第一篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知[范文模版]

關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金 管理暫行辦法》的通知

蘇財企〔2008〕184號 蘇中小綜〔2008〕72號

各市、縣財政局，中小企業(yè)局，省各有關(guān)單位：

《江蘇省省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：《江蘇省省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》

二○○八年十月二十二日

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)江蘇省中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金的管理，根據(jù)《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金(以下簡稱“專項資金”)由省級財政預(yù)算安排，主要用于支持我省中小企業(yè)融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、新品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚、公共服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)投資與風(fēng)險補償?shù)确矫妗?/p>

第三條 本辦法支持的中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)執(zhí)行。

第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有關(guān)要求和規(guī)定，堅持公開、公正、公平的原則，誠實申請、擇優(yōu)支持，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 省中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)確定專項資金的年度支持方向和重點，會同省財政部門對申報項目進(jìn)行審核。

省財政部門負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和項目資金的撥付及監(jiān)督。

第二章 專項資金的支持方向、內(nèi)容和額度

第六條 專項資金主要支持范圍：

（一）技術(shù)創(chuàng)新項目

1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，包括工業(yè)設(shè)計、軟件開發(fā)等知識密集型產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化項目；

2、中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；

3、中小企業(yè)信息化建設(shè)；

4、中小企業(yè)為先進(jìn)制造業(yè)提供配套服務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級及品牌化建設(shè)。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚項目

1、產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)廠房、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

2、依托產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域性專業(yè)市場已取得明顯成效的建設(shè)項目。

3、產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）綠色制造項目。

（三）公共服務(wù)平臺項目

1、為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的重點服務(wù)機構(gòu)，包括提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、管理咨詢、政策法律、信息及技術(shù)等方面的公共服務(wù)；

2、組織中小企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)交流合作活動，包括中小企業(yè)開拓市場、參加境內(nèi)外重要經(jīng)貿(mào)活動；

3、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，包括為創(chuàng)業(yè)者提供價格優(yōu)惠的生產(chǎn)經(jīng)營場所、公共配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)；

4、產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）內(nèi)的公共服務(wù)平臺建設(shè)，包括研究制定產(chǎn)業(yè)集群中長期發(fā)展規(guī)劃項目、開展產(chǎn)業(yè)集群品牌宣傳推廣并取得明顯成效的活動。

（四）區(qū)域重點成長型企業(yè)發(fā)展項目

1、區(qū)域重點成長型企業(yè)通過產(chǎn)品升級擴大生產(chǎn)、提高效益、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；

2、區(qū)域重點成長型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能技改、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)及融資等項目建設(shè)。

（五）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目

1、中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)擴大擔(dān)保規(guī)模和增強抗風(fēng)險能力，對按低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的擔(dān)保費以及按規(guī)定提取的風(fēng)險準(zhǔn)備金給予補助；

2、中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)做大做強，對資本金增資的擔(dān)保機構(gòu)給予獎勵。

（六）創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償項目

支持和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)包括具有投資能力的創(chuàng)業(yè)投資公司、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等。對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)給予風(fēng)險補償。

第七條 專項資金的支持方式以資助和獎勵為主。

第八條 對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目按照不超過項目單位實際投資額的20%給予資助，最高資助金額不超過200萬元。

第九條 對產(chǎn)業(yè)集聚項目按照不超過項目單位實際投資額的5%給予資助，最高資助金額不超過200萬元。

第十條 對公共服務(wù)平臺項目按照不超過項目實際費用發(fā)生額的50%給予資助，最高資助金額不超過100萬元（省級重大公共服務(wù)平臺項目和經(jīng)貿(mào)活動除外）。

第十一條 對區(qū)域重點成長型企業(yè)項目根據(jù)項目的技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能技改的技術(shù)設(shè)備投入額以及融資財務(wù)費用支出額的5%給予資助，當(dāng)年最高資助額不超過200萬元。

對納入規(guī)劃的重點中小企業(yè)連續(xù)支持3年。

第十二條 對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的補助和獎勵按以下分類計算：

（一）擔(dān)保費及風(fēng)險補助：根據(jù)中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)年末累計平均擔(dān)保余額已計提的風(fēng)險準(zhǔn)備金（按照不超過當(dāng)年年末責(zé)任余額1%的比例以及稅后利潤的一定比例提取），給予不高于20%的補助。對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)按低于同期銀行貸款利率50%的標(biāo)準(zhǔn)收取擔(dān)保費的，按照擔(dān)保額給予不高于2.5%的補助。對微小企業(yè)（年銷售500萬元以下，單項擔(dān)保合同200萬元以下）及涉農(nóng)企業(yè)提供擔(dān)保的可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。對不收保費的擔(dān)保業(yè)務(wù)不予補貼。

（二）增資獎勵：在上年度注冊資本（實收資本）額基礎(chǔ)上增資1,000萬元以上的，按增資額補助5%，獲得增資補助的信用擔(dān)保機構(gòu)五年內(nèi)不得撤資。對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的資助和獎勵，其總額度控制在400萬元以內(nèi)。

第十三條 對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)風(fēng)險補償?shù)难a償比例最高不超過創(chuàng)業(yè)機構(gòu)實際投資于科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目金額的3%，最高資助金額不超過200萬元。第十四條 已獲取財政資金支持以及上一年度已支持過的項目，本年度不再支持。

第三章 專項資金的申請資格及條件

第十五條 申請專項資金的企業(yè)或單位應(yīng)具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格且正常經(jīng)營一年以上；

（二）財務(wù)管理制度健全；

（三）社會效益和經(jīng)濟(jì)效益良好；

（四）無不良誠信記錄。

第十六條 申請專項資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時提供下列基礎(chǔ)資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程；

