第一篇：江西省省級林業(yè)龍頭企業(yè)認定管理辦法

江西省省級林業(yè)龍頭企業(yè)認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范省級林業(yè)龍頭企業(yè)的申報認定和運行監(jiān)測工作，加強對省級林業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)和扶持，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和林農(nóng)增收致富，實現(xiàn)綠色崛起，根據(jù)《國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)推選和管理工作實施方案（試行）》，制定本辦法。

第二條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)是指以森林資源為經(jīng)營對象，以林產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)等為主業(yè)，在經(jīng)營規(guī)模、科技創(chuàng)新、帶動能力、經(jīng)濟效益等方面處于行業(yè)前列，并經(jīng)省林業(yè)廳認定的企業(yè)。

第三條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)的認定管理遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持實事求是、逐級申報的原則，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，實行動態(tài)管理，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營。

第四條 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理局牽頭負責省級林業(yè)龍頭企業(yè)的認定和管理。

第二章 申 報

第五條 申報企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件：

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（一）依法在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格且正常運營2年以上（含2年）的涉林企業(yè)。

（二）企業(yè)規(guī)模。按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品類別不同，其總資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、市場份額等均應(yīng)位居本省同行業(yè)前列，企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品中林產(chǎn)品經(jīng)營額占企業(yè)經(jīng)營總額的60%以上。

1、木竹種植與培育類。種植、培育木竹原料林基地的企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模在2000萬元以上、基地面積10000畝以上；種植、培育木本糧油、森林藥材、森林食品等經(jīng)濟林基地的企業(yè)，總資產(chǎn)在2000萬元以上，基地面積1000畝以上(其中：種植木本糧油的企業(yè)，種植面積在5000畝以上)。

2、林下種植（養(yǎng)殖）類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模在2000萬元以上，年銷售額1000萬元以上，基地面積1000畝以上。提供50人以上就業(yè)機會。

3、林木種苗、花卉類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模在2000萬元以上，基地面積3000畝以上，年銷售額2000萬元以上。帶動的農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。

4、木竹加工類。總資產(chǎn)規(guī)模：木材加工企業(yè)5000萬元以上，竹材加工企業(yè)4000萬元以上，人造板生產(chǎn)企業(yè)1億元以上，制漿造紙類企業(yè)8億元以上。年銷售額：木材加工企業(yè)5000萬元以上，竹材加工企業(yè)4000萬元以上，人造板生產(chǎn)企業(yè)1億元以上，制漿造紙類企業(yè)4億元以上。木竹加工企業(yè)通過自營或合作等形式，定向建設(shè)5000畝以上的原料林基地（其中：

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３ — 制漿造紙類企業(yè)10000畝以上）。

5、林產(chǎn)化工類(含生物質(zhì)能源)。以生產(chǎn)松香、松節(jié)油、樟腦、冰片、栲膠、紫膠、木竹炭、活性炭、香精、香料等林化產(chǎn)品類的加工企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售額2000萬元以上。定向建設(shè)原料基地1000畝以上，提供100人以上就業(yè)機會。

6、野生動植物人工馴養(yǎng)繁育加工類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模達到2000萬元以上，年銷售額1000萬元以上。提供50人以上就業(yè)機會。

7、森林食品藥品加工類。總資產(chǎn)規(guī)模達到3000萬元以上，年銷售額5000萬元以上，提供150人以上就業(yè)機會；以木本糧油加工的企業(yè)，總資產(chǎn)在5000萬元以上，年銷售額5000萬元以上，提供150人以上就業(yè)機會。

8、生態(tài)旅游經(jīng)營類。以森林、濕地資源開展生態(tài)旅游經(jīng)營為主業(yè)的企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模在5000萬元以上，經(jīng)營總面積10000畝以上，年旅游收入5000萬元以上，年接待游客量達20萬人次以上，提供300人以上就業(yè)機會。

9、林產(chǎn)品流通、林業(yè)服務(wù)類。以林產(chǎn)品運銷為主的林產(chǎn)品流通類企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模在2000萬元以上，年交易額8000萬元以上，其中：電子商務(wù)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模在1500萬元以上，年網(wǎng)上交易額1500萬元以上；以林產(chǎn)品批發(fā)、銷售為主的林產(chǎn)品市場類企業(yè)，總資產(chǎn)3000萬元以上，年交易額1億元以上；以林業(yè)規(guī)劃設(shè)計、咨詢評估、技術(shù)指導、信息支持、融資中介、— ４ — 體系認證等為主的林業(yè)服務(wù)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模達到2000萬元以上，年營業(yè)額2000萬元以上。

（三）企業(yè)盈利能力。企業(yè)資產(chǎn)負債率低于60％，總資產(chǎn)報酬率高于同期銀行貸款基準利率；企業(yè)不虧損、財務(wù)指標優(yōu)良、沒有債務(wù)糾紛。

（四）企業(yè)信用。守法誠信經(jīng)營，不欠稅，不欠工資和社會保險金。銀行信用等級A級以上。

（五）企業(yè)帶動輻射能力。通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶500戶以上。

（六）企業(yè)競爭力。企業(yè)應(yīng)有健全的管理制度和財務(wù)制度；主營產(chǎn)品應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系；產(chǎn)品質(zhì)量或科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力應(yīng)在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平；產(chǎn)品產(chǎn)銷率90%以上。

