第一篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

61.鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施？

62.到中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/p>

63.到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理？

64.什么是人事代理？

65.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

66.什么是社會保險？包括哪些險種？

67.高校畢業(yè)生怎樣辦理社會保險？

68.什么是服務(wù)外包和服務(wù)外包企業(yè)？

69.目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領(lǐng)域及地區(qū)？

70.服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？

71.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

72.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

73.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

74.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？

75.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？

76.哪些項目屬于微利項目？

間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

61.鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施？

各級政府要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供戶籍與檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)。

62.到中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/p>

對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按各自有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

63.到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理？

目前我國對檔案的管理主要有單位管理和社會管理兩類：有檔案管理權(quán)限的企事業(yè)單位可直接接收、管理檔案；無檔案管理權(quán)限的企事業(yè)單位，主要包括公有制和非公有制（個體、私營、外資）在內(nèi)的中小企業(yè)，可以由各地的人才交流中心、政府批準的人才服務(wù)機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務(wù)。檔案不允許個人保存。

64.什么是人事代理？

人事代理是指由政府批準的人事檔案管理機構(gòu)（各類人才服務(wù)機構(gòu)），按照國家有關(guān)人事、勞動等政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托，為多種所有制經(jīng)濟尤其

是非公有制經(jīng)濟單位及各類人才辦理：①人事檔案管理；②因私出國政審；③在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；④轉(zhuǎn)正定級和工齡核定；⑤大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；⑥其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項。

65.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理；可多項委托代理,也可單項委托代理；可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。

對于離校時已落實工作單位的高校畢業(yè)生，其人事代理由畢業(yè)生的接收單位統(tǒng)一負責委托管理；對于離校時未就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，可以個人委托政府批準的人事代理機構(gòu)辦理委托管理。

66.什么是社會保險？包括哪些險種？

社會保險是指國家通過立法強制實行的，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養(yǎng)直系親屬物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。

社會保險包括：養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

67.高校畢業(yè)生怎樣辦理社會保險？

高校畢業(yè)生一定要關(guān)心自己社會保險關(guān)系的建立、轉(zhuǎn)移和接續(xù)。大學生畢業(yè)后就業(yè)，有用人單位的，其所在用人單位應(yīng)按規(guī)定為其辦理參保繳費手續(xù)，建立社會保險關(guān)系；靈活就業(yè)的，本人應(yīng)到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保繳費手續(xù)。用人單位和個人應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。與單位解除勞動合同關(guān)系后，要按當?shù)卣囊?guī)定，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險關(guān)系的中斷或轉(zhuǎn)出等事宜。畢業(yè)生在與新單位重新確立勞動合同關(guān)系后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為畢業(yè)生辦理社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)手續(xù)。

68.什么是服務(wù)外包和服務(wù)外包企業(yè)？

服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接該業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。

服務(wù)外包企業(yè)是指其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期服務(wù)合同，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。

69.目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領(lǐng)域及地區(qū)？

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、信息技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包等領(lǐng)域。

我國目前有服務(wù)外包示范城市20個，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫。

70.服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？

為了鼓勵服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用１名大專以上畢業(yè)生從事服務(wù)外包工作并簽訂１年以上勞動合同的，中央財政給予企業(yè)每人4500元的經(jīng)費支持。

71.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

有意愿自主創(chuàng)業(yè)的大學生，可以參加創(chuàng)業(yè)培訓和實踐，接受普遍的創(chuàng)業(yè)教育，以系統(tǒng)學習創(chuàng)辦企業(yè)的知識、完善創(chuàng)業(yè)計劃、提高企業(yè)盈利能力、降低風險、促進創(chuàng)業(yè)成功。

目前，許多高校已經(jīng)開設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓方面的課程和創(chuàng)業(yè)實踐活動，在校大學生可以選擇參加；另外，各地人力資源社會保障部門也開辦了創(chuàng)業(yè)培訓班，離校未就

業(yè)的高校畢業(yè)生可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請，參加有補貼的培訓。如“GYB”（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、“IYB”（改善你的企業(yè)）。

72.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

⑴ 小額擔保貸款和貼息支持

① 登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，自籌資金不足的，可向當?shù)刂付ㄣy行申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對從事微利項目的，還可獲得貼息支持。② 自愿到西部地區(qū)及縣以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時，也可向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔保貸款；對從事微利項目的，可獲得50%的貼息支持。⑵ 免收有關(guān)行政事業(yè)性收費

高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后2年內(nèi)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。

⑶ 享受培訓補貼

離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源社會保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓，可享受職業(yè)培訓補貼。

⑷ 免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)

有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)服務(wù)部門提供的創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，包括項目開發(fā)、方案設(shè)計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等內(nèi)容。

73.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？

小額擔保貸款是指通過政府出資設(shè)立擔?；穑袚C構(gòu)提供貸款擔保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務(wù)。

小額擔保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。

74.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？

國家規(guī)定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區(qū)對申請小額擔保貸款額度有不同規(guī)定，許多地區(qū)額度還高于5萬元。合伙經(jīng)營貸款額度更大。

小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。

75.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？

小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構(gòu)審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔保貸款業(yè)務(wù)，各地區(qū)根據(jù)實際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔保貸款。

76.哪些項目屬于微利項目？

中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發(fā)[2006]5號），明確由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府結(jié)合實際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護、幼兒和學生接送服務(wù)等。

對于從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔

25%，展期不貼息）。

就業(yè)新政1月1日起實施 高校畢業(yè)生可享稅收優(yōu)惠

來源：光明日報

記者30日從全國人力資源和社會保障工作會議上獲悉，2011年我國將實施更加積極的就業(yè)政策，認真落實支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，把充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，全力做好促進就業(yè)工作。為進一步促進勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源和社會保障部、教育部調(diào)整完善了支持和促進就業(yè)稅收政策，新政策將于2011年1月1日起開始實施。

為鼓勵創(chuàng)業(yè)，政策規(guī)定:對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員按規(guī)定從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元的限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工均可享受稅收優(yōu)惠。為鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，政策同時規(guī)定，對商貿(mào)企業(yè)、相關(guān)服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，新的一年將著力做好各項就業(yè)政策的落實，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，全面推進農(nóng)民工就近就地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進城務(wù)工，建立健全對困難群體的就業(yè)援助制度，大力開發(fā)公益性崗位，形成動態(tài)長效幫扶機制，增強就業(yè)穩(wěn)定性。

統(tǒng)計顯示，“十一五”期間，我國積極的就業(yè)政策發(fā)揮突出作用，就業(yè)目標全面完成，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。預計5年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5700萬人以上，年均達到1140萬人，比“十五”時期年均930萬人增加210萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)近4500萬人，比“十五”時期增加500萬人。

國家促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策百問

一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè).....1.什么是基層就

業(yè)？..................2.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？...........3.什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗

位？...............4.什么是其他基層社會管理和公共服務(wù)崗位？...............5.什么是公益性崗

位？...............6.什么是公益性崗位社會保險補

貼？...............7.什么是公益性崗位補

貼？...............8.學費補償和助學貸款代償?shù)恼邇?nèi)容主要是什么？...........9.國家實施補償學費和代償助學貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？........10.學費補償和助學貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌伲?............11.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學費補償和助學貸款代償？......12.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學費補償和助學貸款代償？..........13.到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關(guān)系等手續(xù)？.............14.中央有關(guān)部門實施了哪些基層就業(yè)項目？..........15.什么是農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃？..........16.農(nóng)村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些？..........17.農(nóng)村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？.............18．農(nóng)村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？.............19.什么是選聘高校畢業(yè)生到村任

職？.............20.選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？.............21.選聘到村任職的程序是什

么？....................22.什么是“三支一扶”計

劃？.................23.什么是大學生志愿服務(wù)西部計

劃？.............24.參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務(wù)期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？...一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

