記備案證明》(臨時);出租農(nóng)民宅基地范圍內(nèi)未經(jīng)批準自行建設的房屋，核發(fā)《房屋租賃登記備案證明》(臨時)。
《房屋租賃登記備案證明》(臨時)的有效期為1年。
《房屋租賃登記備案證明》(臨時)僅為本條第一款所指房屋的租賃備案憑證，不作為房屋權屬和拆遷補償?shù)囊罁?jù)。
第五十四條 本辦法自2017年7月1日起施行。
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發(fā)布部門：拉薩市政府 發(fā)布日期：2017年06月19日 實施日期：2017年07月01日(地方法規(guī))? 中國保險監(jiān)督管理委員會關于中國保監(jiān)會黨委調(diào) http://s.yingle.com/l/bx/712998.html
? 財政部 國家稅務總局關于轉發(fā)《國務院關于調(diào) http://s.yingle.com/l/bx/712997.html
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? 合同書范本2018最新生效期與承保日期差六天的歧異糾紛 http://s.yingle.com/l/bx/712993.html
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益
人
須
經(jīng)
被
保
險
人
同
意
http://s.yingle.com/l/bx/712990.html
? ? 保險經(jīng)紀 http://s.yingle.com/l/bx/712989.html
中國保險監(jiān)督管理委員會關于機動車第三者責任 http://s.yingle.com/l/bx/712988.html
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? 應收分保準備金與有關原保險合同能否相互抵消 http://s.yingle.com/l/bx/712987.html
? 關于同意人壽險保費免交水利建設基金的批復 http://s.yingle.com/l/bx/712986.html
? ? ? 財政部 http://s.yingle.com/l/bx/712985.html
旅游買什么保險好 http://s.yingle.com/l/bx/712984.html 購買
少
兒
險
要
注
意
什
么
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? 中國保險監(jiān)督管理委員會關于短期意外傷害保險 http://s.yingle.com/l/bx/712982.html
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? 產(chǎn)品責任是怎么構成的
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? 當心 http://s.yingle.com/l/bx/712975.html
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? 投保汽車險巧對比九大種類
http://s.yingle.com/l/bx/712974.html
? 服務顧問具體是做什么的
http://s.yingle.com/l/bx/712973.html
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? ? 保險公司董事 http://s.yingle.com/l/bx/712970.html 投保機動車輛險時，應如何確定保險金額 http://s.yingle.com/l/bx/712969.html
? 關于一年期以上人身保險業(yè)務不宜征收地方 http://s.yingle.com/l/bx/712968.html
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第二篇：拉薩市房屋租賃暫行管理辦法(2008年6月7日拉薩市人民政府常務會議
【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)拉薩市 【發(fā)布文號】拉薩市人民政府令第18號 【發(fā)布日期】2008-06-19 【生效日期】2008-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務院法制辦公室
拉薩市房屋租賃暫行管理辦法
（2008年6月7日拉薩市人民政府常務會議審議通過 2008年6月19日拉薩市人民政府令第18號公布 自2008年7月1日起施行）
第一章 總則
第一條第一條 為了規(guī)范本市的房屋租賃行為，保障房屋租賃當事人的合法權益，維護房屋租賃市場秩序，根據(jù)《 中華人民共和國合同法》、《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《 城市房屋租賃管理辦法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理適用本辦法。
第三條第三條 本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用，承租人向出租人支付租金的行為。
第四條第四條 房屋租賃應當遵循平等、自愿、公平和誠實守信的原則。房屋租賃應當依法納稅。
房屋租賃當事人應配合有關部門做好社會治安綜合治理工作。
第五條第五條 拉薩市房地產(chǎn)管理部門是本市房屋租賃的行政主管部門。區(qū)（、縣）房地產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的行政管理部門，業(yè)務上受市房地產(chǎn)管理部門領導。
公安機關負責出租房屋的治安管理、消防管理，要建立承租人錄入信息平臺、登記安全檢查等管理制度。
本市各區(qū)（縣）人民政府、國土規(guī)劃、人防、稅務、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、外事、城管綜合執(zhí)法、民政、衛(wèi)生、計劃生育等部門應當按照各自的職責，制定相關實施意見，協(xié)同實施本辦法。
第二章 租賃范圍和條件
第六條第六條 房屋出租人應當是擁有房屋所有權的自然人、法人或者其他組織，但依法代管房屋的代管人或者法律規(guī)定的其他權利人可以是房屋出租人。房屋出租人可以委托他人代為出租或承租房屋，被委托人應持有書面委托書，境外當事人的委托書應當經(jīng)過公證或者認證。
第七條第七條 房屋承租人可以是中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人或者其他組織，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者土地使用權出讓合同、土地租賃合同另有約定的，從其規(guī)定或者約定。
第八條第八條 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法登記取得房地產(chǎn)權證書或者無其他合法權屬證明的；
（二）產(chǎn)權有爭議或者產(chǎn)權受到限制的；
（三）共有的房屋，未經(jīng)全體共有人書面同意的；
（四）已抵押，未經(jīng)抵押權人同意的；
（五）不符合安全標準的；
（六）屬違章建筑的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。
第九條第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當符合商品房預售的條件，并依法取得房地產(chǎn)管理部門核發(fā)的商品房預售許可證明。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將已經(jīng)預售的商品房預租，商品房預購人不得將預購的商品房預租。
第三章 租賃合同的訂立和登記備案
第十條第十條 房屋租賃的當事人應當訂立書面租賃合同。
市房地產(chǎn)管理部門應當會同有關部門制訂房屋租賃合同的示范文本，供租賃當事人參照使用。
第十一條第十一條 房屋租賃合同包括下列主要內(nèi)容：
（一）租賃當事人的姓名或者名稱，身份證、暫住證或其他有效證件，住所；
（二）房屋座落地點面積、結構、附屬設施和設備狀況；
（三）房屋用途；
（四）房屋交付日期；
（五）租賃期限；
（六）租金數(shù)額、支付方式和期限；
（七）房屋使用要求和維修責任；
（八）房屋返還時的狀態(tài)；
（九）違約責任；
（十）爭議的解決方式；
（十一）租賃當事人約定的其他內(nèi)容。
第十二條第十二條 當事人應自租賃合同簽訂或者變更之日起10日內(nèi)，到本轄區(qū)房地產(chǎn)主管部門登記或者備案，登記備案實行年檢制度。登記備案費用按國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
房屋租賃合同未經(jīng)登記備案的，不得對抗第三人；房屋租賃合同終止后，出租人必須到原登記部門注銷。
房屋租賃當事人一方為外國或者港、澳、臺地區(qū)的自然人、法人或者其他組織的，應當自房屋租賃合同訂立或者變更之日起30日內(nèi)，到市房地產(chǎn)主管部門辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)。
出租人登記備案后7日內(nèi)，持《房屋租賃登記備案證明》到當?shù)毓才沙鏊炗啞冻鲎夥课葜伟藏熑伪ＷC書》。
第十三條第十三條 房地產(chǎn)主管部門應自接到租賃登記申請之日起10個工作日內(nèi)，對符合本辦法規(guī)定的，予以登記備案，并核發(fā)由市房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定的《房屋租賃登記備案證明》；不符合本辦法規(guī)定的，不予登記備案，并書面答復申請人。
