第一篇：濟(jì)寧市市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)評選認(rèn)定辦法(討論稿).doc -概要

濟(jì)寧市市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

評選認(rèn)定及管理辦法

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，為促進(jìn)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)是指以森林資源為經(jīng)營對象，以林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通及服務(wù)為主業(yè)，具有市場開拓能力、科技開發(fā)能力、加工流通能力、輻射帶動(dòng)能力，在同行業(yè)能起到帶動(dòng)示范作用；通過多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動(dòng)林農(nóng)發(fā)展商品生產(chǎn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序評選、認(rèn)定的林業(yè)企業(yè)。

第三條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報(bào)

第四條 依法設(shè)立的以林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通及服務(wù)為主業(yè)、具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)和在工商行政管理部門登記開辦的林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場（以下統(tǒng)稱企業(yè)），均可申報(bào)市級林業(yè)龍頭企業(yè)。申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品中林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的增加值占總增加值60%以上。

2.企業(yè)經(jīng)營規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模為1500萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模800萬元以上，年銷售收入1500萬元以上；林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的年交易額5000萬元以上。

3.企業(yè)效益。企業(yè)主營業(yè)務(wù)年利稅總額500萬元以上，企業(yè)總資產(chǎn)回報(bào)率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)不虧損、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不欠稅、不欠折舊。

4.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%，企業(yè)的銀行信用等級在A級以上（含A級），有較強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5.企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到500戶以上，能增加社會(huì)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)林農(nóng)脫貧致富。

6.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居市內(nèi)領(lǐng)先水平。主營產(chǎn)品符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求，具有健全的質(zhì)量管理體系。產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。鼓勵(lì)具備基本條件的高科技、外向型企業(yè)申報(bào)。

7.已開展林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的縣市區(qū)，申報(bào)企業(yè)原則 2 上應(yīng)是縣級林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

8.上述申報(bào)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，在必要時(shí)經(jīng)專家組評估、并經(jīng)有部門批準(zhǔn)后予以適當(dāng)調(diào)整。

第五條 符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可志愿進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)程序如下：

1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)按申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)提供有關(guān)申報(bào)材料。申報(bào)材料涉及的主營銷售收入、產(chǎn)品產(chǎn)銷率、資產(chǎn)負(fù)債率、工資、稅金、保險(xiǎn)金、盈虧等情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開具驗(yàn)審報(bào)告；企業(yè)的資信情況須由擁有企業(yè)基本賬戶的銀行開具證明；企業(yè)對基地農(nóng)戶的實(shí)際帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系須由縣以上林業(yè)主管部門提供證明。

2.申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門申請并報(bào)送有關(guān)材料，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對所轄企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初步審核。

3.各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門正式行文向市林業(yè)主管部門申報(bào)，經(jīng)市林業(yè)主管部門組織專家依照申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)及中介機(jī)構(gòu)的驗(yàn)審報(bào)告評審確定市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

第三章 認(rèn) 定

第六條 市級林業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定采取評審專家組綜合評估、審定方式進(jìn)行。專家組由市林業(yè)局遴選、確定的專家組成。3 專家組成員主要從林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理、科技開發(fā)等專家產(chǎn)生。

第七條 專家組對參評企業(yè)的有關(guān)情況進(jìn)行評估，形成初選意見。市林業(yè)主管部門根據(jù)專家組初選意見，結(jié)合實(shí)際調(diào)查等情況，對入圍企業(yè)進(jìn)行綜合性篩選、排序，確定市級林業(yè)龍頭企業(yè)。

第八條 確定的市級林業(yè)龍頭企業(yè)，授予“濟(jì)寧市市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號，頒發(fā)證書和牌匾。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測

第九條 對認(rèn)定的市級林業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取競爭和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。為此，建立市級林業(yè)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十條 實(shí)行兩年一次的監(jiān)測評價(jià)制度，具體辦法是：

1.報(bào)送企業(yè)基礎(chǔ)材料。市級林業(yè)龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測年份的2月底前，應(yīng)將截止上年末企業(yè)情況的基礎(chǔ)材料報(bào)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作主管部門，由縣（市、區(qū)）林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門正式行文上報(bào)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門。材料包括：經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門證明的企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、帶動(dòng)農(nóng)戶等情況，擁有企業(yè)基本賬戶開戶銀行提供的資信證明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。第一次監(jiān)測是在企業(yè)被認(rèn)定為市級林業(yè)龍頭企業(yè)開 4 始的第三個(gè)年份。

2.市級材料匯總與核查。當(dāng)年3月，市林業(yè)主管部門對上報(bào)的市級林業(yè)龍頭企業(yè)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。

3.考核。市林業(yè)主管部門根據(jù)各縣市區(qū)林業(yè)主管部門上報(bào)的企業(yè)上報(bào)的基礎(chǔ)材料，按照市級林業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，根據(jù)綜合情況對企業(yè)進(jìn)行分類評定。分出優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)層次。

第十一條 經(jīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測考核合格以上（含合格）的市級林業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)政策；對監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)政策；經(jīng)監(jiān)測認(rèn)定為優(yōu)秀的企業(yè)，給予表彰。市林業(yè)主管部門將以適當(dāng)形式向社會(huì)公布監(jiān)測結(jié)果。

第十二條 在不屬于監(jiān)測的年份，各縣市區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作主管部門將所轄市級林業(yè)龍頭企業(yè)的基本情況按有關(guān)報(bào)表制度統(tǒng)計(jì)匯總，于當(dāng)年的3 月末之前報(bào)市林業(yè)主管部門。

