第一篇：南京理工大學(xué)固定資產(chǎn)管理實施細(xì)則

南京理工大學(xué)固定資產(chǎn)管理實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的使用效率，保證學(xué)校教學(xué)、科研工作的正常運行，特制定本實施細(xì)則。

第二條 固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且使用過程中基本保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。

第三條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項規(guī)章制度；合理配制、節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

第四條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容：日常管理和清產(chǎn)核資；資產(chǎn)的使用、核算、變動；產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動的處理；資產(chǎn)監(jiān)督。

第五條 學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理，實行各單位具體使用保管、學(xué)校統(tǒng)一管理的管理體制。

第二章 固定資產(chǎn)的分類

第六條 固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、儀器設(shè)備、文物和陳列品、圖書資料、其他固定資產(chǎn)。

（一）房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括教學(xué)用房、科研用房、行政辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、職工生活用房（不含已出售房屋）、學(xué)生生活用房、后勤用房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑、橋梁、室外管線等；附屬設(shè)施包括房屋及建筑物內(nèi)的電梯、通信線路、變電設(shè)施、輸電線路、水氣管道等。

（二）儀器設(shè)備分專用設(shè)備和一般設(shè)備。

專用設(shè)備指有各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備及計算機軟件等。

一般設(shè)備指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、通訊工具、家具等。

（三）文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。

（四）圖書資料。指圖書館、資料室、閱覽室的圖書資料、音像制品及電子出版物等。

（五）其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。

第三章 固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和計價

第七條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)

（一）使用年限在一年以上，單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。

（二）單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又不屬于材料，使用過程中能保持原有物質(zhì)形態(tài)，且使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。第八條 固定資產(chǎn)計價

（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運雜費、安裝費、車輛購置附加費等記賬；

（二）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

（三）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或有關(guān)憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值；

（四）無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價入賬；盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬；

（五）已投入使用，但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn)，待竣工決算確定價值后，固定資產(chǎn)管理部門再辦理資產(chǎn)驗收手續(xù)，并會同財務(wù)處進行入賬處理；

（六）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值；

（七）固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值入賬。

第四章 固定資產(chǎn)管理部門職責(zé)和分工

第九條 財務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)財務(wù)管理。其主要職責(zé)是：

（一）按照《高等學(xué)校會計制度》進行固定資產(chǎn)分類核算管理；

（二）定期與固定資產(chǎn)實物管理部門對賬，確保固定資產(chǎn)賬、賬相符；

（三）負(fù)責(zé)對學(xué)校固定資產(chǎn)實物管理進行監(jiān)督檢查。

第十條 國有資產(chǎn)與實驗室管理處負(fù)責(zé)學(xué)校房屋、儀器設(shè)備、家具、土地的管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）制定學(xué)校所屬單位固定資產(chǎn)的管理辦法，并組織實施和監(jiān)督管理；

（三）組織學(xué)校的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資等工作；會同學(xué)校有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢等報批手續(xù)。

（四）按照有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范儀器設(shè)備、公用家具的管理，建立健全固定資產(chǎn)實物明細(xì)臺賬；

（五）定期與財務(wù)處對賬，確保賬賬相符；

（六）負(fù)責(zé)儀器設(shè)備、公用家具的驗收、清查、調(diào)撥、報廢管理。

第十一條 后勤管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)住宅、建筑物及附屬設(shè)施管理，其主要職責(zé)是：

（一）按照有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范住宅、建筑物及附屬設(shè)施的管理，建立健全固定資產(chǎn)實物明細(xì)臺賬；

（二）定期與財務(wù)處對賬，確保賬賬相符；

（三）負(fù)責(zé)住宅、建筑物及附屬設(shè)施的驗收、清查、調(diào)撥、報廢管理。第十二條 圖書館負(fù)責(zé)圖書資料的管理，其主要職責(zé)是：

（一）按照有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范圖書資料的管理，建立健全固定資產(chǎn)實物明細(xì)臺賬；

（二）定期與財務(wù)處對賬，確保賬賬相符；

（三）負(fù)責(zé)圖書資料的驗收、清查、調(diào)撥、報廢管理。第十三條 信息檔案中心負(fù)責(zé)文物和陳列品的管理，其主要職責(zé)是：

（一）按照有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范文物和陳列品的管理，建立健全固定資產(chǎn)實物明細(xì)臺賬，確保賬物相符；

（二）負(fù)責(zé)文物和陳列品的驗收、清查、調(diào)撥、報廢管理；

（三）定期與財務(wù)處對賬，確保賬賬相符。

第十四條 各學(xué)院（系）、機關(guān)各部門、直附屬單位等為固定資產(chǎn)使用保管部門，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用、保管和安全完整。

第五章 固定資產(chǎn)的日常管理

第十五條 國有資產(chǎn)與實驗室管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位固定資產(chǎn)管理辦法的實施情況；每年會同相關(guān)固定資產(chǎn)管理部門對全校固定資產(chǎn)進行全面清查或抽查；每年與財務(wù)處進行對賬，針對清查中存在的問題，查明原因，編制固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，按規(guī)定上報主管部門審批，同時將此作為財務(wù)處及其他相關(guān)管理部門調(diào)整賬目的依據(jù)。

第十六條 固定資產(chǎn)實物管理部門采用計算機規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，確保固定資產(chǎn)明細(xì)臺賬真實準(zhǔn)確。

（一）固定資產(chǎn)明細(xì)臺賬應(yīng)該反映資產(chǎn)的詳細(xì)情況，包括資產(chǎn)編號、資產(chǎn)名稱、購置日期(竣工日期)、生產(chǎn)廠家(施工單位)、規(guī)格型號、金額、使用單位、領(lǐng)用人等基本信息，其它信息由各單位自行規(guī)定。

（二）對所有新增固定資產(chǎn)都應(yīng)辦理固定資產(chǎn)驗收手續(xù)，編制統(tǒng)一、規(guī)范的固定資產(chǎn)編號和單位編碼，出具固定資產(chǎn)驗收單據(jù)。

固定資產(chǎn)編號為8位代碼，第1～4位表示年度，第5～8位表示序列號。固定資產(chǎn)編號為固定資產(chǎn)的唯一編號，不能重復(fù)，一旦確定，不得隨意更改（圖書館的固定資產(chǎn)編號除外）。

單位編碼是由學(xué)校統(tǒng)一編制、各單位遵照執(zhí)行的單位識別號碼，由4位代碼組成，其中1～2位表示單位(院系、部、處)，3～4位表示教研室(科室)。詳見附表。

