第一篇：因公出國管理規(guī)定_43559

因公出國管理規(guī)定

第一條

為使員工因公出國的管理工作規(guī)范化，根據(jù)公司的實(shí)際情況特制定本規(guī)定。

第二條 員工因公出國可分為兩種情況：

（一）公司自己組團(tuán)赴國外考察學(xué)習(xí)，必須有對(duì)方出具的邀請函。

（二）公司隨國家有關(guān)部門組團(tuán)外出考察，必須有國家組團(tuán)出具的任務(wù)批件和任務(wù)通知書。

第三條 公司內(nèi)部出國申報(bào)程序：本人書面提出申請并出具以上的有關(guān)證明，報(bào)總經(jīng)理審批，最后交由董事會(huì)研究通過。

第四條 公司外部出國申報(bào)程序：公司外部出國申報(bào)工作由秘書室主管負(fù)責(zé)。秘書室主管按以下程序辦理。

第二條第一種情況：

（一）攜帶對(duì)方的邀請函、出國人員申請書（申請?zhí)ь^為天津市外經(jīng)貿(mào)委）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（以上文件均需備有兩份復(fù)印件）到區(qū)外經(jīng)貿(mào)委申請，區(qū)外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后遞交市外經(jīng)貿(mào)委。

（二）市外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后，攜帶批準(zhǔn)文件和邀請函到市外辦辦理出國任務(wù)件。

（三）攜帶出國任務(wù)件和出國人員身份證到區(qū)委領(lǐng)取政審表，并攜帶政審表赴員工檔案所在地政審，政審?fù)ㄟ^后到區(qū)委做政審批件。

（四）攜帶政審批件、出國任務(wù)件、出國人員身份證、六張彩色照片到出國服務(wù)中心做護(hù)照，一般為五個(gè)工作日。

（五）取護(hù)照，填寫出國申請表，并在出國服務(wù)中心遞交護(hù)照，辦理簽證。第二條第二種情況：

（一）攜帶任務(wù)批件復(fù)印件、任務(wù)通知書、出國申請書到區(qū)外經(jīng)貿(mào)委申請出國批文。（三天）。

（二）攜帶任務(wù)批件復(fù)印件、任務(wù)通知書、區(qū)外經(jīng)貿(mào)委批文到市外辦辦理出國確認(rèn)件。（二天）

（三）攜帶任務(wù)批件復(fù)印件、任務(wù)通知書、市外辦確認(rèn)件到區(qū)委領(lǐng)取政審表，到區(qū)人事局政審，完畢后到區(qū)委做政審批件。（二天）

（四）攜帶政審批件、出國任務(wù)件、通知書、確認(rèn)件、出國人員身份證、六張彩色照片到出國服務(wù)中心做護(hù)照。（五天）

（五）取護(hù)照，將任務(wù)件、護(hù)照送交國家組團(tuán)處。第五條 本規(guī)定由辦公室制訂并負(fù)責(zé)解釋，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后自公布之日起施行。

第二篇：中華民族青島市因公臨時(shí)出國管理規(guī)定

青島市因公臨時(shí)出國管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市因公臨時(shí)出國管理工作，適應(yīng)對(duì)外開放的需要，促進(jìn)本市對(duì)外友好往來和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位派員(包括派遣團(tuán)組或人員，下同)臨時(shí)出國執(zhí)行公務(wù)(以下簡稱因公出國)，適用本規(guī)定。

第三條 因公出國必須堅(jiān)持“少、小、精”的原則，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，做到目的明確、任務(wù)具體、人員精干、準(zhǔn)備充分、經(jīng)費(fèi)節(jié)省、手續(xù)完備。

第四條 因公出國工作由市政府統(tǒng)一管理。

市政府外事、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、財(cái)政、國家安全以及外匯管理等部門應(yīng)按各自職責(zé)互相配合，共同做好因公出國管理工作。

第二章 因公出國條件

第五條 符合下列事項(xiàng)之一的，單位可申請派員出國：

(一)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)或草簽合同(協(xié)議，下同)且成交額較大的引進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)、設(shè)備考察;

(二)經(jīng)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)同意，或已列入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和利用外資計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目的出國洽談;

(三)已簽訂合同且合同明確約定的技術(shù)、業(yè)務(wù)出國培訓(xùn);

(四)經(jīng)國家引進(jìn)國外智力管理部門批準(zhǔn)并提供資助的引進(jìn)國外智力項(xiàng)目的先進(jìn)技術(shù)出國學(xué)習(xí);

(五)由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門或享有進(jìn)出口業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)組織的出國考察市場、洽談貿(mào)易，參加、舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì);

(六)由科學(xué)技術(shù)部門組織的對(duì)外科學(xué)技術(shù)合作與交流，以及有外貿(mào)企業(yè)的外銷業(yè)務(wù)人員參加的國外科學(xué)技術(shù)展覽會(huì);

(七)由旅游部門或涉外旅行社、涉外賓館組織的出國洽談旅游合作業(yè)務(wù);

(八)經(jīng)國家批準(zhǔn)出國舉辦和參加文化展覽會(huì)、文藝演出，參加體育比賽;

(九)出國出席無危害我國統(tǒng)一問題的國際會(huì)議;

(十)由國家、地方或單位安排有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員出國留學(xué)、進(jìn)修，并且已被國外接受單位錄取;

(十一)全市對(duì)外交往及對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳所需要的出國新聞采訪;

(十二)由外事部門對(duì)外聯(lián)絡(luò)商定的出國友好訪問。

第六條 因公出國人數(shù)應(yīng)根據(jù)出國任務(wù)的實(shí)際需要確定。

單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)考察團(tuán)組最多不超過四人;重大建設(shè)項(xiàng)目的考察團(tuán)組最多不超過六人;參加展覽會(huì)每一個(gè)參展攤位不超過二人;友好訪問團(tuán)組原則上不超過五人。各類專業(yè)性較強(qiáng)的出國團(tuán)組須配備懂出訪國語言的翻譯人員。

第七條 出國人員的在外期限應(yīng)根據(jù)出國任務(wù)的需要確定。

一般考察團(tuán)組出訪一個(gè)國家不超過十天;出訪兩個(gè)以上國家的，在每個(gè)國家的期限不超過七天。經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目的出國技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研修人員在外期限按合同規(guī)定執(zhí)行，但普通工種最長不超過三個(gè)月，特殊工種最長不超過半年。超過上述期限者，按外派勞務(wù)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條 必須根據(jù)出國任務(wù)的需要選派出國人員，不得派與出國任務(wù)無關(guān)的人員出國。

出國人員應(yīng)是政治可靠、身體健康、具備完成出國任務(wù)能力的在職人員。

已經(jīng)離休、退休人員一般不再派遣出國執(zhí)行公務(wù);有特殊專長、身體健康的專業(yè)技術(shù)人員，離休、退休后受聘繼續(xù)工作或由有關(guān)單位臨時(shí)借用，確系工作需要，可派遣出國。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出國，應(yīng)是執(zhí)行自己主管的公務(wù)或組織上決定臨時(shí)階段性主管的公務(wù)。不得以任何借口和名義占用下級(jí)單位的出國指標(biāo)進(jìn)行與自己職級(jí)身份不相稱的出國活動(dòng)。同一地區(qū)、部門或單位的負(fù)責(zé)人不得同團(tuán)出國，不得同時(shí)或短期內(nèi)分別率團(tuán)出訪同一個(gè)或鄰近國家。

