第一篇：財政投資項目審批流程(市級)

（一）審批依據(jù)。

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《馬鞍山市政府投資項目管理暫行辦法》（馬政[2008]40號）

（二）申報條件。

政府投資項目指使用市本級財政資金以及市政府融資投資的固定資產(chǎn)投資項目，并經(jīng)市政府審定后，由市發(fā)改委同市財政局以及項目各行業(yè)行政主管部門聯(lián)合下達(dá)的年度政府投資計劃項目。

項目申請單位應(yīng)組織編制并向市發(fā)改委申報項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算?？偼顿Y500萬元以下，項目建議書、可行性研究報告可合并申報、審批，其初步設(shè)計可簡化為方案設(shè)計申報和審批。

（三）申報材料。

①項目建議書。主要內(nèi)容包括項目建設(shè)的目的和必要性、建設(shè)規(guī)模及選址、初步建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、實施進(jìn)度、投資估算與資金籌措及有效證明、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價。

②可行性研究報告。項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項目申報單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)編制項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)當(dāng)對項目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否必要、合理、可行以及社會效益和生態(tài)環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析論證，明確各項建設(shè)條件。并附按有關(guān)規(guī)定取得規(guī)劃、環(huán)保、國土、財政等相關(guān)部門的意見以及法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。可行性研究報告應(yīng)當(dāng)由符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。③初步設(shè)計和概算?？尚行匝芯繄蟾娅@批準(zhǔn)后，項目單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位依照批準(zhǔn)的可行性研究報告進(jìn)行初步設(shè)計。初步設(shè)計確定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過批準(zhǔn)的可行性研究報告的范圍，應(yīng)當(dāng)列明各單位工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料和設(shè)備選擇等。初步設(shè)計和概算應(yīng)由有審批權(quán)的部門組織機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評審。初步設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)所需的一切費用。概算總投資不得超過可行性研究報告審定的估算總投資的10%。

初步設(shè)計文件申報時，應(yīng)同時申報經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告；經(jīng)批準(zhǔn)的資源儲量報告；經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)地址報告；經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告；工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告；建設(shè)資金籌措及有關(guān)部門承諾書；設(shè)計單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；建設(shè)單位與設(shè)計單位雙方依法簽訂的合同文本復(fù)印件。

（四）辦理程序：①、項目申報單位向市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口提交符合要求的、齊備的項目申請文件和相關(guān)附件一式五份；②、市發(fā)改委按規(guī)定程序辦理（包括委托咨詢機(jī)構(gòu)評審、會同有關(guān)部門磋商、報請上級審定等）。

第二篇：政府投資項目并聯(lián)審批流程(精)

J 1.解決沖突最基本的策略是(正視策略。

2.經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)一般指行政組織投入到管理中的資源,其關(guān)心的是行政組織的(投入。

L 1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂(管理幅度;2.領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為(領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論的研究。

3.領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個人的品德修養(yǎng)和(人格魅力。4.羅賓斯特克茲認(rèn)為,組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合,提出了(情景變革模式。

M 1.馬斯洛在其代表作《人類動機(jī)的理論》和《激勵與個人》中,提出了著名的(需求層次理論;2.美國心理學(xué)家埃德加在其《組織心理學(xué)》一書中提出了(適應(yīng)性變革循環(huán)模式。

3.美國學(xué)者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中,系統(tǒng)地提出了(動態(tài)平衡組織理論;4.民族自治地方分為自治區(qū)、(自治州、和自治縣;Q 1.期望理論中的激勵力量取決于目標(biāo)價值和(期望概率的綜合作用。

2.秦朝的裙縣制奠定了以(中央集權(quán)為特征的行政建制;3.群體凝聚力是一個(中性的概念。R 人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動,即產(chǎn)生(需要 S 1.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學(xué)家(帕森斯;2.省級政府每屆任期(5年;3.市級政府對上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,并接受(國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);T 通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流,此種形式的信息溝通為(正式溝通。

W 我國地方各級政府是(各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān);X 1.系統(tǒng)變革模式認(rèn)為,組織是一個系統(tǒng),是由技術(shù)、人員、結(jié)構(gòu)和任務(wù)四個因素組成,任何一個因素的變化都會牽動和引起系統(tǒng)的變化。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為(利維特。

2.現(xiàn)代觀點認(rèn)為,沖突(既具有建設(shè)性又具有破壞性。

3.效果通常是指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度,其關(guān)心的是(結(jié)果。

4.效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例,力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出,其關(guān)心的是(手段問題。

5.信息的發(fā)送者與接收者以寫實、會談、討論的方式進(jìn)行的交流與信息反饋,直到雙方共同了解為止,這種溝通形式為(雙向溝通。

6.行政管理學(xué)派的代表人物(法約爾被譽為“管理理論之父”;7.行政組織結(jié)構(gòu)橫向分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的(分部化;8行政組織決策的目的是為了實現(xiàn)(社會的共同利益。9行政組織決策是以(公共權(quán)力為后盾。10.行政組織是追求(公共利益的組織;11行政組織文化具有多種功能,它能把組織成員的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來,匯合成一股強(qiáng)大的力量,我們把這種功能稱為(凝聚功能。

12行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用,它具有(軟約束性的特性。

13行政組織文化研究的興起源于(人類文化學(xué)和組織文化研究的影響。14行政組織文化主要包括行政制度文化和(行政精神文化,但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。