第五章 扶持政策

第十三條 設(shè)立市級林業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金，主要從林業(yè)規(guī)費(fèi)、市級林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金和其他資金中籌集。重點(diǎn)扶持市級林業(yè)龍頭企業(yè)的貸款貼息、品牌扶持、5 技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、人員培訓(xùn)等。

第十四條 采取多種方式，把林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金（如速生豐產(chǎn)林、退耕還林、長防林、林業(yè)項(xiàng)目貼息貸款、利用外國政府和國際金融組織貸款、林業(yè)科研等）與市級林業(yè)龍頭企業(yè)的工業(yè)原料林基地建設(shè)緊密結(jié)合起來。已建立工業(yè)原料林基地的市級林業(yè)龍頭企業(yè)，享受市制定的有關(guān)優(yōu)惠政策；列入國家速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)項(xiàng)目的，還可享受國家速生豐產(chǎn)用材林的有關(guān)優(yōu)惠政策。打破地區(qū)封鎖和地方保護(hù)，創(chuàng)造開放公平的市場競爭環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。鼓勵(lì)森林資源的有償流轉(zhuǎn)和自由交易，鼓勵(lì)市級林業(yè)龍頭企業(yè)跨區(qū)域建設(shè)工業(yè)原料林基地。

第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)積極參與平原綠化，營造工業(yè)原料林基地，對利用楊樹、泡桐等樹種為原料的加工項(xiàng)目，優(yōu)先辦理木材加工許可證。

第十六條 市級林業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先享受政府支持林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。屬于國家政策扶助的項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)上報(bào)。

第十七條 積極推進(jìn)市級林業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對獲得國家馳名商標(biāo)、省級著名商標(biāo)、國家質(zhì)檢局頒布的名牌產(chǎn)品稱號、國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號以及通過FSC認(rèn)證及中國森林可持續(xù)認(rèn)證的企 6 業(yè)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 鼓勵(lì)科研單位、大專院校和科研推廣部門，采取技術(shù)咨詢、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才對口培訓(xùn)等形式參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，與市級林業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)成產(chǎn)、學(xué)、研互動(dòng)合作、良性發(fā)展的利益共同體。鼓勵(lì)和支持各級科技人員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，參與市級林業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。

第六章 組織管理

第十九條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級林業(yè)主管部門要把扶持發(fā)展林業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大戰(zhàn)略舉措來抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立扶持發(fā)展林業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，搞好調(diào)查研究。要設(shè)立林業(yè)龍頭企業(yè)專項(xiàng)扶持資金,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市級林業(yè)龍頭企業(yè)制度，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。市林業(yè)局成立“濟(jì)寧市林業(yè)龍頭企業(yè)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)市級林業(yè)龍頭企業(yè)的審定、發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的制定及其他綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市林局科技與產(chǎn)與發(fā)展科，具體負(fù)責(zé)市級林業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)、發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的起草和落實(shí)等日常工作。

第二十條 對市級林業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)測。監(jiān)測工作每兩年開展一次。經(jīng)監(jiān)測合格的市級林業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受各項(xiàng)扶持政策；對監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其市級林業(yè)龍頭企業(yè)稱號，收回證書，不再享受有關(guān)扶持政策。

第二十一條 出現(xiàn)下列情況之一的，取消其市級林業(yè)龍頭企業(yè)資格：

（一）企業(yè)在申報(bào)和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（二）企業(yè)因資不抵債破產(chǎn)或被兼并的；

（三）違反國家政策和法律法規(guī)，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；

（四）不按規(guī)定要求提供監(jiān)測報(bào)表材料，拒絕參加監(jiān)測的。被取消市級林業(yè)龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，3年內(nèi)不得再申 報(bào)。

第六章 附 則

第二十二條 對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評價(jià)過程中不能堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第十五條 市級林業(yè)龍頭企業(yè)更名的程序是：企業(yè)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由縣級林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門提出審核意見，報(bào)市林業(yè)主管部門予以確認(rèn)。

第十六條 本辦法由市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

二〇一〇年八月

日

第二篇：湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測辦法

湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于開展省級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持工作的通知》，為貫徹落實(shí)《財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理規(guī)定>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2005〕45號），加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，規(guī)范省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)管理，特制定本辦法。

第二條 湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)是指湖南省境內(nèi)利用森林資源，以林產(chǎn)品加工、經(jīng)營、資源培育或服務(wù)為主業(yè)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)評審會(huì)議認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 對龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅(jiān)持公開、公平、公正和企業(yè)自愿原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 凡申報(bào)或已獲認(rèn)定的省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)適用本辦法。

第二章 申 報(bào)

第五條 省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)

1、企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以林產(chǎn)品經(jīng)營、加工為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)。

2、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售收入3000萬元以上，其中欠發(fā)達(dá)地區(qū)確有帶動(dòng)能力的企業(yè)以上二項(xiàng)指標(biāo)可適當(dāng)降低，外向型出口創(chuàng)匯企業(yè)出口額300萬美元以上。年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到：纖維板5萬立方米，刨花板3萬立方米，細(xì)木工板、竹膠合板2萬立方米，膠合板1萬立方米，地板20萬平方米?；蛘唠m然規(guī)模較小,但有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，所開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于高新技術(shù)產(chǎn)品或綠色食品，主營產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，出口創(chuàng)匯潛力大或進(jìn)口替代能力強(qiáng)，能形成帶動(dòng)面較大的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。

