第一篇：江蘇省省級(jí)節(jié)能減排(建筑節(jié)能和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化)專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法

附件

江蘇省省級(jí)節(jié)能減排（建筑節(jié)能和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化）

專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法

第一章

總則

第一條

為推動(dòng)全省建筑節(jié)能、綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)節(jié)能減排（建筑節(jié)能和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化）專項(xiàng)引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（省政府令第63號(hào)）、《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》（省政府令第59號(hào)）、《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》（省人大常委會(huì)公告第23號(hào)）、《省政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化 促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（蘇政發(fā)〔2014〕111號(hào)）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持我省建筑節(jié)能、綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)，以及推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)和產(chǎn)品普及應(yīng)用的資金。

第三條

專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，遵循“科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作”的原則，按照自主申報(bào)、逐級(jí)審核、省級(jí)擇 優(yōu)的程序，主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式實(shí)施。

第二章

職責(zé)劃分

第四條

專項(xiàng)資金按照“分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)、相互配合”的原則，劃分省級(jí)和市縣、財(cái)政部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)管職責(zé)，在申報(bào)、評(píng)審、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)做到職責(zé)分明、責(zé)任清晰。對(duì)省屬單位申報(bào)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳承擔(dān)本辦法規(guī)定的行政監(jiān)管職責(zé)。

第五條

省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)：

（一）制定資金管理辦法，研究專項(xiàng)資金扶持政策；

（二）專項(xiàng)資金年度預(yù)算編制和省級(jí)預(yù)算執(zhí)行；

（三）參與制定年度項(xiàng)目申報(bào)指南；

（四）會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是否合規(guī)進(jìn)行形式審查；

（五）審定省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳擬定的項(xiàng)目評(píng)審方案；

（六）會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定專項(xiàng)資金支持額度；

（七）負(fù)責(zé)公開專項(xiàng)資金目錄，參與專項(xiàng)資金執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；

（八）組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。第六條

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)：

（一）制定建筑節(jié)能、綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 規(guī)劃、年度工作計(jì)劃；

（二）設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，制定項(xiàng)目管理流程；

（三）會(huì)同省財(cái)政廳編制項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃和申報(bào)指南；

（四）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目合規(guī)性、可行性進(jìn)行審查，編制評(píng)審方案，組織專家開展項(xiàng)目評(píng)審論證，提出立項(xiàng)建議；

（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行管理，包括專項(xiàng)資金管理中涉及到的政府信息公開事項(xiàng)，監(jiān)管項(xiàng)目總體執(zhí)行情況，組織開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查，對(duì)重大項(xiàng)目組織省級(jí)驗(yàn)收，對(duì)省本級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行直接監(jiān)管，包括簽訂項(xiàng)目合同、驗(yàn)收評(píng)估、資金撥付申請(qǐng)等；

（六）根據(jù)績(jī)效目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效自評(píng)價(jià)，向省財(cái)政廳提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、年度工作總結(jié)、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。第七條

市、縣（市）財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)：

（一）根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定，配合當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門做好項(xiàng)目申報(bào)工作，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助資金預(yù)算的合規(guī)性，審核項(xiàng)目投資來源及資金使用的合理性；

（二）預(yù)算執(zhí)行管理，按照國(guó)庫集中支付的相關(guān)規(guī)定、政府采購要求及建設(shè)進(jìn)度等撥付、結(jié)算專項(xiàng)資金；

（三）配合當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算、決算及考核驗(yàn)收；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條

市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主要負(fù)責(zé)：

（一）根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定，會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門組織項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性；

（二）項(xiàng)目執(zhí)行管理，包括政府采購、跟蹤檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等，并及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)主管部門報(bào)送工作總結(jié)、驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告、專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況等材料；

（三）會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算、決算、驗(yàn)收。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。第九條

項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體建設(shè)實(shí)施，主要負(fù)責(zé)：

（一）根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目；

（二）按照省級(jí)主管部門評(píng)審結(jié)果，組織項(xiàng)目實(shí)施，在實(shí)施過程中依據(jù)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理制度，實(shí)行法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制，及時(shí)對(duì)各單項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)管；

（三）按照規(guī)定范圍使用專項(xiàng)資金，并按相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，做好會(huì)計(jì)核算；

（四）配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查監(jiān)督及結(jié)算、決算、驗(yàn)收工作，提供相關(guān)工程和財(cái)務(wù)報(bào)表資料；

（五）配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)；

（六）對(duì)各環(huán)節(jié)提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；

（七）對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、使用效果負(fù)責(zé)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章

補(bǔ)助對(duì)象及方式

第十條

專項(xiàng)資金（建筑節(jié)能）主要支持：

（一）綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)區(qū)域集成示范項(xiàng)目。支持各市、縣（市、區(qū)）編制區(qū)域綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)新建建筑全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，創(chuàng)建綠色建筑示范城市或綠色生態(tài)城區(qū)區(qū)域集成示范，推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。示范區(qū)域需三年內(nèi)獲得二星級(jí)及以上標(biāo)識(shí)的綠色建筑占比超50%，獲得綠色建筑運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目占比超15%，其它建設(shè)項(xiàng)目符合節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)要求。同時(shí)，對(duì)獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、并按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)，包括獲得運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目、獲得二星級(jí)以上設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目、達(dá)到一星級(jí)以上設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的既有建筑改造項(xiàng)目，優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)獲得運(yùn)行評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

