第一篇：整村推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

涇林發(fā)?2011?67號(hào)

涇源縣2011年“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2011年 “縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》（涇政辦發(fā)?2011?45號(hào)）精神，為加大項(xiàng)目捆綁資金整合力度，確保建設(shè)項(xiàng)目按期完成，制定林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十”字方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把整村推進(jìn)與連片開發(fā)相結(jié)合、扶貧開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、政府主導(dǎo)和全社會(huì)參與相結(jié)合，以貧困片帶或流域?yàn)閱卧栽黾愚r(nóng)民收入、改善貧困村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，加大新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，大力發(fā)展特色苗木產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)扶貧移民和貧困人口教育培訓(xùn)工作，提高自我發(fā)展能力。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、育苗5000畝，莊點(diǎn)綠化25個(gè)（需苗木36694株），建設(shè)示范基地500畝。

2、苗木產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)25個(gè)行政村3500人（次）。

3、配套小型噴灌設(shè)施20套。

通過試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，一是創(chuàng)新財(cái)政整合支農(nóng)資金管理機(jī)制，改革財(cái)政支農(nóng)資金投入方式，逐步建立財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排，整合使用，高效利用，規(guī)范管理的新型運(yùn)作機(jī)制，合理配置公共資源、切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。二是改善人居環(huán)境，使貧困村村容村貌明顯改觀，貧困村自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是特色苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，農(nóng)林牧各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，干群關(guān)系密切。

三、試點(diǎn)區(qū)域

項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)域位于101省道兩側(cè)基礎(chǔ)條件較好，分布相對(duì)集中的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)行政村。分別是:新民鄉(xiāng)的王家溝、楊堡、石嘴、馬河灘村；涇河源鎮(zhèn)的高峰、龐東、澇池、馬家、涇光、河北、上秦、下秦、余家、白面、南莊、蘭大莊村；興盛鄉(xiāng)的紅旗、新旗、上黃、下金、下黃、上金、興明、紅星、興盛村。項(xiàng)目區(qū)共6803戶29933人。

四、實(shí)施原則

1、堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整村推進(jìn)、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、創(chuàng)新機(jī)制、突出效益”的原則。

要結(jié)合全縣實(shí)施方案，在實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目中和其他相關(guān)部門密切聯(lián)系，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，同力合作做好項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，確保完成任務(wù)。

2、堅(jiān)持“政策統(tǒng)籌、機(jī)制創(chuàng)新”的原則。樹立以“大扶貧”工作理念，積極探索財(cái)政扶貧資金和林業(yè)資金整合使用的新路子，探索整村推進(jìn)與連片開發(fā)相結(jié)合、扶貧開發(fā)與區(qū)域開發(fā)相結(jié)合的新途徑，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困農(nóng)戶增收，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)目標(biāo)。

五、實(shí)施步驟 1、4月10日-20日進(jìn)村入戶，調(diào)查摸底。根據(jù)鄉(xiāng)、村、戶的具體情況制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，穿插開展育苗技能培訓(xùn)，每個(gè)村授課時(shí)間不低于兩小時(shí)，集中連片的可幾個(gè)村集中培訓(xùn)。對(duì)不能及時(shí)培訓(xùn)的村可一邊干，一邊現(xiàn)場(chǎng)講，集中培訓(xùn)時(shí)間放到冬季農(nóng)閑時(shí)間。2、4月20日-5月30日根據(jù)摸底情況，分類指導(dǎo)，林業(yè)技術(shù)干部深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)育苗。邊干邊講，積極為育苗戶提供苗木和種子來源，選擇質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的苗木和種子，當(dāng)好參謀，做好服務(wù)。3、5月1日-5月30日由林業(yè)局牽頭為項(xiàng)目村采購(gòu)3公分以上的柳樹、刺槐和1米以上的云杉、油松等綠化苗木，對(duì)村莊和道路進(jìn)行綠化。4、7月20-30日對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況自查自驗(yàn)，開展回頭看，并將自驗(yàn)結(jié)果登記造冊(cè)，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作措施