（二）單位經(jīng)營情況和項目執(zhí)行情況；

（三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告；

（四）其他需提供的資料。

以上材料如提交復(fù)印件需加蓋單位公章。

第十七條 申報技術(shù)創(chuàng)新項目的具體條件：

（一）中小企業(yè)新產(chǎn)品必須是新開發(fā)并取得省級及以上相關(guān)證書。同時實現(xiàn)批量生產(chǎn)，市場前景較好。

（二）中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作項目必須是近兩年內(nèi)簽訂共建協(xié)議，合作研發(fā)項目取得明顯成效。

（三）中小企業(yè)信息化建設(shè)項目，申報企業(yè)或單位應(yīng)是省中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程示范單位。

（四）配套服務(wù)和提高升級項目必須是省級及以上品牌產(chǎn)品或為品牌產(chǎn)品配套的。第十八條 申報產(chǎn)業(yè)集聚項目的具體條件：

（一）省中小企業(yè)管理部門確認(rèn)的省重點培育產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）。

（二）負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營實體必須具有獨立的法人資格。

（三）產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）新建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房1萬平方米以上。對蘇北地區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。

（四）產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）的社會和經(jīng)濟(jì)效益顯著，對當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展具有示范和帶動效應(yīng)。

（五）產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）內(nèi)通過市、縣驗收的清潔生產(chǎn)項目。

（六）申報的項目必須是上一年底前竣工投產(chǎn)的。第十九條 申報公共服務(wù)平臺項目的具體條件：

（一）公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)按照“四到位”（即注冊到位、場所到位、人員到位、服務(wù)到位）的基本要求成立并運作。

（二）具備較強的服務(wù)能力，服務(wù)收入占營業(yè)額的比例不低于50%，可實現(xiàn)收支平衡，具有可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）專項服務(wù)活動項目必須有明確、具體、可行的提供服務(wù)的方案和計劃。

（四）服務(wù)機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)須承擔(dān)省中小企業(yè)管理部門下達(dá)的年度服務(wù)工作計劃、培訓(xùn)計劃相關(guān)任務(wù)。

（五）申報創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的項目，應(yīng)符合本地區(qū)總體規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)場所建筑面積1萬平方米以上，入駐企業(yè)以新創(chuàng)辦的小企業(yè)為主，在本地區(qū)具有較強的服務(wù)和示范功能。

第二十條 申報區(qū)域重點成長型企業(yè)項目的具體條件：

（一）上一年度銷售收入在1億元以上4億元以下，上繳稅收在600萬元以上。

（二）通過扶持，企業(yè)的銷售收入增幅每年要超過30%，實現(xiàn)利潤總額和上繳稅收每年增長超過20%。

第二十一條 申請中小企業(yè)信用擔(dān)保項目的具體條件：

（一）擔(dān)保業(yè)務(wù)開展一年以上，運轉(zhuǎn)正常，業(yè)務(wù)量逐年增長；管理規(guī)范，無不良經(jīng)營記錄，有完善的風(fēng)險控制制度和財務(wù)管理制度；年平均擔(dān)保余額高于擔(dān)保機構(gòu)年平均注冊資本（實收資本）的3倍，且60%以上的擔(dān)保業(yè)務(wù)是面對中小企業(yè)（不包括房地產(chǎn)開發(fā)）的信用擔(dān)保機構(gòu)。

（二）申報擔(dān)保費及風(fēng)險準(zhǔn)備金補助的信用擔(dān)保機構(gòu)，其上年度注冊資本（實收資本）南京、無錫、蘇州市不低于9,000萬元，其所屬縣（市）不低于8,000萬元；常州、南通、泰州、鎮(zhèn)江、揚州市不低于6,000萬元，其所屬縣（市）不低于5,000萬元；蘇北五市不低于3,000萬元，其所屬縣（市）不低于2,000萬元。

（三）申報增資補助的信用擔(dān)保機構(gòu)，其上年度注冊資本（實收資本）南京、無錫、蘇州市及所屬縣（市）不低于6,000萬元；常州、南通、泰州、鎮(zhèn)江、揚州市及所屬縣（市）不低于4,000萬元；蘇北五市及所屬縣（市）不低于2,000萬元。

第二十二條 申請創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償項目的具體條件：

（一）實收資本在5000萬元以上，所有投資者以貨幣形式出資。

（二）有明確的投資領(lǐng)域，對中小科技型企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)投資占對外投資總額的30%以上。

（三）有至少3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職管理人員。

（四）管理和運作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機制。

第四章 專項資金的申報程序和審核

第二十三條 各市、縣中小企業(yè)管理部門和同級財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第二十四條 各市、縣中小企業(yè)管理部門會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，并共同對申請企業(yè)或單位的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核、匯總后分別報省中小企業(yè)管理部門和省財政部門。省級項目直接報送省中小企業(yè)管理部門和省財政部門。

第二十五條 各項目申報單位按照本辦法規(guī)定于每年3月底前將項目申請材料分別報送所在地中小企業(yè)管理部門和財政部門，各市、縣于4月底前匯總本地區(qū)項目報送省中小企業(yè)管理部門和財政部門。

第二十六 省中小企業(yè)管理部門會同省財政部門建立專家評審制度，共同組織相關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財務(wù)等方面的專家，依據(jù)本辦法的要求和當(dāng)年度專項資金的支持方向和重點，對申請項目進(jìn)行評審。

第二十七條 省中小企業(yè)管理部門會同省財政部門依據(jù)專家評審意見確定支持的項目并對外公示。

第二十八條 省財政部門根據(jù)公示的結(jié)果，按照現(xiàn)行財政體制于每年6月底前下達(dá)專項資金。

第五章 監(jiān)督檢查和績效評價

第二十九條 省財政部門和省中小企業(yè)管理部門分別對專項資金的使用情況和項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，并共同根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和量化標(biāo)準(zhǔn)對已實施項目進(jìn)行績效評價（績效評價辦法另行制定）。項目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定要求報送項目實施情況。