受委托代辦房屋租賃登記備案的房屋中介機構，應當出具委托手續(xù)。
房地產(chǎn)主管部門逾期不作出是否予以登記決定的，即視為予以登記。當事人應自逾期之日起10個工作日內(nèi)到本轄區(qū)房地產(chǎn)主管部門辦理登記手續(xù)。
禁止偽造、涂改、轉借、轉讓《房屋租賃登記備案證明》。
第十四條第十四條 房地產(chǎn)主管部門應將予以登記的租賃合同副本自登記之日起10個工作日內(nèi)送同級稅務部門備案。
第十五條第十五條 租賃登記由當事人向房地產(chǎn)主管部門申請，并提交下列文書：
（一）房屋權屬證書或者證明其產(chǎn)權的其他有效證件；
（二）提供消防相關手續(xù)；
（三）房屋租賃合同；
（四）出租人身份證明、組織機構代碼證書或者法律資格證明；
（五）承租人身份證明、法律資格證明或者暫住證；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料或證件。
出租房屋不能按照本辦法規(guī)定登記的，當事人應當持出租房屋的有關資料及當事人身份證明到房地產(chǎn)主管部門辦理備案。
第十六條第十六條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)主管部門不予登記：
（一）當事人未取得合法房屋使用權的；
（二）改變土地、房屋用途未經(jīng)有關部門批準的；
（三）租賃合同期限超過土地使用年限的；
（四）租賃合同內(nèi)容違反本辦法及其他有關法律規(guī)定的。
第十七條第十七條 房屋的租賃期限由租賃當事人協(xié)商確定，但不得超過土地使用權出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過20年。房屋租賃期限屆滿，租賃當事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過土地使用權出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過20年。
租賃當事人對房屋租賃期限沒有約定，依照法律規(guī)定仍不能確定的，視為不定期租賃。不定期租賃的當事人可以隨時終止租賃關系，但出租人應當在合理期限之前書面通知承租人。
公有居住房屋的出租人不得終止租賃關系，但本辦法另有規(guī)定的除外。
第四章 房屋的交付、使用和維修
第十八條第十八條 出租人應當按照租賃合同的約定向承租人交付房屋。
出租人未按時交付房屋的，承租人可以催告出租人在合理期限內(nèi)交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除租賃合同。
出租人交付的房屋不符合租賃合同約定，致使不能實現(xiàn)租賃目的的，承租人可以解除租賃合同。
第十九條第十九條 房屋交付時存在缺陷，影響承租人正常使用的，承租人可以要求出租人限期修復或者減少租金；危及承租人安全的，承租人可以隨時解除租賃合同。
第二十條第二十條 房屋出租前已設定抵押或者房屋所有權轉移依法受到限制的，出租人應當事先書面告知承租人。
第二十一條第二十一條 出租人可以根據(jù)租賃期限、租金支付期限、房屋用途、維修責任等因素，與承租人約定收取房屋租賃保證金，但公有居住房屋出租人不得收取房屋租賃保證金。
租賃關系終止時，房屋租賃保證金除用以充抵合同約定由承租人承擔的費用外，應當歸還承租人。
第二十二條第二十二條 承租人應當按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，并遵守國家和本市有關房屋使用和物業(yè)管理的規(guī)定。
承租人需改變房屋用途的，應當書面征得出租人同意，其中依法須經(jīng)有關部門審批的，應當由出租人或者出租人委托承租人報有關部門批準。
出租人可以對承租人使用房屋的情況進行檢查，但不得影響承租人正常使用房屋；承租人對出租人的檢查應當予以配合。
第二十三條第二十三條 承租人有下列行為之一的，出租人有權解除租賃合同：
（一）利用房屋進行非法活動，損害公共利益或者他人利益的；
（二）擅自改變房屋結構或者約定用途的；
（三）擅自將房屋轉租第三人的；
（四）超過合同約定期限的；
（五）合同未約定，拖欠租金達6個月以上的。
因上述行為造成出租人損失，出租人有權要求承租人賠償。
第二十四條第二十四條 出租非獨立成套的房屋，出租人應當在租賃合同中明確承租人使用房屋合用部位的范圍、條件和要求。
相鄰房屋承租人對合用部位的使用產(chǎn)生爭議的，承租人的共同出租人應當按照公平、合理的原則在爭議一方提出解決爭議要求之日起30日內(nèi)協(xié)調(diào)處理，并出具書面意見。
承租人與相鄰房屋產(chǎn)權人或者相鄰房屋承租人對合用部位的使用產(chǎn)生爭議的，出租人應當與相鄰房屋產(chǎn)權人協(xié)商處理。
第二十五條第二十五條 承租人裝修房屋或者增設附屬設施的，應當書面征得出租人同意。增設的附屬設施應當由租賃當事人協(xié)商確定歸屬及維修責任，其中依法須經(jīng)有關部門審批的，應當由出租人或者出租人委托承租人報有關部門批準。
承租人未征得出租人同意或者超出出租人同意的范圍和要求裝修房屋或者增設附屬設施的，出租人可以要求承租人恢復房屋原狀或者賠償損失。
第二十六條第二十六條 房屋承租人應當按照租賃合同的約定支付租金。
房屋出租人應當按照租賃合同的約定收取租金，除租賃合同另有約定外，不得向承租人收取其他費用。
房屋承租人延期支付租金的，應當支付違約金。違約金的數(shù)額，按照租賃合同約定的標準計算。
承租人逾期不支付租金累計超過6個月的，出租人可以解除租賃合同，租賃合同另有約定的，從其約定。
第二十七條第二十七條 承租人使用房屋所發(fā)生的水、電、煤、通信、空調(diào)等費用，由承租人承擔，租賃合同另有約定的，從其約定。
第二十八條第二十八條 承租人使用房屋獲得的收益歸承租人所有，租賃合同另有約定的，從其約定。
第二十九條第二十九條 出租人應當定期對房屋進行養(yǎng)護，使房屋處于正常的可使用狀態(tài)；承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞的，應當通知出租人予以修復，出租人應當及時修復，租賃合同另有約定的，從其約定。
第三十條第三十條 出租人養(yǎng)護和維修房屋時，應當采取措施減少對承租人使用房屋的影響。承租人應當配合出租人養(yǎng)護和維修房屋。
第三十一條第三十一條 承租人按照租賃合同的約定使用房屋，不承擔房屋自然損耗的賠償責任。
因承租人的原因造成房屋損壞的，承租人應當負責修復；承租人造成房屋主體結構損壞的，出租人可以解除租賃合同。
第三十二條第三十二條 出租人、被委托人應承擔下列治安責任：
（一）與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責任保證書》，履行治安責任；
（二）對承租人進行住宿登記。登記時應當按照公安機關的要求，核對承租人的身份證件，不得留宿無合法有效身份證件的人員；
（三）督促外地來拉薩承租的人員及時辦理暫住登記和申領《暫住證》；
（四）發(fā)現(xiàn)承租人有違法、犯罪活動或者嫌疑的，應及時報告公安機關，不得包庇、縱容；
（五）對承租人進行經(jīng)常性的遵紀守法宣傳，積極協(xié)助公安機關做好防火、防盜、防治安隱患的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門報告；
（六）出租的房屋必須具備消防設施，并經(jīng)常對房屋進行安全檢查和維護，保證房屋使用安全。
第五章 轉租
第三十三條第三十三條 房屋轉租是指承租人在租賃期間將其承租房屋的部分或者全部再出租的行為。
第三十四條第三十四條 有下列情形之一的房屋不得轉租：
（一）承租人拖欠租金的；
（二）承租人在承租房屋內(nèi)擅自搭建的；
（三）預租的商品房；
（四）租賃合同中有約定不得轉租的。
第三十五條第三十五條 房屋租賃合同約定可以轉租的，承租人可以按照租賃合同的約定轉租房屋。房屋租賃合同未約定可以轉租的，承租人轉租房屋應當征得出租人書面同意；未征得出租人同意轉租房屋的，出租人可以解除租賃合同。房屋轉租合同生效后，轉租人應當繼續(xù)履行原房屋租賃合同約定的承租人的權利和義務，同時履行登記義務。
公有居住房屋承租人轉租房屋需征得出租人同意，未征得出租人同意擅自出租的，出租人可以解除租賃合同。
非獨立成套房屋承租人轉租房屋，不得影響相鄰使用人對合用部位的正常使用。
第三十六條第三十六條 房屋轉租期間，租賃合同發(fā)生變更，影響轉租合同履行的，轉租合同應當隨之變更；房屋轉租期間，租賃合同解除的，轉租合同應當隨之解除。
第三十七條第三十七條 房屋轉租的租金，由轉租當事人協(xié)商確定。
第三十八條第三十八條 房屋轉租合同約定租期的最后時限，不得超過租賃合同中約定的最后租期期日。
第三十九條第三十九條 房屋轉租期間，承租人應當繼續(xù)履行租賃合同，但出租人與轉租當事人另有約定的除外。
房屋轉租期間，轉租人和接受轉租人的權利、義務參照適用本辦法有關出租人和承租人的權利、義務的規(guī)定。
第六章 租賃關系的變更和終止
第四十條第四十條 房屋在租賃期間轉讓的，房屋的受讓人應當繼續(xù)履行租賃合同，并與承租人簽訂租賃主體變更合同。
房屋在租賃期間出售的，出租人應當在出售前3個月通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權。
第四十一條第四十一條 承租人在租賃期間將房屋承租權轉讓給第三人的，應當書面征得出租人同意，由房屋承租權的受讓人繼續(xù)履行租賃合同，并與出租人簽訂租賃主體變更合同。
第四十二條第四十二條 房屋租賃期間租賃當事人死亡或者依法變更、終止的，租賃關系按照下列規(guī)定處理：
（一）出租人死亡或者依法終止的，由房屋所有權的繼承人或者繼受人繼續(xù)履行租賃合同；
（二）居住房屋承租人死亡的，其生前共同居住人可以繼續(xù)履行租賃合同；
（三）非居住房屋承租人死亡或者依法終止的，租賃合同依法變更或者終止；
