第一篇：公租房項(xiàng)目REITs的可行性分析-以北京地區(qū)為例

公租房項(xiàng)目REITs的可行性分析-以北京地區(qū)為例

在2009 年3 月5 日召開的十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中明確提出積極發(fā)展公共租賃住房。此后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委聯(lián)合下發(fā)通知，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。保障性安居工程建設(shè)成為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、解決中低收入以下階層居民住房問題的一項(xiàng)重大民生項(xiàng)目，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一個(gè)建設(shè)高潮，但普遍存在資金短缺問題。本文將公租房項(xiàng)目與REITs結(jié)合起來(lái)，以嘗試建立公租房REITs模式解決這一融資難題。

一、公租房項(xiàng)目的融資困境

（一）公租房建設(shè)資金缺口巨大

在2011年11月16日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于保障性安居工程資金使用管理有關(guān)問題的通知》，允許從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房、允許將住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房，允許利用貸款貼息引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展公租房。盡管住建部指明了地方政府公租房建設(shè)的資金來(lái)源，但是資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加上公租房巨大的投入與微薄租金收入形成強(qiáng)烈的反差，導(dǎo)致公租房建設(shè)融資成為一大難題。

（二）北京市公租房建設(shè)情況

以北京市為例，2011年國(guó)家下達(dá)的北京地區(qū)新開工建設(shè)保障性住房指標(biāo)是20萬(wàn)套（計(jì)劃投資總額1200億元），其中公共租賃住房6萬(wàn)套（計(jì)劃投資210億元）、經(jīng)濟(jì)適用房1萬(wàn)套、限價(jià)房3萬(wàn)套、定向安置房10萬(wàn)套。截至2011年10月底，北京市新開工建設(shè)各類保障性住房22.41萬(wàn)套，開工率達(dá)112.05%，竣工8.27萬(wàn)套，完成投資502.79億元（完成計(jì)劃的42%）。其中，公共租賃住房新開工5.61萬(wàn)套，竣工6283套，完成投資54.32億元。2011年國(guó)家下達(dá)公共租賃住房計(jì)劃開工套數(shù)占比為30%，截至10月末，實(shí)際開工率為93.5%，低于各類保障性住房平均開工率18.55個(gè)百分點(diǎn)，竣工套數(shù)占比只有7.6%，實(shí)際完成投資僅占全年計(jì)劃投資的25.87%，低于各類保障性住房平均水平16個(gè)百分點(diǎn)，占各類保障性住房實(shí)際完成投資總額的10.8%。由此可見，公共租賃住房投資建設(shè)進(jìn)度滯后于其他類保障性住房，融資瓶頸成為制約建設(shè)進(jìn)度的主要因素。

二、公租房項(xiàng)目的REITs融資模式的設(shè)想

（一）REITs 的概念及特點(diǎn)

房地產(chǎn)投資信托（Real Estate Investment Trusts，簡(jiǎn)稱為REITs），最早出現(xiàn)于20 世紀(jì)60 年代的美國(guó)，它是一種通過專門機(jī)構(gòu)發(fā)行收益憑證的方式籌集廣大投資者的資金，再投資于能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流和收益的房地產(chǎn)，并將投資收益按一定比例分配給投資者的基金信托產(chǎn)品，其主要投資對(duì)象是回報(bào)率較穩(wěn)定的物業(yè)，如辦公樓、商場(chǎng)、物流中心和住宅物業(yè)，投資者的主要收益來(lái)源為房地產(chǎn)租金收入及其資本增值。

REITs有兩種典型的運(yùn)作方式：第一，由特定目的載體公司（SPV）向投資者發(fā)行受益憑證，募得資金集中投向?qū)懽謽恰⑸虉?chǎng)等商業(yè)地產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)收益用于向投資者還本歸息；第二，房地產(chǎn)發(fā)展商將旗下部分或全部經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目資產(chǎn)打包設(shè)立專業(yè)的REITs，以其收益如每年的租金、按揭利息等作為標(biāo)的，等分成若干份出售，然后定期給投資者派發(fā)紅利，投資者相當(dāng)于投資了類似債券的產(chǎn)品。

REITs 經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)在全球20 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)得到運(yùn)用，它之所以發(fā)展的如此迅猛，主要源于它良好的市場(chǎng)表現(xiàn)和投資吸引力。具體來(lái)說(shuō)，首先，它的籌資對(duì)象是廣大投資者，投資門檻低，可吸引廣大投資者積極參與。其次，REITs 在證券交易所、柜臺(tái)市場(chǎng)都可交易流通，流動(dòng)性較強(qiáng)。最后，REITs 通過專業(yè)的投資組合策略使得投資從種類和地域上都比較廣泛，可有效防范非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。由于其收入以相對(duì)定期的租金收入為主，收益穩(wěn)定，波動(dòng)較小。

（二）公租房REITs 模式的必要性

1.REITs 模式能撬動(dòng)社會(huì)資本，拓寬融資渠道，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。REITs 作為一種證券化的產(chǎn)業(yè)投資基金, 借助于信托公司發(fā)行，可以吸引和撬動(dòng)較大規(guī)模的社會(huì)資本參與，流動(dòng)性較高, 不僅能夠?yàn)檎疁p輕短期內(nèi)購(gòu)建公租房的巨額直接投資壓力，而且還能節(jié)約隱性的資金籌集和管理成本。

2． REITs為廣大投資者提供一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較小、收益穩(wěn)定的投資選擇。由于公租房具有社會(huì)保障性的特點(diǎn)，由政府作保證的、能獲得持續(xù)穩(wěn)定的租金收入，因而公租房信托隱含有政府信用，是介于普通投資品種和國(guó)債之間的風(fēng)險(xiǎn)較小、收益穩(wěn)定的投資品種。對(duì)謹(jǐn)慎型投資者很有吸引力，而且，REITs 可以根據(jù)項(xiàng)目需要，將信托資金打包分割成多個(gè)產(chǎn)品連續(xù)融資，幫助滿足今后若干年持續(xù)性的資金需求。3.REITs 能夠幫助降低銀行資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。REITs收購(gòu)銀行資產(chǎn)中抵押房產(chǎn)或購(gòu)買抵押債權(quán)，將增加銀行房產(chǎn)變現(xiàn)的渠道，提高銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性，有效防范或減輕房?jī)r(jià)過度波動(dòng)可能擴(kuò)大的金融風(fēng)險(xiǎn)。

4.REITs 市場(chǎng)化的資金供給可以提高公租房管理體系的效率和透明度。隨著有關(guān)法律法規(guī)的完善，國(guó)內(nèi)REITs 的運(yùn)作將逐步與國(guó)際接軌。REITs 嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制和信息披露制度，將會(huì)大大提高整個(gè)保障性住房體系的運(yùn)作效率和透明度，有效改善以往以政府為主的公租房融資系統(tǒng)中的資金浪費(fèi)、占用以及挪用等不良現(xiàn)象。

三、構(gòu)建公租房的REITs運(yùn)作模式

（一）設(shè)計(jì)要素

1.信托組織形式：契約型。通過簽訂信托契約，明確投資人、信托公司、托管銀行以及保障性住房資產(chǎn)管理公司各方的責(zé)任和義務(wù)。

2.信托資金使用：主要以收購(gòu)存量市場(chǎng)的公租房，二手房、空置房和銀行不良資產(chǎn)為主，同時(shí)允許適當(dāng)投資于其他房地產(chǎn)項(xiàng)目，藉以分散風(fēng)險(xiǎn)、增加盈利機(jī)會(huì)。

3.項(xiàng)目管理公司：成立專門的保障性住房資產(chǎn)管理公司，主要負(fù)責(zé)公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、城中村以及棚戶區(qū)改造等保障性住房的投融資、建設(shè)和管理等。其中，除公租房之外的其他項(xiàng)目均帶有一定的營(yíng)利性，可以將其收益補(bǔ)充公租房的資金不足。

4.信托投資人：鼓勵(lì)不同類型投資者參與投資公租房REITs，并允許上市流通。

5.信托期限：考慮到新建項(xiàng)目的建設(shè)和配租周期，一般在3 年以上才能回籠投資。因此REITs 投資期限起碼在5 年以上，一般在10 年左右為宜。