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目工作是國(guó)務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部根據(jù)新時(shí)期扶貧開發(fā)形勢(shì)的變化和要求啟動(dòng)實(shí)施的一項(xiàng)重要工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我縣扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收、緩解貧困壓力具有十分重要的意義。為確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，成立林業(yè)局“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：笪 省 縣林業(yè)局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張振東 縣扶貧辦副主任

馬志宏 縣林技中心副主任

成 員：馬 強(qiáng) 林業(yè)局辦公室主任

赫學(xué)保 扶貧辦秘書

于宏學(xué) 新民鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)

王海軍 涇河源林業(yè)站站長(zhǎng)

王維劍 興盛鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)技術(shù)推廣中心，馬志宏同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、典型經(jīng)驗(yàn)的提煉、總結(jié)上報(bào)和幫扶資金兌現(xiàn)工作。

2、創(chuàng)新思維，探索機(jī)制。把各部門支農(nóng)資金捆綁在一塊整合使用是扶貧資金使用的新路子，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，林業(yè)部門要積極探索整村推進(jìn)與連片開發(fā)相結(jié)合的模式，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金管理機(jī)制，改革財(cái)政支農(nóng)資金投入方式，凡是兌付群眾的項(xiàng)目資金，一律采取“一卡通”兌付到戶。逐步建立財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排，整合使用，高效利用，規(guī)范管理的新型運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。為改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，壯大特色苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力作出貢獻(xiàn)。

3、改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干。建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目評(píng)審制和工程預(yù)算審計(jì)制。造林和育苗時(shí)期新民鄉(xiāng)、涇河源鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)林業(yè)站技術(shù)人員要掌握各項(xiàng)目村的具體情況，對(duì)每戶的家庭狀況了如知掌，特別是家庭經(jīng)濟(jì)狀況。因戶使教，分類指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量的前提下，搶抓項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

附件： “縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目2011年林業(yè)項(xiàng)目任務(wù)分解表

二〇一一年六月九日

第二篇：整村推進(jìn)實(shí)施方案.

*****鄉(xiāng)*****村富民安居整村推進(jìn) 項(xiàng)目實(shí)施方案 *****鄉(xiāng)人民政府

*****鄉(xiāng)*****村富民安居整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí) 施方案

整村推進(jìn)是堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是全面建設(shè)小康社會(huì),努力構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。實(shí)行整體推進(jìn)扶貧開發(fā),促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)、快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì),加速貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。為實(shí)施好*****鄉(xiāng)整村推進(jìn)工程,全面完成2011年整村推進(jìn)工程建設(shè)任務(wù),結(jié)合自治縣實(shí)際。我鄉(xiāng)特制定本方案,該實(shí)施方案目標(biāo)地點(diǎn)離鄉(xiāng)中心以西**公里*****村原址。

一、*****鄉(xiāng)概況

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二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以及縣委書記在十一屆十一次全委(擴(kuò)大會(huì)議精神“以創(chuàng)造新的人間奇跡目標(biāo),豁出命去造福察布查爾各族百姓”的重要講話,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、自力更生、艱苦奮斗的作風(fēng),在鄉(xiāng)黨委和人民政府領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,調(diào)動(dòng)各方面積極性,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和抗震安居的要求,確保各

族群眾安居樂業(yè),為我鄉(xiāng)全面實(shí)施小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、總體要求

整村推進(jìn)工程以“三個(gè)代表”科學(xué)發(fā)展觀重要思想和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以及縣委書記王奕文同志在十一屆十一次全委(擴(kuò)大會(huì)議精神“以創(chuàng)造新的人間奇跡為目標(biāo),豁出命去造福察布查爾各族百姓”的重要講話,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作,進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以農(nóng)民人均純收入低于1067元的貧困戶為基本對(duì)象,以80戶以上的貧困自然村整村推進(jìn)為主線,以改善生產(chǎn)生活條件,加快產(chǎn)業(yè)開發(fā),提高勞動(dòng)者素質(zhì),強(qiáng)化勞務(wù)輸出為重點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)劃,集中力量,配套建設(shè),整體聯(lián)動(dòng)。把貧困地區(qū)作為我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),把貧困群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)提高整體扶貧效果,努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主的目標(biāo)。