第三十條 省中小企業(yè)管理部門會同省財政部門在年度終了后對上一年度專項資金的使用情況及效果進(jìn)行工作總結(jié)。

第三十一條 項目承擔(dān)單位在專項資金使用過程中有違法行為的，一經(jīng)查實將追回已經(jīng)撥付的專項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法由省財政部門和省中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！督K省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（蘇財企〔2007〕43號），《江蘇省中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)專項資金管理辦法》（蘇財企[2007]138號）和《扶持重點企業(yè)發(fā)展加強財源建設(shè)實施辦法》（蘇財企〔2007〕142號）同時停止執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行

日期：2008-04-25發(fā)稿人：admin【 字體:大 中 小 】

各市、縣財政局、科技局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定若干政策的通知》精神，引導(dǎo)我省風(fēng)險投資機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新，根據(jù)《財政部、導(dǎo)基金管理暫行辦法)的通知》要求，省財政廳、科技廳聯(lián)合制定了《江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何意見或建議，請與省財政廳、省科技廳聯(lián)系。

附件：江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法

附件：

江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為深入貫徹《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》精神，省財政設(shè)立江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金(以下簡稱引

第二條引導(dǎo)資金專項用于引導(dǎo)和支持我省創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。

第三條 引導(dǎo)資金的資金來源為，省級財政安排的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金和其他資金。

第四條 引導(dǎo)資金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務(wù)專業(yè)化的原則運作。

第五條 引導(dǎo)資金的引導(dǎo)方式主要是風(fēng)險補助。

第二章 支持對象

第六條 引導(dǎo)資金的支持對象為：在江蘇省境內(nèi)注冊登記從事創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)(以下統(tǒng)稱創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu))。

第七條 本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，是指具有融資和投資功能，主要從事初創(chuàng)期科技型中小制企業(yè)。申請引導(dǎo)資金支持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)在江蘇境內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門登記；

(二)實收資本(或出資額)在5 000萬元人民幣以上，或首期出資額在3000萬元以上，并承諾注所有投資者以貨幣形式出資：

(三)有明確的投資領(lǐng)域，并對科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)投資占對外投資總額的(四)有至少3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職管理人員；

(五)優(yōu)先支持對科技型中小企業(yè)投資2個成功案例以上的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資所形成的股權(quán)高于原始投資l O％以上：

(六)管理和運作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機制；

(七)按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法。

第八條 本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，是指由職業(yè)投資管理人組建的為投資者提供投資管請引導(dǎo)資金支持的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

(一)符合奪辦法第七條第(一)、第(四)、第(五)、第(六)、第(七)項條件；

(二)實收資本(或出資額)在1 00萬元人民幣以上：

(三)管理的創(chuàng)業(yè)資本在3000萬元人民幣以上：

第九條 本辦法所稱的具有投資功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是指具有投資能力的科技企業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。申請引導(dǎo)資金支持的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)需具備以下條件：

(一)符合本辦法第七條第(一)、(五)、第(六)、第(七)項條件；

(二)注冊資本在2 OOO萬元人民幣以上；

(三)有至少2名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職管理人員。

(四)正在輔導(dǎo)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)不低于5 O家(以簽訂《服務(wù)協(xié)議》為準(zhǔn))；

(五)能夠向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供固定的經(jīng)營場地，建筑面積不小于5000平方米；(六)對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資或受委托管理的投資累計在500萬元人民幣以上。第十條 本辦法所稱的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，是指主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)享受引導(dǎo)基金支持的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有企業(yè)法人資格；

(二)職工人數(shù)在300人以下，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30％以上，比例在1 O％以上；

(三)年銷售收入在3000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)在2 000萬元人民幣以下，每年用于高新技第十一條 申請引導(dǎo)資金支持的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)不得投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國第三章 支持方式

第十二條 引導(dǎo)資金的支持方式以對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的風(fēng)險補助為主。第十三條 創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在完成投資后，可以申請風(fēng)險補助。

第十四條 引導(dǎo)資金按照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資于科技型創(chuàng)業(yè)項目金額的3％給予民幣。

第十五條 風(fēng)險補助資金用于彌補創(chuàng)業(yè)投資損失，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)收到補助資金后，按《企業(yè)財?shù)谒恼?管理與監(jiān)督

第十六條引導(dǎo)資金原則上在每年三月底前由符合引導(dǎo)資金資助條件的機構(gòu)和企業(yè)按本辦法部門、科技部門。省屬企業(yè)申報材 料直接上報省財政廳、省科技廳。

第十七條申報材料由所屬同級財政部門統(tǒng)一上報，市、縣財政部門、科技部門必須對本級進(jìn)行認(rèn)真審核，符合條件的項目應(yīng)填寫《創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)資格初審意見匯總表》、《風(fēng)險補助項目性、可靠性進(jìn)行審查，符合推薦條件的加蓋公章，由申報單位所在縣、市財政局、科技局匯總后科技部門審查的申報材料，在上報省財政廳、省科技廳同時要抄報省轄市財政局、科技局。第十八條引導(dǎo)資金的申報材料主要包括：(一)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)資格認(rèn)定材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)資格認(rèn)定申請表(附表4)；

2、營業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件；

3、企業(yè)章程、內(nèi)部投資決策機制、風(fēng)險控制機制的制度文件；

4、上會計報表和審計報告；

5、投資管理團(tuán)隊主要人員介紹，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)提供至少3名主要投資企業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提供至少2名主要投資管理人員的工作簡歷；

6、所管理或受托管理的創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模的證明文件(創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)需提供資金委托

7、近三年內(nèi)投資的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)名單，包括被投資企業(yè)名稱、行業(yè)領(lǐng)域、投資時間投資后運營業(yè)績、是否被省科技廳認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)(附表3)；

8、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，需將已在輔導(dǎo)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)名單，包括企式、輔導(dǎo)時間等，是否被省科技廳認(rèn) 定為高新技術(shù)企業(yè)(附表3)；