黨政機(jī)關(guān)干部和業(yè)務(wù)主管部門的人員不得參加企業(yè)組派的專業(yè)性較強(qiáng)的團(tuán)組出國。

第九條 全市范圍內(nèi)派員出國，由下列部門歸口組織派遣：

(一)舉辦、參加經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)或考察市場、洽談貿(mào)易，由市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門組織;

(二)考察、洽談經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，由市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門會(huì)同有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門組織;

(三)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門組織;進(jìn)行人才培訓(xùn)由市人事部門會(huì)同引進(jìn)國外智力管理等部門組織;

(四)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)合作與交流、舉辦和參加科學(xué)技術(shù)展覽會(huì)以及國際學(xué)術(shù)會(huì)議，由市科學(xué)技術(shù)部門組織;

(五)舉辦、參加文化展覽會(huì)和文藝演出，由市文化部門組織;

(六)舉辦、參加旅游展銷會(huì)、招徠客源，由市旅游部門組織;

(七)參加體育比賽，由市體育運(yùn)動(dòng)管理部門組織;

(八)進(jìn)行友好訪問，由市政府外事部門會(huì)同有關(guān)部門組織。

享有進(jìn)出口業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，可以組織本企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)出口商品供貨單位或進(jìn)口商品用戶單位的人員，出國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。

除上述部門和企業(yè)外，其他單位只能組織本系統(tǒng)、本行業(yè)的人員出國執(zhí)行公務(wù)，不得跨系統(tǒng)、跨行業(yè)派員出國執(zhí)行公務(wù)。

中央、省屬單位和外地組織的出國團(tuán)組，除上述歸口組織派遣部門外，其他任何單位只能對(duì)口派員參加，不得跨行業(yè)參加;凡是全市范圍內(nèi)已統(tǒng)一組織參加的，其他單位不得另行派員參加。

第三章 出國任務(wù)的申報(bào)和審批

第十條 因公出國任務(wù)由市政府審批或?qū)彶樯蠄?bào)。

市政府外事辦公室(以下簡稱市外辦)和市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱市經(jīng)貿(mào)委)是本市因公出國任務(wù)的審理機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易出國任務(wù)由市經(jīng)貿(mào)委審理;非經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易出國任務(wù)由市外辦審理。

第十一條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易出國任務(wù)包括：出國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)考察、培訓(xùn)、研修，業(yè)務(wù)洽談，產(chǎn)品推銷、采購、售后服務(wù)，勞務(wù)合作，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行對(duì)外科學(xué)技術(shù)合作與交流，參加和舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)、科學(xué)技術(shù)展覽會(huì)、旅游展銷會(huì)等。

非經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易出國任務(wù)包括：出國留學(xué)、進(jìn)修，出席國際會(huì)議，參加體育比賽，新聞采訪，參加和舉辦文化展覽、文藝演出以及出國友好訪問等。

第十二條 出國任務(wù)的審簽手續(xù)：

(一)市直各部門(含局級(jí)事業(yè)單位和行政性公司，下同)副局級(jí)和各縣級(jí)市(區(qū))副縣(區(qū))級(jí)以上干部參加的赴建交國家的出國任務(wù)，由市出國任務(wù)審查機(jī)關(guān)審理后呈市政府審批;由市政府報(bào)省政府審批的出國任務(wù)，由市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)審理后呈市政府審查上報(bào)。

(二)除前款規(guī)定之外的出國任務(wù)，屬經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易的委托市經(jīng)貿(mào)委審簽;屬非經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易的委托市外辦審簽;青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技工業(yè)園的，分別委托上述區(qū)、園管理委員會(huì)審簽。

(三)享有進(jìn)出口業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品出口基地企業(yè)、擴(kuò)權(quán)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的商務(wù)人員以及中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的中方商務(wù)人員，經(jīng)批準(zhǔn)后內(nèi)再次赴建交國家執(zhí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易任務(wù)，由企業(yè)自行審批，抄報(bào)市經(jīng)貿(mào)委等部門備案。

第十三條 因公出國請示事項(xiàng)按行政隸屬關(guān)系逐級(jí)申報(bào)。市直各部門的，由市直部門向市政府申報(bào);各縣級(jí)市(區(qū))的，由縣級(jí)市(區(qū))政府向市政府申報(bào)。其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易方面的抄報(bào)市經(jīng)貿(mào)委審理，非經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易方面的抄報(bào)市外辦審理。

第十四條 全市范圍內(nèi)組團(tuán)出國，按第九條規(guī)定由市歸口組織派遣部門向市政府申報(bào)。

本市所屬數(shù)個(gè)單位聯(lián)合組團(tuán)出國，由主辦單位商有關(guān)單位同意后，按主辦單位行政隸屬關(guān)系申報(bào)。派遣離休、退休人員出國，由聘用單位商原所在單位同意后，按聘用單位行政隸屬關(guān)系申報(bào);其中仍在國際組織或國際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)任職的離休、退休人員出國，由原所在單位按其行政隸屬關(guān)系申報(bào)，其他離休、退休人員，如外方邀請出國并提供費(fèi)用，按因私出國規(guī)定辦理。

第十五條 本市單位邀請中央、省屬單位及外地人員參與組團(tuán)出國，必須先函商邀請人員所在單位及上級(jí)主管部門同意并出具書面證明后申報(bào)。在本市工作滿一年的外地人員的出國事項(xiàng)，由本市聘用單位按行政隸屬關(guān)系申報(bào)。

第十六條 中央、省屬單位和外地通知本市所屬單位派員參加其組團(tuán)出國的，本市派員單位須按第十三條規(guī)定程序申報(bào)，經(jīng)市政府或授權(quán)機(jī)關(guān)同意后方可提報(bào)出國人員名單和支付出國經(jīng)費(fèi)。

參加中央、省屬單位和外地組團(tuán)出國舉辦和參加展覽會(huì)，其參展規(guī)模、參展單位的確定及參展人員的選派，須按第九條規(guī)定報(bào)市歸口組織派遣部門審定;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)運(yùn)展品和支付參展經(jīng)費(fèi)。屬外商向本市所屬單位招徠參展的，須按第九條規(guī)定報(bào)市經(jīng)貿(mào)委審批;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得承諾應(yīng)邀參展，不得發(fā)運(yùn)展品和支付參展經(jīng)費(fèi)。

第十七條 由本市單位為主組團(tuán)出國執(zhí)行本市公務(wù)的，均按本市規(guī)定程序申報(bào)，不得徑報(bào)省或中央部門審批，也不得通過旅游途徑派出。公費(fèi)派員出國必須按因公出國規(guī)定程序申報(bào)，禁止按因私出國規(guī)定辦理;嚴(yán)禁組織公費(fèi)出國旅游或變相公費(fèi)出國旅游。

第十八條 出國任務(wù)獲準(zhǔn)后，在規(guī)定期限內(nèi)未能派出的，須向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告;申請延期派出或改派、增派出國人員，改變或增加出訪國家、地區(qū)，延長在

外期限等，均須按程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批;少派出國人員或整個(gè)團(tuán)組不再派遣須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第十九條 出國團(tuán)組或人員在境外申請?jiān)黾映鲈L國家和地區(qū)、改變活動(dòng)路線、延長在外期限、追加出國經(jīng)費(fèi)，由團(tuán)組負(fù)責(zé)人報(bào)告其主管部門，經(jīng)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。因特殊情況來不及請示國內(nèi)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的，須征得我駐外使、領(lǐng)館同意并取得其書面證明。

第二十條 申報(bào)出國任務(wù)須留出充足的申辦時(shí)間。出國申報(bào)的內(nèi)容應(yīng)完整、清楚、準(zhǔn)確，所附文件與申報(bào)事項(xiàng)相符，手續(xù)完備。嚴(yán)禁弄虛作假，營私舞弊。