1.什么是基層就業(yè)？

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。

2.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

⑴ 對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

⑵ 對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。

⑶ 對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學費補償和國家助學貸款代償。

⑷ 對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

3.什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

所謂基層社會管理和公共服務(wù)崗位，包括村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。

4.什么是其他基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資，或由相關(guān)組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關(guān)補貼。

5.什么是公益性崗位？

由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。公益性崗位優(yōu)先安排困難人員或特殊群體，并從就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。

6.什么是公益性崗位社會保險補貼？

符合公益性崗位條件的用人單位招用就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生并按規(guī)定為其繳納社會保險費后，政府從當?shù)刎斦倬蜆I(yè)資金中給予用人單位的資金補助。

7.什么是公益性崗位補貼？

街道（社區(qū)）或其它經(jīng)批準的勞務(wù)派遣組織安排就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作，并對聘用人員實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納社會保險費、簽訂半年以上勞動合同，由當?shù)刎斦τ萌藛挝唤o予補貼。

第二篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策正文(最新)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策

一、就業(yè)、失業(yè)登記

就業(yè)登記：在法定勞動年齡內(nèi)（男16-60周歲，女16-50周歲）有勞動能力的人員，被企業(yè)（單位）招聘或自主創(chuàng)業(yè)、個體經(jīng)營的，可憑企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（單位代碼證）、被招聘人員身份證件等材料，自主創(chuàng)業(yè)、個體經(jīng)營者可憑個體工商營業(yè)執(zhí)照、個人身份證等材料到區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記。

失業(yè)登記：在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可到常住地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為登記失業(yè)的各類人員提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為所有勞動者提供免費的公共就業(yè)服務(wù)。

二、就業(yè)培訓 法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求的人員，均可自愿報名參加區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。參加職業(yè)技能培訓人員，先繳費，培訓結(jié)業(yè)后在規(guī)定標準內(nèi)給予職業(yè)培訓補貼；屬就業(yè)困難人員的，可申請免費參加培訓。申請參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員均免費參加培訓。

三、失業(yè)保險

（一）參保對象和繳費比例

《社會保險法》第五章第四十四條規(guī)定：職工應(yīng)當參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。繳費比例為：單位工資總額的1.5%，個人工資總額的0.5%。

（二）享受失業(yè)保險待遇的條件

失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金：

1、失業(yè)前用人單位和本人繳納失業(yè)保險費滿1年的；

2、非因本人意愿中斷就業(yè)的；

3、已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。

（三）失業(yè)保險待遇和期限

待遇：失業(yè)保險金發(fā)放標準為當?shù)刈畹蜆藴使べY標準的70％。目前，我區(qū)的失業(yè)保險金月發(fā)放標準為858元。

期限：單位和個人按規(guī)定繳費時間滿1年，失業(yè)后發(fā)給3個月失業(yè)保險金，以后每增加1年繳費時間，增發(fā)2個月的失業(yè)保險金，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。

同時，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員應(yīng)當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。

（四）穩(wěn)定崗位補貼（簡稱穩(wěn)崗補貼）

穩(wěn)崗補貼是從失業(yè)保險基金中，對采取有效措施不裁員（裁員不包括以下情形：勞動合同期滿終止勞動合同的；本人自愿解除勞動合同的；違法違紀被除名解除勞動合同的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。）、少裁員，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定的企業(yè)給予的資金補貼。

企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼，應(yīng)符合以下條件：

1、依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費；

2、上未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；

3、財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。

符合第1、3條規(guī)定且上未裁員的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼；符合第1、3條規(guī)定且上有裁員但裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上實際繳納失業(yè)保險費總額的40%給予穩(wěn)崗補貼。

穩(wěn)崗補貼用于以下支出：

1、職工生活補助（僅限于實施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)、淘汰后產(chǎn)能企業(yè)及經(jīng)國務(wù)院批準的其他行業(yè)、企業(yè)）；

2、繳納社會保險費；

3、轉(zhuǎn)崗培訓；

4、技能提升培訓。

穩(wěn)崗補貼申請、審核和撥付程序：

1、企業(yè)向失業(yè)保險參保所在地人力資源和社會保障部門失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)（荊州區(qū)勞動就業(yè)管理局失業(yè)保險辦公室）提交《穩(wěn)定崗位補貼審批表》；

2、荊州區(qū)勞動就業(yè)管理局失業(yè)保險辦公室提出審核意見，提交區(qū)人力資源和社會保障局復核；

3、區(qū)人力資源和社會保障局將復核情況向社會公開，接受社會監(jiān)督；

4、區(qū)人力資源和社會保障局根據(jù)公開的復核情況提出撥付方案報區(qū)人民政府批準；

5、區(qū)財政局根據(jù)區(qū)人民政府批復的撥付方案，及時撥付補貼資金。

四、創(chuàng)業(yè)扶持 法定勞動年齡內(nèi)，有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人員在荊州區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，從事非國家限制行業(yè)的（限制行業(yè)包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等），可向區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高不超過10萬元，對合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，可按每人10萬元、總額不超過50萬元額度實行“捆綁式”貸款，貸款期限最長不超過24個月，貸款期限內(nèi)均給予全額財政貼息。勞動密集型小企業(yè)當年新招用人員超過30人（100人以上企業(yè)超過15人）的，可申請不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，期限2年，貸款期內(nèi)給予中國人民銀行公布的貸款基礎(chǔ)利率的50％貼息。

五、就業(yè)援助

就業(yè)困難人員可持本人身份證件、就業(yè)失業(yè)登記證向區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)援助，就業(yè)困難人員包括：

1、女性年滿四十周歲或男性年滿五十周歲的失業(yè)人員；

2、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員；

3、失地農(nóng)民；

4、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員；

5、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員；

6、畢業(yè)一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生；

7、殘疾人；

8、各級社會福利機構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒和社會成年孤兒。區(qū)人民政府可以根據(jù)本地實際情況擴大援助范圍。就業(yè)援助主要包括公益性崗位就業(yè)和社會保險補貼。

（一）公益性崗位： 公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會籌資，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)的崗位。主要包括：

1、城市社區(qū)公益性崗位；

2、基層公共服務(wù)性崗位；

3、政府確定的適合就業(yè)困難人員就業(yè)的其他崗位。民辦單位的崗位不納入公益性崗位范圍。

公益性崗位主要安排就業(yè)困難人員中特困人員，主要包括：

1、畢業(yè)1年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生；

2、大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上）；

3、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或享受城鎮(zhèn)居民 最低生活保障的人員；

4、殘疾人；

5、各級社會福利機構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒和社會成年孤兒；

6、政府確定的其他就業(yè)困難群體。就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)后，簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的，可按規(guī)定享受公益性崗位補貼和社會保險補貼。

補貼標準：崗位補貼標準為不低于當?shù)刈畹凸べY標準的60%；社會保險補貼標準為用人單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的單位繳納部分，個人繳納部分由個人承擔。

補貼期限：對距法定退休年齡不足5年（初次享受政策）的，可延長至退休，其余人員最長不超過3年。

（二）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼 享受靈活就業(yè)社保補貼的人員范圍：

1、大齡失業(yè)人員；

2、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員；

3、失地農(nóng)民；

4、零就業(yè)家庭成員；

5、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員；

6、區(qū)人民政府規(guī)定的其它就業(yè)困難人員。

社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。補貼標準和期限： 補貼標準：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加社會保險的，按不超過實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費率計算的繳費額的60％給予補貼，其余部分由個人繳納。