15行政組織學(xué)習(xí)的分類是在(阿吉里斯關(guān)于組織學(xué)習(xí)方式分類的基礎(chǔ)上提出的。

Y 1以明文規(guī)定的形式確立下來,成員具有正式分工關(guān)系的組織是(正式組織;

2以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式,此種類型的組織為(強(qiáng)制性組織;3以組織的參與者或成員為主要的受惠對象,組織的目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追求的利益,此種類型的組織為(互利性組織;Z 1在單位和人數(shù)不變的情況下,管理層次和管理幅度的關(guān)系為(反比例關(guān)系;2在霍桑實驗的基礎(chǔ)上,奧梅于1933年出版了(《工業(yè)文明中的人的問題》一書,系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點;3在決策理論研究領(lǐng)域,杜魯門提出了團(tuán)體決策模型。

4.在馬洛斯的需要層次理論中,最高層次的需要是(自我實現(xiàn)的需要。5.在一個組織結(jié)構(gòu)體系中,上級機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán),下級或派出機(jī)關(guān)處理時無須完全秉承上級或中樞機(jī)關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為(集權(quán)制;6.在一個組織結(jié)構(gòu)體系中,為完成一定的任務(wù)或使命,設(shè)置不同的上下層級機(jī)關(guān),使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主處理事務(wù),不受上級機(jī)關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為(分權(quán)制;7.在影響組織的各種因素中,(人的因素是最重要的。8中國當(dāng)前的城市,在行政級別上分為(4各層次;9組織發(fā)展起源于20世紀(jì)50年代初的調(diào)查反饋方法和實驗室培訓(xùn)運動,它的先驅(qū)是法國心理學(xué)家(烈文。

10組織結(jié)構(gòu)垂直分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的(層級化;

11組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素被稱為組織的(內(nèi)部環(huán)境;12組織界限之外和組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素稱為組織的(外部環(huán)境;13組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致,未經(jīng)認(rèn)為的設(shè)計而產(chǎn)生交互行為和意識,并由此自然形成一種人際關(guān)系,此種組織為(非正式組織;14組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流為(平行溝通。

15組織學(xué)習(xí)的研究始于(20世紀(jì)70年代。

16組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進(jìn)行的信息交流,如下級向上級定期或不定期匯報工作,進(jìn)行情況或問題的反映等,這種溝通形式為(上行溝通

17組織中自上而下進(jìn)行的信息傳遞和溝通,如上級意見、文件、政策的下達(dá)等,這種溝通形式我們稱之為(下行溝通。

18組織中最佳的沖突狀態(tài)是(適度沖突。

19作為一套極有系統(tǒng)的組織方案,格道式發(fā)展模式的目的在于使組織達(dá)到一種最佳狀態(tài)。此模式創(chuàng)立者為(布萊克和默頓。

二、多項選擇 A 按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系,人們把組織分為(正式組織.非正式組織。B

伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)劃分為(機(jī)械式組織結(jié)構(gòu).有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)。C 1.常用的調(diào)查研究方法主要由(定量化調(diào)查.系統(tǒng)化調(diào)查.程序化調(diào)查。2.沖突的特性有(客觀性.主觀性.程度性。

3.沖突經(jīng)歷的階段包括(潛代階段.認(rèn)知階段.行為階段.產(chǎn)生結(jié)果階段。4.從系統(tǒng)理論的角度看,任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能:(“聚合”功能.“轉(zhuǎn)換”功能.“釋放”功能。

5.從組織溝通的一般模式和組成要素來看,組織溝通具有以下幾個特點(動態(tài)性.互動性.不可逆性.環(huán)境制約型。

6.促進(jìn)組織活動一體化的手段和途徑主要有(目標(biāo)手段.政策手段.組織手段.信息溝通手段。

D 1.戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出,口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有(單線式.流言式.偶然式.集約式。

2.鄧肯從(簡單與復(fù)雜和(動態(tài)與靜態(tài)兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進(jìn)行了深入的分析。

3.鄧肯將組織環(huán)境分為(內(nèi)部環(huán)境.外部環(huán)境。

4.對組織管理和暴光方式影響的外部環(huán)境因素包括(一部環(huán)境因素.特殊工作環(huán)境。

F 1.非權(quán)力性影響力主要源于(才能因素.品格因素.情感因素。

2.費德勒提出的情景因素有(領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系.人物的結(jié)構(gòu).職位權(quán)力。3風(fēng)險型決策的決策后果(可以預(yù)測,需要冒一定風(fēng)險。

4符合現(xiàn)代沖突觀點的是(沖突本身沒有好壞之分.有些沖突對組織具有破壞性.有些沖突對組織具有建設(shè)性。

G 1.根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為(權(quán)力沖突.認(rèn)知沖突.情感沖突。

2.根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為(橫向沖突.縱向沖突.直線/職能沖突。3.根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞,我們可將溝通劃分為以下兩種類型(直接溝通.間接溝通。

4.根據(jù)國外組織行為研究者的試驗和探究,正是溝通網(wǎng)絡(luò)有以下幾種基本類型(鏈?zhǔn)?環(huán)式.Y式.星式.全通道式。

5.根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同,決策可分為(確定型決策.風(fēng)險型決策.不確定型決策。

6.根據(jù)現(xiàn)代心理學(xué)和行為科學(xué)的研究,組織變革阻力產(chǎn)生的原因為:(心理上的抵制.組織本身的阻力.經(jīng)濟(jì)原因引起的抵制.社會的原因。