6.投資收益：REITs轉(zhuǎn)讓的溢價(jià)收益；REITs租金利潤(rùn)90%的分紅收益以及其他具有一定盈利性的物業(yè)收益。

（二）公租房REITs的運(yùn)行機(jī)制

信托公司通過發(fā)行受益憑證成立公租房REITs，并委托保障性住房資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)信托的具體投資運(yùn)作；保障性住房資產(chǎn)管理公司用公租房REITs資金負(fù)責(zé)向房地產(chǎn)中介公司、開發(fā)商、二手房業(yè)主、抵押房產(chǎn)的債權(quán)銀行等收購(gòu)公租房，形成大規(guī)模的公租房資產(chǎn)池，符合國(guó)家政策條件的保障對(duì)象向保障性住房資產(chǎn)管理公司租賃公租房并支付租金，REITs用租金收入及其他具有一定盈利性的物業(yè)收入作為分紅給投資人；托管銀行負(fù)責(zé)信托資金保管、使用與租金收繳的具體業(yè)務(wù)；投資人可以在證券市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓REITs。

（二）以北京地區(qū)為例建立公租房REITs模式

2011年6月30日，市國(guó)資委代表市政府注資100億元設(shè)立北京市保障性住房建設(shè)投資中心，該中心將承擔(dān)保障房融資、建設(shè)，以及公租房運(yùn)營(yíng)管理等方面的職責(zé)。在融資方面，該中心主要通過財(cái)政撥款、公積金貸款、銀行貸款、債券等金融工具來(lái)籌集資金，同時(shí)不排除將來(lái)研究采用信托等多種方式，增加保障房融資的渠道；在建設(shè)方面，該中心將類似于一個(gè)開發(fā)單位，作為一個(gè)保障性住房的建設(shè)主體，擔(dān)負(fù)保障房的開發(fā)建設(shè)和收購(gòu)任務(wù)。同時(shí)，還將做好公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)管理和物業(yè)管理；在公租房的運(yùn)營(yíng)管理方面，該中心主要負(fù)責(zé)公租房出租后的租賃管理和物業(yè)服務(wù)。公租房的產(chǎn)權(quán)歸該中心所有，同時(shí)一般按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，因此公租房REITs具有很強(qiáng)的可操作性。

具體運(yùn)作模式如圖所示：

發(fā)放紅利 投資 支付信托報(bào)酬 投資人 信托公司 托管銀行 發(fā)行REITs 上市 委托管理 流通 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu) 購(gòu)租房產(chǎn) 資金收付 證券市場(chǎng) 抵押銀行 保障性住房建設(shè)投資中心 出租住房 支付租金 開發(fā)商 保障對(duì)象 二手房業(yè)主

四、建立和運(yùn)行公租房REITs 融資模式必須解決的問題

雖然發(fā)展REITs 已是大勢(shì)所趨，但目前仍存在制約因素，主要有以下幾個(gè)方面：

1、相關(guān)法律亟待完善。我國(guó)REITs 方面的法律只有《信托法》、《投資基金法》，涉及面很窄。REITs 籌集和運(yùn)行的過程很長(zhǎng)，期間存在著很多潛在風(fēng)險(xiǎn)，若缺乏法律的保護(hù)，其運(yùn)行會(huì)出現(xiàn)很多的誤差和阻礙。因此需要相關(guān)的政府機(jī)關(guān)著手完善相關(guān)的法律法規(guī)，專門制定針對(duì)房地產(chǎn)信托投資基金的管理措施和法律法規(guī)，使得REITs 最初就以法律來(lái)規(guī)范其發(fā)展的方向。

2、培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才。目前我國(guó)房地產(chǎn)信托行業(yè)還處于初級(jí)的發(fā)展階段，管理人員以房地產(chǎn)專業(yè)人士居多，其金融操作能力普遍較弱，復(fù)合型人才欠缺。REITs 對(duì)管理團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)要求較高。既要擅長(zhǎng)金融操作，又要懂得房地產(chǎn)投資開發(fā)與管理，還要熟悉國(guó)家的公共住房政策。因此，需要全方位培養(yǎng)這種復(fù)合型人才，避免將來(lái)的市場(chǎng)操作風(fēng)險(xiǎn)。

3、完善配套的稅收方面的優(yōu)惠政策。在國(guó)外，REITs 得以發(fā)展，很大程度上是因?yàn)槠淠芟硎芏愂諆?yōu)惠，而我國(guó)目前的稅法體系尚未對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品確定明確的稅收標(biāo)準(zhǔn)。因此，需盡快確定REITs 有關(guān)稅收政策標(biāo)準(zhǔn)?？梢詤⒄彰绹?guó)經(jīng)驗(yàn)施行單邊課稅，即如果REITs 的分紅比例超過90%就免除公司所得稅，只向投資者的投資收益征稅。

4、建立信息的披露機(jī)制。REITs 的正常運(yùn)行需要及時(shí)的披露信息，以保證投資者的利益，然而房地產(chǎn)業(yè)不規(guī)范的發(fā)展造成信息嚴(yán)重不對(duì)稱，這使得道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生成為了可能。信托投資公司要從自身做起，完善其內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，防范道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。在信息披露方面應(yīng)當(dāng)要做到更加規(guī)范，使信息對(duì)稱化。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：亞洲金融危機(jī)分析--以泰國(guó)為例

亞洲金融危機(jī)分析--以泰國(guó)為例

泰國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)于1997年第二季度，但病根早在1990年至1995年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期就埋下了。當(dāng)時(shí)，泰國(guó)積極實(shí)施鼓勵(lì)外資的政策，處于加快金融業(yè)開放、推進(jìn)本幣可兌換及利率自由化的進(jìn)程之中。在上述政策的推動(dòng)下，大量外資持續(xù)流入境內(nèi)，F(xiàn)DI及外債均大幅增加，短期外債比重高達(dá)50%以上，一部分境外資金直接或間接流入了股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)。在外債及外商投資的推動(dòng)下，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較多國(guó)際收支順差，本幣面臨著升值壓力，而這反過來(lái)又進(jìn)一步吸引境外資金流入。在上述各項(xiàng)因素的作用下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)(1990年至1995年泰國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.04%)，房?jī)r(jià)及股市大幅上揚(yáng)，泡沫經(jīng)濟(jì)逐步形成。

1997年2月初,國(guó)際投機(jī)者向泰國(guó)銀行借入高達(dá)150億美元的數(shù)月期限的遠(yuǎn)期泰銖合約,然后在外匯市場(chǎng)大規(guī)模拋售,使泰銖匯率波動(dòng)。泰國(guó)央行為捍衛(wèi)泰銖地位，動(dòng)用了20億美元的外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定匯率。3月4日,泰國(guó)中央銀行要求流動(dòng)資金出現(xiàn)問題的9家財(cái)務(wù)公司和1家住房貸款公司增加資本金3.17億美元,并要求銀行等金融機(jī)構(gòu)將壞賬準(zhǔn)備金的比率從100%提高到115%～120%,此舉令金融系統(tǒng)的備付金增加19.4億美元。但是社會(huì)公眾對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信心下降,從而發(fā)生擠提,提走近5.77億美元。與此同時(shí),投資者大量拋售銀行與財(cái)務(wù)公司的股票,結(jié)果造成泰國(guó)股市連續(xù)下跌,匯市也出現(xiàn)下跌壓力。在泰國(guó)央行的大力干預(yù)下,泰國(guó)股市和匯市暫時(shí)穩(wěn)定下來(lái)。5月7日,國(guó)際投機(jī)者通過經(jīng)營(yíng)離岸業(yè)務(wù)的外國(guó)銀行,悄悄建立了即期和遠(yuǎn)期外匯交易的頭寸。從5月8日起，以從泰國(guó)本地銀行借入泰銖,在即期和遠(yuǎn)期市場(chǎng)大量賣泰銖的形式，在市場(chǎng)沽空泰銖，造成泰銖即期匯價(jià)的急劇下跌,多次突破泰國(guó)央行規(guī)定的匯率浮動(dòng)限制，引起市場(chǎng)恐慌。本地銀行和企業(yè)及外國(guó)銀行紛紛即期拋售泰銖搶購(gòu)美元或作泰銖對(duì)美元的遠(yuǎn)期保值交易，導(dǎo)致泰國(guó)金融市場(chǎng)進(jìn)一步惡化，泰銖一度兌美元貶至26.94:1的水平。面對(duì)這次沖擊，泰國(guó)央行動(dòng)用約50億美元的外匯進(jìn)行干預(yù)，并取得日本、新加坡等國(guó)家和地區(qū)中央銀行不同形式的支持。同時(shí)，泰國(guó)央行又將離岸拆借利率提高到1000%，又禁止泰國(guó)銀行向外借出泰銖。在一系列措施干預(yù)下，泰銖匯率回穩(wěn)，泰國(guó)央行又暫時(shí)控制了局面。6月中下旬，泰國(guó)前財(cái)長(zhǎng)辭職，引發(fā)金融界對(duì)泰 1