9、列舉至少3個所投資案例(所投資企業(yè)的基本情況，并附投資后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、驗資報的證明文件，最近的財務(wù)審計報告或 投資退出證明)。

(二)補助項目申報材料

1、已投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)匯總表(附表3)；

2、已投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)相關(guān)證明文件，包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，工商變更登記

第三篇：江蘇省省級節(jié)能減排專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法

江蘇省財政廳 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

蘇財企[08]179號 蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[08]326號

江蘇省財政廳 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán) 經(jīng)濟(jì)）專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知

各市縣財政局、經(jīng)貿(mào)委，省各有關(guān)單位：

《江蘇省省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：《江蘇省省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》

2008年10月27日 附件：

江蘇省省級節(jié)能減排(節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)能減排促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》和《江蘇省節(jié)約能源條例》、江蘇省人民政府《加強節(jié)能工作的意見》(蘇政發(fā)〔2006〕152號)，省購政設(shè)立江蘇省省級節(jié)能減排(節(jié)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項引導(dǎo)資金(以下簡稱“專項資金”)，支持節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為加強專項資金管理，提高資金使用績效，充分發(fā)揮專項資金對節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和激勵作用，特制定本辦法。

第二條 專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第二章 支持范圍

第三條 節(jié)能項目

專項資金圍繞重點領(lǐng)域節(jié)能，以冶金、化工、建材、電力紡織等高耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)為重點，推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，實施節(jié)能改造工程。專項資金支持的工業(yè)節(jié)能改造項目，年節(jié)能量不低于500噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(一)工業(yè)節(jié)能

1．工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能改造：采用新型高效鍋爐更新、替代低效鍋爐，集成先進(jìn)技術(shù)改造觀有鍋爐系統(tǒng)等節(jié)能改造，綜合利用生產(chǎn)廢棄物替代鍋爐燃煤改造；淘汰落后工業(yè)窯爐，對現(xiàn)有工業(yè)窯爐進(jìn)行綜合節(jié)能改造。鍋爐改造項目應(yīng)使鍋爐熱效率提高5個百分點以上或節(jié)能量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2．區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)：熱電廠為擴大供熱范圍、淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐實施的改造；為提高效率，實施的抽凝機組改背壓機組；利用低熱值燃料和秸稈等綜合利用示范熱電廠。熱電聯(lián)產(chǎn)改造項目節(jié)能量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3．余熱余壓利用：冶金、建材、化工、紡織、輕工等行業(yè)，改造和建設(shè)純余熱發(fā)電、壓差發(fā)電、副產(chǎn)可燃?xì)怏w和低熱值氣體回收利用等余熱余壓的余能利用裝置和設(shè)備。

4．節(jié)約和替代石油：電力行業(yè)燃煤鍋爐采用等離子無油、小油槍微油點火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)的節(jié)油改造；化工、建材、冶金等行業(yè)工業(yè)窯爐以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，以及采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，實施的節(jié)約和替代石油改造。節(jié)約和替代石油項目的節(jié)約(替代)石油量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

5．電機系統(tǒng)節(jié)能改造：以高效節(jié)能中小型三相異步電動機、高壓電動機、交直流永磁電動機、通風(fēng)機、水泵、空氣壓縮機等產(chǎn)品更新改造低效電動機等用能設(shè)備；實施以推廣電機系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的節(jié)電改造。電機系統(tǒng)節(jié)能改造項目節(jié)電量應(yīng)不低于100萬千瓦時。

6．能量系統(tǒng)優(yōu)化改造：冶金、化工、電力、紡織等重點行業(yè)和重點耗能企業(yè)實施的整體能量系統(tǒng)優(yōu)化、梯級利用等改造項目。

7．高耗能行業(yè)工藝節(jié)能改造示范：高耗能生產(chǎn)工藝通過技術(shù)創(chuàng)新，簡化生產(chǎn)工藝流程、減少耗能環(huán)節(jié)等，使能耗大幅降低的工藝節(jié)能改造，改造后工序能耗達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

8．節(jié)能產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)：技術(shù)在省內(nèi)處于領(lǐng)先水平，節(jié)能效果明顯，有較大推廣價值的高效用能設(shè)備(如高效電機、風(fēng)機、水泵、變壓器、鍋爐、綠色照明產(chǎn)品等)、余熱余能回收技術(shù)和設(shè)備(如熱管、熱棒等)、能量梯級利用技術(shù)、高效節(jié)能保溫材料、新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)和裝備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目。產(chǎn)品及技術(shù)應(yīng)用后，社會節(jié)能量不低于5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

9．淘汰水泥機立窯及電機、風(fēng)機、水泵、變壓器、鍋爐等落后用能設(shè)備。10．重點耗能企業(yè)為挖掘節(jié)能潛力，組織節(jié)能改造，提高能源效率，委托節(jié)能服務(wù)中介機構(gòu)實施的能源審計。(二)綠色照明

黨政機關(guān)、學(xué)校、賓館飯店、商場超市、大型工礦企業(yè)、醫(yī)院、城市道路、景觀照明及城市居民小區(qū)等推廣緊湊型熒光燈、T5及T8熒光燈、金屬鹵化物燈、高壓鈉燈和半導(dǎo)體照明(LED)等高效照明產(chǎn)品的示范改造項目。(三)交通節(jié)能

1．交通運輸企業(yè)加快更新淘汰落后運輸工具，推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能型交通運輸工具。

2．交通運輸企業(yè)推廣高效節(jié)油裝置和產(chǎn)品。

3．交通運輸企業(yè)優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平等節(jié)能示范工程。

(四)節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

1．節(jié)能監(jiān)測(察)機構(gòu)加強監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。

2．節(jié)能技術(shù)服務(wù)中介機構(gòu)面向企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位開展合同能源管理等節(jié)能技術(shù)服務(wù)。