7.根據(jù)學(xué)者們的研究,組織的環(huán)境分析過程主要包括以下幾個基本階段:(環(huán)境掃盲.環(huán)境監(jiān)視.環(huán)境預(yù)測.環(huán)境評價。

8.工作再設(shè)計就是通過對工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計,使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性,以此增強(qiáng)員工的工作滿意度,激發(fā)員工的工作熱情,提高組織工作的效率。工作再設(shè)計的途徑和方按為(工作輪換.工作擴(kuò)大化.工作豐富化。

9古典組織理論的主要代表人物有(泰勒.法約爾.韋伯

10管理學(xué)家W。理查德。斯格特在其《組織理論》一書中,認(rèn)為組織的基本構(gòu)成要素為(社會結(jié)構(gòu).參與者.目標(biāo).技術(shù).環(huán)境

11.國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān),它(由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生.在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。

H 1.哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中,提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式,他認(rèn)為,一般組織的權(quán)力分配情況可分為三種(獨權(quán).分權(quán).授權(quán)。

2回避策略中解決沖突的方法包括(忽視.分離.限制。J 1.績效”的英文performance,從單純語義學(xué)的角度看,表示(A.成績 B.效率 C.成效 D.效果。

2.績效指標(biāo)包括的要素有(考評要素.考評標(biāo)志.考評標(biāo)度。

3.減少沖突的策略主要由(談判.設(shè)置超級目標(biāo).第三方介入.結(jié)構(gòu)調(diào)整。K 科學(xué)決策原則主要包括(預(yù)測原則.程序原則.可行性原則.信息原則。L 1.勒溫將領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)分為(專制.民主.放任三種類型。

2.里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中,將社會形態(tài)劃分為(農(nóng)業(yè)社會.棱柱社會.工業(yè)社會。

3.里格斯指出,棱柱型社會具有以下三個基本特征(異質(zhì)性.形式主義.重疊性。

政府投資項目并聯(lián)審批流程 1 集中踏勘階段

一、牽頭部門: 發(fā)改委窗口

涉及部門:環(huán)保局、規(guī)劃局、國土局、水務(wù)局、國家安全局、地震局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人防辦、消防支隊、氣象局、建設(shè)局、公用局、房產(chǎn)管理局、民政局、文化局、林業(yè)局和行業(yè)主管部門窗口,電力、自來水、熱力、燃?xì)夂陀芯€電視等配套單位窗口。

二、辦事須知:

1、建設(shè)單位向發(fā)改委窗口提供核準(zhǔn)事項的項目簡介或備案事項的備案表;

2、中心管委會組織相關(guān)窗口集中踏勘,參加人員在踏勘現(xiàn)場將存在問題一次提清;

3、集中踏勘結(jié)束后,由發(fā)改委窗口提供相關(guān)窗口對辦理事項的書面意見,并告知項目單位核準(zhǔn)備案階段涉及到的窗口,帶領(lǐng)申請人到相關(guān)窗口咨詢;各窗口發(fā)放明白卡,對本窗口辦理事項提出具體要求。項目建議書階段

一、牽頭部門: 發(fā)改委窗口

二、涉及部門及辦理事項: 發(fā)改委:項目建議書。

三、辦事須知: 1、材料齊全后,發(fā)改委窗口辦理;、辦理完成后,發(fā)改委窗口告知申請人初步涉及階段涉及到的窗口,帶領(lǐng)申請人到相關(guān)窗口咨詢;各窗口發(fā)放明白卡,對本窗口辦理事項提出具體要求。可行性研究報告階段

一、牽頭部門: 發(fā)改委窗口

二、涉及部門及辦理事項: 發(fā)改委:招標(biāo)方案和不招標(biāo)核準(zhǔn);可行性研究報告;規(guī)劃局:選址意見書;規(guī)劃設(shè)計條件;國土局:土地使用預(yù)審;地質(zhì)災(zāi)害性評估;環(huán)保局:環(huán)境影響評價;地震局:抗震設(shè)防要求審批;3.我國省級政府包括(省政府.特別行政區(qū)政府.自治區(qū)政府.直轄市政府。建設(shè)項目水資源論證報告書;5.我國行政組織文化構(gòu)建的途徑有(道德建設(shè)途徑.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)途徑.行政體制機(jī)制途徑。

國家安全局:涉及國家安全事項的建設(shè)項目選址。

三、辦事須知:、材料齊全后由發(fā)改委窗口一門受理,并通知相關(guān)窗口同時辦理;2、本階段事項辦完后,發(fā)改委窗口提醒申請人初步設(shè)計階段涉及部門和需要同時上報的材料。

3.西蒙指出,決策有(程序化決策.非程序化決策兩種極端類型。

4.下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有(工作富有成就.工作本身的重要性。

一、牽頭部門: 發(fā)改委窗口

二、涉及部門及辦理事項: 發(fā)改委:初步設(shè)計;投資計劃;國土局:農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用;安監(jiān)局:建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。

三、辦事須知: 1、材料齊全后由發(fā)改委窗口 一門受理,并通知相關(guān)窗口同 時辦理;2、本階段事項全部辦結(jié)后,由 發(fā)改委窗口帶領(lǐng)建設(shè)單位到規(guī) 劃局窗口;、規(guī)劃局窗口告知申請人工程 規(guī)劃階段涉及到的窗口,帶領(lǐng) 申請人到相關(guān)窗口咨詢;各窗 口發(fā)放明白卡,對本窗口辦理 事項提出具體要求。工程規(guī)劃階段