（三）固定資產(chǎn)驗收憑據(jù)由固定資產(chǎn)驗收單和固定資產(chǎn)實物標(biāo)簽組成。固定資產(chǎn)驗收單一式三聯(lián)，固定資產(chǎn)實物管理部門、財務(wù)處、使用單位各執(zhí)一聯(lián)，是財務(wù)處報賬的重要憑據(jù)。固定資產(chǎn)實物標(biāo)簽應(yīng)該粘貼到對應(yīng)設(shè)備或家具，落實到使用人，作為資產(chǎn)清查的依據(jù)。

第十七條 財務(wù)處按照國管財字[2000]32號《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》的精神，按資產(chǎn)分類設(shè)置固定資產(chǎn)核算科目，按使用單位、按經(jīng)費性質(zhì)實行固定資產(chǎn)明細(xì)核算。固定資產(chǎn)入賬憑證中應(yīng)該反映固定資產(chǎn)編號，實現(xiàn)與固定資產(chǎn)明細(xì)臺賬的關(guān)聯(lián)。

第十八條 各單位負(fù)有對使用保管資產(chǎn)的保全責(zé)任，確保固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人；應(yīng)配備技術(shù)隊伍負(fù)責(zé)日常性的技術(shù)檢查、校驗、維修；定期與學(xué)校固定資產(chǎn)實物管理部門對賬，確保賬、實相符。

第六章 固定資產(chǎn)增減變動的管理

第十九條 房屋、建筑物及附屬設(shè)施、自制設(shè)備的完工交付，分別由管理部門組織專家、技術(shù)人員參加現(xiàn)場驗收，出具驗收意見。驗收合格后，辦理固定資產(chǎn)驗收手續(xù)，并根據(jù)固定資產(chǎn)驗收單辦理財務(wù)核銷手續(xù)。

第二十條 購入、外單位調(diào)入的固定資產(chǎn)，由使用單位提出申請，固定資產(chǎn)實物管理部門憑發(fā)票、外單位調(diào)撥單辦理固定資產(chǎn)驗收手續(xù)，財務(wù)處根據(jù)驗收單辦理報銷手續(xù)。

第二十一條 捐贈、盤盈的固定資產(chǎn)，由使用單位提出申請，固定資產(chǎn)實物管理部門根據(jù)固定資產(chǎn)捐贈交接單或發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告等憑證，辦理固定資產(chǎn)驗收手續(xù)，財務(wù)處根據(jù)驗收單進行賬務(wù)處理。

第二十二條 學(xué)校內(nèi)部單位調(diào)撥的固定資產(chǎn)的處置，由調(diào)出、調(diào)入單位提出申請，固定資產(chǎn)實物管理部門辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，根據(jù)調(diào)撥單辦理財務(wù)調(diào)撥手續(xù)。

第二十三條 調(diào)出、變賣、盤虧、報廢的固定資產(chǎn)，按照《關(guān)于印發(fā)〈中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)管理辦法〉的通知》及《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理辦法》的權(quán)限范圍報上級部門審批，學(xué)校固定資產(chǎn)實物管理部門根據(jù)變更及臺賬處置意見，填制固定資產(chǎn)處置通知單，各單位根據(jù)通知單進行賬務(wù)處理。

第二十四條 非正常損失減少的固定資產(chǎn)，應(yīng)該查明原因，追究其責(zé)任；根據(jù)固定資產(chǎn)實物管理部門組織專家及技術(shù)人員提出的鑒定意見、對非正常損失責(zé)任人的處理意見、上級部門處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，固定資產(chǎn)實物管理部門、財務(wù)處據(jù)此辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第二十五條 在科研合同中列為項目委托單位代購的固定資產(chǎn)，不納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理。項目完成交付時，固定資產(chǎn)管理部門必須以雙方簽訂的合同為依據(jù)進行驗收，驗收單備注欄注明該設(shè)備屬委托代購設(shè)備，財務(wù)處根據(jù)合同和驗收單辦理報銷手續(xù)。管理部門應(yīng)單獨建立委托代購設(shè)備備查臺賬。

第七章 附 則

第二十六條 實行改制的校辦企業(yè)固定資產(chǎn)管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 學(xué)校二級核算單位中列為學(xué)校報表合并的單位所增加的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)學(xué)校固定資產(chǎn)實物管理部門驗收，按本實施細(xì)則自行進行賬務(wù)處理。

第二十八條 學(xué)校二級核算單位中未列入學(xué)校報表合并的單位所有增加的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)學(xué)校固定資產(chǎn)實物管理部門驗收，除按國家有關(guān)規(guī)定自行進行賬務(wù)處理外，校財務(wù)處也應(yīng)同時進行賬務(wù)處理。

第二十九條 本細(xì)則自2008年7月1日起施行。原頒布施行的《南京理工大學(xué)固定資產(chǎn)管理實施細(xì)則》同時廢止。

第三十條 本細(xì)則由國有資產(chǎn)與實驗室管理處解釋。

第二篇：南京理工大學(xué)對貧困生實施“隱形補助”

南京理工大學(xué)對貧困生實施“隱形補助”

據(jù)媒體2016年3月25日報道，南京理工大學(xué)已啟動“暖心飯卡”項目，旨在解決該校貧困生的吃飯問題。該校教育基金會通過對在校本科生的飯卡刷卡記錄進行數(shù)據(jù)分析，將每個月在食堂吃飯超過60頓、一個月總消費不足420元的學(xué)生列為受資助對象，學(xué)校直接將補貼款打入學(xué)生飯卡，學(xué)生無須填表申請，不用審核。此前幾天，301位受資助的同學(xué)的飯卡上，就多出了幾十到300多元不等的補助。以后，他們每個月還將收到同樣金額的補助，直到畢業(yè)?！斑@樣做，學(xué)校是想在確保學(xué)生尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上，給貧困生送去溫暖?！蹦暇├砉ご髮W(xué)教育基金會秘書長王虎表示，不少家境貧困的學(xué)生因為面子原因不愿意申請貧困生助學(xué)金，公開的評審和公示可能會傷害一些學(xué)生的自尊心。

“隱形補助”是對貧困生的一種人性化關(guān)懷

對南京理工大學(xué)來說，采用這樣的方式對貧困生進行補貼是一種人性化關(guān)懷。相比傳統(tǒng)的助學(xué)金發(fā)放形式。這項“暖心工程”是直接將補貼款打入學(xué)生飯卡，顧及到了學(xué)生的自尊心，將物質(zhì)資助與同情體諒相結(jié)合，明顯更加貼心。而且，其利用大數(shù)據(jù)分析圈定受助學(xué)生，然后根據(jù)消費情況給予金額不等的補貼款，也實現(xiàn)了真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。事實上，南京理工大學(xué)此項舉措絕非孤例。早在2005年，中科大就為貧困生發(fā)放“隱形補貼”66萬，并且效果很好：由于救助措施到位，十年來沒有一個學(xué)生因貧輟學(xué)。鄭州大學(xué)在2010年也推行了這項舉措。