（二）建筑能效提升工程。支持各市、縣（市）對(duì)轄區(qū)內(nèi)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，創(chuàng)建既有建筑節(jié)能改造示范區(qū)；示范區(qū)域需三年內(nèi)實(shí)施完成既有建筑節(jié)能改造面積不低于60萬平方米，年節(jié)能量達(dá)到4000噸標(biāo)煤以上。同時(shí)，支持對(duì)既有建筑實(shí)施節(jié)能改造，優(yōu)先支持既有機(jī)關(guān)辦公、文教衛(wèi)等公共建筑和老舊住宅小區(qū)建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。支持機(jī)關(guān)辦公、文教衛(wèi)等房產(chǎn)管理部門或?qū)I(yè)用能管理企業(yè)，在一定規(guī) 模的同類建筑能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析審計(jì)基礎(chǔ)上，開展建筑用能管理，實(shí)現(xiàn)綜合節(jié)能率10%以上、年節(jié)約標(biāo)煤300噸以上的節(jié)能目標(biāo)，提升建筑能效。

（三）合同能源管理項(xiàng)目。支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照合同能源管理模式實(shí)施的、年節(jié)能量達(dá)到100噸標(biāo)煤以上的建筑節(jié)能改造以及可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目。

（四）建筑節(jié)能科技支撐項(xiàng)目。支持建筑節(jié)能、綠色建筑技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)和集成應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制和完善，建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)等項(xiàng)目。同時(shí)，支持各省轄市制定各類公共建筑能耗限額。

（五）具有重大示范作用的可再生能源建筑應(yīng)用和超低能耗被動(dòng)式節(jié)能建筑項(xiàng)目。

（六）其他符合支持方向的項(xiàng)目。

第十一條

專項(xiàng)資金（建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化）主要支持：

（一）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。支持各市、縣（市）申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。省轄市示范城市需三年內(nèi)至少建成3個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地、5個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目，市、縣（市、區(qū)）至少建成1個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地、3個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目。

（二）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。支持各市、縣（市）根據(jù)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，合理布局集成應(yīng)用、設(shè)計(jì)研發(fā)、部品生產(chǎn)等建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。示范基地應(yīng)具有 完整的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，建立健全有效的管理和運(yùn)行機(jī)制，在全省處于領(lǐng)先地位，能起到引領(lǐng)、輻射作用。在獲得資金支持后的三年內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)及部品構(gòu)建生產(chǎn)等。

（三）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目。支持采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)和產(chǎn)品的在建項(xiàng)目，主要包括住宅建筑、公共建筑和管廊、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施三類。示范項(xiàng)目需實(shí)施周期不超過兩年，單體建筑預(yù)制化率達(dá)到30%以上。

（四）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)研究和編制。支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)體系等的研究和編制。

（五）其他符合支持方向的項(xiàng)目。

第十二條

專項(xiàng)資金（建筑節(jié)能）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)區(qū)域集成示范項(xiàng)目。各綠色建筑示范城市補(bǔ)助資金分年安排，原則上省轄市不超過5000萬元/個(gè)，縣（市、區(qū)）不超過2500萬元/個(gè)；各綠色生態(tài)區(qū)域集成示范項(xiàng)目，原則上不低于1000萬元/個(gè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，用于編制區(qū)域綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃、完善綠色建筑發(fā)展機(jī)制、全面推進(jìn)綠色建筑工作的補(bǔ)助。

綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，按一、二、三星級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)分別獎(jiǎng)勵(lì)15元/㎡、25元/㎡、35元/㎡，獲得運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)再獎(jiǎng)勵(lì)10元/㎡，單項(xiàng)綠色建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過300萬元；獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

（二）建筑能效提升工程。對(duì)既有建筑節(jié)能改造示范城 市（縣、區(qū)）項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于1000萬元；對(duì)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目、合同能源管理項(xiàng)目、建筑用能管理工程項(xiàng)目，按項(xiàng)目建成投入使用后第一個(gè)年度節(jié)能效益的3倍給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，專項(xiàng)用于項(xiàng)目的建筑節(jié)能技術(shù)改造補(bǔ)助。

（三）建筑節(jié)能科技支撐項(xiàng)目。按照項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的工作方案，經(jīng)專家組評(píng)審后，予以定額補(bǔ)助。

（四）對(duì)具有重大示范作用的可再生能源建筑應(yīng)用和超低能耗被動(dòng)式節(jié)能建筑項(xiàng)目，綜合考慮項(xiàng)目節(jié)能效益、節(jié)能增投資和獲得綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)情況，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條

專項(xiàng)資金（建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市補(bǔ)助資金分年安排，原則上省轄市不超過5000萬元/個(gè)，縣（市、區(qū)）不超過3000萬元/個(gè)。

（二）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地補(bǔ)助資金當(dāng)年安排，按照項(xiàng)目總投資的一定比例、專項(xiàng)資金總額等因素綜合確定，原則上示范基地不超過100萬元/個(gè)。

（三）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金，按照項(xiàng)目總投資、單體建筑預(yù)制化率、專項(xiàng)資金總額等因素綜合確定，原則上不超過250萬元/個(gè)。

（四）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制補(bǔ)助資金，按照項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的工作方案，經(jīng)專家組評(píng)審后予以定額補(bǔ)助。

第四章

項(xiàng)目管理

第十四條

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定建筑節(jié)能和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃、分年度工作計(jì)劃，宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省建筑節(jié)能和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。

第十五條

每年年初，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)中央和省委、省政府政策要求和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合各地工作推進(jìn)情況，下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)指南。各市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織進(jìn)行項(xiàng)目初審并聯(lián)合行文上報(bào)。省屬單位直接向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳申報(bào)。

第十六條

各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，選擇申報(bào)綠色建筑示范城市或建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市，不得同期申報(bào)。

第十七條

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、評(píng)審、會(huì)商、公示、批復(fù)下達(dá)。