第二十一條 出國任務(wù)審查呈報(bào)單位和市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)對(duì)出國任務(wù)申請事項(xiàng)須及時(shí)審查辦理，在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢。對(duì)無必要派遣或需要調(diào)整以及手續(xù)不完備的出國請示事項(xiàng)，由市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)徑復(fù)呈報(bào)單位;不予同意的抄報(bào)市政府備案。

第二十二條 市經(jīng)貿(mào)委、市外辦應(yīng)建立或確定專門機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員承辦出國任務(wù)的審理工作。出國任務(wù)審查呈報(bào)單位必須確定專門機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職工作人員承辦出國任務(wù)申報(bào)工作。有關(guān)出國事項(xiàng)由承辦機(jī)構(gòu)逐級(jí)聯(lián)系，不承擔(dān)出國管理工作的部門和人員不得干預(yù)出國審批工作。

第四章 出國護(hù)照、簽證

第二十三條 出國人員須按規(guī)定申辦出國護(hù)照。市外辦是本市因公出國人員護(hù)照的頒發(fā)機(jī)關(guān)。

第二十四條 申辦護(hù)照須出具交驗(yàn)有效出國任務(wù)批件或確認(rèn)件、出國人員審查批件及有關(guān)證件、國外邀請函電，并提供符合要求的本人照片，據(jù)實(shí)填寫《出國人員卡片》和《申請外國簽證事項(xiàng)表》。

第二十五條 發(fā)照機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)審核申辦護(hù)照的有關(guān)證件。對(duì)不符合國家規(guī)定的，發(fā)照機(jī)關(guān)有權(quán)拒發(fā)護(hù)照;對(duì)已發(fā)出的護(hù)照，有權(quán)依照規(guī)定吊銷或宣布作廢。

第二十六條 出國人員須妥善保管護(hù)照，回國后應(yīng)將有效護(hù)照交回派遣單位，由派遣單位在一個(gè)月內(nèi)交發(fā)照機(jī)關(guān)保存。其他單位和個(gè)人不得擅自保存有效護(hù)照。

護(hù)照遺失，在國外須及時(shí)報(bào)告我駐外使、領(lǐng)館和當(dāng)?shù)刂伟矙C(jī)關(guān)，在國內(nèi)須及時(shí)報(bào)告發(fā)照機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。

第二十七條 不得偽造、涂改、騙取、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借護(hù)照。

第二十八條 市外辦負(fù)責(zé)代辦本市因公出國人員的外國簽證。派員單位和個(gè)人不得直接向外國駐華使、領(lǐng)館申辦簽證。

第二十九條 申請外國簽證須提供有效的中國護(hù)照、外方邀請函電及符合要求的本人照片，填寫《外國簽證申請表》。對(duì)于違反國家規(guī)定和有關(guān)國家駐華使、領(lǐng)館規(guī)定的簽證申請，市外辦有權(quán)拒絕受理。

第五章 出國經(jīng)費(fèi)管理

第三十條 出國經(jīng)費(fèi)(含外匯額度和相應(yīng)人民幣)系指出國人員在外期間的食宿費(fèi)、公雜費(fèi)、個(gè)人零用費(fèi)和往返國際旅費(fèi)(含國外城市間交通費(fèi)，下同)以及參展費(fèi)等費(fèi)用。

出國團(tuán)組須按規(guī)定用匯渠道申請用匯，經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易團(tuán)組使用本單位自有外匯，無外匯來源的可申請調(diào)劑解決;非經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易團(tuán)組使用非貿(mào)易外匯;黨政機(jī)關(guān)

工作人員出國原則上使用非貿(mào)易外匯，不足時(shí)可使用市級(jí)留成外匯。

除聘用的專業(yè)技術(shù)人員的出國經(jīng)費(fèi)由聘用單位支付外，其他出國人員所需出國經(jīng)費(fèi)原則上由其所在單位支付，黨政機(jī)關(guān)工作人員的出國經(jīng)費(fèi)不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。

第三十一條 凡是從行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支出國經(jīng)費(fèi)的單位，每年須編制下出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，按行政隸屬關(guān)系報(bào)區(qū)政府或市直部門審查同意后，分別報(bào)市外辦或市經(jīng)貿(mào)委審查匯總，經(jīng)市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門審定后報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條 引進(jìn)技術(shù)設(shè)備單位在與外方簽訂的引進(jìn)技術(shù)設(shè)備合同中，不得訂有在合同金額中向外方支付我方出國考察、培訓(xùn)人員出國經(jīng)費(fèi)的條款。受托代理簽訂合同的外貿(mào)企業(yè)，不得為招徠生意和迎合用戶心理而在合同中訂有上述條款。合同審批機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)有上述條款的合同，不予批準(zhǔn)生效。各級(jí)外匯管理部門和各專業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)上述款項(xiàng)拒絕對(duì)外開證付匯。

第三十三條 出國人員應(yīng)按照出國任務(wù)批件所列經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目，在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開支，不得突破。由國外接待單位承擔(dān)費(fèi)用并將外幣直接支付出國人員自行使用的，各項(xiàng)開支也應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。凡與原批準(zhǔn)開支項(xiàng)目重復(fù)的或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，均不得開支，節(jié)余外匯須全部帶回交公。出國人員不得擅自借用、調(diào)用我駐外機(jī)構(gòu)的外匯，不得擅自將外匯存放國外。嚴(yán)禁套匯、逃匯。

第三十四條 出國人員回國后須在十五日內(nèi)持有關(guān)證件到外匯管理部門或財(cái)政部門核銷出國經(jīng)費(fèi)。違反規(guī)定的開支一律不得報(bào)銷。

第三十五條 各級(jí)財(cái)政、外匯管理部門和各專業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出國經(jīng)費(fèi)開支的監(jiān)督管理。申辦或匯付出國經(jīng)費(fèi)須憑本市下達(dá)的出國任務(wù)批件或確認(rèn)件和出國人員審查批件。外匯管理部門和財(cái)政部門對(duì)出國人員國外開支費(fèi)用須嚴(yán)格審查核銷，并按季度將出國用匯情況報(bào)市政府，抄送市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)。

第六章 出國教育、紀(jì)律和總結(jié)檢查

第三十六條 出國人員應(yīng)接受國家安全、外事紀(jì)律、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及愛國主義等方面的教育。國家安全教育，由國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施;其它教育，由派員單位和上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十七條 出國人員應(yīng)做到：

(一)忠于祖國，保守秘密，自覺維護(hù)國家、民族利益;

(二)在外期間主動(dòng)接受我駐外使、領(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo)，遇到重大問題及時(shí)請示報(bào)告，對(duì)未授權(quán)事項(xiàng)不隨意表態(tài)和承諾;

(三)遵守出訪國家的法律，尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣，講禮貌、守信用、舉止大方，體現(xiàn)中華民族的道德風(fēng)尚;

(四)忠于職守，勤奮工作，力爭取得最佳出訪效果;

(五)不向外國人、外籍華人、華僑、港澳臺(tái)同胞索借財(cái)物，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定;

(六)不擅自延長在外期限、增加出訪國家和地區(qū)、改變活動(dòng)路線;回國后，認(rèn)真總結(jié)報(bào)告在外工作情況，辦結(jié)未盡事宜。