一、牽頭部門: 規(guī)劃局窗口

二、涉及部門及辦理事項: 規(guī)劃局:建設(shè)用地規(guī)劃許可證;建設(shè)工程規(guī)劃許可證;國土局:建設(shè)用地批準(zhǔn)書;國有土地使用證;水務(wù)局:河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目位置和界限審查;取水許可;3.在組織溝通中,由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有(語言障礙.溝通方式不當(dāng)引起的障礙。

4.正確的決策目標(biāo)應(yīng)具備的條件是(定量化.有一定的時間限制.明確責(zé)任。5.組織變革并非憑空產(chǎn)生,它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的,我們可以把組織變革的動因分為兩大類(外部環(huán)境因素.內(nèi)部環(huán)境因素。

6.組織變革取決于預(yù)期的成效,必須遵循科學(xué)的.合理的變革步驟或程序,美國學(xué)者凱利認(rèn)為,組織變革需經(jīng)過以下步驟或程序(診斷.執(zhí)行.評估。

7.組織的環(huán)境大致可以分為(一般環(huán)境和(工作環(huán)境,它們都不同程度地對組織的管理帶來影響。

8組織溝通中存在的客觀性障礙主要有(信息過量引起的障礙.組織機(jī)構(gòu)引起的障礙.空間距離引起的障礙。

9組織管理心理主要由(個體心理.群體心理.組織心理 組成。

10.組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”的構(gòu)成因素包括(目標(biāo)認(rèn)同程度.價值趨同程度.氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度.能力互補程度。

11.組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為(組織的“顯結(jié)構(gòu)”.組織的“潛結(jié)構(gòu)”。12組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為(平行分化.垂直分化

13.組織設(shè)計中應(yīng)注意組織設(shè)計的程序問題。一般來講,組織設(shè)計的程序可有(演繹設(shè)計.歸納設(shè)計兩種。

14組織是一個縱橫交錯的權(quán)責(zé)體系,構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為(職務(wù).職權(quán).職責(zé)。

消防支隊窗口

二、涉及部門及辦理事項: 消防支隊:建筑工程消防設(shè)計審核;氣象局:防雷裝置設(shè)計審核;建設(shè)局:招標(biāo)代理合同備案;招標(biāo)文書備案

三、辦事須知: 1、材料齊全后由消防支隊窗口一門受理,并通知相關(guān)窗口同時辦理;2、本階段事項全部辦結(jié)后,由消防支隊窗口帶領(lǐng)建設(shè)單位到建設(shè)局窗口;3、建設(shè)局窗口告知申請人施工許可階段涉及到的窗口,帶領(lǐng)申請人到相關(guān)窗口咨詢;各窗口發(fā)放明白卡,對本窗口辦理事項提出具體要求。施工許可階段

一、牽頭部門: 建設(shè)局窗口

二、涉及部門及辦理事項: 規(guī)劃局:驗線 建設(shè)局:施工許可證;建設(shè)工程監(jiān)理備案;建設(shè)工程安全監(jiān)督備案;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督備案;質(zhì)量監(jiān)督費;定額測定費;墻改節(jié)能專項資金;散裝水泥專項資金收繳。

三、辦事須知: 1、材料齊全后由建設(shè)局窗口一門

受理,并通知規(guī)劃局窗口驗線;2、本階段事項全部辦結(jié)后,并聯(lián) 審批結(jié)束,建設(shè)項目開工。

第三篇：境外投資審批流程

企業(yè)境外投資的審批流程

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，國內(nèi)企業(yè)到境外投資需要發(fā)改委和商務(wù)部核準(zhǔn)，且需要報外匯管理局備案，具體規(guī)定如下：

一、發(fā)改委核準(zhǔn)

（一）核準(zhǔn)管理制度

1、資源開發(fā)類項目指在境外投資勘探開發(fā)原油、礦山等資源的項目。此類項目中方投資額3000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中中方投資額2億美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。

大額用匯類項目指在前款所列領(lǐng)域之外中方投資用匯額1000萬美元及以上的境外投資項目，此類項目由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中中方投資用匯額5000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。

2、中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，項目核準(zhǔn)權(quán)不得下放。為及時掌握核準(zhǔn)項目信息，省級發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)，將項目核準(zhǔn)文件抄報國家發(fā)展改革委。地方政府按照有關(guān)法規(guī)對上款所列項目的核準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3、中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項目，由其自主決策并在決策后將相關(guān)文件報國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委在收到上述備案材料之日起7個工作日內(nèi)出具備案證明。

4、有關(guān)企業(yè)在項目對外開展實質(zhì)性工作之前，即境外收購項目在對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿遥ǖ貐^(qū)）政府審查部門提出申請之前，境外競標(biāo)項目在對外正式投標(biāo)之前，應(yīng)向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告，并抄報國務(wù)院行業(yè)管理部門。

（二）核準(zhǔn)的程序及時間

1、按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委或國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，由投資主體向注冊所在地的省級發(fā)展改革部門提出項目申請報告，經(jīng)省級發(fā)展改革部門審核后報國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告。

2、國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)，對需要進(jìn)行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出評估報告。

3、國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi)，完成對項目申請報告的核準(zhǔn)，或向國務(wù)院提出審核意見。如20個工作日不能作出核準(zhǔn)決定或提出審核意見，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的時間。

4、境外競標(biāo)或收購項目，應(yīng)在投標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動前，向國家發(fā)展改革委報送書面信息報告。國家發(fā)展改革委在收到書面信息報告之日起7個工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。信息報告的主要內(nèi)容包括：投資主體基本情況；項目投資背景情況；投資地點、方向、預(yù)計投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；工作時間計劃表。