初審：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。形式審查主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)項(xiàng)目是否符合指南要求、申報(bào)流程是否符合規(guī)定、附件材料是否齊全、是否提交承諾書等。

評(píng)審：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目組織專家評(píng)審或第三方審計(jì)。評(píng)審、審計(jì)方案由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出，經(jīng)省財(cái)政廳審定后實(shí)施。會(huì)商：對(duì)通過評(píng)審的項(xiàng)目，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)提出年度項(xiàng)目安排計(jì)劃報(bào)省財(cái)政廳審核會(huì)商。

公示：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過審核會(huì)商確定的項(xiàng)目上網(wǎng)公示，公示時(shí)間一周。

批復(fù)下達(dá)：公示無異議后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目安排予以批復(fù)下達(dá)。

第十八條

項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、批復(fù)工作應(yīng)在省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后的六十日內(nèi)完成。如因主管部門原因未能下達(dá)，省財(cái)政廳有權(quán)采取資金按因素法直接切塊下達(dá)、預(yù)算調(diào)整、收回等措施。

第十九條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算、目標(biāo)任務(wù)等。因客觀原因?qū)е马?xiàng)目發(fā)生重大變更的，應(yīng)按原項(xiàng)目申報(bào)程序由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門核準(zhǔn)，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后方可變更。

第二十條

有下列情形之一的為重大變更：

（一）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、投資變更達(dá)到預(yù)算總投資的10%及以上；

（二）項(xiàng)目實(shí)施主體變更；

（三）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)變更。

第二十一條

項(xiàng)目完工后，各市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同財(cái)政部門，在省級(jí)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù) 項(xiàng)目實(shí)施方案負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收評(píng)估。驗(yàn)收評(píng)估內(nèi)容包括：實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)完成情況、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、配套能力建設(shè)情況、專項(xiàng)資金使用管理情況等。各市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)項(xiàng)目檔案嚴(yán)格按檔案管理要求歸檔并上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。重點(diǎn)項(xiàng)目和省屬項(xiàng)目由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭組織驗(yàn)收評(píng)估。

第二十二條 專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作由省財(cái)政廳組織，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳具體開展。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況、專項(xiàng)資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況、專項(xiàng)資金產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)示范效應(yīng)、社會(huì)公眾滿意度等。評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度分配專項(xiàng)資金參考依據(jù)。

第五章

資金管理

第二十三條

省財(cái)政廳根據(jù)建筑節(jié)能和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃、分年度工作計(jì)劃，安排年度專項(xiàng)資金預(yù)算。

第二十四條

省財(cái)政廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，根據(jù)專家評(píng)審意見，結(jié)合當(dāng)年專項(xiàng)資金總量和市縣財(cái)政保障能力等綜合確定項(xiàng)目扶持金額。

以前年度已獲得中央及省級(jí)財(cái)政資金的項(xiàng)目，不再重復(fù)支持。

第二十五條

市、縣（市）財(cái)政部門在收到省下達(dá)的專 項(xiàng)資金后，按照國(guó)庫集中支付要求，采取“預(yù)撥+考核兌現(xiàn)”、“按進(jìn)度撥款”、“先建后補(bǔ)”等方式撥付資金。

首次撥款應(yīng)同時(shí)具備以下條件：一是項(xiàng)目通過實(shí)施方案專項(xiàng)論證或示范技術(shù)施工圖專項(xiàng)審查；二是項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。

項(xiàng)目完工前，市、縣（市）財(cái)政部門撥付的資金不得超過專項(xiàng)資金的70%，剩余30%部分待項(xiàng)目通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織的驗(yàn)收評(píng)估后撥付。

第二十六條

專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏糜糜谵k公、娛樂等非生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)，不得用于購買非生產(chǎn)性設(shè)備，不得用于企業(yè)管理費(fèi)、人員工資津貼、獎(jiǎng)金補(bǔ)助及其他與項(xiàng)目無關(guān)的支出。

第六章

監(jiān)督檢查

第二十七條 各市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保專項(xiàng)資金按規(guī)定用途使用。

第二十八條 各地、各部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用的監(jiān)督檢查，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十九條 對(duì)違規(guī)使用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，收回 專項(xiàng)資金，并取消對(duì)該市、縣（市）下一年度的資金支持，三年內(nèi)取消項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)本項(xiàng)專項(xiàng)資金的資格。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附則

第三十條

本辦法由江蘇省財(cái)政廳、江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2015年6月1日起施行。《江蘇省省級(jí)節(jié)能減排（建筑節(jié)能）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2010〕19號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：江蘇省省級(jí)節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法

江蘇省財(cái)政廳 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

蘇財(cái)企[08]179號(hào) 蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[08]326號(hào)

江蘇省財(cái)政廳 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級(jí)節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán) 經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知

各市縣財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委，省各有關(guān)單位：

《江蘇省省級(jí)節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《江蘇省省級(jí)節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》

2008年10月27日 附件：

江蘇省省級(jí)節(jié)能減排(節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》和《江蘇省節(jié)約能源條例》、江蘇省人民政府《加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》(蘇政發(fā)〔2006〕152號(hào))，省購政設(shè)立江蘇省省級(jí)節(jié)能減排(節(jié)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項(xiàng)引導(dǎo)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)，支持節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績(jī)效，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，特制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第二章 支持范圍

第三條 節(jié)能項(xiàng)目

專項(xiàng)資金圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，以冶金、化工、建材、電力紡織等高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)為重點(diǎn)，推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，實(shí)施節(jié)能改造工程。專項(xiàng)資金支持的工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，年節(jié)能量不低于500噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(一)工業(yè)節(jié)能

