第一篇：良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)促進(jìn)我國(guó)糧食安全與加工業(yè)發(fā)展

實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)對(duì)促進(jìn)我國(guó) 糧食安全與加工業(yè)發(fā)展的意義 王安建，程澤強(qiáng)，郭艷波

（河南省農(nóng)科院農(nóng)副產(chǎn)品加工研究所，鄭州，450002）

摘要通過(guò)闡述實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)對(duì)糧食安全與加工業(yè)的意義及影響，闡明了實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)對(duì)促進(jìn)我國(guó)糧食安全與加工業(yè)發(fā)展的作用，并指明了具體思路。關(guān)鍵詞良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范糧食安全與加工業(yè)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)不重視品種、栽培與采后保鮮加工的有機(jī)結(jié)合。致使果蔬在采后流通過(guò)程中的損失相當(dāng)嚴(yán)重，果蔬每年損失率為25％—30％，約750億元，而美國(guó)只有1.7%-5.0%。據(jù)有關(guān)部門(mén)保守的估計(jì)，果蔬采后的腐爛損耗，幾乎可以滿足2億人口的基本營(yíng)養(yǎng)需求。另一方面，我國(guó)果蔬產(chǎn)品缺少規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，年出口量只占世界出口量的2.4%，排名第12位，銷(xiāo)售價(jià)格也只有國(guó)際平均價(jià)格的一半左右；而果品品種結(jié)構(gòu)不合理，品種單一，早熟、中熟、晚熟原料比例不當(dāng)，缺乏適于保鮮加工的優(yōu)質(zhì)原料品種，這些都明顯地制約著我國(guó)果蔬保鮮與加工業(yè)的發(fā)展。如何解決這些問(wèn)題，縮短我國(guó)現(xiàn)階段果蔬生產(chǎn)與先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的差距，促進(jìn)果蔬保鮮與加工業(yè)發(fā)展，實(shí)施果蔬良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，是解決這道難題的戰(zhàn)略性措施之一。

1、GAP的背景

CHINAGAP的主要內(nèi)容源自EUREPGAP，EUREPGAP可理解為歐盟GAP體系，EUREP是European Retailer Producer Working Group（歐洲農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與零售商聯(lián)合工作組）的簡(jiǎn)稱(chēng)。EUREPGAP是目前世界上最完整詳實(shí)、最嚴(yán)格具體從而也是最權(quán)威的GAP體系，具有較強(qiáng)的可操作性，是目前唯一開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證的GAP體系。它包括總則（認(rèn)證規(guī)則）、GAP文本、要點(diǎn)目錄、控制點(diǎn)與相關(guān)準(zhǔn)則等幾部分，目前已形成了針對(duì)水果、蔬菜、馬鈴薯、鮮切花、奶牛、肉牛、豬、雞等農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)GAP體系。以水果蔬菜的GAP體系為例，它包括14項(xiàng)內(nèi)容，分別是：可追溯性、品種、場(chǎng)地記錄與管理、土壤、肥料使用、灌溉、植物保護(hù)、收獲、產(chǎn)后處理、廢棄物與污染物管理及循環(huán)利用、生產(chǎn)者健康與安全、環(huán)境因素、投訴、內(nèi)部監(jiān)督等。國(guó)際上GAP是1969年提出來(lái)的，國(guó)內(nèi)的GAP走的較晚，已經(jīng)走了9年的歷程，到去年國(guó)內(nèi)的藥材種植已經(jīng)達(dá)到GAP的要求。

2、實(shí)行良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)對(duì)促進(jìn)果蔬保鮮與加工發(fā)展的意義

實(shí)施 GAP 對(duì)促進(jìn)果蔬保鮮與加工發(fā)展的具有兩個(gè)方面的意義：一是促進(jìn)果蔬保鮮與加工的發(fā)展，無(wú)論是保鮮還是加工，按照良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范要求獲得的果蔬產(chǎn)品能較好地符合保鮮與加工的要求，對(duì)保鮮加工十分有利；二是建立國(guó)內(nèi)果蔬種植、保鮮與加工企業(yè)及消費(fèi)者之間的質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制，如上所述，由于果蔬量大，需要檢測(cè)的指標(biāo)很多，如果缺乏有效的質(zhì)量保障體系，單純通過(guò)企業(yè)驗(yàn)收檢驗(yàn)及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度來(lái)檢測(cè)質(zhì)量是行不通的。因此，最佳出路就是通過(guò)全程質(zhì)量保證體系把問(wèn)題解決在生產(chǎn)過(guò)程，因而，GAP 體系也是解決國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的有效途徑。實(shí)行GAP是從源頭抓起, 嚴(yán)格生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)控與管理, 保證果蔬產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn), 是一項(xiàng)集研究、推廣、管理于一體的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程。GAP 是國(guó)際上針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植者制定的一種科學(xué)生產(chǎn)管理體制。它通過(guò)對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量安全各因素HACCP(危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn))分析, 確定生產(chǎn)最佳操作基本要素(關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、貿(mào)易爭(zhēng)端和可追溯性等), 進(jìn)而采取一系列措施對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施控制, 從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但很多的果蔬保鮮與加工原料卻不能很好的自給，歸根到底是因?yàn)槲覈?guó)的一些果蔬產(chǎn)品質(zhì)量及安全管理存在問(wèn)題，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）注重的只是保鮮與加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，沒(méi)有從源頭、從原料抓起。（2）認(rèn)證側(cè)重于安全性，沒(méi)有把外觀、內(nèi)質(zhì)和安全性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。（3）我國(guó)的果蔬產(chǎn)品質(zhì)量尚未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。（4）果蔬原料生產(chǎn)分散經(jīng)營(yíng)，各自為政，缺乏統(tǒng)一管理。（5）關(guān)系到食品安全的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有建立質(zhì)量安全的追溯制度，認(rèn)證缺乏公信度，這是一個(gè)核心問(wèn)題。

3、實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)對(duì)果蔬保鮮與加工業(yè)的影響 3.1解決果蔬保鮮與加工的原料要求果蔬生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤〨AP 隨著果蔬保鮮與加工業(yè)的發(fā)展，對(duì)果蔬原料的來(lái)源提出了越來(lái)越高的要求，首先是品種的要求，引種適合保鮮加工的原料，對(duì)后續(xù)保鮮與加工都是至關(guān)重要的；其次是對(duì)栽培管理過(guò)程中的要求，果蔬的生長(zhǎng)土壤，在生長(zhǎng)過(guò)程中肥料、農(nóng)藥的施用以及灌水的多少都對(duì)果蔬的保鮮與加工品質(zhì)影響很大；第三是對(duì)采摘、運(yùn)輸?shù)囊?，果蔬的適時(shí)采摘及避免運(yùn)輸過(guò)程中的損傷也直接影響到果蔬的保鮮與加工。所有的這些因素都是GAP要求必須做到的。對(duì)于我國(guó)的果蔬保鮮與加工業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面是保鮮與加工業(yè)快速的發(fā)展，需要大量合格的優(yōu)質(zhì)原料，我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的許多原料還需要外購(gòu)；另一方面卻是果蔬產(chǎn)品每年損失率為25％—30％，果蔬采后的腐爛損耗，幾乎可以滿足2億人口的基本營(yíng)養(yǎng)需求。因此,實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，推進(jìn)實(shí)施GAP迫在眉睫，這樣即解決了我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的果蔬加工原料的供應(yīng)問(wèn)題，又提高了農(nóng)民的生產(chǎn)效益。

3.2實(shí)施GAP是果蔬保鮮與加工業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的需要

(1)GAP將逐步取代無(wú)公害、綠色果蔬生產(chǎn)