四、項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)

按照《自治州扶貧開發(fā)整體推進(jìn)2010實(shí)施方案》以及相關(guān)配套文件的精神,通過總結(jié)、分析我鄉(xiāng)五年以來實(shí)施抗震安居、富民安居工作的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)以及存在的困難和問題,對(duì)實(shí)施整村推進(jìn)工程的具體內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善,使項(xiàng)目在實(shí)施中更具有針對(duì)性和可操作性,從而達(dá)到更具實(shí)效的目的。

(一主要指標(biāo)

項(xiàng)目實(shí)施后,要使貧困村實(shí)現(xiàn):

1、農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”。有民族特色的安居房;有大型集中的沼氣池、節(jié)能灶或其它清潔能源;有自來水;有衛(wèi)生廁所;衛(wèi)生廄(獨(dú)立畜廄;有商店、菜市場(chǎng)等便民的基礎(chǔ)設(shè)施;有最好的幼兒園;

2、*****村實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”。有村組簡(jiǎn)易公路(村容整潔、道路暢通;有安全衛(wèi)生的飲用水;有入村入戶的通電條件;有一項(xiàng)以上形成規(guī)模的增收產(chǎn)業(yè);有通訊信號(hào)覆蓋;有固定的村民議事地點(diǎn)或重大事項(xiàng)公告公示欄。

3、*****村總體實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”。有合格的村級(jí)辦公室和能維護(hù)群眾利益的好班子、好制度;有能滿足“普六”要求的村小學(xué);有能滿足初級(jí)衛(wèi)生保健要求的村衛(wèi)生室及醫(yī)務(wù)人員;有畜牧獸醫(yī)室及專業(yè)技術(shù)人員;有科普文化室及相應(yīng)的電教設(shè)備和書刊;有通往村委會(huì)所在地的柏油路面。

(二農(nóng)戶“六個(gè)有”項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn): 98%以上農(nóng)戶的安居房要達(dá)到現(xiàn)代化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);90%的農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)使用清潔能源;90%以上農(nóng)戶有自來水;90%以上農(nóng)戶有衛(wèi)生廁或公廁和衛(wèi)生畜廄(獨(dú)立畜廄;80%的勞動(dòng)力掌握1至2門實(shí)用技術(shù),50%的富余勞動(dòng)力得到技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移;90%以上的農(nóng)戶硬化院落;人均占有糧食300公斤以上;95%的農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)糧食自給有余。

(三項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容

整村推進(jìn)項(xiàng)目的確定,要圍繞“三個(gè)六”建設(shè)目標(biāo),缺什么補(bǔ)什么,或根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和群眾的迫切要求,長(zhǎng)短結(jié)合,需要什么建設(shè)什么。原則上重點(diǎn)扶持發(fā)展四大類項(xiàng)目:

1、改善生產(chǎn)生活條件的重點(diǎn)項(xiàng)目。主要是基本農(nóng)田地(含水利設(shè)施、安居房、人畜飲水、通路、通電項(xiàng)目。

2、推動(dòng)農(nóng)民增收的重點(diǎn)項(xiàng)目。努力調(diào)動(dòng)村民積極性,使整村經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提高,組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。

3、美化生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目。主要是:使用清潔能源、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄、四旁植樹、道路及庭院綠化。

4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。主要是村委會(huì)辦公室、雙語(yǔ)幼兒園建設(shè)、衛(wèi)生室、文化室、黨員電教室、科技培訓(xùn)室、畜牧獸醫(yī)室建設(shè)。

五、項(xiàng)目實(shí)施的原則

(一項(xiàng)目到村,扶持到戶的原則。建設(shè)項(xiàng)目直接安排到村,扶持資金進(jìn)村入戶。扶持資金優(yōu)先保證基安居房建設(shè)、人畜飲水、入戶通電、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄等關(guān)系群眾基本生產(chǎn)生活條件的建設(shè)項(xiàng)目。

