第一篇:廣州現(xiàn)代物流業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法
印發(fā)《廣州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
各區(qū)、縣級(jí)市交通、經(jīng)貿(mào)部門(mén),財(cái)政局,各有關(guān)單位:
為規(guī)范現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理,進(jìn)一步促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,加快廣州建設(shè)成為亞洲物流中心,根據(jù)《廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,我們制訂了《廣州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件:廣州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
二O一二年九月五日
廣州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理
暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)廣州市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,加快廣州建設(shè)成為亞洲物流中心,根據(jù)廣州市人民政府《印發(fā)廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法的通知》(穗府?2012?7號(hào)),制訂本辦法。
第二條 廣州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是市政府為了加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對(duì)重點(diǎn)物流項(xiàng)目、大型物流園區(qū)、重要城市配送中心、重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施補(bǔ)助,以及對(duì)現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)而設(shè)立的專項(xiàng)資金。2012至2015年期間,由市發(fā)展資金管理辦公室每年根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需求等情況,確定下一年度專項(xiàng)資金額度預(yù)算,報(bào)市政府審批后予以安排。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和示范作用,擇優(yōu)扶強(qiáng),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,實(shí)行自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
第四條 專項(xiàng)資金主要用于:
(一)對(duì)符合《廣州市重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目認(rèn)定辦法》、《廣州市產(chǎn)業(yè)物流示范工程實(shí)施辦法》和《廣州市現(xiàn)代物流重點(diǎn)扶持目錄》,并經(jīng)市現(xiàn)代物流主管部門(mén)確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助;
(二)對(duì)列入廣州現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助;
(三)對(duì)符合《廣州市重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目認(rèn)定辦法》、《廣州市產(chǎn)業(yè)物流示范工程實(shí)施辦法》,并經(jīng)市現(xiàn)代物流主管部門(mén)確定的重點(diǎn)物流企業(yè)進(jìn)行貼息或獎(jiǎng)勵(lì);
(四)對(duì)促進(jìn)我市現(xiàn)代物流發(fā)展工作所需的專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)助;
(五)對(duì)中央、省重點(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目進(jìn)行配套資金補(bǔ)助;
(六)市現(xiàn)代物流主管部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<覍徍隧?xiàng)目的委托費(fèi)用;
(七)對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目進(jìn)行資助。
第二章 管理職責(zé)及分工
第五條 市現(xiàn)代物流主管部門(mén)職責(zé)如下:
(一)根據(jù)廣州市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,向市財(cái)政部門(mén)提出專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算;
(二)編制申報(bào)指南,受理申報(bào),組織評(píng)審、審核和審批,會(huì)同市財(cái)政部門(mén)組織對(duì)申報(bào)單位考察、評(píng)審和公示;
(三)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)下達(dá)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理,負(fù)責(zé)建立申報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目的申請(qǐng)、評(píng)審、審批等檔案并進(jìn)行管理;
(四)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià);
(五)每年8月份之前將擬定下一年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排計(jì)劃報(bào)送發(fā)展資金管理辦公室,并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第六條 市財(cái)政部門(mén)職責(zé)如下:
(一)審核專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃、審核專項(xiàng)資金年度支出結(jié)構(gòu)、審查專項(xiàng)資金年度決算,上報(bào)市政府審定;
(二)會(huì)同市現(xiàn)代物流主管部門(mén)下達(dá)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃,辦理專項(xiàng)資金核撥;
(三)監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況,負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)。
第七條 資金使用單位責(zé)任:
(一)編制項(xiàng)目投資預(yù)算;
(二)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金;
(三)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算;
(四)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收;
(五)按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告;
(六)提供市現(xiàn)代物流主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)所需的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)資料;
(七)配合有關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)與專項(xiàng)資金管理有關(guān)的其他工作。
第三章 資助條件、方式和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 專項(xiàng)資金采用無(wú)償補(bǔ)助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)三種方式安排使用。
第九條 申請(qǐng)補(bǔ)助的條件與標(biāo)準(zhǔn)
(一)專項(xiàng)資金用于支持符合《廣州市現(xiàn)代物流重點(diǎn)扶持目錄》,且對(duì)廣州建設(shè)亞洲物流中心具有重要支撐作用的項(xiàng)目。項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資20%,原則上最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
(二)專項(xiàng)資金用于經(jīng)市政府批準(zhǔn),對(duì)促進(jìn)我市現(xiàn)代物流發(fā)展工作所需的專項(xiàng)規(guī)劃,每項(xiàng)規(guī)劃補(bǔ)助金額原則上不超過(guò)50萬(wàn)元。
第十條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的條件與標(biāo)準(zhǔn)
(一)經(jīng)過(guò)市現(xiàn)代物流主管部門(mén)認(rèn)定的市重點(diǎn)物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)物流示范企業(yè),建設(shè)符合《廣州市現(xiàn)代物流重點(diǎn)扶持目錄》中的項(xiàng)目,且項(xiàng)目實(shí)際投資額已超過(guò)2000萬(wàn)元的,每家給與一次性獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
(二)設(shè)立物流技術(shù)促進(jìn)獎(jiǎng),每年獎(jiǎng)勵(lì)1至2家在先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用方面作出杰出貢獻(xiàn)的物流相關(guān)企業(yè),給與一次性獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
第十一條 申請(qǐng)貼息的條件與標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)銀行貸款貼息資助的,必須是經(jīng)市現(xiàn)代物流主管部門(mén)認(rèn)定的重點(diǎn)物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)物流示范企業(yè),其申請(qǐng)貼息貸款必須用于企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù),包括物流設(shè)施的建設(shè)與改造、物流設(shè)備的購(gòu)置,以及物流業(yè)務(wù)的保理、開(kāi)信用證、辦理商業(yè)承對(duì)匯票等。其獲得貸款的時(shí)間必須在企業(yè)申請(qǐng)之日起的前一年,貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定,貼息金額原則上為企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息的50%,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