第三十八條 出國團(tuán)組回國后必須認(rèn)真總結(jié)在外工作情況，并在十日內(nèi)書面報(bào)告派遣單位;有副局級(jí)或副縣(區(qū))級(jí)以上干部參加的出國團(tuán)組，須向市政府報(bào)告，抄報(bào)市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)。各派員單位及上級(jí)主管部門須及時(shí)檢查考核，并將考核意見和出國團(tuán)組工作總結(jié)一并轉(zhuǎn)報(bào)市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)。

第三十九條 市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)須會(huì)同有關(guān)部門定期檢查出國管理工作情況，包括出國人員在外工作情況、執(zhí)行紀(jì)律情況、用匯情況等，收集典型事例，表彰先進(jìn)，糾正不良傾向，按季度向市政府綜合報(bào)告情況。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十條 在因公出國管理工作中，貫徹執(zhí)行國家涉外工作方針政策和本規(guī)定及模范遵守外事紀(jì)律、圓滿完成出國任務(wù)成績顯著的，由市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)報(bào)請市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 違反本規(guī)定有關(guān)出國申報(bào)事項(xiàng)給國家造成經(jīng)濟(jì)損失的，違反外事紀(jì)律對(duì)外造成惡劣影響的，或因?yàn)^職未能完成出國任務(wù)導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)損失的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門、單位依法查處。

第四十二條 違反護(hù)照、簽證有關(guān)管理規(guī)定的，由市外辦依法查處。

第四十三條 違反出國經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的，由外匯管理部門和財(cái)政部門按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的由有關(guān)部門給予行政處分。

第四十四條 因公出國管理工作人員違反本規(guī)定弄虛作假、營私舞弊、嚴(yán)重失職的，給予行政處分。

第四十五條 違反國家有關(guān)出國管理規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十六條 本市各單位因公派員赴香港、澳門地區(qū)的管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。本市每因公赴香港地區(qū)人員的控制指標(biāo)由市經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一管理使用。

第四十七條 出國人員的政審工作由各級(jí)組織人事部門按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十八條 青島人民政府外事辦公室和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。青島市人民政府于一九九0年十月十日發(fā)布的《青島市因公臨時(shí)出國管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

發(fā)布部門：青島市政府 發(fā)布日期：1993年09月30日 實(shí)施日期：1993年09月30日

第三篇：因公出國標(biāo)準(zhǔn)

“因公出國”標(biāo)準(zhǔn)知多少

《 文摘報(bào) 》（2011年08月18日 01 版）

與2010年的執(zhí)行數(shù)相比，今年中央部門的“三公”經(jīng)費(fèi)，唯有出國經(jīng)費(fèi)比去年增加。在已公布的94個(gè)部門中，有48個(gè)增加出國經(jīng)費(fèi)。

目前適用的出國經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為2001年財(cái)政部頒布的《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》。出訪人員可報(bào)銷的費(fèi)用包括：交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。

交通方面，人大常委會(huì)副委員長、政協(xié)副主席們，一般都坐國際班機(jī)頭等艙，而副部級(jí)以上官員標(biāo)準(zhǔn)也是頭等艙，司局級(jí)官員的標(biāo)準(zhǔn)是商務(wù)艙，其他人員只能坐經(jīng)濟(jì)艙。

住宿方面，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人可以“實(shí)報(bào)實(shí)銷”，副部級(jí)以上人員本著節(jié)約的原則“據(jù)實(shí)報(bào)銷”，其他人員則有細(xì)致規(guī)定，比如，在西歐國家，一般每人每天住宿費(fèi)為70歐元，美國80美元，澳大利亞60美元。

用于市內(nèi)交通、郵電、辦公用品和消費(fèi)等其他費(fèi)用，則稱作“公雜費(fèi)”，絕大多數(shù)國家的標(biāo)準(zhǔn)都是每人每天10美元或13美元。

吃飯如果要符合標(biāo)準(zhǔn)，估計(jì)只能吃快餐。在巴黎，35歐元意味著只能吃很大眾的一頓西餐，而這是官員在西歐多數(shù)國家每人每天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，美國的標(biāo)準(zhǔn)是30美元。

除此之外，每個(gè)出訪人員還會(huì)得到一次性發(fā)放的50美元個(gè)人國外“零用費(fèi)”。

不過，真正占費(fèi)用大頭的，是機(jī)票。記者了解到，以最近的行情，北京飛法蘭克福并在歐洲飛3個(gè)城市加上返國為例。如果一個(gè)5人團(tuán)組，有1位副部級(jí)（以上）官員，1個(gè)廳級(jí)官員，3個(gè)其他官員和隨從，單機(jī)票就得花去至少15萬元。

“要想看某個(gè)部委出國經(jīng)費(fèi)是否合理，算算機(jī)票錢就差不多了?！币晃辉阃I(lǐng)導(dǎo)人出訪的內(nèi)部人士說。

容易被懷疑的，不見得是花錢太多的部門，而是花錢太少的部門。

宋慶齡基金會(huì)2010年出國（境）花了60.33萬元，從官方網(wǎng)站上看，該會(huì)至少有三位副主席各有一次出訪：2010年5月吉佩定一行5人訪問美、加兩國，為期15天，先后去了美國夏威夷等5個(gè)城市，以及加拿大的3個(gè)城市；2010年6月梁金泉率工作團(tuán)一行4人訪問香港、澳門，為期6天；2010年8月張文康一行5人赴澳大利亞和新西蘭訪問，為期10天。此外，該會(huì)還多次組織少年兒童赴國外交流。

內(nèi)部人士告訴記者，若出國經(jīng)費(fèi)超支，不排除將其計(jì)入會(huì)議費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)中報(bào)銷，外界很難知曉其中的貓膩。

根據(jù)審計(jì)署2011年所作的“中央部門單位2010預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果”，國土資源部被指出本級(jí)和下屬的4家學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）曾向其他單位攤派出國費(fèi)用82.85萬元；國資委被曝在“人才工作綜合項(xiàng)目”中無預(yù)算列支出國費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)43.87萬元。(《南方周末》8.11 蘇永通等)

第四篇：因公出國申請報(bào)告

篇一：關(guān)于因公出國請示公文的書寫規(guī)范和注意事項(xiàng)

關(guān)于×××等赴××國參加國際會(huì)議的請示

院國際合作局：

應(yīng)×××國×××機(jī)構(gòu)×××人邀請，我所×××等×人擬于××年××月××日至××月××日赴××國參加××?xí)h，擬境外停留××天。

××?xí)h是××領(lǐng)域××?xí)h，每××年舉辦一次，此次會(huì)議的主題是××。我所×××等從事×××領(lǐng)域的研究，此次應(yīng)邀參會(huì)將做題為“××××××”的大會(huì)（分組）口頭報(bào)告（或擔(dān)任會(huì)議的主席；或被會(huì)議采用的國際會(huì)議的論文是“××××××”，還將應(yīng)邀做××形式的報(bào)告等）。

我所擬同意此次出訪，出訪費(fèi)用將按照財(cái)政部的標(biāo)準(zhǔn)由我單位支付（或由外方支付）。出訪人員在外期間如發(fā)生任何意外，責(zé)任和費(fèi)用將由×××承擔(dān)。妥否，請批示。

附注：姓名 職務(wù)/職稱 出生日期 出生地 對(duì)外身份 附件:1.國外邀請信復(fù)印件 2.國際/港澳臺(tái)合作交流項(xiàng)目申請表