銖可能貶值的揣測(cè)，引起泰銖匯率猛跌至1美元兌28泰銖左右。泰國(guó)股市也跌至8年來(lái)的最低點(diǎn)，金融市場(chǎng)一片混亂。7月2日，泰國(guó)央行宣布放棄固定匯率政策，實(shí)行浮動(dòng)匯率制。泰國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)。

對(duì)泰國(guó)而言，金融危機(jī)的影響以不利影響為主，但也會(huì)有積極的成分。金融危機(jī)的不利影響體現(xiàn)在：

第一，金融危機(jī)發(fā)生過程中出現(xiàn)的對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響。例如，泰國(guó)央行采取的提高利率的措施會(huì)抑制企業(yè)正常投資需求，妨礙企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。從國(guó)際資金流動(dòng)角度看，大量資金的頻繁流動(dòng)會(huì)擾亂泰國(guó)的金融市場(chǎng)運(yùn)作。從公眾角度看，金融危機(jī)發(fā)生期間的不穩(wěn)定局勢(shì)會(huì)給他們的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)很大干擾，泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序也陷入混亂狀態(tài)。

第二，金融危機(jī)發(fā)生后泰國(guó)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了變化。首先，金融危機(jī)發(fā)生后，外國(guó)資金大舉撤出泰國(guó)，泰國(guó)缺乏資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其次，以泰銖衡量的對(duì)外債務(wù)大量增加。最后，泰國(guó)被迫采取浮動(dòng)匯率制度后，泰銖大幅度貶值，給正常生產(chǎn)、貿(mào)易帶來(lái)不利影響。

第三，金融危機(jī)發(fā)生后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)泰國(guó)政府被迫采取緊縮性的財(cái)政貨幣政策。大批企業(yè)破產(chǎn)或虧損，泰國(guó)政府財(cái)政收入減少近2％GDP，泰銖大幅貶值也使政府損失近1％的GDP。

泰國(guó)金融危機(jī)的積極成分體現(xiàn)在，其暴露了泰國(guó)經(jīng)濟(jì)原來(lái)掩蓋的許多問題--匯率高估、中央銀行對(duì)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的宏觀調(diào)控能力和有效的監(jiān)管體制、過分依賴外資流入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。同時(shí)，泰銖大幅度貶值有利于糾正原先存在的貨幣高估現(xiàn)象，有利于改善國(guó)際收支。當(dāng)然這些有利影響本身也是在非常痛苦的過程中發(fā)揮出來(lái)的。

參考文獻(xiàn)：

《泰國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)后的經(jīng)濟(jì)調(diào)整》，李毅，《亞洲金融危機(jī)的原因及其影響》，楊燕華，《燧石》期刊

《面對(duì)金融危機(jī)泰國(guó)中央銀行是如何應(yīng)對(duì)的》，李繼，《金融會(huì)計(jì)》期刊

第三篇：政府購(gòu)買社區(qū)矯正服務(wù)可行性分析---以杭州市為例

政府購(gòu)買社區(qū)矯正服務(wù)可行性分析---以杭州市為例

背景介紹：

在公共財(cái)政改革不斷深化的背景下，作為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的構(gòu)建公共服務(wù)型政府的新型理財(cái)方式，政府購(gòu)買服務(wù)正逐步進(jìn)入公眾視野，并日益成為我國(guó)財(cái)政實(shí)踐的一部分。目前，上海、深圳、山東等地已不同程度地啟動(dòng)了政府購(gòu)買服務(wù)的行動(dòng)。而社區(qū)矯正是政府購(gòu)買服務(wù)的重要項(xiàng)目之一。自2003年7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》以來(lái)，我國(guó)的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作已經(jīng)在18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全面展開。經(jīng)驗(yàn)借鑒：

海社區(qū)矯正模式是當(dāng)前我國(guó)較為成熟的一種模式。上海市社區(qū)矯正工作于2002年8月在市委政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)下正式開展，經(jīng)過四年多的探索與實(shí)踐，逐步形成了符合上海實(shí)際、具有上海特色的社區(qū)矯正運(yùn)作模式，此模式已成為當(dāng)前各省、市效仿與學(xué)習(xí)的典范，同時(shí)也為理論界與學(xué)術(shù)界研究與探討我國(guó)社區(qū)矯正未來(lái)發(fā)展方向提供了新的實(shí)踐操作空間和理論思考空間。

上海于2002年8月開始了在徐匯區(qū)斜土路、普陀區(qū)曹楊新村和閘北區(qū)寶山路三個(gè)街道擴(kuò)大社區(qū)矯正的試點(diǎn)，試點(diǎn)的管理對(duì)象包括緩刑、假釋、管制、保外就醫(yī)和剝權(quán)人員。到2003年1月在這個(gè)三個(gè)區(qū)的31個(gè)街道(鎮(zhèn))進(jìn)行全面開展工作，再到2003年8月又?jǐn)U大到浦東、盧灣兩個(gè)區(qū)，在全市的5區(qū)的59個(gè)街道(鎮(zhèn))試點(diǎn)，試點(diǎn)工作走過了3年艱苦探索的不凡歷程。2003年初，上海市委政法委經(jīng)過半年的調(diào)研，提出在全市構(gòu)建預(yù)防犯罪工作體系的思路，即按照“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社團(tuán)自主運(yùn)作、社會(huì)各方參與”的方式，由政府出錢購(gòu)買服務(wù)，引入社團(tuán)和社工幫助吸毒者、社區(qū)青少年、社區(qū)矯正人員三類特殊人群樹立生活的信心和能力，從源頭上預(yù)防犯罪。2004年2月，在肯定前一階段工作成效的基礎(chǔ)上，上海市按照前一階段提出的“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社團(tuán)自主運(yùn)行、社會(huì)多方參與”的總體思路組建了的三個(gè)民辦非企業(yè)性質(zhì)社團(tuán)組織，即上海市自強(qiáng)社會(huì)服務(wù)總社、上海市新航社區(qū)服務(wù)總站和上海市陽(yáng)光青少年事務(wù)中心，標(biāo)志著社團(tuán)自主運(yùn)行的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。2004年8月起，在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，體系建設(shè)在全市各區(qū)縣范圍內(nèi)全面推進(jìn)，逐漸形成了多元化的、各司其職、協(xié)同管理的綜合治理新格局。上海模式的優(yōu)點(diǎn)分析

1、上海模式的有利社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，上海位于全國(guó)改革開放的前沿，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。

2、上海模式具有專業(yè)工作理念，在整個(gè)模式的構(gòu)建與發(fā)展完善中，設(shè)計(jì)者與實(shí)施者超越了傳統(tǒng)依靠行政方法的實(shí)施專政的理念，而采用了社會(huì)工作關(guān)于平等、尊嚴(yán)、接納、誠(chéng)信等方面的理念，以及發(fā)揮社會(huì)工作康復(fù)、預(yù)防功能的理念。因此，從一開始就強(qiáng)調(diào)了將社會(huì)工作的價(jià)值理念運(yùn)用到社區(qū)矯正的過程，通過政府購(gòu)買社工服務(wù)的方式推動(dòng)民間社團(tuán)的自主運(yùn)作，實(shí)行專門化機(jī)關(guān)管理和社會(huì)化管理相結(jié)合。

3、上海模式具有獨(dú)特的體制，在政府的主導(dǎo)與推動(dòng)下，分別從事禁毒、社區(qū)矯正、青少年事務(wù)三項(xiàng)工作的民辦非營(yíng)利社團(tuán)——上海市自強(qiáng)服務(wù)社、上海市新航服務(wù)總社、上海市陽(yáng)光社區(qū)青少年事務(wù)中心成立并良好運(yùn)作，標(biāo)志著“社團(tuán)自主運(yùn)行”的順利開展。這三個(gè)社團(tuán)獲得政府購(gòu)買服務(wù)的費(fèi)用，承擔(dān)政府指定的服務(wù)項(xiàng)目，主要職能為人事招聘、培訓(xùn)與考核以及制定統(tǒng)一的工作要求等日常管理。在區(qū)級(jí)層面，對(duì)應(yīng)三個(gè)社團(tuán)各區(qū)相應(yīng)有三個(gè)社工站，各個(gè)街道都設(shè)有社工點(diǎn)。

