第一篇：昆明市人民政府關于印發(fā)昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法的通知

2010年第19期】昆明市人民政府關于印發(fā)昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法的通知 索引號：530100-008981-20101202-0038 生成日期：2010-12-2 14:53:43 關鍵字：

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關委辦局、直屬機構，市屬各投融資公司：

現(xiàn)將《昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年八月三十日

昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市土地一級開發(fā)整理行為，加強土地資源的合理有效配置，促進土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號）、《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)〔2007〕277號），以及《昆明市土地儲備管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政轄區(qū)范圍內經(jīng)市、縣（市）區(qū)人民政府批準的土地一級開發(fā)整理項目，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地一級開發(fā)整理，是指對經(jīng)批準區(qū)域范圍內納入儲備的土地，由確定的土地一級開發(fā)整理單位依法籌措資金，配合轄區(qū)政府實施規(guī)劃編制報批、土地征轉、收回收購、拆遷安置等工作，按照批準的規(guī)劃要求組織實施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善和提升土地使用功能的配套設施建設和城市基礎設施建設，使該區(qū)域范圍內土地具備規(guī)定的供應條件。

第四條 土地一級開發(fā)整理項目應當符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)近期建設規(guī)劃、土地利用年度計劃、年度土地儲備計劃，以及相關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。

第二章 土地一級開發(fā)整理項目和單位的確定

第五條 根據(jù)市規(guī)劃部門提供的城市建設項目和方案，經(jīng)市政府審批確定的新增片區(qū)開發(fā)和城市更新改造項目，以及市委、市政府確定的重大建設項目，按照“成街坊、成組團、成片區(qū)”收儲的原則，由市級土地儲備機構會同發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、住建、交通運輸、審計、監(jiān)察、林業(yè)、滇保、環(huán)保等相關部門和三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會、縣（市）區(qū)政府研究提出土地一級開發(fā)整理項目，將土地一級開發(fā)整理項目列入土地儲備計劃，報經(jīng)市儲委會批準后，對土地一級開發(fā)整理項目統(tǒng)籌安排，實施計劃管理。

第六條 土地一級開發(fā)整理堅持政府主導、市場運作的原則。

市級土地儲備機構可以委托市級國有投資公司、主城四區(qū)及呈貢縣地方人民政府，以及經(jīng)市政府批準、符合條件的其他單位進行土地一級開發(fā)整理的具體實施。主城四區(qū)及呈貢縣以外的9個縣（市）區(qū)政府可以委托該縣（市）區(qū)國有投資公司、市級國有投資公司，以及經(jīng)該縣（市）區(qū)政府批準、符合條件的其他單位進行土地一級開發(fā)整理的具體實施。第三章 土地一級開發(fā)整理項目的實施

第七條 市儲委會各成員單位按照各自工作職責分工做好相關工作。市級土地儲備機構，市規(guī)劃、國土和審計部門，各縣（市）區(qū)政府，主要做好以下工作： 市級土地儲備機構：統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、管理全市的土地一級開發(fā)整理工作；對具體負責的土地一級開發(fā)整理項目，與確定的土地一級開發(fā)整理單位簽訂土地一級開發(fā)整理委托合同，對片區(qū)土地一級開發(fā)整理實施方案進行初步審核，對涉及的融資、土地報批、土地征收、配套設施建設和城市基礎設施建設實行全程監(jiān)管；督促土地一級開發(fā)整理單位依法辦理規(guī)劃、建設、環(huán)保、滇管、水利、林業(yè)等相關行政審批手續(xù)；指導和參與征地拆遷補償標準的制定落實，嚴格控制土地征收成本；配合市審計部門對土地一級開發(fā)整理項目成本進行審計，參與工程建設項目竣工驗收；依據(jù)委托合同，根據(jù)實際需要預撥土地一級開發(fā)整理資金。市規(guī)劃部門：負責按照市儲委會批準的土地一級開發(fā)整理項目實施范圍，劃定土地一級開發(fā)整理范圍界線；指導和審核縣（市）政府編制片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、土地儲備項目控制性詳細規(guī)劃；負責組織編制主城四區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣、三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、土地儲備項目控制性詳細規(guī)劃；依據(jù)批準的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，按市土地儲備機構提出的申請，提供土地一級開發(fā)整理項目和擬供應地塊的規(guī)劃條件。

市國土部門：負責審核上報農用地征轉和國有存量土地使用權收回報件；協(xié)調落實新增建設用地計劃指標；辦理儲備土地登記發(fā)證相關手續(xù)；配合縣（市）區(qū)政府組織實施土地征收和補償安置；依法組織實施土地供應，催收、追繳土地供應成交價款等相關工作。

市審計部門：負責對土地一級開發(fā)整理項目實施全程跟蹤審計；及時完成項目成本審計認定工作，并提供審計結果。

主城四區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣政府，三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會：負責土地征轉用組件上報，組織實施土地征收、拆遷安置；負責配合協(xié)助市規(guī)劃部門編制片區(qū)土地控制性詳細規(guī)劃和土地一級開發(fā)整理項目控制性詳細規(guī)劃，并按程序組織報批等相關工作。其余8個縣（市）政府：負責土地征轉用組件上報，組織實施土地征收、拆遷安置；負責編制片區(qū)土地控制性詳細規(guī)劃和土地一級開發(fā)整理項目控制性詳細規(guī)劃，并按程序組織報批等相關工作。

第八條 土地一級開發(fā)整理委托合同的主要內容包括：

（一）土地一級開發(fā)整理范圍、面積；

（二）土地一級開發(fā)整理應當完成的主要工作和標準；

（三）土地一級開發(fā)整理的工作進度和完成期限；

（四）雙方權利義務、爭議解決方式；

（五）工程監(jiān)理、驗收和結算；

（六）土地一級開發(fā)整理成本的認定、預撥和返還；

（七）合同雙方認為應當明確的其他事項。

第九條 受市級土地儲備機構委托的土地一級開發(fā)整理單位，應根據(jù)土地一級開發(fā)整理工作業(yè)務流程要求，填報《昆明市土地一級開發(fā)整理流程表》，建立土地一級開發(fā)整理項目統(tǒng)計臺賬，報市級土地儲備機構審查備案。