（七）對已經(jīng)開展市級林業(yè)龍頭企業(yè)認定的設(shè)區(qū)市，原則上要求應(yīng)為市級林業(yè)龍頭企業(yè)，并在有效期內(nèi)。

第六條 申報企業(yè)應(yīng)提供下列申報材料：

（一）省級林業(yè)龍頭企業(yè)申報表和基本情況表；

（二）企業(yè)簡介。包括企業(yè)基本情況、經(jīng)濟效益、原料來源、基地建設(shè)、帶動農(nóng)戶或林區(qū)職工增收情況、核心競爭力等，以及第五條要求的其他內(nèi)容；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

（四）有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的近2個年度財務(wù)審計報告；

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５ —

（五）金融機構(gòu)或信用評級機構(gòu)出具的企業(yè)資信證明；

（六）所在地稅務(wù)部門出具的企業(yè)納稅情況證明；

（七）勞動和社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、繳納職工社會勞動保險費等情況證明；

（八）縣級以上林業(yè)主管部門出具的企業(yè)帶動農(nóng)戶及農(nóng)戶增收情況的證明；

（九）縣級以上林業(yè)主管部門出具的企業(yè)基地建設(shè)情況的證明或企業(yè)自有基地林權(quán)證復印件；

（十）與林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟組織簽訂的產(chǎn)品購銷、入股分紅、利潤返還等合同或協(xié)議和占所帶動農(nóng)戶10%的農(nóng)戶名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）；

（十一）其他材料。專利、成果證書，食品藥品合格證，生產(chǎn)、經(jīng)營、加工許可證，高新技術(shù)產(chǎn)品、原產(chǎn)地保護、綠色（有機、森林）食品、質(zhì)量管理體系、安全與衛(wèi)生管理體系等認證，中國馳名商標、名牌產(chǎn)品證書，省著名商標、名牌產(chǎn)品證書，企業(yè)獲獎證書等。

第七條 申報程序：

（一）企業(yè)自愿向所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出申請?？h（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對企業(yè)所報材料進行初審后報設(shè)區(qū)市林業(yè)局，并對材料的真實性負責。

（二）各設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門對企業(yè)所報材料進行審核、— ６ — 匯總，核查合格后，正式行文報省林業(yè)廳，并附審核意見和相關(guān)材料。

第三章 認 定

第八條 審核及認定程序：

（一）省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理局對上報企業(yè)的申報材料進行預(yù)審，在征求相關(guān)協(xié)會意見后，組織有關(guān)專家按照規(guī)定標準進行評審。對申報材料有疑義的，省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理局可組織專家進行實地考察。提出審查意見報省林業(yè)廳審批。

（二）經(jīng)認定的省級林業(yè)龍頭企業(yè)，通過江西林業(yè)網(wǎng)公示七天。如無異議，由省林業(yè)廳發(fā)文公布、頒發(fā)證書和牌匾。

第九條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)每2年認定一次。

第四章 運行監(jiān)測

第十條 對省級林業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，定期開展監(jiān)測和評價。

第十一條 實行年度信息報告制度。省級林業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)在每年3月1日前，填報上一年度企業(yè)運營情況表，并報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶情況等文字材料。各設(shè)區(qū)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門審核匯總后報省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理局。

第十二條 監(jiān)測評價管理：

（一）每2年對省級林業(yè)龍頭企業(yè)進行監(jiān)測評價一次。

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（二）被監(jiān)測的省級林業(yè)龍頭按本辦法第六條的要求，提供省級林業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表、基本情況表和上一年度財務(wù)審計報告，以及企業(yè)基本情況、規(guī)模和盈利情況、信用和競爭力情況、帶動輻射能力情況等有關(guān)證明材料。按本辦法第七條的要求，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對企業(yè)報送材料進行審查后，匯總報省林業(yè)廳。

（三）省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理局對企業(yè)的監(jiān)測評價材料進行分析，依據(jù)規(guī)定標準提出監(jiān)測評價意見，報省林業(yè)廳審定。

第十三條 對監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其省級林業(yè)龍頭企業(yè)稱號，并以適當?shù)男问较蛏鐣肌?/p>

第十四條 出現(xiàn)下列情況之一的，取消其省級林業(yè)龍頭企業(yè)資格，自取消之日起3年內(nèi)不得再申報：

（一）企業(yè)在申報和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（二）不按規(guī)定要求提供監(jiān)測報表等材料，拒絕參加監(jiān)測的。

（三）企業(yè)因資不抵債破產(chǎn)或被兼并的；

（四）企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的；

（五）違反國家政策和法律法規(guī)，存在嚴重違法違規(guī)行為的；

第十五條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要予以重新確認的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名證明— ８ — 材料，按申報程序經(jīng)林業(yè)主管部門審查后，報省林業(yè)廳審核確認。