4、上海模式的矯正隊(duì)伍構(gòu)建，通過政法選聘與社會(huì)招聘兩種方式建構(gòu)，社會(huì)招聘的工作人員按1：50的比例配置，招聘的人員大約12%左右的專業(yè)為社會(huì)工作與法律。具有本科學(xué)歷的人員每月工資待遇是2000元，大專學(xué)歷的只有1500元（另外每年具有養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及住房公積金福利待遇）。而選聘的人員指導(dǎo)、幫助招聘人員熟悉工作，并以每年25％的比例退出社區(qū)矯正工作；選聘人員除原先單位的工資福利待遇外，適當(dāng)給予電話補(bǔ)助、交通費(fèi)用補(bǔ)助和餐飲補(bǔ)助。

5、在考核評(píng)估方面，由市社區(qū)矯正辦分別對(duì)矯正工作站、社工點(diǎn)進(jìn)行考核，其標(biāo)準(zhǔn)包括司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常管理職能；重新犯罪率的大??；法律文書是否齊全；矯正方案是否規(guī)范；臺(tái)帳是否完善等方面。對(duì)于社工的考核，制定了“臺(tái)帳建立率、案主見面率、重點(diǎn)案主談話率、個(gè)案涉及率”為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核制度，而不是一味強(qiáng)調(diào)總結(jié)報(bào)告與重新犯罪率的多少。

杭州市社區(qū)矯正優(yōu)勢(shì)分析： 與上海相比較，杭州市在推行政府購(gòu)買社區(qū)矯治方面擁有許多相似的優(yōu)勢(shì)條件，同時(shí)也具備了自己的一些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

1、有利的經(jīng)濟(jì)條件，杭州同樣位于全國(guó)改革開放的前沿，經(jīng)濟(jì)實(shí)力同樣雄厚。

2、杭州具有悠久的歷史文化，良好的社區(qū)環(huán)境不斷培育形成，基層組織和文明建設(shè)得到了較快的發(fā)展，市民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)教育水平和民主法制觀念有了進(jìn)一步的提高。杭州市老年人眾多，通過相關(guān)培訓(xùn)，可以將它們納入社區(qū)矯正人員的群體。

3、杭州市市政府、杭州司法部門對(duì)杭州市推行社區(qū)矯正工作十分支持，為社區(qū)矯治奠定了良好的基礎(chǔ)。在杭州市政府和司法部門的支持下，2007開始，杭州在全市范圍內(nèi)推開社區(qū)矯正試點(diǎn)，為全面開展社區(qū)矯正積累了經(jīng)驗(yàn)。如建德市司法局結(jié)合實(shí)際，在壽昌林場(chǎng)江山坪林區(qū)建立了寓社區(qū)矯正人員公益勞動(dòng)和歸正人員過渡性安置幫教功能為一體的“中途之家”。

4、杭州市有其所高校開設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)，為社區(qū)矯正提供了所需的專業(yè)人才隊(duì)伍。

杭州市社區(qū)矯正劣勢(shì)分析：

1、在社區(qū)矯正方面，杭州市的起步比較晚，雖然07年開始推開了幾個(gè)試點(diǎn)，但從整體上來(lái)說(shuō)，各個(gè)試點(diǎn)之間缺乏聯(lián)系，而卻各有特點(diǎn)，難以全面開展，所以杭州市在社區(qū)矯正方面還缺乏相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。

2、社區(qū)矯正是由政府出錢向?qū)I(yè)的民間機(jī)構(gòu)和團(tuán)體購(gòu)買服務(wù)，政府是主導(dǎo)系統(tǒng)，民間機(jī)構(gòu)是運(yùn)作系統(tǒng)。而專業(yè)的民間機(jī)構(gòu)和團(tuán)體是杭州市所缺乏的。

3、杭州每年有大量社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生，但是受到崗位，工資待遇等因素的制約，真正從事社會(huì)工作專業(yè)相關(guān)職業(yè)的人很少，所以人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。相關(guān)建議：

總體來(lái)看，杭州市推行政府購(gòu)買社區(qū)矯正服務(wù)是可行的。結(jié)合杭州在社區(qū)矯正方面的經(jīng)驗(yàn)和條件，可以提出相關(guān)建議。

1、結(jié)合實(shí)際，加快隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)矯正力量。除了按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求，加快社區(qū)矯正“三支隊(duì)伍”的建設(shè)步伐之外，還應(yīng)制定相關(guān)政策條例，鼓勵(lì)民間組織成立專業(yè)的團(tuán)體。積極吸收愿意且有能力參與社區(qū)矯正工作的群眾團(tuán)體、民間組織和社會(huì)各界人士參與社區(qū)矯正工作，共同做好矯正對(duì)象的管理和幫教工作。逐步使政府成為為主導(dǎo)者，專業(yè)民間機(jī)構(gòu)成為實(shí)施者，社會(huì)團(tuán)體（社區(qū)婦聯(lián)、青聯(lián)等）成為協(xié)助者，三方密切配合，相互協(xié)調(diào)，共同搞好社區(qū)矯正工作。

2、將市場(chǎng)機(jī)制引入，提高透明度和競(jìng)爭(zhēng)度，并將此作為政府購(gòu)買社區(qū)矯正服務(wù)的兩大基點(diǎn)。透明與競(jìng)爭(zhēng)是政府購(gòu)買服務(wù)制度的靈魂和抓手。只要有市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)，即使真的缺乏服務(wù)提供者，只要假以時(shí)日，根據(jù)需求引致供給的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，市場(chǎng)自然會(huì)創(chuàng)造出來(lái)。政府購(gòu)買服務(wù)的精髓在于打破壟斷，一旦競(jìng)爭(zhēng)比較充分，社區(qū)矯正服務(wù)質(zhì)量也會(huì)相應(yīng)提高。

3、完善社區(qū)矯正管理體制，明確管理責(zé)任，提高政府購(gòu)買社區(qū)矯正服務(wù)的管理水平。要準(zhǔn)確識(shí)別那些團(tuán)體適合提供社區(qū)矯正服務(wù)。在此基礎(chǔ)上細(xì)化合同條款，準(zhǔn)確地列出其標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、要求等。然后，建立良好的投訴機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)，構(gòu)建由政府、社區(qū)或中介機(jī)構(gòu)共同參與的立體化監(jiān)督體系。同時(shí)，在對(duì)于政府主導(dǎo)下的獨(dú)立社團(tuán)的管理上，人員、資金和業(yè)務(wù)由同一部門統(tǒng)一主導(dǎo)，提高矯正工作開展的質(zhì)量與效率。

第四篇：總部經(jīng)濟(jì)研究分析——以香港為例

總部經(jīng)濟(jì)研究分析----以香港為例

正文：

一、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景：

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，企業(yè)所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)速度加快，國(guó)際分工不斷深化，使得企業(yè)組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些新的特征——企業(yè)總部與企業(yè)加工制造基地在空間上實(shí)現(xiàn)分離，即企業(yè)總部向中心城市聚集、加工制造基地則向成本較低的區(qū)域集中，并呈現(xiàn)集群化發(fā)展趨勢(shì)。總部聚集對(duì)中心城市產(chǎn)生深刻影響，由此形成了一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即總部經(jīng)濟(jì)。

二、總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論概述

（一）、總部經(jīng)濟(jì)形成機(jī)理

企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中會(huì)對(duì)土地、原材料、能源以及一般勞動(dòng)力等基礎(chǔ)資源產(chǎn)生大量的需求，而在研發(fā)、資本運(yùn)作、營(yíng)銷等活動(dòng)中會(huì)需要大量的高端人才、技術(shù)、資金以及信息等高端資源。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)往往能夠以較低的成本獲得上述基礎(chǔ)資源，但若要在這些地區(qū)獲得高端資源則必須付出很高的成本，甚至即便付出很高的成本也無(wú)法獲得；而在中心城市的情況則剛好相反，企業(yè)獲得高端資源需要付出的成本相對(duì)較低而獲得如土地、能源等基礎(chǔ)資源的成本會(huì)很 高。企業(yè)為了更經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)營(yíng)就會(huì)選擇將不同職能的部門分布在資源稟賦不同的地區(qū)，由此便會(huì)出現(xiàn)企業(yè)總部在中心城市大量聚集的現(xiàn)象。