縣（市）區(qū)政府委托土地一級開發(fā)整理單位實施土地一級開發(fā)整理的，可以參照市級土地一級開發(fā)整理工作業(yè)務流程，建立本轄區(qū)土地一級開發(fā)整理工作業(yè)務流程。

第十條 土地一級開發(fā)整理單位主要完成以下工作：

（一）按批準的土地一級開發(fā)整理范圍，負責土地一級開發(fā)整理項目的資金籌措；

（二）依據(jù)市規(guī)劃局提供的片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，負責配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府、市規(guī)劃部門組織編制土地儲備項目控制性詳細規(guī)劃，并按程序組織報批；

（三）負責完成土地勘測定界、土地權屬調查等前期工作，配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府組織土地報批，并承擔土地報批稅費；

（四）負責協(xié)助土地所屬縣（市）區(qū)人民政府開展地面建（構）筑物調查統(tǒng)計工作，擬定土地征收和拆遷安置補償方案，并按程序報有權批準的人民政府批準執(zhí)行；

（五）根據(jù)委托合同，負責擬定土地一級開發(fā)整理實施方案，報委托機構審核。實施方案主要包括：開發(fā)范圍、面積、地上建(構)筑物附著物狀況、開發(fā)計劃、開發(fā)成本測算、工作完成時限、實施方式等；

（六）負責配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府完成集體土地征收，國有土地收購，地面建（構）筑物、附著物的拆遷補償安置，地上地下管線的遷改工作；

（七）負責按工程項目建設管理的相關規(guī)定，實施土地一級開發(fā)整理項目涉及的配套設施建設和城市基礎設施建設；

（八）承擔土地一級開發(fā)整理項目移交前的土地管護工作；

（九）承擔規(guī)定或約定的其他涉及土地一級開發(fā)整理的工作。

第十一條 土地一級開發(fā)整理項目涉及到的規(guī)劃、建設、環(huán)保、滇管、水利、林業(yè)等所需的各項行政審批手續(xù)，由土地一級開發(fā)整理單位依法向有關職能部門申報辦理。

第十二條 土地一級開發(fā)整理單位在組織實施拆遷和市政基礎設施建設時，應當按照有關規(guī)定依法確定評估、拆遷、工程施工、監(jiān)理等單位。

第十三條 土地一級開發(fā)整理項目移交時應當達到規(guī)定和約定的標準。土地一級開發(fā)整理項目涉及的工程建設完成后，由土地一級開發(fā)整理單位邀請相關部門及專家組成員，按工程建設標準規(guī)定對道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等配套設施建設和城市基礎設施建設組織工程竣工驗收。如工程質量達不到建設規(guī)定和約定標準，由土地一級開發(fā)整理單位自行進行整改。第四章 土地一級開發(fā)整理項目資金和成本

第十四條 土地一級開發(fā)整理單位應當按照經(jīng)審核的土地一級開發(fā)整理實施方案，組織落實儲備土地一級開發(fā)整理項目所需資金。

由市級土地儲備機構負責具體實施的土地一級開發(fā)整理項目，由市級土地儲備機構自行籌集資金。

第十五條 根據(jù)土地一級開發(fā)整理委托合同，具體核算土地一級開發(fā)整理項目成本。

土地一級開發(fā)整理項目成本由土地儲備直接支出，土地儲備間接支出，以及經(jīng)市政府批準確認的城市基礎設施建設分攤費用等構成，按照《昆明市土地儲備支出核算管理辦法》確定的土地儲備支出明細對應核算。

第十六條 土地一級開發(fā)整理項目成本由市審計部門按照《昆明市土地儲備支出核算管理辦法》予以審計認定。審計認定結果作為確定、核撥土地一級開發(fā)整理項目成本的依據(jù)。

第五章 土地移交和土地一級開發(fā)整理項目資金撥付 第十七條 土地一級開發(fā)整理單位應當按照規(guī)定、約定和經(jīng)審核的土地一級開發(fā)整理實施方案完成土地一級開發(fā)整理工作，將具備供應條件的地塊及其相關資料移交市土地儲備機構，由市土地儲備機構統(tǒng)一儲備，按照程序組織土地供應。第十八條 土地一級開發(fā)整理完成后，土地移交應當達到如下標準：(一)四至范圍清楚，面積準確；(二)權屬清楚、無爭議；

(三)征地拆遷程序合法，補償足額到位；

(四)土地和地上建（構）筑物附著物權屬、他項權利經(jīng)濟責任清楚并處理完畢，無抵押、擔保等債權債務糾紛；

(五)經(jīng)市審計部門審計認定的土地一級開發(fā)整理項目成本審計報告、農用地征轉用批準文件、國有土地使用權收回、土地證注銷文件、土地勘測定界、宗地測量成果等相關資料齊全完備；

(六)土地一級開發(fā)整理項目涉及的配套設施建設和城市基礎設施建設各項審批手續(xù)合法完整；

(七)土地一級開發(fā)整理項目熟化工程，達到昆明市規(guī)定的土地一級開發(fā)整理熟化標準；

(八)工程質量達到國家驗收標準，并有相關部門竣工驗收證明材料；(九)工程費用結算清楚，支付無爭議；(十)達到合同雙方約定的其他驗收標準。

第十九條 市級土地儲備機構向土地一級開發(fā)整理單位撥付土地一級開發(fā)整理資金，可以在土地移交時先行撥付相應資金，也可以在完成土地供應、財政部門核撥土地儲備資金后再行撥付。具體撥付方式在土地一級開發(fā)整理委托合同中約定。

縣（市）區(qū)政府可以參照本辦法及相關規(guī)定制定本轄區(qū)土地一級開發(fā)整理資金撥付政策。

第六章 社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目

第二十條 鼓勵和引導社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目。

第二十一條 社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目的準入領域和條件、社會投資人的選擇和確定、參與模式、投資回報、投資保障和退出機制等，按照《昆明市社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目的辦法》（昆政發(fā)〔2010〕69號）執(zhí)行。第七章 附 則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：昆明市人民政府關于印發(fā)昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法的通知