早在80年代后期，我國(guó)就開(kāi)始普遍重視無(wú)公害食品問(wèn)題，果蔬生產(chǎn)領(lǐng)域也相繼提出無(wú)公害果蔬、綠色果蔬、有機(jī)果蔬等概念，并且制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，在一定程度上促進(jìn)和提高了我國(guó)果蔬產(chǎn)品質(zhì)量，取得了良好的效果。上述三個(gè)概念各有側(cè)重，共同之處在于在不同程度上采取清潔化生產(chǎn)技術(shù)，盡可能減少環(huán)境對(duì)果蔬終端產(chǎn)品質(zhì)量的負(fù)面影響。但是它們都存在著不足之處，無(wú)公害果蔬、綠色果蔬缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且在國(guó)際上不能得到認(rèn)可，有機(jī)果蔬生產(chǎn)拒絕化肥、農(nóng)藥，在很多地方難以實(shí)行。而GAP克服了它們的缺點(diǎn)。GAP的核心是減少新鮮食品從田地到銷(xiāo)售全過(guò)程的生物危害，防范優(yōu)于糾偏。因此，全面實(shí)施GAP必將進(jìn)一步提高我國(guó)果蔬的品質(zhì)，改善果蔬安全衛(wèi)生狀況，并將逐步取代目前正在推廣的無(wú)公害果蔬、綠色果蔬的生產(chǎn)。

(2)實(shí)施GAP促使果蔬清潔衛(wèi)生，農(nóng)殘問(wèn)題，標(biāo)本兼治

加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理。只有從根源抓起，才能從本質(zhì)上提高產(chǎn)品的質(zhì)量。產(chǎn)品的農(nóng)殘檢測(cè)只是“治標(biāo)”，而規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程的管理才是“治本”。目前國(guó)內(nèi)的無(wú)公害果蔬、有機(jī)果蔬、綠色食品果蔬的認(rèn)證對(duì)規(guī)范果蔬生產(chǎn)過(guò)程起到了積極的推動(dòng)作用，但要適應(yīng)日益變化的世界貿(mào)易環(huán)境僅此還不夠。GAP要求建立質(zhì)量追溯體系和采用動(dòng)態(tài)的監(jiān)督控制措施，在實(shí)施過(guò)程中將事后的監(jiān)督提前到全程動(dòng)力控制。

目前國(guó)內(nèi)外食品市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)表明，廣大消費(fèi)者的環(huán)保安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，在購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)產(chǎn)品時(shí)很注重產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)者福利甚至于涉及到的動(dòng)物福利，注重未知因素對(duì)食品的潛在污染以及由此引起的對(duì)人體潛在危害，既看重產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果，也看重產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)全過(guò)程控制和管理，所以在果蔬生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤〨AP符合市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。3.3 GAP將進(jìn)一步完善果蔬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，我國(guó)制定的果蔬國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖然很多，但主要集中在產(chǎn)品、方法、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等方面，地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)數(shù)百個(gè)。整個(gè)果蔬標(biāo)準(zhǔn)體系龐大，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)，技術(shù)指標(biāo)要求不一，執(zhí)行難度大。尤其是缺少對(duì)全國(guó)果蔬生產(chǎn)加工廠、及各大果蔬類(lèi)的控制點(diǎn)和符合性規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，果蔬生產(chǎn)企業(yè)難以從源頭上采取有效措施來(lái)保證果蔬終端產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，果蔬經(jīng)營(yíng)不能主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的發(fā)展。而GAP標(biāo)準(zhǔn)體系不僅包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，還包括管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系，在其實(shí)施過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)都要制定相應(yīng)的控制點(diǎn)和符合性規(guī)范。從而使果蔬生產(chǎn)體系得以進(jìn)一步完善，并與國(guó)際上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委今年初發(fā)布了《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（試行）》，這對(duì)我國(guó)果蔬發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的契機(jī)，由于目前我國(guó)果蔬生產(chǎn)尚沒(méi)有制定相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所以在我國(guó)果蔬生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┝己棉r(nóng)業(yè)規(guī)范，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，無(wú)疑對(duì)優(yōu)化我國(guó)果蔬標(biāo)準(zhǔn)體系，和從源頭上徹底解決困擾我國(guó)果蔬生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)殘、質(zhì)量等問(wèn)題具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。3.4促進(jìn)廣大消費(fèi)者的果蔬質(zhì)量和安全意識(shí)的提高

GAP在我國(guó)果蔬業(yè)界尚處在起步階段，與之相配套的果蔬生產(chǎn)各個(gè)層面的控制點(diǎn)和符合性規(guī)范還沒(méi)有確立，通過(guò)對(duì)GAP的實(shí)施和宣傳，廣大消費(fèi)者必將進(jìn)一步了解和熟悉其基本原理和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，促進(jìn)自身對(duì)食品安全意識(shí)的提高。

4、實(shí)行良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)的基本思路 GAP的基本原則（理念）GAP試圖通過(guò)全程質(zhì)量控制體系的建立，打破農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售（貿(mào)易）脫節(jié)的傳統(tǒng)格局，從根本上解決質(zhì)量與安全問(wèn)題。其基本原則（理念）包括以下6個(gè)方面：（1）堅(jiān)持把人（包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者）、動(dòng)植物與環(huán)境作為一個(gè)有機(jī)整體，體現(xiàn)了完整的可持續(xù)發(fā)展觀。（2）堅(jiān)持在農(nóng)產(chǎn)品的外觀、內(nèi)質(zhì)和安全性有機(jī)統(tǒng)一的前提下，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題。因?yàn)橹挥腥哂袡C(jī)統(tǒng)一，農(nóng)產(chǎn)品才有市場(chǎng)價(jià)值。（3）認(rèn)為可以適度使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)投入品。認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問(wèn)題的根源不在于化學(xué)投入品本身，而在于其科學(xué)合理使用。（4）符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的，必須建立健全從田間到餐桌的、以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制體系為核心的質(zhì)量保證體系，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的基本質(zhì)量安全。（5）必須堅(jiān)持科學(xué)性與可行性的統(tǒng)一。（6）堅(jiān)持建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯制度。4.1合理規(guī)劃，不斷完善 我國(guó)是果蔬生產(chǎn)大國(guó)，各地果蔬生產(chǎn)力水平和管理水平相差很大，果蔬生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)體間的生產(chǎn)規(guī)模、管理水平、硬件設(shè)施及經(jīng)濟(jì)實(shí)力等相差很大因此各地果蔬生產(chǎn)在實(shí)施GAP時(shí)，應(yīng)通過(guò)行業(yè)組織如果蔬業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行合理規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況確定，要因地制宜量力而行，不要一窩蜂地一哄而上。4.2實(shí)行自愿原則

GAP要求食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備良好的生產(chǎn)設(shè)備，合理的生產(chǎn)過(guò)程，完善的質(zhì)量管理和嚴(yán)格的檢測(cè)系統(tǒng)，確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量（包括食品安全衛(wèi)生符合法規(guī)要求。實(shí)施GAP的一個(gè)基本要求就是實(shí)行自愿原則，即按照企業(yè)或個(gè)體的要求決定是否實(shí)施GAP，不能采取行政干預(yù)手段或其它帶有強(qiáng)制性的措施迫使企業(yè)或個(gè)體實(shí)施GAP，否則將難以達(dá)到預(yù)期效果。4.3加強(qiáng)食品安全技術(shù)基礎(chǔ)研究

關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)和危害性分析技術(shù)是目前我國(guó)包括果蔬在內(nèi)食品安全的科技“瓶頸”，對(duì)于一些重要食源性危害的檢測(cè)，其檢測(cè)技術(shù)不少屬空白或不夠完善，不能滿足安全控制的需要。我國(guó)現(xiàn)有的食品安全技術(shù)措施與國(guó)際水平存在差距的重要原因之一，就是沒(méi)有廣泛地應(yīng)用危險(xiǎn)性分析技術(shù)，特別是對(duì)化學(xué)性和生物性危害的暴露評(píng)估和定量危險(xiǎn)性評(píng)估。如：沙門(mén)氏菌、大腸桿菌O157等致病菌對(duì)不同人群和個(gè)體的致病劑量尚不清楚，在有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)方面缺乏基礎(chǔ)性研究。我國(guó)需要加快替代農(nóng)藥和病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，打破發(fā)達(dá)國(guó)家查一項(xiàng)，我們就禁一項(xiàng)的被動(dòng)局面。4.4加強(qiáng)對(duì)水果蔬菜種植農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)