第十二條 有下列情形之一的,本專項(xiàng)資金不予資助:
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目;
(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目;
(三)申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門(mén)查處未滿兩年的;
(四)申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的;
(五)申請(qǐng)單位有拖欠銀行債務(wù)、欠稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予資助情況。
第四章 資助的申報(bào)與受理
第十三條 資助申請(qǐng)由市現(xiàn)代物流主管部門(mén)受理。每年由市現(xiàn)代物流主管部門(mén)公開(kāi)發(fā)布《廣州市現(xiàn)代物流重點(diǎn)扶持目錄》和申報(bào)流程,明確申請(qǐng)各類資助所需提供的材料以及材料制作的標(biāo)準(zhǔn),并印發(fā)有關(guān)的申請(qǐng)表格。
第十四條 市現(xiàn)代物流主管部門(mén)在申請(qǐng)截止日后3個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)組織專家對(duì)資助申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審;根據(jù)評(píng)審結(jié)果,按照年度資金預(yù)算和急重緩輕的順序,提出資金安排的初步方案,報(bào)發(fā)展資金管理辦公室,由發(fā)展資金管理辦公室報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。第十五條 待市政府批準(zhǔn)后,由市現(xiàn)代物流主管部門(mén)向社會(huì)公示10個(gè)工作日;根據(jù)公示結(jié)果,市現(xiàn)代物流主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定聯(lián)合下達(dá)資金資助計(jì)劃。
第五章 資金的撥付程序與監(jiān)督
第十六條 根據(jù)第四章第十五條下達(dá)的資金資助計(jì)劃,市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第十七條 市現(xiàn)代物流主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)扶持的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行管理監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)的重大問(wèn)題。
第十八條 建立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金檢查制度。市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市現(xiàn)代物流主管部門(mén)根據(jù)第一章第四條確定的范圍,不定期對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每年底總結(jié)上一年度發(fā)展資金執(zhí)行情況并專題報(bào)告市政府。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事,不得干預(yù)用款單位正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),被檢查的用款單位要主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第十九條 建立項(xiàng)目承擔(dān)單位定期報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在每年年中和年底前向市現(xiàn)代物流主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況、專項(xiàng)資金使用情況,并由市現(xiàn)代物流主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)綜合上報(bào)發(fā)展資金管理辦公室。項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向市現(xiàn)代物流主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估,市現(xiàn)代物流主管部門(mén)在收到申請(qǐng)的2個(gè)月內(nèi)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支出績(jī)效評(píng)估。第二十條 項(xiàng)目使用計(jì)劃和發(fā)展資金下達(dá)后,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因特殊原因需變更項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等,以及因故中止、終止、撤銷的項(xiàng)目,由項(xiàng)目承擔(dān)單位需于2個(gè)月內(nèi)報(bào)市現(xiàn)代物流主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后送發(fā)展資金管理辦公室,發(fā)展資金管理辦公室提出審核意見(jiàn)后及時(shí)報(bào)市政府審定。市政府審定后,由市現(xiàn)代物流主管部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目變更或中止、終止、撤銷文件。中止、終止、撤銷的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)發(fā)展資金進(jìn)行結(jié)算,報(bào)市現(xiàn)代物流主管部門(mén)審核后,在7個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)將發(fā)展資金按原撥款渠道退回市財(cái)政。
第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一的,市現(xiàn)代物流主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)可以責(zé)令其限期整改,核減、停止撥付或收回發(fā)展資金,并視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任:
(一)提供虛假情況,騙取發(fā)展資金的;
(二)未依法組織招標(biāo)投標(biāo)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的;
(四)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用發(fā)展資金的;
(五)驗(yàn)收不合格即交付使用的;
(六)無(wú)正當(dāng)理由未按要求完成項(xiàng)目總體目標(biāo),延期兩年仍未通過(guò)支出績(jī)效評(píng)估的;
(七)其他嚴(yán)重違反本辦法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的。
第六章 附則
第二十二條 本辦法所指市現(xiàn)代物流主管部門(mén)為市交委、市經(jīng)貿(mào)委。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2015年12月31日。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或有效期屆滿,根據(jù)實(shí)際情況依法評(píng)估修訂。
第二篇:湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 2008年10月07日 15時(shí)42分 113 主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 商貿(mào)服務(wù)
“現(xiàn)代物流”
“專項(xiàng)資金”
湖南省財(cái)政廳、湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
湘財(cái)企[2008]37號(hào)
各市州財(cái)政局、經(jīng)委,省直有關(guān)單位:
現(xiàn)將《湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
二○○八年八月二十六日
附件:
湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的引導(dǎo)作用,促進(jìn)全省現(xiàn)代物流業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)[2007]41號(hào))精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱現(xiàn)代物流業(yè)是指融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等新興的復(fù)合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
第三條 本辦法所稱湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“物流專項(xiàng)資金“),是指省財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的資金。
第二章 安排原則、支持范圍及方式
第四條 物流專項(xiàng)資金的安排要符合全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,堅(jiān)持突出主要方向、注重效益、體現(xiàn)創(chuàng)新的原則,重點(diǎn)支持具有公益(用)性和示范性的項(xiàng)目。
第五條 物流專項(xiàng)資金支持的范圍主要包括:
1、省重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目,特別是綜合性重點(diǎn)物流園區(qū)的物流建設(shè)項(xiàng)目;
2、公益(用)性物流基礎(chǔ)設(shè)施及物流公共信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目;
3、第三方物流企業(yè)及工業(yè)企業(yè)物流剝離外包示范性項(xiàng)目;
4、促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。
第六條 物流專項(xiàng)資金的支持方式主要采取無(wú)償資助和貸款貼息兩種。原則上一個(gè)項(xiàng)目只安排一次,在同一內(nèi)對(duì)同一企業(yè)不重復(fù)安排。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)要求與審查程序
第七條 省經(jīng)委和省財(cái)政廳年初根據(jù)物流發(fā)展規(guī)劃發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)指南,明確每重點(diǎn)支持范圍等具體申報(bào)事項(xiàng)。