第四條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目

(一)節(jié)水示范：重點圍繞電力、冶金、建材、化工、造紙、紡織等高用水行業(yè)節(jié)水改造，單耗達(dá)到行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水量須達(dá)到10萬噸以上；礦井水利用、海水淡化、中水回用等廢水資源化項目等。

(二)資源綜合開發(fā)：對礦產(chǎn)資源的采、選、冶工藝進(jìn)行完善，提高綜合回收率，回收率要達(dá)到國內(nèi)同類型礦產(chǎn)的先進(jìn)水平；推進(jìn)尾礦、共伴生礦的綜合利用，綜合利用率要提高3個百分點以上；重點支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿乳_發(fā)利用項目。

(三)資源綜合利用：工業(yè)廢水(液)、廢氣和廢渣的回收和綜合利用項目，其中企業(yè)自身產(chǎn)生的固體廢棄物利用率要達(dá)到90％以上，其它廢物利用率要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品的回收利用項目，其資源化方式的工藝先進(jìn)性、產(chǎn)品高端化、規(guī)?；揭趪鴥?nèi)具有獨創(chuàng)性；廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊機電產(chǎn)品及包裝廢棄物的回收和循環(huán)利用項目；

“三剩物”和次小新材加工利用、稀貴金屬再生利用、裝備再制造、廢舊電池及秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化等有典型示范意義的項目。

(四)清潔生產(chǎn)示范：在太湖、淮河等重點流域的化工、印染、釀造等重點行業(yè)，支持資源合理利用、節(jié)能清潔生產(chǎn)示范項目。企業(yè)規(guī)范實施清潔生產(chǎn)審核并通過驗收，采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)實施改造項目，達(dá)到國家公告的24個行業(yè)清潔生產(chǎn)評價體系(國家發(fā)改委2005年第28號等相關(guān)公告)規(guī)定的先進(jìn)指標(biāo)。(五)重大技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用：資源節(jié)約和替代技術(shù)、區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和鏈接技術(shù)、可回收利用生態(tài)材料和回收處理技術(shù)、再生水回用技術(shù)、“零”排放技術(shù)、綠色再制造技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)以及節(jié)水器具推廣示范項目等。

第三章 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

對列入節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項目，在項目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后，按照不超過實際到位的技術(shù)設(shè)備投資額的20％，給予單個項目最高不超過300萬元的補助。

對列入淘汰落后的項目，根據(jù)淘汰規(guī)模給予單個項目不超過50萬元的獎勵。

對列入執(zhí)法能力建設(shè)的項目，給予不超過實際發(fā)生費用的30％、單個項目不超過100萬元的補助。

對交通節(jié)能、綠色照明示范工程項目，給予不超過項目總投資的10％、單個項目不超過100萬元的補助。

第四章 專項資金申報條件和程序

第六條 申報條件和要求：

(一)在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)(單位)。(二)正常運營一年以上，具備健全的財務(wù)管理體系。(三)申報工業(yè)項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省有關(guān)規(guī)定。

(四)同一項目不得重復(fù)申報省級財政專項資金，對上已安排的項目不再支持。

(五)無不良誠信記錄。

第七條 項目申報及審核程序：

(一)每年三月底前各市縣經(jīng)貿(mào)、財政部門在轄區(qū)內(nèi)公開組織項目的申報工

作。

(二)各市縣經(jīng)貿(mào)、財政部門聯(lián)合對申報項目進(jìn)行審核、匯總，并于四月底前正式行文上報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳。

(三)省直企業(yè)(單位)申報的項目，經(jīng)其主管部門審核后，直接向省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳申報。

(四)省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳組織有關(guān)專家對申報的項目進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行實地核查。依據(jù)專家評審結(jié)果確定項目，經(jīng)公示后，省財政廳于六月底前下達(dá)專項資金。

(五)企業(yè)收到專項資金后，根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號)的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四章 部門分工與職責(zé)

第八條 專項資金的使用管理由省財政廳和省經(jīng)貿(mào)委共同負(fù)責(zé)。

省財政廳負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算安排撥付管理，對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)確定專項資金的使用方向，提出支持節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，會同省財政廳組織專項資金項目的申報、審核和工作總結(jié)和績效考核。

各市縣經(jīng)貿(mào)部門和財政部門共同負(fù)責(zé)對申報專項資金項目初審、上報，對所確定的扶持項目進(jìn)行檢查、驗收，并對項目實施效果進(jìn)行總結(jié)評價。

第五章 監(jiān)督檢查和績效評價

第九條 省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委分別對專項資金的使用情況和項目進(jìn)行管理和監(jiān)督，并對已實施項目進(jìn)行績效評價(具體辦法另行制定)。

(一)建立項目定期報告制度。各項目單位應(yīng)按規(guī)定要求向所在地經(jīng)貿(mào)和財政部門報送項目實施情況。

(二)建立項目跟蹤問效管理制度。省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳在終了后對上專項資金的總體情況、項目完成情況、資金使用效果進(jìn)行總結(jié)和績效評價。

第十條 項目單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對主管部門組織的專項檢查，應(yīng)主動配合做好相關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件資料。

第十一條 項目單位在專項資金使用過程中存在違法行為的，一經(jīng)查實將追回已經(jīng)撥付的專項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第六章附則

第十二條 本辦法由省財政廳和省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。同時停止執(zhí)行《江蘇省節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金管理暫行辦法》(蘇財企[2007]24號、蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2007]233號)。

第四篇：江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè) (金融業(yè))發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法.