第五章 附 則

第十六條 經(jīng)認定的省級林業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)先享受國家和省有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策，優(yōu)先推薦品牌申報等。

第十七條 本辦法由省林業(yè)廳負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！督魇∈〖壛謽I(yè)龍頭企業(yè)扶持辦法》（贛林廳發(fā)〔2009〕11號）同時廢止。

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第二篇：云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)認定和管理辦法(26日修改稿)

云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)

認定和管理辦法

第一條 為了規(guī)范我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)的認定和管理工作，積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》（云發(fā)〔2004〕9號）和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)森林云南的決定》（云發(fā)〔2009〕20號）的精神，制定本辦法。

第二條 林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)是在云南省范圍內(nèi)依法注冊，具有獨立法人資格，從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模和各項指標達到規(guī)定條件，并經(jīng)省林業(yè)行政主管部門認定的企業(yè)。

第三條 申報或已獲準為云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第四條 省林業(yè)行政主管部門是林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)的認定和管理部門，具體工作由云南省林業(yè)廳林業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責。

省級龍頭企業(yè)的認定應(yīng)當遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，實行競爭淘汰機制，每兩年年檢一次，進行動態(tài)管理。認定工作應(yīng)當堅持公開、公平、公正原則；申報工作應(yīng)當堅持企業(yè)自愿，逐級上報的原則，并發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專家的作用?！?—

第五條 各州（市）應(yīng)當開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)認定工作，未開展認定工作的，應(yīng)盡快開展。

第六條 申報企業(yè)應(yīng)當符合以下基本條件：

（一）遵紀守法，依法經(jīng)營，照章納稅，具有良好的社會、經(jīng)濟效益和較高的管理水平；

（二）依托森林資源，從事林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工的企業(yè)；

（三）申報企業(yè)原則上是州（市）級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；

（四）有較強的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，產(chǎn)品執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準或地方標準，質(zhì)量穩(wěn)定，未出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。所開發(fā)和生產(chǎn)的主營產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，以及引進國際先進技術(shù)，能有力地促進和帶動相關(guān)新產(chǎn)業(yè)的形成。

第七條 申報企業(yè)除具備第六條基本條件外，具有一定規(guī)模和效益，企業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，并能輻射帶動農(nóng)民增加收入的企業(yè)，具備下列條件之一的，也可以申報林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)：

（一）總資產(chǎn)3000萬元以上；

（二）企業(yè)年銷售收入3000萬元以上，年實現(xiàn)利潤100萬元以上（含已減免稅金）；

（三）直接從事或輻射帶動速生用材林種植50000畝以上或特色經(jīng)濟林種植10000畝以上的企業(yè)；

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（四）能充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，成長性較好，年銷售（營業(yè)）預(yù)期收入1000萬元以上，銷售（營業(yè)）收入年均增長15%以上，經(jīng)營的主導產(chǎn)品具有特色，并能迅速做大做強的企業(yè)；

（五）主營產(chǎn)品外向度高，外貿(mào)流通企業(yè)年出口額500萬美元以上，外貿(mào)自營出口加工企業(yè)年出口150萬美元以上；

（六）林產(chǎn)品專業(yè)市場流通企業(yè)年交易額2億元以上；

（七）省、州（市）政府招商引資的重大林業(yè)項目業(yè)主單位。

第八條 申報程序：

（一）企業(yè)自愿向所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門提出新申報的申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審核后，上報州（市）林業(yè)行政主管部門；

（二）州（市）林業(yè)行政主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進行審查，于每年4月30日以前正式行文向省林業(yè)行政主管部門推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。逾期不報者視為自動放棄；

（三）省林業(yè)行政主管部門聘請行業(yè)內(nèi)的技術(shù)或管理專家組成林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)認定評價專家組（以下簡稱專家組），按照本辦法的規(guī)定，在30日以內(nèi)審核各州（市）林業(yè)行政主管部門上報的企業(yè)有關(guān)資料，負責對各州（市）推薦的龍頭企業(yè)進行遴選、考察、評估，提出評估推薦意見 —3—

報省林業(yè)行政主管部門審定。

第九條 申報要求：

申報企業(yè)應(yīng)當如實填報《云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)認定申報表》及相關(guān)申報材料。

第十條 申報材料（一式五份）：

（一）龍頭企業(yè)認定申報表；主要內(nèi)容包括企業(yè)規(guī)模、發(fā)展目標、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、效益情況及產(chǎn)品市場前景、原料來源、原料基地建設(shè)情況、原料利用情況、帶動農(nóng)民（林區(qū)職工）增收情況、節(jié)能減排措施等；

（二）經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具審核意見的企業(yè)前三財務(wù)報表；

（三）開戶銀行提供的資信證明；縣級以上稅務(wù)部門出具的企業(yè)完稅證明；

（四）縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門出具的企業(yè)帶動能力及其與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的說明；

（五）加蓋公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量認證獲獎、自主知識產(chǎn)權(quán)等證件復印件；