1．工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能改造：采用新型高效鍋爐更新、替代低效鍋爐，集成先進(jìn)技術(shù)改造觀有鍋爐系統(tǒng)等節(jié)能改造，綜合利用生產(chǎn)廢棄物替代鍋爐燃煤改造；淘汰落后工業(yè)窯爐，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)窯爐進(jìn)行綜合節(jié)能改造。鍋爐改造項(xiàng)目應(yīng)使鍋爐熱效率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上或節(jié)能量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2．區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)：熱電廠為擴(kuò)大供熱范圍、淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐實(shí)施的改造；為提高效率，實(shí)施的抽凝機(jī)組改背壓機(jī)組；利用低熱值燃料和秸稈等綜合利用示范熱電廠。熱電聯(lián)產(chǎn)改造項(xiàng)目節(jié)能量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3．余熱余壓利用：冶金、建材、化工、紡織、輕工等行業(yè)，改造和建設(shè)純余熱發(fā)電、壓差發(fā)電、副產(chǎn)可燃?xì)怏w和低熱值氣體回收利用等余熱余壓的余能利用裝置和設(shè)備。

4．節(jié)約和替代石油：電力行業(yè)燃煤鍋爐采用等離子無油、小油槍微油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)的節(jié)油改造；化工、建材、冶金等行業(yè)工業(yè)窯爐以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，以及采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，實(shí)施的節(jié)約和替代石油改造。節(jié)約和替代石油項(xiàng)目的節(jié)約(替代)石油量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

5．電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造：以高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品更新改造低效電動(dòng)機(jī)等用能設(shè)備；實(shí)施以推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的節(jié)電改造。電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目節(jié)電量應(yīng)不低于100萬千瓦時(shí)。

6．能量系統(tǒng)優(yōu)化改造：冶金、化工、電力、紡織等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施的整體能量系統(tǒng)優(yōu)化、梯級(jí)利用等改造項(xiàng)目。

7．高耗能行業(yè)工藝節(jié)能改造示范：高耗能生產(chǎn)工藝通過技術(shù)創(chuàng)新，簡(jiǎn)化生產(chǎn)工藝流程、減少耗能環(huán)節(jié)等，使能耗大幅降低的工藝節(jié)能改造，改造后工序能耗達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

8．節(jié)能產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)：技術(shù)在省內(nèi)處于領(lǐng)先水平，節(jié)能效果明顯，有較大推廣價(jià)值的高效用能設(shè)備(如高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、鍋爐、綠色照明產(chǎn)品等)、余熱余能回收技術(shù)和設(shè)備(如熱管、熱棒等)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、高效節(jié)能保溫材料、新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)和裝備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。產(chǎn)品及技術(shù)應(yīng)用后，社會(huì)節(jié)能量不低于5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

9．淘汰水泥機(jī)立窯及電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、鍋爐等落后用能設(shè)備。10．重點(diǎn)耗能企業(yè)為挖掘節(jié)能潛力，組織節(jié)能改造，提高能源效率，委托節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的能源審計(jì)。(二)綠色照明

黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館飯店、商場(chǎng)超市、大型工礦企業(yè)、醫(yī)院、城市道路、景觀照明及城市居民小區(qū)等推廣緊湊型熒光燈、T5及T8熒光燈、金屬鹵化物燈、高壓鈉燈和半導(dǎo)體照明(LED)等高效照明產(chǎn)品的示范改造項(xiàng)目。(三)交通節(jié)能

1．交通運(yùn)輸企業(yè)加快更新淘汰落后運(yùn)輸工具，推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能型交通運(yùn)輸工具。

2．交通運(yùn)輸企業(yè)推廣高效節(jié)油裝置和產(chǎn)品。

3．交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平等節(jié)能示范工程。

(四)節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

1．節(jié)能監(jiān)測(cè)(察)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。

2．節(jié)能技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)面向企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展合同能源管理等節(jié)能技術(shù)服務(wù)。

第四條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

(一)節(jié)水示范：重點(diǎn)圍繞電力、冶金、建材、化工、造紙、紡織等高用水行業(yè)節(jié)水改造，單耗達(dá)到行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水量須達(dá)到10萬噸以上；礦井水利用、海水淡化、中水回用等廢水資源化項(xiàng)目等。

(二)資源綜合開發(fā)：對(duì)礦產(chǎn)資源的采、選、冶工藝進(jìn)行完善，提高綜合回收率，回收率要達(dá)到國(guó)內(nèi)同類型礦產(chǎn)的先進(jìn)水平；推進(jìn)尾礦、共伴生礦的綜合利用，綜合利用率要提高3個(gè)百分點(diǎn)以上；重點(diǎn)支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿乳_發(fā)利用項(xiàng)目。

(三)資源綜合利用：工業(yè)廢水(液)、廢氣和廢渣的回收和綜合利用項(xiàng)目，其中企業(yè)自身產(chǎn)生的固體廢棄物利用率要達(dá)到90％以上，其它廢物利用率要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品的回收利用項(xiàng)目，其資源化方式的工藝先進(jìn)性、產(chǎn)品高端化、規(guī)模化水平要在國(guó)內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性；廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊機(jī)電產(chǎn)品及包裝廢棄物的回收和循環(huán)利用項(xiàng)目；

“三剩物”和次小新材加工利用、稀貴金屬再生利用、裝備再制造、廢舊電池及秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；扔械湫褪痉兑饬x的項(xiàng)目。