江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項引導(dǎo)資金

管理暫行辦法

蘇財外金[2008]83號

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的核心作用,鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信貸支持力度,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展, 根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》(蘇發(fā)［2008］8號)等有關(guān)規(guī)定,省財政設(shè)立省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項引導(dǎo)資金,并制定本辦法。

第二條 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項引導(dǎo)資金(以下簡稱“金融業(yè)發(fā)展專項資金”)由省財政列入預(yù)算。

第三條 金融業(yè)發(fā)展專項資金使用管理堅持突出重點、擇優(yōu)支持、公開透明、鼓勵創(chuàng)新的原則,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。

第二章 支持范圍和條件

第四條 金融業(yè)發(fā)展專項資金支持的范圍包括以下幾方面:(一)用于對新設(shè)金融機構(gòu)的補貼:

1、對在江蘇省域內(nèi)新設(shè)立的總部性或地區(qū)總部性金融機構(gòu)給予一次性補貼。

2、省級各金融機構(gòu)在蘇北、蘇中地區(qū)新設(shè)立的縣(市)級以上分支機構(gòu),每設(shè)立一個省財政給予一次性補貼。

（二）使用金融機構(gòu)貸款建設(shè)的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺項目。

(三)使用金融機構(gòu)貸款建設(shè)的重大服務(wù)業(yè)項目。

1、現(xiàn)代物流業(yè)。支持省級重點物流基地和重點物流企業(yè);支持以工業(yè)原材料和零部件采購、產(chǎn)品配送為主的制造業(yè)物流企業(yè)外包,發(fā)展第三方物流企業(yè);發(fā)展以商品貿(mào)易、批發(fā)配送為主的物流中心 和運用物流信息系統(tǒng)改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)。

2、商貿(mào)流通業(yè)。發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營和配送(含農(nóng)資連鎖配送)。支持大型生產(chǎn)資料市場通過信息化手段改造和提升功能。支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城市大型農(nóng)貿(mào)市場副食品安全檢測服務(wù)體系。

3、商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)展國際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主導(dǎo)的會展經(jīng)濟(jì);鼓勵會計、審計、評估、咨詢等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展連鎖加盟,培育企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會化服務(wù)的大型中介法人機構(gòu)。

4、居民服務(wù)業(yè)。支持面向城市居民生活服務(wù)、提高居民生活水平和便利性、具有公益服務(wù)性質(zhì)的居民和社區(qū)服務(wù)業(yè)。

(四)使用金融機構(gòu)貸款的國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目和其他需支持的重大服務(wù)業(yè)項目。

第五條 金融業(yè)發(fā)展專項資金支持項目應(yīng)具備的條件:(一)符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征。以信息等高技術(shù)為依托,與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式密切相關(guān),能運用新的組織方式、管理模式和新技術(shù)。

(三)能提升制造業(yè)水平、降低社會交易成本,提高資源配置效率。能擴大市場容量、擴大就業(yè)、帶動作用強、示范作用明顯的。

(四)項目已開工建設(shè)。

(五)項目建設(shè)資金已落實,貸款項目合同完備,其中市、縣財政已安排相應(yīng)配套資金的項目可優(yōu)先考慮。

第六條 申報企業(yè)應(yīng)具備的條件:(一)在江蘇境內(nèi)注冊,具有獨立法人資格;(二)實行現(xiàn)代企業(yè)制度,依法經(jīng)營,具有健全的財務(wù)與管理體系;(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力;(四)企業(yè)年營業(yè)收入比上年增長15%以上,利潤總額同比增長。

第三章 資金分配辦法和支持方式

第七條 對在江蘇省域內(nèi)新設(shè)立的總部性或地區(qū)總部性金融機構(gòu), 按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼:(一)對注冊資本10億元以上的,補貼1000萬元;注冊資本10億元以下、5億元(含5億元)以上的,補貼800萬元;注冊資本5億元以下、1億元(含1億元)以上的,補貼500萬元。

(二)上述新設(shè)立機構(gòu)購買自用房的,按購房房價給予5%的補貼;租賃自用辦公用房的,五年內(nèi)按年租金給予5%的補貼。

第八條 省級各金融機構(gòu)在蘇北地區(qū)新設(shè)立縣(市)級以上分支機構(gòu)的,每設(shè)立一個省財政給予一次性補貼100萬元;在蘇中地區(qū)新設(shè)立縣(市)級以上分支機構(gòu)的,每設(shè)立一個省財政給予一次性補貼60萬元。

第九條 除按第七條、第八條有關(guān)規(guī)定用于對新設(shè)金融機構(gòu)一次性補貼以外,其余全部用于對省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)為支持第四條第二、三、四款所列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)而發(fā)放貸款的利息抵補。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定,不超過利息發(fā)生總額。原則上項目建成并經(jīng)驗收合格后撥付資金。

第四章 職責(zé)分工

第十條 省財政廳負(fù)責(zé)金融業(yè)發(fā)展專項資金的預(yù)算和決算管理,審定下達(dá)金融業(yè)發(fā)展專項資金,負(fù)責(zé)對金融業(yè)發(fā)展專項資金的落實和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。負(fù)責(zé)對金融業(yè)發(fā)展專項資金的使用效果進(jìn)行績效評價。

第十一條 省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織各級發(fā)改委系統(tǒng)做好金融業(yè)發(fā)展專項資金的申報和受理工作,牽頭組織專家對申報材料進(jìn)行審核、論證等工作。負(fù)責(zé)對服務(wù)業(yè)項目進(jìn)行審核把關(guān)。第十二條 省金融辦配合省財政廳對金融業(yè)發(fā)展專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

第十三條 人民銀行南京分行負(fù)責(zé)對金融業(yè)發(fā)展專項資金申報項目貸款的真實性進(jìn)行審核把關(guān)。

第五章 項目申報和審查

第十四條 按照省發(fā)展改革委、財政廳等部門發(fā)布的項目申報工作指南,符合條件的項目,由企業(yè)按要求向同級市、縣(市)發(fā)展改革委申報。各市、縣(市)發(fā)展改革委會同級財政、人民銀行、金融辦等部門對申報單位的申報資格、申報材料等進(jìn)行審查后,符合申報條件和要求的項目,聯(lián)合行文出具推薦意見,向省發(fā)展改革委和財政廳報送資金申請報告。省直和中央部屬單位可直接向省發(fā)展改革委、財政廳申報。