（六）省、州（市）招商引資重大林業(yè)項目的相關(guān)資料；

（七）種植項目提供相關(guān)的林權(quán)證及林地使用權(quán)等復印件。

第十一條 省林業(yè)行政主管部門對認定并公示無異議的龍頭企業(yè)，頒發(fā)證書及匾牌。

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第十二條 對經(jīng)認定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)，按照國家和省的有關(guān)扶持政策優(yōu)先給予扶持，并列入向國家和省相關(guān)部門推薦的林（農(nóng)）業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)后備名單。

第十三條 省級龍頭企業(yè)實行年報及兩年年檢評價的動態(tài)管理制度。從2010年開始，龍頭企業(yè)于每兩年的4月30日以前填報《云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)年檢申報表》（一式五份），連同龍頭企業(yè)證書原件上報所屬縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門，經(jīng)縣（市、區(qū)）、州（市）逐級審核后上報省林業(yè)行政主管部門。縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門還須提供享受優(yōu)惠政策的落實情況等。

第十四條 有以下情形之一的企業(yè)，年檢不合格，取消省級龍頭企業(yè)資格：

（一）龍頭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生較重大的產(chǎn)品質(zhì)量事件、安全事故及環(huán)保事故等問題，在社會上造成惡劣影響；

（二）龍頭企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉或逾期2個月不報年檢材料；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營連續(xù)2年萎縮，企業(yè)發(fā)生嚴重經(jīng)營性虧損；

（四）企業(yè)存在違法經(jīng)營、欺詐、偷逃稅收等違法行為，已被行政司法機關(guān)查處的。

第十五條 省林業(yè)行政主管部門根據(jù)州（市）林業(yè)行政主管部門報送的龍頭企業(yè)材料，按照本辦法進行年檢并公 —5—

示。年檢合格的，繼續(xù)保留林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)稱號，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；年檢不合格的，取消省級龍頭企業(yè)稱號，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。被取消省級龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)，如果再具備申請條件的，可以重新申報。

第十六條 省級龍頭企業(yè)應(yīng)按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的取消其省級龍頭企業(yè)資格，新申報的企業(yè)3年內(nèi)取消申報評審資格。

第十七條 被取消省級龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，由省林業(yè)行政主管部門收回證書及匾牌，并向社會公告。

第十八條 經(jīng)認定的省級龍頭企業(yè)如更改企業(yè)名稱，應(yīng)當出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由縣（市、區(qū)）、州（市）林業(yè)行政主管部門提出審查意見，報省林業(yè)行政主管部門予以審核確認。

第十九條 對在省級龍頭企業(yè)認定、管理評價過程中，不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，由相關(guān)部門依照規(guī)定予以查處，并在3年內(nèi)不得參與龍頭企業(yè)評定和管理的相關(guān)工作。

第二十條 本辦法自2010年4月20日起施行。

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第三篇：江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測管理辦法

江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測管理辦法

贛農(nóng)產(chǎn)字[2007]2號

（2007年11月2日省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組會議通

過，11月20日發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為大力推進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，根據(jù)江西省人民政府《關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》（贛府發(fā)[2007]26號），參照農(nóng)業(yè)部等九部委《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定及運行監(jiān)測管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2001]4號），特制定本辦法。

第二條 本辦法所指省級龍頭企業(yè)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達到規(guī)定標準，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室按本辦法規(guī)定程序?qū)彶檎J定，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組批準的企業(yè)。

第三條 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進競爭淘汰機制，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 經(jīng)認定或監(jiān)測合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)享受省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》的通知（贛辦發(fā)[2002]12號）和江西省人民政府《關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》（贛府發(fā)[2007]26號）規(guī)定的扶持政策及其它有關(guān)扶持政策和優(yōu)惠政策。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)應(yīng)及時上報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室要求提供的企業(yè)經(jīng)營情況和財務(wù)報表，參加省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室組織的展示展銷、培訓等活動。

第二章 標準及考核辦法

第五條 省級龍頭企業(yè)標準

（一）企業(yè)類型。依法設(shè)立的具有獨立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)，包括國有、集體、私營、股份制企業(yè)、中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)等。企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營額須占企業(yè)經(jīng)營總額的70%以上。

（二）企業(yè)規(guī)模。分別按農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)等三種類型企業(yè)，根據(jù)注冊資本（金）、資產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、年銷售收入等指標進行考核。

（三）企業(yè)信用。企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營，照章納稅，應(yīng)有良好的金融機構(gòu)信用等級。

（四）企業(yè)資產(chǎn)負債率。

（五）企業(yè)帶動農(nóng)民能力。企業(yè)應(yīng)通過與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟組織簽訂經(jīng)濟合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，明確企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責任,建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶增收。

（六）企業(yè)生產(chǎn)基地。企業(yè)應(yīng)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相當?shù)纳a(chǎn)基地。

（七）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。

1、企業(yè)應(yīng)有健全的管理制度和財務(wù)制度。

2、企業(yè)應(yīng)有包括加工原料和加工產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)施和人員。

3、企業(yè)的主營產(chǎn)品應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系。

4、企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力應(yīng)在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。

第六條 考核評分辦法

省級龍頭企業(yè)考核以百分制計分，綜合得分80分以上的，方可列入省級龍頭企業(yè)候選對象。具體考核計分辦法如下：

（一）企業(yè)規(guī)模（以具備國家認可資質(zhì)的中介機構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準，30分）