(二)、總部經(jīng)濟(jì)特征概述

首先，企業(yè)總部的活動(dòng)需要大量高層次人才的參與?？偛拷?jīng)濟(jì)是企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈基于區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)在不同區(qū)域進(jìn)行空間布局優(yōu)化的一種經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形態(tài)。為了在滿足企業(yè)發(fā)展需要的前提下最大限度地降低發(fā)展成本從而達(dá)到效益最大化的目標(biāo)，企業(yè)在空間上按照“總部一制造基地”的模式分離，將組裝、加工等附加值低、以簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)為主、消耗大量能源的環(huán)節(jié)移出城市中心，留下管理、研發(fā)、營(yíng)銷等附加值高、所需處理的問題復(fù)雜多變且對(duì)企業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)總部的職能直接決定了其必然對(duì)高層次人才有很強(qiáng)的依賴性。

其次，總部經(jīng)濟(jì)具備科技含量高的特點(diǎn)。產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等企業(yè)總部所承擔(dān)的重要職能對(duì)于以知識(shí)、技術(shù)為核心的智力資本依賴度很高，企業(yè)在科技方面的發(fā)展作為其總部的重要產(chǎn)出之一，是中心城市在將以消耗普通勞動(dòng)力及能源等為主的低附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)剝離出去以后，其生產(chǎn)總值不降反增的重要原因。

再次，總部經(jīng)濟(jì)與金融資源、金融服務(wù)關(guān)系緊密，吸金能力較強(qiáng)，擁有大量的資金資源。企業(yè)總部作為執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作職能的核心部門，一方面要負(fù)責(zé)為企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)籌集到足夠的資金支持，這就需要企業(yè)總部所在地區(qū)能夠有足夠多的金融機(jī)構(gòu)來(lái)為其提供資金融通，這對(duì)于經(jīng)營(yíng)暫時(shí)處在困難時(shí)期或正處于投資期的企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要，若沒有足夠的資金支持，資金鏈的斷裂會(huì)給企業(yè)造成很大打擊。最后，信息的獲取與傳遞對(duì)企業(yè)總部來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。企業(yè)總部掌控著企業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向，其根據(jù)對(duì)產(chǎn)品技術(shù)、市場(chǎng)環(huán)境、顧客需求、政策法規(guī)等方面的理解與判斷所做出的決策，往往會(huì)成為企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。

三、香港總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

作為一個(gè)國(guó)際化大都市，香港擁有107個(gè)國(guó)家的領(lǐng)事館或總領(lǐng)事館目前有超過3800家跨國(guó)公司在港設(shè)立地區(qū)總部或辦事處，在整個(gè)亞太地區(qū)位居榜首。根據(jù)香港有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止2007年6月1同，有1246家地區(qū)總部和2644家跨國(guó)公司的辦事處設(shè)在香港。這些跨國(guó)公司的主要業(yè)務(wù)是批發(fā)，零售及進(jìn)出口貿(mào)易，商用服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸及有關(guān)服務(wù)等。

落戶香港的公司總部的行業(yè)涉及批發(fā)、零售及進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)；商用服務(wù)業(yè)；運(yùn)輸及有關(guān)服務(wù)業(yè)；金融及銀行業(yè)；制造業(yè)；建造業(yè)、建筑及土木工程業(yè)；電訊業(yè)；保險(xiǎn)業(yè)；地產(chǎn)業(yè)等較為廣泛的行業(yè)。但是，這些行業(yè)所占份額并不均衡，如果按地區(qū)總部主要業(yè)務(wù)范圍劃分，服務(wù)業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位，比如批發(fā)、零售及進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)，商用服務(wù)業(yè)，運(yùn)輸及有關(guān)服務(wù)業(yè)，金融及銀行業(yè)四項(xiàng)所占份額在2005年和2006年分別達(dá)91．0％和91．4％。這足以說(shuō)明入駐香港的地區(qū)總部是以服務(wù)業(yè)為主的。

影響跨國(guó)公司選擇香港作為地區(qū)總部地點(diǎn)的關(guān)鍵因素主要包括以下幾點(diǎn)：稅制簡(jiǎn)單且稅率低，資訊自由流通，沒有外匯管制，廉潔的政府，通訊、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施完善，自由港的地位，政治穩(wěn)定和安全，地理位置優(yōu)越，法制和司法獨(dú)立，專業(yè)化的服務(wù)支持。這些地理上和政治上的因素，賦予了香港發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，給香港發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)營(yíng)造了一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。

四、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)總結(jié)

根據(jù)上文對(duì)香港在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的概況論述，可以看出企業(yè)總部往某個(gè)城市集聚，是企業(yè)基于戰(zhàn)略發(fā)展需要進(jìn)行的主動(dòng)選擇，看中的是城市特有的優(yōu)勢(shì)資源，需要所在城市具備一定的條件，采取有針對(duì)性的措施，形成有利于吸引企業(yè)總部集聚的良好環(huán)境。主要可以概括為以下三個(gè)條件：

(一)區(qū)域擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源

總部經(jīng)濟(jì)聚集地?fù)碛辛烁咚刭|(zhì)的勞動(dòng)力和豐富的科研資源，就能夠使得公司總部以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集型價(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造。香港擁有眾多的高素質(zhì)人力資源，其高等教育發(fā)展在全國(guó)也是處于前列。而且跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型集團(tuán)公司通過在其設(shè)立科研開發(fā)中心、與高等院校合作培養(yǎng)人才模式等進(jìn)一步豐富了所在城市的科研教育資源。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要國(guó)際化人才和開放式的知識(shí)創(chuàng)新氛圍。

(二)區(qū)域要有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 在當(dāng)今原材料價(jià)格不斷上漲、能源價(jià)格起伏不定的時(shí)期，交通運(yùn)輸成本成為企業(yè)考慮的一個(gè)重要因素。便利的交通網(wǎng)絡(luò)，有利于公司總部與公司內(nèi)其他分部、子公司、加工基地之間的各種聯(lián)系，這能夠使公司主要決策者與相關(guān)人員之間有良好的接觸，掌握公司運(yùn)營(yíng)脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。香港位處珠三角的核心位置，毗鄰澳粵，是我國(guó)對(duì)外丌放的重要窗口，公司總部在這些城市聚集很大程度上得益于這些城市天然的區(qū)位條件。香港的港口，為物流產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)；便利的交通條件，完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系，也是決定總部區(qū)位選擇的重要因素。

(三)區(qū)域應(yīng)逐步形成圍繞總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系

與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系應(yīng)覆蓋金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、商貿(mào)、航運(yùn)、物流、旅游、法律、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域。事實(shí)上，國(guó)際化程度高、對(duì)公司總部吸引力強(qiáng)的城市，服務(wù)業(yè)在其國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重都較高，2013年香港生產(chǎn)總值第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了94％，第三產(chǎn)業(yè)在香港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中已經(jīng)占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)都是這些城市重點(diǎn)發(fā)展和支持的產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)、完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是提高城市經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇，也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件之一。

第五篇：公司戰(zhàn)略分析——以云南白藥為例

公司戰(zhàn)略分析——以云南白藥為例

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班級(jí)：注會(huì)

學(xué)號(hào)：

一、公司簡(jiǎn)介

云南白藥由云南民間名醫(yī)曲煥章先生于1902年創(chuàng)制，問世百年來(lái)，以其神奇的療效被世人譽(yù)之為“傷科圣藥”、“中華瑰寶”。

1971年，公司前身云南白藥廠正式成立，白藥開始了專業(yè)化生產(chǎn)。公司于1993年在深交所掛牌上市，成為云南省第一家A股上市公司。1996年，公司分別投資控股原云南地州的三家云南白藥生產(chǎn)企業(yè)，即云南大理州制藥廠、云南文山州制藥廠和云南麗江藥業(yè)有限公司，共同組成云南白藥集團(tuán)，對(duì)云南白藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行“五統(tǒng)一”，為名牌戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。1997年公司經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。1999年，紅塔成為白藥集團(tuán)第二大股東，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化；同年，云南省醫(yī)藥公司和天紫紅藥廠以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)配股方式進(jìn)入云南白藥集團(tuán)，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)制造延伸到了藥品流通和飲片加工領(lǐng)域。目前，省醫(yī)藥公司已成功改組為云南省醫(yī)藥有限公司，在云南首家通過國(guó)家GSP認(rèn)證。天紫紅藥廠已改制為云南白藥集團(tuán)原生藥材事業(yè)部，作為省內(nèi)唯一的飲片加工企業(yè)，已于2003年順利通過國(guó)家GMP認(rèn)證。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，公司已從一個(gè)資產(chǎn)不足300萬(wàn)元的生產(chǎn)企業(yè)成長(zhǎng)為一個(gè)總資產(chǎn)22億多，總銷售收入逾32億元，經(jīng)營(yíng)涉及化學(xué)原料藥、化學(xué)藥制劑、中成藥、中藥材、生物制品、保健食品、化妝品及飲料的研制、生產(chǎn)及銷售；糖、茶，建筑材料，裝飾材料的批發(fā)、零售、代購(gòu)代銷；科技及經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)，醫(yī)療器械（二類、醫(yī)用敷料類、一次性使用醫(yī)療衛(wèi)生用品），日化用品等領(lǐng)域的云南省實(shí)力最強(qiáng)、品牌最優(yōu)的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)。公司產(chǎn)品以云南白藥系列和田七系列為主，共十種劑型七十余個(gè)產(chǎn)品，主要銷往國(guó)內(nèi)、港澳、東南亞等地區(qū)，并已進(jìn)入日本、歐美等國(guó)家、地區(qū)的市場(chǎng)。“云南白藥”商標(biāo)于2002年2月被國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)。