第十五條 省發(fā)展改革委會同省財政廳、金融辦、人民銀行南京分行根據(jù)職責(zé)分工,對申報材料進(jìn)行初審后, 委托相關(guān)機構(gòu)或組織專家對申報項目進(jìn)行論證和評審，依據(jù)評審意見,經(jīng)綜合平衡后,提出項目初選名單,提出資金使用計劃建議,報省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六章 資金審核和撥付

第十六條 金融業(yè)發(fā)展專項資金項目經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,省發(fā)展改革委會同省財政廳下達(dá)資金投資計劃,省財政廳下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo),同時按國庫集中支付管理的有關(guān)規(guī)定及時將資金撥付給項目貸款金融機構(gòu),除新設(shè)金融機構(gòu)一次性補貼以外,其余用于抵補項目貸款利息。

第七章 監(jiān)督管理

第十七條 各級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對貼息資金項目的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查,組織對項目進(jìn)行驗收,會同財政部門對項目執(zhí)行和資金使用情況提供績效評價報告;各級財政部門負(fù)責(zé)對資金用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并組織不定期抽查。

第十八條 貼息資金專款專用,任何單位和個人均不得滯留、挪用、截留、擠占,不得擅自改變或擴大專項資金使用范圍。對騙取、滯留、挪用、截留、擠占專項資金的財政違法行為, 由省財政廳追回有關(guān)財政資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。

第八章 績效考評

第十九條 各承擔(dān)單位在項目完成后要對項目進(jìn)行績效評價。主要對項目目標(biāo)的實施過程和完成情況、項目投入使用后產(chǎn)生的經(jīng) 濟(jì)和社會效益、項目資金的使用和竣工決算情況進(jìn)行總結(jié)和評價,并及時將評價報告報送同級發(fā)展改革委和財政局。各市、縣(市)發(fā)展改革委和財政局要將評價報告匯總后于次年三月三十一日前報 送省發(fā)展改革委、省財政廳。省屬和中央部屬企業(yè)直接報送省發(fā)展改革委和省財政廳。不能及時提交績效評價報告的地區(qū)或單位不能 申報下一年的資金項目。

第二十條 建立績效考評制度。終了后,省發(fā)展改革委會同省財政廳及有關(guān)部門組織對各項目資金的使用效果進(jìn)行驗收和考評。在此基礎(chǔ)上,對整個資金使用情況和取得成效進(jìn)行全面總結(jié),向省政府做出報告。驗收考評結(jié)果作為安排下一年資金的依據(jù)。

第九章 附 則

第二十一條 本辦法由省財政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

二○○八年十二月十五日

第五篇：天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法

天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金

使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)科技型中小企業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《天津市科技小巨人成長計劃》和《支持科技型中小企業(yè)發(fā)展若干政策》的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技型中小企業(yè)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格，經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)。分為初創(chuàng)期、成長期和壯大期三類，初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)是指年銷售收入在500萬元以下的科技型中小企業(yè)，成長期科技型中小企業(yè)是指年銷售收入在500萬元到5000萬元的科技型中小企業(yè)，壯大期科技型中小企業(yè)是指年銷售收入在5000萬元以上的科技型中小企業(yè)。

第三條 天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是由市政府設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的專項資金。

第四條 專項資金的來源包括：

（一）市財政預(yù)算安排的資金；

（二）通過金融機構(gòu)和其他機構(gòu)支持科技發(fā)展的資金；

（三）爭取國家支持的資金；

（四）其他按規(guī)定渠道取得的資金。

第五條 專項資金的管理和使用，應(yīng)遵照國家和天津市的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第六條 市科委會同市財政局負(fù)責(zé)專項資金的籌集，以及專項資金支持的項目的審批及監(jiān)督管理。

第七條 天津科技融資控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“科控集團(tuán)”）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機構(gòu)向獲得項目立項的企業(yè)放款，對所放款項進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八條 市科委會同市財政局聘請技術(shù)、管理、金融、投資等領(lǐng)域?qū)＜遥⒖萍夹椭行∑髽I(yè)發(fā)展專項資金專家?guī)?，?fù)責(zé)對申報項目的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估論證，提出立項建議。

第九條 鼓勵金融機構(gòu)和其他機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，銀行、保險等金融機構(gòu)積極開展科技型中小企業(yè)融資、投資。

第二章 使用范圍、方式和額度

第十條 專項資金主要用于：

（一）支持壯大期的科技型中小企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品擴產(chǎn)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和新工藝應(yīng)用。

（二）支持科技型中小企業(yè)孵化和服務(wù)平臺建設(shè)。

（三）補貼申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的項目。

（四）支付通過金融機構(gòu)籌集的資金所發(fā)生的利息和項目評審費等其他支出。

（五）支付按照國家及本市有關(guān)規(guī)定支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的其他支出。

第十一條 專項資金的使用方式包括政府資助周轉(zhuǎn)資金和無償資助兩種。

（一）政府資助周轉(zhuǎn)資金。主要是對符合條件的壯大期科技型中小企業(yè)給予支持，項目結(jié)束后歸還，周轉(zhuǎn)期不超過3年，額度為100-1000萬元，對提升我市科技競爭能力和產(chǎn)業(yè)升級有重大意義的重大項目可超過1000萬元。政府資助周轉(zhuǎn)資金以信用擔(dān)保、股權(quán)質(zhì)押和債轉(zhuǎn)股等方式發(fā)放。

（二）無償資助。（1）對符合條件的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)實驗室和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等服務(wù)平臺建設(shè)項目給予資助，額度一般為100-300萬元；（2）對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助的科技型中小企業(yè)給予獎勵和補貼，額度一般為10-15萬元。

第三章 資金申請、審批與撥付

第十二條 政府資助周轉(zhuǎn)資金的申請、審批、撥付。凡具有符合政府資助周轉(zhuǎn)資金支持的科技項目并經(jīng)認(rèn)定的壯大期科技型中小企業(yè)均可申請政府資助周轉(zhuǎn)資金。