我國(guó)目前的果蔬生產(chǎn)狀況是以千家萬(wàn)戶水果蔬菜種植農(nóng)戶分散種植為主，公司＋農(nóng)戶的生產(chǎn)模式也正在逐步推廣，而這種通常稱(chēng)之為基地的模式尚有許多有待完善的地方，不少水果蔬菜公司和產(chǎn)區(qū)水果蔬菜農(nóng)戶簽了協(xié)議，由公司負(fù)擔(dān)部分生產(chǎn)資料，農(nóng)民負(fù)責(zé)土地和管理，水果蔬菜由公司收購(gòu)。但農(nóng)戶在栽培技術(shù)、田間管理、植保技術(shù)、鮮葉采摘等方面缺乏GAP技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，生產(chǎn)的果蔬難以達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，有的果蔬，檢驗(yàn)出農(nóng)殘和重金屬?lài)?yán)重超標(biāo)等問(wèn)題。農(nóng)戶抱怨無(wú)人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，公司抱怨果蔬質(zhì)量不合格，雙方產(chǎn)生矛盾也就不可避免，結(jié)果一些果蔬生產(chǎn)基地的實(shí)際效果也就遠(yuǎn)沒(méi)有預(yù)期的好。4.5處理好實(shí)施和認(rèn)證的關(guān)系

根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（試行）》文件要求，企業(yè)或個(gè)體只有獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的GAP認(rèn)證證書(shū)才能在產(chǎn)品的包裝、產(chǎn)品宣傳材料及商務(wù)活動(dòng)中使用認(rèn)證標(biāo)志。這時(shí)也才被社會(huì)正式確認(rèn)通過(guò)了GAP論證。實(shí)施GAP是一個(gè)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及從果蔬種植到消費(fèi)者全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)生產(chǎn)者有很高的要求，認(rèn)證驗(yàn)收時(shí)將是對(duì)照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這就要求申請(qǐng)實(shí)施GAP者和具有認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)達(dá)成一種默契，二者積極配合，少走彎路。同時(shí)要避免克服只圖虛名不求實(shí)效，只求取得一個(gè)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的現(xiàn)象。

綜上所述。實(shí)行良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)是促進(jìn)我國(guó)果蔬保鮮與加工業(yè)發(fā)展的客觀需要。我們必須重視和做好實(shí)行良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)工作，不斷提高果蔬生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高果蔬生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，縮短與果蔬生產(chǎn)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的差距。參考文獻(xiàn): [1] 劉升陽(yáng).河南農(nóng)業(yè)的困惑與出路[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2004(12):21.[2] 王珍.WTO與農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社.2000.[3] 中國(guó)科技信息研究所.對(duì)河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查分析報(bào)告[OL].河南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),2004-11-26.[4] 潘秀娟.果品貯藏加工的標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].中國(guó)果菜，2007，01：44－45.[5] 朱宏莉, 楊彬彬，張秀齊.果蔬保鮮加工現(xiàn)狀及發(fā)展淺析[J].食品科學(xué),2006，10：596-600.[6] 張潤(rùn)清,李崇光.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2004(10):66-69.#21#河南農(nóng)業(yè)科學(xué)

[7] 楊映輝.良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范及其在我國(guó)實(shí)施的可行性[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2005（5）：29－31.王安建副研究員

河南省農(nóng)科院農(nóng)副產(chǎn)品加工研究所 電話：0371－65744371 ***

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

【摘 要】農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、農(nóng)民種糧積極性不高、糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定等一系列困境。只有通過(guò)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路才能解決這一系列困境，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟出新的道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高比較效益為中心，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。通過(guò)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，可以促進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)發(fā)展；“三農(nóng)”問(wèn)題；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

一、引言

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安?！叭r(nóng)”問(wèn)題一直以來(lái)受到黨和政府的重視，是我國(guó)政府工作的重中之重。為了鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，我國(guó)政府先后出臺(tái)多個(gè)“一號(hào)文件”以改善我國(guó)農(nóng)業(yè)落后的面貌。在政府的大力支持下，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。但是，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中依舊存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在農(nóng)民收入不高、糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低等方面。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這些問(wèn)日益凸顯，已經(jīng)成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵性因素。只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，才能順利解決這些問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的分析來(lái)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要性，以及在我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然性。依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的定義和特點(diǎn)結(jié)合我國(guó)國(guó)情分析在我國(guó)如何走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。并結(jié)合我國(guó)國(guó)情來(lái)分析我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題，為我國(guó)農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化道路以及實(shí)現(xiàn)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的順利解決提出建議。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的突出問(wèn)題

從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了卓越的成就。但是，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)也存在許多嚴(yán)重的矛盾。我們必須深入了解當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題和矛盾才能為順利解決這些矛盾提出方法。

首先，我認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的最大的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。2009年，我國(guó)糧食播種面積為16.35億畝，而糧食產(chǎn)量為10616億斤。與同一時(shí)期的美國(guó)產(chǎn)量大致相同，但是美國(guó)的糧食種植面積卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我國(guó)。美國(guó)的大豆產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的80%遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)。其他的如玉米、棉花等產(chǎn)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)。這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)與美國(guó)農(nóng)業(yè)還有很大的差距。這是由多方面原因形成的，但是我認(rèn)為導(dǎo)致這一問(wèn)題的最重要原因在于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平落后。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府致力于推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，但是效果并不好。主要原因在于我國(guó)農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不利于大力推廣新技術(shù)。

其次，我國(guó)農(nóng)民的種糧積極性相對(duì)不高。造成這一問(wèn)題的重要原因是我國(guó)農(nóng)民的種糧收入太低。經(jīng)過(guò)我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村的稅費(fèi)改革，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有所降低。一定程度上增加了農(nóng)民的收入，但是并未從根本上解決問(wèn)題。根本原因在于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低。但是，糧食價(jià)格的穩(wěn)定關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，我們不能單純的依靠提高糧食價(jià)格來(lái)增加農(nóng)民收入，必須擴(kuò)展農(nóng)民增加收入的途徑，使我國(guó)農(nóng)民擺脫單純地依靠種糧收入生活的困境，從而提高農(nóng)民收入。

第三，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較低，大量的剩余勞動(dòng)力被束縛在土地上。這個(gè)原因也是我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的一個(gè)重要原因。與美國(guó)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)不僅在科技方面落后，在機(jī)械化方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。美國(guó)的機(jī)械普及率已經(jīng)達(dá)到了百分之九十以上，是完全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。而我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平平均在50%以下。而且地域之間差異比較大。南方地區(qū)的機(jī)械化水平比北方稍高一些。在許多偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平更是無(wú)從談起。農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程緩慢，導(dǎo)致我國(guó)有大量剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)期束縛在土地上。從而阻礙了我國(guó)工業(yè)的發(fā)展和城市化進(jìn)程。但這之間存在一個(gè)突出的矛盾，將這些剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村解放出來(lái)，我們的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)可以吸收嗎？很顯然是不能的。因此我們要擴(kuò)展盡可能多的途徑來(lái)解決這一問(wèn)題。單純的大力推廣機(jī)械化也是行不通的。

第四，我國(guó)農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)；但數(shù)千年來(lái)一直以種植業(yè)為主。而種植業(yè)中以糧食作物為主。2007年我國(guó)的糧食產(chǎn)量為50160萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量。棉花、油料、糖料的產(chǎn)量分別762萬(wàn)噸、2569萬(wàn)噸和12188萬(wàn)噸。與種植業(yè)相比，林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展也相對(duì)落后。這種不合理的結(jié)構(gòu)，也是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)民收入水平長(zhǎng)期較低的重要原因。但是糧食安全是我國(guó)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，我們又不能直接擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植。我們只有在維護(hù)我國(guó)糧食安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)的潛力。第五，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的商品率太低。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)都是停留在自給自足的基礎(chǔ)上。以河南為例，由于人口眾多，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率又低，只要少部分的糧食可以賣(mài)給國(guó)家，獲得收入。與世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)商品率非常落后。這也是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)民收入較低的一個(gè)重要原因。

第六，面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)農(nóng)村的制度設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新精神。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)就堅(jiān)持實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。必須承認(rèn)，在改革開(kāi)放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，在現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制只能是一種過(guò)渡階段的權(quán)宜之計(jì)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制既不符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，也限制了農(nóng)民自主發(fā)展的訴求。它不僅阻礙了我國(guó)機(jī)械化農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，還將我國(guó)農(nóng)民束縛在土地上。當(dāng)前，對(duì)我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革顯得日益緊迫。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才是方向