第八條 物流專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位必須具備以下條件:
1、湖南省境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。
2、財(cái)務(wù)管理制度健全,及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。
3、按照現(xiàn)代物流工作重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度要求,及時(shí)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)營(yíng)情況。
4、會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
第九條 物流專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位應(yīng)提供以下材料:
1、物流專項(xiàng)資金申請(qǐng)表(見(jiàn)附件);
2、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,地稅、國(guó)稅登記證復(fù)印件;
3、經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告;
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件,其他項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目計(jì)劃書(shū);
5、申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目需提供固定資產(chǎn)貸款合同復(fù)印件及銀行進(jìn)賬單復(fù)印件;
6、其他相關(guān)材料。
第十條 地方項(xiàng)目由各市州經(jīng)委和財(cái)政局組織申報(bào),各市州經(jīng)委和財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后,聯(lián)合行文報(bào)省經(jīng)委和省財(cái)政廳;中央在湘企業(yè)項(xiàng)目直接向省經(jīng)委、省財(cái)政廳申報(bào);省屬企業(yè)項(xiàng)目由企業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后向省經(jīng)委、省財(cái)政廳申報(bào)。
第十一條 申報(bào)的物流項(xiàng)目由省經(jīng)委匯總后,會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行審核,確定項(xiàng)目資金分配方案。
第四章 專項(xiàng)資金的下達(dá)和撥付
第十二條 省財(cái)政廳根據(jù)資金分配方案會(huì)同省經(jīng)委下達(dá)資金。省屬、中央在湘單位項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳直接撥付到項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目單位;其他單位項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳逐級(jí)下?lián)埽赏?jí)財(cái)政部門(mén)撥付到項(xiàng)目單位。
第十三條 當(dāng)年專項(xiàng)資金必須于9月底之前全部下達(dá)。
第十四條 企業(yè)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))有關(guān)規(guī)定對(duì)收到的物流專項(xiàng)資金進(jìn)行賬務(wù)處理。
第五章 監(jiān)督與管理
第十五條 物流專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告驗(yàn)收制度?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目自資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一年內(nèi),其他項(xiàng)目自資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目完成,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按季度向省經(jīng)委、省財(cái)政廳報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況。重點(diǎn)項(xiàng)目完成后,須向省經(jīng)委、省財(cái)政廳提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),省經(jīng)委會(huì)同省財(cái)政廳組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收辦法另行制定。
第十六條 省經(jīng)委負(fù)責(zé)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查,協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,督促項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。
第十七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理,建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度,提出評(píng)審意見(jiàn),并作為今后安排物流專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
第十八條 物流專項(xiàng)資金必須??顚S?,任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用,對(duì)擅自改變資金用途的項(xiàng)目承擔(dān)單位,追回全部專項(xiàng)資金。凡違反規(guī)定的,由省財(cái)政廳依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定作出處理、處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表(略)
第三篇:杭州市現(xiàn)代物流業(yè)專項(xiàng)資金資助管理辦法
杭州市現(xiàn)代物流業(yè)專項(xiàng)資金資助管理辦法
杭財(cái)企〔2009〕453號(hào)
各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))、縣(市)發(fā)改局、財(cái)政局、市各有關(guān)單位、杭州重點(diǎn)物流企業(yè):
為促進(jìn)物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興,支持重點(diǎn)物流企業(yè),提升物流企業(yè)技術(shù)和信息化建設(shè)水平。根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(杭政【2008】8號(hào))和《杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(杭政辦【2006】40號(hào))要求,特制訂本辦法。
一、資金來(lái)源和用途
現(xiàn)代物流業(yè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱物流資金),由市財(cái)政每年在專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排一定資金,用于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的財(cái)政資助。主要用于:
1、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助;
2、物流示范企業(yè)評(píng)選及上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)資助;
3、物流業(yè)發(fā)展的其他專項(xiàng)支出及專項(xiàng)宣傳、培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用。
二、項(xiàng)目資助范圍
在杭州市范圍內(nèi)辦理工商注冊(cè)并在國(guó)稅局、地稅局登記納稅的,從事現(xiàn)代物流(含運(yùn)輸、貨物快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等)業(yè)務(wù),并能夠按照客戶物流需求對(duì)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、包裝、流通加工、配送等基本功能進(jìn)行組織和管理,具有與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng),實(shí)行獨(dú)立核算,財(cái)務(wù)管理制度健全,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)資助:
1、杭州市重點(diǎn)培育的現(xiàn)代物流大企業(yè)、大集團(tuán),省、市重點(diǎn)物流骨干企業(yè);
2、以第三方、第四方物流為主體的現(xiàn)代物流企業(yè)的新建和技術(shù)改造項(xiàng)目;
3、物流企業(yè)的信息化建設(shè)項(xiàng)目;
4、經(jīng)市政府批準(zhǔn)需要支持的促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。
三、資助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
(一)物流發(fā)展項(xiàng)目
物流發(fā)展項(xiàng)目資助資金按實(shí)際完成投資額(不含新投資建設(shè)項(xiàng)目土地款等費(fèi)用)為資助資金計(jì)算依據(jù)。
1、信息化建設(shè)項(xiàng)目,按實(shí)際投資額的12%給予資助;
2、企業(yè)建立獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的資助,按照《杭州市電子商務(wù)企業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》(杭政辦函[2008]343號(hào))文執(zhí)行;
3、投資500萬(wàn)元以上的物流建設(shè)項(xiàng)目,按4%給予資助。投資額超過(guò)1000萬(wàn)元的部分,按5%給予資助; 4、200萬(wàn)元以上的物流企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,按實(shí)際完成投資的8%給予資助;
5、獲得省、市政府表彰的物流先進(jìn)企業(yè),國(guó)家3A級(jí)以上(含3A),市重點(diǎn)物流企業(yè),除享受上述資助外,再按實(shí)際完成投資額的2%以內(nèi)增加資助;
6、市級(jí)企業(yè)(含市屬下放各區(qū)企業(yè))的項(xiàng)目,按資助標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局全額撥付。區(qū)級(jí)企業(yè)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))項(xiàng)目,由市財(cái)政給予市級(jí)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的25%給予資助。蕭山、余杭區(qū)及各縣(市)企業(yè)的項(xiàng)目,市財(cái)政按市級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)的12.5%給予資助。各區(qū)、縣(市)必須按照規(guī)定比例安排配套資助資金。