昆明市人民政府文件

昆政發(fā)?2010?74號

昆明市人民政府

關于印發(fā)昆明市土地一級開發(fā)

整理管理辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關委辦局、直屬機構，市屬各投融資公司：

現(xiàn)將《昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年八月三十日

昆明市土地一級開發(fā)整理管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范本市土地一級開發(fā)整理行為，加強土地資源的合理有效配置，促進土地節(jié)約集約利用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2010?13號）、《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)?2007?277 號），以及《昆明市土地儲備管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政轄區(qū)范圍內經(jīng)市、縣（市）區(qū)人民政府批準的土地一級開發(fā)整理項目，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地一級開發(fā)整理，是指對經(jīng)批準區(qū)域范圍內納入儲備的土地，由確定的土地一級開發(fā)整理單位依法籌措資金，配合轄區(qū)政府實施規(guī)劃編制報批、土地征轉、收回收購、拆遷安置等工作，按照批準的規(guī)劃要求組織實施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善和提升土地使用功能的配套設施建設和城市基礎設施建設，使該區(qū)域范圍內土地具備規(guī)定的供應條件。

第四條 土地一級開發(fā)整理項目應當符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)近期建設規(guī)劃、土地利用計劃、土 — 2 — 地儲備計劃，以及相關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。

第二章

土地一級開發(fā)整理項目和單位的確定 第五條 根據(jù)市規(guī)劃部門提供的城市建設項目和方案，經(jīng)市政府審批確定的新增片區(qū)開發(fā)和城市更新改造項目，以及市委、市政府確定的重大建設項目，按照“成街坊、成組團、成片區(qū)”收儲的原則，由市級土地儲備機構會同發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、住建、交通運輸、審計、監(jiān)察、林業(yè)、滇保、環(huán)保等相關部門和三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會、縣（市）區(qū)政府研究提出土地一級開發(fā)整理項目，將土地一級開發(fā)整理項目列入土地儲備計劃，報經(jīng)市儲委會批準后，對土地一級開發(fā)整理項目統(tǒng)籌安排，實施計劃管理。

第六條 土地一級開發(fā)整理堅持政府主導、市場運作的原則。市級土地儲備機構可以委托市級國有投資公司、主城四區(qū)及呈貢縣地方人民政府，以及經(jīng)市政府批準、符合條件的其他單位進行土地一級開發(fā)整理的具體實施。

主城四區(qū)及呈貢縣以外的9個縣（市）區(qū)政府可以委托該縣（市）區(qū)國有投資公司、市級國有投資公司，以及經(jīng)該縣（市）區(qū)政府批準、符合條件的其他單位進行土地一級開發(fā)整理的具體實施。

第三章 土地一級開發(fā)整理項目的實施

第七條 市儲委會各成員單位按照各自工作職責分工做好相

— 3 — 關工作。市級土地儲備機構、市規(guī)劃和國土部門，各縣（市）區(qū)政府，主要做好以下工作：

市級土地儲備機構：統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、管理全市的土地一級開發(fā)整理工作；對具體負責的土地一級開發(fā)整理項目，與確定的土地一級開發(fā)整理單位簽訂土地一級開發(fā)整理委托合同，對片區(qū)土地一級開發(fā)整理實施方案進行初步審核，對涉及的融資、土地報批、土地征收、配套設施建設和城市基礎設施建設實行全程監(jiān)管；督促土地一級開發(fā)整理單位依法辦理規(guī)劃、建設、環(huán)保、滇管、水利、林業(yè)等相關行政審批手續(xù)；指導和參與征地拆遷補償標準的制定落實，嚴格控制土地征收成本；配合市審計部門對土地一級開發(fā)整理項目成本進行審計，參與工程建設項目竣工驗收；依據(jù)委托合同，根據(jù)實際需要預撥土地一級開發(fā)整理資金。

市規(guī)劃部門：負責按照市儲委會批準的土地一級開發(fā)整理項目實施范圍，劃定土地一級開發(fā)整理范圍界線；指導和審核縣（市）政府編制片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、土地儲備項目控制性詳細規(guī)劃；負責組織編制主城四區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣、三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、土地儲備項目控制性詳細規(guī)劃；依據(jù)批準的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，按市土地儲備機構提出的申請，提供土地一級開發(fā)整理項目和擬供應地塊的規(guī)劃條件。

市國土部門：負責審核上報農用地征轉和國有存量土地使用權收回報件；協(xié)調落實新增建設用地計劃指標；辦理儲備土地登 — 4 — 記發(fā)證相關手續(xù)；配合縣（市）區(qū)政府組織實施土地征收和補償安置；依法組織實施土地供應，催收、追繳土地供應成交價款等相關工作。

市審計部門：負責對土地一級開發(fā)整理項目實施全程跟蹤審計；及時完成項目成本審計認定工作，并提供審計結果。

主城四區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣政府，三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)管委會：負責土地征轉用組件上報，組織實施土地征收、拆遷安置；負責配合協(xié)助市規(guī)劃部門編制片區(qū)土地控制性詳細規(guī)劃和土地一級開發(fā)整理項目控制性詳細規(guī)劃，并按程序組織報批等相關工作。

其余8個縣（市）政府：負責土地征轉用組件上報，組織實施土地征收、拆遷安置；負責編制片區(qū)土地控制性詳細規(guī)劃和土地一級開發(fā)整理項目控制性詳細規(guī)劃，并按程序組織報批等相關工作。

第八條 土地一級開發(fā)整理委托合同的主要內容包括：

（一）土地一級開發(fā)整理范圍、面積；

（二）土地一級開發(fā)整理應當完成的主要工作和標準；

（三）土地一級開發(fā)整理的工作進度和完成期限；

（四）雙方權利義務、爭議解決方式；

（五）工程監(jiān)理、驗收和結算；

（六）土地一級開發(fā)整理成本的認定、預撥和返還；

（七）合同雙方認為應當明確的其他事項。

— 5 — 第九條 受市級土地儲備機構委托的土地一級開發(fā)整理單位，應根據(jù)土地一級開發(fā)整理工作業(yè)務流程要求，填報《昆明市土地一級開發(fā)整理流程表》（詳見附件），建立土地一級開發(fā)整理項目統(tǒng)計臺帳，報市級土地儲備機構審查備案。