補貼期限：對距法定退休年齡不足5年的延長至退休，其余人員最長不超過3年。企業(yè)吸納的就業(yè)困難人員的社保補貼與上述公益性崗位的政策相同。

（三）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員就業(yè)社保補貼

對象：企業(yè)吸納就業(yè)、享受社保補貼的對象為經(jīng)認定的所有就業(yè)困難人員。企業(yè)（單位）申請社會保險補貼的條件、標準和期限 補貼條件、標準：在區(qū)勞動就業(yè)管理局辦理用工登記且在區(qū)直繳納社會保險的企業(yè)（單位），當年新招用經(jīng)區(qū)勞動就業(yè)管理局認定登記的就業(yè)困難人員以及小微企業(yè)新招用的畢業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上期限勞動合同，并為其按時足額繳納社會保險費的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為符合享受社會保險補貼條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的上述三項社會保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。

補貼期限：企業(yè)（單位）新招用的就業(yè)困難人員，對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受補貼時年齡為準）。

就業(yè)見習補貼

1、補貼標準。對企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，由見習企業(yè)（單位）先行墊付見習人員見習期間基本生活補助（不低于當?shù)刈畹凸べY標準），企業(yè)（單位）可按規(guī)定向參保所在地的縣以上公共服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)見習補貼。就業(yè)見習補貼標準按當?shù)刈畹凸べY標準的60%確定，并按實際見習時間計算，最長不超過6個月。同時，對就業(yè)見習期間企業(yè)（單位）實際繳納的工傷保險費給予補貼。

2、補貼程序。企業(yè)（單位）有能力為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位即可申請成為就業(yè)見習基地，申請材料報所在地的縣以上人社部門審核，認定為市級或縣級就業(yè)見習基地。就業(yè)見習基地實行屬地動態(tài)管理。就業(yè)見習基地當年吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習后，應(yīng)于次年9月底前向所在地的縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)見習（當年7月初至次年6月底）內(nèi)的就業(yè)見習補貼和企業(yè)繳納工傷保險費補貼。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對就業(yè)見習補貼和企業(yè)繳納工傷保險費補貼申請進行初審，公示無異議后，經(jīng)人社部門審核，報同級財政部門撥付。

3、所需資料。申報見習基地應(yīng)提供以下資料：《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地申報表》、《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位計劃表》、單位組織機構(gòu)代碼證或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、申請就業(yè)見習基地報告。申報就業(yè)見習補貼和企業(yè)繳納工傷保險費補貼應(yīng)提供以下資料：《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習協(xié)議書》、《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習人員情況匯總表》（經(jīng)參保所在地的縣以上公共人才服務(wù)機構(gòu)審核蓋章）、《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地財政補貼申請表》（注明企業(yè)繳納工傷保險費補貼人數(shù)、時間和金額，并附著繳費憑證）、見習人員身份證畢業(yè)證復印件及《就失業(yè)登記證》、經(jīng)見習人員本人簽字的見習基本生活補助有效證明。

吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠政策 對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)每年每人5200元的標準予以依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

檔案管理服務(wù)費

按中組部、人社部等五部門文件規(guī)定，我局已于2015年1月起停止檔案管理服務(wù)費。

咨詢地址：荊州區(qū)勞動就業(yè)管理局（荊北路47號）

咨詢電話：8496022（人力資源服務(wù)中心）8497093（就業(yè)訓練中心）

8491039（失業(yè)保險辦公室）8492317（創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心）8491883（就業(yè)援助辦公室）

第三篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策

就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策匯編

日照市嵐山區(qū)勞動就業(yè)辦公室

二〇一四年七月

目

錄

一、職業(yè)介紹補貼

1．關(guān)于職業(yè)介紹補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2010〕103號）····················································································· 2

2、日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法（摘要）

（日財社〔2011〕51號）······························································································· 5

二、職業(yè)培訓補貼

1．關(guān)于職業(yè)培訓補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的通知

（日人社發(fā)〔2012〕36號）··························································································· 8 2．關(guān)于印發(fā)日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）的通知（日人社發(fā)〔2014〕9號）························································································· 12

三、職業(yè)技能鑒定補貼

1．關(guān)于職業(yè)技能鑒定補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2010〕100號）····················································································· 22

四、社會保險補貼和崗位補貼

（一）公益性崗位

1、日照市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

（市政府第64號令）······································································································ 26

（二）用人單位吸納就業(yè)困難人員

1．關(guān)于用人單位吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼及崗位補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的通知（日人社辦發(fā)〔2010〕102號）····················································································· 32

I

（三）小微企業(yè)吸納畢業(yè)高校畢業(yè)生

1．關(guān)于小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生享受社會保險補貼有關(guān)問題的通知（日人社辦發(fā)〔2013〕73號）······················································································· 36

2、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（摘要）（國辦發(fā)〔2014〕22號）················································································· 38

（四）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)

1．關(guān)于就業(yè)困難人員申領(lǐng)社會保險補貼有關(guān)問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2011〕91號）······················································································· 40 2．關(guān)于提高就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準有關(guān)問題的通知

（日人社字〔2012〕83號）··························································································· 43 3．關(guān)于提高就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準有關(guān)問題的通知

（日人社字〔2013〕93號）··························································································· 44

（五）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)

1、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（摘要）（國辦發(fā)〔2014〕22號）······························································································· 46 五、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼

1．關(guān)于創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2011〕103號）····················································································· 48 2．關(guān)于提高一次性創(chuàng)業(yè)補貼標準有關(guān)問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2013〕74號）······················································································· 50

3、市政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（摘要）

（日政辦發(fā)〔2013〕34號）··························································································· 51

4、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

II

（日財社〔2014〕19號）······························································································· 52

5、關(guān)于個體工商戶享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼有關(guān)問題的通知（日人社字〔2014〕93 號）·························································································· 54

六、小額擔保貸款及貼息

1、省財政廳關(guān)于積極利用財政貼息政策促進小額擔保貸款工作開展的通知（魯財金〔2010〕47號）······························································································· 56

2、轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳、省財政廳關(guān)于進一步做好勞動密集型小企業(yè)認定工作的通知

（日人社辦發(fā)〔2011〕58號）······················································································· 58

3、關(guān)于印發(fā)〈日照市小額擔保貸款財政補貼資金管理暫行辦法〉的通知

（日財企〔2011〕34號）······························································································· 62

4、關(guān)于進一步落實小額擔保貸款政策促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

（日銀發(fā)〔2012〕85號）······························································································· 72

5、轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳3部門《山東省小額擔保貸款風險管理暫行辦法》的通知（日財企〔2012〕29號）······························································································· 78

6、關(guān)于開展小額擔保貸款陽光快易貸活動的通知

（日人社字〔2013〕88號）··························································································· 86

7、關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)助推金融行”活動的通知

（日銀發(fā)〔2013〕65號）······························································································· 90

8、轉(zhuǎn)發(fā)財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關(guān)于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知

（日財企〔2013〕32號）······························································································· 95

9、日照市人民政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（摘要）

III

（日政辦發(fā)〔2013〕34號）························································································ 100

10、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

（魯財社〔2013〕75號）····························································································· 101

七、房租（水電費）補貼

1、市政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（接要）

（日政辦發(fā)〔2013〕34號）························································································ 103

2、關(guān)于房租補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的通知

（日人社字〔2014〕94號）························································································ 104

八、就業(yè)見習補貼

1、關(guān)于印發(fā)日照市高校畢業(yè)生就業(yè)見習管理辦法（暫行）的通知

（日人社發(fā)〔2011〕21號）························································································ 107

九、創(chuàng)業(yè)獎補

（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補和示范基地獎補

1、關(guān)于印發(fā)日照市實施創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目管理辦法的通知

（日人社發(fā)〔2014〕18號）························································································ 119

2、關(guān)于印發(fā)山東省實施創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目管理辦法的通知

（魯人社發(fā)〔2014〕15號）························································································ 130

3、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

（魯財社〔2013〕75號）···························································································· 138

（二）創(chuàng)業(yè)型城市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)獎補

1、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

IV

（日財社〔2014〕19號）···························································································· 140