(四)清潔生產(chǎn)示范：在太湖、淮河等重點(diǎn)流域的化工、印染、釀造等重點(diǎn)行業(yè)，支持資源合理利用、節(jié)能清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。企業(yè)規(guī)范實(shí)施清潔生產(chǎn)審核并通過驗(yàn)收，采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)實(shí)施改造項(xiàng)目，達(dá)到國(guó)家公告的24個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系(國(guó)家發(fā)改委2005年第28號(hào)等相關(guān)公告)規(guī)定的先進(jìn)指標(biāo)。(五)重大技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用：資源節(jié)約和替代技術(shù)、區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和鏈接技術(shù)、可回收利用生態(tài)材料和回收處理技術(shù)、再生水回用技術(shù)、“零”排放技術(shù)、綠色再制造技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)以及節(jié)水器具推廣示范項(xiàng)目等。

第三章 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)列入節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后，按照不超過實(shí)際到位的技術(shù)設(shè)備投資額的20％，給予單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元的補(bǔ)助。

對(duì)列入淘汰落后的項(xiàng)目，根據(jù)淘汰規(guī)模給予單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)列入執(zhí)法能力建設(shè)的項(xiàng)目，給予不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30％、單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬元的補(bǔ)助。

對(duì)交通節(jié)能、綠色照明示范工程項(xiàng)目，給予不超過項(xiàng)目總投資的10％、單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬元的補(bǔ)助。

第四章 專項(xiàng)資金申報(bào)條件和程序

第六條 申報(bào)條件和要求：

(一)在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)(單位)。(二)正常運(yùn)營(yíng)一年以上，具備健全的財(cái)務(wù)管理體系。(三)申報(bào)工業(yè)項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省有關(guān)規(guī)定。

(四)同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)上已安排的項(xiàng)目不再支持。

(五)無不良誠(chéng)信記錄。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)及審核程序：

(一)每年三月底前各市縣經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門在轄區(qū)內(nèi)公開組織項(xiàng)目的申報(bào)工

作。

(二)各市縣經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門聯(lián)合對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、匯總，并于四月底前正式行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳。

(三)省直企業(yè)(單位)申報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)其主管部門審核后，直接向省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳申報(bào)。

(四)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。依據(jù)專家評(píng)審結(jié)果確定項(xiàng)目，經(jīng)公示后，省財(cái)政廳于六月底前下達(dá)專項(xiàng)資金。

(五)企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào))的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四章 部門分工與職責(zé)

第八條 專項(xiàng)資金的使用管理由省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委共同負(fù)責(zé)。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排撥付管理，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的使用方向，提出支持節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，會(huì)同省財(cái)政廳組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、審核和工作總結(jié)和績(jī)效考核。

各市縣經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目初審、上報(bào)，對(duì)所確定的扶持項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。

第五章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

第九條 省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委分別對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督，并對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)(具體辦法另行制定)。

(一)建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定要求向所在地經(jīng)貿(mào)和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況。

(二)建立項(xiàng)目跟蹤問效管理制度。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳在終了后對(duì)上專項(xiàng)資金的總體情況、項(xiàng)目完成情況、資金使用效果進(jìn)行總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十條 項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)主管部門組織的專項(xiàng)檢查，應(yīng)主動(dòng)配合做好相關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件資料。

第十一條 項(xiàng)目單位在專項(xiàng)資金使用過程中存在違法行為的，一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專項(xiàng)資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第六章附則

第十二條 本辦法由省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。同時(shí)停止執(zhí)行《江蘇省節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(蘇財(cái)企[2007]24號(hào)、蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2007]233號(hào))。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為支持我區(qū)節(jié)能減排工作，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金，為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排綜合工作方案》以桂政發(fā)[2007]26號(hào)、《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級(jí)大額專項(xiàng)建設(shè)資金管理暫行辦法的通知》(桂政發(fā)[2005]53號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 節(jié)能減排資金由自治區(qū)財(cái)政廳商有關(guān)業(yè)務(wù)主管部，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦廳關(guān)于成立自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(桂政辦發(fā)[2007]117號(hào))確定的職責(zé)共同管理。

第二章 資金來源

第三條 節(jié)能減排資金來源：

（一）中央財(cái)政下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)節(jié)能減排資金。

（二）自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金。包括自治區(qū)本級(jí)財(cái)政列入預(yù)算安排的節(jié)能減排專項(xiàng)資金。

（三）歷年結(jié)轉(zhuǎn)或取消的項(xiàng)目收回的節(jié)能減排資金。

（四）按規(guī)定其他可用于節(jié)能減排的資金。

第三章 資金使用原則

第四條 能減排資金的使用遵循如下原則：

(一)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。節(jié)能減排資金在對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域統(tǒng)籌兼顧適當(dāng)支持的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、建筑節(jié)能、二氧化硫減排、COD減排以及節(jié)能減排監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等。

(二)整合資金，傾斜安排。整合現(xiàn)有涉及節(jié)能減排的企業(yè)技術(shù)改造、基本建

設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、墻改節(jié)能、科技成果轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)資金，將資金傾斜安排用于支持節(jié)能減排項(xiàng)目，使資金形成合力，進(jìn)一步提高節(jié)能減排資金的使用效益。

(三)考核確認(rèn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助資金量與節(jié)能減排量掛鉤，節(jié)能減排量按國(guó)家有關(guān)規(guī)定由自治區(qū)有關(guān)部門予以考核確認(rèn)，并主要采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)部分節(jié)能減排項(xiàng)目，采取貸款貼息或前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式予以支持，提高項(xiàng)目單位開展節(jié)能減排的積極性和資金使用效益。

(四)公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督。節(jié)能減排資金的分配，嚴(yán)格按照公平、公開、公正、透明的原則進(jìn)行。

第四章 資金支持范圍和重點(diǎn)