股東大會(huì)

監(jiān)事會(huì)

董事會(huì)

薪酬與考核委員會(huì)

審計(jì)委員會(huì)

提名委員會(huì)

戰(zhàn)略委員會(huì)

管理層

二、法人治理結(jié)構(gòu)（見上圖）

云南白藥公司的治理結(jié)構(gòu)完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)作規(guī)則，分別以股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層代表企業(yè)的權(quán)利機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)；彼此之間權(quán)責(zé)明確，各司其職，相互制衡，相互協(xié)調(diào)。已設(shè)立獨(dú)立董事四名，達(dá)到公司董事會(huì)現(xiàn)有董事成員的三分之一。

云南白藥是中國(guó)典型的上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，所有權(quán)和管理權(quán)分離，由董事會(huì)決定聘任了總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書等高級(jí)管理人員對(duì)公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理，同時(shí)，股東大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)下設(shè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)向股東大會(huì)負(fù)責(zé)，監(jiān)事會(huì)起到監(jiān)督董事會(huì)及管理層的作用且監(jiān)事會(huì)中設(shè)有三分之一的職工代表監(jiān)事。

公司各部門的主要職責(zé)如下：

股東大會(huì)：決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃，對(duì)公司的重大事件進(jìn)行決策，此外還要對(duì)股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資做出決議。

監(jiān)事會(huì)：檢查公司財(cái)務(wù)；對(duì)董事、經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督并在發(fā)現(xiàn)董事或經(jīng)理的行為損害公司利益時(shí)及時(shí)進(jìn)行糾正；提議召開臨時(shí)股東大會(huì)等。

董事會(huì)：召集股東大會(huì)、向股東大會(huì)報(bào)告工作并執(zhí)行股東大會(huì)的決議；決定公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；批準(zhǔn)公司的基本管理制度；聽取高層管理人員的工作報(bào)告并作出決議；制定公司有關(guān)財(cái)務(wù)方面的方案；對(duì)公司的重大事件提出方案；聘任或解雇高層管理人員等。

獨(dú)立董事：公司的獨(dú)立董事具備履行其職責(zé)所必需的知識(shí)基礎(chǔ),獨(dú)立董事任

職資格,職權(quán)范圍等符合證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,能夠在董事會(huì)決策中履

行獨(dú)立董事職責(zé),包括在重大關(guān)聯(lián)交易與對(duì)外擔(dān)保,公司發(fā)展戰(zhàn)略與

決策機(jī)制,高級(jí)管理人員聘任及解聘等事項(xiàng)上發(fā)表獨(dú)立意見,發(fā)揮獨(dú)

立董事作用。

戰(zhàn)略委員會(huì)：對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析并制定切實(shí)可行的公司戰(zhàn)略；即使發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)所發(fā)生的變化并對(duì)公司的戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。

薪酬與考核委員會(huì)：制定公司人員的薪酬水平并結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行考核和調(diào)整。

由以上公司治理結(jié)構(gòu)圖和基本職能分析，我們了解到該公司是存在合理且有效地治理結(jié)構(gòu)的，這位公司未來(lái)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、企業(yè)目的、使命、愿景和目標(biāo)

（一）目的云南白藥集團(tuán)股份有限公司是以盈利為目的的組織，其成立的首要目的是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值的最大化。

（二）使命

建設(shè)百年企業(yè)

（三）愿景

“傳承文化、超越自我。濟(jì)世為民”的企業(yè)理念指導(dǎo)下，公司成功實(shí)施內(nèi)部創(chuàng)業(yè)機(jī)制、首席科學(xué)家制、虛擬企業(yè)運(yùn)作模式、內(nèi)部訂單等四大創(chuàng)新機(jī)制，全方面實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

（四）目標(biāo)

現(xiàn)代化國(guó)際化,融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代,溝通歷史和未來(lái),跨越民族與國(guó)界。

四、全面戰(zhàn)略分析

（一）外部環(huán)境分析

企業(yè)的外部環(huán)境主要是從宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)需求幾個(gè)層面展開的。

1、宏觀環(huán)境分析（PEST分析）

（1）

政治和法律因素：支持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展

2012政府工作報(bào)告中，國(guó)家將生物制藥再次納入重點(diǎn)支持發(fā)展行業(yè)。商務(wù)部、中醫(yī)藥管理局等十四部委26日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干意見》，明確未來(lái)將出臺(tái)財(cái)政投入、稅收減免、金融支持、制訂標(biāo)準(zhǔn)、建立境外中醫(yī)藥物流配送中心等一攬子措施支持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

（2）

經(jīng)濟(jì)因素：經(jīng)濟(jì)水平提高

2012年初中國(guó)的GDP首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷的提高，人們的購(gòu)買力很大的提高并且健康保健意識(shí)不斷提高，人們的保健健康需求不斷釋放。

（3）

社會(huì)文化環(huán)境：中醫(yī)藥熱

一方面從上世界九十年代開始，國(guó)家不斷的重視中醫(yī)藥行業(yè)的振興，促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化的發(fā)展；另一方面中醫(yī)藥具有天然、毒副作用小、有特殊療效等特點(diǎn)，是今年在世界范圍掀起一股中醫(yī)藥浪潮。

（4）

技術(shù)環(huán)境

先進(jìn)的提取技術(shù)、制劑技術(shù)、信息技術(shù)等逐漸應(yīng)用于中醫(yī)藥行業(yè)，使整個(gè)中醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)得到很大的提高，煥然一新的出現(xiàn)在人們面前.2、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

（1）

產(chǎn)品生命周期

產(chǎn)品生命周期理論上來(lái)看：云南白藥最著名的產(chǎn)品：云南白藥氣霧劑，云南白藥牙膏，云南白藥創(chuàng)可貼顯然是一個(gè)處于成熟期的產(chǎn)品；即使是云南白藥的整個(gè)醫(yī)藥王國(guó)里的產(chǎn)

品，無(wú)論從科技（療效）還是從國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，也是屬于相對(duì)成熟的產(chǎn)品。因此，云南白藥必然要尋找新的且具有發(fā)展前景的核心產(chǎn)品，以避免其白藥系列產(chǎn)品進(jìn)入衰退期后造成企

業(yè)發(fā)展乏力。于是，乘著云南白藥的白藥系列產(chǎn)品尚且處于市場(chǎng)領(lǐng)先地位的時(shí)候，乘著云南白藥在大力的利用其三件新開發(fā)的產(chǎn)品開展國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)候，盡快的在國(guó)內(nèi)進(jìn)行非相關(guān)多元化以尋找其后續(xù)的核心產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)），顯然是云南白藥進(jìn)行非相關(guān)多元化的一個(gè)重要目的。

（2）

產(chǎn)業(yè)波特五力分析

①買方議價(jià)能力分析

公司的“白藥”系列產(chǎn)品是國(guó)家保護(hù)中藥產(chǎn)品，而且目前在產(chǎn)地（云南）已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售，并都?xì)w屬于云南白藥集團(tuán)。因此“白藥”系列產(chǎn)品在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中具有優(yōu)勢(shì)地位。但在公司的“非白藥“系列產(chǎn)品上，買方議價(jià)能力較強(qiáng)，就處方藥而言買方議價(jià)能力仍然有限。