7、已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目不再重復(fù)享受本政策。
(二)物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
1、被首次評(píng)上國(guó)家3A級(jí)以上(含3A)物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;
2、被省(市)物流辦公室評(píng)為市重點(diǎn)物流企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;
3、評(píng)上市物流示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
四、項(xiàng)目申報(bào)審批程序和要求
1、物流發(fā)展項(xiàng)目申報(bào),由市發(fā)改委、財(cái)政局每年聯(lián)合下達(dá)發(fā)展項(xiàng)目資助申報(bào)通知。市發(fā)改委、財(cái)政局根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料,聯(lián)合審核平衡,在項(xiàng)目完成投產(chǎn)后(階段性實(shí)施項(xiàng)目可在分階段完成后申報(bào)),確定資助項(xiàng)目和資助金額。
2、凡符合資助范圍和條件的企業(yè),可按本《辦法》規(guī)定,向?qū)俚匕l(fā)改委和財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)項(xiàng)目資助時(shí)應(yīng)提供以下材料:
(1)項(xiàng)目申請(qǐng)文件。內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、績(jī)效分析等;
(2)《杭州市現(xiàn)代物流項(xiàng)目資助申請(qǐng)表》(附件一);
(3)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)或備案等相關(guān)文件;
(4)完成投資額在1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目,需提供項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(審計(jì)報(bào)告中必需附項(xiàng)目投資明細(xì)清單)等相關(guān)資料;
(5)《物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目財(cái)務(wù)清單》(附件二)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)帳的相關(guān)財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件(已提供項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的并附有財(cái)務(wù)清單的,此表可不填);
(6)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等有關(guān)憑證復(fù)印件;
(7)企業(yè)榮譽(yù)證明。
上述材料經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)(資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司)或區(qū)、縣(市)發(fā)展改革部門(mén)和財(cái)政部門(mén)初審?fù)夂?,分別報(bào)送市發(fā)改委和市財(cái)政局。
五、資助資金的撥付
市級(jí)物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資助資金,由市財(cái)政局、市發(fā)改委聯(lián)合下達(dá),并通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式撥付到各區(qū)、縣(市)財(cái)政,并由區(qū)、縣(市)財(cái)政撥付給企業(yè);區(qū)、縣(市)的配套資金,應(yīng)在市資助資金下達(dá)一個(gè)月內(nèi)撥付給企業(yè)。
企業(yè)收到的財(cái)政資助資金,按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政命令41號(hào))執(zhí)行。
六、資金的監(jiān)管
1、各受助企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)資金的管理和核算,資助資金必須??顚S谩m?xiàng)核算,項(xiàng)目實(shí)施單位不得挪作它用。
2、市發(fā)改委、財(cái)政局對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)行跟蹤檢查,對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政資助資金的企業(yè),除追回已撥付資金外,將取消今后享受財(cái)政資助的資格。
3、對(duì)資助資金不落實(shí)的區(qū)、縣(市),要暫停直至取消其市級(jí)財(cái)政資助。
七、建立項(xiàng)目備案制度
1、從2009年起,物流企業(yè)需申報(bào)財(cái)政資助的發(fā)展項(xiàng)目,應(yīng)將項(xiàng)目計(jì)劃在前一年末報(bào)市發(fā)改委市場(chǎng)處備案。
2、備案相關(guān)資料。
(1)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)文件或企業(yè)決策層(董事會(huì))的有關(guān)決議。
(2)項(xiàng)目實(shí)施方案(包括計(jì)劃、投資預(yù)算、完成期限等)。
本辦法自發(fā)行之日起執(zhí)行,由杭州市發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。原《杭州市現(xiàn)代物流業(yè)專項(xiàng)資金資助管理辦法》(杭發(fā)改委市場(chǎng)[2007]233號(hào))同時(shí)廢止。
附件:
1.杭州市物流發(fā)展項(xiàng)目財(cái)政資助資金申請(qǐng)表.doc 2.物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單.doc
二OO九年五月二十日
第四篇:關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(精)
關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
管理暫行辦法的通知
深寶規(guī)[2010]6號(hào)
各街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位:
《寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市寶安區(qū)人民政府 二〇一〇年四月一日
寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條
為進(jìn)一步促進(jìn)寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,規(guī)范寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理,提高資金使用效率,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定及寶安區(qū)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)若干措施》,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱的寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是按照寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,支持寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展而設(shè)立的政府財(cái)政專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金來(lái)源由區(qū)政府財(cái)政預(yù)算安排。
第三條
專項(xiàng)資金主要用于:
(一)區(qū)政府確認(rèn)的社會(huì)化物流服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目補(bǔ)貼;
(二)物流企業(yè)的貸款貼息;
(三)對(duì)我區(qū)現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì);
(四)經(jīng)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)物流辦”)批準(zhǔn)的,促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展所需的環(huán)境宣傳與推介、專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、可研、立項(xiàng)、物流培訓(xùn)及其他項(xiàng)目。
第四條
專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則,實(shí)行自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)估制度。
第二章 職責(zé)及分工
第五條
區(qū)物流辦是專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管部門(mén),職責(zé)是:
(一)根據(jù)我區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和分項(xiàng)預(yù)算,并負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí);
(二)確定專項(xiàng)資金的適用范圍、資助對(duì)象;
(三)編制專項(xiàng)資金決算;
(四)會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定專項(xiàng)資金的有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程;
(五)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理,提出項(xiàng)目資助資金安排方案,會(huì)同區(qū)財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃;
(六)編制資助指南,受理資助申請(qǐng),建立和管理資助企業(yè)和資助項(xiàng)目的檔案;
(七)組織對(duì)資助申請(qǐng)對(duì)象的考察、評(píng)審、公示、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)估。
第六條