2、轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等8部門關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會 區(qū)工作的通知（日人社字〔2013〕97號）························································································ 141

十、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠

1、政廳等4部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 國家稅務(wù)總局 人力資源社會保障部關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》的通知

魯財稅〔2014〕17號 ···································································································· 143

十一、資金管理辦法

1、日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

（日財社〔2011〕51號）···························································································· 148

2、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法

（日財社〔2014〕19號）···························································································· 161

3、日照市市級大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項扶持資金管理使用暫行辦法

（日財社〔2012〕20號）···························································································· 169

4、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法

（魯財社〔2013〕75號）···························································································· 173

十二、擴大失業(yè)保險支出范圍

1、關(guān)于延長擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知

（日人社發(fā)〔2012〕50號）························································································ 182

2、關(guān)于繼續(xù)延長擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2014〕8號）······················································································ 184

V

職業(yè)介紹補貼

（三）財政部門收到申領(lǐng)材料30日內(nèi)，對申請資料進行審核，并在?職業(yè)介紹補貼申請表?上簽署意見并蓋章，一份留存，兩份退公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并將職業(yè)介紹補貼資金直接撥付到申請單位賬戶。

四、監(jiān)督管理

職業(yè)介紹機構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼，要嚴格按照規(guī)定條件辦理。各級人力資源社會保障、財政部門對職業(yè)介紹機構(gòu)申報的材料要嚴格把關(guān)，通過基層平臺信息系統(tǒng)逐一進行查驗，在其?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?上加蓋“已享受免費職業(yè)介紹”標記。并通過電話、走訪等方式對免費職業(yè)介紹服務(wù)對象進行核實。用于職業(yè)介紹補貼的就業(yè)資金，必須?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑找?guī)定程序撥付，任何單位不得擠占挪用。對資金申報使用過程中弄虛作假、截留、挪用等行為的單位和個人，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)予以追究責任；屬民營職業(yè)中介機構(gòu)的，吊銷其職業(yè)介紹資格。

二〇一〇年九月二十九日

日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

（摘要）

日財社?2011?51號

第十三條 職業(yè)介紹補貼。在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼，每位符合補貼條件人員，每年只能享受一次職業(yè)介紹補貼，且不得與失業(yè)保險的職業(yè)介紹補貼重復享受。具體補貼標準按照每人150元標準執(zhí)行。

（一）社會舉辦的職業(yè)中介機構(gòu)申請職業(yè)介紹補貼。社會舉辦的職業(yè)中介機構(gòu)向所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。申報時須提供以下材料：職業(yè)介紹補貼申請表,經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)免費職業(yè)介紹服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)人員花名冊及本人簽名,?居民身份證?（以下簡稱?身份證?）復印件,?就業(yè)失業(yè)登記證?（以下簡稱?登記證?）復印件,與用人單位簽訂 1 年以上的勞動合同復印件或其他就業(yè)證明材料,職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核，財政部門復核后，按規(guī)定將補貼資金撥付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

（二）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請職業(yè)介紹補貼。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)?中華人民共和國就業(yè)促進法?和人力資源社會保障部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室?關(guān)于進一步加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導意見?（人社部發(fā)?2009?116號）規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。對已經(jīng)納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，地方各級財政部門要按照事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則，根據(jù)其享受財政補助的編制內(nèi)實有人數(shù)，并結(jié)合其承擔的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，由同級財政在部門預算中統(tǒng)籌安排人員經(jīng)費、工作經(jīng)費（包括設(shè)備購臵、修繕和大型公共就業(yè)服務(wù)活動等項目經(jīng)費）。未納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，可暫按社會舉辦的職業(yè)中介機構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼的規(guī)定，6

關(guān)于職業(yè)培訓補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的

通

知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社發(fā)?2012?36號

各區(qū)縣、日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源社會保障局、財政局，市屬各企事業(yè)單位及各定點培訓機構(gòu)：

為充分發(fā)揮職業(yè)培訓補貼資金對提高培訓質(zhì)量和培訓就業(yè)效果的促進作用，進一步加強培訓資金管理，提高資金使用效率，完善操作程序，根據(jù)日照市財政局、日照市人力資源社會保障局?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2011?51號）規(guī)定，現(xiàn)就職業(yè)培訓補貼申領(lǐng)撥付的有關(guān)問題通知如下：

一、補貼對象及條件

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）到定點培訓機構(gòu)參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）的，可由個人或定點培訓機構(gòu)代為申領(lǐng)職業(yè)培訓補貼。

與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同的新錄用四類人員，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由企業(yè)依托所屬培訓機構(gòu)或到所在地已通過人力資源社會保障部門認定的職業(yè)培訓機構(gòu)開展崗前培訓，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照職業(yè)培訓補貼標準的50%支付職業(yè)培訓補貼。

二、培訓期限與補貼標準

享受職業(yè)培訓補貼的培訓期限，最長不超過12個月。根據(jù)不同的培訓等級、培訓專業(yè)（工種）、培訓成本、培訓質(zhì)量和?中華人民共和國職業(yè)分類大典?、?關(guān)于職業(yè)技能考核鑒定收費有關(guān)問題的批復?（魯

價費發(fā)?2005?174號）的相關(guān)規(guī)定，合理確定職業(yè)培訓補貼標準：

初級工：C類工種600元，B類工種700元，A、D類工種800元；取得專項能力證書的，按600元補貼標準執(zhí)行。

中級工：C類工種800元，B類工種900元，A、D類工種按1000元；取得專項能力證書的，按800元補貼標準執(zhí)行。

高級工：C類工種1000元，B類工種1300元，A、D類工種1500元；取得專項能力證書的，按1000元補貼標準執(zhí)行。

創(chuàng)業(yè)培訓：創(chuàng)業(yè)培訓補貼為1000元；經(jīng)培訓后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的，按1500-1800元/人標準執(zhí)行。

首次申請補貼時，取得職業(yè)資格證書的，按補貼標準的80%撥付補貼；取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，按補貼標準的60%撥付補貼。第二次申請補貼時，根據(jù)培訓后就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況扣除首次撥付金額，支付剩余部分：技能培訓后實現(xiàn)就業(yè)的，按補貼標準的100%；經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓實現(xiàn)就業(yè)的，按創(chuàng)業(yè)培訓補貼的80%；培訓前學員已成功創(chuàng)業(yè)的，按創(chuàng)業(yè)培訓補貼的100%；培訓后學員實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的，按1500-1800元標準執(zhí)行。

四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，且不得重復享受失業(yè)保險中的職業(yè)培訓補貼。

三、補貼程序及材料

職業(yè)培訓補貼實行“先培訓，后補貼”的辦法。培訓費用由個人、定點培訓機構(gòu)或企業(yè)先行墊付，培訓結(jié)束后，再由個人、定點培訓機構(gòu)或企業(yè)向同級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請。

個人和定點培訓機構(gòu)申請補貼，原則上分兩次進行：培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）后提出首次補貼申請；培訓6個月內(nèi)，根據(jù)實現(xiàn)就業(yè)情況，第二次提出補貼申請。企業(yè)組織培訓前，應(yīng)事先向所在地人力資源社會保障部門提出書面申請，經(jīng)批準后方可組織實施培訓，培訓結(jié)束后申領(lǐng)職業(yè)培訓補貼。

關(guān)于印發(fā)日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力

五年規(guī)劃（2014—2018）的通知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社發(fā)?2014?9號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局，山海天旅游度假區(qū)黨群工作部、財政局，日照國際海洋城黨政辦公室、財政局，市直有關(guān)部門，各企事業(yè)單位，各定點培訓機構(gòu)：

為認真落實?關(guān)于印發(fā)<山東省加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）>的通知?（魯人社發(fā)?2014?2號）精神，切實做好我市就業(yè)培訓工作，現(xiàn)將我市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