縣（市）區(qū)政府委托土地一級開發(fā)整理單位實施土地一級開發(fā)整理的，可以參照市級土地一級開發(fā)整理工作業(yè)務流程，建立本轄區(qū)土地一級開發(fā)整理工作業(yè)務流程。

第十條 土地一級開發(fā)整理單位主要完成以下工作：

（一）按批準的土地一級開發(fā)整理范圍，負責土地一級開發(fā)整理項目的資金籌措；

（二）依據(jù)市規(guī)劃局提供的片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，負責配合土地所屬縣（市）政府、市規(guī)劃部門組織編制土地儲備項目控制性詳細規(guī)劃，并按程序組織報批；

（三）負責完成土地勘測定界、土地權屬調查等前期工作，配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府組織土地報批，并承擔土地報批稅費；

（四）負責協(xié)助土地所屬縣（市）區(qū)人民政府開展地面建（構）筑物調查統(tǒng)計工作，擬定土地征收和拆遷安置補償方案，并按程序報有權批準的人民政府批準執(zhí)行；

（五）根據(jù)委托合同，負責擬定土地一級開發(fā)整理實施方案，報委托機構審核。實施方案主要包括：開發(fā)范圍、面積、地上建(構)筑物附著物狀況、開發(fā)計劃、開發(fā)成本測算、工作完成時限、實 — 6 — 施方式等；

（六）負責配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府完成集體土地征收，國有土地收購，地面建（構）筑物、附著物的拆遷補償安置，地上地下管線的遷改工作；

（七）負責按工程項目建設管理的相關規(guī)定，實施土地一級開發(fā)整理項目涉及的配套設施建設和城市基礎設施建設；

（八）承擔土地一級開發(fā)整理項目移交前的土地管護工作；

（九）承擔規(guī)定或約定的其他涉及土地一級開發(fā)整理的工作。第十一條 土地一級開發(fā)整理項目涉及到的規(guī)劃、建設、環(huán)保、滇管、水利、林業(yè)等所需的各項行政審批手續(xù)，由土地一級開發(fā)整理單位依法向有關職能部門申報辦理。

第十二條 土地一級開發(fā)整理單位在組織實施拆遷和市政基礎設施建設時，應當按照有關規(guī)定依法確定評估、拆遷、工程施工、監(jiān)理等單位。

第十三條 土地一級開發(fā)整理項目移交時應當達到規(guī)定和約定的標準。土地一級開發(fā)整理項目涉及的工程建設完成后，由土地一級開發(fā)整理單位邀請相關部門及專家組成員，按工程建設標準規(guī)定對道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等配套設施建設和城市基礎設施建設組織工程竣工驗收。如工程質量達不到建設規(guī)定和約定標準，由土地一級開發(fā)整理單位自行進行整改。

第四章

土地一級開發(fā)整理項目資金和成本

— 7 — 第十四條 土地一級開發(fā)整理單位應當按照經(jīng)審核的土地一級開發(fā)整理實施方案，組織落實儲備土地一級開發(fā)整理項目所需資金。

由市級土地儲備機構負責具體實施的土地一級開發(fā)整理項目，由市級土地儲備機構自行籌集資金。

第十五條 根據(jù)土地一級開發(fā)整理委托合同，具體核算土地一級開發(fā)整理項目成本。

土地一級開發(fā)整理項目成本由土地儲備直接支出，土地儲備間接支出，以及經(jīng)市政府批準確認的城市基礎設施建設分攤費用等構成，按照《昆明市土地儲備支出核算管理辦法》確定的土地儲備支出明細對應核算。

第十六條 土地一級開發(fā)整理項目成本由市審計部門按照《昆明市土地儲備支出核算管理辦法》予以審計認定。審計認定結果作為確定、核撥土地一級開發(fā)整理項目成本的依據(jù)。

第五章 土地移交和土地一級開發(fā)整理項目資金撥付 第十七條 土地一級開發(fā)整理單位應當按照規(guī)定、約定和經(jīng)審核的土地一級開發(fā)整理實施方案完成土地一級開發(fā)整理工作，將具備供應條件的地塊及其相關資料移交市土地儲備機構，由市土地儲備機構統(tǒng)一儲備，按照程序組織土地供應。

第十八條 土地一級開發(fā)整理完成后，土地移交應當達到如下標準：

(一)四至范圍清楚，面積準確；

— 8 —(二)權屬清楚、無爭議；

(三)征地拆遷程序合法，補償足額到位；

(四)土地和地上建（構）筑物附著物權屬、他項權利經(jīng)濟責任清楚并處理完畢；無抵押、擔保等債權債務糾紛；

(五)經(jīng)市審計部門審計認定的土地一級開發(fā)整理項目成本審計報告、農用地征轉用批準文件、國有土地使用權收回、土地證注銷文件、土地勘測定界、宗地測量成果等相關資料齊全完備；

(六)土地一級開發(fā)整理項目涉及的配套設施建設和城市基礎設施建設各項審批手續(xù)合法完整；

(七)土地一級開發(fā)整理項目熟化工程，達到昆明市規(guī)定的土地一級開發(fā)整理熟化標準；

(八)工程質量達到國家驗收標準，并有相關部門竣工驗收證明材料；

(九)工程費用結算清楚，支付無爭議；(十)達到合同雙方約定的其他驗收標準。

第十九條 市級土地儲備機構向土地一級開發(fā)整理單位撥付土地一級開發(fā)整理資金，可以在土地移交時先行撥付相應資金，也可以在完成土地供應、財政部門核撥土地儲備資金后再行撥付。具體撥付方式在土地一級開發(fā)整理委托合同中約定。