②供方議價(jià)能力分析

作為中成藥企業(yè)，云南白藥集團(tuán)的上游原料藥廠和輔料藥廠是賣方，由于文山公司專注于建設(shè)三七產(chǎn)業(yè)平臺(tái),現(xiàn)有1000-2000畝三七種植基地,年產(chǎn)150-300噸因此公司具有一定的討價(jià)還價(jià)能力。但原料基地所生產(chǎn)的原料藥和公司產(chǎn)能存在一定缺口，加之原料對(duì)氣候海拔等的要求，原材料產(chǎn)地較為集中、產(chǎn)量有限，所以公司討價(jià)還價(jià)的能力又受到一定限制。

③替代品威脅分析

“白藥”系列的主要功效是止血、鎮(zhèn)痛、消腫、化瘀，客觀上存在眾多的替代品。但“云南白藥”系列產(chǎn)品除了上述功能外，還有功效顯著、立竿見影、使用方便三個(gè)特點(diǎn)，加之產(chǎn)品屬于國(guó)家保護(hù)產(chǎn)品，具有壟斷經(jīng)營(yíng)和品牌效應(yīng)，替代品的威脅只在局部范圍、條件下才能成為現(xiàn)實(shí)的威脅。因此白藥系列產(chǎn)品替代品的威脅較為有限。

④潛在入侵者分析

醫(yī)藥行業(yè)與其他行業(yè)相比，進(jìn)入門檻是比較高的，相應(yīng)的撤出成本也不低，因此，醫(yī)藥行業(yè)的性質(zhì)決定了潛在入侵者的可能性較小。

另外，決定一個(gè)行業(yè)潛在入侵者加入的一個(gè)重要因素是行業(yè)未來(lái)潛在的盈利水平。國(guó)家發(fā)改委先后近40次對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行下調(diào)，平均降幅達(dá)70%以上，甚至個(gè)別藥品價(jià)格下降達(dá)80%之多。行業(yè)藥品價(jià)格下降，成本上升，競(jìng)爭(zhēng)加劇，行業(yè)出現(xiàn)大調(diào)整，近期潛在進(jìn)入者進(jìn)入的可能性很小。

但中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人民用藥需求不斷增加，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)潛力已經(jīng)被世界醫(yī)藥行業(yè)所公認(rèn)。世界制藥業(yè)排名前25強(qiáng)基本上已在中國(guó)開展其制藥投資業(yè)務(wù)，它們以雄厚的資金、優(yōu)秀的人才、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、先進(jìn)的技術(shù)等占領(lǐng)中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的高端，而且隨著跨國(guó)公司的進(jìn)入，將會(huì)有更多的外資藥廠落戶中國(guó)，分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的豐厚的成果。因此，對(duì)于中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，跨國(guó)制藥巨頭是未來(lái)最大的潛在威脅。

因此短期內(nèi)企業(yè)將不會(huì)受到潛在進(jìn)入者的威脅，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這種威脅一定會(huì)存在而且還是一個(gè)比較大的威脅。

⑤現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者分析

通過政府協(xié)調(diào)與企業(yè)收購(gòu)行為，目前云南省內(nèi)的所有白藥生產(chǎn)企業(yè)都已經(jīng)集中到云南白藥集團(tuán)，加之受到國(guó)家一類中成藥保護(hù)品牌的保護(hù)，保密配方技術(shù)只有云南白藥集團(tuán)擁有，其他企業(yè)如果需要生產(chǎn)帶有白藥成分的產(chǎn)品需要與公司合作，因此公司的白藥系列產(chǎn)品原則上沒有競(jìng)爭(zhēng)者。但在公司非白藥產(chǎn)品上存在與同行業(yè)較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在技術(shù)上，公司研究所經(jīng)過幾年努力，為公司的未來(lái)市場(chǎng)和發(fā)展奠定了產(chǎn)品基礎(chǔ)，也為在技術(shù)上形成了技術(shù)壁壘。

（3）

成功關(guān)鍵因素分析

通過以上的分析可以看出，云南白藥集團(tuán)股份有限公司的成功之處是打造的不僅僅是一個(gè)產(chǎn)品，更是一個(gè)品牌。并且不斷地增加自身優(yōu)勢(shì)，把常規(guī)做到極致就是創(chuàng)新，成為了一個(gè)成功的企業(yè)。

3、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析：競(jìng)爭(zhēng)比較激烈

（1）中藥制藥工業(yè)：昆明制藥集團(tuán)股份公司、盤龍?jiān)坪Ｋ帢I(yè)、點(diǎn)虹藥業(yè)等。

（2）醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)：云南省醫(yī)藥公司、云南雙鶴藥業(yè)公司、東駿藥業(yè)、鴻翔藥業(yè)等。

（3）零售企業(yè)：各大藥房等。

（二）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析

1、企業(yè)資源與能力分析

（1）

企業(yè)資源分析

云南白藥股份有限公司是上市公司，資金充裕，財(cái)務(wù)狀況良好；而且擁有豐富的天然藥物資源和深厚的民族傳統(tǒng)醫(yī)藥積淀；并且擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，這是得企業(yè)在有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)上都存在很大的優(yōu)勢(shì)。

（2）

企業(yè)能力分析

由于前面論述，企業(yè)擁有很好的盈利能力和營(yíng)銷能力，擁有自己的獨(dú)立知名品牌，對(duì)于公司的發(fā)展和壯大有很好的促進(jìn)作用。而且公司上市之后備受關(guān)注，長(zhǎng)期發(fā)展能力很強(qiáng)。

支持活動(dòng)

內(nèi)部

后勤

生產(chǎn)

作業(yè)

外部

后勤

市場(chǎng)

營(yíng)銷

銷售

服務(wù)

利潤(rùn)

利潤(rùn)

基

本

活

動(dòng)

企

業(yè)

基

礎(chǔ)

設(shè)

施

人

力

資

源

管

理

技

術(shù)

支

持

采

購(gòu)

供

應(yīng)

2、價(jià)值鏈分析

（1）

人力資源管理

①公司人員招聘、培訓(xùn)和引進(jìn)的機(jī)制尚待完善

②企業(yè)職工的激勵(lì)機(jī)制合理,職工保障體系較完善

③職工對(duì)工作環(huán)境和工作強(qiáng)度滿意度較高

④各分公司銷售隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、成熟

⑤生產(chǎn)、研發(fā)部門人力資源缺乏

⑥管理授權(quán)程度較高,但監(jiān)督體系欠缺

⑦對(duì)員工自我成長(zhǎng)與學(xué)習(xí)的激勵(lì)和計(jì)劃不夠

（2）技術(shù)發(fā)展

①技術(shù)發(fā)展活動(dòng)的速度遲緩

②技術(shù)引進(jìn)條件和機(jī)制不完善,信息不通暢

③技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)沒有很好的結(jié)合④各企業(yè)自我技術(shù)創(chuàng)新的水平和條件不夠成熟

⑤企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)不足

⑥對(duì)企業(yè)GSP和GMP管理已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)

（3）企業(yè)供應(yīng)

①企業(yè)硬件設(shè)施條件較好

②各商業(yè)公司與國(guó)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)建立了通暢的供應(yīng)關(guān)系，經(jīng)營(yíng)品種齊全，總代理品種

③企業(yè)整體物流能力和效率較高

④生產(chǎn)企業(yè)原材料渠道通暢

（4）內(nèi)部后勤

①各崗位職能設(shè)置明確合理,工作效率尚可

②各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，各項(xiàng)工作流程合理

③倉(cāng)儲(chǔ)能力有所分散，正在解決

（5）生產(chǎn)制造

①兩個(gè)主要生產(chǎn)單位已經(jīng)通過GMP認(rèn)證,生產(chǎn)條件較好

②各單位生產(chǎn)能力不飽和生產(chǎn)效率尚可

③主要生產(chǎn)工藝水平一般

④總體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較好，劑型和規(guī)格齊備

⑤生產(chǎn)創(chuàng)新條件較差、產(chǎn)品開發(fā)能力和意識(shí)不夠

⑥各生產(chǎn)企業(yè)配合度與協(xié)調(diào)力度不夠

（6）外部后勤

①企業(yè)公共關(guān)系能力較強(qiáng)，但未設(shè)公關(guān)機(jī)構(gòu)與專門人員

②信息化程度差，信息資料收集整理能力較差

③倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸管理體系完善

（7）市場(chǎng)與銷售

①在省內(nèi)批發(fā)領(lǐng)域有較大市場(chǎng)份額

②零售終端對(duì)省內(nèi)市場(chǎng)的覆蓋有一定的規(guī)模

③銷售隊(duì)伍有待提高素質(zhì)

（8）消費(fèi)者服務(wù)