相比之下，一些學(xué)校的助學(xué)金發(fā)放卻往往并未顧及學(xué)生的尊嚴(yán)，有的甚至還要拍照寫成新聞稿進行公示。像洛陽某中學(xué)曾經(jīng)在當(dāng)?shù)孛襟w上公布過貧困生預(yù)錄名單。不僅公布了名單，還“曬”出了50名預(yù)錄學(xué)生的家庭詳細(xì)地址、困難情況。而今年1月，湖北大悟縣某中學(xué)更是讓100多名貧困生舉著助學(xué)金拍照……這些助學(xué)方式簡單、粗暴，雖然透明，卻無視了學(xué)生個人的自尊。貧窮其實也是一種隱私，特別對于處于青少年敏感期的學(xué)生來說，貧困并不光榮。它更像隱藏在衣服里面的一道傷疤，讓人不愿輕易展示。希望各個學(xué)校都能夠?qū)W(xué)生多一分關(guān)懷和體諒，用更人性化的方式發(fā)放補助。

別讓“暖心飯卡”遮蔽了公平問題

南京理工大學(xué)推出“暖心飯卡”項目，以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，“偷偷給貧困生充飯卡”，主要就是為了保障貧困生的隱私和尊嚴(yán)，其出發(fā)點應(yīng)予以充分肯定。然而，一切都在“偷偷”中進行的做法，似乎從讓貧困生“競選”、上臺“曬貧困”的極端，走向了另一個極端。高校用來資助貧困生的資金，無論是來自財政給學(xué)校的撥款，還是來自社會捐贈，都具有高度的公共性。因此，在發(fā)放貧困生助學(xué)金或其他補助的過程中，除了要保證精準(zhǔn)資助和保護受助者的隱私和尊嚴(yán)，還應(yīng)當(dāng)將受助學(xué)生的基本信息在一定范圍內(nèi)公示公開，接受其他學(xué)生和相關(guān)方面的監(jiān)督，以公開性和可監(jiān)督性保證貧困生資助工作的公正性。這里說的公示公開，指的是在一定范圍內(nèi)公開他們的基本信息，這與保護他們的隱私尊嚴(yán)并不矛盾。

大學(xué)生已是成年人，應(yīng)當(dāng)具有基本的權(quán)利與義務(wù)觀念，享受了一定的權(quán)利，就要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。居民申請低保或承租、購買保障性住房，個人基本信息要在街道、社區(qū)進行公示，接受其他居民和相關(guān)方面的監(jiān)督。同樣的道理，大學(xué)生享受了貧困生助學(xué)金或其他補助，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公開個人基本信息的義務(wù)。對貧困生而言，讓院系或班級的其他同學(xué)知道自己獲得了資助補助，非但不是什么丟臉之事，自己反而應(yīng)當(dāng)變得更加堅強努力、奮發(fā)有為。如果一個大學(xué)生脆弱到了連自己的貧困都不敢讓人知道的地步。他也不配得到以“助學(xué)貧困”名義發(fā)放的資助補助。

第三篇：南京理工大學(xué)校慶[推薦]

南理工校慶50周年文藝晚會

南京理工大學(xué)是由創(chuàng)建于1953年的哈爾濱軍事工程學(xué)院分建而來。1962年定址南京，1966年退出軍隊序列，1978年被確定為全國首批重點大學(xué)，1995年首批進入國家“211工程”

重點建設(shè)高校行列。期間經(jīng)歷了解放軍炮兵工程學(xué)院、華東工程學(xué)院、華東工學(xué)院時期，1993年定名為南京理工大學(xué)。

經(jīng)過50年的發(fā)展，南京理工大學(xué)已成為一所以工為主，覆蓋理、工、文、經(jīng)、管、法等多學(xué)科，具有鮮明國防特色和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，國內(nèi)一流的多科性理工大學(xué)。學(xué)校現(xiàn)有5個國家級重點學(xué)科，16個部省級重點學(xué)科，11個一級學(xué)科博士后流動站、33個博士點，80個碩士點，55個本科專業(yè)。有教授、副教授940人。其中工程院院士3人，國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家9人，博士生導(dǎo)師180人。學(xué)校至今共培養(yǎng)8萬余名畢業(yè)生，他們中的大多數(shù)已成為我國多個領(lǐng)域，尤其是國防科技工業(yè)的中堅力量。(李翚 記者郁進東)

主題：光榮與使命

開場為暖場歌舞，舞臺色彩以金色和紅色為主，內(nèi)容為紅色革命舞蹈，演出者南理工大學(xué)生藝術(shù)團。

第二個節(jié)目為腰鼓表演 演出者：南理工大學(xué)附屬小學(xué)。

主持人入場。在第二個腰鼓表演節(jié)目尾聲時，從腰鼓隊伍間隙中整齊走出，表演音樂結(jié)束時站定。（主持人偏臺了）

第三個節(jié)目為歌曲聯(lián)唱《莫斯科郊外的晚上》 演出者：南京理工大學(xué)老同志合唱團 演唱者為4男4女，兩男舞臺中間領(lǐng)唱，舞臺兩側(cè)分別3人，兩女一男。演出形式：前段部分為小合唱團領(lǐng)唱，后部分全部成員加入。

第四個節(jié)目 《讓我們蕩起雙槳》（歌舞）表演者：南京理工大學(xué)附屬小學(xué)

表演者入場時緊接這第三個合唱節(jié)目表演人員的退場，形成節(jié)目串燒的效果。

第五個節(jié)目 《80年代新一輩》 演唱者：南京理工大學(xué)青年教師。合唱隊形多變，非常規(guī)合唱團的階梯型隊形，給人蓬勃向上的感覺

第六個節(jié)目 《校園的早晨》 演出者：南京理工大學(xué)大學(xué)生藝術(shù)團

第七個節(jié)目 《愛我中華》

演唱：南京理工大學(xué)老同志合唱團

南京理工大學(xué)附屬小學(xué)

南京理工大學(xué)青年教師

南京理工大學(xué)大學(xué)生藝術(shù)團

節(jié)目思路：老，青，少三代同臺演出，節(jié)目主色調(diào)為金色和紅色，包括演員服裝。三代同臺演出，給人的感覺是時間跨度非常大，也起到了用少數(shù)人的表演展現(xiàn)出 全校師生的愛國情操。

