第一篇：東莞松山湖人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

東莞松山湖人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

2011-06-20

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加快松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）建設(shè)發(fā)展，落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，聚集和培育一大批高科技人才，充分發(fā)揮人才資源對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)和引領(lǐng)作用，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)財(cái)政資金的管理規(guī)定以及市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（東委發(fā)[2011]10號(hào)），結(jié)合松山湖高新區(qū)實(shí)際，設(shè)立松山湖人才發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“人才專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)人才專項(xiàng)資金的管理，發(fā)揮公共財(cái)政資金在人才聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引導(dǎo)作用，提高人才專項(xiàng)資金的使用效率和效益，特制訂本辦法。

第二條 松山湖高新區(qū)以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為主題，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的高層次人才為重點(diǎn)，以企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)為載體，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)以及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、LED、電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才。

第三條 人才專項(xiàng)資金的來(lái)源：

（一）每年從高新區(qū)財(cái)政收入中提取不少于5000萬(wàn)元作為人才專項(xiàng)資金；

（二）人才專項(xiàng)資金運(yùn)營(yíng)收益和存款利息；

（三）上年度人才專項(xiàng)資金的期末結(jié)轉(zhuǎn)。第四條 人才專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持以下原則：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度；

（二）人才專項(xiàng)資金重點(diǎn)圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)高新區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科研領(lǐng)軍人才以及經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才。

（三）堅(jiān)持公平、公開和公正；

（四）嚴(yán)格監(jiān)督、專賬管理、?？顚Ｓ谩?/p>

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

第五條 松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）是人才專項(xiàng)資金的最高管理機(jī)構(gòu)，具有最終審批權(quán)。人才專項(xiàng)資金的所有項(xiàng)目須報(bào)請(qǐng)其審批，人才專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃、申報(bào)與使用情況

均須報(bào)請(qǐng)其審議。

第六條 成立由高新區(qū)相關(guān)職能部門組成的松山湖人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“松山湖人才資金辦”），由松山湖人才資金辦統(tǒng)籌管理人才專項(xiàng)資金。

第七條 松山湖人才資金辦負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金管理辦法的實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理，包括編制專項(xiàng)資金使用計(jì)劃并上報(bào)管委會(huì)審核；受理專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)；向管委會(huì)報(bào)批有關(guān)專項(xiàng)資金項(xiàng)目；核撥資金，并監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況；定期向管委會(huì)書面匯報(bào)資金撥付、使用及項(xiàng)目運(yùn)作情況，提請(qǐng)管委會(huì)審

議。

第三章 專項(xiàng)資金的適用范圍及額度

第八條 松山湖人才發(fā)展專項(xiàng)資金適用于在松山湖高新區(qū)依法注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)（單位）及其工作人員，原則上財(cái)政供給單位及其工作人員不適用本辦法。人才專項(xiàng)資金資助類型包括資助（含配套）、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)三類。同一企業(yè)（單位）或個(gè)人獲得同一類別不同級(jí)別立項(xiàng)或認(rèn)定的，人才專項(xiàng)資金對(duì)其采取就高不就低的原則進(jìn)行資助。人才專項(xiàng)資金與松山湖高新區(qū)其他專項(xiàng)資金對(duì)同一資助對(duì)象獲得同類

立項(xiàng)或認(rèn)定不予以重復(fù)資助。第九條 人才專項(xiàng)資金資助對(duì)象與額度

（一）配套資助

對(duì)獲得國(guó)家、廣東省、東莞市各類人才資助的人才或機(jī)構(gòu)進(jìn)行配套資助，根據(jù)市財(cái)政給予配套或資助的經(jīng)費(fèi)額度，按照最高1：1的比例給予經(jīng)費(fèi)配套資助。

（二）“千人計(jì)劃”資助

對(duì)通過(guò)在高新區(qū)的工作單位申報(bào)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，或在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)、或與高新區(qū)企業(yè)簽訂5年以上勞動(dòng)合同的入選國(guó)家“千人計(jì)劃”人才，給予250萬(wàn)元的人才配套資助。

（三）博士后工作站資助

對(duì)設(shè)立博士后工作站的企業(yè)，給予一次性60萬(wàn)元的資助；對(duì)開展博士后工作的企業(yè)，給予一次性1

5萬(wàn)元的資助。

（四）人才平臺(tái)資助

人才專項(xiàng)資金對(duì)管委會(huì)引進(jìn)或合作建立的重要人才平臺(tái)或項(xiàng)目可給予資助，具體實(shí)施辦法采取一事一

議，報(bào)由管委會(huì)審定。

（五）管委會(huì)批準(zhǔn)的其他資助項(xiàng)目。

第十條 人才專項(xiàng)資金補(bǔ)貼對(duì)象與額度

（一）安家補(bǔ)貼。

1、對(duì)于戶口遷移到松山湖或連續(xù)3年在高新區(qū)企業(yè)工作的兩院院士，人才專項(xiàng)資金在市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上給予安家補(bǔ)貼200萬(wàn)元。

2、對(duì)于戶口遷移到松山湖或連續(xù)3年在高新區(qū)企業(yè)工作的廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人、廣東省領(lǐng)軍人才、東莞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，人才專項(xiàng)資金在市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上給予50萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

3、對(duì)于戶口遷移到松山湖或連續(xù)3年在高新區(qū)企業(yè)工作的國(guó)內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域帶頭人，博士生導(dǎo)師，教授，正高級(jí)職稱技術(shù)人員，人才專項(xiàng)資金在市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上給予安家補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

4、對(duì)于戶口遷移到松山湖或連續(xù)3年在高新區(qū)企業(yè)工作的全日制博士，人才專項(xiàng)資金在市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上給予安家補(bǔ)貼20萬(wàn)元。

5、對(duì)于戶口遷移到松山湖或連續(xù)3年在高新區(qū)企業(yè)工作的全日制碩士以上留學(xué)人員，人才專項(xiàng)資金

給予安家補(bǔ)貼10萬(wàn)元。

6、對(duì)于戶口遷移到松山湖或連續(xù)3年在高新區(qū)企業(yè)工作并做出突出貢獻(xiàn)的人才，人才專項(xiàng)資金給予

安家補(bǔ)貼10萬(wàn)元。

人才專項(xiàng)資金對(duì)人才的安家補(bǔ)貼從批準(zhǔn)之日起，分五年等額發(fā)放。本辦法所涉及安家補(bǔ)貼適用就高不

就低原則，不重復(fù)享受。

（二）租房補(bǔ)貼

1、對(duì)于在高新區(qū)企業(yè)工作生活的兩院院士，租住在由管委會(huì)安排的專家公寓的，由人才專項(xiàng)資金給予租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積不超過(guò)200平方米，補(bǔ)貼期限與在高新區(qū)工作時(shí)間相同。