（四）租賃當事人依法分立、合并的，由變更后的當事人繼續(xù)履行租賃合同。
本條第（二）款規(guī)定中可以繼續(xù)履行租賃合同者有多人的，應當協(xié)商確定承租人。協(xié)商一致的，出租人應當變更承租人；協(xié)商不一致的，出租人在可以繼續(xù)履行租賃合同者中確定承租人。
第四十三條第四十三條 房屋在租賃期間改建、擴建或者拆除重建，致使租賃房屋的面積、部位發(fā)生變化的，出租人應當與承租人協(xié)商一致，變更租賃合同。
房屋在租賃期間因城市建設需要拆遷的，租賃關系按照租賃合同的約定處理；租賃合同未約定的按照城市房屋拆遷管理的有關規(guī)定處理。
第四十四條第四十四條 房屋租賃期間發(fā)生下列情形之一的，該租賃關系終止：
（一）房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權被依法提前收回的；
（二）房屋因社會公共利益需要被依法征用的；
（三）房屋毀損、滅失或者被鑒定為危險房屋的。
第四十五條第四十五條 房屋在租賃期滿后繼續(xù)出租的，承租人在同等條件下享有優(yōu)先承租權。
第四十六條第四十六條 租賃關系終止時，出租人有權收回房屋，承租人應當將房屋返還出租人。承租人未經(jīng)出租人同意逾期未返還房屋的，出租人有權追收房屋占用期間的使用費。
房屋返還時，應當符合正常使用后的狀態(tài)或者租賃當事人約定的狀態(tài)；不符合的，出租人可以要求承租人恢復，也可以自行恢復，由此發(fā)生的合理費用由承租人承擔。
第七章 法律責任
第四十七條第四十七條 租賃當事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第三十四條的規(guī)定，致使租賃合同無效，造成另一方或者第三人財產(chǎn)損失、人身傷害的，應當依法承擔賠償責任。
對違反規(guī)定擅自出租的，房地產(chǎn)管理部門責令其限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。
第四十八條第四十八條 偽造、涂改《房屋租賃登記備案證明》的，房地產(chǎn)管理部門注銷其證書，并可處以500元以上1000元以下的罰款。
第四十九條第四十九條 對出租人未與公安部門簽定《出租房屋治安責任保證書》的，公安部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，并可處以月租金5倍以下的罰款。
對出租人不履行《出租房屋治安責任保證書》規(guī)定的治安責任的，公安部門予以警告，發(fā)生治安案件、災害事故的責令停止出租，并可處以月租金10倍以下的罰款。
第五十條第五十條 當事人違反本辦法第九條規(guī)定預租商品房的，由市或者區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門責令其限期改正，沒收違法所得。
第五十一條第五十一條 房地產(chǎn)管理部門、公安部門和其他部門的主管人員和其他直接責任人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條第五十二條 當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或考提起行政訴訟。
當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附則
第五十三條第五十三條 出租國有土地上未經(jīng)批準自行建設的房屋，經(jīng)規(guī)劃部門依法檢查處理并同意暫時保留使用的，核發(fā)《房屋租賃登記備案證明》（臨時）；出租農(nóng)民宅基地范圍內(nèi)未經(jīng)批準自行建設的房屋，核發(fā)《房屋租賃登記備案證明》（臨時）。
《房屋租賃登記備案證明》（臨時）的有效期為1年。
《房屋租賃登記備案證明》（臨時）僅為本條第一款所指房屋的租賃備案憑證，不作為房屋權屬和拆遷補償?shù)囊罁?jù)。
第五十四條第五十四條 本辦法自2008年7月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。
第三篇：拉薩市旅游管理辦法
拉薩市旅游管理辦法
（2013年8月21日拉薩市人民政府第12次常務會議審議通過，2013年9月4日拉薩市人民政府令第47號公布，自2013年11月1日起施行）
目 錄
第一章 總 則
第二章 旅游開發(fā)與保護 第三章 旅游經(jīng)營管理 第四章 旅游安全 第五章 法律責任 第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強本市旅游管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游消費者、經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權益，保護國家資源，促進本市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家、西藏自治區(qū)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、保護與開發(fā)旅游資源、實施旅游管理、建設旅游設施、從事旅游經(jīng)營、開展旅游活動，應當遵守本辦法。
第三條 本市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)應當遵循旅游資源保護、開發(fā)和利用相結合，社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，突出民族特色和地方特點。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對旅游工作的領導，將旅游產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)機制，推進旅游產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 市旅游行政主管部門負責全市旅游管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導本市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
縣（區(qū)）旅游行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的日常管理工作
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以及授權后的相關業(yè)務。
發(fā)展和改革、公安、工商、衛(wèi)生、交通、稅務等行政主管部門應當按照各自職責分工，依法做好相關旅游監(jiān)督管理和服務工作。
第六條 本市各級人民政府及其有關部門應當對促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 旅游開發(fā)與保護
第七條 本市開發(fā)旅游資源，應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴格保護、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第八條 市旅游行政主管部門會同有關部門組織編制市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。
縣（區(qū)）人民政府根據(jù)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，經(jīng)市旅游行政主管部門評審后，報請市人民政府批準后實施。
第九條 市人民政府和旅游資源富集縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)旅游發(fā)展需要，設立旅游發(fā)展專項資金，列入財政預算，并逐步增加。
旅游發(fā)展專項基金由旅游行政主管部門?？顚Ｓ?，財政、審計部門負責審核監(jiān)督。
第十條 本市各級人民政府應當加強與周邊地區(qū)和旅游城市的協(xié)作配合，互通信息、客源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成旅游合作。
市、縣（區(qū)）人民政府應當加大對旅游培訓的投入，拓寬培訓渠道，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。
第十一條 本市旅游宣傳促銷工作采取政府牽頭、行業(yè)組織、企業(yè)參與、政府與企業(yè)共同出資的方式。
市人民政府統(tǒng)籌領導本市旅游宣傳促銷工作。市旅游行政主管部門負責制定本市中、長期旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略和旅游宣傳促銷計劃，并組織實施。
政府旅游宣傳促銷所需經(jīng)費從旅游發(fā)展專項資金中列支，旅游行政主管部門應當做好政府旅游宣傳促銷資金的撥付、使用和監(jiān)管工作。
第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應當采取小額信貸、貸款貼息等優(yōu)惠措施，鼓勵農(nóng)牧民以多種形式參與旅游產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)牧民開發(fā)具有當?shù)靥?/p>
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點的旅游項目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
第十三條 市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門應當加強旅游信息化建設，建立健全旅游信息網(wǎng)絡，完善服務功能。