(二依靠群眾,形成合力的原則。在確定扶持對(duì)象、扶持內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施過程及后期管理事項(xiàng)等方面都要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,重大事項(xiàng)由村民自主決定。項(xiàng)目、資金的管理使用情況要向社會(huì)公告、公示。項(xiàng)目確定后要充分發(fā)動(dòng)群眾

通過投工投勞、籌備材料,誰(shuí)投資、誰(shuí)受益等方式參與項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮農(nóng)民群眾作為投資主體和受益主體,自力更生建設(shè)家園的積極作用。

(三科學(xué)規(guī)劃,民主決策的原則。嚴(yán)格按照縣建設(shè)局批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施,不隨意更改,不將整村推進(jìn)的資金用于“六六六”以外的項(xiàng)目。確需變更項(xiàng)目的,要嚴(yán)格審批手續(xù),擅自更改計(jì)劃的行政村,更改的項(xiàng)目不納入考核評(píng)分和驗(yàn)收。

六、項(xiàng)目資金的籌措、使用和管理

在項(xiàng)目資金使用上,鄉(xiāng)政府設(shè)立“整村推進(jìn)資金”專戶,開辟安全運(yùn)行的“綠色通道”,嚴(yán)格實(shí)行“專戶存儲(chǔ),專賬核算,專人管理,封閉運(yùn)行,報(bào)賬制管理”的辦法。進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金的監(jiān)督檢查,并按照權(quán)力在哪里,責(zé)任就到哪里,誰(shuí)使用,誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,制定完善的責(zé)任追究制。

1、國(guó)家、援疆資金補(bǔ)助一部分,農(nóng)戶自籌一部分資金。

2、資金管理的要求。

(1扶貧項(xiàng)目資金堅(jiān)持管用結(jié)合,監(jiān)管一致和誰(shuí)管理、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。按照項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度撥付資金,會(huì)審財(cái)務(wù)決算,監(jiān)督資金使用。

(3嚴(yán)格按行業(yè)項(xiàng)目資金管理要求使用。

(4下達(dá)資金前由整合資金部門印發(fā)資金下達(dá)文件,注明下達(dá)到整村推進(jìn)的村名和項(xiàng)目名稱,資金數(shù)額,文件抄送扶貧辦一份。

(5資金撥付憑證、招投標(biāo)的有關(guān)文件及項(xiàng)目驗(yàn)收文件的復(fù)印件抄送扶貧辦一份。

3、到戶資金: 以物資形式補(bǔ)助的,必須注明單價(jià)、數(shù)量和經(jīng)辦人、接收人,做到供應(yīng)前和供應(yīng)后公示,供貨合同、領(lǐng)取名冊(cè)、資金撥付憑證等資料齊備。

七、目標(biāo)管理和責(zé)任分解(一組織機(jī)構(gòu)

為確保2011整村推進(jìn)工程的順利實(shí)施,按質(zhì)按量、不留缺口的完成項(xiàng)目計(jì)劃,使項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的效益,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的高效、安全運(yùn)行。*****鄉(xiāng)整村推進(jìn)工程的實(shí)施,在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。整村推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的幫助指導(dǎo)下,抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施,調(diào)動(dòng)群眾的積極性,協(xié)調(diào)開展村民互助工作。進(jìn)行入戶調(diào)查和實(shí)施中的跟蹤管理,對(duì)項(xiàng)目戶要區(qū)別對(duì)待,幫助出主意,想辦法,做到一戶一策。對(duì)特別困難的項(xiàng)目戶,要提請(qǐng)各村定點(diǎn)幫扶,把項(xiàng)目落到實(shí)處。成立*****鄉(xiāng)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員如下: 組長(zhǎng):****** 鄉(xiāng)黨委書記 副組長(zhǎng):******** 鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) ****** 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng) ****** 鄉(xiāng)人武部部長(zhǎng)