企業(yè)分三種類型計分。

1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入達到4000萬元的計25分，達不到的計0分；每超過500萬元增計1分，最高增計5分。

（2）注冊資本（金）200萬元以上，達不到的不得評為省級龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值在2000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在1000萬元以上；若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。

2、加工、流通型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入達到5000萬元的計25分，達不到的計0分；每超過500萬元增計1分，最高增計5分。

（2）注冊資本（金）400萬元以上，達不到的不得評為省級龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值在4000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在2000萬元以上；若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。

3、農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)。

（1）年交易（經(jīng)銷）額達到5億元的計25分，達不到的計0分；每超過1億元增計1分，最高增計5分。

（2）注冊資本（金）1000萬元以上，達不到的不得評為省級龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值在1億元以上，其中固定資產(chǎn)總值在5000萬元以上，若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。

（二）企業(yè)信用（以相關(guān)部門證明為準，10分）

1、企業(yè)審核依法納稅的計4分，欠稅的計0分。

2、企業(yè)不欠職工工資、不欠社會保險的計3分，若有一項不達標的扣3分。

3、企業(yè)銀行信用等級達到A級以上（含A級）的計3分，達不到的不得評為省級龍頭企業(yè)。

（三）企業(yè)資產(chǎn)負債率（以具備國家認可資質(zhì)的中介機構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準，5分）

企業(yè)資產(chǎn)負債率在50%以下（含50%）的計5分，高于50%低于70%（含70%）的計3分，高于70%的計0分。

（四）企業(yè)帶動農(nóng)戶能力（以企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟組織簽訂經(jīng)濟合同、契約或“訂單農(nóng)業(yè)”方式為準，計35分）

1、企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶500戶的計10分，達不到的計0分；帶動農(nóng)戶超過500戶的，每增加100戶，增計1分，最高增計5分。

2、企業(yè)帶動農(nóng)戶2000戶的計10分，達不到的計0分；帶動農(nóng)戶超過2000戶的，每增加100戶，增計1分，最高增計5分。

3、企業(yè)所帶動的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均年取得收入1000元的計5分，達不到的計0分。

（五）企業(yè)生產(chǎn)基地（以基地所在地縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門證明文件為準，10分）

企業(yè)需提供與其生產(chǎn)規(guī)模相當?shù)纳a(chǎn)基地情況資料，包括基地規(guī)模、提供原料數(shù)量、帶動農(nóng)戶情況和利益聯(lián)結(jié)方式等，資料與證明文件應(yīng)相吻合，缺一項扣2分。

（六）企業(yè)產(chǎn)品競爭力（以企業(yè)提供的證明材料為準，10分）

1、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機食品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分；

2、有中國馳名商標證明文件的記2分，沒有的記0分，有省著名商標證書記1分，沒有的記0分，最高不得超過2分；

3、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分，省名牌產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品證書，有其中一項的計1分，沒有的記0分，最高不得超過2分；

4、企業(yè)質(zhì)量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等，有其中一項的記1分，沒有的記0分；

5、有專利證書的記1分，沒有的記0分；

6、有商標注冊證的記1分，沒有的記0分；

7、有企業(yè)管理制度和財務(wù)制度的記1分，沒有的記0分。第七條 企業(yè)應(yīng)提供的材料：

（一）填寫《江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報表》或《江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)監(jiān)測表》；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）有資質(zhì)會計師事務(wù)所出具的上資產(chǎn)負債表與損益表；

（四）金融部門出具的有效期內(nèi)的信用記錄證明和信用等級證明；

（五）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復印件；

（六）與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動農(nóng)戶10%的農(nóng)戶名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）或相關(guān)證明材料；

（七）所在地稅務(wù)部門出具的企業(yè)分稅種納稅情況證明；

（八）勞動和社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險等情況證明；

（九）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料：

1、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件；

2、省著名商標、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標證書復印件；

3、省名牌產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書復印件；

4、企業(yè)質(zhì)量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等復印件；

5、專利證書復印件；

6、商標注冊證復印件；

7、企業(yè)管理制度和財務(wù)制度。以上材料可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實出具。

第三章 申報與認定

第八條 申報程序：

（一）申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請。實行“首問責任制”，即第一個接受企業(yè)申報的縣（市、區(qū)）工作主管部門應(yīng)在核對企業(yè)有關(guān)憑證材料原件與復印件無誤后，在復印件上蓋章予以確認，以示負責。

（二）各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門會同各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組成員單位負責對企業(yè)所報材料的真實性進行審核，審核無誤后，以設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組名義正式行文，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室，并附審核意見和相關(guān)材料。

在各市、縣的中央或省屬企業(yè)按屬地管理原則參照本辦法第八條申報程序申報。

第九條 審核及認定程序

（一）由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組成員單位委派專家，組成省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測評價組（以下簡稱省級認評組），對申報省級龍頭企業(yè)的材料進行審核，并按第六條要求進行評分，形成審核意見。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室匯總后報請省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組討論審定。