2014年4月22日

日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力

五年規(guī)劃（2014-2018）

根據(jù)省、市相關(guān)政策規(guī)定，按照?關(guān)于印發(fā)山東省加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）的通知?（魯人社發(fā)?2014?2號）要求，制定?日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）?（以下簡稱“五年規(guī)劃”）。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強企業(yè)競爭力為主線，堅持提升技能、服務(wù)就業(yè)、終身培訓的原則，統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓資源，建立面向城鄉(xiāng)全體勞動者的終身職業(yè)培訓體系，大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，完善建立政府補貼與培訓成本、培訓質(zhì)量和就業(yè)效果掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，完善技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師和高級技師的成長通道，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”的目標。

二、目標任務(wù)

2014年至2018年，全市組織各類城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)技能培訓20萬人，其中，每年組織開展就業(yè)技能培訓和崗位技能提升培訓3.5萬人，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓0.5萬人，培訓合格率達95%以上，培訓后就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達85%以上。

三、突出培訓重點，實施七項培訓

進一步打破地域限制、部門限制。對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的全體城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)技能培訓，重點對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、高校畢業(yè)生（含畢業(yè)學年大學生）、城鄉(xiāng)未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生（“兩后生”）、企業(yè)在崗職工、退役軍人、殘疾人和即將刑滿釋放的服刑人員開展職業(yè)技能培訓。非我市戶籍的城鄉(xiāng)各類勞動者，在我市參加職業(yè)技能培訓，培訓后參加職業(yè)技能鑒定取得相應(yīng)等級職業(yè)資格證書

314

（一）建立培訓機構(gòu)準入和退出機制。按照“條件公開、自愿申請、競爭擇優(yōu)、社會公示”的原則，鼓勵符合條件的駐日高校、職業(yè)院校、技工院校、就業(yè)訓練中心、民辦職業(yè)培訓機構(gòu)和企業(yè)積極承擔政府職業(yè)技能培訓。引導和鼓勵駐日高校參加全市定點培訓機構(gòu)招投標，充分利用駐日高校和技工院校在師資、專業(yè)和設(shè)備方面的優(yōu)勢。嚴格按照程序?qū)ε嘤枡C構(gòu)進行招標認定，對中標培訓機構(gòu)進行公示后，認定為“五年規(guī)劃”定點培訓機構(gòu)。每年對定點培訓機構(gòu)進行績效考評，對有嚴重違紀行為、績效考評不合格的培訓機構(gòu)及時予以清退。被清退的定點培訓機構(gòu)其應(yīng)撥未撥資金，根據(jù)被清退的情形進行相應(yīng)處理：有嚴重違紀行為的，其未撥付資金不再予以撥付，已撥付到培訓機構(gòu)的資金按相關(guān)規(guī)定處理；對定點培訓機構(gòu)因綜合績效考評不合格清退的，定點培訓機構(gòu)被清退前實施且達到培訓和監(jiān)管要求的班期，可繼續(xù)按取得職業(yè)資格證書或培訓合格證書人數(shù)申請培訓補貼。

（二）強化職業(yè)技能考核評價。按照國家職業(yè)技能鑒定的規(guī)定要求，建立健全技能人才培養(yǎng)評價體系，開發(fā)適合農(nóng)民工的專項職業(yè)能力考核項目，做好考核規(guī)范、培訓教材和考核試題開發(fā)；積極推廣現(xiàn)場培訓、及時鑒定、按時發(fā)證三位一體服務(wù)模式，為培訓人員提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，符合條件的按職業(yè)技能鑒定收費標準的80%給予職業(yè)技能鑒定補貼。對不在國家職業(yè)技能鑒定范圍內(nèi)的工種（專業(yè)），要根據(jù)市場需求開展技能培訓，培訓后由市級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一組織考核?？己撕细耦C發(fā)“山東省加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）”培訓項目合格證書（以下簡稱“合格證書”）。創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)要通過創(chuàng)業(yè)知識考試和創(chuàng)業(yè)計劃書審核兩個環(huán)節(jié)進行。創(chuàng)業(yè)知識考試和創(chuàng)業(yè)計劃書審核須由同級創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團成員實施，考核合格，頒發(fā)由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一編號的“合格證書”。

（三）加強培訓師資隊伍建設(shè)。依托有條件的規(guī)模以上企業(yè)、技工院校，建立一批職業(yè)培訓師資培訓基地。完善在職培訓制度和到企業(yè)實踐

制度，完善專兼職教師制度，鼓勵技師、高級技師以及高級工程師擔任專兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處?。建立職業(yè)培訓教師登記備案制度，加強對職業(yè)培訓教師的管理與服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)導師認定制度，每年組織部分創(chuàng)業(yè)培訓師、創(chuàng)業(yè)咨詢師等師資進行培養(yǎng)深造，所需資金從全市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。探索創(chuàng)業(yè)培訓統(tǒng)一師資制度，對創(chuàng)業(yè)培訓教師進行統(tǒng)一管理，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與開展創(chuàng)業(yè)培訓的定點培訓機構(gòu)簽訂師資共享協(xié)議，建立創(chuàng)業(yè)培訓師資庫；創(chuàng)業(yè)培訓實施前，由定點培訓機構(gòu)按創(chuàng)業(yè)培訓教師特長，從創(chuàng)業(yè)培訓師資庫中抽取教師。

（四）加強基礎(chǔ)信息監(jiān)控。要建立完善基礎(chǔ)信息統(tǒng)計、監(jiān)控制度。聯(lián)合行業(yè)主管部門加強對人力資源市場、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工需求、技能人才隊伍現(xiàn)狀、職工培訓進展情況的統(tǒng)計、調(diào)查工作。指導制定本行業(yè)企業(yè)職工培訓制度，密切跟蹤企業(yè)新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展的需求動向，幫助培訓機構(gòu)盡快調(diào)整培訓專業(yè)方向。加強企業(yè)和行業(yè)間的信息互通、技能交流和人才流動，盡快適應(yīng)企業(yè)崗位需求變化，滿足勞動力市場用工需求。

（五）規(guī)范培訓教材使用管理。加強對職業(yè)技能培訓教材的使用管理，通過定點銷售單位訂購正版培訓教材，確保培訓機構(gòu)使用正版培訓教材開展培訓。要認真核查教材征訂渠道和財務(wù)原始憑證，嚴格審核教材配備情況，確保學員人手一冊。定點培訓機構(gòu)要建立教材使用管理臺賬，保留訂購匯款憑證、購書發(fā)票、發(fā)貨清單等材料復印件作為重要原始憑據(jù)備查。

（六）加強部門協(xié)作。要充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，加大與工商、工會、團委、婦聯(lián)、民營經(jīng)濟發(fā)展等部門和工商聯(lián)等社會團體、行業(yè)協(xié)會合作，充分實現(xiàn)政策共享，通過人力資源社會保障部門出政策，有關(guān)部門、團體組織符合條件人員的方式，實現(xiàn)培訓與學員的有效對接，提高培訓針對性。

（七）加強培訓綜合性和公益性。各定點培訓機構(gòu)組織實施的職業(yè)技能培訓中，應(yīng)按規(guī)定安排一定課時的計劃生育、安全生產(chǎn)、消防等知

718

（三）明確責任分工。人力資源社會保障部門負責“五年規(guī)劃”培訓項目管理和市級培訓項目的實施，財政部門負責“五年規(guī)劃”培訓項目市級職業(yè)培訓補助資金的籌集與監(jiān)管。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體負責就業(yè)培訓計劃的具體實施、定點培訓機構(gòu)的認定管理和培訓質(zhì)量監(jiān)督管理，對定點培訓機構(gòu)進行全程監(jiān)管。定點培訓機構(gòu)在從事職業(yè)培訓過程中，應(yīng)接受各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對培訓工作的監(jiān)督檢查。