首先，我們來(lái)看我國(guó)農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化道路的必然性。我認(rèn)為只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路才能解決以上所提到的當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一系列困境。我們可以看到第二部分所提到的我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的六個(gè)突出問(wèn)題是相互關(guān)聯(lián)的。我國(guó)農(nóng)村制度設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新精神、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低和農(nóng)民種糧積極性不高這幾個(gè)原因共同導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)率低下，再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商品率程度低，進(jìn)而造成我國(guó)我國(guó)農(nóng)民收入低。從而形成了長(zhǎng)期困擾我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題采取的都是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的解決方法。例如，農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革只是的單純的減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，并沒(méi)有給我國(guó)農(nóng)民提供新的增加收入的途徑，因而這不可能從根本上增加農(nóng)民的收入，更不可能從根本上解決我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題。

因此要解決這一系列突出問(wèn)題，就需要我們采取措施從根本上解決，使我國(guó)農(nóng)業(yè)擺脫這種惡性循環(huán)的困境。只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能使我國(guó)農(nóng)業(yè)擺脫這一困境。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實(shí)質(zhì)上是指對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過(guò)程。這種經(jīng)營(yíng)模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。其基本思路是：確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的定義和基本思路我們可以看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，從而提高我國(guó)農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率；通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用整合整條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題；通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣。解決農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力問(wèn)題之后，我國(guó)農(nóng)民的收入自然就會(huì)提高。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)行市場(chǎng)牽動(dòng)龍頭，這可以大大的提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的商品率，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入。

其次，我們來(lái)看我國(guó)農(nóng)業(yè)走走產(chǎn)業(yè)化道路的充分性。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，我國(guó)才能完成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的偉大任務(wù)。走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路對(duì)于我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。

總之，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才是我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。

四、怎樣走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不是一蹴而就的。在我國(guó)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路也一定要結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)。這樣才能通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的偉大目標(biāo)。我認(rèn)為在我國(guó)走走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路必須努力做到以下幾點(diǎn)。

首先，要進(jìn)行制度性變革，改革我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。生產(chǎn)關(guān)系一定要與生產(chǎn)力相符合。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展的時(shí)候我們要對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，使其能夠滿足生產(chǎn)力的發(fā)展要求。對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行深入的改革是相當(dāng)必要的。我認(rèn)為改革的方向是農(nóng)民釋放出土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)賣(mài)給國(guó)家認(rèn)可的企業(yè)。這些企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)或者整合整條產(chǎn)業(yè)鏈，吸收這些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。也可以農(nóng)民把土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)以股票的形式入股當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，然后農(nóng)民進(jìn)城打工。這樣就可以改變以前我國(guó)農(nóng)業(yè)自給自足的生產(chǎn)模式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。這對(duì)于在我國(guó)推廣新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有重大意義。對(duì)我國(guó)的農(nóng)村進(jìn)行深入的改革也是在我國(guó)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要前提。

其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推廣一定要與機(jī)械化相結(jié)合。只有實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，才能大幅的提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力。沒(méi)有機(jī)械化的配合，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)化最終會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)率太低無(wú)法推進(jìn)。否則，無(wú)論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的附加值多么的高，都無(wú)法轉(zhuǎn)化為最終的利益。離開(kāi)了機(jī)械化的產(chǎn)業(yè)化將沒(méi)有任何意義。因此，國(guó)家要大力支持農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)、多功能通用型高效聯(lián)合收割機(jī)及各種專(zhuān)用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。盡快制定有利于農(nóng)用工業(yè)發(fā)展的支持政策。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要特點(diǎn)就是市場(chǎng)化和企業(yè)化。市場(chǎng)化就是要求產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)必須以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足、自我服務(wù)的封閉式狀態(tài)，其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置和實(shí)現(xiàn)。企業(yè)化不僅要求龍頭企業(yè)規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，而且其農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為了適應(yīng)龍頭企業(yè)的工商業(yè)運(yùn)行的計(jì)劃性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化的設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理。我國(guó)企業(yè)在整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中一定要以市場(chǎng)為方向來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)民可以被看作是企業(yè)中的員工。因此一定要注重對(duì)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)，這也是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要內(nèi)容。

第四，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中扮演者重要角色。國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)政策扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)貼息補(bǔ)助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。中央和省級(jí)財(cái)政要專(zhuān)門(mén)安排扶持農(nóng)產(chǎn)品加工的補(bǔ)助資金，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造。完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅政策，減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅負(fù)。落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策，各級(jí)財(cái)政要逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金要積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)龍頭企業(yè)的信貸支持，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金困難問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。

第五，要在一個(gè)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就必須立足于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不可“一刀切”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我們要意識(shí)到農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。從而立足當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化區(qū)域布局。適應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊奈镔|(zhì)文化需求，因地制宜地發(fā)展特而專(zhuān)、新而奇、精而美的各種物質(zhì)、非物質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，特別要重視發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)等辦法，支持“一村一品”發(fā)展。加快培育一批特色明顯、類(lèi)型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式、日本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式和美國(guó)的新奇士模式的對(duì)比，我認(rèn)為美國(guó)的新奇士模式是最成功的，值得我國(guó)借鑒學(xué)習(xí)。新奇士模式是一種農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，包括種子、種苗、農(nóng)藥、化肥、科技指導(dǎo)、股東、收購(gòu)包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、批發(fā)零售。因?yàn)樗ㄟ^(guò)政府或者是中間批發(fā)商來(lái)給農(nóng)民做整合，整合了整條產(chǎn)業(yè)鏈。只有在整條產(chǎn)業(yè)鏈高效整合的情況下，才可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。它之所以成功是因?yàn)樗龅搅艘韵聝牲c(diǎn)。第一，給農(nóng)民股權(quán)。農(nóng)民的股權(quán)不是看他們實(shí)際出資多少，而是根據(jù)每個(gè)農(nóng)民生產(chǎn)多少農(nóng)產(chǎn)品來(lái)配給股權(quán)。如果農(nóng)民A有5個(gè)橘子，農(nóng)民B有3個(gè)橘子，農(nóng)民C有2個(gè)橘子，那這三個(gè)農(nóng)民的股權(quán)就是50%、30%和20%；第二，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人貫穿經(jīng)營(yíng)整條產(chǎn)業(yè)鏈。整條產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)分配必須公開(kāi)、透明。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)必須賺合理的利潤(rùn)。通過(guò)這兩點(diǎn)使農(nóng)民的利益得到了維護(hù)，公平地分配了產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。我國(guó)山東濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，通過(guò)地方龍頭企業(yè)成功的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。它的成功也對(duì)于我們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重要借鑒意義。

我國(guó)有一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了農(nóng)業(yè)化，但是，這其中暴露了一些問(wèn)題，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)化工程中一定要防止這些問(wèn)題的出現(xiàn)。否則，可能導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化失敗。

第一，在我國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革的時(shí)候，一定要防止外資趁機(jī)進(jìn)入，收購(gòu)我國(guó)農(nóng)業(yè)公司?，F(xiàn)在在我國(guó)一些地區(qū)，孟山都等跨國(guó)公司利用農(nóng)業(yè)改革的機(jī)會(huì)收購(gòu)具有“農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)許可證”的中國(guó)農(nóng)業(yè)公司，從背后提供資本，從而大面積收購(gòu)中國(guó)土地。這個(gè)趨勢(shì)如果繼續(xù)下去，我國(guó)的農(nóng)業(yè)安全將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。更令人擔(dān)憂的是，一些跨國(guó)公司在我國(guó)推廣所謂的高科技“轉(zhuǎn)基因”農(nóng)業(yè)。在當(dāng)前我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的副作用不了解的情況下，不要盲目引進(jìn)。區(qū)域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中扮演著重要角色。國(guó)家一定要嚴(yán)格審核具有“農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)許可證”的企業(yè)資格，并對(duì)這些企業(yè)的股權(quán)提出嚴(yán)格要求，以防外資趁機(jī)進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)，威脅我國(guó)的糧食安全。