縣（市）區(qū)政府可以參照制定本轄區(qū)土地一級開發(fā)整理資金撥付政策。

第六章 社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目

— 9 — 第二十條 鼓勵和引導社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目。第二十一條 社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目的準入領域和條件、社會投資人的選擇和確定、參與模式、投資回報、投資保障和退出機制等按照《昆明市社會資金參與土地一級開發(fā)整理項目的辦法》（昆政發(fā)?2010?69號）執(zhí)行。

第七章 附則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日執(zhí)行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設

土地

一級開發(fā)△ 辦法

通知

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抄送：省財政廳，省國土資源廳，省住房和城鄉(xiāng)建設廳，省金融辦。

市委，市人大常委會，市政協(xié)，市紀委。

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昆明市人民政府辦公廳 2010年8月31日 印發(fā)

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校對：俞勇

第三篇：昆明市儲備土地登記管理辦法

昆明市儲備土地登記管理辦法（試行）

第一條【目的和依據(jù)】 為規(guī)范儲備土地的登記發(fā)證行為，促進儲備土地的有效利用，根據(jù)國土資源部《土地登記辦法》、《土地儲備管理辦法》和云南省《土地登記條例》等法規(guī)、規(guī)章，結合本市，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內縣級以上人民政府以征收、收購、收回、置換等方式依法納入政府儲備的土地，按照本辦法申請辦理土地登記。

第三條【管理部門】 昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢縣和三個開發(fā)（度假）區(qū)的儲備土地由昆明市級土地儲備機構向市級國土資源部門申請，報市人民政府批準，核發(fā)土地證書；其他縣（市）區(qū)的儲備土地由相應土地儲備機構向同級國土資源部門申請，報同級人民政府批準，核發(fā)土地證書。

第四條【土地證書】 通過征收、收購、收回、置換等方式依法納入政府儲備的土地，經(jīng)土地儲備機構申請，人民政府依法批準，國土資源部門依法辦理注冊登記后，向土地儲備機構頒發(fā)土地證書。

以儲備土地為對象的土地證書不再另行印制，使用國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制的《國有土地使用證》，并按以下規(guī)定填寫：

（一）土地使用權人一欄，填寫各級土地儲備機構名稱；

（二）使用權類型一欄，填寫政府儲備；

（三）地類（用途）一欄，填寫儲備用地或國有建設用地；

（四）終止日期填寫為五年；

（五）土地面積以勘測定界面積為準；

（六）記事欄填寫：

一、該土地為政府儲備土地，未經(jīng)依法批準不得抵押；

二、未經(jīng)依法供地程序，不得辦理出讓手續(xù)。

（七）證書附圖可使用宗地圖或勘測定界圖；

（八）其余未明確內容暫不填寫。

第五條【儲備土地初始登記要件】 土地儲備機構按照本辦法辦理儲備土地初始登記時，應向縣（市）區(qū)國土資源部門提出申請，并提交以下要件：

（一）土地權屬來源證明文件；

（二）土地登記申請書（原件）；

（三）勘測定界成果或宗地測量成果（原件）；

（四）地籍調查表（原件）；

（五）土地儲備機構法人證明（加蓋公章的復印件）；

（六）土地儲備機構法定代表人身份證明（加蓋公章的復印件）；

（七）委托代理人申請辦理土地登記的，提交授權委托書（原件）和代理人身份證明復印件；

（八）其它證明材料。

第六條【儲備土地權屬證明】第五條第（一）項中土地權屬來源證明文件，按不同儲備土地方式主要分為：

（一）以收購方式儲備的土地：1.原土地使用者的國有土地使用證或注銷證明文件；2.國有土地使用權收購合同等土地權屬來源證明文件；3.收購土地時相關費用支付憑證。

（二）以收回方式儲備的土地：1.市或區(qū)縣政府同意收回土地使用權的批準文件；2.國有土地使用權收回通知或解除國有土地使用權出讓合同通知書；3.收回土地時相關費用支付憑證；4.原土地使用者的國有土地使用證或注銷證明文件等土地權屬來源證明文件。

（三）以征收方式儲備的土地：1.國家、省級部門批準征收土地的相關批復文件；2.征地補償時相關支付憑證等土地權屬來源證明文件。

（四）以置換方式儲備的土地：1.有批準權的人民政府批準同意置換土地的意見；2.土地置換協(xié)議；3.置換土地進相關費用支付憑證；4.原土地使用者的國有土地使用證或注銷證明文件等土地權屬來源證明文件。

第七條【特殊情況】如因特殊情況無法交回土地證書原件辦理相關手續(xù)，按下列規(guī)定處理：

（一）原土地使用者未辦理國有土地使用證的，則以建設用地批準書、劃撥決定書或其他證明土地來源的批準文件為依據(jù)。

（二）強制收回土地使用權時，以縣級以上政府出具的強制拆遷決定書和證書注銷公告為依據(jù)。

（三）因遺失、損毀等原因造成土地證書無法交回的以相應注銷公告為依據(jù)。

（四）其它特殊情況以原土地使用者和縣級以上國土資源部門共同確認的書面權屬證明為依據(jù)。

第八條【變更登記要件】儲備土地因基礎設施建設、土地市場交易供應等原因發(fā)生變化的，由儲備機構向原登記機關申請變更登記。變更登記時應提交登記要件為：

（一）擬供應土地的規(guī)劃條件及附圖；

（二）原土地證書；

（三）土地登記申請書（原件）；

（四）勘測定界成果或宗地測量成果（原件）；

（五）地籍調查表（原件）；

（六）土地儲備機構法人證明（加蓋公章的復印件）；

（七）土地儲備機構法定代表人身份證明（加蓋公章的復印件）；

（八）委托代理人申請辦理土地登記的，提交授權委托書（原件）和代理人身份證明復印件；

（九）引起儲備土地變更的其它證明材料。

第九條【抵押登記】 儲備土地依法進行抵押權登記。按照與登記機關一致的原則，由抵押權人和抵押人共同向原登記機關申請登記，經(jīng)審查符合要求，頒發(fā)《土地他項權利證明書》。