第八個節(jié)目 音畫詩《光榮與使命》

此節(jié)目由朗誦和舞蹈兩部分組成。表演者也是采用老年青年的組合，兩男兩女，兩老兩少。用兩代人的交流展現(xiàn)出學(xué)校的變遷。

背景舞蹈點綴了舞臺效果，感覺表演立體感強，解決了單一朗誦舞臺太空的問題。

第九個節(jié)目 舞蹈《太陽希望》演出者：南京理工大學(xué)幼兒園

第九個節(jié)目后 主持人上臺

第十個節(jié)目 二人轉(zhuǎn)《逛校園》 演唱者：南京理工大學(xué)大學(xué)生藝術(shù)團 表演形式依舊是老少結(jié)合。

第十一個節(jié)目

女聲小合唱《小杜鵑》 演唱者：南京理工大學(xué)大學(xué)生藝術(shù)團

第十一個節(jié)目后 主持人上臺

第十二個節(jié)目 泰山組合《時代潮》（四人歌舞）演出者：前線歌舞團

第十三個節(jié)目 音舞快板《說說咱南理工》 演出者：南京理工大學(xué)學(xué)生藝術(shù)團

表演形式：舞蹈與4人快板相結(jié)合

第十三個節(jié)目 男聲獨唱 歌曲串燒 演唱者：周志剛（特邀嘉賓）

第十四個節(jié)目 賽克斯獨奏《我心依舊》 演奏者：李向陽（特邀嘉賓）

第十五個節(jié)目 南京理工大學(xué)大學(xué)生藝術(shù)團

第十六個節(jié)目 女聲獨唱《青藏高原》 演唱者:云珠卓瑪（特邀甲兵）

第十七個節(jié)目 管樂隊行進表演《拉德斯基進行曲》

演出者：南京理工大學(xué)大學(xué)生藝術(shù)團 管樂表演采取的是行進表演，感覺活力四射，隊形變化較頻繁。

第十八個節(jié)目 迷彩三人組合《茉莉花》《思念襲來》 演唱者：王達(dá) 項敏華 沈菁（特邀嘉賓）三人和聲 兩女一男分三聲部表演

第十九個節(jié)目 歌舞《為祖國干杯》 舞蹈 南京理工大學(xué)大學(xué)生國標(biāo)舞團

最后一個節(jié)目 大合唱《南理工明天更輝煌》

演唱者：全場師生

合唱團上臺領(lǐng)唱，全場起立歌唱 歌曲原創(chuàng)，有自己的獨特風(fēng)格。

總結(jié)：南京理工大學(xué)的校慶主題是《光榮與革命》 整臺晚會的背景基調(diào)非常講究，基本上為紅黃色，緊緊靠住主題。演出的上半部分已歌舞居多，主要集中了附屬幼兒園，小學(xué)，中學(xué)，已經(jīng)老校友的演出，感覺人員參與度比較高；演出的下半部分更多的是特邀嘉賓的演出，演出的水平相對更高，但是特約嘉賓節(jié)目的堆積讓舞臺表演略顯單薄，如果特約嘉賓表演中間穿插其他集體表演類型的節(jié)目緩沖，效果可能會更好。

另外，南京理工大學(xué)的校慶晚會節(jié)目有一個特點，許多節(jié)目采取了老，中，少年南理工人同臺演出，用不同代際之間的對話來描述南理工的發(fā)展路程，并卻老少同臺的演出給人的感覺是節(jié)目時間跨度大，并卻內(nèi)容更加豐富。

但是南京理工大學(xué)的校慶演出有一個缺點，就是主題所分章節(jié)并不明確，沒有一條線索聯(lián)系全場節(jié)目，給人的感覺是，口號是口號，節(jié)目是節(jié)目，主題和節(jié)目之間的聯(lián)系不夠，點題不夠，篇章不夠明確。

第四篇：固定資產(chǎn)投資管理實施條例

內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司

固定資產(chǎn)投資管理

實施條例

文件編號：YLJT/BF/TZ/02 版

號：[D/0]

1.目的

為規(guī)范集團公司投資行為，強化投資管理，提高投資效益，減少投資風(fēng)險，建立投資責(zé)任約束機制，依據(jù)《公司章程》，結(jié)合公司實際，制定本條例。2.適用范圍

2.1本條例適用于集團總部各部室、各事業(yè)部、各分公司及集團獨資或控股子公司（以下簡稱：集團及所屬分子公司）。

2.2本條例所稱的投資是指可形成固定資產(chǎn)、生物性資產(chǎn)、股權(quán)投資等資本性支 1 出項目。包括新建項目、擴建項目、技改項目、零星固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資等項目。涉及的管理范圍包括：固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編報；投資項目的立項申請、投資項目的論證、受理和審批；項目實施監(jiān)控、項目竣工驗收；項目考核、運營評估等。3.職責(zé)劃分

3.1集團及所屬分子公司根據(jù)經(jīng)營管理及發(fā)展需要，可作為項目申報單位向集團提報投資項目計劃或建議。各事業(yè)部所轄分、子公司的投資項目計劃或建議報事業(yè)部審定后向集團申報。

3.2由集團控股子公司在獲得集團的批準(zhǔn)后履行本公司的決策程序。

3.3集團審批后的投資項目總體實行事業(yè)部總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。即由項目提出單位的事業(yè)部總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人就投資項目的可行性建議、項目建設(shè)（除新建、大型擴建項目以外的其它項目）、運營及實際投資效果對集團負(fù)責(zé)。集團對各項目要進行運營評估，在評估的基礎(chǔ)上對項目提出單位的事業(yè)部總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人進行考核。

3.4屬集團工程管理部承建的新建、大型擴建項目，在項目建設(shè)階段實行工程管理部總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，除此以外的項目決策、經(jīng)營仍實行事業(yè)部總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。3.5項目提出單位可根據(jù)內(nèi)部投資項目管理職責(zé)體系設(shè)立次級責(zé)任人，并由項目提出單位對其進行考核。

3.6集團各部門及所屬分子公司，每年需編制次固定資產(chǎn)投資預(yù)算，報集團公司投資管理部，由投資管理部審核匯總后報集團公司，集團公司經(jīng)股東大會審核、批準(zhǔn)后作為投資立項的依據(jù)。審核通過的固定資產(chǎn)投資預(yù)算由集團投資管理部下達(dá)到各事業(yè)部、各部室，并抄送集團財務(wù)管理部、董事會辦公室、經(jīng)營管理部、法律事務(wù)部、工程管理部備案。