3.廳局級(jí)干部累計(jì)出國登記表（所領(lǐng)導(dǎo)需要）4.健康證明（65歲以上需要）

5.經(jīng)費(fèi)證明書（僅限院外單位提供出國經(jīng)費(fèi)的出訪）單位公章 年 月 日

關(guān)于×××等赴××國開展合作研究（學(xué)術(shù)交流）的請示

院國際合作局：

應(yīng)×××國×××機(jī)構(gòu)×××人邀請，我所×××等×人擬于××年××月××日至××月××日赴××國開展××領(lǐng)域合作研究（進(jìn)行××領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流），擬境外停留××天。外方合作人是××（機(jī)構(gòu)）從事×××領(lǐng)域的研究工作，我所×××從事×××領(lǐng)域的研究，應(yīng)×××邀請，雙方將就××××領(lǐng)域開展合作研究。

我所擬同意此次出訪，出訪費(fèi)用將按照財(cái)政部的標(biāo)準(zhǔn)由我單位支付（或由外方支付）。出訪人員在外期間如發(fā)生任何意外，責(zé)任和費(fèi)用將由×××承擔(dān)。妥否，請批示。

附注：姓名 職務(wù)/職稱 出生日期 出生地 對(duì)外身份 附件：1.詳細(xì)的合作研究或?qū)W術(shù)交流工作日程

2.國外邀請信復(fù)印件

3.國際/港澳臺(tái)合作交流項(xiàng)目申請表

4.廳局級(jí)干部累計(jì)出國登記表（所領(lǐng)導(dǎo)需要）5.健康證明（65歲以上需要）

6.經(jīng)費(fèi)證明書（僅限院外單位提供出國經(jīng)費(fèi)的出訪）

因公出訪請示公文的書寫規(guī)范 1.公文標(biāo)題和正文：不要使用“同志”。出訪請示文件的標(biāo)題和公文中可以使用“院士”、“研究員”、“所長”等職務(wù)和職稱，標(biāo)題可以直接使用全名，如“關(guān)于張××赴法國參加國際會(huì)議的請示”，請不要使用“同志”。

2.主文的第一段：簡明扼要介紹出訪時(shí)間、出訪地點(diǎn)、出訪目的；

3.主文的第二段：簡要介紹出訪的背景。關(guān)于參加國際會(huì)議的請示公文，需介紹出訪人員與會(huì)議的工作關(guān)系、有關(guān)的國際會(huì)議的背景、會(huì)議期間有哪種形式的報(bào)告（參會(huì)人員如有報(bào)告，寫明報(bào)告的形式、層次和報(bào)告的題目）、是否有被接受的論文（被接受論文的題目）、是否擔(dān)任國際會(huì)議的職務(wù)等。無會(huì)議報(bào)告的請示，需說明出訪理由。

關(guān)于進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或合作研究的公文，多人出訪執(zhí)行同一任務(wù)時(shí)，要明確每個(gè)人的出訪任務(wù)和分工，需介紹合作雙方的研究領(lǐng)域，擬開展的合作研究內(nèi)容和擬解決的學(xué)術(shù)問題等，以附件形式提交詳細(xì)的工作日程。

涉及“雙跨”組團(tuán)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)描述項(xiàng)目的背景，邀請員外人員的參團(tuán)理由，院外人員出訪的對(duì)外身份等(參照出國管理辦法要求)。4.主文第三段：只能使用“我所擬同意此次出訪”，而不要使用“我所批準(zhǔn)”字樣，因公出國審批權(quán)在院國際合作局，研究所不具備審批出國的權(quán)限。院外單位提供費(fèi)，在附件中提供證明。

5.“附注”處：注上出訪人員的姓名、職稱/職務(wù)、出生日期、出生地和對(duì)外身份，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批提供方便。

因公出訪請示公文的注意事項(xiàng)

1.在出訪請示正文中明確出訪人員的職務(wù)或職稱，不要使用“同志”等身份不清的稱謂； 2.避免濫用報(bào)送因公出訪急件，我局屆時(shí)定期網(wǎng)上公示各單位急件使用情況，因公出訪應(yīng)提前策劃，盡早報(bào)送出訪請示；

3.禁止請示公文中出訪日期早于公文印發(fā)日期、錯(cuò)字、格式錯(cuò)誤、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤等明顯的錯(cuò)誤，我局拒絕將有明顯錯(cuò)誤的公文呈領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)出現(xiàn)上述錯(cuò)誤的公文予以辦結(jié)或退回； 4.出訪請示公文主文不要過多描述國際態(tài)勢、國內(nèi)形勢等空洞的內(nèi)容，影響公文所要陳述的主要內(nèi)容，失去公文簡潔的特點(diǎn)；

5.研究所不具備審批出國的權(quán)限，所級(jí)公文中禁止“批準(zhǔn)此次出訪”字樣，對(duì)于已經(jīng)取得多次簽證的人員，再次出國要履行出國審批手續(xù)；

6.出國參加國際會(huì)議并順訪超過6天時(shí)，需要以附件的形式提供詳細(xì)在外工作日程；

7.多人執(zhí)行同一出訪任務(wù)，需注明每個(gè)人的出訪任務(wù)或工作計(jì)劃，如多人參加國際會(huì)議，請注明被國際會(huì)議接受論文的題目或特邀報(bào)告的題目。

8.研究所國際合作主管隨時(shí)留意arp公文系統(tǒng)的文件流轉(zhuǎn)情況，及時(shí)處理退回文件，避免積壓，耽誤出國審批。篇二：職工因公出國申請表 因公出國（境）申請表

篇三：因公出國新護(hù)照申請表樣本 團(tuán)組檔案號(hào)：

申請出國護(hù)照事項(xiàng)表

（此表為申辦因公護(hù)照憑證，表內(nèi)第2欄系申請護(hù)照的依據(jù)，務(wù)必請準(zhǔn)確填寫文號(hào)，填寫表內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容要求字跡工整、無誤，出訪團(tuán)組成員名單及情況填寫在附頁。）（出國團(tuán)組成員名單附后）出 國 團(tuán) 組 名 單 附 頁護(hù) 照 申 請 卡 派遣單位： 團(tuán)組人數(shù)：

以下內(nèi)容由發(fā)照機(jī)關(guān)填寫護(hù) 照 申 請 卡

第五篇：因公出國管理制度

因公出國管理制度

因公出國管理制度1

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位因公組派臨時(shí)代表團(tuán)組的省部級(jí)以下（含省部級(jí)）出國人員（以下簡稱出國人員）。

第三條 各地區(qū)各部門各單位因公組派臨時(shí)出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國規(guī)模，規(guī)范因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理。

因公出國管理制度2

第一條 為使員工因公出國的管理工作規(guī)范化，根據(jù)公司的實(shí)際情況特制定本規(guī)定。

第二條 員工因公出國可分為兩種情況：

（一）公司自己組團(tuán)赴國外考察學(xué)習(xí)，必須有對(duì)方出具的邀請函。

（二）公司隨國家有關(guān)部門組團(tuán)外出考察，必須有國家組團(tuán)出具的任務(wù)批件和任務(wù)

通知書。

第三條 公司內(nèi)部出國申報(bào)程序：本人書面提出申請并出具以上的有關(guān)證明，報(bào)總經(jīng)理審批，最后交由董事會(huì)研究通過。

第四條 公司外部出國申報(bào)程序：公司外部出國申報(bào)工作由秘書室主管負(fù)責(zé)。秘書室主管按以下程序辦理。

第二條第一種情況：

（一）攜帶對(duì)方的邀請函、出國人員申請書（申請?zhí)ь^為天津市外經(jīng)貿(mào)委）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（以上文件均需備有兩份復(fù)印件）到區(qū)外經(jīng)貿(mào)委申請，區(qū)外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后遞交市外經(jīng)貿(mào)委。

（二）市外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后，攜帶批準(zhǔn)文件和邀請函到市外辦辦理出國任務(wù)件。