成員:****** *****村黨支部書記 ******** *****村村委會(huì)主任 ****** 鄉(xiāng)國(guó)土資源所所長(zhǎng)

******** 鄉(xiāng)民政干事 ****** 鄉(xiāng)規(guī)劃干事 ****** 鄉(xiāng)核算中心會(huì)計(jì) ****** 鄉(xiāng)殘聯(lián)協(xié)管員 **** 鄉(xiāng)扶貧干事 **** 鄉(xiāng)基層專干(二工程施工

工程施工實(shí)行招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制。整村推進(jìn)工程要進(jìn)行公開招標(biāo),對(duì)不具備公開招標(biāo)條件的實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,采取公平、公開、公正地競(jìng)爭(zhēng)性選擇施工隊(duì)伍。施工材料盡可能采用地產(chǎn)材料,以切實(shí)降低群眾負(fù)擔(dān)。地產(chǎn)材料的采集要在監(jiān)理人員指定地盤確定的數(shù)量?jī)?nèi)開采,把項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低。鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的施工安全監(jiān)督組,定期和不定期地深入施工第一線檢查指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)糾正排除。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組要指導(dǎo)各承建單位制定切實(shí)可行的施工安全管理制度,負(fù)責(zé)指導(dǎo)好群眾的安全生產(chǎn)。對(duì)存在安全隱患并拒絕整改的承建單位要嚴(yán)肅處理。

(三項(xiàng)目管理

在鄉(xiāng)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施,各部門相互配合,相互協(xié)作,明確責(zé)任,各司其職,嚴(yán)格把關(guān)。提前落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃,組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核、監(jiān)督、檢查。

(四物資管理

項(xiàng)目工程所需物資,包括水泥、鋼管或管材以及大宗物資要集中采購(gòu),專人負(fù)責(zé)組織調(diào)運(yùn),其它到戶項(xiàng)目所需物資,領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)物資的管理工作,各項(xiàng)目村要有專人負(fù)責(zé),建立物資調(diào)運(yùn)及發(fā)放臺(tái)賬。

(五嚴(yán)格項(xiàng)目公示制

項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施的全過程要以村組為單位進(jìn)行公示,讓群眾積極參與和了解項(xiàng)目建設(shè)的基本情況。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后,要對(duì)項(xiàng)目完成情況及資金使用情況公示,接受群眾監(jiān)督,做到上級(jí)放心,干部清白,群眾滿意。

(六規(guī)范檔案管理

檔案材料是否齊備,關(guān)系到能否全面反映項(xiàng)目建設(shè)實(shí)況,進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收乃至后評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。項(xiàng)目啟動(dòng)起就要以受扶戶的單位工程為單元,建立項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收整個(gè)過程的全部資料檔案,做到資料齊全,管理規(guī)范。

(七制定后續(xù)管理辦法

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,進(jìn)行項(xiàng)目工程建檔移交手續(xù),由各村民小組制定相應(yīng)的村規(guī)民約,實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益,誰(shuí)管

理,或集中承包有償使用等方式,做好維修工作,確保項(xiàng)目工程的長(zhǎng)久利用。(八主要措施

1、領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,實(shí)行黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各級(jí)各部門同心協(xié)力,密切配合,齊抓共管。

2、人員到位。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一分配、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。充實(shí)工作隊(duì)伍,加大工作力度,做好項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施管理和各項(xiàng)服務(wù)工作。

3、責(zé)任到位。一是建立責(zé)權(quán)明確的組織指揮體系。鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整村推進(jìn)工作的宣傳、動(dòng)員、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核工作。

八、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間要求

根據(jù)自治縣統(tǒng)一部署,2011年全面完成整村推進(jìn)工程。初步擬定工程實(shí)施進(jìn)度如下: 1、2011年1月-2月,工作隊(duì)進(jìn)村進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),工程準(zhǔn)備階段;2、2011年3月底至8月,完成“六個(gè)有”到戶項(xiàng)目;3、2011年9月至10月,全面完成*****村的“六個(gè)有” 4、2011年10月底,做好項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)和資料整理歸檔工作,迎接驗(yàn)收。