市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門應當督促和指導旅游經(jīng)營者開展標準化、規(guī)范化服務，并向社會公布達到國家標準、行業(yè)標準和地方標準并取得相應服務質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營者名單。
市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門應當會同有關部門，進行旅游資源的普查和評估，建立旅游資源檔案，指導重點旅游區(qū)域的資源保護和開發(fā)建設。
第十四條 本市道路交通設施建設，應當統(tǒng)籌安排旅游景區(qū)（點）交通干線、停車場、旅游交通標示牌、旅游景區(qū)（點）指示牌等旅游服務設施的配套建設。
第十五條 開發(fā)旅游資源可以采取承包、租賃等形式，實行所有權和經(jīng)營權適度分離，促進旅游資源的開發(fā)和利用。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
取得旅游資源經(jīng)營權的單位和個人，應當按照批準的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，開發(fā)和建設旅游服務設施，并依法進行環(huán)境影響評估。
第三章 旅游經(jīng)營管理
第十六條 在本市從事旅游經(jīng)營的旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)（點）、旅游購物場所、旅游演藝場所、旅游產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、旅游運輸企業(yè)、旅游中介企業(yè)等向市工商行政管理部門辦理工商注冊登記時，市工商行政管理部門應當征求市旅游行政主管部門的意見。
上述從事旅游經(jīng)營者，應當自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到市旅游行政主管部門登記備案。
在本市從事導游服務并取得自治區(qū)導游上崗證的導游，其所在的旅行社、旅游中介企業(yè)應當在其取得自治區(qū)導游上崗證之日起30日內(nèi)，到市旅游行政主管部門登記備案。
本市旅游景區(qū)（點）實行專職導游講解制度。申請從事專職講解的人員，由市旅游行政主管部門組織考試，合格后發(fā)給《拉薩市旅游景區(qū)（點）專職導游講解證》。未取得《拉薩市旅游景區(qū)（點）專職導游講解證》的，—3—
本市旅游景區(qū)（點）經(jīng)營管理單位不得安排其在旅游景區(qū)（點）內(nèi)從事導游講解服務。
第十七條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）服務態(tài)度惡劣，威脅、謾罵、毆打旅游者；
（二）強行滯留旅游團隊，或者擅自終止旅游行程；
（三）假冒其他旅游經(jīng)營者的注冊商標、品牌、質(zhì)量認證標志，或者擅自使用其他旅游經(jīng)營者的名稱；
（四）以低于成本的價格銷售旅游產(chǎn)品；
（五）高于票面價格銷售景區(qū)（點）門票、旅游車（船）票或者高于合同價格銷售客房；
（六）制售假冒偽劣旅游商品；
（七）宣傳發(fā)布虛假旅游信息，對服務范圍、內(nèi)容、標準等作虛假宣傳；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十八條 旅游經(jīng)營者在從事旅游經(jīng)營活動時，應當使用規(guī)范的業(yè)務往來和結算憑證。
第十九條 申請設立旅行社的，應當按照國務院《旅行社條例》的有關規(guī)定辦理。
旅行社在本市設立分支機構的，應當依法到市旅游行政主管部門辦理相關手續(xù)。
第二十條 旅行社應當按照國家、自治區(qū)和本市的有關規(guī)定，與所屬分社、服務網(wǎng)點（門市部、營業(yè)部）從業(yè)人員、導游人員、外聯(lián)人員、領隊人員訂立勞動用工合同，辦理相關社會保險，支付不低于本市最低工資標準的勞動報酬。
導游管理服務機構應當與所屬導游人員訂立勞動用工合同，辦理相關社會保險，支付不低于本市最低工資標準的勞動報酬。
旅行社向?qū)в喂芾矸諜C構聘請導游人員，應當與所聘的導游人員簽訂合同，并支付合理的勞動報酬。
第二十一條 旅行社的經(jīng)營活動應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得通過內(nèi)設部門、承包掛靠、簽訂目標責任書等方式從事招攬、組織、接待旅游團隊的活動；
（二）使用具有旅游車輛營運許可證的車輛運送旅游者；
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（三）在與旅游者簽訂旅游合同時，應當提示旅游者自愿購買旅游意外保險；
（四）遵守《旅行社條例》、《西藏自治區(qū)旅游條例》等相關規(guī)定。第二十二條 市旅游行政主管部門應當建立健全本市旅游服務質(zhì)量考核體系和旅游信息發(fā)布制度，定期向社會發(fā)布旅游管理信息和企業(yè)信譽記錄。
第二十三條 本市旅游飯店是指依法取得評定星級的賓館（酒店）和取得評定等級的家庭旅館。
未取得評定星級的賓館（酒店）和未取得評定等級的家庭旅館禁止使用星級、等級標志或者稱謂，不得接待旅游團隊。
第二十四條 旅游飯店經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）擅自取消預訂合同，哄抬物價，牟取暴利；
（二）擅自終止旅游服務；
（三）違規(guī)向旅游者收取額外費用。
第二十五條 旅游景區(qū)（點）經(jīng)營管理單位及其從業(yè)人員應當按照國家、自治區(qū)的有關規(guī)定設置旅游服務設施、安全設施及其標識，并不得有下列行為：
（一）未在旅游景區(qū)（點）醒目位置公示門票價格；
（二）在旅游廁所、停車場等旅游服務設施收取額外費用；
（三）未按照有關規(guī)定對現(xiàn)役軍人、殘疾人、老年人、全日制在校學生等特定對象減免門票；
（四）出售國家明令禁止銷售的商品；
（五）向旅游者強行兜售商品，敲詐旅游者。
第二十六條 導游人員應當按照《導游人員管理條例》和《導游人員管理實施辦法》從事旅游服務接待活動。
第二十七條 旅游運輸企業(yè)及其旅游車輛司機應當按照國家、自治區(qū)的有關規(guī)定制定收費標準，提升服務質(zhì)量，加強安全管理。
旅游車輛司機不得有下列行為：
（一）私自招攬旅游者，從事旅游團隊接待活動；
（二）服務態(tài)度惡劣，威脅、謾罵、毆打旅游者；
（三）違反合同約定，擅自更改旅游路線、減少或者增加旅游項目、向旅游者收取額外費用。
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第二十八條 旅游購物場所和旅游演藝場所應當按照國家、自治區(qū)的有關規(guī)定為旅游者提供合格的商品和優(yōu)質(zhì)的服務，不得有下列行為：
（一）出售國家明令禁止銷售的商品；
（二）價格欺詐，以次充好，銷售假冒偽劣商品；
（三）與導游、旅游運輸車輛司機串通，欺騙旅游者購買高價、假冒偽劣產(chǎn)品；
（四）未使用本市統(tǒng)一的價格標簽，未明碼標價。
第二十九條 在本市從事旅游經(jīng)營的旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)（點）、旅游購物場所、旅游演藝場所、旅游產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、旅游運輸企業(yè)、旅游中介企業(yè)等通過開辦互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站為旅游者提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲等旅游服務的，應當在網(wǎng)站設立后15個工作日內(nèi)到市旅游行政主管部門登記備案。
第三十條 本市成立旅游行業(yè)協(xié)會，組織旅游市場開發(fā)、促銷，開展行業(yè)交流、行業(yè)培訓，完善行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競爭，維護協(xié)會會員的合法權益。
第四章 旅游安全
第三十一條 市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作。市旅游行政主管部門應當組織擬定本市旅游產(chǎn)業(yè)有關安全方面的規(guī)章制度，組織具有行業(yè)特點的安全宣傳教育工作，在職責權限范圍內(nèi)督促、檢查旅游產(chǎn)業(yè)重點單位落實有關旅游產(chǎn)業(yè)安全管理制度和安全防范措施，組織制定旅游安全應急預案，建立旅游突發(fā)事件應度怔制，消除事故隱患，依法查處違反旅游安全規(guī)定的行為；對相關安全事故及時處理、及時報告，并依法承擔相應的管理責任。
市、縣（區(qū)）人民政府有關部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責。
第三十二條 旅游經(jīng)營者應當建立安全管理責任制，設置內(nèi)部安全管理機構或者專門人員，配備必要的安全設備、設施，切實保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。
發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應當及時采取處理措施，并向旅游、公安等有關行政主管部門和所在縣（區(qū)）人民政府報告。
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第三十三條 經(jīng)營涉及人身安全的特種旅游項目和客運索道、大型游樂項目，其設備、設施應當符合國家、自治區(qū)有關安全標準，并定期檢測。