（三）攜帶出國任務(wù)件和出國人員身份證到區(qū)委領(lǐng)取政審表，并攜帶政審表赴員工檔案所在地政審，政審?fù)ㄟ^后到區(qū)委做政審批件。

（四）攜帶政審批件、出國任務(wù)件、出國人員身份證、六張彩色照片到出國服務(wù)中心做護(hù)照，一般為五個(gè)工作日。

（五）取護(hù)照，填寫出國申請表，并在出國服務(wù)中心遞交護(hù)照，辦理簽證。

第二條第二種情況：

（一）攜帶任務(wù)批件復(fù)印件、任務(wù)通知書、出國申請書到區(qū)外經(jīng)貿(mào)委申請出國批文。（三天）。

（二）攜帶任務(wù)批件復(fù)印件、任務(wù)通知書、區(qū)外經(jīng)貿(mào)委批文到市外辦辦理出國確認(rèn)件。（二天）

（三）攜帶任務(wù)批件復(fù)印件、任務(wù)通知書、市外辦確認(rèn)件到區(qū)委領(lǐng)取政審表，到區(qū)人事局政審，完畢后到區(qū)委做政審批件。（二天）

（四）攜帶政審批件、出國任務(wù)件、通知書、確認(rèn)件、出國人員身份證、六張彩色照片到出國服務(wù)中心做護(hù)照。（五天）

（五）取護(hù)照，將任務(wù)件、護(hù)照送交國家組團(tuán)處。

第五條 本規(guī)定由辦公室制訂并負(fù)責(zé)解釋，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后自公布之日起施行。

因公出國管理制度3

為進(jìn)一步規(guī)范我委因公出國（境）管理工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央、省、市文件精神，制定本細(xì)則。

一、因公（私）出國（境）證件管理

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，因公（私）出國（境）證件按照干部管理權(quán)限實(shí)行統(tǒng)一集中管理。

(一)處級(jí)干部

在職正副處級(jí)干部因公（私）出國（境）證件統(tǒng)一收繳市外辦集中管理。

（二）處級(jí)以下人員

參公人員及具備高級(jí)職稱的人員因公（私）出國（境）證件統(tǒng)一收繳委辦公室集中管理。

（三）其他人員

在職從事財(cái)務(wù)、機(jī)要、保密等崗位工作人員因公（私）出國（境）證件統(tǒng)一收繳委辦公室集中管理。

二、因公（私）出國（境）審批范圍及條件

（一）因公出國（境）

原則上不作為組團(tuán)單位安排考察性出訪、出國（境）培訓(xùn)、交流等活動(dòng)。人員確因工作需要和上級(jí)指派參加因公出國（境）活動(dòng)，根據(jù)干部管理權(quán)限，嚴(yán)格按照程序履行審核報(bào)批和請銷假等相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格審核出國（境）費(fèi)用。

（二）因私出國（境）

1、處級(jí)干部

根據(jù)上級(jí)規(guī)定，在職正副處級(jí)及以上干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，已免現(xiàn)職、尚未辦理退休手續(xù)的干部）因私事申請出國（境），應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，一般不予批準(zhǔn)。上述干部中的歸僑、僑眷，符合國家有關(guān)探親假規(guī)定，申請出國（境）探望配偶、父母和兄弟姐妹的，或者留學(xué)人員的配偶申請出國（境）探親的，(轉(zhuǎn) 載 于: 小 龍文 檔 網(wǎng):因公出國管理制度)可酌情予以批準(zhǔn)。

2、處級(jí)以下人員

在職處級(jí)以下備案人員申請因私出國（境）需由黨工委批準(zhǔn)。

3、不予審批的情形

備案人員有下列情形之一的，申請因私出國（境）不予審批：在涉密崗位工作或者曾經(jīng)從事過涉密工作，掌握和了解的機(jī)密尚未解密的；政治表現(xiàn)不好，在重大政治事件中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的；正在接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)審查，尚未作出結(jié)論和處理的；受黨紀(jì)政紀(jì)處分未滿處分期的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三、因私出國（境）審批程序

1、申請。外出人員應(yīng)根據(jù)證照辦理周期和實(shí)際出行時(shí)間適當(dāng)提前向委辦公室提交書面申請（原則上最長提前一個(gè)月，如前往需面簽的國家可提前兩個(gè)月），申請內(nèi)容包括：

因私出國（境）事由、出國（境）時(shí)間、國（境）外停留時(shí)間、目的地及經(jīng)費(fèi)來源、最近一次因私出國（境）情況并承諾返回后及時(shí)交還證照。屬首次辦理往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證以及以上證件加簽注的需填寫《內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)申請表》、《大陸居民往來臺(tái)灣地區(qū)申請審批表》。首次申辦因私護(hù)照的需填寫《關(guān)于同意申辦出入境證件的證明》，屬申請領(lǐng)用已有因私護(hù)照的需填寫《備案人員因私證照申領(lǐng)表》。出國（境）探親需提供境外親屬姓名、所在國家（地區(qū)）、具體地址、工作單位、聯(lián)系電話等資料。

2、審批。申請由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署明確意見交委辦公室審查，重點(diǎn)審查干部身份、是否符合因私出國(境)審批條件、手續(xù)是否齊全、材料是否規(guī)范、當(dāng)前是否適合出國（境）。從事機(jī)要、保密、財(cái)務(wù)工作人員因私出國（境）根據(jù)需要征求機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)等部門意見。辦公室初審并提出書面初步審查意見報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3、申辦或領(lǐng)取本人證件。委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后由人事科通知申請人領(lǐng)取申請表格或證件，辦證件簽收手續(xù)，對(duì)已報(bào)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意的申請表格不得擅自修改。因私赴港澳臺(tái)，每次申請僅能辦理一次簽注，在證照有效期內(nèi)需要再次出國（境）的要重新辦理審批手續(xù)。申請赴國外探親、旅游的，備案人員在簽證有效期內(nèi)每次外出前仍應(yīng)履行證照申領(lǐng)手續(xù)。備案人員在領(lǐng)取證照后應(yīng)盡快申請辦理簽證（簽注）手續(xù)，不允許以工作繁忙或簽證周期過長為由長期持有因私證照，取得因私證照后因故未能出國（境），應(yīng)及時(shí)將因私證照交回。

4、請假備案。備案人員辦妥簽證、機(jī)票等手續(xù)后應(yīng)及時(shí)辦理請假備案手續(xù)，假條中應(yīng)注明準(zhǔn)確的請假時(shí)間、地點(diǎn)及事由。根據(jù)休假管理規(guī)定報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送委辦公室備案。

5、銷假及歸還證照。備案人員應(yīng)根據(jù)請假時(shí)間按期返回，不得私自前往申請中未涉及的地點(diǎn)，不得擅自延長在國（境）外的期限。返回后上班第一天應(yīng)辦理銷假手續(xù)，一周內(nèi)應(yīng)歸還證照。

6、信息入庫及資料歸檔。備案人員返回并交還證照后應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料整理歸檔并將因私出國（境）時(shí)間、地點(diǎn)、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)等信息錄入市委組織人事管理信息系統(tǒng)。應(yīng)歸檔的資料包括：申請及領(lǐng)導(dǎo)批示原件、《內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)申請表》、《大陸居民往來臺(tái)灣地區(qū)申請審批表》、《關(guān)于同意申辦出入境證件的證明》復(fù)印件、《備案人員因私證照申領(lǐng)表》等資料。

四、相關(guān)要求

（一）從嚴(yán)審批備案人員因私出國（境）。凡備案人員因私事申請短期出國（境），要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。并對(duì)其在境外遵守規(guī)定、按時(shí)返回及上交證照做出承諾及承擔(dān)相應(yīng)