第十條【抵押登記材料】 政府儲備土地申請抵押權登記時應提交下列要件：

（一）抵押雙方共同填寫的《土地登記申請書》；

（二）抵押雙方及其它相關利害人的法人證明、機構代碼證復印件；

（三）抵押雙方及其它相關利害人法人代表身份證明書、法人代表委托書（原件）及個人身份證復印件；

（四）土地權利證書（原件）；

（五）規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見（注：用于明確用途及地價）；

（六）貸款主合同和抵押合同各一份（原件）；

（七）地價評估報告（原件）；

（八）勘測定界圖或宗地圖（原件二份）；

（九）其他需要提供的資料。

第十一條【登記程序】 依據(jù)《土地登記辦法》和云南省《土地登記條例》，儲備土地登記程序為申請、審核、批準、登記發(fā)證，前期的地籍調查工作可委托有資質的專業(yè)技術單位開展。

儲備土地抵押登記程序為申請、審核、批準、登記發(fā)證。

第十二條【辦理時限】 對申報材料齊全、權屬無爭議的儲備土地登記申請，國土資源部門應當自受理申請之日起二十日內辦結。特殊情況需要延期的，經(jīng)國土資源部門負責人批準后，可以延長十日。

第十三條【注銷證書】 已經(jīng)登記的儲備土地，需收回注銷時，應依法辦理相應注銷手續(xù)。

（一）已由縣級以上人民政府通過出讓或劃撥等方式供應的儲備土地，各級土地儲備機構應當在供應儲備土地以前，持相關證明文件向原登記機關申請辦理土地證書注銷手續(xù)。

（二）已經(jīng)登記的土地抵押權終止的，各級土地儲備機構應當在抵押權終止之日起十五日內持相關證明文件向縣（市）區(qū)國土資源部門申請辦理抵押權注銷手續(xù)

（三）逾期未申請的，國土資源部門應當責令其限期辦理；逾期仍不辦理的，進行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

第十四條【法律責任】 違反本辦法擅自發(fā)證的，或應申請辦理相關手續(xù)而未辦理的，依法追究主要負責人和有關責任人的行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第十五條 【其它】本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)昆明市招標代理機構管理辦法的通知

昆明市人民政府辦公廳文件

昆政辦〔2010〕143號

昆明市人民政府辦公廳 關于印發(fā)昆明市招標代理機構

管理辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：

《昆明市招標代理機構管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年七月五日

昆明市招標代理機構管理辦法

第一條 為進一步加強我市招標投標市場監(jiān)督管理，規(guī)范招標代理機構行為，維護招標投標當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合昆明實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市區(qū)域內從事招標代理活動的，適用本辦法。第三條 本辦法所稱招標代理，是指接受招標人的委托，以招標人的名義，進行工程建設項目勘察、設計、施工、監(jiān)理、項目管理、咨詢以及與工程有關的重要設備、材料采購和政府采購及其他服務招標的行為。

第四條 昆明市招標投標監(jiān)督管理委員會辦公室（以下簡稱市招監(jiān)辦）負責對本市區(qū)域內招標代理活動實施監(jiān)督管理。各行業(yè)行政主管部門負責對本行業(yè)的代理機構進行行業(yè)監(jiān)督管理。

第五條 招標代理活動應當依法遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

第六條 招標代理機構應為依法成立并取得行政主管部門認定的招標代理資格的中介組織，不得與行政機關、履行行政職能的事業(yè)單位以及市交易中心存在行政隸屬關系或者其他利益關系。招標代理機構在其資格許可的業(yè)務范圍和有效期內承接招標代理業(yè)務。

— 2 — 第七條 昆明市國有投資項目應采用公開招標方式確定招標代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標代理機構對其蓋章和簽字的招標代理文件的合法性和準確性負責。

第八條 招標代理機構資格證書中的登記事項發(fā)生變更的，應及時將變更事項報行業(yè)行政主管部門和市招監(jiān)辦。

第九條 招標代理機構應當與招標人簽訂書面委托代理合同，在合同約定的權限范圍內依法從事招標代理活動。

招標代理機構與招標人簽訂書面委托代理合同。第十條 招標代理機構受招標人的委托，承擔下列工作：

（一）向行業(yè)行政主管部門提請招標備案申請；

（二）擬定招標方案；

（三）協(xié)助招標人擬定招標公告，并按規(guī)定程序發(fā)布；

（四）協(xié)助招標人編制招標文件（包括工程量清單）；

（五）協(xié)助招標人編制招標控制價（攔標價）并報審；

（六）協(xié)助招標人組織開標、評標、發(fā)出中標通知書；

（七）協(xié)助招標人簽訂項目合同；

（八）編制和提交招標投標情況的書面報告；

（九）協(xié)助招標人辦理合同備案；

（十）合同約定的其他工作。

第十一條 招標代理文件包括招標方案、招標公告、招標文件（含工程量清單）、質疑答復、投標文件、招標控制價（攔標價）、— 3 — 評標報告、中標通知書、招標人與中標人的合同、投訴處理資料、招標人的評價意見、招標投標情況書面報告以及其他有關文件、資料等。

招標方案、招標公告、招標文件、質疑答復、招標投標情況書面報告等招標代理文件必須由項目負責人簽字并加蓋招標代理機構法人公章。

中標通知書應由招標人簽發(fā)，招標代理機構項目負責人簽字并加蓋招標代理機構法人公章。

工程量清單、招標控制價（攔標價）等招標代理文件，必須由本機構注冊造價工程師編制，相關人員均應簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。招標控制價（攔標價）需報行業(yè)行政主管部門審定后生效。

第十二條 招標代理實行項目負責人制。招標代理機構應當組建能夠滿足項目需要的項目組，項目組應當由本機構具有相應資質的專職人員組成，并確定項目負責人。

項目負責人應具備以下條件：

（一）為注冊在本機構的招標相關專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員或者具有中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員；

（二）熟悉招標投標法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十三條 招標代理機構有權拒絕招標人提出的不符合法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定的修改要求。