2、對(duì)于在高新區(qū)企業(yè)工作的廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人、廣東省領(lǐng)軍人才、東莞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，租住在由管委會(huì)安排的專家公寓的，由人才專項(xiàng)資金給予租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積不超過(guò)150平方米，補(bǔ)

貼期限不超過(guò)5年。

3、對(duì)于在高新區(qū)企業(yè)工作生活的國(guó)內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域帶頭人，博士生導(dǎo)師，教授，正高級(jí)職稱技術(shù)人員，租住在由管委會(huì)安排的專家公寓的，由人才專項(xiàng)資金給予租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積不超過(guò)100平方

米，補(bǔ)貼期限不超過(guò)5年。

本辦法所涉及租房補(bǔ)貼適用就高不就低原則，不重復(fù)享受，且與市財(cái)政提供的租房補(bǔ)貼不同時(shí)享受。在園區(qū)其他地方租住住房的，參照同期專家公寓租金標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，具體額度由人才資金辦報(bào)管委會(huì)審定。享受管委會(huì)優(yōu)惠價(jià)購(gòu)房的人員，自購(gòu)房之日起，不再享受租房補(bǔ)貼。

（三）購(gòu)房補(bǔ)貼

對(duì)于在高新區(qū)工作的兩院院士、廣東省領(lǐng)軍人才、東莞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、博士，教授、留學(xué)人員等高層次人才在高新區(qū)購(gòu)買住房的，人才專項(xiàng)資金給予一定額度購(gòu)房補(bǔ)貼，具體實(shí)施辦法由管委會(huì)另行制

定。

（四）技術(shù)補(bǔ)貼

1、對(duì)于在高新區(qū)企業(yè)工作的全日制碩士或博士，按照其工資薪酬個(gè)人所得稅在高新區(qū)留成部分額度，專項(xiàng)資金給予技術(shù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。

2、對(duì)于在高新區(qū)企業(yè)工作的高技能人才，自本辦法頒布后在高新區(qū)企業(yè)工作滿一年，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予技術(shù)補(bǔ)貼：初級(jí)技工500元/人/年，中級(jí)技工1000元/人/年、高級(jí)技工1500/人/年、技師2000元/人/年、高級(jí)技師2500元/人/年，初級(jí)職稱1000元/人/年、中級(jí)職稱2000元/人/年、高級(jí)職稱2500元/人/

年。補(bǔ)貼年限不超過(guò)3年。

（五）場(chǎng)地租金補(bǔ)貼

1、對(duì)于在園區(qū)創(chuàng)業(yè)的廣東省創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)和廣東省領(lǐng)軍人才，使用管委會(huì)提供的場(chǎng)地的，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，由人才專項(xiàng)資金給予不超過(guò)1000平方米辦公、研發(fā)場(chǎng)地補(bǔ)貼，或給予不超過(guò)2000平方米生產(chǎn)場(chǎng)地補(bǔ)貼。使用其他場(chǎng)地的，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，額度由人才資金辦報(bào)管委會(huì)審定。

補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。

2、對(duì)于在園區(qū)創(chuàng)業(yè)的東莞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，使用管委會(huì)提供的場(chǎng)地的，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，由人才專項(xiàng)資金給予不超過(guò)800平方米辦公、研發(fā)場(chǎng)地補(bǔ)貼，或給予不超過(guò)1500平方米生產(chǎn)場(chǎng)地補(bǔ)貼。使用其他場(chǎng)地的，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，額度由人才資金辦報(bào)管委會(huì)審定。補(bǔ)貼期限不超過(guò)

3年。

3、對(duì)于經(jīng)東莞市認(rèn)定的高層次人才及留學(xué)人員在園區(qū)創(chuàng)業(yè)，使用管委會(huì)提供的場(chǎng)地的，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，由人才專項(xiàng)資金給予不超過(guò)100平方米辦公、研發(fā)場(chǎng)地補(bǔ)貼，或給予不超過(guò)200平方米生產(chǎn)場(chǎng)地補(bǔ)貼。使用其他場(chǎng)地的，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，額度由人才資金辦報(bào)管委會(huì)審定。補(bǔ)貼期

限不超過(guò)3年。

（六）培訓(xùn)補(bǔ)貼

1、對(duì)于在園區(qū)企業(yè)工作，獲得國(guó)際或國(guó)內(nèi)權(quán)威行業(yè)認(rèn)證的高技能人才，經(jīng)審批，按不超過(guò)認(rèn)證費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼金額不超過(guò)3000元。

2、對(duì)于在園區(qū)工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的員工，參加由東莞市人力資源部門公布的培訓(xùn)項(xiàng)目，考試合格，取得由人力資源部門頒發(fā)的職業(yè)技能證書的，由專項(xiàng)資金給予培訓(xùn)費(fèi)用的全額補(bǔ)貼。每名員工每年可享受1次技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，最多享受3次培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（七）人才招聘補(bǔ)貼

高新區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)參加國(guó)內(nèi)外人才招聘活動(dòng)，按照活動(dòng)開支的場(chǎng)地及設(shè)備租賃費(fèi)、宣傳費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、資料費(fèi)等實(shí)際發(fā)生額的50%補(bǔ)助參與單位，國(guó)內(nèi)招聘活動(dòng)一次最高補(bǔ)助5萬(wàn)元，國(guó)外招

聘活動(dòng)一次最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。

（八）管委會(huì)批準(zhǔn)的其他補(bǔ)貼項(xiàng)目。第十一條 人才專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象與額度

（一）對(duì)獲獎(jiǎng)人才的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在高新區(qū)工作，在某一科技領(lǐng)域擁有先進(jìn)技術(shù)、專利或?qū)@區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，人才專項(xiàng)資金設(shè)立以下獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

1、設(shè)立“松山湖優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，每年評(píng)選一次，每人獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；

2、設(shè)立“松山湖優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，每年評(píng)選一次，每人獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；

3、設(shè)立“松山湖高技能人才成就獎(jiǎng)”，每年評(píng)選一次，每人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；

