第一篇：房屋安全鑒定小知識自建房倒塌、影響安全怎么辦？

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房屋安全鑒定小知識|自建房倒塌、影響安全怎么辦？

【案例分析】

某市城區(qū)民房發(fā)生倒塌，共搜救出28人，其中確認死亡22人。涉事樓房房東等4人已被公安機關控制并刑拘。

經初步分析，這起農民自建房突發(fā)倒塌事故，系農民自建房年代久、質量差，地質基礎不牢，且前段時間持續(xù)受到降雨影響等原因造成。事故原因還在進一步調查中。【事故分析】

房主沒有落實安全主體責任：

危房出事，誰來擔責？據了解，倒塌房屋為當地農民在集體土地上的自建房，建于上世紀70年代，事發(fā)前出租給外來務工人員居住。自建房而非正規(guī)居民樓的身份屬性，說明倒塌的這幾棟樓房，在建造伊始，就可能處于無人監(jiān)管、無專業(yè)人員施工的局面，更遑論此后還進行了加蓋，如此這般，房屋質量又怎能保證安全呢？

據中新網報道，該倒塌的房屋，已列入城中村改造范圍，而據新京報報道，該樓體有加蓋痕跡。加蓋很可能就是住戶為獲取更多拆遷補償而去做的功利性行為，又如何指望其安全性？

該自建房倒塌事件，是一起悲劇，在全國各地其實也曾發(fā)生過這樣的事件。7月25日，某村一棟兩層半樓房倒塌，事故造成2人死亡、4人受傷。悲劇過后，我們更需要認真審視自建房的質量安全問題。如果房屋的施工方、建造方還有出租方沒有把安全放在第一位，房屋主人沒有落實安全生產責任，相關部門沒有監(jiān)管到位，那么，類似的悲劇還會不斷上演。【安全支招】

居民發(fā)現(xiàn)危房可向相關部門申請鑒定：

我們身邊還有多少這樣的危房？如何鑒定自己的房子是否屬于危房呢？這可是關乎性命的事情。

危房指的是危險房屋，是指結構已嚴重損壞或承重構建已屬于危險構件，隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。房屋安全性鑒定級別分為A、B、C、D四個等級。據央視新聞報道，A、B級房屋主體結構安全，基本滿足使用要求，可以采取適當安全措施繼續(xù)居??；C級指局部出現(xiàn)危情，必須停止使用；D級指整體出現(xiàn)危情，必須立即拆除。

據央視新聞報道，上世紀80年代及部分90年代建造的樓房已經進入了“質量報復期”，各地每年危房都在增加。【危房有哪些危險征兆呢？】

? 出現(xiàn)以下癥狀的房子千萬不能再居住：

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1.地面出現(xiàn)下陷或者裂縫的；

2.承重柱、梁、墻出現(xiàn)嚴重裂縫或者被腐蝕的； 3.墻體、天花板出現(xiàn)嚴重脫落的；

? 如果發(fā)現(xiàn)是危房，你可以通過以下方法進行處理：

1.委托安全鑒定機構鑒定。由房屋所有人或使用人提出檢測申請，提出申請時必須持有證明其具備相關民事權利的合法證件；房屋經安全鑒定后，鑒定機構可以收取鑒定費。房屋所有人和使用人都可以提出鑒定申請，經鑒定為危險房屋的鑒定費由所有人承擔；經鑒定為非危險房屋的鑒定費由申請人承擔。

2.向相關機構部門反映，比如街道辦事處、鎮(zhèn)政府、房屋管理部門等。那鑒定是危房之后由誰來整治改造呢？房屋所有人有責任對危房進行加固維修改造，如果拒絕改造危房，那么房屋安全管理部門有權對房產所有人采取強制措施。如果因為有險不查損壞不修造成生命財產損失的，房屋所有人將承擔民事責任；如果房屋倒塌屬于質量問題，則開發(fā)商將承擔民事責任；如果鑒定是危樓，政府有責任公告警示，要求居民不要居住?！景踩婪丁?/p>