3、企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠職工工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金，不虧損。

4、企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)低于70%，銀行信用等級在A級以上（含A級）。

5、產(chǎn)品競爭力。企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，在省內(nèi)同行業(yè)中的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平，有較健全的市場營銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，產(chǎn)品銷售率在90%以上。

6、企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)林農(nóng)1000戶以上，聯(lián)結(jié)基地1500畝以上。其中欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)帶動(dòng)林農(nóng)700戶以上，聯(lián)結(jié)基地1000畝以上。企業(yè)從事林產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股分紅等方式采購的主要原料或購進(jìn)的初級林產(chǎn)品占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。

（二）林副產(chǎn)品批發(fā)市場。

1、組織形式。具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商行政管理部門登記開辦的林副產(chǎn)品批發(fā)市場，產(chǎn)權(quán)清晰。

2、行業(yè)地位。市場占地、設(shè)施、資產(chǎn)、交易規(guī)模以及帶動(dòng)農(nóng)戶能力在所在地區(qū)同類市場中屬前列。市場主營產(chǎn)品與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)示范、集散輻射作用明顯。

3、經(jīng)營規(guī)模。資產(chǎn)總值一般在2000萬元以上，市場交易額2億元以上，市場中林產(chǎn)品交易占總交易量的70%以上。

4、帶動(dòng)能力。市場對帶動(dòng)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的作用比較明顯，市場聯(lián)結(jié)基地一般在2萬畝以上，帶動(dòng)林農(nóng)在1萬戶以上。

5、服務(wù)功能。市場基礎(chǔ)設(shè)施較好，配套設(shè)施齊全，市場信息收集、整理、發(fā)布等服務(wù)工作及時(shí)規(guī)范，能及時(shí)為農(nóng)戶和經(jīng)營戶提供市場信息，對引導(dǎo)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用明顯。市場交易秩序良好，內(nèi)部管理制度健全，管理和運(yùn)作比較規(guī)范，沒有欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法現(xiàn)象。

6、經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般不高于70%，市場的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；市場應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不虧損，沒有債務(wù)糾紛。

第六條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條的要求，提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核提供證明；企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣級以上林業(yè)主管部門提供證明。

第七條 申報(bào)程序：

1、申報(bào)企業(yè)向所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出申請，縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性審核，上報(bào)市林業(yè)主管部門。

2、市林業(yè)主管部門對縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門推薦的企業(yè)進(jìn)行審核、征求相關(guān)林產(chǎn)協(xié)會(huì)意見后報(bào)省林業(yè)廳，并附書面審核意見和相關(guān)材料。

3、省屬企業(yè)按照本辦法直接向省林業(yè)廳申報(bào)。

第三章 認(rèn) 定

第八條 各市推薦申報(bào)的企業(yè)由省林業(yè)廳征求有關(guān)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)意見，并組織有關(guān)專家評審后，按評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。

第九條 經(jīng)認(rèn)定的省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，由省林業(yè)廳發(fā)文公布，并頒發(fā)證書，享受有關(guān)扶持政策。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測

第十條 對省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)測，優(yōu)保劣汰。為及時(shí)了解龍頭企業(yè)運(yùn)行情況，建立省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)度報(bào)表制度（季報(bào)），各企業(yè)于每季末后5天內(nèi)向各市州林業(yè)局林工站報(bào)送季度報(bào)表，各市州匯總后報(bào)省林業(yè)廳木材行管辦，同時(shí)抄報(bào)各相關(guān)市、縣林業(yè)局。第十一條 省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定后每年進(jìn)行一次運(yùn)行監(jiān)測，并對產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

第十二條 經(jīng)監(jiān)測合格的省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)扶持政策，對監(jiān)測不合格的企業(yè)取消其省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)稱號，收回證書，不再享受有關(guān)扶持政策。監(jiān)測結(jié)果由省林業(yè)廳公布。

第十三條 省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，須出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，按申報(bào)認(rèn)定程序重新申報(bào)認(rèn)定。

第十四條 出現(xiàn)下列情況的，取消省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)資格：

1、企業(yè)在申報(bào)和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)資格，3年內(nèi)不得再申報(bào)。

2、企業(yè)因經(jīng)營不良資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的。

3、企業(yè)經(jīng)營中違反國家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的。

4、企業(yè)不按規(guī)定要求提供季度報(bào)表監(jiān)測材料，拒絕監(jiān)測和抽檢的，自動(dòng)取消其省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)資格，3年內(nèi)不得再申報(bào)。

第五章 附 則

第十五條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)管辦法

安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)管辦法

一、總 則

第一條 為培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)?2012?10號）、《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施千萬畝森林增長工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》（皖政?2012?106號），特制定本辦法。

第二條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以利用森林資源為對象，以林產(chǎn)品及衍生品的生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)省林業(yè)廳審核認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各種所有制的涉林企業(yè)。

二、申 報(bào)