5、投資主體如需投入必要的項目前期費用涉及用匯數(shù)額的（含履約保證金、保函等），應(yīng)向國家發(fā)展改革委申請核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)的該項前期費用計入項目投資總額。

（三）項目申請報告材料

1、報送國家發(fā)展改革委項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項目名稱、投資方基本情況；（2）項目背景情況及投資環(huán)境情況；

（3）項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場，以及項目效益、風(fēng)險情況；

（4）項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；（5）購并或參股項目，應(yīng)說明擬購并或參股公司的具體情況。

2、報送國家發(fā)展改革委項目申請報告應(yīng)附以下文件：（1）公司董事會決議或相關(guān)的出資決議；

（2）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；（3）銀行出具的融資意向書；

（4）以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件；

（5）投標(biāo)、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；

（6）境外競標(biāo)或收購項目，應(yīng)按本辦法第十三條規(guī)定報送信息報告，并附國家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。

二、商務(wù)部核準(zhǔn)

根據(jù)《境外投資管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門對企業(yè)境外投資實行核準(zhǔn)。核準(zhǔn)時還應(yīng)當(dāng)征求我駐外使領(lǐng)館意見。作出核準(zhǔn)決定的，應(yīng)向企業(yè)頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》。企業(yè)需憑此證書辦理外匯、銀行、海關(guān)、外事等相關(guān)手續(xù)，并可享受國家有關(guān)政策支持。需留意的是，該證書有效期為2年，自領(lǐng)取之日起2年內(nèi)，未在東道國（地區(qū)）完成有關(guān)法律手續(xù)或未辦理上述國內(nèi)手續(xù)的，許可證書失效，再次開展境外投資時需重新辦理核準(zhǔn)。

（一）核準(zhǔn)制度

1、中方投資額1億美元及以上的境外投資報商務(wù)部核準(zhǔn)。

2、中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資報省級商務(wù)部門核準(zhǔn)。

3、商務(wù)部核準(zhǔn)第1條規(guī)定的境外投資應(yīng)當(dāng)征求我駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見。

4、商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門征求意見時應(yīng)當(dāng)向駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)提供投資事項基本情況等相關(guān)信息。駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)主要從東道國安全狀況、對雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響等方面提出意見，并自收到征求意見函之日起10個工作日內(nèi)予以回復(fù)。

（二）提交的材料

1、申請書，主要內(nèi)容包括境外企業(yè)的名稱、注冊資本、投資金額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、投資資金來源情況的說明、投資的具體內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境分析評價等；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議或者合同；

4、國家有關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；

5、并購類境外投資須提交《境外并購事項前期報告表》；

6、主管部門要求的其他文件。

（三）核準(zhǔn)程序及時間

中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請，地方企業(yè)通過所在地省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請。收到申請后，省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時間)對企業(yè)申報材料真實性及是否涉及《境外投資管理辦法》第九條所列情形進(jìn)行初審，同意后將初審意見和全部申請材料報送商務(wù)部。商務(wù)部收到省級商務(wù)主管部門或中央企業(yè)的申請后，于5個工作日內(nèi)決定是否受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次告之申請人；受理后，應(yīng)當(dāng)于15個工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時間)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。

三、外匯管理部門登記備案

境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資獲得境外直接投資主管部門核準(zhǔn)后，持下列材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記：

（1）書面申請并填寫《境外直接投資外匯登記申請表》；（2）外匯資金來源情況的說明材料；

（3）境內(nèi)機(jī)構(gòu)有效的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明及組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（4）境外直接投資主管部門對該項投資的核準(zhǔn)文件或證書；（5）如果發(fā)生前期費用匯出的，提供相關(guān)說明文件及匯出憑證；（6）外匯局要求的其他材料。

第四篇：投資項目審批實施辦法

義烏市投資項目

審批“三制”辦理實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為改善我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，提高投資項目審批服務(wù)效能，根據(jù)《義烏市人民政府關(guān)于推行投資項目審批“三制”辦理的實施意見》（義政發(fā)?2012?26號），制定本辦法。

第二條 投資項目審批“三制”辦理指在投資項目審批過程中通過推行代辦制、聯(lián)辦制、模擬制等新型審批制度，達(dá)到“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最佳”的總要求，全面提高投資領(lǐng)域?qū)徟屎唾|(zhì)量。投資項目審批“三制”辦理工作由市投資項目審批“三制”辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，其辦公室（以下簡稱“三制”辦）負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，市投資項目審批代辦服務(wù)中心（以下簡稱代辦中心）協(xié)助辦公室工作，并負(fù)責(zé)具體組織實施。

第三條 投資項目審批“三制”辦理適用于市域范圍內(nèi)由市代辦中心代辦或各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)指揮部、部門兼職代辦人員代辦的固定資產(chǎn)投資項目。

第四條 與投資項目審批相關(guān)的服務(wù)事項都應(yīng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心，并授權(quán)窗口辦理。

第五條 各審批部門應(yīng)當(dāng)采用簡化審批內(nèi)容、合并審批

環(huán)節(jié)、提前介入審批、聯(lián)合審批等方式優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

第六條 市行政服務(wù)中心管委會負(fù)責(zé)投資項目審批信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部門信息管理系統(tǒng)的共享和交換。投資項目審批信息管理系統(tǒng)應(yīng)建立辦事資料共享庫，通用的辦事資料由市代辦中心統(tǒng)一掃描上傳，審批部門在線審核或下載存檔，申請人不再另行提交。