4、新引進(jìn)或新評(píng)為國(guó)家、部省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)家杰出青年基金獲得者，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員，南粵功勛獎(jiǎng)、南粵創(chuàng)新獎(jiǎng)等重大獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者的人員，經(jīng)管委會(huì)審批，人才專項(xiàng)資金給予一次性

最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）對(duì)引進(jìn)人才的單位的獎(jiǎng)勵(lì)

設(shè)立“松山湖引進(jìn)人才工作獎(jiǎng)”，每年評(píng)選一次，對(duì)評(píng)出的引才先進(jìn)單位給予表彰；

（三）對(duì)人才引進(jìn)促進(jìn)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)利用自身優(yōu)勢(shì)資源，成功引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)園區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)的企事業(yè)單位或海內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體，根據(jù)引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）情況，專項(xiàng)資金給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體實(shí)施辦法由管委

會(huì)另行制定。

（四）對(duì)于成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的入選國(guó)家“千人計(jì)劃”人才、廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、廣東省領(lǐng)軍人才、東莞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才以及經(jīng)東莞市認(rèn)定的高層次人才及留學(xué)人員，所創(chuàng)辦企業(yè)自注冊(cè)成立一年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售達(dá)到1000萬(wàn)元以上人民幣，自主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000萬(wàn)元起3年內(nèi)，按照產(chǎn)品增值稅和企業(yè)所得稅的地

方留成部分額度給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）對(duì)于獲獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于在國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類大賽中獲獎(jiǎng)的創(chuàng)業(yè)人員或創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其項(xiàng)目在松山湖高新區(qū)內(nèi)實(shí)施的，按照所獲獎(jiǎng)項(xiàng)等次和項(xiàng)目具體情況，給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)10-50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金資助。

（六）管委會(huì)批準(zhǔn)的其他獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。第十二條 人才專項(xiàng)資金的其他支出

（一）由管委會(huì)或其下屬機(jī)構(gòu)組織的，有利于人才引進(jìn)、交流、發(fā)展等活動(dòng)或項(xiàng)目支出；

（二）專項(xiàng)資金管理產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用；

（三）管委會(huì)確定的其他費(fèi)用。

第四章 評(píng)審與審批

第十三條 人才專項(xiàng)資金申報(bào)，采用年度申報(bào)與專項(xiàng)申報(bào)相結(jié)合的方式。具體申報(bào)程序由松山湖人才

資金辦制定年度申報(bào)指南。

第十四條 松山湖人才資金辦在接收到申報(bào)材料之后對(duì)申報(bào)材料、申報(bào)資格進(jìn)行初審，并報(bào)管委會(huì)審

批。

第十五條 所有獲批項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)公示，經(jīng)公示無(wú)異議后，由人才資金辦組織辦理資金撥付。

第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第十六條 松山湖人才資金辦定期或不定期對(duì)已撥付資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年年初由管委會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)上年度人才專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告管委會(huì)。

第十七條 人才專項(xiàng)資金使用必須堅(jiān)持嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷資助項(xiàng)目、追繳資助資金、3年內(nèi)取消申請(qǐng)資格等處理，并按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究

有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第十八條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第十九條 本辦法由松山湖管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：東莞松山湖高新區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

東莞松山湖高新區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

2013-08-26 第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕2號(hào)）、《商務(wù)部關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》（商貿(mào)發(fā)〔2009〕540號(hào)）和廣東省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見》（粵府辦〔2012〕131號(hào)）、市政府《關(guān)于加快推動(dòng)我市電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件的指示精神，加快推動(dòng)松山湖高新區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范基地，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)財(cái)政資金的管理規(guī)定，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際情況，設(shè)立松山湖高新區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“電商專項(xiàng)資金”）。

第二條 電商專項(xiàng)資金來(lái)源：由園區(qū)財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元資金額度。

第三條 本辦法的扶持對(duì)象為在松山湖高新區(qū)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的從事電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用及專業(yè)配套服務(wù)的企業(yè)和相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)。具體包括：

（一）利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)等傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息服務(wù)或網(wǎng)上交易等商務(wù)活動(dòng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，提供安全認(rèn)證和網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)，具備相應(yīng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)；

（二）建設(shè)、運(yùn)營(yíng)電子商務(wù)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，開展第三方中介認(rèn)證服務(wù)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)；

（三）從事電子商務(wù)營(yíng)銷渠道服務(wù)，提供電子商務(wù)應(yīng)用解決方案，開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程外包，具備第三方支付服務(wù)資質(zhì)，從事電子商務(wù)金融服務(wù)，電子商務(wù)代運(yùn)營(yíng)和電子商務(wù)培訓(xùn)服務(wù)等電子商務(wù)專業(yè)配套服務(wù)企業(yè)；

（四）應(yīng)用電子商務(wù)的園區(qū)其他企業(yè)。

（五）有下列情形之一的企事業(yè)單位，不適用本辦法：（1）當(dāng)年有違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)；（2）財(cái)政全額撥款單位；（3）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢；（4）未按規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)或有偷逃稅、欠租、拖欠員工工資及社保等不良記錄；（5）未按規(guī)定向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送報(bào)表。

第四條 電商專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持以下原則：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度；

（二）堅(jiān)持公平、公開和公正；

（三）編制預(yù)算、確保重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)督、專賬管理、?？顚Ｓ谩⒖?jī)效評(píng)價(jià)、公開透明。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

第五條 東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）是電商專項(xiàng)資金的最高管理機(jī)構(gòu)，具有最終審批權(quán)。電商專項(xiàng)資金的所有重大項(xiàng)目須報(bào)請(qǐng)其審批，電商專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、申報(bào)與使用情況均須報(bào)請(qǐng)其審議。

第六條 成立松山湖高新區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“電商資金辦”），設(shè)在松山湖經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局，負(fù)責(zé)電商專項(xiàng)資金的日常管理。

第三章 扶持范圍和額度

第七條 鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用、建設(shè)專業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)、提供電子商務(wù)專業(yè)配套服務(wù)等。