①終端銷售隊(duì)伍需要加強(qiáng)

②對(duì)生產(chǎn)和代理銷售的所有產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)格

③信息反饋不夠通暢

3、業(yè)務(wù)組合分析

由于云南白藥是特殊產(chǎn)品的中醫(yī)藥行業(yè)中做的比較好的企業(yè)，在自身基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和發(fā)展，擁有較高的市場(chǎng)占有率。并隨著市場(chǎng)需求的不斷增加，使得云南白藥擁有較好的市場(chǎng)增長(zhǎng)率，達(dá)到了接近壟斷的效果。

4、SWOT分析

云南白藥公司SWOT矩陣分析

優(yōu)勢(shì)——S1、公司有上市公司的參與背景,資金充裕

2、公司在醫(yī)藥市場(chǎng)扎根多年,具有一定的知名度和美譽(yù)度

3、公司有良好的治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制、激勵(lì)體系

4、公司有一只較成熟的銷售隊(duì)伍,在省內(nèi)批發(fā)領(lǐng)域有較大市場(chǎng)份額

5、公司下屬工業(yè)企業(yè)各自有一些系列產(chǎn)品,有幾個(gè)獨(dú)家產(chǎn)品

6、公司下屬工業(yè)企業(yè)基本通過了國(guó)家GMP認(rèn)證,在市場(chǎng)和產(chǎn)品方面發(fā)展?jié)摿涂臻g很大

7、零售終端對(duì)省內(nèi)市場(chǎng)的覆蓋有一定的規(guī)模

劣勢(shì)——W1、人力資源缺乏,特別是市場(chǎng)營(yíng)銷、策劃、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員

2、企業(yè)文化創(chuàng)新力和吸引力欠缺;員工平均年齡和素質(zhì)偏低

3、各子部門間協(xié)調(diào)力不足,缺乏凝聚力,不利于競(jìng)爭(zhēng)

4、總體管理和服務(wù)的理念、方法和水平尚有待提高

5、各分公司的營(yíng)銷觀念和手段落后于行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)的進(jìn)步速度

機(jī)會(huì)——O1、隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的提高；對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求旺盛。

2、隨著全球人口老齡化加劇及其醫(yī)療費(fèi)用比例的不斷增長(zhǎng)，使保健需求與醫(yī)療需求增長(zhǎng)，帶動(dòng)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

3、隨著以基因工程為標(biāo)志的現(xiàn)代生物技術(shù)的突飛猛進(jìn)，整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈面臨重大機(jī)遇。

4、國(guó)家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的重視和投入程度提高。

5、對(duì)天然藥物、綠色生物產(chǎn)品的青睞；有助于我國(guó)和云南省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)。

6、加入WTO后，國(guó)外企業(yè)、財(cái)團(tuán)的技術(shù)、產(chǎn)品、資金、先進(jìn)管理方法的引進(jìn)，將推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7、云南省對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的大力扶持和重視為行業(yè)內(nèi)企業(yè)營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。

8、云南省天然的“動(dòng)植物”王國(guó)和豐富的民族醫(yī)藥資源吸引了業(yè)內(nèi)實(shí)力企業(yè)的關(guān)注，為省內(nèi)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇提供了更多的機(jī)會(huì)。

SO戰(zhàn)略

1、抓住主業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以現(xiàn)有業(yè)務(wù)　　　　為主集中資源實(shí)行聚焦戰(zhàn)略。

2、筑造整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

WO戰(zhàn)略

1、調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新性企業(yè)文化。

2、整合內(nèi)外部資源，拓寬市場(chǎng)渠道，3、理順產(chǎn)品研發(fā)和引進(jìn)渠道，打造核心產(chǎn)品與品牌。

4、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高企業(yè)全面競(jìng)爭(zhēng)能力。

威脅——T1、加入WTO也給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)板塊內(nèi)的企業(yè)帶來(lái)了更劇烈的競(jìng)爭(zhēng)和壓力。

2、研發(fā)經(jīng)費(fèi)與能力的不足削弱了我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)體系欠發(fā)達(dá)，市場(chǎng)管理尚待完善。

4、相對(duì)于國(guó)外產(chǎn)品的大量涌入，我國(guó)產(chǎn)品流出渠道不暢，世界市場(chǎng)占率極低，競(jìng)爭(zhēng)力差。

5、生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)老化、管理水平低下、資金嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀使云南大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)不具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

6、國(guó)家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管力度的加大，各項(xiàng)法律法規(guī)和醫(yī)療體制改革的完善、醫(yī)藥產(chǎn)品持續(xù)的強(qiáng)制降價(jià)、招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施。

7、業(yè)內(nèi)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇不利于企業(yè)的成長(zhǎng)。

ST戰(zhàn)略

1、調(diào)整各板塊的競(jìng)爭(zhēng)模式，擴(kuò)大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、與有實(shí)力的外部合作伙伴結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、完善管理體系，培養(yǎng)企業(yè)的柔性競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、結(jié)合地緣優(yōu)勢(shì)，開發(fā)和拓展邊貿(mào)業(yè)務(wù)。

WT戰(zhàn)略

1、強(qiáng)調(diào)業(yè)績(jī)管理，強(qiáng)化以發(fā)展戰(zhàn)略為核心的激勵(lì)體制

2、圍繞核心能力的培育調(diào)整資源配置。

３、提高經(jīng)營(yíng)管理手段，增強(qiáng)信息化管理程度。

五、戰(zhàn)略選擇

（一）總體戰(zhàn)略

對(duì)于不同類型的公司的戰(zhàn)略選擇

一體化戰(zhàn)略：縱向一體化和橫向一體化

發(fā)展戰(zhàn)略

密集型戰(zhàn)略：市場(chǎng)滲透、市場(chǎng)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)

多元化戰(zhàn)略：相關(guān)多元化和非相關(guān)多元化

總體戰(zhàn)略

穩(wěn)定戰(zhàn)略：限于經(jīng)營(yíng)環(huán)境和內(nèi)部條件，企業(yè)在戰(zhàn)略期所期望達(dá)到的經(jīng)營(yíng)狀況基本保持在戰(zhàn)略起點(diǎn)的范圍和水平上的戰(zhàn)略。

收縮戰(zhàn)略：撤退戰(zhàn)略，是那些沒有發(fā)展或發(fā)展?jié)摿苊烀５钠髽I(yè)

應(yīng)該采取的戰(zhàn)略。

根據(jù)自己的判斷，我認(rèn)為云南白藥股份有限公司應(yīng)該采用發(fā)展戰(zhàn)略中的多元化戰(zhàn)略和一體化戰(zhàn)略。公司采用的輕資產(chǎn)策略有效地保證了白藥產(chǎn)品乃至白藥企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力；自產(chǎn)品的充分發(fā)育、“穩(wěn)中央、突兩翼”戰(zhàn)略的實(shí)施，使白藥的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由“一枝獨(dú)秀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸帱c(diǎn)支撐”，并成功探路健康產(chǎn)品領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略的延伸；技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略則驅(qū)動(dòng)著企業(yè)的市場(chǎng)開發(fā)和拓展，并賦予了云南白藥品牌新的內(nèi)涵。明確的總體戰(zhàn)略使云南白藥公司在競(jìng)爭(zhēng)中保持穩(wěn)定心態(tài)，沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)。

云南白藥在產(chǎn)業(yè)的前向一體化：建立武定重要原料基地。在云南武定種植基地建立了種植園區(qū)。云南白藥后向一體化戰(zhàn)略：①營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

②進(jìn)入醫(yī)藥流通業(yè)

③組建云南大藥房

④開拓海外市場(chǎng)

（二）競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略包括成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中化戰(zhàn)略。

由于云南白藥在差異化方面一直做得很優(yōu)秀，所以建議企業(yè)采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，降低生產(chǎn)成本以獲取額外的利潤(rùn)。

六、組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化

（一）組織結(jié)構(gòu)

（二）企業(yè)文化

企業(yè)理念：傳承文化、超越自我、濟(jì)世為民。

企業(yè)精神：

勇于開拓創(chuàng)新不斷超越自我。

企業(yè)價(jià)值觀：

文化的傳承者、科技的創(chuàng)新者、健康的奉獻(xiàn)者。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針：

繼承品牌——傳播國(guó)藥新文化

；錘煉品牌——增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

；發(fā)展品牌——提升企業(yè)知名度。

企業(yè)目標(biāo)：

現(xiàn)代化國(guó)際化

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融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代，溝通歷史和未來(lái)，跨越民族與國(guó)界。