九、項(xiàng)目的考核驗(yàn)收

自治縣整村推進(jìn)工程驗(yàn)收實(shí)行鄉(xiāng)自驗(yàn)，縣級(jí)初驗(yàn)，州 級(jí)終驗(yàn)的辦法。具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《自治州 推進(jìn)工程 2009 考核驗(yàn)收辦法》 《自治縣整村推進(jìn) 2010 及 年工作責(zé)任狀》執(zhí)行。*****鄉(xiāng)人民政府

第三篇：王家村整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案

王家村整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃

（2016年—2020年）

為了加快脫貧致富的進(jìn)程，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家富民惠民政策，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)要求，按照“頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、項(xiàng)目聚焦、精準(zhǔn)扶貧、考核銷號(hào)”的原則，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、集中連片、群眾參與”的原則，積極發(fā)動(dòng)各方力量參與探討，最后制定了《涇源縣涇河源鎮(zhèn)高峰村整村推進(jìn)扶貧發(fā)展五年規(guī)劃》（2016年—2020年）。該規(guī)劃堅(jiān)持從高峰村實(shí)際情況出發(fā)，以村民需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)高峰村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)和資源特色，發(fā)展適宜貧困村民需求的產(chǎn)業(yè)，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的扶貧開發(fā)道路。

一、貧困村基本情況

高峰村距離涇源縣城17公里，區(qū)域總面積3800畝，其中耕地920畝，退耕還林1100畝。本村轄2個(gè)自然村，現(xiàn)有農(nóng)戶62戶，總?cè)丝?54人，建檔貧困戶14戶47人，低保37戶 48人。全村現(xiàn)有勞動(dòng)力98 人，其中外出務(wù)工36人。全村均通水泥硬化路。

2014年農(nóng)民人均純收入4080元。全村牛存欄37頭，羊存欄70只。家禽120只?，F(xiàn)有村小學(xué)1所，在校學(xué)生33人。

目前，村支部和村委會(huì)共有成員3名，村兩委班子成員配合默契，想實(shí)事，謀發(fā)展，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，采取多種措施，幫助全村百姓脫貧致富，干群關(guān)系融洽，百姓和睦共處，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，村兩委班子還積極開展精神文明建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)扶貧工作的重要指示精神和自治區(qū)“1269”扶貧工作總體部署，本著“精準(zhǔn)扶貧、定期穩(wěn)定脫貧”的原則，實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施到村、產(chǎn)業(yè)扶持到戶、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)到人、幫扶責(zé)任到單位”四到扶貧攻堅(jiān)工程，整合項(xiàng)目資金，落實(shí)幫扶責(zé)任，真抓實(shí)干，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，提高貧困群眾增收能力。到2020年，充分發(fā)揮高峰村資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理，資源綜合利用，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)高峰村扶貧對(duì)象“三不愁”、“四保障”和貧困村定期脫貧目標(biāo)。

三、總體思路與目標(biāo) 總體思路：

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、群眾主體、社會(huì)參與”的參與式扶貧工作思路，按照“貧困優(yōu)先”的原則，實(shí)行政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合、開發(fā)扶貧與服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合。把解決貧困對(duì)象的脫貧致富作為首要任務(wù)；提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)；以貧困人口為主攻對(duì)象；基礎(chǔ)建設(shè)作為保障；機(jī)制創(chuàng)新為抓手；以增收脫貧共同富裕為最終目標(biāo)。圍繞“改善條件、提高素質(zhì)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)”，著力構(gòu)建開發(fā)式扶貧。

目標(biāo)：

通過五年的全面推進(jìn)，到2020年，使得高峰村基本生產(chǎn)生活條件、人民生活水平得到提高，勞務(wù)、草畜、苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，基本解決高峰村貧困問題，提高自我發(fā)展能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，人均純收入達(dá)到全鄉(xiāng)平均水平，貧困率降到15%以下，為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、通村公路建設(shè)5公里。