（一）對(duì)園區(qū)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)上線后正常運(yùn)營(yíng)滿1年且年?duì)I業(yè)收入不少于3億元的，按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的50%給予資助，單一項(xiàng)目獲得各級(jí)政府資助總額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）對(duì)獲得國(guó)家、省、市“電子商務(wù)示范企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)，分別給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)上一電子商務(wù)服務(wù)收入300—500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）、500—1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）、1000萬(wàn)元以上電子商務(wù)專業(yè)配套服務(wù)企業(yè)，分別給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)與第三方電子商務(wù)平臺(tái)簽訂服務(wù)協(xié)議開展品牌推廣、網(wǎng)絡(luò)銷售等業(yè)務(wù)活動(dòng)，且支付服務(wù)費(fèi)3000元及以上的園區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)給予服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例最高不超過(guò)應(yīng)用企業(yè)向第三方電子商務(wù)平臺(tái)繳納年服務(wù)費(fèi)的50%，使用在園區(qū)外注冊(cè)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元；使用在園區(qū)內(nèi)注冊(cè)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)15萬(wàn)元。每家企業(yè)每年只能享受加入不超過(guò)3家（含3家）第三方電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)的一次性補(bǔ)貼。

第八條 鼓勵(lì)引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)認(rèn)證和信用機(jī)構(gòu)、第三方支付企業(yè)在松山湖設(shè)立全國(guó)總部或全國(guó)性業(yè)務(wù)結(jié)算中心、區(qū)域總部或區(qū)域業(yè)務(wù)結(jié)算中心，開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

（一）對(duì)在松山湖投資設(shè)立總部或全國(guó)性業(yè)務(wù)結(jié)算中心、區(qū)域運(yùn)營(yíng)總部或區(qū)域業(yè)務(wù)結(jié)算中心的國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)、對(duì)園區(qū)稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)、對(duì)園區(qū)電子商務(wù)發(fā)展有積極影響的重大項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”政策，原則上對(duì)于注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目按實(shí)際到位注冊(cè)資金10%的比例給予一次性開辦費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度原則上最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（二）對(duì)在松山湖設(shè)立總部型國(guó)家級(jí)認(rèn)證和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開展第三方中介認(rèn)證服務(wù)和信用評(píng)級(jí)的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)在松山湖設(shè)立全國(guó)總部或全國(guó)結(jié)算中心且獲得中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》的非金融機(jī)構(gòu)或第三方支付平臺(tái)正常運(yùn)營(yíng)滿1年的，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 對(duì)于獲得國(guó)家和省立項(xiàng)支持的電子商務(wù)項(xiàng)目，分別按照市財(cái)政支持資金額度最高1:1和1:0.5的比例給予配套，且每個(gè)項(xiàng)目獲得各級(jí)政府資助總額不超過(guò)該項(xiàng)目實(shí)際總投入資金的50%。

第十條 鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)大力引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)電子商務(wù)專業(yè)人才。

（一）人才安家補(bǔ)貼，參照《松山湖高新區(qū)引進(jìn)和培育高層次人才推進(jìn)“梧桐計(jì)劃”的實(shí)施辦法》第八條“實(shí)施人才安居工程”第一至三款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）人才資助與獎(jiǎng)勵(lì)，參照《松山湖高新區(qū)引進(jìn)和培育高層次人才、推進(jìn)“梧桐計(jì)劃”的實(shí)施辦法》第六條“鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、第十條“加大人才激勵(lì)強(qiáng)度”、第十一條“加強(qiáng)高新區(qū)人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）對(duì)電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)年薪在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元），聘用時(shí)間超過(guò)1年（含1年）的高級(jí)管理人才、高端營(yíng)運(yùn)人才、核心技術(shù)人才，按其個(gè)人所得稅園區(qū)留成部分金額連續(xù)3年給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)聯(lián)合省級(jí)及以上電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)組織在園區(qū)設(shè)立的電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地的機(jī)構(gòu)或企業(yè)，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。

（五）對(duì)組織員工參加管委會(huì)認(rèn)定的電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的園區(qū)企業(yè)，給予企業(yè)繳納培訓(xùn)費(fèi)最高50%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼最高不超過(guò)10萬(wàn)元。第十一條 入駐管委會(huì)認(rèn)定的電子商務(wù)專業(yè)樓宇且正常運(yùn)營(yíng)滿1年的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、專業(yè)配套服務(wù)企業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)行業(yè)組織可以享受以下房屋租金、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)和貸款利息實(shí)際支出補(bǔ)貼，但必須嚴(yán)格遵守房屋租賃、網(wǎng)絡(luò)租賃和貸款協(xié)議，不得將房屋、網(wǎng)絡(luò)和貸款作為其他用途。

（一）對(duì)入駐管委會(huì)認(rèn)定的電子商務(wù)專業(yè)樓宇的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及專業(yè)配套服務(wù)企業(yè)，給予1000平方米以內(nèi)辦公用房第一年房租最高30元/平方米·月、第二年房租最高20元/平方米·月、第三年房租最高12元/平方米·月的租金補(bǔ)貼。

（二）對(duì)入駐管委會(huì)認(rèn)定的電子商務(wù)專業(yè)樓宇的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，前三年給予每年1000平方米以內(nèi)最高30元/平方米·月的租金補(bǔ)貼。

（三）對(duì)入駐管委會(huì)認(rèn)定的電子商務(wù)專業(yè)樓宇的電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)組織，前三年給予每年100平方米以內(nèi)最高30元/平方米·月的租金補(bǔ)貼。

（四）對(duì)入駐管委會(huì)認(rèn)定的電子商務(wù)專業(yè)樓宇的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及專業(yè)配套服務(wù)企業(yè)分三年按不同比例給予寬帶接入、主機(jī)托管或租用費(fèi)用補(bǔ)貼，第一年補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)租賃總費(fèi)用的50%，第二年30%，第三年20%，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

第十二條 鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)加大資金投入擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。對(duì)管委會(huì)認(rèn)定的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予貸款利息補(bǔ)貼，經(jīng)管委會(huì)核實(shí)貸款用途為開展項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)大本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的，可享受按銀行同期基準(zhǔn)利率的50%給予利息補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年利息補(bǔ)貼額最高不超過(guò)50萬(wàn)元，且補(bǔ)貼期限不超過(guò)三年。

第十三條 鼓勵(lì)園區(qū)樓宇業(yè)主單位開展電子商務(wù)專業(yè)樓宇建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

電子商務(wù)專業(yè)樓宇為單一產(chǎn)權(quán)，整棟樓宇建筑（或電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園）面積10000平方米以上，統(tǒng)一物業(yè)管理，具備電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的配套服務(wù)設(shè)施，電子商務(wù)企業(yè)入駐面積率達(dá)60%（含）以上，經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定的電子商務(wù)專業(yè)樓宇，給予樓宇業(yè)主最高100萬(wàn)元的一次性運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)貼。