第二，切實(shí)保障農(nóng)民的利益。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的是為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。所以，在解決實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候一定要把農(nóng)民的利益擺在第一位，切實(shí)提高農(nóng)民的收入。在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，由于我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量龐大，不可能由區(qū)域龍頭企業(yè)吸收所有的剩余勞動(dòng)力。這就要求政府根據(jù)農(nóng)民的意愿，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，從而解決這一部分農(nóng)民在城市地區(qū)的就業(yè)問(wèn)題。一定要防止某些地方為了加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程強(qiáng)迫農(nóng)民放棄土地的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣做只會(huì)是我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題變得更加難以解決。

第三，要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路，打破慣性思維，在科學(xué)研究和結(jié)合本地實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，切忌一擁而上。這可能會(huì)造成我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的后果。旅游農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)無(wú)疑是兩種重要的發(fā)展模式，但這并不能說(shuō)明我國(guó)所有地區(qū)都適合推廣這兩種模式。這就要求地方政府依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出正確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策。

五、總結(jié)

只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，才能使我國(guó)農(nóng)業(yè)擺脫當(dāng)前的困境。我們一定要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。使農(nóng)民成為這一過(guò)程中的最大受益者，使農(nóng)民享受到改革和發(fā)展的成果。在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)很多復(fù)雜的問(wèn)題和情況，只要我們堅(jiān)持從群眾的利益出發(fā)，多傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，就一定可以順利解決。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)重大的工程，單純依靠市場(chǎng)和農(nóng)民的力量是無(wú)法順利推進(jìn)的，這就要求政府堅(jiān)持“以人為本”的理解，提供正確的指導(dǎo)和服務(wù)。經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，一定可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的偉大目標(biāo)，順利解決我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題。

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第三篇：農(nóng)業(yè)自查報(bào)告精選與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告[范文模版]

農(nóng)業(yè)自查報(bào)告范文精選

范文一

為做好《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)實(shí)施中期評(píng)估工作，河口區(qū)委、區(qū)政府高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，抽調(diào)專(zhuān)人組成自查評(píng)估小組，按照評(píng)估方案的總體要求、評(píng)估原則、評(píng)估內(nèi)容和方法步驟，通過(guò)深入調(diào)研、調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)考察核實(shí)等形式，組織進(jìn)行了自查自評(píng)。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

一、主要發(fā)展指標(biāo)完成情況

自國(guó)家《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》批復(fù)以來(lái)，在省市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河口區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃》精神，堅(jiān)持用世界的眼光、超前的思維、科學(xué)的理念對(duì)接黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力在全局發(fā)展中找準(zhǔn)定位，科學(xué)謀劃，不斷完善發(fā)展思路。適應(yīng)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求和港區(qū)城一體化發(fā)展的新形勢(shì)，研究確定了發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃一港三區(qū)一帶三線一城經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，全力打造五大基地，努力實(shí)現(xiàn)在黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)中高點(diǎn)定位、率先崛起的區(qū)域總體發(fā)展思路，牢牢把握港區(qū)聯(lián)動(dòng)、工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)區(qū)的工作基調(diào)，深入實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、和諧城鄉(xiāng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能提升三大行動(dòng)，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成效顯著。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到165.89億元，人均149724元，比20xx年分別增長(zhǎng)62.4%、80.4 %，經(jīng)濟(jì)總量快速提升;核心保護(hù)區(qū)面積達(dá)到152萬(wàn)畝，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;單位gdp能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量和主要污染物排放總量超額完成市里下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和城市污水集中處理率均達(dá)到100%，提前3年超額完成《規(guī)劃》XX年預(yù)期目標(biāo);全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到15.8%，比20xx年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn);總供水能力達(dá)到1.5億立方米，比20xx年高出6300萬(wàn)億立方米，用水保障能力顯著增強(qiáng);農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.605，比20xx年提高0.055;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到25830元、9787元，比20xx年分別增長(zhǎng)42.5%、50.8%,群眾生活水平明顯改善。今年上半年，全區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值102.77億元，同比增長(zhǎng)17.9%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80.63億元，增長(zhǎng)1518/26.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29.3%;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算財(cái)政收入6.96億元，增長(zhǎng)32%，;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額達(dá)到172.5億元和79.9億元，分別較年初增長(zhǎng)9.8%和13.1%。

二、重大事項(xiàng)推進(jìn)情況

(一)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效顯著。始終堅(jiān)持按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，節(jié)約集約利用資源，穩(wěn)步推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，全面增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。一是強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)。劃定152萬(wàn)畝的核心保護(hù)區(qū)，對(duì)黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)、孤河水庫(kù)庫(kù)區(qū)及水源地等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制性保護(hù);實(shí)施濕地修復(fù)工程，連續(xù)三年對(duì)黃河刁口流路進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，累計(jì)修復(fù)濕地20余萬(wàn)畝;實(shí)施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示范工程，規(guī)劃建設(shè)了50萬(wàn)畝的東營(yíng)河口國(guó)家級(jí)淺海貝類(lèi)生態(tài)海洋特別保護(hù)區(qū)，區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)得到持續(xù)良性發(fā)展。二是強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。率先啟動(dòng)實(shí)施了以路域林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)為主的三網(wǎng)綠化工程，累計(jì)投資2.56億元，動(dòng)用土石方3284萬(wàn)方，植樹(shù)773萬(wàn)株，新增綠化面積5.6萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;加快實(shí)施15萬(wàn)畝刺槐林恢復(fù)工程，目前，完成造林面積2.4萬(wàn)畝、臺(tái)田0.2萬(wàn)畝，共栽植苗木158.4萬(wàn)株。規(guī)劃建設(shè)了神仙溝、草橋溝兩處人工濕地項(xiàng)目，不斷改善入海河流水質(zhì)，消減入海污染負(fù)荷。三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。提高生態(tài)門(mén)檻，明確園區(qū)入園企業(yè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控污染項(xiàng)目引進(jìn)和兩高一低行業(yè)擴(kuò)張。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 創(chuàng)建活動(dòng)，仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、六合街道辦事處榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。深入開(kāi)展全面治理水氣污染全民環(huán)保行動(dòng)，對(duì)重要河流流域進(jìn)行綜合治理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控整治，扎實(shí)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，目前，城區(qū)大氣環(huán)境優(yōu)良率89.2%，公眾環(huán)境滿意率始終保持93%以上。加大環(huán)保投入，實(shí)施了城區(qū)排污設(shè)施 改造和垃圾處理廠二期工程，仙河孤島、河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)新增污水處理廠先后竣工，河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目進(jìn)展迅速，全區(qū)治污設(shè)施日益完善。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。著力抓好海水綜合利用、油鹽化工一體化等重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，目前，海水養(yǎng)殖鹵水溴素原鹽循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)相對(duì)完善，海水梯級(jí)利用初具規(guī)模，鑫大地海水綜合利用項(xiàng)目被列入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

(二)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以總量膨脹帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。三次產(chǎn)業(yè)比例由20xx年的8.6：60.6：30.8調(diào)整為6.18:55.55:38.27，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。一是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。按照?qǐng)@區(qū)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的要求，突出發(fā)展高端、特色、綠色農(nóng)業(yè)。冬棗、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，建成海參養(yǎng)殖池8.5萬(wàn)畝、海參育苗水體達(dá)到10萬(wàn)立方米、冬棗標(biāo)準(zhǔn)化基地2萬(wàn)畝，精品冬棗園6000畝、大閘蟹養(yǎng)殖池3萬(wàn)畝，奶牛、生豬存欄分別達(dá)到7324頭、182580頭，黃河口冬棗、海參、大閘蟹和現(xiàn)代畜牧四大基地建設(shè)初具規(guī)模。新戶鎮(zhèn)天河灣生態(tài)旅游園區(qū)、百棗園采摘觀光基地和義和鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、設(shè)施果蔬采摘基地等休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，黃河故道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶已具雛形。澳亞萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)、晨陽(yáng)菌業(yè)5萬(wàn)噸工廠化食用菌等一批大項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)，全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到78家，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社135家，一村一品專(zhuān)業(yè)村達(dá)到69個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。加大農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用力度，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，農(nóng)作物及畜禽、水產(chǎn)良種普及率達(dá)到95%以上。高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，目前全區(qū)共獲得省著名商標(biāo)認(rèn)證5個(gè)、省名牌產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)、三品認(rèn)證60個(gè)，黃河口農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力持續(xù)提升。二是環(huán)境友好型工業(yè)加速膨脹。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升石化、鹽化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)油鹽一體化發(fā)展，全區(qū)原油綜合加工能力達(dá)到750萬(wàn)噸，原鹽產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸;大力發(fā)展以石油裝備為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)，黃河口石油裝備制造園已落戶石油裝備企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)利稅1.22億元;發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，格瑞特光伏電池片等一批高端項(xiàng)目相繼落戶，華銳風(fēng)電3兆瓦機(jī)組成功下線，全區(qū)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到35萬(wàn)千瓦，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%。深入實(shí)施骨干企業(yè)培育計(jì)劃和中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到106家，20xx年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值116.61億元，相比20xx年，增長(zhǎng)110.4%。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷膨脹，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額30.7億元，相比20xx年，增長(zhǎng)30.2%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)服務(wù)、融資擔(dān)保、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展了富海冷鏈物流、中海利興物流等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，全區(qū)物流運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展到42家，綜合性物流配送體系正在加快形成。重點(diǎn)突破生態(tài)旅游業(yè)，圍繞黃河故道、神仙溝、濱海長(zhǎng)廊三條精品旅游線路，精心打造黃河口旅游品牌，萬(wàn)畝槐林、軍馬場(chǎng)農(nóng)博園、新戶冬棗觀光園、仙河蓬萊公園等景點(diǎn)建設(shè)提檔升級(jí)，成功舉辦黃河三角洲濕地槐花節(jié)、黃河口槐花筆會(huì)、棗鄉(xiāng)風(fēng)新戶行和山東河口濕地風(fēng)情全國(guó)攝影大展等活動(dòng)，累計(jì)接待游客100余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新突破。