（二）經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組認定的省級龍頭企業(yè)，將在江西省人民政府網(wǎng)、江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示七天。公示期滿后，如社會各界沒有提出異議，將由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第四章 運行監(jiān)測

第十條 建立競爭和淘汰機制，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)實行運行監(jiān)測、動態(tài)管理，優(yōu)保劣汰，做到可進可出。

第十一條 實行省級龍頭企業(yè)一年兩次的監(jiān)測信息統(tǒng)計制度。省級龍頭企業(yè)在每年的2月5日和8月5日前，分別填報《省級龍頭企業(yè)主要經(jīng)營指標統(tǒng)計表》，前一次填報上年全年數(shù)據(jù)，后一次填報當年上半年數(shù)據(jù)，送交所在設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門審核、匯總后于當月10日前報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室。

第十二條 實行省級龍頭企業(yè)兩年一次的監(jiān)測評審制度，具體辦法是：

（一）由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出監(jiān)測評審通知。

（二）被監(jiān)測的省級龍頭企業(yè)按第七條要求，將監(jiān)測評審材料報送所在設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。

（三）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負責對本市被監(jiān)測的省級龍頭企業(yè)的評審材料進行匯總、審核，并出具是否監(jiān)測合格的意見，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組名義報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室。

（四）省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室組織省級認評組對被監(jiān)測企業(yè)的評審材料進行審核，按本辦法第六條規(guī)定進行評分，并出具審核意見報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室對審核意見匯總后報請省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組討論審定。

（五）經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組審議通過為監(jiān)測合格的省級龍頭企業(yè)將在江西省人民政府網(wǎng)、江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示七天，如社會各界沒有提出異議的，將報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組確認公布，并頒發(fā)證書，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的，取消其省級龍頭企業(yè)資格。

第十三條 有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實，采取一票否決。對獲得省級龍頭企業(yè)資格的，將取消其省級龍頭企業(yè)資格；對未獲得省級龍頭企業(yè)資格的，取消其下一次申報省級龍頭企業(yè)資格。

（一）被稅務(wù)部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財產(chǎn)重大損失的；

（三）生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門查實并給予處罰的；

（四）環(huán)保不達標，經(jīng)環(huán)保部門查實并給予處罰的；

（五）省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室通過正式文件要求企業(yè)提供經(jīng)營情況、財務(wù)報表和參加展示展銷、培訓等活動，沒有正當理由拒絕的；

（六）在提供有關(guān)材料時存在嚴重的造假行為的；

（七）其他嚴重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

第五章 附 則

第十四條 對在申報、認定、監(jiān)測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關(guān)要按有關(guān)黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。

第十五條 省級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其省級龍頭企業(yè)的稱號予以重新確認的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室予以審核確認。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)將企業(yè)更名情況通報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組成員單位。

第十六條 本辦法由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報

省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報范圍對象

全省范圍內(nèi)以林產(chǎn)品種植、產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)的企業(yè)。

一、申報條件

１、申報企業(yè)必須依法成立，以林產(chǎn)品種植、產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，具有獨立法人資格。企業(yè)林產(chǎn)品加工、流通業(yè)的銷售額占企業(yè)總銷售額的70%以上。

２、企業(yè)規(guī)模。⑴申報企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模達到1500萬元以上（含1500萬元）。⑵的申報企業(yè)年銷售收入達到4000萬元以上（含4000萬元）。⑶林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易額達到3億元以上（含3億元）。

３、企業(yè)資產(chǎn)負債率低于70%；銀行信用等級在A級以上（含A級）；有較強的抵御市場風險能力。

４、企業(yè)連續(xù)3年贏利，工商年檢合格，且能照章納稅，無逃稅、偷稅等不良記錄。

５、企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定可靠的利益聯(lián)結(jié)機制。企業(yè)通過各種有效方式與農(nóng)戶建立了可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，其帶動農(nóng)戶的數(shù)量達到1000戶以上，通過訂立合同購進林產(chǎn)品原料，其購進金額達到1200萬元以上。

６、主營林產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、符合“省優(yōu)勢（特色）林產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃”，對區(qū)域經(jīng)濟帶動作用大，科技含量高，市場潛力大，營銷網(wǎng)絡(luò)健全，企業(yè)主導產(chǎn)品在同行業(yè)占有較大的市場份額

二、申報材料

企業(yè)上報的申報材料一式8份（其中一份為正本），并附上相應(yīng)的電子軟盤。申報材料包括：

１、企業(yè)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的單行材料。內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況：包括企業(yè)法人情況、從業(yè)人員情況、基地建設(shè)情況、原料收購情況、營銷網(wǎng)絡(luò)情況；申報理由、申報條件、發(fā)展設(shè)想以及對當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的預(yù)期效益等。要求內(nèi)容完整清晰、言而有據(jù)，字數(shù)在3000字以內(nèi)。

２、省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)申報審批表。３、省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)基本情況表

４、工商注冊證明。提供加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復印件和注冊登記工商行政管理機關(guān)出具的年檢及合法經(jīng)營的書面證明。