? 自行檢查+申請檢測

那么如何預防房屋倒塌呢？對于居住的老舊住宅，大家要警惕房屋表面結構出現(xiàn)的變化。

1、發(fā)生倒塌的房屋多為老舊住宅，因此當房屋達到或超過設計使用年限，應該申請專業(yè)部門檢測；

2、即使沒有達到或超過設計年限，房屋出現(xiàn)裂痕、脫落等癥狀時，也應申請檢測；

3、對于年代久遠的建筑，沒有物業(yè)公司和業(yè)主委員會的，市、縣(市)區(qū)人民政府應當指定有關部門對房屋采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施，相關費用由房屋所有權人、使用人或責任人承擔；

4、居民可自行檢查建筑物外墻、大角、陽臺、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的裂縫，地基、基礎是否有沉降，主體結構是否有傾斜；

5、要檢查永久建筑邊坡及維護的山體是否存在裂縫，基礎是否有沉降，主體結構是否有傾斜，或者變形有無加速的情況等，如果有危險情況立即向有關部門報告?！镜顾跃取?/p>

? 護住口鼻保持體力等待救援

俗話說，不怕一萬，最怕萬一。如果真的不幸遇上房屋倒塌，我們應該如何自救呢？安仔提醒大家，遇到險情不要慌張，要沉著冷靜相信自己能逃出生天。

1、要非常小心移動身體，以防更大的建筑殘骸砸到自己身上，這時候，冷河南眾益集團——客觀公正、科學嚴謹、技術可靠、高效服務

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靜尤為重要。

2、要護住口鼻以防粉塵污染。

3、如果身邊剛好有水管、煤氣管道，那么，敲響這些管道，救援人員會更容易發(fā)現(xiàn)你。

4、假使被困地與地面接近，等到救援人員通過時大聲呼救。

在自救過程中，有時即使身體未受重傷，也有被煙塵嗆悶窒息的危險。因此，要用毛巾、衣服或手捂住口鼻，設法將手與腳掙脫開來，并利用雙手和可以活動的其他身體部位清除壓在身上的各種物體。用磚塊、木頭等支撐住可能塌落的物體，盡量將“安全空間”擴大些，保持足夠的空氣呼吸。若環(huán)境和體力許可，應盡量設法逃出困境。當無力脫險自救時，切勿大聲喊叫，以保存體力，待聽到有人來時再呼救。

河南眾益房屋安全鑒定致力于面向政府、企業(yè)、組織、個人提供民用建筑可靠性鑒定、工業(yè)建筑可靠性鑒定、建筑抗震鑒定、建筑（基坑）工程監(jiān)測、房屋危險性鑒定、建筑工程質量檢測鑒定、周邊房屋影響鑒定、房屋裂縫原因鑒定等專業(yè)化服務。是中國物管協(xié)會房屋安全鑒定委員會單位會員、中國科技咨詢協(xié)會單位會員、河南省科技咨詢業(yè)協(xié)會副理事長單位，河南省注冊造價工程師協(xié)會單位會員、河南省司法鑒定人協(xié)會單位會員，并具有國家CMA檢驗檢測機構資質、ISO9001：2015質量管理體系認證、工程造價咨詢企業(yè)甲級資質、河南省科技咨詢機構甲級資質、司法鑒定許可證書，入選河南省中小企業(yè)服務機構庫、多地市中級人民法院司法鑒定機構庫，獲得中國科技咨詢協(xié)會推薦證明等資質。僅2017年，共派出1757人次奔赴鑒定現(xiàn)場，受理房屋安全鑒定、工程質量鑒定、工程造價鑒定450余件，其中房屋安全、工程質量鑒定涉及鑒定面積達1,172,931平方米，工程造價涉及46,741.13萬元，服務了53個市縣（區(qū)）。