(三)基礎(chǔ)支撐能力日益增強(qiáng)。一是強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。把園區(qū)建設(shè)作為黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的集中突破區(qū)和先行區(qū)，全力抓配套、上項(xiàng)目、求突破。山東河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)一步修訂園區(qū)總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)配套，實(shí)施化工企業(yè)外遷，加快改造提升機(jī)械制造、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科技研發(fā)、商貿(mào)物流、高端制造、食品加工等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。目前，園內(nèi)入駐企業(yè)達(dá)到89家，20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56億元，成為帶動(dòng)河口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，充分發(fā)揮土地成方連片、便于項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集中布局的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物、新能源、新材料、海洋化工、高端橡塑加工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，海防路、濱園路、明園 路、興園路兩縱兩橫四條框架道路全線竣工，110千伏變電站、雨污排、明渠、項(xiàng)目區(qū)填土、污水處理廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、供水管網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)等八大公共設(shè)施配套工程加快推進(jìn)，招引落戶過(guò)億元項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃總投資14.261億元，高效生態(tài)化工、高端裝備制造、新能源新材料三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本成型。二是深化和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持把和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總抓手和著力點(diǎn)，以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)施了總投資40.17億元的71項(xiàng)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)中心城區(qū)南融、北控、東改、西擴(kuò)步伐。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了15.6平方公里的湖濱新區(qū)，新建黃河路西延等道路5條，塑造健康養(yǎng)生島等人工島嶼5座，鳴翠湖景觀土方工程全部完成，水上主題音樂(lè)噴泉安裝完畢，近期將形成景觀向市民開(kāi)放，拉開(kāi)了開(kāi)發(fā)框架，形成了景觀雛形，已經(jīng)成為生態(tài)景觀的新亮點(diǎn)、城市發(fā)展的新引擎。黃河口文體藝術(shù)中心、便民服務(wù)大廳等一批便民工程竣工投用，河安小區(qū)、河陽(yáng)新區(qū)等住宅小區(qū)建成入住，中心城區(qū)面積擴(kuò)大到21.6平方公里。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年改造中低產(chǎn)田4.2萬(wàn)畝，治理骨干河道39.55公里，新建改造農(nóng)村公路273.35公里，北外環(huán)、河仙路、國(guó)家級(jí)中心漁港等一批重大工程竣工投用，疏港公路、沿海防潮堤、環(huán)渤海高等級(jí)公路等準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，內(nèi)接外鏈的現(xiàn)代交通框架體系基本形成，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

(四)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速。一是加大民生投入。三年累計(jì)投資24.42億元，實(shí)施便民實(shí)事144項(xiàng)，就醫(yī)、入學(xué)、養(yǎng)老等一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到逐步解決。先后3次上調(diào)城市低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員待遇和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村老年人生活救助金發(fā)放范圍擴(kuò)大到70周歲以上，各項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)均居全市最高，走在了全省前列。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投資2.5億元實(shí)施校舍安全改造、教學(xué)儀器更新、河安小學(xué)建設(shè)等工程9項(xiàng)，創(chuàng)建為山東省教育示范區(qū)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新建改造農(nóng)村衛(wèi)生室50處、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院4處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)3年保持在99%以上，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。加大保障性住房建設(shè)力度，新建各類(lèi)保障性住房1194套，發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房貨幣化補(bǔ)貼205余萬(wàn)元。研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持油田新建職工住房5570套。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.9萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi)。二是繁榮文化體育事業(yè)。新建文化大院55處、農(nóng)家書(shū)屋145個(gè)，成功舉辦油地軍港運(yùn)動(dòng)會(huì)、全市9運(yùn)會(huì)等活動(dòng)，榮獲全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位、省級(jí)文明區(qū)等稱(chēng)號(hào)。三是開(kāi)展平安河口建設(shè)。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制更加完善，生產(chǎn)安全、校園安全、油區(qū)安全、食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，先后獲得全省信訪工作先進(jìn)集體、平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全省食品安全示范區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

三、重大政策落實(shí)情況

適應(yīng)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略需要，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，積極落實(shí)《規(guī)劃》涉及的重大政策，為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大動(dòng)力和保障。

(一)努力推進(jìn)行政管理體制改革。撤銷(xiāo)新戶鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、六合鄉(xiāng)建制，成立新戶鎮(zhèn)、六合街道辦事處，整合資源、優(yōu)化布局，一體兩翼城鎮(zhèn)發(fā)展格局更加清晰。創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境，出臺(tái)了財(cái)政資金使用管理、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理等辦法，政府行政行為更加規(guī)范;實(shí)施行政審批流程再造，全面推行三集中、三到位，行政審批服務(wù)大廳建成投用，300余項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中入駐，行政管理方式更加規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效，先后榮獲全國(guó)依法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、全省依法行政先進(jìn)單位。創(chuàng)新港區(qū)城一體化管理新體制，建立實(shí)施了河口區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)事關(guān)區(qū)、港發(fā)展大局的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等重大事項(xiàng)，共同研究確定，聯(lián)手組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前已成功召開(kāi)兩次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)區(qū)港重大事項(xiàng)督查落實(shí)辦法、區(qū)域招商引資政策、區(qū)港公路共建項(xiàng)目、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制等重大事項(xiàng)進(jìn)行了共同研究，開(kāi)創(chuàng)了港區(qū)城一體化發(fā)展的新局面。

(二)努力加快金融創(chuàng)新。發(fā)展壯大銀行業(yè)規(guī)模，東營(yíng)市商業(yè)銀行河口支行更名為東營(yíng)銀行河口支行，山東東營(yíng)河口農(nóng)村合作銀行改革為山東河 口農(nóng)村商業(yè)銀行，經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提升。積極引進(jìn)股份制銀行，成都農(nóng)商銀行、蕪湖揚(yáng)子農(nóng)村商業(yè)銀行在我區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的申報(bào)材料已上報(bào)銀監(jiān)會(huì)待批。加快小額貸款公司的發(fā)展，先后成立了和潤(rùn)、永大、融坤三家小額貸款公司。創(chuàng)建了中小企業(yè)信用互助會(huì)，發(fā)展到15個(gè)分會(huì)，會(huì)員企業(yè)143家，促成會(huì)員企業(yè)間達(dá)成互保合作協(xié)議60筆，先后幫助60家會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)授信及融資20億余元，搭建了大中小企業(yè)合作交流的平臺(tái)。拓寬企業(yè)融資渠道，安諾其、匯海醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)與母公司捆綁上市。積極開(kāi)展林權(quán)、海域使用權(quán)抵押融資試點(diǎn)，累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款5筆，2750萬(wàn)元;海域使用權(quán)抵押貸款30筆、XX0萬(wàn)元。

