第一篇：采礦權(quán)抵押要注意的問題

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采礦權(quán)抵押應(yīng)該注意以下問題：

（1）債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物。（2）礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押解除后20日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

（3）債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的礦業(yè)權(quán)所得中依法受償。新的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。

（4）采礦權(quán)人被吊銷許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。

除以上四個(gè)方面之外，還需要注意下面四個(gè)方面：

（一）必須符合《擔(dān)保法》相關(guān)規(guī)定，采礦許可證在有效期內(nèi)、采礦權(quán)屬無爭(zhēng)議以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物。

（三）探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)定抵押，探礦權(quán)、采礦權(quán)人應(yīng)持抵押合同和探礦權(quán)、采礦權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。探礦權(quán)、采礦權(quán)抵押關(guān)系解除后20日內(nèi)，探礦權(quán)、采礦權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

（四）采礦權(quán)人被吊銷許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。該企業(yè)第一次申請(qǐng)抵押貸款時(shí)，銀行以采礦權(quán)被出租而拒絕貸款的理由是正確的，《暫行規(guī)定》第50條明確規(guī)定：已出租的采礦權(quán)不得出售、合資、合作、上市和設(shè)定抵押。采礦權(quán)設(shè)置抵押權(quán)后實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)確實(shí)面臨一個(gè)比較特殊的問題，那就是采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。采礦權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)實(shí)際上就是一個(gè)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為，根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第7條的規(guī)定，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)采礦權(quán)申請(qǐng)人的條件，這個(gè)條件中就包括采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明以及依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件等。這對(duì)于專營金融業(yè)務(wù)的銀行來說顯然是不符合條件的，銀行不能直接成為采礦權(quán)的受讓人，只能是在申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)委托法院或其他拍賣單位對(duì)采礦權(quán)進(jìn)行處置，轉(zhuǎn)讓給符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件的主體后，從處置的采礦權(quán)所得中依法受償。

第二篇：關(guān)于采礦權(quán)抵押的問題

關(guān)于采礦權(quán)抵押的問題

時(shí)間：2009-11-25 15:43:36 來源：中呂律師事務(wù)所 李艷

紅 點(diǎn)擊：40 2009年7月4日，由我所獨(dú)家主辦的“煤礦兼并重組操作實(shí)務(wù)及相關(guān)法律問題”研討會(huì)在太原太行大酒店成功舉行。在這次研討會(huì)上，我就采礦權(quán)抵押的相關(guān)問題做了一個(gè)發(fā)言，以下是此次發(fā)言的主要內(nèi)容。

今天為什么把采礦權(quán)的抵押專門作為一個(gè)問題提出來在這里進(jìn)行討論，因?yàn)槲易⒁獾浇裉靵淼牟粌H有煤礦企業(yè)，還有金融部門的同志。我們知道，對(duì)于兼并方來說，要想使收購工作順利進(jìn)行，必須有雄厚的資金實(shí)力。但對(duì)于現(xiàn)實(shí)中收購一個(gè)煤礦動(dòng)輒就需要上億元的資金來說，大部分兼并方是需要通過銀行貸款的。那么，現(xiàn)在就有一個(gè)問題提出來了，銀行給煤礦企業(yè)貸款，最看重的是什么？毋庸置疑，是煤礦的資源，即煤礦的采礦權(quán)。去年，我所曾專門就采礦權(quán)的抵押向山西省的幾大銀行作過調(diào)研，銀行方面表示由于煤礦企業(yè)的特殊性，雖然目前法律對(duì)采礦權(quán)的抵押作出了明確規(guī)定，但他們?cè)诓僮髦幸话闶巧髦稚鳎械你y行考慮到采礦權(quán)抵押存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，干脆就不開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。這樣一來，煤礦企業(yè)的融資渠道受阻，同時(shí)銀行也失去了一項(xiàng)業(yè)務(wù)。那么，采礦權(quán)抵押到底怎么操作？其潛在的風(fēng)險(xiǎn)在哪里？我在下面的環(huán)節(jié)就此問題和在座的進(jìn)行交流。