2、通村道路建設(shè)5公里。

3、貧困戶危房改造，全年完成18戶。

4、養(yǎng)牛70頭。

5、養(yǎng)羊120只。

6、育苗1500畝。

7、人居環(huán)境改善30戶。

8、衛(wèi)生廁所30個(gè)。

9、全村完成道路及村莊綠化1公里。

10、全村完成村容村貌整治。

11、少生快富15戶。

12、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100人。

13、勞務(wù)培訓(xùn)60人。

四、效益評(píng)估

實(shí)施扶貧整村推進(jìn)后，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。道路正整治后，解決了該區(qū)域內(nèi)人們長(zhǎng)期行路難的問題，真正成為農(nóng)民致富路；苗木種植，使集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，增加了農(nóng)戶特別是貧困戶的收入；危房改造工程竣工后，使貧困戶居住環(huán)境進(jìn)一步改善，提高了貧困人口生產(chǎn)生活質(zhì)量。

五、資金管理

資金管理實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理，全封閉式運(yùn)行。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了實(shí)施好十三五整村推進(jìn)項(xiàng)目，村委會(huì)成立以黨支部書記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任，村名小組長(zhǎng)及村民代表為成員的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專干，負(fù)責(zé)工程施工及協(xié)調(diào)工作。聘請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)及質(zhì)量監(jiān)督。各成員按照分工，各負(fù)其責(zé)，確保項(xiàng)目按規(guī)劃按進(jìn)度，保質(zhì)保量完成。

第四篇：整村推進(jìn)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

獅子鄉(xiāng)張家村整村推進(jìn)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

一、基本情況：

張家村位于獅子鄉(xiāng)西北部，共有七個(gè)社組（張家，冉家，磨河，龐山，草年子，崖下，陽(yáng)坪）。全村共220戶，879人，平均海拔2300米，區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，耕地主要為山旱地，交通不便，路況較差。張家村整村推進(jìn)項(xiàng)目于2014年4月開始進(jìn)行。

二、整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況：

1、實(shí)施了張家、冉家兩社的巷道硬化工作；

2、正在進(jìn)行旋譚灣至草年子社—公里的通社公路拓寬建設(shè)；

3、正在進(jìn)行旋譚灣至龐山社的公路拓寬建設(shè)。

4、正在進(jìn)行龐山社人畜飲水工程。

三、主要做法；

1、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，重大問題交群眾大會(huì)討論決定，物資資金使用情況吸納群眾代表參與，充分接受群眾監(jiān)督，提高廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕違法操作。一是公路建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行招標(biāo)制，并且承建單位必須和村實(shí)施小組或其他組織實(shí)施單位等簽計(jì)施工合同書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、建設(shè)期

限〃投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。二是加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督檢查，在施工中，每項(xiàng)工程都要安排人員跟班作業(yè)和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任到人的管理機(jī)制;三是嚴(yán)格采購(gòu)程序，確保物資的質(zhì)量。采購(gòu)物資的原始憑證要齊全、完備、有效。四是嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目完成后，先由鄉(xiāng)整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織村實(shí)施小組，項(xiàng)目能力小組和貧困戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，限期返工。

3、廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大群眾提高參與意識(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施 中，不等、不要、不靠，積極投身于參與項(xiàng)目的選項(xiàng)、管理、監(jiān)督、建設(shè)中去，依靠廣大人民群眾積極參與和實(shí)施。保證項(xiàng)目順利完成。

第五篇：整村推進(jìn)項(xiàng)目典型材料

中咀嶺鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

典型—金昌村

一、基本情況

金昌村共有9個(gè)社，307戶，1540人，其中少數(shù)民族人口224戶，1120人，占總?cè)丝诘?3%，有勞動(dòng)力750人，其中女勞動(dòng)力340人。耕地面積1449畝，人均0.94畝，人均占有糧180公斤，人均純收入1050元，貧困人口220戶、1100人。現(xiàn)有村小學(xué)1所，在校學(xué)生180名，教師6名，學(xué)齡兒童入學(xué)率98%。