區(qū)財(cái)政局是專項(xiàng)資金的管理部門(mén),職責(zé)是:
(一)審核批復(fù)專項(xiàng)資金收支計(jì)劃和決算;
(二)復(fù)核項(xiàng)目資助資金安排方案,會(huì)同區(qū)物流辦下達(dá)專項(xiàng)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃,辦理資金撥款手續(xù);
(三)監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(四)履行本辦法中規(guī)定的其他職責(zé)和權(quán)限。第七條
資金使用單位的責(zé)任:
(一)編制項(xiàng)目投資預(yù)算;
(二)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金;
(三)對(duì)獲得的資助資金進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算;
(四)接受有關(guān)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督審查和審計(jì);
(五)按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表;
(六)與使用專項(xiàng)資金相關(guān)的其他責(zé)任。
第三章 資助對(duì)象、范圍與方式
第八條 專項(xiàng)資金的資助對(duì)象:
(一)經(jīng)區(qū)物流辦認(rèn)定,在我區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事現(xiàn)代物流或供應(yīng)鏈服務(wù)管理的經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(二)在區(qū)級(jí)重點(diǎn)物流園區(qū)(中心)內(nèi)投資倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送等基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè);
(三)全區(qū)性物流公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的承擔(dān)單位;
(四)經(jīng)區(qū)物流辦批準(zhǔn)的促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的其他資助對(duì)象。第九條
有下列情形之一的,本專項(xiàng)資金不予資助:
(一)項(xiàng)目有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的;
(二)項(xiàng)目已獲得區(qū)政府投資或區(qū)其他財(cái)政性專項(xiàng)資助的;
(三)企業(yè)或單位在享受政府資助中有嚴(yán)重違約行為,或違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的;
(四)企業(yè)涉及正在進(jìn)行的有可能影響正常營(yíng)業(yè)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的;
(五)企業(yè)有廢逃銀行債務(wù)行為或在政府有關(guān)部門(mén)有惡意欠薪、偷逃稅款、污染環(huán)境等不良記錄的;
(六)企業(yè)或單位因涉嫌違法行為正在被有關(guān)行政部門(mén)調(diào)查或行政處罰后未滿2年的;
(七)區(qū)物流辦認(rèn)定不予資助的其他情況。
第十條
專項(xiàng)資金主要采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資助三種支持方式。同一對(duì)同一企業(yè)同一項(xiàng)目不重復(fù)安排。獎(jiǎng)勵(lì)資助為一次性支持。
第四章 資助條件與標(biāo)準(zhǔn)
第十一條
貸款貼息的條件與標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)銀行貸款貼息的物流企業(yè),其貸款必須用于企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù),如固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造項(xiàng)目投資或開(kāi)拓市場(chǎng),并已歸還了全部本金及利息。
按企業(yè)實(shí)際支付的一年期限內(nèi)的貸款利息給予50%的補(bǔ)貼。一般物流企業(yè)每年不超過(guò)50萬(wàn)元;重點(diǎn)物流企業(yè)每年不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十二條
項(xiàng)目補(bǔ)貼的條件與標(biāo)準(zhǔn)
(一)全區(qū)性物流公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30%以內(nèi),最高不超過(guò)200萬(wàn)元;
(二)物流園區(qū)內(nèi)的公共物流信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際投資總額的20%以內(nèi),最高不超過(guò)100萬(wàn)元,每個(gè)園區(qū)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目;
(三)冷鏈物流項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際投資總額的10%以內(nèi),最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
(四)經(jīng)區(qū)物流辦批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。第十三條
獎(jiǎng)勵(lì)資助的條件與標(biāo)準(zhǔn)
(一)對(duì)上市公司、市民營(yíng)百?gòu)?qiáng)物流企業(yè),以上一營(yíng)業(yè) 額為基準(zhǔn),當(dāng)年?duì)I業(yè)額增長(zhǎng)超過(guò)20%以上部分,每超過(guò)1000萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,最高不超過(guò)50萬(wàn)元;
(二)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的區(qū)內(nèi)注冊(cè)并承接物流業(yè)務(wù)外包等業(yè)務(wù)的第三、第四方物流企業(yè),年?duì)I業(yè)額在4000萬(wàn)元以上8000萬(wàn)元以下、8000萬(wàn)元以上3億元以下、3億以上的,一次性分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);
(三)對(duì)鼓勵(lì)類物流企業(yè),按其前三年地方稅收分成貢獻(xiàn)總額的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)50萬(wàn)元;
(四)對(duì)提供網(wǎng)上物流交易或網(wǎng)上物流支付結(jié)算服務(wù)的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)主體,營(yíng)業(yè)收入(含會(huì)員費(fèi)、廣告費(fèi)收入)達(dá)300萬(wàn)元以上的,以上一營(yíng)業(yè)額為基準(zhǔn),當(dāng)年?duì)I業(yè)額增長(zhǎng)部分實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)10萬(wàn)元;
(五)在區(qū)級(jí)重點(diǎn)物流園區(qū)(中心)內(nèi)投資倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送等基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè),按其項(xiàng)目完工并投入使用時(shí)的新增固定資產(chǎn)(不含土地)實(shí)際投資額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)30萬(wàn)元;
(六)對(duì)物流企業(yè)為建立物流信息系統(tǒng)項(xiàng)目當(dāng)年新購(gòu)置(開(kāi)發(fā))計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息硬件、軟件投資額達(dá)100萬(wàn)元以上的,一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);
(七)對(duì)物流企業(yè)當(dāng)年新購(gòu)置先進(jìn)物流技術(shù)裝備(非計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息類裝備)投資額達(dá)500萬(wàn)元以上的,一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);
(八)對(duì)自建配送中心投資額超過(guò)5000萬(wàn)元、自建自動(dòng)化 立體倉(cāng)庫(kù)投資額超過(guò)1億元的用于現(xiàn)代化基礎(chǔ)性投資建設(shè)的大型連鎖、物流企業(yè),一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);
(九)對(duì)經(jīng)區(qū)物流辦確認(rèn)的全球100強(qiáng)物流企業(yè)在我區(qū)獨(dú)資或合資(股權(quán)不低于40%)設(shè)立區(qū)域性物流總部、配送中心、分撥中心或采購(gòu)中心,且實(shí)際投資額(不含土地)超過(guò)5000萬(wàn)元的,一次性給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);
(十)對(duì)建立電子商務(wù)物流平臺(tái)的物流企業(yè)以及將電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營(yíng)有效結(jié)合的物流企業(yè),一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);
(十一)對(duì)立項(xiàng)自建公共保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的企業(yè),一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);
(十二)對(duì)在我區(qū)注冊(cè),初次獲得市重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定的企業(yè),一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);
(十三)對(duì)在我區(qū)注冊(cè),獲得市重點(diǎn)物流企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)和市物流技術(shù)促進(jìn)獎(jiǎng)的企業(yè),分別一次性給予30萬(wàn)和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 資助申報(bào)與審批程序
第十四條
資助申請(qǐng)由區(qū)物流辦于每年第三季度受理。每年上半年由區(qū)物流辦公開(kāi)發(fā)布寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南(見(jiàn)附件)。