第五條 減排資金的支持范圍：

(一)中央財(cái)政下達(dá)我區(qū)各項(xiàng)節(jié)能減排資金明確的支持范圍；

(二)《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排實(shí)施方案》明確的支持范圍；

(三)自治區(qū)人民政府確定的其他支持范圍。

第六條 節(jié)能減排資金的支持重點(diǎn) ：

(一)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排；

(二)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排；

(三)加快淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉污染小企業(yè)；

(四)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排；

(五)主要污染物減排；

(六)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)能為建設(shè)。

第五章 資金管理

第七條 節(jié)能減排專項(xiàng)資金試行專戶管理。即節(jié)能減排專項(xiàng)資金由自治區(qū)財(cái)政廳商自治區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出分配方案，報(bào)自治區(qū)人民政府審定后，通過專戶將資金撥付到各市財(cái)政部門及自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目實(shí)施單位。部分以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金

可采取提前預(yù)撥、清算的方式支持各市開展節(jié)能減排工作。

第八條 根據(jù)節(jié)能減排的具體內(nèi)容，自治區(qū)財(cái)政廳將會(huì)同各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，制定具體項(xiàng)目資金管理辦法，進(jìn)一步明確具體項(xiàng)目資金的管理和使用。

第九條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排資金的管理，并將專項(xiàng)資金納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第十條 減排資金項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第十一條 財(cái)政部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益。

第十二條 減排資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式擠占、截留和挪用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

第六章 監(jiān)督檢查

第十三條 自治區(qū)財(cái)政廳及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門將不定期開展檢查和考核，對(duì)節(jié)能減排資金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門建立健全監(jiān)管制度，重點(diǎn)對(duì)資金到位及使用、實(shí)際節(jié)能減排效果等情況進(jìn)行監(jiān)督 檢查。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門要匯總上一節(jié)能減排資金的收支和結(jié)余情況以及項(xiàng)目建設(shè)情況、節(jié)能減排效果情況等，于每年6月底前報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，采取通報(bào)批評(píng)、取消申報(bào)資格、停止撥付資金或追繳已撥付資金等措予以處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第十七條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳附則解釋。

第十八條 各市財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)自治區(qū)財(cái)

政廳備案。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo)資金管理暫行辦法

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 文件 蘇 州 市 財(cái) 政 局

蘇財(cái)建字?2010?47號(hào)

關(guān)于印發(fā)《蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo) 資金管理暫行辦法》的通知

各區(qū)財(cái)政局、建設(shè)局，市各有關(guān)單位：

為推進(jìn)我市建筑節(jié)能工作，規(guī)劃和加強(qiáng)建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，我們制定了《蘇州市建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo)資金管理暫行辦法

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

蘇 州 市 財(cái) 政 局

二○一○年三月二十九日

抄報(bào)：蘇州市人民政府

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 二○一○年三月二十九日印發(fā)

共?。憾鸱?蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一條 為推進(jìn)蘇州市建筑節(jié)能工作，加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，促進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，培育和建立建筑節(jié)能市場(chǎng)服務(wù)體系，提高建筑能效，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》（國(guó)務(wù)院令第530號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<江蘇省省級(jí)節(jié)能減排（建筑節(jié)能）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法>的通知》（蘇財(cái)建[2008]192號(hào)）和《蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“建筑節(jié)能資金”）是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持市區(qū)的機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、低能耗建筑示范以及建筑節(jié)能技術(shù)支撐體系的建設(shè)的資金。建筑節(jié)能資金的管理由市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

本辦法所稱“機(jī)關(guān)辦公建筑”是指本市黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、司法等機(jī)關(guān)的辦公建筑,及其他參照公務(wù)員管理和全額撥款事業(yè)單位辦公建筑；“大型公共建筑”是指除機(jī)關(guān)辦公建筑之外的單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。

第三條 建筑節(jié)能資金的使用安排遵循突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開透明的原則，重點(diǎn)支持示范效應(yīng)顯著、節(jié)能成效突出的建設(shè)節(jié)能項(xiàng)目。

第四條 建筑節(jié)能資金的支持范圍：

（一）建立機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系（以下簡(jiǎn)稱建筑節(jié)能監(jiān)管體系），包括搭建建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)、進(jìn)行 建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑能源審計(jì)和建筑能效公示等補(bǔ)助支出，其中，搭建建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)補(bǔ)助支出，包括安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等補(bǔ)助支出；

（二）機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑以及居住建筑的節(jié)能改造項(xiàng)目；

（三）可再生能源建筑應(yīng)用、低能耗建筑示范項(xiàng)目，包括： 1．與建筑一體化的太陽能供應(yīng)生活熱水、供熱制冷； 2．與建筑一體化的太陽能光電轉(zhuǎn)換、照明； 3．利用土壤源熱泵技術(shù)供熱制冷；

4．地表水豐富地區(qū)利用淡水源熱泵技術(shù)供熱制冷； 5．利用污水源熱泵技術(shù)供熱制冷； 6．建筑節(jié)能65％及以上標(biāo)準(zhǔn)示范； 7．成熟適用建筑節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用； 8．綠色建筑。

項(xiàng)目申請(qǐng)單位及其依托的技術(shù)支持單位應(yīng)具有承擔(dān)項(xiàng)目必要的能力及良好的資信。

（四）建筑節(jié)能應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成、攻關(guān)、研發(fā)和推廣示范；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能相關(guān)的其它支出。

第五條 建筑節(jié)能資金申報(bào)材料：

申請(qǐng)建筑節(jié)能資金，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)填報(bào)《蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo)資金申請(qǐng)表》。