3.7固定資產(chǎn)投資預(yù)算經(jīng)股東大會確定后，不得隨意變更。如在執(zhí)行過程中，確需作適當(dāng)調(diào)整，須報集團公司投資管理部審核，集團公司根據(jù)審批權(quán)限進行審批。4.新建項目的投資管理

4.1具備下列特性之一的屬于新建項目：

4.1.1需要確定項目實施的地點并進行項目選址。

4.1.2需要整體規(guī)劃、整體設(shè)計，需要新建廠房、購買設(shè)備、安裝調(diào)試等全過程。4.1.3在原有工廠廠區(qū)內(nèi)為擴大已有產(chǎn)品的產(chǎn)能而新建的后期項目。

4.1.4為新開發(fā)的產(chǎn)品配置工廠、設(shè)備等硬件設(shè)施。4.2新建項目立項的基本條件

4.2.1新建項目的投資所在地、投資規(guī)模要符合國家有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的政策性規(guī)定。4.2.2新建項目的主要經(jīng)濟指標(biāo)

不包括建設(shè)期的靜態(tài)投資回收期計算方式：

預(yù)測期內(nèi)投資額（不包括流動資金）

平均凈利潤+折舊+無形資產(chǎn)攤銷+長期待攤費用的攤銷

工業(yè)項目要求不超過5年，養(yǎng)殖業(yè)項目要求不超過8年。投資回報率計算方式： 預(yù)測期內(nèi)年平均凈利潤 投資總額（包括流動資金）

要求不低于15%。

財務(wù)凈現(xiàn)值: 大于等于0（折現(xiàn)率按8%計算）。

為實現(xiàn)市場占有、奶源競爭或長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃型項目，在短期內(nèi)無法實現(xiàn)上述經(jīng)濟指標(biāo)的，可召開專題會議論證并由分管副總裁會簽，總裁審核，報董事會批準(zhǔn)。

4.2.3測算經(jīng)濟指標(biāo)的主要依據(jù)

成本分析應(yīng)該預(yù)測不同年份的客觀數(shù)據(jù)，至少應(yīng)預(yù)測前3年的客觀的、變動的成本；

4.2.4新建項目產(chǎn)能利用率

新建項目在安裝調(diào)試結(jié)束、系統(tǒng)運行正常，正式投產(chǎn)后12個月內(nèi)產(chǎn)能利用率不低于60%，運行滿兩年后產(chǎn)能利用率不低于80%，運行滿三年后達(dá)到90%。

a)產(chǎn)能利用率按以下公式計算：

預(yù)測期內(nèi)實際產(chǎn)量累計

工廠（或生產(chǎn)線）額定日產(chǎn)能×預(yù)測期內(nèi)的額定生產(chǎn)天數(shù)

b)液態(tài)奶事業(yè)部會計額定生產(chǎn)天數(shù)按300天計；冷飲事業(yè)部會計額定生產(chǎn)天數(shù)按150天計；奶粉事業(yè)部會計額定生產(chǎn)天數(shù)噴粉工廠 3 按300天計，分裝工廠按240天計；酸奶事業(yè)部會計按300天計。

4.2.5新建項目建設(shè)期不超過1.5年。4.3項目提出

新建項目的提出必須由項目申報單位以《立項申請書》的方式報集團投資管理部?！读㈨椛暾垥返膬?nèi)容包括：

4.3.1擬建項目的選址及原因說明。具體包括地理位置、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場分析、交通運輸、自然環(huán)境及其它相關(guān)優(yōu)惠條件。

4.3.2產(chǎn)品品項及產(chǎn)能規(guī)劃說明并闡述理由。如主要生產(chǎn)原料為牛奶，則需要由原奶供應(yīng)部門提供奶源情況現(xiàn)狀說明、為滿足未來項目生產(chǎn)需求的原料奶供應(yīng)計劃及奶源基地發(fā)展規(guī)劃。

4.3.3銷售及市場預(yù)測。投資預(yù)算、未來經(jīng)濟效益分析及投資回報預(yù)測。4.3.4項目實施的技術(shù)方案、工程進度排期。

4.3.5投資所在地的相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策、配套合作的條件等。4.3.6項目投產(chǎn)后工廠開工率規(guī)劃。

4.3.7由項目所屬事業(yè)部總經(jīng)理主持的項目可行性論證會會議紀(jì)要。4.4項目審批

項目提報單位將《立項申請書》編制完畢后，報集團投資管理部，投資管理部組織集團相關(guān)部門及人員進行可行性論證，形成《論證報告》，按審批流程逐級上報審批。

可行性論證按以下流程進行：

4.4.1集團投資管理部在接到《立項申請書》后根據(jù)項目的具體情況，組織相關(guān)部門及人員召開項目可行性論證會。參加項目論證的人員必須對項目內(nèi)容及項目是否可行提出專業(yè)的意見，并詳細(xì)闡述意見形成的原因。

4.4.2集團投資管理部根據(jù)各相關(guān)部門的意見反饋，整理形成會議紀(jì)要，進而編寫《項目可行性論證報告》，經(jīng)與集團公司分管副總裁充分溝通后，將結(jié)論性書面意見上報審批。

項目可行性論證的內(nèi)容：

a)產(chǎn)品方案的論證。內(nèi)容包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、各品項產(chǎn)能規(guī)劃、市場銷售預(yù)測； b)原料奶規(guī)劃方案的論證。包括發(fā)展計劃、供應(yīng)方案； c)項目定位及長遠(yuǎn)規(guī)劃的論證；

d)經(jīng)濟效益評價、投資回報論證； e)對投資預(yù)算的分析論證。4.5《立項申請書》的批準(zhǔn)

4.5.1新建項目立項金額小于1000萬元的，《立項申請書》先由集團投資管理部審核或組織論證后，報分管副總裁會簽，最終由集團總裁批準(zhǔn)。

4.5.2新建項目立項金額大于1000萬元（含）的，《立項申請書》先由集團投資管理部組織論證，經(jīng)分管副總裁會簽后，報集團總裁審核，最終由公司董事會批準(zhǔn)。

4.6項目的前期準(zhǔn)備及實施

4.6.1集團投資管理部負(fù)責(zé)項目的前期考察，并與投資項目所選區(qū)域的地方政府進行合作洽談，最終形成合作意向并簽訂《投資協(xié)議書》。

4.6.2工程管理部組建項目組，具體實施項目建設(shè)。工程管理部在項目規(guī)劃設(shè)計完成后報集團投資管理部組織相關(guān)部門，對項目具體設(shè)計方案進行論證審批，論證的內(nèi)容包括：

a)對技術(shù)方案及施工方案、工藝設(shè)計和設(shè)備選型的技術(shù)論證； b)對節(jié)能降耗、安全消防措施的分析論證；

c)對廠房設(shè)計、外觀形象、參觀接待設(shè)計的分析論證；

將論證審批后的項目設(shè)計圖紙、技術(shù)方案在集團投資管理部備案。工程管理部按批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙、技術(shù)方案的要求進行施工建設(shè)。若在項目實施過程中設(shè)計方案需做重大調(diào)整的，改變投資預(yù)算的，需向集團投資管理部報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。4.7項目管理