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第二篇：房屋安全鑒定知識

房屋安全鑒定知識

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1、房屋會“衰老”嗎？ 答：會，房屋就像人的身體同樣會有生老病死，風吹雨打中難免會患點小恙，平時需定期保健。房屋在使用過程中，由于材料的老化，構件強度的降低，結構安全儲備的減少，必然會產生由完好到損壞，由小損到大損，由大損到危險。

2、什么原因會引起房屋損壞衰老？

答：(1)設計因素——設計錯誤，無證設計，設計標準過低；

(2)施工因素——未按標準、規(guī)范操作，未達到設計要求，偷工減料等；

(3)材料因素——不成熟的材料，以次充好；

(4)地質因素——特種地基土體；

(5)人為損害——破壞性裝修，缺修少養(yǎng)，使用不當，外界影響(如周邊環(huán)境有爆破，基礎、地下室、道路施工及車輛撞擊等)；

(6)自然影響——風、霜、雨、雪及腐蝕以及自然災害(水災、火災、地震、臺風等)。

3、哪些房屋需作安全鑒定？

答：(1)達到一定的使用年限，有老化跡象；

(2)主體結構出現(xiàn)裂縫、傾斜等異常跡象，危及房屋安全；

(3)改變使用功能，明顯增加負荷，有可能危及安全；

(4)發(fā)生過自然災害(如水災、火災、臺風、地震)，影響房屋正常使用；

(5)周邊環(huán)境進行地下管線、基礎、地下室施工及爆破震動作用；

(6)危及房屋安全、正常使用的其它情形。

4、什么樣的房屋是危房？

答：《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99)定義結構已嚴重損壞，或承重構件已屬危險構件，隨時可能喪失穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

5、哪些是房屋的異常跡象？

答：概括起來主要有以下三種：沉降、傾斜、裂縫。

6、國家對房屋完好與損壞的程度如何評定？

答：《房屋完損等級評定標準》按房屋的結構、裝修、設備等組成部分的完好、損壞程度，分成下列各類：

A：完好房；

B：基本完好房；

C：一般損壞房；

D：嚴重損壞房；

E：危險房。

7、《危險房屋鑒定標準》劃分鑒定結果分幾級？

答：《危險房屋鑒定標準》劃分鑒定結果為 4級：

A級——非危險房

B級——危險點房

C級——局部危險房

D級——整幢危險房

8、發(fā)現(xiàn)房屋有危險，可以找誰來鑒別？

答：根據《鹽城市城市房屋安全管理辦法》的規(guī)定，房屋所有人或其他利害關系人(如建設單位，損壞肇事人)可以向鹽城市房屋安全鑒定中心提出鑒定申請，經鑒定后確認是否構成危險。

9、鹽城市房屋安全鑒定中心受理哪些房屋安全鑒定？如何聯(lián)系？

答：(1)危險程度、完損程度的鑒定；

(2)相鄰施工影響程度的鑒定；

(3)住宅裝修鑒定；

(4)非住宅裝修鑒定；

(5)改變使用功能的鑒定；

(6)房屋質量的鑒定；

(7)司法鑒定。

第三篇：房屋安全鑒定相關知識

房屋安全宣傳

房屋安全鑒定相關知識

（三）一、什么是房屋安全鑒定？

答：根據《太原市房屋安全管理辦法》第十三條規(guī)定 本辦法所稱的房屋安全鑒定，是指對房屋結構的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進行鑒別、評定。

二、房屋安全鑒定由哪些部門負責？

答：根據《太原市房屋安全管理辦法》第十四條規(guī)定 房屋安全鑒定由依法設立的房屋安全鑒定機構負責。房屋安全鑒定機構做出的鑒定結論是認定房屋安全狀況的依據和證明。