旅游經(jīng)營者應當加強設備、設施的日常維護和保養(yǎng)，保證其安全運轉，對存在的安全事故隱患，應當立即組織消除。
第三十四條 旅行社組織旅游應當保證所提供的服務符合保障旅游者人身、財產(chǎn)安全的要求；對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事宜，應當向旅游者做出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。
導游在引導旅游者游覽過程中，應當就可能發(fā)生危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的情況，向旅游者做出真實的說明和明確的警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。
第三十五條 旅游景區(qū)（點）應當根據(jù)接待需要，設置地域界限標志和游覽導向標志等；對具有一定危險性的區(qū)域或者項目，應當設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的防護設施。
第三十六條 旅游景區(qū)（點）應當根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務質(zhì)量等要求，確定旅游接待承載能力，實行旅游者流量控制。
旅游景區(qū)（點）達到或者接近旅游者流量控制標準時，旅游景區(qū)（點）的經(jīng)營管理者應當及時進行疏導，并采取分時進入或者限制進入等措施。
第三十七條 旅游者應當自覺遵守有關安全規(guī)定，增強自我保護意識。提倡旅游者參加人身意外傷害險。
第三十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強領導、整合資源，建立健全旅游執(zhí)法檢查、旅游投訴和安全事故應急處理機制，辦事機構設在市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門。
第五章 法律責任
第三十九條 旅游經(jīng)營者違反本辦法第十六條第二款、第三款、第十九條第二款、第二十九條規(guī)定，未到旅游行政主管部門登記備熟辦理相關手續(xù)的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處5000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
旅游景區(qū)（點）經(jīng)營管理單位違反本辦法第十六條第四款規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處3000元以上10000元以下的罰款。
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第四十條 違反本辦法第十七條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對旅游經(jīng)營者處5000元以上20000元以下的罰款，對旅游從業(yè)人員處500元以上2000元以下的罰款。
違反本辦法第十七條第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，對旅游經(jīng)營者以5000元以上20000元以下的罰款，對旅游從業(yè)人員處500元以上2000元以下的罰款。
違反本辦法第十七條第（六）項、第（七）項規(guī)定的，由工商行政管理部門依法給予處罰。
第四十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由人力資源和社會保障部門依法給予處罰。
第四十二條 違反本辦法第二十一條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對旅行社處1000元以上5000元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，違規(guī)使用星級、等級標志或者稱謂的，由旅游行政主管部門責令改正，并處10000元以上50000元以下罰款；違規(guī)接待旅游團隊的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可并處3000元以上10000元以下的罰款。
第四十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對旅游飯店經(jīng)營者處3000元以上1OOOO元以下的罰款。
第四十五條 違反本辦法第二十五條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對旅游景區(qū)（點）經(jīng)營管理單位處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本辦法第二十五條第（四）項、第（五）項規(guī)定的，由工商行政管理部門依法給予處罰。
第四十六條 違反本辦法第二十七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對旅游運輸企業(yè)處3000元以上10000元以下的罰款。
第四十七條 違反本辦法第二十八條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由工商行政管理部門依法給予處罰。
違反本辦法第二十八條第（三）項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令
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改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，對旅游購物場所、旅游演藝場所處5000元以上20000元以下的罰款。
違反本辦法第二十八條第（四）項規(guī)定的，由價格主管部門依法給予處罰。
第四十八條 對發(fā)生重大投訴和重大安全事故的旅游經(jīng)營者，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對旅游經(jīng)營者處5000元以上20000元以下的罰款。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、已有相應處分、處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本辦法侵害旅行者人身權利以及國家、集體或者旅行者財產(chǎn)權利的，有關單位或者個人應當依法承擔民事責任。
構成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十條 本辦法所稱旅游產(chǎn)業(yè)，是指利用旅游資源和設施，為旅游者代辦出入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等有償服務的經(jīng)營活動。
本辦法所稱旅游資源是指可以為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)而開發(fā)利用，具有經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的自然資源、歷史文化資源和其他社會資源。
第五十一條 本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指從事旅行社、旅游住宿、旅游餐飲、旅游景區(qū)（點）、網(wǎng)絡旅游、旅游車、旅游產(chǎn)品、旅游購物等經(jīng)營活動的單位和含人。所稱的旅游消費者，是指按照旅游活動合同約定項目參與旅游活動并接受有償服務的個人和單位。
第五十二條 本辦法所稱旅游從業(yè)人員，是指與旅游經(jīng)營者建立勞動關系，為旅游者提供旅游服務的人員。
第五十三條 本辦法所稱旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)營者通過開發(fā)、利用旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務的組合。即旅游目的地向旅游者提供一次旅游活動所需要的各種服務的總和。
第五十四條 本辦法自2013年11月1日起施行。
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第四篇：拉薩市停車場管理辦法
拉薩市停車場管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強本市停車場的管理，合理開發(fā)利用停車資源，滿足市民停車需求，保障市區(qū)交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車場的規(guī)劃、配建、使用以及機動車和非機動車的停放和管理適用本辦法。
危險化學運輸車輛除外。
第三條 本辦法所稱停車場，是指供機動車、非機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車場。
本辦法所稱公共停車場，是指根據(jù)停車場專項規(guī)劃單獨建設或者為公共建筑配套建設的，以及通過臨時占地等方式設置的為社會車輛停放提供服務的場所。
本辦法所稱專用停車場，是指單位和住宅區(qū)內(nèi)按照規(guī)定配套建設主要供本單位或者本住宅區(qū)車輛停放的場所。
本辦法所稱道路停車場是指在城市道路上設置的供機動車和非機動車臨時停放的場地和泊位。
第四條 市市政市容行政主管部門是本市停車場行業(yè)主管部門，負責組織制定本市停車場相關政策并會同相關部門對停車場管理進行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導、督促考核工作。