責(zé)任。因私出國（境）的黨員干部在國（境）外不得以黨員身份參加各種公開活動(dòng)。

（二）從嚴(yán)管理備案人員因私證照。嚴(yán)格執(zhí)行備案人員因私證照集中保管制度、出國境證照專人負(fù)責(zé)制和護(hù)照使用登記保管制度。在收回證照后要對(duì)證照進(jìn)行核查，檢查備案人員是否有前往申請中未涉及的地點(diǎn)。對(duì)于私自前往申請中未涉及的地點(diǎn)，要求備案人員做出書面說明。備案人員不得以任何理由私自辦理各類因私出國（境）證件、外國長期居留證（綠卡）、香港和澳門的永久性居民身份證。已經(jīng)辦理的，本人要主動(dòng)報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定處理。備案人員配偶出國定居或者辦理了外國長期居留證（綠卡）、香港和澳門的永久性居民身份證的，備案人員本人也要及時(shí)匯報(bào)。備案人員在國（境）外不得同時(shí)持用因公和因私兩種證照。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)掌握的涉嫌違紀(jì)違法的人員或正在接受調(diào)查的人員情況以及其他不適宜近期出國（境）的情況，應(yīng)及時(shí)書面通知人事科停辦其出國境審批手續(xù)。

因公出國管理制度4

第一條 隨著公司業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，與國際間的交流活動(dòng)日益增多，為了認(rèn)真執(zhí)行和遵守外交部、中航集團(tuán)公司有關(guān)出入境管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范因公出國的申報(bào)和審批制度，特制定本辦法。

第二條 因公出國的適用范圍

（一）合同項(xiàng)目類

在合同中明確約定必須派出人員的,如在合同執(zhí)行過程中的安裝調(diào)試、驗(yàn)收、產(chǎn)品的售后服務(wù)、配套產(chǎn)品的采購調(diào)研等。

（二）市場拓展類

體現(xiàn)競爭能力、開發(fā)具有市場前景的國外合作項(xiàng)目。

（三）考察訪問類

作為公司可持續(xù)發(fā)展方向和模式的研究與探索，通過國外市場調(diào)研、分析、學(xué)習(xí)掌握和了解國外的新技術(shù)、新知識(shí)和有效的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，提升公司的競爭地位。

（四）培訓(xùn)類

為建立職工繼續(xù)教育的機(jī)制，提升員工業(yè)務(wù)能力及管理水平的活動(dòng)。

（五）其他因公出國的活動(dòng)

第三條 因公出國的基本規(guī)定和要求

（一）合同項(xiàng)目類必須是在有效合同執(zhí)行期內(nèi)，出國事由在合同中有明示和約定，同時(shí)有國外公司（企業(yè)）的邀請函，原則上只允許派出相關(guān)的技術(shù)人員，并且在不影響工作的前提下，嚴(yán)格控制派出人

數(shù)。

（二）市場拓展類必須有明確意向的國外合作項(xiàng)目，在商務(wù)洽談過程中為進(jìn)一步增進(jìn)雙方的了解與合作應(yīng)邀出國的，或?yàn)橥卣箛馐袌鲂枰獏⒄沟?，原則上對(duì)參展內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)、渠道和國（境）外承辦單位等進(jìn)行認(rèn)真審查，沒有明確目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出國團(tuán)組一律不予派出，同時(shí)嚴(yán)格控制出國次數(shù)和人數(shù)。

（三）考察訪問類必須根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展的要求，有明確的考察、訪問、調(diào)研專題，才能申報(bào)出國考察計(jì)劃。

（四）培訓(xùn)類必須有明確的培訓(xùn)內(nèi)容和目標(biāo)要求，能夠滿足和適應(yīng)公司整體業(yè)務(wù)發(fā)展的需要（如：以產(chǎn)品或技術(shù)引進(jìn)為目的的學(xué)習(xí)交流、以開拓視野及了解國際市場為目的的國際展會(huì)、對(duì)國際供應(yīng)商的考察等），同時(shí)為建立職工繼續(xù)教育機(jī)制，達(dá)到加強(qiáng)和提高職工的專業(yè)技術(shù)水平和管理能力的目的。培訓(xùn)要有計(jì)劃，原則上控制在計(jì)劃內(nèi)執(zhí)行。

（五）其他有必要參加活動(dòng)的有關(guān)文件等。

第四條 因公出國的申報(bào)和辦理

（一）公司行政綜合部為因公出國的歸口管理部門：

1. 公司各職能部門或員工凡涉及因公出國的必須向行政綜合部申請（見附件一：《因公出境報(bào)批申請單》）；并由人力資源部負(fù)責(zé)在人員出國前與出國人員簽署《出國培訓(xùn)協(xié)議》（見附件三：《出國培訓(xùn)協(xié)議》）；

2. 以符合因公出國的基本要求進(jìn)行審核報(bào)批。

(二) 公司行政綜合部負(fù)責(zé)辦理因公出國手續(xù)的具體工作事宜：

1. 負(fù)責(zé)協(xié)助辦理因公出國手續(xù)過程中需要提供的相關(guān)函文、證

明材料等；

2. 負(fù)責(zé)提供辦理護(hù)照簽證所需的手續(xù)程序（見附件二：護(hù)照辦理、簽證辦理），并給予必要的指導(dǎo)與幫助；

3. 負(fù)責(zé)辦理因公出境手續(xù)過程中文件材料的收集整理與歸檔工作；

第五條 因公出國費(fèi)用報(bào)銷

費(fèi)用報(bào)銷時(shí)持有人力資源部確認(rèn)的《回國報(bào)到確認(rèn)單回執(zhí)》（見附件四：《回國報(bào)到確認(rèn)單》），報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按《出國人員報(bào)銷管理辦法》（待財(cái)務(wù)制定發(fā)布）執(zhí)行。

第六條 因公出國組織要求和違規(guī)處理

（一） 各部門要嚴(yán)格選派出國人員，嚴(yán)禁無關(guān)人員隨團(tuán)搭車出國，凡同時(shí)兩人以上出國的必須指定一名負(fù)責(zé)人。

（二） 對(duì)違反上述規(guī)定和紀(jì)律者，或有意謊報(bào)出國理由、弄虛作假的單位或個(gè)人，將視情節(jié)輕重追究當(dāng)事人和相關(guān)人員的責(zé)任，或分別予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)違法違紀(jì)的，由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處，直至追究法律責(zé)任。

第七條 出國任務(wù)完成

1、出國人員須在回國后兩周內(nèi)，詳述出國任務(wù)完成情況，向提交《出國總結(jié)報(bào)告》，所屬部門視情況在一定范圍內(nèi)組織情況交流與通報(bào)，以便跟蹤出訪效果。

2、出國總結(jié)報(bào)告要求：按照出國計(jì)劃列出任務(wù)完成情況，出國部門安排相關(guān)部門討論并作出針對(duì)性問題的專項(xiàng)總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括存在的問題、責(zé)任部門、處理措施、處理完成時(shí)間；必要時(shí)，安排在總經(jīng)理辦公會(huì)議上通報(bào)。

3、出國人員有義務(wù)提供出國期間獲得的文件資料和有價(jià)值信息至行政綜合部，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第八條 附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬于行政綜合部。