５、納稅情況證明。提供縣級以上（含縣級）地方稅務(wù)部門出具的企業(yè)納稅情況證明材料。

６、銀行資信證明。提供縣級以上（含縣級）金融機構(gòu)出具的企業(yè)信用證明。

７、企業(yè)審計報告和審計機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)證明。企業(yè)提供由國家承認資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的企業(yè)3個財務(wù)審計報告（至少提供1份審計報告原件），該會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書復印件以及2名以上參與審計工作的會計師執(zhí)業(yè)資格證書復印件。要求審計報告要符合有關(guān)審計工作的法律規(guī)范，并附上加蓋審計專用章的企業(yè)資產(chǎn)負債表和損益表。不完整或者不符合規(guī)范的審計報告，將被視為不合格的審計報告，其審計結(jié)果在審批認定工作中將不予采信。

８、帶動農(nóng)戶證明。由給企業(yè)提供林產(chǎn)品原料的縣級林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門出具企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系及帶動農(nóng)戶情況證明。要求列出農(nóng)戶名單以及農(nóng)戶所在縣、鄉(xiāng)、村名稱。

三、審批程序

省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的申報審批工作，按照屬地審核，分級負責，省級審批的原則組織進行。具體申報審批程序如下：

１、申請。凡符合申報條件的企業(yè)，自愿向當?shù)乜h級林業(yè)行政主管部門提出書面申請，并按要求提供相關(guān)申報材料。

２、審核?？h級林業(yè)行政主管部門根據(jù)本《通知》相關(guān)要求對企業(yè)所提供的材料初審合格后，報市級林業(yè)行政主管部門。市級林業(yè)行政主管部門根據(jù)《通知》的相關(guān)規(guī)定，對申報材料的真實性進行審核，并將審核合格的企業(yè)材料以文件附件形式上報。

３、審批認定。省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)辦公室對各市推薦的企業(yè)資格進行現(xiàn)場考察和復審，提出復審意見，提交廳長辦公會議確定后，發(fā)文向社會公布，并頒發(fā) “省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)”證書（牌）。復審工作采取審核上報材料與現(xiàn)場考察相結(jié)合的辦法進行。

第五篇：河南省省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定監(jiān)測管理暫行辦法

河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)認定監(jiān)測管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于開展省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)扶持工作的通知》（辦行字〔2005〕35號）的精神，為貫徹落實《財政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2009〕291號），加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，規(guī)范省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)（含林副產(chǎn)品批發(fā)市場，下同）的服務(wù)管理，推動我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

第二章 申 報

第二條 省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)申報標準：

（一）林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)

1、企業(yè)類型。依法設(shè)立的以林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主并具有獨立法人資格的企業(yè)。包括國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨資等企業(yè)。

2、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售收入3000萬元以上，外向型出口創(chuàng)匯企業(yè)出口額300萬美元以上。年生產(chǎn)規(guī)模達到：纖維板5萬立方米，刨花板3萬立方米，細木工板、膠合板1萬立方米，地板20萬平方米。或者雖然規(guī)模較小,但有較強的科技創(chuàng)新能力，所開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于高新技術(shù)產(chǎn)品或綠色食品，主營產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，出口創(chuàng)匯潛力大或進口替代能力強，能形成帶動面較大的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。

3、企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率高于同期銀行貸款利率，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%，主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到80%以上。

4、企業(yè)綜合信用。企業(yè)不生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不違法經(jīng)營，企業(yè)綜合信用等級在A級以上（含A級）。

5、產(chǎn)品競爭能力。企業(yè)有注冊商標和品牌，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系要求，在省內(nèi)同行業(yè)中的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平，有較健全的市場營銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，產(chǎn)品銷售率在90%以上。

6、企業(yè)帶動能力。企業(yè)通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制帶動林農(nóng)1000戶以上，聯(lián)結(jié)基地1500畝以上。其中欠發(fā)達地區(qū)（或山區(qū)）企業(yè)帶動林農(nóng)700戶以上，聯(lián)結(jié)基地1000畝以上。企業(yè)從事林產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的主要原料或購進的初級林產(chǎn)品占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。

7、其它。產(chǎn)品主要質(zhì)量指標達到省內(nèi)、國內(nèi)先進水平，在市場上具有一定的知名度和占有率；產(chǎn)品向社會實行質(zhì)量承諾，服務(wù)周到，客戶滿意；產(chǎn)品有一年以上的銷售史，且沒有質(zhì)量事故或其它問題。

（二）林副產(chǎn)品批發(fā)市場

1、行業(yè)地位。市場占地、設(shè)施、資產(chǎn)、交易規(guī)模以及帶動農(nóng)戶能力在所在地區(qū)同類市場中屬前列。市場主營產(chǎn)品與地方主導產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動示范、集散輻射作用明顯。

2、經(jīng)營規(guī)模。資產(chǎn)總值一般在2000萬元以上，市場交易額2億元以上，市場中林產(chǎn)品交易占總交易量的70%以上。

3、帶動能力。市場對帶動地方主導產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的作用比較明顯，市場聯(lián)結(jié)基地一般在2萬畝以上，帶動農(nóng)戶在1萬戶以上。