第十四條 招標代理機構出售招標文件等資料，不得以盈利 — 4 — 為目的；不得向投標人或者中標人附加不合理的條件或者收取額外費用。

第十五條 招標代理機構應當妥善保存招標項目代理全過程資料，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀，保存期自中標通知書發(fā)出之日起不少于5年。

第十六條 招標代理機構有下列行為的，記入不良行為記錄：

（一）代理不具備招標條件項目的；

（二）與招標人、投標人或者評標專家串通的；

（三）在招標中弄虛作假的；

（四）泄露依法不得透露的有關資料、信息的；

（五）允許他人以自己的名義承接招標代理業(yè)務或者轉讓招標代理業(yè)務的；

（六）有行賄、索賄、受賄行為的；

（七）采用不正當競爭手段獲取招標代理業(yè)務的；

（八）編制的招標文件、招標控制價（攔標價）嚴重失實的；

（九）在同一項目中同時為招標人、投標人或者不同投標人提供咨詢服務的；

（十）對招標投標監(jiān)督部門依法責令改正的招標文件內容拒不改正的；

（十一）與其代理招標項目的投標人有隸屬關系或者其他利害關系不回避的；

（十二）其他法律、法規(guī)禁止的行為。

— 5 — 第十七條 市招監(jiān)辦依法對招標代理機構進行監(jiān)督管理，對招標代理機構的資格條件、經(jīng)營行為、工作質量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進行動態(tài)管理。

第十八條 市招監(jiān)辦在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)招標代理機構采取欺騙、賄賂等不正當手段取得資格許可的，建議資質核發(fā)部門撤銷其資格許可。

第十九條 本辦法自2010年7月1日起施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設 招標代理△ 辦法 通知

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抄送：省政府辦公廳，省住建廳。

市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳。

市法院，市檢察院。

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昆明市人民政府辦公廳 2010年7月6日印發(fā)

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校對：胡龍嘉

第五篇：昆明市河道管理辦法

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1992]125號 【發(fā)布日期】1992-06-20 【生效日期】1992-06-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

昆明市河道管理辦法

（1992年6月20日昆政發(fā)〔1992〕125號）

第一章 附則

第一條 第一條 為加強河道管理，保障河道安全暢通無阻，發(fā)揮昆明市河道的綜合效益，根據(jù)《 中華人民共和國河道管理條例》特制定本管理辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡城市管理部門所管理轄各天然河道、人工河渠及堤放、閘壩、護岸、碼頭、引、排水設施等。

跨河的道路、橋涵，同時適用《昆明市城市道路橋涵管理辦法》。

第三條 第三條 河道管理要服從防洪的總體安排，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，一切單位和個人都有保護河道、堤防安全，參加防汛搶險和疏挖河道的義務。

第四條 第四條 昆明市市政公用局是昆明市城市河道管理的行政主管部門，負責本辦法組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。規(guī)劃、水利、交通、航運、環(huán)保等部門配合執(zhí)行。

第二章 河道建設與整治

第五條 第五條 河道建設與整治，必須執(zhí)行昆明總體規(guī)劃要求的防洪標準，保證提防安全和行洪排洪暢通。

第六條 第六條 修建橋梁、碼頭和其它設施，必須按昆明市規(guī)定的防洪標準所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設計洪水位，并按照防洪和航運要求，留有一定超高。設計洪水位，由河道主管部門根據(jù)防洪規(guī)劃確定?？缭胶拥赖墓芾?，線路凈空高度，必須符合防洪和航運的要求。

第七條 第七條 河道的建設與整治，包括跨河、穿堤、穿河、臨河的橋梁、碼頭、道路、管道、纜線等建筑物及設施建設，建設單位必須將建設項目方案報送昆明市市政公用局審查同意后，方可實施。

第八條 第八條 在堤防上新建橋梁、碼頭、道路、管道、纜線等建筑設施，必須按設計要求有防護措施?？⒐ず蟊仨毥?jīng)河道主管部門參與驗收合格后方可啟用，并服從河道管理部門的安全管理。

第九條 第九條 堤防上原已修建的涵洞、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建筑設施，不得隨意移動，河道管理部門應當定期檢查，對不符合工程要求的，應限期進行改建。

第十條 第十條 在堤防上新建和原在堤防范圍內已建的公路、橋涵，其管理和維護必須符合河道的整治與建設管理要求。不符合要求的，應限期整改。

第十一條 第十一條 城鎮(zhèn)建設和發(fā)展不得占用河道及所屬范圍。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管部門會同市規(guī)劃等有關部門確定。編制和審查沿河地區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃時，應事先征求河道主管機關的意見。利用河道及其岸線進行建設時，應當事先征得昆明市城市河道主管部門的同意后，方可審批。

第十二條 第十二條 河道清淤和加固堤防按照防洪規(guī)劃進行整治。因修建、整治河道所增加的可利用土地屬于國家所有。未經(jīng)河道主管部門批準，任何單位和個人不得擅自填堵、占用或拆毀河道的古道、舊堤和原有工程設施等。

第三章 河道保護

第十三條 第十三條 昆明市的堤防河道，其管理保護范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地（包括可耕地）行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地，堤防外側管理保護范圍根據(jù)河道的現(xiàn)狀由河道主管部門會同規(guī)劃部門確定。盤龍江、大觀河為堤防外側（距離河堤）各15公尺，金汁河、玉帶河為堤防岸外側各10公尺，一般河渠為堤防岸外側各5公尺。

第十四條 第十四條 凡經(jīng)劃定的河堤用地，均由河道堤管理部門主管。原已占用的應按本辦法規(guī)定，重新辦理手續(xù)。

第十五條 第十五條 禁止任何單位、個人損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設施，水文監(jiān)測和測量設施，河岸地質監(jiān)測設施以及通道、照明等設施。

第十六條 第十六條 河道上的涵洞、閘門等設施，由市政公用局河道主管部門指定專門單位進行管理。禁止任何單位和個人損壞、偷盜和擅自拆除。

第十七條 第十七條 禁止在河道范圍內堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物質及宰殺牲畜；禁止在河道內清洗裝貯過油類或有毒污染物的物體和容器。