申請(qǐng)建立建筑節(jié)能監(jiān)管體系引導(dǎo)資金項(xiàng)目，應(yīng)參照《國(guó)家機(jī) 關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案編寫提綱》編寫工作方案。

申請(qǐng)機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能改造引導(dǎo)資金、可再生能源建筑應(yīng)用和低能耗建筑示范示范項(xiàng)目引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，應(yīng)編制《建筑節(jié)能示范項(xiàng)目實(shí)施方案》。實(shí)施方案主要內(nèi)容包括：1.工程概況；2.建筑節(jié)能專項(xiàng)技術(shù)方案研究；3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析及詳實(shí)的增量成本計(jì)算書；4.其他節(jié)約資源措施及后評(píng)估保障措施；5.工程立項(xiàng)審批文件的復(fù)印件；6.設(shè)計(jì)施工圖審查意見。

第六條 建筑節(jié)能資金采取補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息的方式對(duì)獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行支持。

第七條 市級(jí)建筑節(jié)能項(xiàng)目的申請(qǐng)單位經(jīng)各主管部門同意，區(qū)屬建筑節(jié)能項(xiàng)目的申請(qǐng)單位經(jīng)各區(qū)政府建筑節(jié)能主管部門同意后，將《蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo)資金申請(qǐng)表》及相關(guān)申報(bào)材料報(bào)蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

第八條 對(duì)建筑節(jié)能應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成、攻關(guān)和研發(fā)和推廣示范項(xiàng)目，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)推進(jìn)建筑節(jié)能工作需要，確定項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位。條件成熟的項(xiàng)目，采用政府采購方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第九條 項(xiàng)目申報(bào)材料須統(tǒng)一按A4紙張制作，有封面和目錄，并裝訂成冊(cè)，附材料電子文檔。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)每年的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行分類登記、造冊(cè)、建立項(xiàng)目庫，統(tǒng)一管理。

第十條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定建筑節(jié)能資金預(yù)算。

第十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情 況，在組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、核實(shí)的基礎(chǔ)上，確定補(bǔ)助金額，并向社會(huì)公示，公示期十日。公示期間對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目提出異議的，經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目確實(shí)不符合申報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目條件的，取消補(bǔ)助資格。公示期滿后，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文予以確認(rèn)。

申報(bào)項(xiàng)目中節(jié)能效應(yīng)突出的優(yōu)秀示范項(xiàng)目，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局將優(yōu)先推薦申報(bào)部、省建筑節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目。

第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)獲得建筑節(jié)能資金支持的項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，分階段逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施情況和項(xiàng)目資金使用情況。

各區(qū)和各主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能資金的監(jiān)督管理，檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。

第十三條 獲得建筑節(jié)能資金支持的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)要求完善項(xiàng)目資料，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。

項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收評(píng)估，達(dá)到示范效果的，市財(cái)政局將項(xiàng)目補(bǔ)助資金逐級(jí)下?lián)芙o項(xiàng)目執(zhí)行單位。

第十四條 獲得建筑節(jié)能資金支持的項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)，出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，并將審計(jì)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局備案。第十五條 建筑節(jié)能資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。有下列情形之一的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局可以暫緩或停止撥付資金，并依法進(jìn)行處理：

（一）提供虛假情況，騙取建筑節(jié)能資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用建筑節(jié)能資金的；

（三）未按要求完成項(xiàng)目進(jìn)度或未按規(guī)定建設(shè)實(shí)施的；

（四）未通過檢測(cè)、驗(yàn)收評(píng)估的；

（五）不符合國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定的。

第十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由財(cái)政部門責(zé)令限期整改，對(duì)財(cái)政違法行為，由財(cái)政部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理、處罰。

第十七條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2010年4月1日起施行。

第五篇：江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè) (金融業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法.

江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金

管理暫行辦法

蘇財(cái)外金[2008]83號(hào)

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的核心作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信貸支持力度,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展, 根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》(蘇發(fā)［2008］8號(hào))等有關(guān)規(guī)定,省財(cái)政設(shè)立省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金,并制定本辦法。

第二條 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金(以下簡(jiǎn)稱“金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”)由省財(cái)政列入預(yù)算。

第三條 金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理堅(jiān)持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、公開透明、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。

第二章 支持范圍和條件

第四條 金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的范圍包括以下幾方面:(一)用于對(duì)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼:

1、對(duì)在江蘇省域內(nèi)新設(shè)立的總部性或地區(qū)總部性金融機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼。

2、省級(jí)各金融機(jī)構(gòu)在蘇北、蘇中地區(qū)新設(shè)立的縣(市)級(jí)以上分支機(jī)構(gòu),每設(shè)立一個(gè)省財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼。

（二）使用金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)項(xiàng)目。

(三)使用金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

1、現(xiàn)代物流業(yè)。支持省級(jí)重點(diǎn)物流基地和重點(diǎn)物流企業(yè);支持以工業(yè)原材料和零部件采購、產(chǎn)品配送為主的制造業(yè)物流企業(yè)外包,發(fā)展第三方物流企業(yè);發(fā)展以商品貿(mào)易、批發(fā)配送為主的物流中心 和運(yùn)用物流信息系統(tǒng)改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)。

2、商貿(mào)流通業(yè)。發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和配送(含農(nóng)資連鎖配送)。支持大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)通過信息化手段改造和提升功能。支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和城市大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)副食品安全檢測(cè)服務(wù)體系。

3、商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)展國(guó)際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主導(dǎo)的會(huì)展經(jīng)濟(jì);鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展連鎖加盟,培育企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)的大型中介法人機(jī)構(gòu)。

4、居民服務(wù)業(yè)。支持面向城市居民生活服務(wù)、提高居民生活水平和便利性、具有公益服務(wù)性質(zhì)的居民和社區(qū)服務(wù)業(yè)。