第四條 申報(bào)范圍

凡以利用森林資源為對象，從事林產(chǎn)品及衍生品的生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)的，包括木竹種植與培育、苗木花卉生產(chǎn)與培育、木竹藤加工制造、人造板生產(chǎn)、家具制造、木漿造紙、林產(chǎn)化工、野生動(dòng)植物人工馴養(yǎng)繁育與加工、林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、森林食品藥品生產(chǎn)、林副產(chǎn)品加工、林業(yè)生物質(zhì)材料綜合加工利用、森林和濕地旅游，以及林產(chǎn)品和衍生品專業(yè)批發(fā)、流通、服務(wù)等具有獨(dú)立法人資格并達(dá)到申報(bào)條件的企業(yè)。

第五條 申報(bào)安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）市場競爭力較強(qiáng)。林產(chǎn)品加工企業(yè)主營產(chǎn)品在國內(nèi)市場競爭力較強(qiáng)，產(chǎn)銷率在85％以上；企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)健全，市場占有率較高。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量過硬。林產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備具有國內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)品加工水平和質(zhì)量安全水平較高；并建有生產(chǎn)原料來源與使用登記管理、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和可追溯等制度；產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，在全省同行業(yè)中居領(lǐng)先地位。獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和省級以上名牌產(chǎn)品稱號，以及通過國際或國家相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)有優(yōu)先申報(bào)權(quán)。

（三）新產(chǎn)品開發(fā)能力較強(qiáng)。林產(chǎn)品加工企業(yè)要具有專業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，能依靠科技進(jìn)步，開展自主創(chuàng)新；產(chǎn)品科技含量較高，主營產(chǎn)品符合國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈較長、輻射面較廣、帶動(dòng)力較強(qiáng)。企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)與農(nóng)戶或農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全，經(jīng)濟(jì)效益較明顯，能擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

（五）資信較好。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，資產(chǎn)負(fù)債率低于70％，銀行信用等級在A級以上(含A級)，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。

（六）誠信守法，有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)在生產(chǎn)流通中自覺遵守職業(yè)道德和行業(yè)準(zhǔn)則，維護(hù)公開、公平、公正的市場交易規(guī)則，自覺維護(hù)企業(yè)誠實(shí)守信形象；模范遵守國家法律、法規(guī)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，近兩年內(nèi)無違法違紀(jì)行為發(fā)生，無質(zhì)量、計(jì)量欺詐和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為；不拖欠國家稅款、不拖欠職工工資、不拖欠社?；稹?/p>

第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的經(jīng)營指標(biāo)：

（一）木竹加工類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：人造板生產(chǎn)企業(yè)8000萬元以上，木材加工企業(yè)6000萬元以上，竹材加工企業(yè)3000萬元以上，林業(yè)生物質(zhì)材料綜合加工利用企業(yè)2000萬元以上，林化企業(yè)1500萬元以上。年銷售額：人造板生產(chǎn)企業(yè)6000萬元以上，木材加工企業(yè)5000萬元以上，竹材加工企業(yè)2000萬元以上, 林業(yè)生物質(zhì)材料綜合加工利用企業(yè)1500萬元以上，林化企業(yè)1000萬元以上。人造板生產(chǎn)企業(yè)和木竹加工企業(yè)需在本省范圍內(nèi)，通過企業(yè)自營或“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單林業(yè)”、“合作造林”等形式，定向建設(shè)5000畝以上原料林基地。與林農(nóng)形成利益共同體的企業(yè)，其總資產(chǎn)規(guī)模和年銷售額可放寬到同類企業(yè)的70%。

(二)木竹和經(jīng)濟(jì)林種植與培育類。商品用材林基地種植、培育規(guī)模8000畝以上，竹林基地種植、培育規(guī)模3000畝以上，經(jīng)濟(jì)林基地種植、培育規(guī)模2000畝以上。

(三)林木種苗培育類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模1500萬元以上，基地面積1000畝以上，年銷售額300萬元以上。產(chǎn)品技術(shù)含量高，市場 3 競爭力強(qiáng)，在同行業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先。企業(yè)在培育、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。

(四)花卉培植類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模800萬元以上，基地面積100畝以上或溫室面積8000平方米以上，年銷售額500萬元以上，生產(chǎn)設(shè)施較為先進(jìn)，具有較強(qiáng)的新優(yōu)特品種開發(fā)、引種能力。企業(yè)在生產(chǎn)、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。

(五)野生動(dòng)植物人工馴養(yǎng)繁育加工類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售額1500萬元以上，能夠提供不少于100人的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ袠I(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)，能夠促進(jìn)珍貴、瀕危野生動(dòng)植物的保護(hù)和可持續(xù)利用。

（六）森林食品藥品生產(chǎn)、林副產(chǎn)品加工類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售額1500萬元以上，能夠提供不少于100人以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)。

（七）森林旅游類。主要指以森林生態(tài)旅游為主業(yè)的各類景區(qū)和森林公園、濕地公園等經(jīng)營企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以上，經(jīng)營總面積3000畝以上，年旅游綜合收入3000萬元以上，年接待游客量達(dá)15萬人次以上；對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的拉動(dòng)能力，能創(chuàng)造100人以上就業(yè)機(jī)會(huì)。

（八）林下種植、養(yǎng)殖類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上，林下種植面積1000畝以上，林下種植、養(yǎng)殖特色明顯，主導(dǎo)產(chǎn)品市場前景良好，具有注冊商標(biāo)和主打品牌；建有農(nóng)民專業(yè)合作組織，吸 4 收返鄉(xiāng)農(nóng)民務(wù)工成績突出，生產(chǎn)逐步向規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