（四）加大宣傳力度。要積極開拓創(chuàng)新宣傳方式，充分運用各類社會新聞媒體資源，通過集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，采取群眾喜聞樂見的形式，深入持久地開展宣傳活動。強化典型示范，突出導向作用，大力宣傳國家、省、市關(guān)于加強職業(yè)培訓工作的政策措施，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)在職業(yè)培訓方面的成功經(jīng)驗，努力營造崇尚技能、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

職業(yè)技能鑒定補貼

122

社會保險補貼和 崗位補貼

526

初審結(jié)果進行復核，并在7個工作日內(nèi)報公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

（四）資格確認。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復核的基礎(chǔ)上確認申請人資格。屬特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生的，由當?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門確認。

第十四條 公益性崗位安臵程序

（一）面試考核。勞動保障部門根據(jù)公益性崗位安臵計劃和就業(yè)援助對象報名情況，在優(yōu)先錄用城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員等特別困難人員就業(yè)的同時，組織用人單位面試考核，擇優(yōu)錄用。

（二）錄用公示。市勞動保障部門將錄用人員名單在日照勞動保障網(wǎng)等新聞媒體以及被錄用人員居住社區(qū)進行公示，公示期7天。

（三）簽訂合同。公示期滿后，用人單位與經(jīng)公示無異議的被錄用人員簽訂勞動合同，其中屬特困家庭高校畢業(yè)生的，應(yīng)當經(jīng)同級畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，報公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記備案。勞動合同期限不得低于一年。無企業(yè)法人資格的用人單位實行勞務(wù)（人才）派遣。派遣的具體辦法由勞動保障部門會同有關(guān)部門研究確定。

（四）安排上崗。用人單位在簽訂勞動合同后應(yīng)當明確被錄用人員崗位職責，并安排上崗。用人單位認為有必要進行崗前培訓的，勞動保障部門應(yīng)當會同用人單位進行崗前培訓。

第十五條 公益性崗位安臵就業(yè)援助對象工資由用人單位按月發(fā)放。用人單位支付的工資不得低于本市最低工資標準（非全日制公益性崗位可按小時最低工資標準確定薪酬）。

公益性崗位安臵就業(yè)援助對象社會保險費由用人單位按時足額繳納。

第十六條 公益性崗位安臵就業(yè)援助對象，用人單位按規(guī)定享受崗位補貼和社會保險補貼。

崗位補貼標準按本市最低工資標準的70%執(zhí)行。

社會保險補貼標準為用人單位對安臵人員所繳納的社會保險費單位應(yīng)承擔部分，實行先繳后補。個人繳納部分由本人負擔。

第十七條 崗位補貼、社會保險補貼期限最長為3年。距法定退休年齡不足5年的就業(yè)援助對象可以延長至退休。第十八條 崗位補貼和社會保險補貼按屬地管理原則由各級財政部門從就業(yè)資金中列支。

市對區(qū)縣在下?lián)芫蜆I(yè)資金時加強就業(yè)資金績效考核，實施補貼支出與資金撥付掛鉤辦法，實現(xiàn)與公益性崗位開發(fā)目標的協(xié)調(diào)推進。

第十九條 補貼申報撥付程序：

（一）用人單位或者勞務(wù)（人才）派遣機構(gòu)在就業(yè)援助對象上崗后，填寫?日照市公益性崗位補貼、社會保險補貼申請表?，編制公益性崗位從業(yè)人員花名冊，并提供勞動合同、身份證等相關(guān)材料，報當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)審核。

（二）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責審核匯總，并報同級財政部門復核。

（三）財政部門復核后，將補貼資金按月直接劃入用人單位或者勞務(wù)（人才）派遣機構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。

第二十條 各級勞動保障、民政、財政等有關(guān)部門要建立定期信息通報制度。

對援助期滿后再次失業(yè)的就業(yè)困難人員，應(yīng)當及時納入失業(yè)保險；符合城鄉(xiāng)低保辦理條件的及時納入最低生活保障范圍。

第二十一條 公益性崗位人員由用人單位直接管理。用人單位應(yīng)當建立健全考勤和考核等管理制度。

第二十二條 就業(yè)援助對象退出公益性崗位實行動態(tài)管理。用人單位按照?勞動合同法?有關(guān)規(guī)定解除或終止勞動合同的，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)函告公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，停止發(fā)放各項補貼。

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)崗位空缺情況和用人單位意見，及時在其他符合條件的人員中進行補充。

自動離職、違反勞動紀律被開除以及安臵兩次拒不上崗等人員，不再作為公益性崗位援助對象。

第二十三條 公益性崗位管理實行檢查考核制度。各級勞動保障部

930

關(guān)于用人單位吸納就業(yè)困難人員申領(lǐng)社會保險補貼及崗

位補貼有關(guān)問題的通知

市人力資源社會保障局 市財政局 日人社辦發(fā)?2010?102號

各區(qū)縣、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，市直有關(guān)部門、單位，市直企業(yè)，國家、省屬駐日照有關(guān)單位、企業(yè)：

為鼓勵、支持用人單位招用就業(yè)困難人員，促進就業(yè)困難人員再就業(yè)，根據(jù)?山東省就業(yè)促進條例?和?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2010?15號）規(guī)定，現(xiàn)就我市各類用人單位吸納就業(yè)困難人員享受社會保險補貼、崗位補貼有關(guān)問題通知如下：

一、補貼范圍

各類用人單位招用經(jīng)認定的就業(yè)困難人員（持?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?，并登記就業(yè)困難人員認定信息），并與其簽訂1年及以上期限勞動合同、為其繳納社會保險費的，按實際招用就業(yè)困難人員數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)享受社會保險補貼及崗位補貼。

二、補貼標準

社會保險補貼按社會保險最低繳費基數(shù)計算，按用人單位為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、基本失業(yè)保險費單位應(yīng)承擔部分給予補貼。個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費用仍由本人承擔。

崗位補貼按照我市現(xiàn)行失業(yè)保險金發(fā)放標準執(zhí)行。

三、申請、審核、撥付程序

（一）符合條件的各類用人單位應(yīng)于每季度結(jié)束后，向參保地人力資源社會保障部門提出申請，填寫?日照市社會保險補貼及崗位補貼申請表?、?日照市社會保險補貼和崗位補貼明細表?，辦理申報手續(xù)，并提供以下申請材料：

1、?營業(yè)執(zhí)照?；

2、?勞動保障管理登記手冊?；

3、企業(yè)就業(yè)備案手續(xù)；

4、被招用就業(yè)困難人員的工資憑證、勞動合同、?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?、身份證；

5、社會保險繳費證明；

6、開戶銀行及賬號。

（二）用人單位參保地人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)對用人單位申報材料審核確認，錄入就業(yè)社會保障信息系統(tǒng)，并在?日照市社會保險補貼及崗位補貼申請表?和?日照市社會保險補貼及崗位補貼人員明細表?上填寫應(yīng)享受人數(shù)及金額，簽署意見后，傳至同級財政部門。

（三）財政部門在10個工作日內(nèi)復核后，直接將社會保險補貼資金撥付至用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送同級人力資源社會保障部門。

四、有關(guān)管理規(guī)定

（一）社會保險補貼按照“先繳后補”的原則按季撥付。單位欠繳或中斷繳納社會保險費期間，不再享受社會保險補貼，并停發(fā)崗位補貼。

（二）享受社會保險補貼及崗位補貼期限最長不超過三年。對自享受社會保險補貼及崗位補貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休。

（三）享受社會保險補貼及崗位補貼的用人單位，由參保地人力資源社會保障部門在被其招用人員的?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?上予以登記。

（四）對弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)補貼的單位，除收回已支付的全部補貼外，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