（一）企業(yè)申請。企業(yè)填寫《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目建議書》，經(jīng)區(qū)縣科技部門審核推薦，報市科委進(jìn)行初審；通過初審的，由企業(yè)填寫《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目可行性報告》，區(qū)縣科技主管部門出具《推薦意見書》，報市科委。

（二）項目審批。市科委組織專家對申報的項目進(jìn)行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委、市財政局對專家建議立項的項

目進(jìn)行審批，下達(dá)立項文件，與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目任務(wù)合同書（政府資助周轉(zhuǎn)資金適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據(jù)立項文件將市財政預(yù)算安排的資金撥付科控集團(tuán)，科控集團(tuán)協(xié)調(diào)銀行等金融機構(gòu)辦理資金使用手續(xù)。

第十三條 科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺項目資金的申請、審批、撥付。凡經(jīng)認(rèn)定的市級以上或新建并列入?yún)^(qū)縣“十二五”重點發(fā)展計劃的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)實驗室等科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺及其建設(shè)依托單位均可申請科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺項目資金。

（一）建設(shè)或依托單位申請?？萍计髽I(yè)孵化和服務(wù)平臺建設(shè)或依托單位填寫《天津市科技創(chuàng)新體系與條件平臺建設(shè)計劃項目申報書》，經(jīng)區(qū)縣科技部門審核推薦，連同區(qū)縣科技主管部門出具《推薦意見書》，一并報市科委。

（二）項目審批。市科委組織專家對申報的項目進(jìn)行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委、市財政局對專家建議立項的項目進(jìn)行審批，下達(dá)立項文件，與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目任務(wù)合同書（孵化和服務(wù)平臺適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據(jù)項目立項文件將科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺資金撥付項目單位。

第十四條 國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目補貼資金的申請、審批、撥付。凡經(jīng)區(qū)縣立項資助，并符合國家科技型中

小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目的要求的科技型中小企業(yè)均可申請國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目補貼資金。

（一）區(qū)縣推薦。區(qū)縣科技部門對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)區(qū)縣專項資金立項支持的科技型中小企業(yè)向市科委進(jìn)行推薦，企業(yè)須提交區(qū)縣專項資金立項文件、合同書和國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目申報書。

（二）項目審批。市科委組織專家對區(qū)縣推薦的申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目進(jìn)行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委對專家建議立項的項目進(jìn)行審批，下達(dá)立項文件，與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目任務(wù)合同書（國家中小企業(yè)資金補貼資金適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據(jù)項目立項文件將國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目補貼資金撥付項目單位。

第四章 項目管理和監(jiān)督

第十五條 項目承擔(dān)單位應(yīng)按照《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目任務(wù)合同書》的有關(guān)條款，實行目標(biāo)責(zé)任制管理，引入中介機構(gòu)推行項目監(jiān)理制。項目承擔(dān)單位要自覺接受市科委、市財政局和中介機構(gòu)對項目實施過程的監(jiān)督、檢查，并在每年7月15日和1月15日前向市科委、市財政局報送項目進(jìn)展和資金使用情況。

第十六條 項目承擔(dān)單位需對項目目標(biāo)、進(jìn)度和資金進(jìn)行調(diào)整或撤銷時，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)市科委、市財政局審核并報市科技型中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）批準(zhǔn)后

執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)項目承擔(dān)單位運行出現(xiàn)異常或有嚴(yán)重違約行為，市科委、市財政局依據(jù)項目合同書的有關(guān)條款撤銷或中止項目執(zhí)行合同，必要時可提前收回專項資金。

第十七條 專項資金支持的項目完成后，由項目承擔(dān)單位和責(zé)任人做出工作總結(jié)報告、技術(shù)報告、績效分析報告和資金決算報告。市科委、市財政局組織專家或中介機構(gòu)對項目進(jìn)行驗收，驗收時可對項目承擔(dān)單位使用專項資金情況進(jìn)行必要的審計。通過驗收的項目由市科委出具驗收合格通知書。

驗收的主要內(nèi)容包括：

（一）合同計劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（二）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）研究開發(fā)取得的成效情況；

（四）資金落實與使用情況；

（五）實施前后，項目承擔(dān)單位的整體發(fā)展變化情況。第十八條 在項目的實施過程中，市科委和市財政局要加強管理和監(jiān)督。項目完成后，將委托中介機構(gòu)進(jìn)行項目審計，并根據(jù)審計結(jié)果提出意見，報市領(lǐng)導(dǎo)小組。

政府無償資助的項目完成后，項目承擔(dān)單位需及時進(jìn)行財務(wù)決算，所形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等），在資本公積中單獨反映；其他支出按有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。

第十九條 市科委、市財政局建立對專項資金支持項目跟蹤問效制度，重點對科技資金扶持企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平和財政貢獻(xiàn)等指標(biāo)，開展連續(xù)三年的跟蹤和績效統(tǒng)計評價。

對項目執(zhí)行好、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著、社會影響良好的項目承擔(dān)單位和個人，市科委、市財政局，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，以市領(lǐng)導(dǎo)小組名義給予表彰。

第二十條 各區(qū)縣科技和財政部門在每季度終了后15日內(nèi)，將本區(qū)縣專項資金的使用情況上報市科委、市財政局；并在每年2月底前將上專項資金執(zhí)行情況和使用情況匯總上報市科委、市財政局。市科委、市財政局綜合專項資金執(zhí)行情況和使用情況，編制執(zhí)行報告，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十一條 市科委、市財政局對項目承擔(dān)單位和有關(guān)機構(gòu)、人員在項目申報、實施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私者，騙取專項資金的，提出行政處分建議，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 各區(qū)縣可參照本辦法制訂本區(qū)縣的專項資金使用管理辦法。

第二十三條 本辦法自2011年4月1日起施行，至2015年 12月31日止。