（九）林產(chǎn)品及衍生品專業(yè)批發(fā)、流通和林業(yè)服務(wù)類。林產(chǎn)品及衍生品專業(yè)批發(fā)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以上，年交易額5000萬元以上。林產(chǎn)品及衍生品流通和電子商務(wù)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年交易額3000萬元以上。林業(yè)投資擔(dān)保、森林收儲(chǔ)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模：10000萬元以上。林木資產(chǎn)評估、咨詢、培訓(xùn)、認(rèn)證、科技開發(fā)、推廣、應(yīng)用等專業(yè)服務(wù)型企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模300萬元以上；科技推廣、服務(wù)企業(yè)應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展能力，科技推廣、服務(wù)成效明顯，技術(shù)含量在省內(nèi)居有領(lǐng)先水平。

第七條 申報(bào)企業(yè)須填寫《安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)表》，并按本辦法第五條和第六條的要求，提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資信證明、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表與損益表、企業(yè)年檢報(bào)告書、企業(yè)納稅和繳納社保基金、企業(yè)獲得的相關(guān)成果或獎(jiǎng)勵(lì)、認(rèn)證以及林業(yè)種植基地等相關(guān)證明材料或縣級以上行政主管部門的證明文件。

第八條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)每兩年申報(bào)一次，申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣級林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)市級林業(yè)主管部門對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核確認(rèn)后，正式行文向省林業(yè)廳推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

三、認(rèn) 定 第九條 省林業(yè)廳對各地上報(bào)的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核后，組織對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和評審認(rèn)定。評審認(rèn)定通過的安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，經(jīng)省相關(guān)媒體公示后，由省林業(yè)廳發(fā)文命名并頒發(fā)證書和匾牌。

第十條 經(jīng)認(rèn)定公布的安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為省林業(yè)廳重點(diǎn)聯(lián)系和扶持企業(yè)，優(yōu)先享受國家和省有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠扶持政策。

第十一條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱，需要對其省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，應(yīng)出具工商行政管理部門變更的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等證明材料，由縣、市級林業(yè)主管部門提出審查意見，報(bào)省林業(yè)廳予以確認(rèn)。

第十二條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效期為兩年，期滿后由省林業(yè)廳組織復(fù)審；經(jīng)復(fù)審不合格的企業(yè)，取消其省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號。

四、監(jiān) 管

第十三條 省林業(yè)廳對省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)測和動(dòng)態(tài)管理，保優(yōu)汰劣。

第十四條 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行一年兩次的數(shù)據(jù)監(jiān)測和信息統(tǒng)計(jì)制度。每年1月和7月，分別填報(bào)《安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)表》，1月份填報(bào)上全年數(shù)據(jù)，7月份填報(bào)當(dāng)年上半年數(shù)據(jù)，經(jīng)縣、市級林業(yè)主管部門審核后于次月

20日前報(bào)省林業(yè)廳。

第十五條 省林業(yè)廳對省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基本信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，依據(jù)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提出監(jiān)測評價(jià)意見，并反饋給企業(yè)。

第十六條 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)省林業(yè)廳審核后，取消其安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號,收回證書和牌匾，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

1、監(jiān)測評價(jià)不合格的；

2、在申報(bào)和監(jiān)測過程中提供虛假材料的；

3、拒絕監(jiān)測，不按規(guī)定要求提供相關(guān)基本信息數(shù)據(jù)的；

4、因經(jīng)營不善、資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;

5、企業(yè)經(jīng)營過程中違反國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、財(cái)稅信貸政策和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，存在質(zhì)量、計(jì)量欺詐和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為或違法違紀(jì)行為的。

五、附 則

第十七條 已評為安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，鼓勵(lì)申報(bào)安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

第十八條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，原《安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)管暫行辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：廣東林業(yè)龍頭企業(yè)評選標(biāo)準(zhǔn)

附件1

廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)評選標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總 則

第一條 為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮省級林業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、文化林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、和諧林業(yè)建設(shè)，規(guī)范林業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定工作，根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于開展省級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持工作的通知》（辦行字[2005]35號）和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的決定》（粵發(fā)[2005]3號）,制定本辦法。

第二條 廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)是指在廣東省行政區(qū)域內(nèi)以林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和森林生態(tài)旅游為主業(yè)，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益、科技創(chuàng)新、輻射帶動(dòng)等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)廣東省林業(yè)局認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 鼓勵(lì)省級林業(yè)龍頭企業(yè)充分利用資本市場融資，利用社會(huì)科研力量創(chuàng)新,做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，加快山區(qū)致富奔康步伐，為我省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。

第四條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)的申請認(rèn)定，堅(jiān)持自愿、公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第二章 條 件

第五條 凡在我省依法設(shè)立的以森林資源為依托的林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和森林生態(tài)旅游企業(yè)（包括國有、集體、私營、合資合作、股份制、外商獨(dú)資等企業(yè)），林產(chǎn)品經(jīng)營額占企業(yè)經(jīng)營總額的80%以上，具有獨(dú)立法人資格，達(dá)到本辦法所規(guī)定的條件，均可申請省級林業(yè)龍頭企業(yè)。第六條 申請省級林業(yè)龍頭企業(yè)的單位必須具備如下條件：

（一）企業(yè)規(guī)模大。其資產(chǎn)總值、生產(chǎn)規(guī)模、營銷收入、市場份額等在省內(nèi)同行中處于領(lǐng)先水平。

（二）科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系要求，應(yīng)用先進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，在同行業(yè)中產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量和新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平。