本通知自2010年1月1日起執(zhí)行。用人單位在2010年1月1日前已享受社會保險補貼及崗位補貼未到期的，剩余補貼部分及標準按本通

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（三）小微企業(yè)吸納畢業(yè)高校

關(guān)于小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生

享受社會保險補貼有關(guān)問題的通知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社辦發(fā)?2013?73號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局，山海天旅游度假區(qū)黨群工作部、財政局，日照國際海洋城黨政辦公室、財政局，市直有關(guān)部門、單位：

為鼓勵、支持小型微型企業(yè)（以下簡稱“小微企業(yè)”）招用畢業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，根據(jù)?山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)?2012?14號文件進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見?（魯政發(fā)?2012?28號）和?日照市人民政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)?2013?17號文件進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知?（日政辦發(fā)?2013?24號）有關(guān)要求，現(xiàn)就我市各類小微企業(yè)招用畢業(yè)高校畢業(yè)生享受社會保險補貼有關(guān)問題通知如下：

一、補貼范圍及期限

各類小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險的，按實際新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)，每人補助1年的社會保險補貼，執(zhí)行期限截止2014年年底。

二、補貼標準

按社會保險最低繳費基數(shù)，給予小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、基本失業(yè)保險費補貼。個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費用仍由本人承擔。

三、申請、審核、撥付程序

（一）符合條件的各類小微企業(yè)應(yīng)于繳納社會保險費后，向參保地人力資源社會保障部門提出申請，填寫?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼申請表?、?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會

保險補貼花名冊?，辦理申報手續(xù)，并提供以下申請材料：

1、企業(yè)?營業(yè)執(zhí)照?副本及復印件；

2、企業(yè)?人力資源社會保障管理立戶手冊?；

3、企業(yè)末的?資產(chǎn)負債表?及?利潤表?；

4、新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生的身份證復印件、?就業(yè)失業(yè)登記證?、?勞動合同?、社會保險繳費證明、就業(yè)登記手續(xù)（備查）；

5、開戶銀行及賬號。

（二）小微企業(yè)參保地人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)對小微企業(yè)申報材料審核確認，錄入人力資源和社會保障信息系統(tǒng)，并在?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼申請表?、?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼花名冊?上簽署意見后，報同級財政部門。

（三）財政部門在10個工作日內(nèi)復核后，直接將社會保險補貼資金撥付至小微企業(yè)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送同級人力資源社會保障部門。

四、有關(guān)管理規(guī)定

（一）關(guān)于小微企業(yè)的審核。按照?中小企業(yè)劃型標準規(guī)定?（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）規(guī)定，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、營業(yè)收入、從業(yè)人員、資產(chǎn)總額等指標審核。

（二）社會保險補貼按照“先繳后補”的原則撥付。單位欠繳或中斷繳納社會保險費期間，不再享受社會保險補貼。

（三）享受社會保險補貼的小微企業(yè)，由參保地人力資源社會保障部門在被其招用人員的?就業(yè)失業(yè)登記證?上予以登記。

（四）對弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)補貼的單位，除收回已支付的全部補貼外，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

2013年11月22日

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關(guān)于就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領(lǐng)社會保險

補貼有關(guān)問題的通知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社辦發(fā)?2011?91號

各區(qū)縣、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局，財政局：

為鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性，根據(jù)?山東省促進就業(yè)條例?以及市財政局、市人力資源社會保障局?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2010?15號）規(guī)定，現(xiàn)就我市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領(lǐng)社會保險補貼有關(guān)問題通知如下：

一、補貼范圍

凡具有本市戶籍，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力及就業(yè)愿望，進行失業(yè)登記且被認定為就業(yè)困難人員，以非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣方式實現(xiàn)就業(yè)，進行就業(yè)登記，以個人身份參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險并足額繳納社會保險費的人員，可申請社會保險補貼。

(一)申請社會保險補貼的人員包括：

1、進行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)各類企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員（包括國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和事業(yè)單位改制為企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員）中女性四十周歲、男性五十周歲以上實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員；

2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

3、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

4、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

5、享受最低生活保障人員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

6、持有?中華人民共和國殘疾人證?人員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

7、失地失海農(nóng)民中女性四十周歲、男性五十周歲以上實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員。

（二）下列人員不包括在補貼范圍之內(nèi)：

1、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員；

2、失業(yè)后領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的靈活就業(yè)人員；

3、無正規(guī)就業(yè)一次性補繳社會保險費的靈活就業(yè)人員。

二、補貼標準和期限

（一）補貼標準。按實際繳費月數(shù)，每人每月200元的標準給予補貼。

（二）補貼期限。符合條件的靈活就業(yè)人員，除首次申請補貼時間距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長補貼時間不超過3年。

三、申請、審核和撥付程序

就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼，采用先繳后補、按月申報、按季撥付當年繳費補貼的辦法執(zhí)行。

（一）補貼申請。申請靈活就業(yè)社會保險補貼的就業(yè)困難人員需到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所申報靈活就業(yè)，并提供以下材料：

1、?日照市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申請表?（以下簡稱?申請表?）；

2、本人身份證件；

3、?就業(yè)失業(yè)登記證?（應(yīng)標注就業(yè)困難人員認定時間及類型）；

4、?勞動保障事務(wù)代理手冊?；

5、社會保險繳費證明；

（二）補貼審核及撥付

1、社區(qū)（村居）人力資源社會保障服務(wù)站或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所受理申請后，登記相關(guān)信息，并在?申請表?上簽署意見，填寫?日照市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼明細表?，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所將有關(guān)申請資料上報參保地區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核；在市人力資源市場托管檔案并參保繳費的，報市人力資源社會保障部門審核。

2、市及區(qū)縣人力資源社會保障部門對報送的有關(guān)材料在季后5個工作日內(nèi)審核匯總后，將符合申報條件的申請信息錄入“日照市人力資源社會保障信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳遞。并連同紙質(zhì)材料報財政部門審核。

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第四篇：創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析