第十五條
區(qū)物流辦在接到材料次日起,10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行形式審查。合格的,發(fā)給受理回執(zhí);不合格的,書(shū)面告知補(bǔ)充事項(xiàng),并將材料退回。企業(yè)完善材料后,可重新申請(qǐng)。
第十六條
區(qū)物流辦負(fù)責(zé)組織專家對(duì)資助申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審,根 據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,可組織有關(guān)工作人員對(duì)資助申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地考察。專家評(píng)審工作和工作人員實(shí)地考察工作應(yīng)分別獨(dú)立進(jìn)行。每次評(píng)審會(huì)專家名單須報(bào)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。經(jīng)區(qū)物流辦審定,需實(shí)地考察的,專家評(píng)審意見(jiàn)和實(shí)地考察意見(jiàn)相一致,其資助申請(qǐng)才能進(jìn)入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。
第十七條
經(jīng)區(qū)物流辦審定,需經(jīng)審計(jì)的申報(bào)企業(yè)或項(xiàng)目,由區(qū)物流辦委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第十八條
專項(xiàng)資金的審批程序:
(一)區(qū)物流辦對(duì)已經(jīng)進(jìn)入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的資助申請(qǐng)進(jìn)行審議,按照輕重緩急的原則,提出資金安排意見(jiàn);
(二)區(qū)物流辦將資金安排意見(jiàn)通過(guò)網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公示10個(gè)工作日;
(三)根據(jù)公示結(jié)果,區(qū)物流辦提出資金安排方案,報(bào)區(qū)財(cái)政局復(fù)核并按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
(四)區(qū)物流辦會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃;
(五)屬項(xiàng)目補(bǔ)貼方式的,獲批準(zhǔn)的資助企業(yè)與區(qū)物流辦簽署《寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同》,合同具體條款由區(qū)物流辦擬定;
(六)區(qū)財(cái)政局按照文件的有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
第六章 資金使用及項(xiàng)目管理
第十九條
專項(xiàng)資金使用單位與區(qū)物流辦簽訂合同后,應(yīng)在區(qū)財(cái)政局與物流辦指定的監(jiān)管銀行開(kāi)設(shè)專用賬戶,必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求,用好資助資金,并實(shí) 行單獨(dú)核算。
區(qū)財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定,將補(bǔ)貼資金撥入專用賬戶,區(qū)物流辦加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管銀行的管理、考核。
第二十條
資助資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用資助資金:
(一)全區(qū)性物流公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目和物流園區(qū)內(nèi)公共物流信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金,必須全部用于與項(xiàng)目有關(guān)的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備和其他的設(shè)備的購(gòu)置,以及進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)與升級(jí);
(二)企業(yè)所獲得的資助資金,應(yīng)全部用于本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展支出。
第二十一條
資助項(xiàng)目因故終止,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)物流辦,并停止對(duì)資助資金的使用,剩余資金按相關(guān)程序歸還區(qū)財(cái)政局,已建設(shè)或購(gòu)置的資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。
第七章 監(jiān)督和檢查
第二十二條
專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)向區(qū)物流辦報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的書(shū)面總結(jié)。
第二十三條
區(qū)物流辦須定期對(duì)資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,督促項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。項(xiàng)目完成后,區(qū)物流辦應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況及時(shí)書(shū)面報(bào)送區(qū)財(cái)政局,并抄送監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)。第二十四條
區(qū)物流辦負(fù)責(zé)組織專家或聘請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)資助企業(yè)以及已驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估???jī)效評(píng)估結(jié)果將作為資助申請(qǐng)者再次申請(qǐng)資助的重要評(píng)審依據(jù)。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。績(jī)效評(píng)估結(jié)果將作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。
第二十五條
物流專項(xiàng)資金必須專款專用,任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用,對(duì)擅自改變資金用途的項(xiàng)目承擔(dān)單位,追回全部專項(xiàng)資金。凡違反規(guī)定的,由區(qū)財(cái)政局等部門(mén)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定做出處理、處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
對(duì)存在違規(guī)違法行為的項(xiàng)目實(shí)施主體,由區(qū)物流辦記錄在案,自違規(guī)違法行為發(fā)生起5年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng),并將受資助企業(yè)或單位及負(fù)責(zé)人列入不誠(chéng)信名單。
第二十六條
受委托的社會(huì)中介在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專項(xiàng)資金申請(qǐng)企業(yè)或單位串通作弊等行為并出具報(bào)告的,由區(qū)物流辦取消其參與我區(qū)物流項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的審評(píng)、評(píng)估和審計(jì)資格。同時(shí),區(qū)財(cái)政局等部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告,造成專項(xiàng)資金損失的,依法追究法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條
參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的 機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消咨詢專家參與我區(qū)物流項(xiàng)目評(píng)審資格,并在新聞媒體上公布;應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條
專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法,沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由區(qū)財(cái)政局和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第二十九條
本辦法由區(qū)物流辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,區(qū)物流辦、區(qū)財(cái)政局可根據(jù)需要制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。
第三十條
本辦法所涉金額“以上”的均包含本數(shù),“以下”、“超過(guò)”均不包含本數(shù)。
第三十一條
本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期二年。
第五篇:深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
深圳市財(cái)政局深圳市貿(mào)易工業(yè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金管理暫行辦
法》的通知
2008-10-30 信息來(lái)源: 【字體:大 中 小 】
深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步促進(jìn)深圳市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,根據(jù)深圳市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展深圳現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》(深府〔2002〕174號(hào)),制定本辦法。
第二條深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是市政府為調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),支持物流園區(qū)信息化建設(shè),培育一批現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈服務(wù)管理企業(yè)而設(shè)立的專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)。