(三)積極開(kāi)展土地管理試點(diǎn)。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作，先后實(shí)施城鄉(xiāng)用地掛鉤項(xiàng)目3個(gè)。六合鄉(xiāng)東壩村和太平鄉(xiāng)新興村2個(gè)掛鉤項(xiàng)目已完成，掛鉤范圍內(nèi)居民點(diǎn)用地面積292.35畝，村周?chē)膲A地119.7畝;新戶南六合增減掛鉤項(xiàng)目，目前，已拆除面積9656.5平方米，拆遷居民89戶，拆舊完成77.5%;已建住宅111戶，安置人口330人。通過(guò)掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu),有效緩解建設(shè)用地供需矛盾,促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。今先后組織實(shí)施市級(jí)以上土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目總規(guī)模42905畝，新增耕地6072.15畝，實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)和農(nóng)民增收的雙豐收。率先實(shí)施未利用土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，去年10月，全省未利用地開(kāi)工儀式在我區(qū)新戶鎮(zhèn)召開(kāi)，新戶片一期、二期和北李片三個(gè)未利用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模10.29萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)新增耕地3.88萬(wàn)畝。其中新戶片一期和北李片未利用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已完工，與山東正邦集團(tuán)、河南天瑞生態(tài)投資有限公司達(dá)成合作意向，進(jìn)行規(guī)?；暡莘N植、畜牧養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)目建設(shè)，為整個(gè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)未利用地開(kāi)發(fā)趟出了路子，提供了經(jīng)驗(yàn)。

(四)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，先后組建成立了匯海醫(yī)藥院士工作站、金島實(shí)業(yè)院士工作站、戴瑞克國(guó)家橡膠助劑工程技術(shù)研究中心東營(yíng)研究院，旭業(yè)化工氯化聚乙烯橡膠工程技 術(shù)研究中心通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，全省唯一一家石油助劑及輕烴產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式投用。圍繞石油化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托黃河口高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)施產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不斷提升。

(五)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。規(guī)劃建設(shè)了山東河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，與山東河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整合資源、錯(cuò)位發(fā)展，共同創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，提升對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。深入實(shí)施大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)集中開(kāi)展招商活動(dòng)。《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，組織國(guó)內(nèi)外大型招商活動(dòng)51次，其中，境外招商7次，成功引進(jìn)全球最大的塑鋼型材制造商海螺集團(tuán)、全球 地眾多，權(quán)屬較為復(fù)雜，不利總體規(guī)劃，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，已成為河口黃藍(lán)兩區(qū)建設(shè)的重大瓶頸。希望上級(jí)政府給予協(xié)調(diào)整合。

二是加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低，區(qū)級(jí)財(cái)政有限，加之國(guó)家清理政府融資平臺(tái)影響，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口巨大。希望上級(jí)政府在安排黃藍(lán)兩區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)重點(diǎn)向我區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)加快推進(jìn)沿海防潮體系和環(huán)渤海高等級(jí)公路建設(shè)，為沿海區(qū)域構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

三是配套完善試點(diǎn)政策。黃藍(lán)兩部規(guī)劃給予兩區(qū)內(nèi)多項(xiàng)試點(diǎn)工作支持政策，但是相關(guān)配套的實(shí)施細(xì)則較少，具體工作中存在政策瓶頸。希望各級(jí)政府加大向上爭(zhēng)取力度，盡快完善配套細(xì)則。

范文二

在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以黨的十八重要精神為指導(dǎo)，積極開(kāi)展好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮各涉農(nóng)部門(mén)的職能作用，現(xiàn)將上半年工作匯報(bào)如下。

一、工作完成情況(一)種植業(yè)

(1)糧食生產(chǎn)。積極引進(jìn)超級(jí)稻水稻、玉米新品種的試驗(yàn)示范，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，確保了全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)的正常用種。全鄉(xiāng)共完成糧食播種面積1.86 萬(wàn)畝，連片100畝以上超級(jí)稻示范點(diǎn)20個(gè);農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成11670萬(wàn)元;完成4個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的前期準(zhǔn)備工作;引進(jìn)能人經(jīng)營(yíng)連片500畝現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個(gè)。

(2)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。完成經(jīng)濟(jì)作物播種面積2.867萬(wàn)畝，我鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展云耳、蔬菜、香芋規(guī)?；a(chǎn)。上半年共建立了4個(gè)經(jīng)濟(jì)作物種植示范點(diǎn)：連片2 萬(wàn)平方米云耳基地示范點(diǎn)1個(gè)(文明村毛竹槽);100畝香芋示范點(diǎn)2個(gè)(文明、立強(qiáng));連片150畝辣椒1個(gè)(立強(qiáng)村廖家鋪)。

(3)水果生產(chǎn)。全鄉(xiāng)去冬今春共完成水果擴(kuò)種面積510畝。完成連片 200畝以上優(yōu)質(zhì)水果擴(kuò)種示范點(diǎn)1個(gè)(大井塘村黎家)。我鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，大力推廣拉枝促花、整形修剪、疏花疏果、頻振式殺蟲(chóng)燈誘蟲(chóng)、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)，確保黑李、柰李生產(chǎn)逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。

(4)農(nóng)經(jīng)管理及農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督工作。一是開(kāi)展了全鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作;二是對(duì)中小學(xué)收費(fèi)、糧食綜合直補(bǔ)等有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)及國(guó)家有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和監(jiān)督，有效地制止了涉農(nóng)亂收費(fèi)現(xiàn)象，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí);三是做好全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況的抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，為上級(jí)各部門(mén)正確掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供了有效的材料。

(5)農(nóng)機(jī)工作。鄉(xiāng)人民政府認(rèn)真貫徹縣人民政府關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作實(shí)施方案，層層簽訂了責(zé)任狀，組織了相關(guān)人員開(kāi)展清明、五

一、端午等節(jié)假日的各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效地控制全鄉(xiāng)無(wú)農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

(二)養(yǎng)殖業(yè)

1、水產(chǎn)畜牧生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)

全鄉(xiāng)共完成肉豬出欄0.74萬(wàn)頭;家禽出籠4.54萬(wàn)羽;肉類(lèi)產(chǎn)量682噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量43噸。全年新(擴(kuò))建年出籠4000羽以上家禽場(chǎng)2個(gè);新(擴(kuò))建出欄200頭以上肉豬場(chǎng)3個(gè)。

2、動(dòng)物防疫

我鄉(xiāng)在春防工作中，鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)和村級(jí)動(dòng)物防疫員分別簽訂了20xx年觀音閣鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀。鄉(xiāng)人民政府在財(cái)政十分困難的情況下，共投入防疫經(jīng)費(fèi)5000元，確保了生豬w病、豬瘟、藍(lán)耳病，牛羊w病，家禽禽流感免疫率全部達(dá)到100%，做到了無(wú)重大疫情發(fā)生。認(rèn)真抓好庫(kù)塘養(yǎng)魚(yú)，確保水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)步上升。

3、動(dòng)物檢疫

第四篇：促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

張紅宇

黨的十七屆五中全會(huì)明確了在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)促進(jìn)“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。謀劃“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化，在關(guān)鍵問(wèn)題和主要任務(wù)上花力氣、求突破。

我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)與任務(wù)

我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來(lái)保持著良好發(fā)展勢(shì)頭，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了1958年以來(lái)的首次連續(xù)7年增產(chǎn)，農(nóng)民人均純收入有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年增長(zhǎng)6%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全局發(fā)展目標(biāo)奠定了較好基礎(chǔ)，使“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了更高的起點(diǎn)上。一是政策體系更加健全。“四取消、四補(bǔ)貼”、最低收購(gòu)價(jià)、大縣獎(jiǎng)勵(lì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平顯著提高，2009年農(nóng)田有效灌溉面積、耕種收綜合機(jī)械化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到8.89億畝、49%和51.5%，農(nóng)業(yè)組織化程度穩(wěn)步提高。三是支撐力量更加強(qiáng)大。去年，全國(guó)財(cái)政收入接近7萬(wàn)億元，外匯儲(chǔ)備達(dá)到2.4萬(wàn)億美元，“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)的外部帶動(dòng)力量將會(huì)更加強(qiáng)大。四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化?！叭r(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，各方面關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村的氛圍十分濃厚。