第二章 代辦制

第七條 代辦制指投資主體向市代辦中心提出申請，由該機(jī)構(gòu)指派專業(yè)代辦人員無償協(xié)助投資主體辦理投資項目審批申報及相關(guān)業(yè)務(wù)的一種辦事制度和服務(wù)方式。

第八條 代辦服務(wù)內(nèi)容主要包括投資項目從立項到開工所涉及的審批服務(wù)事項和涉及供電、供水、供氣、排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等的公共服務(wù)事項。

根據(jù)投資主體要求，經(jīng)市“三制”辦同意，代辦內(nèi)容可延伸至竣工驗收、房地產(chǎn)初始登記等相關(guān)環(huán)節(jié)。

與審批相關(guān)的中介技術(shù)服務(wù)事項，由投資主體自主選定，市代辦中心提供指導(dǎo)、協(xié)助和代辦。

投資主體可根據(jù)需要，自主選擇全程或部分委托代辦。第九條 投資主體委托代辦需履行以下職責(zé)：

（一）明確項目負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，人員應(yīng)相對穩(wěn)定，若

發(fā)生變動應(yīng)及時告知代辦人員；

（二）及時、準(zhǔn)確、真實地提供項目申報相關(guān)材料，根據(jù)市代辦中心、審批部門的意見修改、補充、完善申報材料;

（三）按規(guī)定交納各類行政事業(yè)性收費；

（四）審批過程中須項目單位人員到場的，應(yīng)及時委派人員到場；

（五）其他需要完成的工作。

第十條 市代辦中心工作人員應(yīng)指導(dǎo)投資主體熟悉辦事流程和服務(wù)指南, 共同編制項目審批進(jìn)度計劃；指導(dǎo)、協(xié)助填報各類表單，協(xié)助投資主體分階段準(zhǔn)備申報材料；跟蹤、管理和協(xié)調(diào)審批進(jìn)程，及時、主動向市代辦中心和投資主體反饋進(jìn)展情況，對存在的問題提出建議意見。

第十一條 申請投資項目審批代辦應(yīng)提交以下辦事資料：

1、投資主體授權(quán)委托書；

2、投資主體資格、資質(zhì)證明；

3、項目用地相關(guān)憑證；

4、投資項目相關(guān)材料。政府投資項目提供經(jīng)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的文件或會議紀(jì)要；

5、其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十二條 投資項目審批代辦工作按照簽訂協(xié)議、全程代辦、限時辦結(jié)、服務(wù)評議的流程進(jìn)行。

簽訂協(xié)議。投資主體向市代辦中心提出申請，提交辦事資料。符合代辦條件的，市代辦中心指派代辦人員（一般指定兩名，其中一名負(fù)責(zé)主辦，一名負(fù)責(zé)協(xié)辦）；代辦人員建立《投資項目代辦工作日志》，與投資主體簽訂委托代辦協(xié)議，明確代辦時限，共同擬訂代辦工作計劃。不符合代辦條件的，應(yīng)告知不受理的原因。

全程代辦。代辦人員啟動代辦工作流程，將有關(guān)共享辦事資料掃描上傳到信息管理平臺，按計劃組織實施代辦工作。

限時辦結(jié)。投資項目審批代辦時間（延伸代辦服務(wù)事項時間不計在內(nèi)）一般為4個月，特殊情況經(jīng)“三制”辦批準(zhǔn)可延長至6個月。在規(guī)定時限內(nèi)未辦結(jié)的，代辦協(xié)議自動終止，按投資項目審批代辦超期調(diào)查有關(guān)規(guī)定處理。確需繼續(xù)組織代辦的，重新簽訂委托代辦協(xié)議。

服務(wù)評議。項目辦結(jié)后，代辦人員和投資主體填報投資項目代辦辦結(jié)單，移交有關(guān)資料，請投資主體對審批部門和代辦員工作進(jìn)行評價，辦理過程中形成的其他資料統(tǒng)一歸檔。因項目本身不具備辦結(jié)條件或投資主體要求終止代辦委托的，應(yīng)簽訂終止委托代辦協(xié)議書，明確終止原因。

第三章 聯(lián)辦制和流程優(yōu)化

第十三條 聯(lián)辦制指由市“三制”辦牽頭，市代辦中心

負(fù)責(zé)具體組織，有關(guān)審批部門共同審查辦事資料、踏勘項目現(xiàn)場并作出決定的一種審批方式。

第十四條 優(yōu)化政府投資項目可研階段審批流程。市發(fā)改委統(tǒng)一受理可行性研究報告審批，會同市“三制”辦召集國土局、住建局、環(huán)保局和水務(wù)局等部門進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審（踏勘），各審批部門應(yīng)明確初步審查意見，形成會議紀(jì)要。預(yù)審?fù)ㄟ^的，國土、住建、環(huán)保、水務(wù)等部門在聯(lián)合預(yù)審（踏勘）后2-5個工作日內(nèi)出具初審意見交發(fā)改部門（特殊項目除外），發(fā)改部門在2個工作日內(nèi)出具可研報告批復(fù)或初步審查意見。預(yù)審未通過的，應(yīng)將預(yù)審意見告知投資主體。

可研階段不組織聯(lián)合預(yù)審的，由代辦人員同步向各相關(guān)部門提交可行性研究報告和相關(guān)辦事資料，相關(guān)部門按優(yōu)化的辦理流程要求在規(guī)定的時間內(nèi)出具相應(yīng)意見或批復(fù)。