(四)使用金融機(jī)構(gòu)貸款的國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目和其他需支持的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

第五條 金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目應(yīng)具備的條件:(一)符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征。以信息等高技術(shù)為依托,與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式密切相關(guān),能運(yùn)用新的組織方式、管理模式和新技術(shù)。

(三)能提升制造業(yè)水平、降低社會(huì)交易成本,提高資源配置效率。能擴(kuò)大市場(chǎng)容量、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范作用明顯的。

(四)項(xiàng)目已開工建設(shè)。

(五)項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí),貸款項(xiàng)目合同完備,其中市、縣財(cái)政已安排相應(yīng)配套資金的項(xiàng)目可優(yōu)先考慮。

第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備的條件:(一)在江蘇境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;(二)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度,依法經(jīng)營(yíng),具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系;(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好,具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力;(四)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入比上年增長(zhǎng)15%以上,利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)。

第三章 資金分配辦法和支持方式

第七條 對(duì)在江蘇省域內(nèi)新設(shè)立的總部性或地區(qū)總部性金融機(jī)構(gòu), 按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼:(一)對(duì)注冊(cè)資本10億元以上的,補(bǔ)貼1000萬元;注冊(cè)資本10億元以下、5億元(含5億元)以上的,補(bǔ)貼800萬元;注冊(cè)資本5億元以下、1億元(含1億元)以上的,補(bǔ)貼500萬元。

(二)上述新設(shè)立機(jī)構(gòu)購買自用房的,按購房房?jī)r(jià)給予5%的補(bǔ)貼;租賃自用辦公用房的,五年內(nèi)按年租金給予5%的補(bǔ)貼。

第八條 省級(jí)各金融機(jī)構(gòu)在蘇北地區(qū)新設(shè)立縣(市)級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)的,每設(shè)立一個(gè)省財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼100萬元;在蘇中地區(qū)新設(shè)立縣(市)級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)的,每設(shè)立一個(gè)省財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼60萬元。

第九條 除按第七條、第八條有關(guān)規(guī)定用于對(duì)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼以外,其余全部用于對(duì)省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為支持第四條第二、三、四款所列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)而發(fā)放貸款的利息抵補(bǔ)。貼息資金總額根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定,不超過利息發(fā)生總額。原則上項(xiàng)目建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付資金。

第四章 職責(zé)分工

第十條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的預(yù)算和決算管理,審定下達(dá)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,負(fù)責(zé)對(duì)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的落實(shí)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。負(fù)責(zé)對(duì)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十一條 省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織各級(jí)發(fā)改委系統(tǒng)做好金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的申報(bào)和受理工作,牽頭組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核、論證等工作。負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)。第十二條 省金融辦配合省財(cái)政廳對(duì)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十三條 人民銀行南京分行負(fù)責(zé)對(duì)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目貸款的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。

第五章 項(xiàng)目申報(bào)和審查

第十四條 按照省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等部門發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)工作指南,符合條件的項(xiàng)目,由企業(yè)按要求向同級(jí)市、縣(市)發(fā)展改革委申報(bào)。各市、縣(市)發(fā)展改革委會(huì)同級(jí)財(cái)政、人民銀行、金融辦等部門對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查后,符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目,聯(lián)合行文出具推薦意見,向省發(fā)展改革委和財(cái)政廳報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。省直和中央部屬單位可直接向省發(fā)展改革委、財(cái)政廳申報(bào)。

第十五條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、金融辦、人民銀行南京分行根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后, 委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)審，依據(jù)評(píng)審意見,經(jīng)綜合平衡后,提出項(xiàng)目初選名單,提出資金使用計(jì)劃建議,報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六章 資金審核和撥付

第十六條 金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)資金投資計(jì)劃,省財(cái)政廳下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo),同時(shí)按國(guó)庫集中支付管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)將資金撥付給項(xiàng)目貸款金融機(jī)構(gòu),除新設(shè)金融機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼以外,其余用于抵補(bǔ)項(xiàng)目貸款利息。

第七章 監(jiān)督管理

第十七條 各級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)貼息資金項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查,組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況提供績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)資金用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并組織不定期抽查。

第十八條 貼息資金?？顚Ｓ?任何單位和個(gè)人均不得滯留、挪用、截留、擠占,不得擅自改變或擴(kuò)大專項(xiàng)資金使用范圍。對(duì)騙取、滯留、挪用、截留、擠占專項(xiàng)資金的財(cái)政違法行為, 由省財(cái)政廳追回有關(guān)財(cái)政資金,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。

第八章 績(jī)效考評(píng)

第十九條 各承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。主要對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)施過程和完成情況、項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)效益、項(xiàng)目資金的使用和竣工決算情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià),并及時(shí)將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送同級(jí)發(fā)展改革委和財(cái)政局。各市、縣(市)發(fā)展改革委和財(cái)政局要將評(píng)價(jià)報(bào)告匯總后于次年三月三十一日前報(bào) 送省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。省屬和中央部屬企業(yè)直接報(bào)送省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。不能及時(shí)提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的地區(qū)或單位不能 申報(bào)下一年的資金項(xiàng)目。

第二十條 建立績(jī)效考評(píng)制度。終了后,省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳及有關(guān)部門組織對(duì)各項(xiàng)目資金的使用效果進(jìn)行驗(yàn)收和考評(píng)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)資金使用情況和取得成效進(jìn)行全面總結(jié),向省政府做出報(bào)告。驗(yàn)收考評(píng)結(jié)果作為安排下一年資金的依據(jù)。

第九章 附 則

第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

二○○八年十二月十五日