與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境發(fā)生了很大變化，對(duì)“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。

適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，必須加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程?！笆濉睍r(shí)期我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將繼續(xù)加快，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張將促使農(nóng)產(chǎn)品需求剛性持續(xù)增長(zhǎng)。面對(duì)不斷加大的供給壓力，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降、耕地和水資源約束加劇等突出問(wèn)題，需要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，以更好地支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。

實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須加快農(nóng)民增收步伐。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，最大的潛力在農(nóng)村。但目前農(nóng)民收入水平偏低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、波動(dòng)脆弱的特征十分明顯，消費(fèi)能力有限?！笆濉睍r(shí)期，需要在國(guó)民收入分配格局調(diào)整和城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加的過(guò)程中加快農(nóng)民增收步伐，遏制城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大勢(shì)頭，增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，必須大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。近幾年農(nóng)村面貌雖然發(fā)生了較大變化，但農(nóng)村發(fā)展滯后的狀況還沒(méi)有得到根本改變。農(nóng)村道路、供水供電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施條件仍比較落后，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障與城市居民相比還存在較大差距。“十二五”時(shí)期是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的關(guān)鍵時(shí)期，必須加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的支持力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，必須切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略突破口，將農(nóng)業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這將對(duì)未來(lái)國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)生深刻影響。“十二五”時(shí)期，面對(duì)日趨復(fù)雜激烈的國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，我們既要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，又要從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，千方百計(jì)確保糧食安全，做強(qiáng)做大國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要關(guān)注的重大問(wèn)題

“十二五”時(shí)期，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要特別關(guān)注以下重大問(wèn)題。

盡管支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的氛圍日漸濃厚，但強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度還不完善，帶有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征的利益取向尚未根本調(diào)整。從投資結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增速慢于城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資占比很小且增長(zhǎng)緩慢。2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，農(nóng)業(yè)占比僅為3.1%。從財(cái)政支持看，“三農(nóng)”投入歷史欠賬太多。而且，資源要素流出農(nóng)村的趨勢(shì)還在繼續(xù)，“三農(nóng)”多元化投入機(jī)制尚未建立。2009年我國(guó)土地出讓收入約1.42萬(wàn)億元，但耕地補(bǔ)償機(jī)制尚不健全。由于農(nóng)業(yè)比較效益低，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增收的能力偏弱，農(nóng)業(yè)很容易被邊緣化。

盡管糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn)，但維持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的難度依然很大。繼續(xù)保持糧食增產(chǎn)的資源環(huán)境壓力加大。2009年，糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量75%的13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，水資源總量?jī)H為全國(guó)的39%，人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的67%。農(nóng)民種糧行為發(fā)生重大變化。近年來(lái)糧食生產(chǎn)成本剛性上升，2007年—2009年水稻、小麥、玉米價(jià)格年均上漲7.1%，而總生產(chǎn)成本年均提高11.7%。2009年，農(nóng)民來(lái)自種植業(yè)的收入比例下降到29.1%，糧食生產(chǎn)兼業(yè)化、保口糧、粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比較明顯?！笆濉睍r(shí)期，糧食問(wèn)題的核心仍是保供給，需要運(yùn)用多種政策工具在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)綜合平衡。

盡管農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)仍未改變。2004年—2009年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.7%，高出農(nóng)民收入增幅2個(gè)

百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民收入差距由3.21∶1擴(kuò)大到3.33∶1。在農(nóng)村內(nèi)部，農(nóng)戶之間、區(qū)域之間的農(nóng)民收入差距較大。2009年，上海市農(nóng)民人均純收入是甘肅省農(nóng)民的4.2倍。因此，需采取更加有力的措施增加農(nóng)民收入，遏制城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

盡管農(nóng)村勞動(dòng)力還有富余，但職業(yè)農(nóng)民短缺的矛盾日益突出。未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺并存將成為常態(tài)。2003年—2009年，40歲以上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重由57.7%提高到67.8%。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中受過(guò)短期職業(yè)培訓(xùn)、初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)、中等職業(yè)技術(shù)教育的分別僅占20%、3.4%、0.13%，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的比例在70%以上。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾還會(huì)加劇。特別是高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民嚴(yán)重短缺，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

盡管農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快，但農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，2004年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差為46億美元，2008年猛增到181.6億美元。特別是園藝、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口頻頻受阻，而大豆、棉花、食糖等資源性大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口急劇增加，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)還未得到充分發(fā)揮。此外，國(guó)外資本通過(guò)并購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、控制種業(yè)研發(fā)、布局糧食收購(gòu)市場(chǎng)等多種方式進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

盡管農(nóng)村改革力度不斷加大，但關(guān)鍵領(lǐng)域改革仍然滯后。在土地制度改革方面，農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能不完整，征地制度改革滯后，農(nóng)民土地權(quán)益得不到妥善保護(hù)。部分地區(qū)探索的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押試點(diǎn)、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)等，也對(duì)完善土地管理制度提出了新要求。在農(nóng)村金融改革方面，扶持政策還難以調(diào)動(dòng)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)積極性，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)育相對(duì)緩慢。由于法律

地位不明確，我國(guó)開(kāi)展信用合作的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、資金互助合作組織的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

促進(jìn)“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的思路與對(duì)策

“十二五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路應(yīng)始終圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個(gè)中心任務(wù)展開(kāi)，在保供給、強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)方式、拓功能、遏差距、促開(kāi)放六個(gè)方面有所突破。保供給，就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的要求，千方百計(jì)確保農(nóng)產(chǎn)品供需平衡。強(qiáng)基礎(chǔ)，就是著眼于中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下大力氣提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，培養(yǎng)造就職業(yè)農(nóng)民，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。轉(zhuǎn)方式，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)。拓功能，就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極拓展農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承和能源替代等方面的新興功能。遏差距，就是把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，遏制城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。促開(kāi)放，就是充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，改善要素結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

完成“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須重視兩大政策取向：一是進(jìn)一步發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、工農(nóng)關(guān)系，是未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本方向。應(yīng)進(jìn)一步完善稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格與民生政策，著力構(gòu)建適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求、具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。二是注重面上政策與區(qū)域政策的協(xié)調(diào)配合。我國(guó)已初步形成了新時(shí)期支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系?！笆濉睍r(shí)期應(yīng)在繼續(xù)完善面上政策體系的基礎(chǔ)上，注重健全完善區(qū)域性

政策體系，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的針對(duì)性和實(shí)效性。主要包括：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，力爭(zhēng)在良種培育等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破；積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，核心是培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民；以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為突破口，提高農(nóng)業(yè)集約化水平；發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，積極應(yīng)對(duì)極端氣候變化的新挑戰(zhàn)；深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)大發(fā)展；拓寬農(nóng)民增收渠道，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于拓寬農(nóng)民增收渠道、拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)效益具有重要作用。在當(dāng)前食品安全備受關(guān)注、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷拓寬的現(xiàn)實(shí)背景下，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，關(guān)鍵要在認(rèn)識(shí)上深化，措施上加力，方法上創(chuàng)新，落實(shí)上用功。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在更加突出的位置，高度重視，加速推進(jìn)。要進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，用園區(qū)聚集龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，培植重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興工程”，培育重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，逐步形成每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)都由一批國(guó)家及省級(jí)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍、市級(jí)龍頭企業(yè)支撐、縣市龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)體系。

突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要進(jìn)一步加大支持力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及省市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的相關(guān)政策，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地、貸款融資、技術(shù)創(chuàng)新、品牌開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面予以傾斜，促進(jìn)龍頭企業(yè)加快成長(zhǎng)，做大做強(qiáng)。要著力機(jī)制創(chuàng)新，積極探索土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)新機(jī)

制，建立完善領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系服務(wù)龍頭企業(yè)制度，健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目標(biāo)考核機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)系機(jī)制，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)，搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，用機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，以特招商，以商招商，引進(jìn)知名企業(yè)來(lái)投資建廠，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，提高山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外向度。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展前景廣闊，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更是方興未艾。只要上下目標(biāo)一致，齊心協(xié)力，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一定會(huì)獲得突破性發(fā)展，走出山門(mén)，走向全國(guó)，邁向世界，譜寫(xiě)出促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新篇章。