實施聯(lián)合踏勘的項目，除特殊情況外，各單位一律不再單獨組織踏勘。

發(fā)改部門出具初步審查意見的，后續(xù)審批部門可按模擬審批流程操作出具模擬審批意見，待發(fā)改部門出具正式批復(fù)意見后轉(zhuǎn)為正式審批。

第十五條 項目審批需經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由發(fā)改部門牽頭組織，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門上級機(jī)關(guān)審批的協(xié)調(diào)和銜接等工作。

第十六條 優(yōu)化施工圖聯(lián)合圖審階段流程。市“三制”

辦統(tǒng)一受理施工圖聯(lián)合圖審申請，召集住建、人防、消防、氣象、審圖機(jī)構(gòu)等單位對施工圖進(jìn)行審查，各單位應(yīng)明確初步審查意見，形成會議紀(jì)要。會審?fù)ㄟ^的，各單位在各自承諾時間內(nèi)出具審批意見。會審未通過的，應(yīng)將會審意見告知投資主體。

參加聯(lián)合圖審的單位有前后置關(guān)系的，前置單位同意審批的，后置單位應(yīng)即時辦結(jié)。

第十七條 聯(lián)合審批有關(guān)的會議一般應(yīng)在行政服務(wù)中心進(jìn)行。無故缺席的部門意見視為默認(rèn)同意，并無條件按時辦理相關(guān)手續(xù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條 市代辦中心因工作需要，經(jīng)“三制”辦同意，聯(lián)合會審可擴(kuò)大到竣工驗收環(huán)節(jié)和其他環(huán)節(jié)，同步受理和審核原來須串聯(lián)辦理的服務(wù)事項，按規(guī)定的程序辦結(jié)。

第四章 模擬制

第十九條 模擬制指項目未供地但投資主體基本明確，各審批部門視同投資主體已取得土地，對其提交的辦事資料進(jìn)行實質(zhì)性審查，當(dāng)投資主體取得用地并達(dá)到審批條件，補充、完善辦事資料后，出具正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批。模擬審批一般適用于用地主體明確的政府性投資項目、國資投資項目和重點招商引資項目。

第二十條 模擬審批工作流程

（一）準(zhǔn)備階段。投資主體和所在鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向市代辦中心提交模擬審批申請表和承諾書，經(jīng)市代辦中心初審，報市“三制”辦批準(zhǔn)后，與代辦中心簽訂代辦協(xié)議。

（二）模擬審批階段。代辦人員協(xié)助投資主體準(zhǔn)備有關(guān)審批材料，各審批部門按照審批流程辦理相關(guān)審批手續(xù)，出具蓋有模擬審批專用章的審查意見，由市代辦中心對各審批部門的模擬審批結(jié)果進(jìn)行收發(fā)、流轉(zhuǎn)，直到完成開工前各項審批工作。

審批事項需要向社會公告或公示的，一般在模擬審批期間公告和公示。

（三）轉(zhuǎn)換階段。投資主體取得土地并達(dá)到法定的審批條件后，向?qū)徟块T補交和完善辦事資料，各審批部門應(yīng)即時出具正式審批意見。

第二十一條 投資項目經(jīng)模擬審批但未獲得用地轉(zhuǎn)入正式審批的，其后果和責(zé)任在委托協(xié)議中明確。

第二十二條 部分環(huán)節(jié)經(jīng)正式審批，但后置環(huán)節(jié)因?qū)徟鷹l件不具備不能繼續(xù)正式審批的，經(jīng)“三制”辦同意，可將后置環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為按模擬審批辦理，待審批條件具備后轉(zhuǎn)為正式審批。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 投資項目審批“三制”辦理考核工作由市

“三制”辦負(fù)責(zé)，列入行政服務(wù)中心月度和考核內(nèi)容。

第二十四條 市“三制”辦負(fù)責(zé)受理投資項目審批工作投訴，投訴調(diào)查結(jié)果通報當(dāng)事人和所在單位。

第二十五條 投資項目審批協(xié)辦員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助投資項目在本單位及上級部門的辦理工作。協(xié)辦員參加由市“三制”辦召集的協(xié)辦會議，協(xié)調(diào)解決辦理中遇到的困難和問題。屬投資主體自身原因的，由所在鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

第二十六條 有下列情形之一的，市代辦中心可申請“三制”辦協(xié)調(diào)解決：

（一）辦理過程中涉及部門職能交叉、權(quán)責(zé)不清等問題影響項目正常辦理的；

（二）辦理條件、流程或方式不夠科學(xué)、合理、完善需協(xié)商解決的；

（三）重大投資項目或市政府交辦的投資項目需加快審批進(jìn)度的；

（四）市代辦中心認(rèn)為需要提交協(xié)調(diào)解決的其他問題。第二十七條 各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、審批部門、代辦中心、工程建設(shè)指揮部及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市“三制”辦會同監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令其限期糾正，按有關(guān)規(guī)定處理并通報。

第二十八條 投資主體違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，或因故

拖延、暫停辦理的，市代辦中心報經(jīng)“三制”辦同意后可終止代辦協(xié)議。

第六章 附 則

第二十九條 各類投資項目審批“三制”辦理流程圖見附件。

第三十條 本辦法由市“三制”辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。

第五篇：發(fā)改委項目審批流程

茂縣發(fā)改委項目審批流程

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范對各類投資項目的審批行為，提高辦事效率，力爭做到程序規(guī)范、環(huán)節(jié)清晰、內(nèi)容全面。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項目管理的通知》文件精神，項目審批流程包括備案、核準(zhǔn)和政府投資審批，結(jié)合茂縣實際，茂縣發(fā)改委項目審批流程下：