第十四條 對(duì)園區(qū)的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)及專業(yè)配套服務(wù)企業(yè)，從其開始正常納稅算起，連續(xù)3年按其在松山湖納稅總額（包含營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅）園區(qū)留成部分金額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第十五條 鼓勵(lì)開展電子商務(wù)宣傳推廣和行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析

（一）對(duì)管委會(huì)批準(zhǔn)或參與主辦的電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)會(huì)議、展會(huì)和論壇，給予承辦機(jī)構(gòu)最高不超過(guò)100萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

（二）對(duì)參加經(jīng)管委會(huì)備案的國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)電子商務(wù)展會(huì)的園區(qū)企業(yè)，給予最高不超過(guò)展位費(fèi)總額的資助，同一家企業(yè)一年內(nèi)展位費(fèi)資助金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)成果方式支持電子商務(wù)行業(yè)組織或相關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)編制發(fā)布松山湖高新區(qū)電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)課題研究報(bào)告。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和審批

第十六條 電商專項(xiàng)資金資助申請(qǐng)由松山湖電商資金辦公開受理，每年定期發(fā)布申報(bào)操作細(xì)則或申報(bào)指南，原則上每年一次。電商資金辦通過(guò)書面審查和實(shí)地考察等方式，組織相關(guān)人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，形成評(píng)審意見提交管委會(huì)審議。最終項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果由管委會(huì)負(fù)責(zé)公布。

本辦法與松山湖高新區(qū)其它各項(xiàng)政策實(shí)行“從高不重復(fù)”原則。

第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第十七條 電商資金辦對(duì)已撥付資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果報(bào)告管委會(huì)。

第十八條 電商專項(xiàng)資金使用必須堅(jiān)持嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、不按規(guī)定使用電商專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷資助項(xiàng)目、追繳資助資金、三年內(nèi)取消申請(qǐng)資格等方式處理，并按照規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第十九條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在電商專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十條 本辦法由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自公布之日起試行，有效期至2016年12月31日止。

第三篇：寧波高技能人才專項(xiàng)資金管理暫行辦法

寧波市高技能人才專項(xiàng)資金管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一條 根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實(shí)施意見》（浙委辦〔2007〕96號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）等文件精神,為貫徹落實(shí)《寧波市職業(yè)技能培訓(xùn)條例》,深入實(shí)施人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)適應(yīng)寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的高技能人才，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于市級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算安排并納入市人力資源和社會(huì)保障局部門預(yù)算管理，用于引導(dǎo)和促進(jìn)高技能人才培訓(xùn)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)等高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用必須遵循“突出重點(diǎn)、程序嚴(yán)格、公開透明、管理規(guī)范、?？顚Ｓ谩⒆⒅匦б妗钡脑瓌t。

第四條 專項(xiàng)資金的使用范圍包括：

（一）高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)

1.公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)：納入市“155”公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃的公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目和省級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

2.技能創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)：對(duì)圍繞人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主線而創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)開放園區(qū)、“技能創(chuàng)業(yè)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、小村、社區(qū)）等技能創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼以及考核評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)。

3.世界技能大賽中國(guó)集訓(xùn)基地建設(shè)：為推動(dòng)世界技能大賽中國(guó)集訓(xùn)基地的建設(shè)，用于世界技能大賽中國(guó)集訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)交流、教材開發(fā)等費(fèi)用。

4.技能大師工作室建設(shè)：省級(jí)、市級(jí)技能大師工作室評(píng)選補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和考核評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

（二）技工院校發(fā)展經(jīng)費(fèi)

技工院校專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、師資培養(yǎng)、校企合作、新型學(xué)徒制、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所（設(shè)備）提升和信息化建設(shè)等方面經(jīng)費(fèi)。

（三）職業(yè)技能競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)

開展全市技能大賽及參加國(guó)家、省級(jí)技能大賽的表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

（四）高技能人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

高技能人才的培訓(xùn)補(bǔ)助和緊缺技能人才的培訓(xùn)補(bǔ)助，包括：“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，外國(guó)專家來(lái)甬開展技術(shù)指導(dǎo)及緊缺高技能人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。

（五）高技能人才評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)

高技能人才評(píng)價(jià)基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，包括：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）及題庫(kù)開發(fā)修訂、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一鑒定考點(diǎn)建設(shè)、智能化考試平臺(tái)開發(fā)維護(hù)、鑒定現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)使用、考評(píng)技術(shù)培訓(xùn)（研修）、專家委員會(huì)開展活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)。

（六）人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi) 對(duì)新引進(jìn)“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、獲省級(jí)、市級(jí)政府表彰的杰出高技能人才以及省級(jí)以上技能大師工作室領(lǐng)辦人等高技能人才的企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)技能人才項(xiàng)目平臺(tái)引進(jìn)等柔性引才、國(guó)內(nèi)外人才中介機(jī)構(gòu)合作引才等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（七）人才獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)

獲得市級(jí)及以上表彰榮譽(yù)的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，包括：“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國(guó)技術(shù)能手”、“錢江技能大獎(jiǎng)”、“浙江省首席技師”、“寧波市優(yōu)秀高技能人才”等表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

（八）經(jīng)市財(cái)政局、市人力社保局共商確定的有關(guān)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的其它經(jīng)費(fèi)，包括：高技能人才調(diào)研經(jīng)費(fèi)，技工教育教研室籌建、技能競(jìng)賽、技能人才評(píng)選表彰等工作經(jīng)費(fèi)，以及完成市委、市政府決定的與高技能人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的其他工作經(jīng)費(fèi)。

第五條 市人力社保局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目預(yù)算草案編制和項(xiàng)目實(shí)施管理，市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算審核、資金落實(shí)與監(jiān)督管理。

第六條 專項(xiàng)資金實(shí)行“預(yù)算申報(bào)、逐項(xiàng)審核、按實(shí)撥付、決算報(bào)告”的管理辦法。

市人力社保局根據(jù)工作目標(biāo)，按照“立項(xiàng)有依據(jù)、計(jì)算有標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效有目標(biāo)”的要求，在編制部門預(yù)算時(shí)提出專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算草案和預(yù)算說(shuō)明，送市財(cái)政局審核。市財(cái)政局根據(jù)預(yù)算需求和財(cái)力可能，審核確定預(yù)算項(xiàng)目及預(yù)算金額，并按規(guī)定程序報(bào)批。市人力社保局根據(jù)預(yù)算安排情況按規(guī)定要求開展各項(xiàng)工作，及時(shí)跟蹤監(jiān)控各項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，并適時(shí)將各項(xiàng)目進(jìn)展情況以及資金撥付要求報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局根據(jù)工作進(jìn)展情況及時(shí)撥付資金或下達(dá)經(jīng)費(fèi)。