（三）輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展有直接的影響和拉動(dòng)作用，能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。企業(yè)以資本、技術(shù)、市場、服務(wù)等為紐帶，有效地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（四）企業(yè)信譽(yù)好。企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，綜合信用與社會(huì)形象良好。

（五）企業(yè)管理規(guī)范。實(shí)行現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)營管理，人員、資金、質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度完善，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)健全。第七條 考核評分標(biāo)準(zhǔn)(一)企業(yè)規(guī)模（20分）

企業(yè)規(guī)模達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)20分，達(dá)不到其中一項(xiàng)的,記零分。

1、種植養(yǎng)殖業(yè)

（1）注冊資本（金）：珠江三角洲地區(qū)在500萬元以上，其它地區(qū)在300萬元以上。（2）資產(chǎn)總值：珠江三角洲地區(qū)在5000萬元以上，其它地區(qū)在3000萬元以上。

2、加工業(yè)

（1）注冊資本（金）：珠江三角洲地區(qū)在600萬元以上，其它地區(qū)在400萬元以上。（2）資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：珠江三角洲地區(qū)資產(chǎn)總值在5000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在3000萬元以上;其它地區(qū)資產(chǎn)總值在3000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在1500萬元以上。

3、流通業(yè)

（1）注冊資本（金）：珠江三角洲地區(qū)在1000萬元以上，其它地區(qū)在500萬元以上。（2）資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：珠江三角洲地區(qū)資產(chǎn)總值在3000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在1500萬元以上；其它地區(qū)資產(chǎn)總值在2000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在1000萬元以上。

4、森林生態(tài)旅游業(yè)

注冊資本（金）在300萬元以上，年接待人數(shù)在10萬人次以上。

5、新興行業(yè)

有巨大的發(fā)展?jié)摿?，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，引領(lǐng)發(fā)展方向，有廣闊前景，對產(chǎn)業(yè)升級換代和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用的企業(yè)，規(guī)模要求可適當(dāng)放寬。

（二）企業(yè)經(jīng)營狀況(20分)

1、種植養(yǎng)殖業(yè)

（1）林木種植業(yè)：基地面積達(dá)10萬畝以上計(jì)10分，每增加1萬畝增計(jì)1分，最高分20分。（2）其它種植養(yǎng)殖業(yè)：年銷售收入2000萬元以上計(jì)10分，每增加200萬元增計(jì)1分，最高分20分。

2、加工業(yè)

年銷售收入達(dá)1億元以上的計(jì)10分，每增加1000萬元增計(jì)1分，最高分20分。

3、流通業(yè) 年交易額10億元以上計(jì)10分，每增加1億元增計(jì)1分，最高分20分。

4、森林生態(tài)旅游業(yè)

經(jīng)營收入在500萬元以上計(jì)10分，每增加50萬元計(jì)1分，最高分20分。

（三）企業(yè)輻射帶動(dòng)能力(20)

1、通過“公司+基地+農(nóng)戶”等形式的企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶500戶,且每戶年收入1000元以上計(jì)10分；每增加50戶增計(jì)1分，最高分20分。

2、其它企業(yè)

創(chuàng)造就業(yè)人數(shù)300個(gè)以上計(jì)10分，每增加30個(gè)增計(jì)1分，最高分20分。

（四）企業(yè)競爭能力(15)

1、企業(yè)制度健全，有規(guī)范的財(cái)務(wù)、人事、勞資制度計(jì)4分。

2、近年來企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品或在創(chuàng)新管理、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新服務(wù)等方面有突破，企業(yè)效益明顯提高的計(jì)4分。

3、省著名商標(biāo)證書、國家馳名商標(biāo)證書、省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書、專利證書、國家AAAA級以上風(fēng)景旅游區(qū)、被上級主管部門評為文明單位，有其中一項(xiàng)的計(jì)3分。

4、企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、企業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等，有其中一項(xiàng)的計(jì)2分。

5、有商標(biāo)注冊證的計(jì)2分。

（五）企業(yè)信譽(yù)(15)

1、企業(yè)依法納稅的計(jì)5分。

2、企業(yè)不欠職工工資，不欠社會(huì)保險(xiǎn)金的計(jì)5分。

3、企業(yè)重合同、守信用的計(jì)5分。

（六）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況(10)

1、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在60%（含60%）以下，計(jì)5分;在60%—70%的計(jì)3分，在70%以上計(jì)0分。

2、企業(yè)凈資產(chǎn)收益率達(dá)5%計(jì)2分，每增加一個(gè)百分點(diǎn)增計(jì)1分，最高5分。

第三章 申 請

第八條 企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出申請，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對材料初審后，報(bào)市(地級市)林業(yè)主管部門。各地級以上市林業(yè)主管部門對企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核后，上報(bào)省林業(yè)局，并附復(fù)核意見和相關(guān)材料。省屬企業(yè)可按要求直接向省林業(yè)局申請。第九條 申請企業(yè)需提交的材料主要包括：(一)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的專題介紹材料；

(二)《廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)申請表》（見附件）；(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；(四)銀行出具的企業(yè)信用證明；(五)企業(yè)上資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；

(六)企業(yè)自有生產(chǎn)基地的林權(quán)證明復(fù)印件或當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門出具的相關(guān)證明；(七)上企業(yè)職工繳納的各項(xiàng)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)證明；(八)企業(yè)上納稅情況證明；

(九)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利、文明單位等方面的證明材料;