第三條市財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同市物流主管部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金規(guī)模進(jìn)行測(cè)算,在當(dāng)年市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中予以安排,不單獨(dú)切塊。
第四條專項(xiàng)資金主要用于:
(一)市政府確認(rèn)的物流園區(qū)公共物流信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目和全市物流公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目;
(二)重點(diǎn)物流企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈服務(wù)管理方式系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)運(yùn)營(yíng)電子化等有關(guān)物流管理項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱物流管理項(xiàng)目);
(三)對(duì)經(jīng)市物流主管部門(mén)確認(rèn)的全球100強(qiáng)物流企業(yè)在深圳設(shè)立區(qū)域性配送中心、分撥中心或采購(gòu)中心的資助;
(四)對(duì)我市現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈服務(wù)管理企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì);
(五)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展工作所需的專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、可研、立項(xiàng)等前期工作;
(六)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他特殊的、緊急的需要支持的項(xiàng)目。
第五條專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,實(shí)行業(yè)主申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二章 管理職責(zé)及分工
第六條 市物流主管部門(mén)職責(zé):
(一)根據(jù)我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,向市財(cái)政主管部門(mén)提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算;
(二)編制決算;
(三)會(huì)同市財(cái)政主管部門(mén)制定本專項(xiàng)資金的有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程;
(四)編制資助指南,受理資助申請(qǐng),組織對(duì)資助申請(qǐng)單位的考察、評(píng)審和公示;
(五)會(huì)同市財(cái)政主管部門(mén)下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理,負(fù)責(zé)建立資助企業(yè)和資助項(xiàng)目的檔案并進(jìn)行管理;
(六)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收,并對(duì)資助項(xiàng)目和被資助企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第七條市財(cái)政主管部門(mén)職責(zé):
(一)審核專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、審核專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)、審查專項(xiàng)資金決算;
(二)會(huì)同市物流主管部門(mén)下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,辦理資助資金撥款;
(三)參與制定本專項(xiàng)資金管理的有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程;
(四)監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況,負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第八條資金使用單位責(zé)任:
(一)編制項(xiàng)目投資預(yù)算;
(二)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金;
(三)對(duì)獲得的資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算;
(四)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收;
(五)按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。
第三章 資助對(duì)象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)
第九條 專項(xiàng)資金資助對(duì)象:
(一)經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的物流園區(qū);
(二)經(jīng)市物流主管部門(mén)認(rèn)定的,在深圳市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事現(xiàn)代物流、全市物流信息平臺(tái)服務(wù)或供應(yīng)鏈服務(wù)管理的經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(三)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展工作所需專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、可研、立項(xiàng)等前期工作的承辦單位;
(四)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的其他事項(xiàng)。
第十條有下列情形之一的,本專項(xiàng)資金不予資助:
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目;
(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目;
(三)申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門(mén)查處未滿兩年的;
(四)申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的;
(五)申請(qǐng)單位有拖欠銀行債務(wù)、欠稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的。
第十一條專項(xiàng)資金采取銀行貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)3種資助方式。
專項(xiàng)資金使用計(jì)劃原則上按照銀行貸款貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)各占專項(xiàng)資金總量的50%、20%和30%安排。
加大對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)的支持力度,對(duì)其資助金額應(yīng)占專項(xiàng)資金總額的65%以上。
重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定辦法由市物流主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政主管部門(mén)另行制定。
第四章 資助的條件與標(biāo)準(zhǔn)
第十二條申請(qǐng)補(bǔ)助的條件與標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助主要是對(duì)物流園區(qū)內(nèi)的公共物流信息服務(wù)平臺(tái)和全市物流公共信息服務(wù)平臺(tái)以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)我市現(xiàn)代物流發(fā)展工作專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、可研、立項(xiàng)等前期工作給予資助。
物流園區(qū)內(nèi)的公共物流信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)補(bǔ)助的,必須獲得市物流主管部門(mén)的立項(xiàng)批準(zhǔn),按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則,落實(shí)建設(shè)方資金來(lái)源。每個(gè)園區(qū)只能一次性申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際投資總額的40%以內(nèi),原則上最高不超過(guò)600萬(wàn)元。
全市物流公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)補(bǔ)助的,必須獲得市物流主管部門(mén)的立項(xiàng)批準(zhǔn),按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則,落實(shí)建設(shè)方資金來(lái)源。項(xiàng)目補(bǔ)助金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際投資總額的50%以內(nèi),原則上最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)我市現(xiàn)代物流發(fā)展工作專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、可研、立項(xiàng)等前期工作的承辦單位可申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助,每個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助金額原則上最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
第十三條申請(qǐng)貼息的條件與標(biāo)準(zhǔn):
申請(qǐng)銀行貸款貼息資助的,必須是重點(diǎn)物流企業(yè),其貸款必須用于企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。其獲得貸款的時(shí)間必須在企業(yè)申請(qǐng)之日起的前一年內(nèi),貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定,貼息額度原則上最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