深圳大學考試答題紙(以論文、報告等形式考核專用)二○一四～二○一五

學

（4）享受培訓補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。

（5）免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓和指導服務(wù)，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。（6）取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）這項措施對與我們即將和剛畢業(yè)的大學生來說是很優(yōu)惠的，在2013年，我本著鍛煉自我的目的，與數(shù)學與計算機學院的一位師兄進行了教育創(chuàng)業(yè)，從公司的地址選址，注冊資金，運營方案等就花了半年，在政府的注冊到拿到公司所有證書也是托人，交錢，請吃飯等一套流程，今年國家這項措施可以激勵更多大學生在創(chuàng)業(yè)之初更少碰壁，從而大學生創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)有更多的存活率，對于大多數(shù)大學生來說，創(chuàng)業(yè)的資金是首要問題，大學生時剛從學校進入社會，或者是剛進入社會不久，沒有過多的人緣或機會有貸款，對于銀行的貸款，貸款利率過高，一般來說是6或者7個百分點，如此之高的利率，加上剛創(chuàng)業(yè)沒有確信的把握可以盈利，這讓更多創(chuàng)業(yè)者在這一難關(guān)下，就敗下陣來，之前我們公司在對于資金處理上，剛開始為大家合伙，但是每個人的資金對于公司來說，不會長久，而且也只是杯水車薪，后來決策為，向我們中一合伙人的父母借錢，也相當于貸款，無非這個沒有抵押，是誠信，而利率也是4個百分點，畢竟這個比銀行流程簡單，時間短，但這不是每個創(chuàng)業(yè)者都會找到貸款或者投資人，這道門檻也是讓大學生創(chuàng)業(yè)望而卻步的，其間更重要的其實是創(chuàng)業(yè)風險，對我們來說，沒有把握一定能獲利，也只是走嘗試的路，對于創(chuàng)新，我們還不知道創(chuàng)新后帶來的是利還是弊，這不是在學校做活動或做題，創(chuàng)新帶來失敗或不如意后帶來的只是一份經(jīng)驗和教訓，所有在學校庇佑下，可以盡情的去開發(fā)自己小腦袋，但是身處社會，我們創(chuàng)新一旦失敗，不僅自己負債累累，還可能連累投資人血本無歸，這是很大的冒險，故而我們是艱險的行走，時刻注意成本的付出，穩(wěn)步提升，也許有很多機會可以壯大發(fā)展，但是那是需要敢于冒險，至少大學生剛出社會，就算是對于社會人來說，沒有走到絕境的時候，是沒有多少人去舍本冒險，所以大學生創(chuàng)業(yè)是很艱苦的，但是我們喜歡這種艱苦，向80后成功人士靠齊我們便是我們的滿足，關(guān)于大學生創(chuàng)業(yè)者在政策性事物免去收費的決議中，政策性免費對于創(chuàng)業(yè)者是一種福利，辦理政策性事物的費用對于創(chuàng)業(yè)資金來說不是很高，但是這個可以免去創(chuàng)業(yè)者愁眉苦臉的詢問各種事物收費，也可以有效遏制政府機關(guān)亂收費。來保護創(chuàng)業(yè)者的權(quán)益，由于大學生創(chuàng)業(yè)者對于各項流程都是通過網(wǎng)上查資料，或者詢問有關(guān)人員獲得具體情況，但是當去辦理的時候，大部分都不太一樣，有些政府機關(guān)就亂收費，而創(chuàng)業(yè)者對于各項費用緣由，也只是聽辦理時候政府人員的隨口解釋，故此國家這項決議也是對政府有效的一種監(jiān)督，大學生對于創(chuàng)業(yè)培訓是極其需要的，我們對與國家的各項政策，各種流程是不熟悉，需要有專門組織對這些進行疏導，對于創(chuàng)業(yè)方方面的問題，與政府與公司的大致解決策略也有了比較實在的方案，國家對大學生創(chuàng)業(yè)的重視，刺激大學生創(chuàng)業(yè)也是中國發(fā)展活體經(jīng)濟至關(guān)重要的一步，正如老師在課堂是所說的，一人創(chuàng)業(yè)可以帶動6人就業(yè)，大學生集思廣益，增強創(chuàng)業(yè)意識，讓中國經(jīng)濟這潭水活起來，就個人而言，國家對大學生創(chuàng)業(yè)各項政策對于我們有了莫大的幫助，讓我們有了更多的保障，大膽的去創(chuàng)業(yè)，對于我們通信專業(yè)而言，中國的通信行業(yè)被華為，中心，訊飛等一些巨頭穩(wěn)穩(wěn)的把控，互聯(lián)網(wǎng)中也有阿里巴巴，百度，騰訊幾大支柱，房地產(chǎn)便有中原，中部，中投，中地等地產(chǎn)，還有近幾年很火的手機行業(yè)，華為，酷派，小米，魅族，HTC，中興，金立，步步高，OPPO，2014年新上市公司，一加，美圖，錘子等手機行業(yè)，中國經(jīng)濟這潭水里每個行業(yè)都有幾條大魚，正如百度總裁李彥宏所說，這潭水里的大魚應(yīng)該收一下，讓更多小魚得以發(fā)展，互相競爭，水才更新鮮，才活起來，本人表示很贊同，對于百度搜索引擎來說，有360.搜狗，谷歌等于之競爭，優(yōu)酷，樂視，愛奇藝，土豆，芒果等視頻網(wǎng)也是相互競爭，只有競爭大家才會去提高技術(shù)，提高服務(wù)，自然客戶才會有更好的體驗，比如畢業(yè)杭州師范的馬云，艱險做起了阿里巴巴，淘寶，但是沒有把淘寶弄斷，他留給了京東，國美，蘇寧等發(fā)展的機會，我們應(yīng)感謝這樣具有真正為客戶著想的企業(yè)家，盡管騰訊總裁，副總裁過半是來自深大，而且就是通信工程，但是對于馬化騰在于李彥宏談話中，認為中國市場，誰有本事誰就來做的理念表示不贊同，如果每個巨頭行業(yè)如此，那么大學生創(chuàng)業(yè)的機會少之又少，也有人認為：大企業(yè)由于尾巴長，對于各項政策，和轉(zhuǎn)型難以及時，所以小企業(yè)在這些是有優(yōu)勢的，但是我認為，大企業(yè)并非尾巴長，如今互聯(lián)網(wǎng)時代，不是以前大企業(yè)流程太復雜，身子骨太大，從而難以調(diào)整，或者產(chǎn)業(yè)鏈太長太細，很難改動。是最及時，最有規(guī)范，最保障的調(diào)整。未來的企業(yè)，將會被互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)治，如今通信5G，6G過不了幾年就會隨之而來，大數(shù)據(jù)的更新，快速的企業(yè)統(tǒng)計調(diào)整也是必須的，人類在信息方面將會面向更高的速度，管理必然也會更有效，未來小企業(yè)會涌現(xiàn)，也會不斷被大企業(yè)吸收，正如易訊被騰訊吸收，摩托羅拉被聯(lián)想吸收。

說說企業(yè)管理，管理企業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)下，快速有效也是不可避免的，各種管理軟件系統(tǒng)，讓企業(yè)對資金流向，人員流向，收益情況等能以

第五篇：高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

濟寧市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

1、一次性創(chuàng)業(yè)補貼

對創(chuàng)業(yè)成功高校畢業(yè)生首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，創(chuàng)業(yè)者可向經(jīng)營所在地同級人力資源社會保障部門就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請一次性2000元的創(chuàng)業(yè)補貼，每個創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次。

2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼

高校畢業(yè)生在定點培訓機構(gòu)首次參加初、中、高級職業(yè)技能培訓經(jīng)鑒定合格的，分別按照400元、600元、800元標準給予定額補貼；參加創(chuàng)業(yè)培訓合格的，給予1000元定額補貼。

3、小額擔保貸款政策

對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過15萬元的小額擔保貸款；從事微利項目的，給予全額貼息。

4、社會保險政策

①自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生參加基本養(yǎng)老保險，以全省上在崗職工月平均工資的60%為最低繳費基數(shù)，繳費比例為20%，所交費用的8%記入個人賬戶。②自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生參加醫(yī)療保險，可以自主選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險享受政府補助。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險可相互轉(zhuǎn)移，繳費年限可以折算。全市范圍內(nèi)醫(yī)療保險關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)。③對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，自愿接續(xù)社會保險的，經(jīng)申報給予每人每月200元的定額社會保險補貼，最長不超過3年。

5、優(yōu)待補助金

高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍后除享受國家規(guī)定的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金外，再由戶口所在地政府一次性給予本科學歷畢業(yè)生2000元、?？茖W歷畢業(yè)生1000元的優(yōu)待補助金。服役期滿回原籍安置的，按照高校畢業(yè)生就業(yè)政策予以辦理派遣手續(xù)。

6、租金補貼

①入駐大學生創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)（孵化）園的企業(yè)可享受其當年實際支付租金50%的初次創(chuàng)業(yè)租金補貼，最高不超過10萬元，最長不超過3年。②今后政府投資新建的科技、文化、商貿(mào)等市場，應(yīng)拿出10%左右的攤位用于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)免收租賃費。

7、生活補貼

濟寧籍困難家庭畢業(yè)生，已經(jīng)進行畢業(yè)登記的，經(jīng)個人申請、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審查認定，就業(yè)前可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障所每月領(lǐng)取100元的生活補貼，最長領(lǐng)取時間為6個月。

8、基層服務(wù)項目政策

參加 “選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計劃、“全科醫(yī)師培訓計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間享受生活補貼，服務(wù)期滿后按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

9、稅收政策

①濟寧籍高校畢業(yè)生在全市范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)根據(jù)其所繳納的地方級稅收，由政府同級財政部門給予等額補貼。②持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

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