第十八條 第十八條 在河道管理范圍內，禁止修建圍欄、阻水渠道、阻水道路，種植農作物、放牧，設置欄河道漁具，禁止向河道內棄置礦渣煤灰、建筑材料、泥土、垃圾、糞便等。

禁止在堤防和護堤地建蓋永久性、半永久性建筑物或臨時棚點，原已建蓋的，要限期清理取締。禁止任何單位個人在河堤地開渠、打井、挖窨井、葬墳、曬場、存放物品、開采地下資源，考古發(fā)掘，以及開發(fā)集市貿易活動。

第十九條 第十九條 遇有特殊情況需在河道范圍內進行下列活動，必須經(jīng)河道主管部門批準，辦理手續(xù)，并按附表標準繳納費用后，方可施工：

（1）鉆探、破堤建橋；

（2）建蓋臨時貨亭棚屋或其它建筑設施，在河堤岸灘地存放物件；

（3）挖沙、取土；

（4）在河道、堤防開采地下資源及進行考古發(fā)掘。

第二十條 第二十條 護堤林木由河道主管部門組織和委派其他單位營造和管理，任何單位個人不得侵占、砍伐或者破壞。

第二十一條 第二十一條 排污單位設置和改造河道排污口，在向其他部門申報前，應事先征得河道主管部門同意，原已設置的排污口、排污單位應向管理部門重新辦理手續(xù)。

第四章 河道清障

第二十二條 第二十二條 河道管理范圍內的阻水障礙物以及聲音建筑物，按照“誰設障、誰清除”的原則，由設障部門在規(guī)定的限期內清除。逾期不清除的，由河道管理部門派人清除。所發(fā)生的費用由設障者全部負擔。

第二十三條 第二十三條 對原壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其它跨河工程設施，根據(jù)規(guī)定的防洪標準，由產(chǎn)權單位在規(guī)定的期限內改造或者拆除。

第二十四條 第二十四條 凡屬歷史原因在河堤護岸所規(guī)定的范圍內建蓋的永久性、半永久性的建筑物，在向規(guī)劃及其管理部門辦理改造、修建、設置等批準前，應及時向河道管理機關申報備案辦理有關手續(xù)。未經(jīng)河道主管部門批準的，均視為違章行為。

第五章 經(jīng)費

第二十五條 第二十五條 河道堤防的維修、養(yǎng)護及防汛搶險等歲修費用，按照分級管理的原則，由市、區(qū)財政列入財政預算。每年河道建設、整治和維修等和計劃，由市河道管理部門設施量下達，各分管部門組織實施。

第二十六條 第二十六條 受益范圍明確的堤防、護岸水閘、泵站等，河道管理部門可以采取集資的方法向受益單位、集體、個人收取河道工程修建維護管理費。收費標準按國家規(guī)定的《市政工程定額》或河道工程修建和維護管理所發(fā)生的實際費用確定。

第二十七條 第二十七條 河道管理機關收取的專項經(jīng)費，用于河道堤防工程建設，管理維修和設施的更新改造，專款專用。結余部分可以結轉使用，任何部門（個人）不得截取挪用。

第六章 獎勵與懲罰

第二十八條 第二十八條 符合下列條件之一的單位和個人，由河道管理部門給予獎勵：

1、模范執(zhí)行本辦法或同違法行為作斗爭有顯著成績的；

2、在防汛搶險中作出成績的；

3、保護開發(fā)的科學利用江河資源做出顯著成績的；

4、發(fā)動和組織單位和群眾搞好河道堤防管理取得顯著成績的。

第二十九條 第二十九條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由河道管理部門視情節(jié)輕重分別給予批評教育，限期改正，賠償損失，承擔有關費用、罰款、取締、通報等處分。

損壞堤防、護岸和河道設施或造成河道淤積的，除給予處罰外，由責任單位（人）負責修復，清淤并承擔所發(fā)生的費用。

第三十條 第三十條 凡拒付應繳納的費用，屬單位的，由其開戶銀行根據(jù)市政公用局及委托的河道管理部門的通知代扣；屬個人的，由其所在單位代扣。銀行及各有關單位應協(xié)助辦理。對責任單位或個人的經(jīng)濟賠償和罰款，要從其自有資金中支付。

第三十一條 第三十一條 不服處罰決定的，可在接到通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議。對復議不服的，可直接向人民法院起拆。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的河道主管機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條 第三十二條 河道管理機關工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十三條 第三十三條 本辦法處罰的具體辦法和標準，由昆明市市政府公用局另行制定。

第三十四條 第三十四條 八個郊縣可參照本辦法執(zhí)行，或根據(jù)本辦法精神結合本地實際，制定本縣的管理辦法。

第三十五條 第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由昆明市市政公用局負責解釋。原昆政發(fā)（1987）120號文《昆明市人民政府關于河道管理的通告》同時廢止。

占用河堤建蓋臨時設施（貨亭、棚屋）收費標準

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│ 種 類 │ 每天每平方米／元 │ ├─────────────┼───────────────┬────┤

│ │ 批準期限內 │批準延期│ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤貨亭 │ 0.15 │ 0.25 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤工棚 │ 0.10 │ 0.15 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤堆放建筑材料 │ 0.075 │ 0.12 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤施工圍欄 │ 0.06 │ 0.10 │ ├─────────────┼───────────────┴────┤

│ 備 │現(xiàn)場清理預備金(每平方米20元)。超出批準期│ │ 注 │限獲延期的，按收費標準收60%和占堤費。│ └─────────────┴────────────────────┘

占用河堤道開采地下資源收費標準

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│種類 │ 單位 │單價(元)│ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│破堤新建橋 │ 每天每平方米 │ 15 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│新建碼頭、排污口 │ 每天每平方米 │ 20 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│采砂、取土、棄置砂石淤泥 │ 每天每平方米 │ 10 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│鉆探、開采地下資源、考古發(fā)│ 每天每平方米 │ 25 │ │掘 │ │ │

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│ 備 注 │現(xiàn)場清理預備金(每平方米)│ 30 │ └─────────────┴───────────────┴────┘

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