第十四條申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的條件與標(biāo)準(zhǔn):
(一)設(shè)立重點(diǎn)物流企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng),每年獎(jiǎng)勵(lì)1至2家企業(yè),每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;
(二)對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的市重點(diǎn)物流企業(yè),每家一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);
(三)經(jīng)過(guò)市物流主管部門(mén)確認(rèn)的全球100強(qiáng)物流企業(yè)在深圳獨(dú)資或合資(股權(quán)不低于40%)設(shè)立區(qū)域性配送中心、分撥中心或采購(gòu)中心,其實(shí)際投資額已超過(guò)5000萬(wàn)元的,一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 資助的申報(bào)及審批
第十五條市物流主管部門(mén)提出資金預(yù)算,市財(cái)政主管部門(mén)審核制訂資金支出結(jié)構(gòu)意見(jiàn),報(bào)分管物流工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
第十六條資助申請(qǐng)由市物流主管部門(mén)于每年第四季度受理。每年上半年由市物流主管部門(mén)公開(kāi)發(fā)布資助申報(bào)指南,明確申請(qǐng)各類資助所需提供的材料以及材料制作的標(biāo)準(zhǔn),并印發(fā)有關(guān)的申請(qǐng)表格。
第十七條市物流主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織專家對(duì)資助申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審,同時(shí)組織有關(guān)工作人員對(duì)資助申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地考察。專家評(píng)審工作和工作人員實(shí)地考察工作應(yīng)分別獨(dú)立進(jìn)行,專家評(píng)審意見(jiàn)和實(shí)地考察意見(jiàn)相一致的,其資助申請(qǐng)才能進(jìn)入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。
專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)由市物流主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理細(xì)則以及對(duì)資助申請(qǐng)的實(shí)地考察和專家評(píng)審操作規(guī)程由市物流主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政主管部門(mén)另行制定。
第十八條專項(xiàng)資金的審批程序:
(一)市物流主管部門(mén)對(duì)已經(jīng)進(jìn)入專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的資助申請(qǐng)進(jìn)行審議,按照輕重緩急的順序,提出資金安排的初步意見(jiàn);
(二)市物流主管部門(mén)將資金安排的初步意見(jiàn)送市財(cái)政主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核;
(三)市財(cái)政主管部門(mén)復(fù)核后,由市物流主管部門(mén)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示5個(gè)工作日;
(四)根據(jù)公示結(jié)果,市物流主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)合下達(dá)資金資助計(jì)劃;
(五)除貼息外,獲批準(zhǔn)的資助申請(qǐng)人與市物流主管部門(mén)簽署《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同》(以下簡(jiǎn)稱合同);
(六)市財(cái)政主管部門(mén)按照合同的有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
第六章 資金使用及項(xiàng)目管理
第十九條 專項(xiàng)資金使用單位取得貼息以外的資助資金,應(yīng)采取專用賬戶、封閉管理的方式進(jìn)行管理。
專項(xiàng)資金使用單位與市物流主管部門(mén)簽訂合同后,必須在指定的監(jiān)管銀行開(kāi)設(shè)專用賬戶。市財(cái)政主管部門(mén)按合同的有關(guān)規(guī)定,將資助資金撥入專用賬戶。
監(jiān)管銀行由市財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審定。市財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管銀行進(jìn)行考核。
第二十條市物流主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)管銀行對(duì)專項(xiàng)資金使用單位提出的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)超出合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的,市物流主管部門(mén)可授權(quán)監(jiān)管銀行拒付。
第二十一條專項(xiàng)資金使用單位要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理,并實(shí)行單獨(dú)核算,按照政府采購(gòu)規(guī)定辦理政府采購(gòu)。
專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用資助資金:
(一)物流園區(qū)內(nèi)公共物流信息服務(wù)平臺(tái)和全市物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金,必須全部用于購(gòu)置與項(xiàng)目有關(guān)的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備以及其他的儀器設(shè)備;
(二)企業(yè)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金,應(yīng)全部用于本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展支出。
第二十二條物流園區(qū)的資助項(xiàng)目因故終止,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市物流主管部門(mén)批準(zhǔn)后,將剩余資金歸還市財(cái)政主管部門(mén),剩余資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。
第七章 監(jiān)督和檢查
第二十三條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)向物流主管部門(mén)報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的書(shū)面總結(jié)。
第二十四條市物流主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
市財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
項(xiàng)目完成后,市物流主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并將項(xiàng)目驗(yàn)收情況形成書(shū)面材料送市財(cái)政主管部門(mén)。
項(xiàng)目驗(yàn)收管理細(xì)則由市物流主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政主管部門(mén)另行制定。
第二十五條市物流主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被資助企業(yè)以及已經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況形成書(shū)面材料送市財(cái)政主管部門(mén)???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為資助申請(qǐng)人再次申請(qǐng)資助的重要評(píng)審依據(jù)。
市財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)上專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。
績(jī)效評(píng)價(jià)辦法由市物流主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政主管部門(mén)另行制定。
第二十六條對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的行為,由市財(cái)政主管部門(mén)責(zé)令改正,同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
有本條第一款違規(guī)行為的單位,市物流主管部門(mén)3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng),并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單。
受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或與資助資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的,取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格,并依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告,造成專項(xiàng)資金損失的,依法追究法律責(zé)任。
第二十七條參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其咨詢專家資格,并在新聞媒體上公布;應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法,沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由市財(cái)政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第二十九條本專項(xiàng)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入部門(mén)預(yù)算安排解決。
第三十條本專項(xiàng)資金至2010年12月31日終止。
第三十一條本辦法由市物流主管部門(mén)和市財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起試行。原《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金管理暫行辦法》(深財(cái)企﹝2004﹞38號(hào))同時(shí)廢止。