太原市房屋安全鑒定中心是我市現(xiàn)唯一一家依法設立的房屋安全鑒定機構，出具的房屋安全鑒定報告統(tǒng)一加蓋“太原市房屋安全鑒定專用章”。建筑檢測企業(yè)禁止從事房屋安全鑒定活動，出具的鑒定報告不具備法律依據和責任。

三、什么情況下，房屋所有人或者使用人應當及時委托太原市房屋安全鑒定中心進行鑒定？具有下列情形的能否作為公共活動場所或者經營場所？

答：根據《太原市房屋安全管理辦法》第十六條規(guī)定 房屋交付使用后，具有下列情形之一的，房屋所有人或者使用人應當向房屋安全鑒定機構申請鑒定：

（一）達到設計使用年限繼續(xù)使用的；

（二）學校、影劇院、體育場（館）、大型商場、飯店等公共場所達到設計使用年限百分之五十的房屋；

(三)房屋構件嚴重老化或者腐朽，房屋傾斜、連接構件脫離或者失效，受力構件斷裂，結構發(fā)生異常的；

（四）受自然災害或者人為破壞使房屋結構變形，結構強度、穩(wěn)定性、承載力降低的；

（五）因擴建、加層、裝修或者使用條件改變引起荷載變化，使房屋結構受到破壞的；

（六）其他需要申請鑒定的情形。

《太原市房屋安全管理辦法》第十九條規(guī)定 具有本辦法第十六條規(guī)定情形的房屋，未經鑒定或者經過鑒定不符合房屋安全條件的，不得作為公共活動場所或者經營場所。

四、建設單位在施工前，對周邊房屋有何安全義務？

答：根據《太原市房屋安全管理辦法》第十七條規(guī)定 有下列情形之一的，建設單位在工程施工前，應當向房屋安全鑒定機構申請鑒定：

(一)距離二倍開挖深度范圍內的房屋；

(二)距離三倍開挖深度范圍內，場地為高靈敏度土、液化土和基坑開挖在三米以上涉及降低地下水位的房屋；

(三)人防工程、軌道交通工程規(guī)劃控制保護地界內的建（構）筑物；

(四)爆破施工中，處于《爆破安全規(guī)程》要求的爆破地震安全距離內的房屋；(五)其他施工可能危及到的建（構）筑物。

被申請鑒定房屋的所有權人和利害關系人應當予以配合。

五、國有采礦企業(yè)對采礦區(qū)域內的房屋及其附屬建(構)筑物有何安全義務？

答：根據《太原市房屋安全管理辦法》第十八條規(guī)定 國有采礦企業(yè)應當對采礦區(qū)域內的房屋及其附屬建(構)筑物進行巡查,并定期向房屋安全鑒定機構申請鑒定。

六、為什么房屋地基基礎、主體結構有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象時，房屋相關責任人要委托房屋安全鑒定？

答：房屋出現(xiàn)地基基礎、主體結構有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的，說明房屋安全產生隱患，如基礎出現(xiàn)損壞，或受到外界的影響基礎出現(xiàn)不均勻下沉，引起上部結構和墻體開裂等。為保證房屋的安全，分析房屋損壞的原因，房屋相關責任人應當及時委托房屋安全鑒定中心進行房屋安全鑒定。

七、為什么房屋超過設計使用年限需要繼續(xù)使用時，房屋責任人要委托房屋安全鑒定？

答：所有房屋都是按照一定年限內可能出現(xiàn)的最大荷載（如地震荷載、風荷載、樓面使用活荷載等，如普通建筑是按50年一遇的可能最大荷載來考慮的）和建筑材料本身的性能來進行設計建造的，到達設計使用年限以后房屋若繼續(xù)使用，最大出現(xiàn)的可能最大荷載會相應提高，同時承重結構會出現(xiàn)不同程度的損壞和老化現(xiàn)象，需對房屋現(xiàn)狀的安全性和使用性進行鑒定，然后決定房屋能否繼續(xù)使用，或是否需要做修繕或加固處理后再繼續(xù)使用，以確保安全。