第八條附件

1.附表一：《因公出境報(bào)批申請單》

2.附表二：《護(hù)照辦理、簽證辦理》

3.附表三：《出國培訓(xùn)協(xié)議》

4.附表四：《回國報(bào)到確認(rèn)單》

附表一：

因公出境報(bào)批申請單

因公出國管理制度5

第十八條 除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外，因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條 各級(jí)外事、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)因公臨時(shí)出國情況進(jìn)行定期或不定期聯(lián)合檢查。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)各部門各單位因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門各單位因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。

財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全因公臨時(shí)出國團(tuán)組內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，每半年向同級(jí)外事、財(cái)政部門報(bào)送本部門本單位因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)使用情況。嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高預(yù)算資金的使用效益。

第二十條 組團(tuán)單位應(yīng)當(dāng)采取集中形式，對(duì)團(tuán)組全體人員進(jìn)行行前財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育。對(duì)出國人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除相關(guān)開支一律不予報(bào)銷外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任：

（一）違規(guī)擴(kuò)大出國經(jīng)費(fèi)開支范圍的；

（二）擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等，套取出國經(jīng)費(fèi)的；

（四）使用虛假的發(fā)票報(bào)銷出國費(fèi)用的；

（五）其他違反本辦法的行為。

因公出國管理制度6

第八條 因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)包括：國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。

國際旅費(fèi)，是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)。

國外城市間交通費(fèi)，是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的，在出訪國家的城市與城市之間的'交通費(fèi)用。

住宿費(fèi)是指出國人員在國外發(fā)生的住宿費(fèi)用。

伙食費(fèi)是指出國人員在國外期間的日?；锸迟M(fèi)用。

公雜費(fèi)是指出國人員在國外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用。

其他費(fèi)用主要是指出國簽證費(fèi)用、必需的保險(xiǎn)費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國際會(huì)議注冊費(fèi)用等。

第九條 國際旅費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）選擇經(jīng)濟(jì)合理的`路線。出國人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國航空公司運(yùn)營的國際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時(shí)間。

（二）按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優(yōu)惠票價(jià)，并盡可能購買往返機(jī)票。

（三）因公臨時(shí)出國購買機(jī)票，須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《航空運(yùn)輸電子客票行程單》等有效票據(jù)注明的金額予以報(bào)銷。

（四）出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具，不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)。

（五）省部級(jí)人員可以乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙、火車高級(jí)軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座；司局級(jí)人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級(jí)劃分與以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級(jí)別人員可乘坐艙位等級(jí)的，應(yīng)乘坐低一等級(jí)艙位。上述人員發(fā)生的國際旅費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

（六)出國人員乘坐國際列車，國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國外段超過6小時(shí)以上的按自然(日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天補(bǔ)助12美元。

第十條 出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個(gè)國家城市間往來，應(yīng)當(dāng)事先在出國計(jì)劃中列明，并報(bào)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。未列入出國計(jì)劃、未經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)的，不得在國外城市間往來。出國人員的旅程必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行，其城市間交通費(fèi)憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

第十一條 住宿費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿，省部級(jí)人員可安排普通套房，住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；廳局級(jí)及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷。

（二）參加國際會(huì)議等的出國人員，原則上應(yīng)當(dāng)按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對(duì)方組織單位指定或推薦酒店，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，通過詢價(jià)方式從緊安排，超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，須事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可據(jù)實(shí)報(bào)銷。

第十二條 伙食費(fèi)和公雜費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）出國人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計(jì)算。

（二）根據(jù)工作需要和特點(diǎn)，不宜個(gè)人包干的出訪團(tuán)組，其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出訪團(tuán)組統(tǒng)一掌握，包干使用。

（三）外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的，出國人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。

（四）出訪用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節(jié)儉。

第十三條 出訪團(tuán)組對(duì)外原則上不搞宴請，確需宴請的，應(yīng)當(dāng)連同出國計(jì)劃一并報(bào)批，宴請標(biāo)準(zhǔn)按照所在國家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。

出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請。

第十四條 出訪團(tuán)組在國外期間，收授禮品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對(duì)外贈(zèng)送禮品，確有必要贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意，按照厲行節(jié)儉的原則，選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品，樸素大方，不求奢華。

出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈(zèng)禮品或紀(jì)念品。

第十五條 出國簽證費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國際會(huì)議注冊費(fèi)用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。根據(jù)到訪國要求，出國人員必須購買保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后，按照到訪國駐華使領(lǐng)館要求購買，憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

第十六條 出國人員回國報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，須憑有效票據(jù)填報(bào)有團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字的國外費(fèi)用報(bào)銷單（具體表格由各單位制定）。各種報(bào)銷憑證須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由經(jīng)辦人簽字。

各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本單位財(cái)務(wù)報(bào)銷審批的具體規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)因公臨時(shí)出國團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)核銷管理。各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)因公臨時(shí)出國團(tuán)組提交的出國任務(wù)批件、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國團(tuán)組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn)核銷經(jīng)費(fèi)，不得核銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支。

第十七條 中央各部門根據(jù)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算，結(jié)合實(shí)際購匯需求，自主核定本部門及其所屬單位購匯數(shù)額，通過財(cái)政部批準(zhǔn)的人民幣資金賬戶，向外匯指定銀行購買外匯。

省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)各部門和下級(jí)財(cái)政部門的申請，自主核定本地區(qū)購匯數(shù)額，并確定一家外匯指定銀行具體辦理購匯手續(xù)。

因公出國管理制度7

第二十一條 各地區(qū)各部門各單位因公臨時(shí)赴香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的，適用本辦法。

第二十二條 各地區(qū)各部門各單位可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定，報(bào)財(cái)政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國任務(wù)的，其因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由所在省、自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況制定，并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十三條 對(duì)與我新建交或未建交國家，相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)暫按照經(jīng)濟(jì)水平相近的鄰國標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十四條 財(cái)政部、外交部根據(jù)出訪國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)等變動(dòng)情況，對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。

第二十五條 國有企業(yè)和其他因公臨時(shí)出國人員參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由財(cái)政部、外交部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。財(cái)政部、外交部《關(guān)于印發(fā)<臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法>的通知》（財(cái)行〔20xx〕73號(hào)）和財(cái)政部、中國民用航空總局《關(guān)于加強(qiáng)因公出國機(jī)票管理的通知》（財(cái)外字〔〕283號(hào)）同時(shí)廢止。

因公出國管理制度8

第四條 因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)總額，科學(xué)合理地安排因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算硬約束，認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的要求，在核定的因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，務(wù)實(shí)高效、精簡節(jié)約地安排因公臨時(shí)出國活動(dòng)，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團(tuán)組。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報(bào)批。

第五條 出訪團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃審批管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中央有關(guān)外事管理規(guī)定，科學(xué)制訂因公臨時(shí)出國計(jì)劃，認(rèn)真履行因公臨時(shí)出國計(jì)劃報(bào)批制度，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國團(tuán)組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)，正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。組團(tuán)單位和派出單位要明確責(zé)任，誰派出、誰負(fù)責(zé)。

（二）因公臨時(shí)出國應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。

（三）各級(jí)外事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國計(jì)劃的審核審批管理，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。駐外使館答復(fù)國內(nèi)因公臨時(shí)出國征求意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行把關(guān)職責(zé)。

第六條 各地區(qū)各部門各單位出國經(jīng)費(fèi)的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自突破，嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用。

第七條 各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)建立因公臨時(shí)出國計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。出訪團(tuán)組應(yīng)當(dāng)事先填報(bào)《因公臨時(shí)出國任務(wù)和預(yù)算審批意見表》（見附1），由單位外事和財(cái)務(wù)部門分別出具審簽意見，明確審核責(zé)任。出國任務(wù)、出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算未通過審核的，不得安排出訪團(tuán)組。