4、產(chǎn)權(quán)清晰。具有獨立法人資格并經(jīng)工商行政管理部門登記開辦的林副產(chǎn)品批發(fā)市場。

5、服務(wù)功能。市場基礎(chǔ)設(shè)施較好，配套設(shè)施齊全，市場信息收集、整理、發(fā)布等服務(wù)工作及時規(guī)范，能及時為農(nóng)戶和經(jīng)營戶提供市場信息，對引導當?shù)亓謽I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用明顯。市場交易秩序良好，內(nèi)部管理制度健全，管理和運作比較規(guī)范，沒有欺行霸市、強買強賣等不法現(xiàn)象。

6、經(jīng)濟效益。企業(yè)資產(chǎn)負債率一般不高于70%，市場的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；市場應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，不虧損，沒有債務(wù)糾紛。

（三）森林旅游業(yè)

1、組織形式：依托森林資源進行開發(fā)建設(shè)的森林旅游企業(yè)。

2、投資規(guī)模：總投資1000萬元以上。

3、建設(shè)規(guī)模：景區(qū)面積10000畝以上。

4、接待規(guī)模：年接待游客20萬人次以上。

（四）有的企業(yè)目前的規(guī)模雖不夠上述標準，但具備下列條件的，也可申報省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)：

1、有較強的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。所開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬高新技術(shù)產(chǎn)品，能有力地促進和帶動相關(guān)新產(chǎn)業(yè)形成。

2、主要產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，出口創(chuàng)匯潛力大或進口替代能力強，能形成帶動面大的特色產(chǎn)業(yè)。

第三條 申報材料。

（一）申報表一式二份（附后）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）企業(yè)資產(chǎn)、效益情況說明，資信證明、帶動能力證明。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審核提供證明；企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣級以上林業(yè)主管部門提供證明。

（四）生產(chǎn)、加工企業(yè)需提供產(chǎn)品有效檢驗報告原件一份，復印件一份。符合下列條件之一的報告均屬有效檢驗：

1、國家抽查，全國專項檢查檢驗報告（有效期1年）；

2、國家林業(yè)局組織的部級質(zhì)量檢查報告（有效期1年）；

3、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等行業(yè)管理部門組織的專項檢查的質(zhì)量檢驗報告（有效期1年）；

（五）生產(chǎn)、加工企業(yè)需提供產(chǎn)品執(zhí)行標準文本原件和復印件、商標注冊復印件各一份；

（六）申報需要的附件材料：

1、企業(yè)介紹及圖片資料；

2、消費者和用戶評價意見；

3、獲獎證書復印件；

4、其他對評選有價值的材料。

第四條 申報程序：

1、申報企業(yè)本著自愿的原則直接向所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出申請，各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門負責企業(yè)申報材料的真實性審核，并征求相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會意見后，上報市林業(yè)主管部門。

2、各市林業(yè)主管部門對各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門推薦的企業(yè)進行審核、征求相關(guān)林產(chǎn)協(xié)會意見后報省林業(yè)廳，并附書面審核意見和相關(guān)材料。

3、省屬企業(yè)按照本辦法直接向省林業(yè)廳申報。

第三章 認 定

第五條 各市推薦申報的企業(yè)由省林業(yè)廳征求有關(guān)部門、協(xié)會意見，并組織有關(guān)專家評審，按評定標準進行評定。

第六條 經(jīng)認定的省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)，由省林業(yè)廳發(fā)文公布，并頒發(fā)證書，優(yōu)先享受貸款貼息、財政支持及相關(guān)扶持政策。

第四章 監(jiān) 測

第七條 對省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，定期監(jiān)測，優(yōu)保劣汰。為及時了解重點龍頭企業(yè)運行情況，建立省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)季度報表制度，各企業(yè)于每季末后5天內(nèi)向省林業(yè)廳報送季度報表，同時抄報各相關(guān)市、縣林業(yè)局。

第八條 省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定后每年監(jiān)測一次，各企業(yè)于次年2月底前完成自查報告，并附會計師事務(wù)所審計報告報省林業(yè)廳。

第九條 經(jīng)監(jiān)測合格的省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)扶持政策，對監(jiān)測不合格的企業(yè)取消其省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)稱號，收回證書，不再享受有關(guān)扶持政策。監(jiān)測結(jié)果由省林業(yè)廳發(fā)文公布。

第十條 省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，須出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，按申報認定程序重新申報認定。

第十一條 出現(xiàn)下列情況的，取消省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)資格：

1、企業(yè)在申報和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的企業(yè)取消省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)資格，3年內(nèi)不得再申報。

2、企業(yè)因經(jīng)營不良資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的，取消省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)資格，3年內(nèi)不得再申報。

3、企業(yè)經(jīng)營中違反國家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀行為的，取消省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)資格，3年內(nèi)不得再申報。

4、企業(yè)不按規(guī)定要求提供季度報表監(jiān)測材料，拒絕參加監(jiān)測和抽檢的，自動取消其省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)資格，3年內(nèi)不得再申報。

第五章 附 則

第十二條 本辦法由省林業(yè)廳負責解釋。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。