八、經鑒定為危險房屋的，應當采取什么措施？

答：根據《太原市房屋安全管理辦法》第二十八條規(guī)定 危險房屋的所有人、使用人應當設置明顯的危險房屋標志。

房屋所有人對危險房屋應當及時解危，解危確有困難的，應當采取安全措施。

經鑒定存在安全隱患，但不屬于危險房屋的，房屋所有人應當及時排除安全隱患。

九、經鑒定確認為危險房屋的，該如何處理？

答：根據《太原市房屋安全管理辦法》第二十五條規(guī)定 經鑒定為危險房屋的，按照下列規(guī)定處理：

（一）由房屋所有人或者使用人采取加固措施后，尚能短期使用的，應當按照鑒定結論要求使用房屋。

（二）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不在棚戶（舊城）區(qū)改造范圍內的危險房屋，使用人應當按照鑒定結論的要求搬出，由房屋所有人進行治理。使用人搬出的危險房屋為其唯一居住房屋的，可以向房屋所在地縣級人民政府申請臨時安置住房或者公租房，房屋經過治理后，使用人應當搬出臨時安置住房或者公租房，并及時回遷。

（三）不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的危險房屋，應當停止使用，整體拆除。搬遷不及時造成危害的，由房產管理部門及房屋所有人或者使用人負責。經鑒定有重大危險的房屋，房屋所有人或者使用人拒絕配合搬遷的，政府及主管部門可依法采取強制措施。屬于政府產權的直管公房，由政府統(tǒng)一異地安置；屬于單位管理的房屋，由單位協(xié)調解決；屬于私產的房屋，由政府按照房屋的殘余價值補償或者以補償價值異地安置。

需要整體拆除的房屋，拆除行為可能造成不良后果的，房產管理部門應當按照規(guī)定組織有關專家進行風險評估。

第四篇：房屋安全鑒定

房屋安全鑒定 一、什么情況下,房屋安全責任人應當及時委托房屋安全鑒定單位進行鑒定？ 當房屋有下列情形之一的,應當及時委托房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定: 1.房屋地基基礎、主體結構有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的;2.房屋超過設計使用年限需繼續(xù)使用的;3.自然災害以及爆炸、火災等事故造成房屋主體結構損壞的;4.需要拆改房屋主體或承重結構、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的;5.其她可能危害房屋安全需要鑒定的情形。

存在上述情況的房屋,未經鑒定或者經過鑒定不符合房屋安全條件的,不得作為經營場所的使用。

二、建設、施工等單位在施工前,對施工周邊的哪些房屋委托房屋安全鑒定單位進行鑒定？

進行地下設施施工、管線施工、樁基施工與深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動前,應委托房屋安全鑒定單位對下列房屋進行鑒定: 1.距離 2 倍開挖深度范圍內的房屋;

2.爆破施工中,處于《爆破安全規(guī)程》要求的爆破地震安全距離內的房屋; 3.地鐵、人防工程等地下工程施工距離施工邊緣 2 倍埋深范圍內的房屋;4.基坑與基礎工程施工、爆破施工或地下工程施工可能危及的其她房屋。

三、房屋安全鑒定的類別很多,主要有: 1、房屋可靠性鑒定:(1)對結構建筑質量方面有懷疑的鑒定;(2)建筑物達到設計基準期繼續(xù)使用的鑒定;(3)增加房屋使用荷載或改變結構布置的鑒定;(4)建筑物改造、加層或擴建前的鑒定;(5)建筑物出現(xiàn)結構性損傷的鑒定;(6)“三無”、“五無”工程的鑒定。

2、災后房屋損傷程度鑒定: (1)火災后結構損傷程度、殘余承載力及結構可靠性的鑒定;(2)水災后砌體結構房屋損傷程度鑒定。

3、施工周邊房屋安全鑒定:

(1)施工前的證據保全鑒定;(2)施工中及施工后的損壞原因、程度及安全鑒定。

4、房屋損害糾紛鑒定; 5、危險房屋鑒定;6、生產經營場所房屋安全鑒定;7、建筑結構抗震鑒定;8、建筑物建造年代鑒定。

四、具體的房屋安全檢測內容:

(一)地基與基礎 1、基礎底部持力層情況:根據地質勘察報告確定基礎底部地基持力層情況。

2、建筑物周邊地坪、散水等處異常情況。

(二)上部主體結構 1、房屋外觀質量檢查:全面檢查房屋的缺陷情況,包括房屋外觀、墻體開裂及混凝土構件變形、開裂情況。

2、梁 2、1、梁混凝土外觀質量:檢查梁混凝土就是否有開裂、蜂窩麻面及露筋等缺陷。

2、2、梁混凝土強度檢測:每層抽取 2 根梁,用回彈法檢測梁混凝土強度。

2、3、梁底鋼筋分布檢測:每層抽取 2 根梁,并鑿開梁混凝土鋼筋保護層,用游標卡尺測量鋼筋直徑。

2、4、梁截面尺寸:每層抽取 2 根梁,用鋼卷尺測量梁截面尺寸。

2、5、梁底鋼筋保護層厚度檢測:每層抽取 2 根梁,鑿開混凝土鋼筋保護層實測。

3、柱 3、1、柱混凝土外觀質量:檢查柱混凝土就是否有開裂、蜂窩麻面及露筋等缺陷。

3、2、柱截面尺寸:每層抽取 2 根柱,用鋼卷尺測量柱截面尺寸。

3、3、柱混凝土強度:每層抽取 2 根柱,用回彈法檢測柱混凝土強度。

3、4、柱鋼筋分布探測:每層抽取 2 根柱,鑿開混凝土鋼筋保護層,用游標卡尺測量鋼筋直徑。

4、板 4、1、樓面板外觀質量:樓面板外觀質量,開裂及變形情況進行檢查。

4、2、樓板厚度檢測:每層對 2 塊板進行板厚檢測。

4、3、板底鋼筋分布:每層對 2 塊板進行板底鋼筋分布檢測。

4、4、板底鋼筋保護層厚度:每層對 2 塊板進行板底混凝土鋼筋保護層厚度檢測。

4、5、板底鋼筋直徑驗證:每層抽取 2 塊板,現(xiàn)場剔除這 2 塊板的混凝土鋼筋保護層,量測板底鋼筋的直徑。

5、房屋傾斜觀測:采用全站儀對建筑物主體傾斜進行觀測,觀測時選擇房屋的角點或其它柱等承重部位,觀測頂部與底部相對測站的水平、垂直坐標,計算傾斜率及傾斜方向,檢測房屋的傾斜率就是否滿足規(guī)范要求。

(三)圍護結構 1、屋面檢查:屋面構造及排水情況。

2、墻體檢查:墻體粉刷、滲水及開裂情況。

3、門窗檢查:門窗開啟、封閉性及變形情況。

第五篇：房屋安全鑒定探討

對建筑或房屋安全（可靠性）鑒定 標準修訂及實踐操作中的幾點探討

劉 億 君

對即有建筑或房屋進行安全（可靠性）鑒定，是確定建筑或房屋安全（可靠性）的重要技術手段，是建筑或房屋的使用、維護、加固、拆除及責任追究的科學依據，對維護社會的和諧、穩(wěn)定，保障廣大人民群眾的生命財產安全有著重要的作用和意義。

現(xiàn)行對建筑或房屋進行安全（可靠性）鑒定的國家標準和行業(yè)標準主要有《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292-1999）和《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-99），是指導和規(guī)范各種鑒定行為的技術標準。其程序合理，方法科學，操作簡便、結論精確。