4.7.1項目管理實行工程管理部總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對項目的質(zhì)量、進度、費用總體負(fù)責(zé)。

4.7.2項目組定期(按月)向集團投資管理部上報項目實施情況、工程進度情況及資金使用情況，按《投資項目日常管理細(xì)則》執(zhí)行。

4.7.3投資管理部牽頭組織對項目進行不定期檢查。主要檢查內(nèi)容有工程進度、工程質(zhì)量、合同執(zhí)行、資金使用、文件檔案等，并做檢查報告報集團領(lǐng)導(dǎo)。4.8項目驗收

按《內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司項目驗收管理辦法》執(zhí)行。

4.9項目運營評估

運營評估是指項目在竣工投產(chǎn)后，對項目實際運行情況以及實際的投資效果、投資回報情況進行總結(jié)與評估，以完成對投資項目全過程的跟蹤、總結(jié)、考核。

4.9.1運營評估自項目投產(chǎn)滿一個經(jīng)營后進行。具體由投資管理部牽頭，并組織相關(guān)部門組成評估小組，對項目整體情況進行評估。4.9.2運營評估的基本內(nèi)容包括：

a)投資項目的實際運行情況以及投資額度的實際完成情況：具體包括實際的投資總額；設(shè)備實際配置情況以及形成的產(chǎn)能規(guī)模、實際開工率等。b)投資項目的實際投資回報，投資效果分析。c)實際情況與《項目建議書》的差異性分析。d)項目總結(jié)與考核建議。5.擴建、技改項目的投資管理

5.1擴建項目是指為擴大或增加產(chǎn)能而進行投資的項目。技改項目是指為提高生產(chǎn)和工作效率，節(jié)能降耗，改進產(chǎn)品質(zhì)量，通過采用新技術(shù)來改善充實原有設(shè)施功能，并對原有設(shè)備或工程進行改造的項目。5.2擴建、技改項目立項的基本條件

5.2.1擴建、技改項目要圍繞項目提出單位的經(jīng)營需要，以滿足市場需求、提高產(chǎn)能、增加品種、節(jié)能降耗、技術(shù)改造、質(zhì)量改善等為項目提出的基本條件。5.2.2擴建、技改項目的《立項申請書》中要明確投資目的、收益或價值。如項目完成后的產(chǎn)值、產(chǎn)能增加，產(chǎn)品質(zhì)量的提升、競爭力的提高、成本費用節(jié)約額度等。

5.2.3擴建、技改項目投資回報率要求不低于30%，且從項目完成當(dāng)年計算回報。對不直接產(chǎn)生效益、無法計算投資回報率的技改項目，按是否達(dá)到立項目的進行評估、考核。

5.2.4改、擴建項目產(chǎn)能利用率：

改、擴建項目在安裝調(diào)試結(jié)束、系統(tǒng)運行正常，正式投產(chǎn)后當(dāng)年產(chǎn)能利用率不低于80%，次年產(chǎn)能利用率達(dá)到90%。產(chǎn)能利用率的計算、計算方法同新建項目。

5.3項目提出

項目提出單位以《立項申請書》的方式報集團投資管理部?！读㈨椛暾垥返膬?nèi)容包括: 5.3.1改、擴建項目的必要性和投資目的； 5.3.2改、擴建項目的實施方案、投資預(yù)算；

5.3.3改、擴建后與之前在產(chǎn)能增加、質(zhì)量改善、節(jié)能降耗方面的對比分析； 5.3.4項目實施后經(jīng)濟效益、投資回報分析預(yù)測等。5.4項目審批

《立項申請書》經(jīng)項目提出單位總經(jīng)理審核后報集團投資管理部，投資管理部提出審核意見后，按《伊利集團固定資產(chǎn)投資審批權(quán)限》的規(guī)定逐級上報審批。5.5項目實施

項目批準(zhǔn)后由項目提出單位組織實施，集團工程管理部依據(jù)項目具體情況給予技術(shù)支持。5.6項目管理

5.6.1項目管理實行事業(yè)部總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對項目的質(zhì)量、進度、費用總體負(fù)責(zé)。在項目完成后組織相關(guān)部門驗收并建立檔案。

5.6.2投資管理部牽頭對項目進行不定期檢查。主要檢查內(nèi)容有工程進度、工程質(zhì)量、合同執(zhí)行、資金使用、文件檔案等。5.7項目驗收

按《內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司項目驗收管理辦法》執(zhí)行。6.合資合作項目、收購兼并項目的投資管理

6.1合資合作、收購兼并項目是指根據(jù)公司經(jīng)營、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為提高市場占有率、降低成本、業(yè)務(wù)拓展，提高抗風(fēng)險能力，進行擴張等戰(zhàn)略目的而進行的股權(quán)投資、資產(chǎn)收購、開展新業(yè)務(wù)等投資項目。

合資合作、收購兼并項目的方式包括：

6.1.1與其它法人或個人共同出資成立合資公司，經(jīng)營公司主業(yè)或新業(yè)務(wù)； 6.1.2部分或全部收購其它公司股權(quán),進行股權(quán)投資的； 6.1.3部分或全部收購其它公司實物資產(chǎn)的投資。6.2合資合作項目、收購兼并項目立項的基本條件

6.2.1合資合作項目、收購兼并項目必須闡明戰(zhàn)略目的及需求，且符合集團的戰(zhàn)略規(guī)劃。

6.2.2項目立項的主要經(jīng)濟指標(biāo)

不包括建設(shè)期的靜態(tài)投資回收期計算方式： 預(yù)測期內(nèi)投資額（不包括流動資金）

平均凈利潤+折舊+無形資產(chǎn)攤銷+長期待攤費用的攤銷 要求不超過5年。牧場項目不超過8年。投資回報率計算方式： 預(yù)測期內(nèi)年平均凈利潤 投資總額（包括流動資金）

要求不低于15%。

財務(wù)凈現(xiàn)值: 大于等于0（折現(xiàn)率按8%計算）。

為實現(xiàn)特定目的、或長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃型項目，在短期內(nèi)無法實現(xiàn)上述經(jīng)濟指標(biāo)的，可召開特別會議論證并由分管副總裁會簽后上報審批。6.2.3測算經(jīng)濟指標(biāo)的主要依據(jù)