（一）實行備案制的企業(yè)投資項目，項目單位必須首先向發(fā)改委辦理備案手續(xù)，備案后，按照《四川固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查工作，在辦理施工許可手續(xù)前報送節(jié)能評估文件提請審查，或報送節(jié)能登記表提請審查登記備案。企業(yè)辦理項目備案需提供以下材料：

1、項目單位情況；

2、擬建項目情況；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、項目法人身份證及復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件（復(fù)印件三份）；

4、涉及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的項目，需提交環(huán)境保護(hù)、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的預(yù)審或?qū)徟庖?、用地預(yù)審意見、城市規(guī)劃意見；

5、招商引資項目須持有與人民政府投資協(xié)議書。

6、備案時未提供節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表的建設(shè)單位，須承諾備案通知書下達(dá)后，按項目的實際情況，做好并及時上報節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表。節(jié)能登記表需附項目設(shè)計文件。

7、根據(jù)行業(yè)準(zhǔn)入制的原則，企業(yè)行政主管部門須出具相關(guān)意見。

8、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提供的其他文件；項目單位提供的備案申請表一式三份，項目單位應(yīng)當(dāng)對其提供的所有材料真實性負(fù)責(zé)。

以上要件齊備后，按照規(guī)定出具或轉(zhuǎn)報企業(yè)投資項目備案通知書。

（二）實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目：項目單位應(yīng)先向規(guī)劃、國土資源和環(huán)保部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批等手續(xù)，完成相關(guān)手續(xù)后，向發(fā)改委報送項目核準(zhǔn)申請報告。再依據(jù)核準(zhǔn)文件向規(guī)劃、國土資源部門辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。

企業(yè)辦理項目核準(zhǔn)審批需提供以下要件：

1、具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的《項目核準(zhǔn)申請報告》一式五份。報國家核準(zhǔn)的項目，《報告》由甲級工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制；報省核準(zhǔn)的項目，《報告》由乙級以上（含乙級）工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制；報市核準(zhǔn)的項目，《報告》由丙級以上（含丙級）工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

2、項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目申報單位基本情況；

（二）擬建項目情況；

（三）擬征占用地、現(xiàn)有建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃說明；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（六）經(jīng)濟(jì)和社會效果分析；

（七）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生狀況分析的項目，應(yīng)增加安全生產(chǎn)條件和職業(yè)安全衛(wèi)生狀況分析的內(nèi)容；

（八）進(jìn)行招投標(biāo)的項目按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，還應(yīng)增加招投標(biāo)的內(nèi)容。

3、企業(yè)在報送項目核準(zhǔn)申請報告時，應(yīng)提供以下文件：（1）規(guī)劃部門的規(guī)劃選址意見；（2）環(huán)保部門的環(huán)評審批意見；（3）國土資源部門的用地預(yù)審意見；

（4）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他文件。以上要件齊備后，向上級呈報項目核準(zhǔn)申請報告請示。

（三）實行審批制的政府投資項目，主要指的是對可行性研究報告的批復(fù)，項目單位在可行性研究報告論證階段，向規(guī)劃建設(shè)、國土資源和環(huán)保部門申請辦理規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、用地手

續(xù)和環(huán)評審批等手續(xù)。項目單位辦理政府投資項目審批具體需提供以下要件：

1、項目申請文件；

2、具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項目可行性研究報告；

3、具有相應(yīng)資質(zhì)的專家對項目可行性研究報告進(jìn)行評審的意見及簽到表；

4、規(guī)劃部門的規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（只含規(guī)劃區(qū)）、環(huán)保部門的環(huán)評審批意見、國土資源部門的用地預(yù)審和土地使用手續(xù)、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；

5、根據(jù)《四川固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位在報送可行性研究報告時，一同要報送具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估文件及或節(jié)能登記表。

6、對具有相應(yīng)資質(zhì)的專家對節(jié)能評估文件進(jìn)行評審的意見及簽到表（編制機(jī)構(gòu)與評審機(jī)構(gòu)不能為同一機(jī)構(gòu)）；

7、項目的資金落實證明（不包含災(zāi)后重建項目）

8、在審批可行性研究報告時，對建設(shè)項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式進(jìn)行核準(zhǔn)。

以上要件齊備后，下達(dá)項目可行性研究報告的批復(fù)。

可行性研究報告基本內(nèi)容包括：(1)總論；(2)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案；(3)市場預(yù)測和確定的依據(jù)；(4)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備方案、工程技術(shù)方案；(5)原材料、燃料供應(yīng)、動力、運輸、供水等協(xié)作配合條件；(6)建設(shè)地點、占地面積、布置方案；(7)項目設(shè)計方案；(8)節(jié)能、節(jié)水等措施；(9)環(huán)境影響評價；(10)勞動安全、衛(wèi)生與消防；(11)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；(12)項目實施進(jìn)度；(13)投資估算(14)融資方案；(15)財務(wù)評價；(16)經(jīng)濟(jì)效益評價；(17)社會效益評價；(18)風(fēng)險分析；(19)招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)事項；(20)結(jié)論與建議；(21)附圖、附表、附件。作為發(fā)改局重點審查的必不可少的內(nèi)容為：建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容；節(jié)能、環(huán)評；投資估算；招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)事項；結(jié)論與建議