第七條 專項(xiàng)資金中安排的各項(xiàng)目資金有專門管理辦法的，按照專門管理辦法執(zhí)行。沒有專門管理辦法的，由市人力社保局會(huì)商市財(cái)政局按規(guī)定執(zhí)行。

第八條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制。用款單位要落實(shí)專人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的預(yù)決算、資金使用的合理合規(guī)合法性、項(xiàng)目進(jìn)度、完成驗(yàn)收、資金使用效益等負(fù)直接責(zé)任。每年年底，用款單位應(yīng)將項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況寫出書面報(bào)告，報(bào)市人力社保局。項(xiàng)目完成后，用款單位應(yīng)及時(shí)認(rèn)真做好分析總結(jié)工作，以書面形式將項(xiàng)目工作總結(jié)、項(xiàng)目績(jī)效和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出及決算情況報(bào)市人力社保局。

第九條 內(nèi)專項(xiàng)資金未使用或未下達(dá)的，按市財(cái)政局有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十條 項(xiàng)目進(jìn)展不正常、經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或項(xiàng)目進(jìn)程與原審核結(jié)果不一致的，市財(cái)政局、市人力社保局可視情況減撥或暫停撥款，直至追回已下?lián)艿娜靠铐?xiàng)。

第十一條 項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)按會(huì)計(jì)制度的要求，完善項(xiàng)目支出的內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)資金監(jiān)督，提高資金效益。市財(cái)政局、市人力社保局要加強(qiáng)對(duì)受款單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金的安全和規(guī)范使用。凡違反規(guī)定隨意擴(kuò)大開支范圍和提高支付標(biāo)準(zhǔn)，或提成、截留、挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十二條 專項(xiàng)資金的使用必須符合國(guó)家、省及市出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督與檢查。

第十三條 本辦法由市財(cái)政局、市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2017年

月

日起施行。

關(guān)于《寧波市高技能人才專項(xiàng)資金管理辦法》的起草說(shuō)

明

一、出臺(tái)背景

高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面有著舉足輕重的作用。隨著寧波“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)是我市打造人才生態(tài)最優(yōu)市的重要組成部分，是加快我市更具國(guó)際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心和中國(guó)制造2025試點(diǎn)示范城市建設(shè)的迫切需求。設(shè)立高技能人才專項(xiàng)扶持資金，制定規(guī)范的資金管理制度，是下一階段我市高技能人才工作能夠取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵因素之一。

2006年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕15號(hào)），提出“各級(jí)政府要根據(jù)高技能人才工作需要，對(duì)高技能人才的評(píng)選、表彰、師資培訓(xùn)、教材開發(fā)等工作經(jīng)費(fèi)給予必要的支持”。隨后，浙江省出臺(tái)《中共浙江省委辦公廳浙江省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實(shí)施意見》（浙委辦〔2007〕96號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力社保廳省財(cái)政廳省國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）等文件，對(duì)高技能人才工作的經(jīng)費(fèi)保障工作提出了相關(guān)要求。2014年1月6日，浙江省財(cái)政廳、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合下發(fā)《浙江省省級(jí)高技能人才專項(xiàng)資金

管理暫行辦法》（浙財(cái)社〔2013〕334號(hào)），對(duì)省級(jí)高技能人才專項(xiàng)資金的相關(guān)問(wèn)題做了規(guī)定。2016年7月1日起，《寧波市職業(yè)技能培訓(xùn)條例》正式施行，我市高技能人才培養(yǎng)工作得到有效法律保障。

為進(jìn)一步提升我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，健全政府扶持機(jī)制機(jī)制，規(guī)范高技能人才專項(xiàng)資金的支出范圍，提高專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《寧波市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》，以及國(guó)家、省市有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

二、制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；

（二）《寧波市職業(yè)技能培訓(xùn)條例》；

（三）《寧波市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃（2016-2020）》；

（四）《“技能寧波”三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）》。

三、制定過(guò)程

2016年4月，《寧波市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃（2016-2020）》發(fā)布后，市人社局就《規(guī)劃》具體實(shí)施開展了廣泛的調(diào)研。2017年1月，在《寧波市職業(yè)技能培訓(xùn)條例》施行半年座談會(huì)上，與相關(guān)區(qū)縣（市）人社部門就市級(jí)“高技能人才專項(xiàng)資金的設(shè)立與管理”展開了充分研討。3-6月，市人社局多次赴市級(jí)財(cái)政、教育等有關(guān)部門、相關(guān)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)聽取意見，并充分征求了銀億集團(tuán)、韻升集團(tuán)等高技能人才用人單位的意見。形成初步思路后，結(jié)合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》相關(guān)要求，市人社局根據(jù)我市“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)城市建設(shè)要求及《“技能寧波”三年行動(dòng)計(jì)劃（2016~2018）》，結(jié)合我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)際，起草形成了《寧波市高技能人才專項(xiàng)資金管理辦法》（征求意見稿），于2017年7月，專門召開意見征求座談會(huì)，與全市各區(qū)縣（市）人社部門等相關(guān)人員進(jìn)行了充分研討、論證；隨后，2017年9月，召集相關(guān)區(qū)縣（市）人社部門、市級(jí)企業(yè)、技工院校、技能人才培養(yǎng)及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等，再次對(duì)《管理辦法》（征求意見稿）論證、分析、改進(jìn)。

根據(jù)征求到的意見，市人社局進(jìn)行了全面梳理和分析，對(duì)具有可操作性的合理意見和建議，《管理辦法》中盡可能予以采納，最終修改形成了《寧波市高技能人才專項(xiàng)資金管理辦法》（草案）。

四、《管理辦法》（草案）的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于專項(xiàng)資金的適用范疇。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)文件的精神，結(jié)合我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，《管理辦法（草案）》第二條將高技能人才專項(xiàng)資金的使用范圍界定為:“本辦法適用于市級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算安排并納入市人力資源和社會(huì)保障局部門預(yù)算管理，用于引導(dǎo)和促進(jìn)高技能人才培訓(xùn)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)等高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面的專項(xiàng)資金”。