成本分析應(yīng)該預(yù)測不同年份的客觀數(shù)據(jù)，至少應(yīng)預(yù)測前3年的客觀的、變動的成本。6.3項目提出

6.3.1合資合作、收購兼并項目的提出由申請單位以《立項申請書》的方式提出?！读㈨椛暾垥穲蠹瘓F投資管理部，由投資管理部組織相關(guān)部門或人員進行初審。6.3.2《立項申請書》內(nèi)容包括：

a)合資合作、收購兼并項目的背景介紹。合作方、收購兼并對象的調(diào)查報告，以及合作或收購兼并的戰(zhàn)略意義、目的；

b)業(yè)務(wù)說明及市場前景分析。包括產(chǎn)品品項及產(chǎn)能規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容； c)主要原材料市場分析；

d)銷售及市場預(yù)測。市場分析、交通運輸及其它相關(guān)條件； e)投資預(yù)算編制；

f)未來經(jīng)濟效益分析及投資回報預(yù)測。6.4項目論證

6.4.1集團投資管理部在接到《立項申請書》后，根據(jù)合資合作、收購兼并項目的具體情況，組織相關(guān)部門、人員召開項目可行性論證會。整理匯總形成會議紀(jì) 8 要，并與集團公司分管副總裁溝通后，形成《論證報告》。

6.4.2項目可行性論證的內(nèi)容除了同第二章新建項目的論證內(nèi)容外，重點論證合資合作、收購兼并的利弊分析和戰(zhàn)略意義。6.5《立項申請書》的批準(zhǔn)

6.5.1集團公司主業(yè)范圍的項目按照公司立項項目審批流程逐級上報審批。6.5.2集團公司主業(yè)以外的投資項目，按照一事一議的原則，在公司章程、審批權(quán)限的規(guī)定下進行審批。6.6項目實施

6.6.1集團投資管理部或相關(guān)項目組負(fù)責(zé)與合資合作方、收購兼并對象協(xié)商，并簽訂《合資合作協(xié)議書》或《收購協(xié)議書》。6.6.2合資合作項目原則上集團公司控股。

6.6.3項目提出單位負(fù)責(zé)注冊成立合資公司或新公司，完成股權(quán)或資產(chǎn)收購、資產(chǎn)移交、權(quán)屬變更登記。在項目主管部門的管理下具體實施項目建設(shè)。6.7項目管理

項目管理實行項目所屬單位總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，對項目的質(zhì)量、進度、費用總體負(fù)責(zé)。6.8項目驗收

項目完成后依據(jù)公司《內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司投資項目驗收管理辦法》組織驗收并建立檔案。7.零星固定資產(chǎn)投資項目的投資管理 7.1零星固定資產(chǎn)投資項目是指： 7.1.1零星單機設(shè)備的購置； 7.1.2零星修繕工程；

7.1.3零星補充的工藝器具、化驗設(shè)備、工作站； 7.1.4車輛、電腦等辦公、行政設(shè)施的購置；

7.1.5單價超出2000元、可形成固定資產(chǎn)的其它采購項目等。7.1.6零星固定資產(chǎn)投資項目立項的基本條件

生產(chǎn)性零星固定資產(chǎn)投資項目如單機設(shè)備、工藝器具、化驗設(shè)備等按35%的投資回報率計算回報，其它非生產(chǎn)性投資項目如車輛、辦公設(shè)施按50%的投資回報率計算回報。

7.2立項申報及審批

7.2.1零星固定資產(chǎn)投資（五萬元以上）由投資單位提出立項申請，經(jīng)事業(yè)部總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人審核后報集團投資管理部，投資管理部按集團公司審批流程及權(quán)限進行逐級報審。五萬元以下投資經(jīng)事業(yè)部總經(jīng)理批準(zhǔn)后報投資管理部備案。7.2.2任何部門或單位需購置各種公務(wù)用車，必須由集團總裁特別批準(zhǔn)。7.2.3部門或單位需購置辦公信息設(shè)備、化驗設(shè)備、安全設(shè)施及宣傳等設(shè)施的，需由專業(yè)管理部門審核并出具意見。7.3項目驗收

零星固定資產(chǎn)投資項目的驗收，以項目完成后性能測試、登記固定資產(chǎn)臺賬為標(biāo)志，修繕工程以審計決算為標(biāo)志。具體由項目提出單位自行組織驗收。8.罰則

8.1本條例中考核的依據(jù)是《立項申請書》、設(shè)計方案中各項計劃、數(shù)據(jù)、排期等，包括投資收益、原料供應(yīng)、產(chǎn)成品規(guī)劃、節(jié)能降耗、新技術(shù)新方案投資收益驗證等。本條例的考核對象為項目提出單位的事業(yè)部總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人。8.1.1未能按計劃工期完成工程，每延期一個月罰款5000元，每提前一個月獎勵5000元。由于不可抗因素推遲期限經(jīng)集團批準(zhǔn)后順延。

8.1.2項目投資不允許超出各單項（系統(tǒng)相對獨立）預(yù)算。超出預(yù)算按超出部分的1%罰款。因客觀原因造成（比如材料漲價）的，報相關(guān)審批機構(gòu)批準(zhǔn)后可使用其它結(jié)余資金或追加預(yù)算（但必須提供足夠的材料證明），具體如下： 8.1.2.1 項目預(yù)算專業(yè)類別劃分根據(jù)立項申請書中項目投資費用明細(xì)的各個分項附表名稱進行界定（如土建工程類、主設(shè)備類、能源及輔助設(shè)備類、庫房及物流設(shè)施類、化驗設(shè)備及設(shè)施類、工藝器具類、辦公家具及設(shè)施類、前期費用類等）。8.1.2.2由于項目實施需要，項目預(yù)算單一專業(yè)類別內(nèi)部投資明細(xì)之間的費用調(diào)整，由項目組提供相關(guān)材料報工程管理部或所屬事業(yè)部備案即可。以進口設(shè)備做預(yù)算調(diào)整為國產(chǎn)設(shè)備，或以國產(chǎn)設(shè)備做預(yù)算調(diào)整為進口設(shè)備，如二者的預(yù)算差價超出100萬的，須報集團投資管理部審批。除此之外的，由項目組提供相關(guān)材料報工程管理部或所屬事業(yè)部備案即可。