但是隨著時間的推移、社會的發(fā)展、技術的進步和人們法制觀念的提高，在實踐操作中，我們也發(fā)現(xiàn)其中的一些問題與不足。在此，筆者提出一些個人的觀點與建議，旨在拋磚引玉，以引起有關部門、科研機構、主編單位、專家學者和同行的重視，共同探討，從而使之更趨規(guī)范和完善。

一、標準的復審與修訂：

根據國家《工程建設標準規(guī)范管理辦法》第四條規(guī)定： 標準的管理部門和單位，既要根據當前的生產、建設和科學技術水平，及時組織制訂相應的標準，并保持其相對穩(wěn)定性；又要根據生產、建設和科學技術發(fā)展的需要，不斷總結生產、建設革新創(chuàng)造和科學試驗之有效的成果，適時組織修訂原標準或制訂新標準。

標準的修訂，原則上每隔二至三年進行一次局部修訂；每隔五年左右進行一次復審、修訂。

而現(xiàn)行的《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292-1999）和《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-99），均是1999年發(fā)布的。其中，只有《危險房屋鑒定標準》在2004年進行了局部修訂，二者均已超過《工程建設標準規(guī)范管理辦法》規(guī)定的修訂、復審時間。因此，建議對這兩個標準進行重新修訂、復審。

二、鑒定報告應明確鑒定的時效時

對建筑或房屋進行安全（可靠性）鑒定，是針對建筑物（房屋）現(xiàn)狀進行的一種技術評價，具有很強的時效性。因為建筑物隨著時間和許多外因的變遷，其安全性或可靠性也在不斷地延變之中。因此，鑒定機構要對的所委托鑒定的建筑或房屋，根據其實際情況，在鑒定報告中明確鑒定結論的有效期限。

近年來，一些涉及公共安全利益的行業(yè)，在營業(yè)（使用）時,有關部門往往要求其提供房屋的安全鑒定證明，所以一些房 2

屋所有單位（或使用單位），拿著一份鑒定報告，長期多次使用。這樣就影響了鑒定報告的嚴肅性和科學性。

三、對未履行基本建設程序，房屋修建情況不明，無質量技術資料房屋的鑒定

實踐鑒定中，我們發(fā)現(xiàn)，一些建筑或房屋，修建時無地質勘察、無設計圖紙（或非正規(guī)圖紙）、施工隊伍無資質且技術含量很低、未進行工程監(jiān)理和質量檢測，房屋實體結構情況不明，質量無可靠保證。這些房屋在委托鑒定時，往往當時表面并發(fā)現(xiàn)不了危險點，但實際存在有一定的質量安全隱患，對這類房屋（特別是一些多層建筑）的安全或可靠性鑒定，必須根據國家有關法律法規(guī)，先對房屋建設的合法性進行調查，再嚴格按照技術標準，進行檢測、驗算，確定一個臨時性鑒定結論，并應定期進行復查和回訪。

四、對一些低標準建設的房屋安全（可靠性）的鑒定 在對一些民用建筑鑒定時，常會遇到一些建設標準很低的房屋，這些房屋修建時間或早或遠，但有一個共同的特點，就是修建時過于簡單，無設計文件，無施工記錄，結構或構造本身不合理，施工隨意性較大。如有的建筑地基處理相當簡單、有的用泥土砌筑墻體、有的廠棚五六十米長的墻體都沒有縱向拉接或加強措施、梁底支座處也沒有任何加強措施等。這些房屋在鑒定時往往表面并沒有多少危險點，但房屋的整體穩(wěn)定性和抗震性能極差。這些房屋在稍有外力作用下，甚至是輕微的

震動，或因風、雨、雪、溫度變化及自身荷載，隨時都可能產生瞬間破壞，危險性極大。對這類房屋的鑒定，不論表面是否有危險點，均應對其基本情況，特別是房屋類別，使用年限及其結構的合理性、穩(wěn)定性和抗震性進行詳細的闡述。