市公安機關交通管理部門負責停車場相關手續(xù)的辦理和對停車泊位進行施劃的指導以及監(jiān)督管理。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本市停車場的項目規(guī)劃管理和核準工作。
市物價行政主管部門在職責權限范圍內(nèi)負責制定機動車和非機動車停車收費標準，并對機動車和非機動車停放收費標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
市財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、水利、工商行政管理、稅務、林業(yè)綠化、人防、公安消防、城市綜合執(zhí)法局等部門，按照各自職責協(xié)助做好停車場管理相關工作。
第五條 本市停車場的建設和管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、合理布局、方便群眾、規(guī)范使用和依法管理的原則。
第六條 機動車停放服務收費按區(qū)域和時段劃分。具體收費分類以及收費標準由市物價行政主管部門會同市市政市容、財政、公安機關交通管理等部門制定。
本市公共停車場和道路停車場按照停車場收費標準收費,在停車場醒目位置標明價格，并按規(guī)定使用票據(jù)。
專用停車場和住宅區(qū)的停車場向社會提供經(jīng)營性停車服務的，應當遵守本辦法對公共停車場的相關規(guī)定。
第七條 鼓勵單位和個人開發(fā)建設公共停車場，鼓勵建設立體式停車場，鼓勵利用廣場、綠地、公園等地下和地上空間建設停車場，鼓勵專用停車場向社會開放，鼓勵推廣應用智能化、信息化手段管理停車場。
第八條 市市政市容行政主管部門應當會同財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門根據(jù)停車場建設的需要，適時提請市政府調(diào)整對投資建設公共停車場的優(yōu)惠政策。
第二章 停車場的規(guī)劃與配建
第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當會同市市政市容、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、公安機關交通管理、交通、林業(yè)綠化、人防、公安消防等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃的要求，編制停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
停車場專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準后，不得擅自變更。確需變更的，應當按法定程序報批。
第十條 停車場專項規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核涉及停車場建設方案時，應當征求市市政市容行政主管部門和市公安機關交通管理部門的意見。
確需改變用途的，應當按照停車場設置標準就近置換用地，合理配建停車場。
第十一條 新建、改建、擴建大（中）型公共建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、住宅區(qū)的，應當按照規(guī)定標準配建、增建停車場和停車泊位。
機關、團體、企事業(yè)單位應當按照規(guī)劃要求建設停車場或者留備專門場地，供機動車和非機動車停放。
配建停車場應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十二條 任何單位和個人不得擅自改變經(jīng)批準建成的停車場的使用功能或者將停車泊位挪作他用。
建筑物改變使用性質(zhì)的，應當按照改變使用性質(zhì)后的規(guī)定標準配建停車場。配建停車場不能達到規(guī)定標準的，應當按照市市政市容、公安機關交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等部門的要求增建停車泊位或者易地就近補建停車場。
第十三條 停車場建設單位應當按照審查的停車場設計圖紙組織施工，不得擅自改動；確需改動的，應當由原設計單位出具變更設計通知書以及變更設計圖紙，經(jīng)原審查部門同意后方可實施，但停車泊位的數(shù)量不得低于配建標準。
第十四條 本市企事業(yè)單位、對外窗口服務行業(yè)應當自設停車場供前來辦理業(yè)務的外來人員停放車輛。
第十五條 公共停車場應當遵守下列規(guī)定：
（一）建立健全管理制度和安全防范措施，配備相應的管理人員；
（二）在公共停車場出入口的顯著位置設置統(tǒng)一的停車場指示標志以及監(jiān)督電話；
（三）保持公共停車場內(nèi)交通標志和標線的清晰、準確、醒目、完好，按照規(guī)范配置照明、消防等設備，并確保其正常運行，制定并落實車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；
（四）對進入公共停車場停放的車輛發(fā)放停放憑證，并在車輛離開時收回；
（五）停車場內(nèi)發(fā)生火警、搶劫及交通事故等情況，應當采取相應的緊急措施并及時向公安機關報告；
（六）定期清點停車場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛，應當向公安機關報告。
公共停車場應當在出入方便的位置設置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標志，配備必要的無障礙設施，其他車輛和人員不得占用。
第十六條 停車場建設項目竣工后，市市政市容、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、公安機關交通管理、公安消防等部門應當參加建設單位組織的工程驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第三章 道路停車場的設置
第十七條 設置道路停車場應當由市市政市容行政主管部門會同市公安機關交通管理部門根據(jù)位置、時間設置道路停車場。
未經(jīng)市市政市容行政主管部門和市公安機關交通管理部門批準，任何單位和個人不得在城市道路內(nèi)設置道路停車場。
第十八條 設置道路停車場應當遵循下列規(guī)定：
（一）不得影響道路交通的安全、暢通；
（二）不得占用綠地；
（三）不得占用消防通道；
（四）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；
（五）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應；
（六）區(qū)別不同時段、不同用途、不同車型的停車需求；
（七）符合國家、自治區(qū)和本市有關停車場的設置標準和設計規(guī)范。
第十九條 在道路上施劃的停車泊位不得影響行人、車輛通行，不得影響其他公用設施的使用。
第二十條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共廣場設置臨時停車場。確需占用城市道路、公共廣場設置臨時停車場的，報市公安機關交通管理部門批準后，告知市市政市容行政主管部門。
第二十一條 市市政市容行政主管部門應當會同市公安機關交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房和城鄉(xiāng)建設等部門根據(jù)停車需求狀況，在停車矛盾不突出的路段設置適當?shù)拿赓M臨時停車泊位，在停車矛盾較突出的路段劃定機動車道路臨時停車泊位。
第二十二條 禁止下列區(qū)域、路段施劃道路停車泊位：
（一）市區(qū)主干道、主城區(qū)；
（二）消防通道、盲道；
（三）交叉路口、寬度不足4米的窄路、橋梁、隧道以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段；
（四）學校出入口、公共交通站點、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段；
（五）機動車車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段；
（六）非機動車道和人行道共用道。
施劃停車場應當留夠1.5米的人行橫道通道。
第二十三條 市市政市容行政主管部門應當會同市公安機關交通管理部門每年對本市道路停車場進行一次評估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設情況，會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等部門對道路停車場進行及時調(diào)整和配建。
第二十四條 道路停車場有下列情形之一的，市公安機關交通管理部門應當及時予以撤除，并將撤除道路停車場的情況在顯著位置進行公告。
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車場已影響車輛、行人正常通行的；
（二）道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要的。
第四章 停車場的經(jīng)營與管理
第二十五條 政府投資建設的公共停車場、道路停車場和其他停車場由市市政市容行政主管部門委托相關企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營和管理。
各縣（區(qū)）、柳梧管委會和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等按照屬地管轄進行統(tǒng)一經(jīng)營和管理。
第二十六條 停車場經(jīng)營單位和個人應當?shù)绞泄矙C關交通管理、市工商行政管理、市物價等部門辦理相關手續(xù)后告知市市政市容行政主管部門。