8.1.2.3 金額低于100萬元的跨類別預(yù)算費用調(diào)整（如土建工程類與主設(shè)備類費用之間調(diào)整），由工程管理部或所屬事業(yè)部內(nèi)部審批執(zhí)行，超出100萬元的費用調(diào)整，需報集團公司投資管理部審核。

8.1.2.4 項目前期費用類資金調(diào)整，需報集團公司投資管理部審核。

8.1.2.5 開口類費率合同的執(zhí)行，待項目決算審計完成后，根據(jù)審計結(jié)果進行費用調(diào)整，如若實施中發(fā)生單項預(yù)算超支情況，參照以上內(nèi)容完成報審工作。

不得隨意增加預(yù)算外項目，對于利用節(jié)余資金增加預(yù)算外項目的，必須報集團公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

8.1.3項目發(fā)生一項質(zhì)量事故或不合格項（參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)），根據(jù)損失大小酌情給予適當(dāng)處罰。

8.1.4由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，計劃不準(zhǔn)，對市場分析判斷嚴(yán)重偏離，導(dǎo)致竣工項目閑置，或在一年內(nèi)進行拆除、調(diào)整、更換主要設(shè)備或車間，需要重新立項給予調(diào)整的，給予不低于10000元罰款。

8.1.5項目投產(chǎn)后未按立項報告中原料奶供應(yīng)計劃供給，未按奶源基地的規(guī)劃方案實施，對原料奶供應(yīng)責(zé)任人給予不低于10000元罰款。

8.1.6新建、擴建、技改項目考核期內(nèi)產(chǎn)能利用率每低一個百分點罰款1000元。因第8.1.5條原因造成除外。

8.1.7對項目中新技術(shù)、新工藝的引進使用，造成投資成本比傳統(tǒng)工藝技術(shù)高，在項目驗收時要對新技術(shù)、新方案的效果進行確認(rèn)，并進行考核。該項考核執(zhí)行有獎有罰的原則，并總結(jié)推廣。

8.1.8在立項申請批復(fù)后1個月內(nèi)提出變更、追加投資預(yù)算的，給予不低于500元罰款。

8.1.9工作過程中泄露項目商業(yè)機密，對公司造成不良影響及經(jīng)濟損失，酌情給予1000元以上罰款，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除或移交司法部門。

8.2.0檔案管理缺失，丟失工程項目相關(guān)的技術(shù)資料及證明文件，酌情給予500元以上罰款。

8.2.1工程項目管理過程中，未按規(guī)定辦理簽證或辦理虛假簽證的，給予責(zé)任人2000元以上罰款，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除或移交司法部門。8.2.2未按相關(guān)要求報送材料，每次罰款200元。

8.23未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整投資預(yù)算，或增減項目，每次每項給予100—500元罰款。8.24未按要求完成驗收工作、審計結(jié)算工作，給予1000元以上罰款。8.25未按合同約定支付工程、設(shè)備、服務(wù)等進度款或合同尾款（質(zhì)保金），引起訴訟或?qū)驹斐刹涣加绊懙?，給予500元罰款。

9.附則

9.1集團參股但實際控制的子公司參照執(zhí)行本條例。9.2本條例由集團投資管理部負(fù)責(zé)解釋。

9.3本條例自發(fā)布之日起執(zhí)行，原伊利字〔2011〕89號《內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司固定資產(chǎn)投資管理實施條例》同時廢止。

第五篇：國家環(huán)境保護總局政府采購管理實施細(xì)

國家環(huán)境保護總局政府采購管理實施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規(guī)范政府采購工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護總局機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會團體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購代理機構(gòu)代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目的采購活動。

中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財務(wù)司歸口管理總局政府采購工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機構(gòu)（簡稱“本系統(tǒng)”）政府采購管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃；

（三）協(xié)助政府集中采購部門實施政府集中采購；

（四）統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目；

（五）對本系統(tǒng)的政府采購活動實施管理；

（六）匯總編報本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購事項。

第五條 采購單位在政府采購中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購預(yù)算表（部門預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購的實施計劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實施計劃，協(xié)助實施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實施單位自行采購工作；

（五）依法驗收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報本單位政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購的事項。

第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動：

監(jiān)察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機構(gòu)、供貨商、專家依法實施監(jiān)督檢查。

第七條 采購單位達(dá)到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動前報規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購預(yù)算和計劃管理

第十條 采購單位編制下一財政部門預(yù)算時，將該財政政府采購項目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級上報。

政府采購項目按國務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財政部批復(fù)的部門預(yù)算，規(guī)劃與財務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實施計劃，各單位按要求編制本單位政府采購實施計劃。

第十二條 各采購單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門預(yù)算20個工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購實施計劃和部門集中采購實施計劃報規(guī)劃與財務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補報政府采購預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整政府集中采購實施計劃或部門集中采購實施計劃。

未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補報手續(xù)的政府采購項目，不得實施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項目，委托集中采購機構(gòu)組織實施。遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。規(guī)劃與財務(wù)司在部門預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購預(yù)算表，組織各采購單位編制政府集中采購實施計劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，確定委托代理事項，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購機構(gòu)與采購單位制定實施方案。

（四）集中采購機構(gòu)與采購單位共同組織采購，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購單位自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項目范圍的，實行部門集中采購。

部門集中采購由規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)項目特點自行組織或委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門集中采購項目。規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)財政部下達(dá)的部門預(yù)算，進一步明確本實行集中采購的項目，并下達(dá)各采購單位。

（二）編制計劃。各采購單位根據(jù)要求，及時提交本單位部門集中采購實施計劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財務(wù)司根據(jù)各采購單位上報的部門集中采購實施計劃，制定具體操作方案。

（四）實施采購，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財務(wù)司及有關(guān)采購單位要在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購項目驗收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機構(gòu)或其他采購代理機構(gòu)代理采購。

單位分散采購，要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標(biāo)條件的采購活動，均應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)采購方式。

第十七條 采購單位要加強政府采購基礎(chǔ)管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時紀(jì)錄，并妥善保管好下列報告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預(yù)算及政府采購實施計劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財務(wù)司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限，對采購單位的政府采購實施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項包括：

（一）政府采購項目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項；

除另有規(guī)定外，備案事項不需要回復(fù)意見。

第二十條 政府采購審批事項包括：

（一）因特殊情況對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預(yù)算及政府采購實施計劃。

審批事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購單位提出的招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機構(gòu)情況，報規(guī)劃與財務(wù)司備案。

第二十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對政府采購工作實施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購備案或?qū)徟马椀穆鋵嵡闆r；

（四）政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項。

第二十八條 國家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計部門依法履行對政府采購的實施情況進行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標(biāo)采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等違反政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環(huán)境保護行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國家環(huán)境保護總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。