(十)省級相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的推薦意見。

第四章 認(rèn) 定

第十條 省林業(yè)局成立“省級林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定小組”，負(fù)責(zé)考核評選等認(rèn)定工作。

第十一條 凡是申請企業(yè)依照第二章第七條以百分制進(jìn)行計(jì)分，綜合得分80分以上的，方可列入省級林業(yè)龍頭企業(yè)候選考核對象。

第十二條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)候選考核對象經(jīng)“省級林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定小組”綜合考核篩選公示后，由省林業(yè)局審批公布。

第十三條 被認(rèn)定為省級林業(yè)龍頭企業(yè)的，由省林業(yè)局授予“廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)”稱號，頒發(fā)“廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)”證書和牌匾。

第五章 服 務(wù)

第十四條 省林業(yè)局優(yōu)先協(xié)助省級林業(yè)龍頭企業(yè)按照《林業(yè)貨款中央財(cái)政貼息資金管理規(guī)定》確定的扶持范圍申請林業(yè)貼息貸款，同時(shí)優(yōu)先協(xié)助省級林業(yè)龍頭企業(yè)申請國家或省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金。

第十五條 省林業(yè)局積極向省財(cái)政爭取安排專項(xiàng)資金，支持省級林業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。

第十六條 各級林業(yè)部門憑林權(quán)證和經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案，優(yōu)先對省級林業(yè)龍頭企業(yè)自營的工業(yè)原料林基地，安排林木采伐指標(biāo)。

第十七條 省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等，組織廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)開展企業(yè)品牌、名牌產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品、誠信企業(yè)等相應(yīng)的推介活動(dòng)，提升企業(yè)形象；組織開展質(zhì)量認(rèn)證、森林認(rèn)證等行業(yè)認(rèn)證活動(dòng)，提高企業(yè)的品牌知名度和技術(shù)含量，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。

第六章 跟 蹤 第十八條 實(shí)行省級林業(yè)龍頭企業(yè)一年一次的信息報(bào)告制度，省級林業(yè)龍頭企業(yè)每年3月底前，向省林業(yè)局產(chǎn)業(yè)處報(bào)送上一的生產(chǎn)經(jīng)營情況。

第十九條 實(shí)行省級林業(yè)龍頭企業(yè)三年一次的復(fù)核制度，到期的省級林業(yè)龍頭企業(yè)，要按第三章第八條的要求向省林業(yè)局報(bào)送相關(guān)材料。經(jīng)省林業(yè)局復(fù)核，達(dá)不到省級林業(yè)龍頭企業(yè)條件的，取消其資格，收回“廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)”證書和牌匾。

第二十條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)有下列行為之一的，取消其省級林業(yè)龍頭企業(yè)資格，收回證書牌匾，不再享受有關(guān)扶持政策和三年內(nèi)不得再申請認(rèn)定。

（一）經(jīng)稅務(wù)部門查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅等違法行為的；

（二）發(fā)生重大以上安全事故，造成人民生命、財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（三）生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢部門查實(shí)給予處罰的；

（四）環(huán)保不達(dá)標(biāo)，造成嚴(yán)重污染的；

（五）不按要求提供生產(chǎn)經(jīng)營總結(jié)材料的；

（六）嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

第五篇：云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)認(rèn)定和管理辦法(26日修改稿)

云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)

認(rèn)定和管理辦法

第一條 為了規(guī)范我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和管理工作，積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》（云發(fā)〔2004〕9號）和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)森林云南的決定》（云發(fā)〔2009〕20號）的精神，制定本辦法。

第二條 林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)是在云南省范圍內(nèi)依法注冊，具有獨(dú)立法人資格，從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模和各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定條件，并經(jīng)省林業(yè)行政主管部門認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 申報(bào)或已獲準(zhǔn)為云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第四條 省林業(yè)行政主管部門是林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和管理部門，具體工作由云南省林業(yè)廳林業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)。

省級龍頭企業(yè)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行競爭淘汰機(jī)制，每兩年年檢一次，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則；申報(bào)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持企業(yè)自愿，逐級上報(bào)的原則，并發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專家的作用?！?—

第五條 各州（市）應(yīng)當(dāng)開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作，未開展認(rèn)定工作的，應(yīng)盡快開展。

第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）遵紀(jì)守法，依法經(jīng)營，照章納稅，具有良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益和較高的管理水平；

（二）依托森林資源，從事林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工的企業(yè)；

（三）申報(bào)企業(yè)原則上是州（市）級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；

（四）有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，產(chǎn)品執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量穩(wěn)定，未出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。所開發(fā)和生產(chǎn)的主營產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，能有力地促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)新產(chǎn)業(yè)的形成。

第七條 申報(bào)企業(yè)除具備第六條基本條件外，具有一定規(guī)模和效益，企業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，并能輻射帶動(dòng)農(nóng)民增加收入的企業(yè)，具備下列條件之一的，也可以申報(bào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)：

（一）總資產(chǎn)3000萬元以上；

（二）企業(yè)年銷售收入3000萬元以上，年實(shí)現(xiàn)利潤100萬元以上（含已減免稅金）；

（三）直接從事或輻射帶動(dòng)速生用材林種植50000畝以上或特色經(jīng)濟(jì)林種植10000畝以上的企業(yè)；

—2 —

（四）能充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，成長性較好，年銷售（營業(yè)）預(yù)期收入1000萬元以上，銷售（營業(yè)）收入年均增長15%以上，經(jīng)營的主導(dǎo)產(chǎn)品具有特色，并能迅速做大做強(qiáng)的企業(yè)；