從事道路停車場經(jīng)營的單位和個人還應當?shù)绞惺姓腥菪姓鞴懿块T、公安機關交通管理部門辦理占道手續(xù)。
第二十七條 停車場經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）配備適量工作人員；
（二）工作人員應當佩戴工作證，穿著統(tǒng)一制服；
（三）停車場實行計時收費，使用由稅務部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票收取停車費；
（四）停車場內(nèi)有專人指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序；
（五）設置符合國家標準的標志、標線等安全設施；
（六）在醒目位置設置價格行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場收費標價牌；
（七）經(jīng)營者應當保持停車場周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十八條 機動車和非機動車駕駛人在停車場停放車輛，應當遵守下列規(guī)定：
（一）遵守停車場的管理制度，聽從停車場管理人員的引導，有序停放車輛；
（二）不得損壞停車場設施、設備、標志、標線；
（三）不得停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車輛；
（四）按照規(guī)定支付停車費用。
因工作需要進入城區(qū)的大型汽車、工程機械車不得在道路停車場停放。
第二十九條 機關、團體、企事業(yè)單位和個人利用儲備土地以及其他閑置待建土地設立臨時停車場的，應當征得市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政市容行政主管部門同意后，向市公安機關交通管理部門申辦臨時停車場手續(xù)，并告知市市政市容行政主管部門。
第三十條 舉辦大型活動需要設立臨時停車場的，舉辦者應當制定車輛停放和管理方案，向市公安機關交通管理部門申辦臨時停車場手續(xù)，并告知市市政市容行政主管部門。
經(jīng)批準允許臨時占用道路的，市公安機關交通管理部門應當向社會發(fā)布公告。大型活動結束后，舉辦者應當將臨時停車場恢復原狀。
第三十一條 申辦臨時停車場手續(xù)的單位和個人，應當向市公安機關交通管理部門提交下列材料：
（一）填寫設置停車場審批表；
（二）停車場設計方案、停車場設置平面示意圖（經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確認同意）；
（三）停車場交通組織方案；
（四）停車場交通標志、標線設置方案或者交通影響分析評價報告。
第三十二條 本市舉行重大活動或者在節(jié)假日期間，公共停車場不能滿足社會停車需求時，市公安機關交通管理部門應當協(xié)調(diào)專用停車場在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。
第三十三條 專用停車場的管理應當遵守下列規(guī)定：
（一）停車場所有權屬建設單位的，建設單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理；
（二）停車場所有權屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；
（三）停車場所有權屬業(yè)主個人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理；
（四）國家對專用停車場的其他規(guī)定。
第五章 法律責任
第三十四條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照改變功能、挪作他用或者停止使用的停車泊位數(shù)量，每個泊位處以1000元罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十七條第（三）項不按規(guī)定使用由稅務部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票收取停車費的，由稅務部門按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》責令改正，并可處以10000元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十七條第（七）項規(guī)定的，由市城市綜合執(zhí)法部門按照《拉薩市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行處罰。
第三十七條 對違反機動車停放、臨時停車規(guī)定的，由公安機關交通管理部門予以警告，責令其駛離，機動車和非機動車駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定進行處罰。
第三十八條 非機動車駕駛人違反道路交通法律、法規(guī)，不按規(guī)定停放車輛的，由市公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定進行處罰。
第三十九條 市市政市容行政主管部門和其它相關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責的，由其所在單位或者上級主管部門對直接責任人員和主要負責人給予行政處分；涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
第六章 附 則
第四十條 各縣（區(qū)）停車場管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自2015年 7月15日起施行。2010年9月7日拉薩市人民政府發(fā)布的《拉薩市停車場規(guī)定》同時廢止。
第五篇：河南省房屋租賃管理辦法
河南省房屋租賃管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強房屋租賃管理,培育和規(guī)范房屋租賃市場,保護房屋租賃當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃及其相關監(jiān)督管理活動。保障性住房租賃按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱房屋租賃,是指自然人、法人或者其他組織將其擁有所有權、合法使用權或者管理權的房屋出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金,并在租賃關系終止時將房屋返還出租人的行為。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導監(jiān)督全省的房屋租賃管理工作。
省轄市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作,其所屬的房屋租賃管理機構具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃管理工作。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對房屋租賃管理工作的領導,并組織有關部門建立房屋租賃聯(lián)合管理機制。公安部門負責出租房屋治安管理、消防管理和租賃當事人的戶籍管理。
工商等有關部門負責查處利用出租房屋進行無證照經(jīng)營等違法經(jīng)營行為。
規(guī)劃、稅務和人防等有關部門應當按照各自職責做好房屋租賃管理相關工作。
第六條 居民委員會、村民委員會等基層組織應當協(xié)助有關部門做好房屋租賃管理工作,督促出租人、承租人自覺遵守國家和本省房屋租賃管理規(guī)定。
居民委員會、村民委員會可以根據(jù)本地實際,組織居民制定房屋租賃管理公約,對房屋租賃實行自治管理。
第七條 房屋租賃應當遵循平等、自愿、合法和誠實信用原則。
第八條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))部門應當培育房屋租賃市場,引導增加住房租賃市場供應,滿足住房租賃市場需求。
鼓勵單位和個人將符合出租條件的房屋出租。鼓勵、支持出租人和承租人簽訂長期房屋租賃合同,建立穩(wěn)定的租賃關系。
第二章 房屋租賃管理
第九條 房屋租賃當事人應當依法簽訂房屋租賃合同。合同內(nèi)容應當包括房屋基本情況、租金、租賃期限、租賃用途、違約責任等。
省住房城鄉(xiāng)建設部門應當會同省工商部門制定房屋租賃合同示范文本,向社會公布。
第十條 出租房屋的結構及其附屬設施應當符合建筑、消防等方面的安全條件。有下列情形之一的房屋,不得出租:
(一)屬于違法建筑的;
(二)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的;
(三)經(jīng)鑒定為危險房屋的;
(四)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)或者用途的;
(五)有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形的。
第十一條 出租住房的,出租人應當以原設計房間為最小出租單位,不得分隔搭建后出租。設計用途為廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室的,不得出租供人員居住。
第十二條 出租人應當按照租賃合同約定向承租人提供符合出租條件的房屋,履行房屋維修義務并確保房屋和室內(nèi)設施安全。
出租人有權對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督。出租人不得向無身份證明的人出租房屋;不得以出租房屋的方式為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便利條件;發(fā)現(xiàn)承租人有利用出租房屋進行犯罪活動嫌疑的,及時向公安部門報告。