（二）關(guān)于專項(xiàng)資金的使用范圍。根據(jù)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作現(xiàn)狀和趨勢(shì)，《管理辦法（草案）》第四條將高技能人才專項(xiàng)資金的使用范圍界定為:“高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)（含公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技能創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)、世界技能大賽中國(guó)集訓(xùn)基地建設(shè)、技能大師工作室建設(shè)）、技工院校發(fā)展經(jīng)費(fèi)、職業(yè)技能競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)、高技能人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、高技能人才評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)、其他經(jīng)費(fèi)”。

（三）關(guān)于專項(xiàng)資金的管理辦法。根據(jù)我市財(cái)政預(yù)算相關(guān)規(guī)定，結(jié)合同類專項(xiàng)資金使用現(xiàn)狀，《管理辦法（草案）》第六條將高技能人才專項(xiàng)資金的管理辦法界定為:“預(yù)算申報(bào)、逐項(xiàng)審核、按實(shí)撥付、決算報(bào)告”，并對(duì)使用流程做了具體規(guī)定。

（四）關(guān)于專項(xiàng)資金的責(zé)任機(jī)制及監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)上級(jí)財(cái)政預(yù)算規(guī)定，結(jié)合我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)際，《管理辦法（草案）》第八條將高技能人才專項(xiàng)資金的責(zé)任機(jī)制界定為:“專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制”，對(duì)責(zé)任機(jī)制的具體實(shí)施做了相應(yīng)規(guī)定。同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)資金在使用過(guò)程中的可能出現(xiàn)的“未使用或未下達(dá)”、“項(xiàng)目進(jìn)展不正常、經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或項(xiàng)目進(jìn)程與原審核結(jié)果不一致的”等異常情況，以及對(duì)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督等事項(xiàng)，做了相應(yīng)規(guī)定。

寧波市人力資源和社會(huì)保障局

2017年11月

第四篇：珠海文藝人才專項(xiàng)資金管理暫行辦法

珠海市文藝人才專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范珠海市文藝人才專項(xiàng)資金的管理，促進(jìn)財(cái)政資金使用的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)高層次文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》（珠宣通〔2016〕44號(hào)）和市財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所指文藝人才專項(xiàng)資金，是指由市財(cái)政預(yù)算安排，在市人才專項(xiàng)資金中列支，用于文藝人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)、培訓(xùn)、重大貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)以及文藝名家工作室扶持等工作的資金。

第三條

專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持公正透明、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、專款專用、績(jī)效優(yōu)先的原則。

第二章 職責(zé)和分工

第四條

建立文藝人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)審定專項(xiàng)資金分配方案，研究專項(xiàng)資金分配及管理有關(guān)重要事項(xiàng)。

第五條

市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同相關(guān)部門及單位編制專項(xiàng)資金分配方案，組織專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)，制定、發(fā)布申報(bào)指

展的項(xiàng)目研究、創(chuàng)作生產(chǎn)、成果推廣、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、本土人才培養(yǎng)等方面。在工作室補(bǔ)貼中，可安排一定比例經(jīng)費(fèi)用于工作室領(lǐng)銜人（團(tuán)隊(duì)）的成果獎(jiǎng)勵(lì)或績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，支出經(jīng)費(fèi)比例最高不超過(guò)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)總額的40%。

第十四條

各類資助經(jīng)費(fèi)結(jié)合項(xiàng)目情況，依據(jù)引進(jìn)（或培養(yǎng)）協(xié)議分期撥付。首期撥付比例不低于資助經(jīng)費(fèi)總額的50%。

第四章 申報(bào)和審批

第十五條

申報(bào)條件

（一）申報(bào)工作堅(jiān)持自愿申報(bào)原則，由用人單位（或珠海合作方）根據(jù)崗位需求或項(xiàng)目需求進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)單位必須在珠海市境內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的法人資格，具備一定的專業(yè)資質(zhì)，3年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄；

（二）申報(bào)人才應(yīng)符合《關(guān)于加強(qiáng)高層次文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》規(guī)定的相應(yīng)等次高層次文藝人才的申報(bào)條件。

第十六條

申報(bào)材料

（一）申報(bào)高層次文藝人才引進(jìn)計(jì)劃 1.《珠海市引進(jìn)高層次文藝人才申報(bào)表》。

2.引進(jìn)人才的身份證、畢業(yè)證、學(xué)歷證、職稱證書復(fù)印件，以及反映引進(jìn)人才具備相應(yīng)資質(zhì)條件的證明材料，如所獲獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)

證書、曾擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的任職證明、主持和參與的項(xiàng)目或課題證明等。

3.用人單位的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件。4.引進(jìn)人才與用人單位簽訂的聘用合同（或合作協(xié)議），暫未簽訂正式合同（或協(xié)議）的，可提供引進(jìn)（或合作）意向書。合同（或意向書）應(yīng)明確雙方基本權(quán)利和義務(wù)、工資福利待遇、合作項(xiàng)目、任務(wù)目標(biāo)、資金用途等事項(xiàng)。以項(xiàng)目方式引進(jìn)的人才，須提供所從事項(xiàng)目的立項(xiàng)證明及項(xiàng)目情況說(shuō)明。

5.留學(xué)回國(guó)人員須提供我市相關(guān)部門出具的留學(xué)人員證明，海外專家須提供我市或其他城市相關(guān)部門出具的外國(guó)人來(lái)華工作許可證或臺(tái)港澳人員工作證，有海外工作經(jīng)歷的須提供海外任職證明材料。

（二）申報(bào)高層次文藝人才培養(yǎng)計(jì)劃 1.《珠海市培養(yǎng)高層次文藝人才申報(bào)表》。

2.培養(yǎng)人才的身份證、畢業(yè)證、學(xué)歷證、職稱證書復(fù)印件，以及反映培養(yǎng)人才具備相應(yīng)資質(zhì)條件的證明材料，如所獲獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)證書、曾擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的任職證明、主持和參與的項(xiàng)目或課題證明等。

3.用人單位的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件。4.提供在創(chuàng)作生產(chǎn)、課題研究、成果推廣、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、本土人才培養(yǎng)等方面所從事項(xiàng)目的情況說(shuō)明。