二、整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

縣委、縣政府創(chuàng)新扶貧思路、轉(zhuǎn)變扶貧模式、創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將全縣財(cái)力和工作重點(diǎn) “向農(nóng)村傾斜、向山區(qū)傾斜、向民生傾斜”，整合各類資金，加大投入力度，對(duì)中咀嶺鄉(xiāng)金昌村投入873.3萬元，其中財(cái)政扶貧資金85萬元，從道路建設(shè)、危舊房改造、學(xué)校、村委會(huì)修建、畜牧養(yǎng)殖等10個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。

1、道路建設(shè)：投資465萬元，按照路基寬4.5米、路面寬4米、四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)硬化通村道路9.15公里；采取支持水泥，群眾自備砂石料并投工投勞的辦法，硬化村社巷道10.2公里。

2、村委會(huì)、衛(wèi)生室建設(shè)：投資28.3萬元，建成村委會(huì)、衛(wèi)生室及農(nóng)家書屋磚混結(jié)構(gòu)兩層樓一棟，建筑面積168.7平方米，并配套完成了圍墻、大門及村籃球場(chǎng)地建設(shè)。在農(nóng)家書屋配備了0.5萬元的閱覽設(shè)施和2.5萬元的圖書；在村衛(wèi)生室配備了1.1萬元的醫(yī)療設(shè)備。

3、學(xué)校維修：投資34萬元，對(duì)村小學(xué)進(jìn)行了全面維修，翻修舊校舍4棟486平方米，新建廁所5間38平方米，擴(kuò)建宿舍4間63平方米，磚砌操場(chǎng)圍墻300米，硬化校園1400平方米。

4、畜牧業(yè)項(xiàng)目：投資20萬元，扶持貧困戶30戶，建成暖棚30座，投放良種母羊150，每戶5只。

5、危舊房改造項(xiàng)目：投資300萬元，完成危舊房改造100戶，其中特困戶改造97戶，五保戶改造3戶。新建房全部為紅瓦、磚墻、瓷磚貼面的大五架，全村完成420間，改造戶戶均4.2間。

6、農(nóng)村低保項(xiàng)目：新解決農(nóng)村低保166人，其中傾斜照顧12人。

7、“兩后生”和一般勞務(wù)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目：投資10.5萬元，完成勞動(dòng)力技能培訓(xùn)35名，“兩后生”培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)7人；向東南沿海企業(yè)輸出務(wù)工人員117人；向蘭州、新疆等地的石油化工企業(yè)施工單位輸出本村以及鄰鄉(xiāng)村務(wù)工人員465人。

8、“戶戶有電視”項(xiàng)目：投資15.2萬元，對(duì)無電視的190戶貧困戶發(fā)放電視190臺(tái)。

9、貧困大學(xué)生救助項(xiàng)目：共救助2名，每生每年救助2500元。

10、關(guān)愛婦女行動(dòng)：組織縣上的婦科大夫和專業(yè)技術(shù)人員，免費(fèi)對(duì)全村287名婦女進(jìn)行了婦科常見病普查和健康知識(shí)培訓(xùn)，建立婦女健康檔案220份，發(fā)放《婦女權(quán)益保障法》和《婦女保健手冊(cè)》各275份。免費(fèi)發(fā)放了價(jià)值160元的藥品。

三、整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效 通過整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，有效發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)了干部群眾的積極性，緊緊依靠群眾智慧和力量搞建設(shè)，形成典型引路、整體推進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局；激發(fā)了群眾建設(shè)自己美好家園的熱情，“自己的家園自己建，自己的家業(yè)自己創(chuàng)”，群眾既是扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的主體，也是項(xiàng)目受益的主體。

金昌村行路難問題根本解決、居住條件明顯改善，學(xué)校面貌煥然一新、致富產(chǎn)業(yè)有效培育，村級(jí)組織得到加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出生產(chǎn)發(fā)展、生活好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，社會(huì)和諧的喜人景象。