出租人出租房屋的收入應當依法納稅。
第十三條 承租人應當保護房屋并按照租賃合同約定合理使用房屋,配合房屋出租人進行房屋租賃登記;不得利用房屋進行違法活動,不得改變房屋結構和改建、擴建房屋,不得損害公共利益或者妨礙他人正常生活、工作。
第十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構從事房屋租賃居間活動,應當書面告知租賃當事人到房屋租賃所在地住房城鄉(xiāng)建設部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員應當遵守有關房屋租賃管理規(guī)定,向租賃當事人宣傳房屋租賃法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,并引導、協(xié)助或者代為辦理房屋租賃登記備案。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得居間、代理不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃業(yè)務,不得對租賃當事人隱瞞真實的房屋租金等信息以賺取差價,不得承租自己提供經(jīng)紀業(yè)務的房屋。
第十五條 物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)房屋租賃當事人、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構或者房地產(chǎn)經(jīng)紀人員有違法違規(guī)行為的,應當予以勸阻、制止,并及時向有關部門報告。
住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))部門采集房屋租賃信息時,物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合。
第三章 房屋租賃登記
第十六條 房屋租賃實行登記備案制度。
房屋租賃合同訂立后30日內(nèi),房屋出租人應當持下列材料到省轄市或者縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))部門辦理房屋租賃登記備案:
(一)出租人和承租人的身份證明;
(二)房屋所有權證書或者其他合法證明;
(三)房屋租賃合同;
(四)房屋轉租的,原出租人同意轉租的書面證明;
(五)出租委托代管房屋的,需提交委托人授權出租的書面證明;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
房屋出租人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。
第十七條 當事人提交的材料齊全并且真實、合法、有效的,省轄市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))部門應當在3個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案,向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明。
當事人提交的材料不齊全或者不符合法定形式的,受理部門應當一次性告知當事人需要補正的內(nèi)容。
第十八條 房屋租賃登記備案證明是房屋租賃管理的有效憑證。
房屋租賃登記備案證明應當載明租賃當事人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼,出租房屋的坐落、租賃用途、租賃期限等內(nèi)容。
房屋租賃登記備案證明遺失的,應當向原登記備案部門補領。禁止偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃登記備案證明。
第十九條 房屋租賃合同重要內(nèi)容變更的,出租人應當自原租賃合同變更之日起30日內(nèi)到原租賃登記備案部門辦理登記變更手續(xù)。
第二十條 省轄市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))部門應當建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng),逐步實行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案,并與其他有關部門實現(xiàn)信息共享。
管理、使用房屋租賃信息的部門及其工作人員,應當對房屋租賃信息保密,維護當事人的合法權益。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十一條 省轄市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))、公安、規(guī)劃、稅務、工商和人防等有關部門應當按照各自職責,落實對房屋租賃管理的監(jiān)督檢查責任,發(fā)現(xiàn)有違反相關法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的,依法予以查處;在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處的違法行為的,應當及時告知有關部門依法查處。
物業(yè)服務企業(yè)、房屋租賃當事人、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當配合有關管理部門對房屋租賃進行的管理活動。
第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))部門及其所屬的房屋租賃管理機構應當建立巡視制度,采集房屋租賃信息,對房屋租賃情況進行日常檢查,并做好下列工作:
(一)發(fā)現(xiàn)登記信息不實的,予以更正;
(二)發(fā)現(xiàn)未登記的,進行補登;
(三)發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的,督促出租人或者承租人進行整改。
第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))、工商等部門對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構履行監(jiān)督檢查職責時,可以要求被檢查單位提供房地產(chǎn)經(jīng)紀機構營業(yè)執(zhí)照等證照;可以查閱有關資料,了解其房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務等有關方面的情況。
住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))、工商等部門可以根據(jù)國家和本省有關規(guī)定向社會公布監(jiān)督檢查的有關信息。
第五章 法律責任
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請不予辦理的;
(二)對不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請予以辦理的;
(三)未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責造成嚴重后果的;
(四)對房屋租賃登記備案信息管理、使用不當,給租賃當事人造成損失的;
(五)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十六條 房屋出租人有下列行為之一的,由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本辦法第十條規(guī)定出租房屋的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處5000元以上3萬元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十一條規(guī)定出租住房的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處1000元以上5000元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十六條、第十九條規(guī)定的,責令限期改正;個人逾期不改正的,可以處1000元以下的罰款;單位逾期不改正的,可以處1000元以上1萬元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十八條第四款規(guī)定偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃登記備案證明,租賃房屋用于居住的,處以100元以上1000元以下的罰款;租賃房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員違反本辦法第十四條第三款規(guī)定的,由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn))部門責令限期改正,計入信用檔案;對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員處以1萬元的罰款;對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構處以3萬元的罰款。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法自2015年7月1日起施行。
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