五、對外因作用下，產生危險點的鑒定

建筑物產生的危險點，許多是由外因造成的，其中常見的主要是以下幾方面的原因：一是直接的撞擊，如車輛的碰撞；二是震動和擾動，如相鄰建筑的施工；三是自然災害的破壞，如地震、暴風、積水、風雪、泥石泥等等。這類房屋的鑒定，必須要結合外因的力度、房屋自身抗外力的能力進行計算、評估或分析，并寫入鑒定報告中。另外，還有的一些外因造成的輕微破壞，雖尚不構成直接的危險點，但其對房屋的使用功能或使用壽命、結構的抗震性、穩(wěn)定性產生了一些影響，這也要進行說明。

六、對房屋正常使用性的鑒定

現(xiàn)行規(guī)范中關于房屋的正常使用性鑒定中規(guī)定，房屋正常使用性的鑒定是指對已有建成兩年以上且已投入使用的建筑物的鑒定。但在實際中，我們常會遇到對新購買的商品房或使用不久房屋的質量或使用功能的投訴，這些問題有的屬于房屋保修期中應該解決的問題；有的是由于業(yè)主自己使用不當，人為造成的損壞；還有的是由于其他原因造成的，如新購買房屋因安裝太陽能熱水器對屋面防水層產生破壞、從而使頂層房屋發(fā)

生滲漏；裝修時對鄰居所產生的震動、滲漏等等。對這些房屋正常使用性的鑒定，首先要對房屋自身的功能設計、施工質量進行認定；再要對房屋的“兩書”（住宅使用說明書、房屋質量保修書）進行查看，以便及時分清責任，處理問題、化解矛盾。

七、鑒定的程序的完善

我國目前對危險房屋或建筑物可靠性的鑒定程序，在法律上，尚沒有一個明確的規(guī)定，大部分是由房屋的所有（或使用）單位，或者是司法部門、政府部門委托一個專業(yè)的機構進行。這個鑒定機構可能是質量安全監(jiān)督機構、也可能是房地產管理部門，還可能是檢測和設計單位，這種多頭鑒定的模式，并不利于鑒定的準確定性。筆者認為，有關部門首先要制定一個對房屋鑒定的法規(guī)性文件，對鑒定單位、人員資格、鑒定的方式、鑒定報告的簽發(fā)進行明確的規(guī)定。建議采用分級鑒定委員會的方法，這個鑒定委員會由政府建設行政主管部門委托質量安全監(jiān)督機構牽頭，由監(jiān)督機構、檢測單位、設計單位和有關部門等聯(lián)合組成，鑒定人員應經過省級以上建設行政主管部門專門的培訓考核認證，發(fā)給上崗證件和鑒定專用執(zhí)業(yè)章。

鑒定的一般程序應為：委托--查看--調研--檢測--計算--論證--編制報告—審核報告—批準報告。鑒定應在當地質量安全監(jiān)督機構監(jiān)督下實施，并在建設行政主管部門部門備案。

對鑒定報告結論提出異議的，可在15個工作日內提出重新鑒定的申請，也可委托上一級的鑒定委員會進行重新鑒定。

對一些問題明確、情況清楚、特別是危險程度嚴重的房屋在鑒定時，可以適用簡單程序，即現(xiàn)場做出房屋安全或可靠性的認定，以方便決策與應急處置。

總之，對房屋或建筑物的安全鑒定，是一項專業(yè)性、技術性要求比較高的綜合性工作，在程序上、標準上、機制上、方式方法上，還有許多地方待于進一步完善。以上只是個人拙見，請各位不吝賜教指正。只要我們大家齊心協(xié)力、實事求是、尊重科學，銳意進取，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，就一定能使我國的工程建設事業(yè)理更加規(guī)范、科學、和諧、輝煌。

作 者：劉億君（中國建筑學會會員）工作單位：陜西省定邊縣建設工程質量安全監(jiān)督站 郵政編碼：718600

二〇〇九年九月十六日