（三）申報(bào)文藝名家工作室扶持計(jì)劃 1.《珠海市文藝名家工作室申報(bào)表》。

國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。

第五章 管理和監(jiān)督

第十九條

建立我市高層次文藝人才信息庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理服務(wù)，全職引進(jìn)的高層次文藝人才管理服務(wù)期為5年，其余類別高層次文藝人才依據(jù)協(xié)議明確管理服務(wù)期。高層次文藝人才在管理服務(wù)期和培養(yǎng)期內(nèi)享受有關(guān)政策待遇。

第二十條

以項(xiàng)目合作（或簽約）等方式引進(jìn)的人才（團(tuán)隊(duì)），其項(xiàng)目的文藝作品（或產(chǎn)品）由珠海合作方（或用人單位）享有相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)珠海文藝發(fā)展具有實(shí)際推動(dòng)作用。

第二十一條

高層次文藝人才依據(jù)協(xié)議進(jìn)行管理，協(xié)議應(yīng)明確資助資金額度、雙方權(quán)利義務(wù)、人才資助（或項(xiàng)目實(shí)施）計(jì)劃及資助資金使用計(jì)劃、專項(xiàng)資金的撥付要求、專項(xiàng)資金管理責(zé)任及績(jī)效目標(biāo)、相關(guān)違約責(zé)任等事項(xiàng)，高層次文藝人才考核結(jié)果為基本合格及以下的，終止引進(jìn)或培養(yǎng)人才享受的相關(guān)政策待遇，并視情況追回資助資金。

第二十二條

專項(xiàng)資金的使用必須接受財(cái)政、審計(jì)和宣傳等部門的監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。

第二十三條

用款單位（或個(gè)人）應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定要求，認(rèn)真履行資助協(xié)議；對(duì)相關(guān)資助資金?？顚Ｓ?，規(guī)范使用資助資金，不得超范圍支出；及時(shí)上報(bào)入選人才（單

位）重大變動(dòng)和項(xiàng)目進(jìn)展等重要情況；實(shí)施過(guò)程中確因不可抗力致使獲得資助的項(xiàng)目不能按約定完成，需要調(diào)整的，按照規(guī)定履行調(diào)整報(bào)批手續(xù)。文藝名家工作室在資助期間的工作室用房不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途。對(duì)于在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的項(xiàng)目，終止資助并收回資金。

第二十四條

建立專項(xiàng)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，市委宣傳部、市財(cái)政局定期組織對(duì)專項(xiàng)資金的到位、財(cái)務(wù)管理及使用績(jī)效等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與檢查，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。用款單位（或個(gè)人）要積極配合宣傳、財(cái)政等部門和審計(jì)機(jī)構(gòu)的檢查和審計(jì)工作，提供真實(shí)、完整的情況報(bào)告、原始單據(jù)等資料。

第二十五條

用款單位（或個(gè)人）應(yīng)于每年12月底前，向市委宣傳部報(bào)送當(dāng)工作實(shí)施情況和專項(xiàng)資金使用情況。用款單位法定代表人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用負(fù)總責(zé)。

第二十六條

用款單位（或個(gè)人）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，有關(guān)部門根據(jù)具體情節(jié)，可采取通報(bào)、責(zé)令改正、停止撥款、追回已撥款項(xiàng)、列入信用黑名單、追究違約責(zé)任等措施進(jìn)行處理，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理、處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）虛假申報(bào)，騙取、套取專項(xiàng)資金；

（二）擅自變更資助資金用途，截留、挪用或擠占人才資助資金；

第五篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

附件二：

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政安排，專項(xiàng)用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開透明、擇優(yōu)支持”的原則。

第四條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，會(huì)同宣傳文化部門、商務(wù)部等確定資金支持方向和重點(diǎn)。

第二章 支持范圍與方式

第五條 專項(xiàng)資金的支持范圍：

(一)骨干文化企業(yè)培育。

(二)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

(三)重點(diǎn)文化體制改革轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展。

(四)大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。

(五)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式：

(一)貸款貼息。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)通過(guò)銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過(guò)3年，年貼息率最高不超過(guò)當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率，補(bǔ)貼額最高不超過(guò)實(shí)際利息發(fā)生額的80％。1

(二)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所需資金給予補(bǔ)助。

(三)補(bǔ)充國(guó)家資本金。對(duì)國(guó)有控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造或跨區(qū)域整合可適當(dāng)補(bǔ)充國(guó)家資本金。

(四)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)文化出口重點(diǎn)企業(yè)按照出口實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目所必需的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用，憑保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等有效憑證，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(六)其他經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的支持方式。

第七條 每年財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同宣傳文化部門、商務(wù)部等確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金管理模式及有關(guān)要求等。

第三章 申報(bào)與管理

第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備下列資格條件：

(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的文化企業(yè)。

(二)財(cái)務(wù)管理制度健全。

(三)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)除需報(bào)送專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件，并提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件外，還應(yīng)提供下列資料：

(一)申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款承諾書等復(fù)印件。

(二)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

(三)申請(qǐng)補(bǔ)充國(guó)家資本金的，需提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為審批文件、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為決策文件、中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資報(bào)告及審計(jì)報(bào)告等復(fù)印件。

(四)申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供合同、海外活動(dòng)的相關(guān)原始支付憑證、出口收匯核銷單等復(fù)印件。

(五)申請(qǐng)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助的，需提供保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等復(fù)印件。

第十條 企業(yè)存在下列情況之一的，不予補(bǔ)助：

(一)申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的。

(二)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。

(三)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。第十一條 申報(bào)程序：

(一)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央級(jí)文化產(chǎn)業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)。

(二)中央各部門歸口管理的文化企業(yè)，由主管部門審核后報(bào)財(cái)政部。

(三)地方文化企業(yè)，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門會(huì)同宣傳文化和商務(wù)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部。

第十二條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件應(yīng)于每年4月15日前報(bào)送財(cái)政部。

第十三條 財(cái)政部會(huì)同相關(guān)中央部門，組織成立專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)審核企業(yè)申請(qǐng)資格、申請(qǐng)文件及材料，提出扶持項(xiàng)目預(yù)算安排建議。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)建議，確定資金分配方案，并按照預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理規(guī)定，及時(shí)下達(dá)并撥付資金。

第十五條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊因素確需調(diào)整的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)財(cái)政部審批。

第四章 監(jiān)督檢查

第十六條 財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查，并選擇部分項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，抽查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。

第十七條 資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第十九條 扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位用于動(dòng)漫市場(chǎng)監(jiān)管、原創(chuàng)動(dòng)漫扶持等的專項(xiàng)資金管理辦法另行制定。第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。