（五）主營產(chǎn)品外向度高，外貿(mào)流通企業(yè)年出口額500萬美元以上，外貿(mào)自營出口加工企業(yè)年出口150萬美元以上；

（六）林產(chǎn)品專業(yè)市場流通企業(yè)年交易額2億元以上；

（七）省、州（市）政府招商引資的重大林業(yè)項(xiàng)目業(yè)主單位。

第八條 申報(bào)程序：

（一）企業(yè)自愿向所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門提出新申報(bào)的申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審核后，上報(bào)州（市）林業(yè)行政主管部門；

（二）州（市）林業(yè)行政主管部門對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查，于每年4月30日以前正式行文向省林業(yè)行政主管部門推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。逾期不報(bào)者視為自動(dòng)放棄；

（三）省林業(yè)行政主管部門聘請行業(yè)內(nèi)的技術(shù)或管理專家組成林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)認(rèn)定評價(jià)專家組（以下簡稱專家組），按照本辦法的規(guī)定，在30日以內(nèi)審核各州（市）林業(yè)行政主管部門上報(bào)的企業(yè)有關(guān)資料，負(fù)責(zé)對各州（市）推薦的龍頭企業(yè)進(jìn)行遴選、考察、評估，提出評估推薦意見 —3—

報(bào)省林業(yè)行政主管部門審定。

第九條 申報(bào)要求：

申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)認(rèn)定申報(bào)表》及相關(guān)申報(bào)材料。

第十條 申報(bào)材料（一式五份）：

（一）龍頭企業(yè)認(rèn)定申報(bào)表；主要內(nèi)容包括企業(yè)規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、效益情況及產(chǎn)品市場前景、原料來源、原料基地建設(shè)情況、原料利用情況、帶動(dòng)農(nóng)民（林區(qū)職工）增收情況、節(jié)能減排措施等；

（二）經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具審核意見的企業(yè)前三財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三）開戶銀行提供的資信證明；縣級以上稅務(wù)部門出具的企業(yè)完稅證明；

（四）縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門出具的企業(yè)帶動(dòng)能力及其與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的說明；

（五）加蓋公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證獲獎(jiǎng)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等證件復(fù)印件；

（六）省、州（市）招商引資重大林業(yè)項(xiàng)目的相關(guān)資料；

（七）種植項(xiàng)目提供相關(guān)的林權(quán)證及林地使用權(quán)等復(fù)印件。

第十一條 省林業(yè)行政主管部門對認(rèn)定并公示無異議的龍頭企業(yè)，頒發(fā)證書及匾牌。

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第十二條 對經(jīng)認(rèn)定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)，按照國家和省的有關(guān)扶持政策優(yōu)先給予扶持，并列入向國家和省相關(guān)部門推薦的林（農(nóng)）業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)后備名單。

第十三條 省級龍頭企業(yè)實(shí)行年報(bào)及兩年年檢評價(jià)的動(dòng)態(tài)管理制度。從2010年開始，龍頭企業(yè)于每兩年的4月30日以前填報(bào)《云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)年檢申報(bào)表》（一式五份），連同龍頭企業(yè)證書原件上報(bào)所屬縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門，經(jīng)縣（市、區(qū)）、州（市）逐級審核后上報(bào)省林業(yè)行政主管部門?？h（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門還須提供享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。

第十四條 有以下情形之一的企業(yè)，年檢不合格，取消省級龍頭企業(yè)資格：

（一）龍頭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生較重大的產(chǎn)品質(zhì)量事件、安全事故及環(huán)保事故等問題，在社會(huì)上造成惡劣影響；

（二）龍頭企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉或逾期2個(gè)月不報(bào)年檢材料；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營連續(xù)2年萎縮，企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)營性虧損；

（四）企業(yè)存在違法經(jīng)營、欺詐、偷逃稅收等違法行為，已被行政司法機(jī)關(guān)查處的。

第十五條 省林業(yè)行政主管部門根據(jù)州（市）林業(yè)行政主管部門報(bào)送的龍頭企業(yè)材料，按照本辦法進(jìn)行年檢并公 —5—

示。年檢合格的，繼續(xù)保留林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)稱號，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；年檢不合格的，取消省級龍頭企業(yè)稱號，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。被取消省級龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)，如果再具備申請條件的，可以重新申報(bào)。

第十六條 省級龍頭企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的取消其省級龍頭企業(yè)資格，新申報(bào)的企業(yè)3年內(nèi)取消申報(bào)評審資格。

第十七條 被取消省級龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，由省林業(yè)行政主管部門收回證書及匾牌，并向社會(huì)公告。

第十八條 經(jīng)認(rèn)定的省級龍頭企業(yè)如更改企業(yè)名稱，應(yīng)當(dāng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由縣（市、區(qū)）、州（市）林業(yè)行政主管部門提出審查意見，報(bào)省林業(yè)行政主管部門予以審核確認(rèn)。

第十九條 對在省級龍頭企業(yè)認(rèn)定、管理評價(jià)過程中，不能堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，由相關(guān)部門依照規(guī)定予以查處，并在3年內(nèi)不得參與龍頭企業(yè)評定和管理的相關(guān)工作。

第二十條 本辦法自2010年4月20日起施行。

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