一、關(guān)于采礦權(quán)抵押的相關(guān)法律依據(jù)

（一）《物權(quán)法》第一百八十四條規(guī)定，下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

1、土地所有權(quán)；

2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

3、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；

4、所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；

5、依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

由此可見，采礦權(quán)不屬于上述不得抵押的財(cái)產(chǎn)，因此，可以抵押。

（二）《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第六條：礦業(yè)權(quán)人可以依照本辦法的規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)。

第三十六條第二款：礦業(yè)權(quán)的出租、抵押，按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理，由原發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。第五十五條：礦業(yè)權(quán)抵押是指礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為。以礦業(yè)權(quán)作抵押的債務(wù)人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的礦業(yè)權(quán)為抵押物。

第五十六條：債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物。

第五十七條：礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押解除后２０日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第五十八條：債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的礦業(yè)權(quán)所得中依法受償。新的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。采礦權(quán)人被吊銷許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。

（三）《山西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定：“采礦權(quán)人抵押采礦權(quán)，必須持抵押合同到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理抵押備案手續(xù)。抵押國家和地方人民政府出資勘查所形成的采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交采礦權(quán)價(jià)款的評(píng)估結(jié)果和確認(rèn)文件。國有礦山企業(yè)在抵押前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。（山西的特殊規(guī)定）

抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)發(fā)生采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須符合《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件并辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證?！?/p>

二、采礦權(quán)抵押的潛在風(fēng)險(xiǎn)及防范

（一）采礦權(quán)抵押潛在的風(fēng)險(xiǎn)

1、抵押期間，采礦許可證未通過年檢或被吊銷、吊扣，是否會(huì)影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)？

2、抵押期間，采礦權(quán)人未通知抵押權(quán)人就將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人的，銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)如何保證？

3、采礦權(quán)設(shè)定抵押后，隨著采掘采礦權(quán)價(jià)值的遞減，銀行如何保證采礦權(quán)的抵押價(jià)值？

4、煤礦事故賠償與銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的優(yōu)先受償順序？

5、如沒有符合條件的采礦權(quán)受讓人，銀行的抵押權(quán)如何實(shí)現(xiàn)？

6、如果出現(xiàn)煤礦企業(yè)支付不能的情形，法院無法自行拍賣采礦權(quán)，這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)司法權(quán)和行政權(quán)的沖突，銀行的抵押權(quán)如何實(shí)現(xiàn)？

7、煤礦企業(yè)兼并重組，原采礦權(quán)人以銀行抵押的采礦權(quán)作價(jià)出資入股，是否會(huì)影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)？

以上問題給人感覺應(yīng)該是銀行部門需要關(guān)心的，其實(shí)不然，如果上述問題我們能夠在法律范圍內(nèi)給出一個(gè)明確的回答，我想不僅解決了銀行在采礦權(quán)抵押方面的后顧之憂，同時(shí)也解決了煤礦企業(yè)的融資難的問題。下面我們就以上問題逐一分析解答。

（二）采礦權(quán)抵押的生效條件

首先我們需要認(rèn)識(shí)的一個(gè)問題是，目前關(guān)于對(duì)采礦權(quán)的抵押雖然有專門的行政規(guī)章來調(diào)整，但關(guān)于采礦權(quán)抵押的其它細(xì)節(jié)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)適用《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》及其相關(guān)解釋的調(diào)整，因此，我們必須將思維放大到上述前提之下，才能很好的解決采礦權(quán)抵押中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

其次，關(guān)于采礦權(quán)抵押是否以抵押備案為生效條件？

1、采礦權(quán)屬于動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)？

盡管在學(xué)術(shù)界對(duì)采礦權(quán)屬于不動(dòng)產(chǎn)存有異議，認(rèn)為采礦權(quán)客體具有可耗竭性，經(jīng)過一定的使用后不可能返還本體，采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于動(dòng)產(chǎn)。但根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定：“探礦權(quán)、采礦權(quán)為財(cái)產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)，適用于不動(dòng)產(chǎn)法律法規(guī)的調(diào)整原則?！?/p>

2、根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十七條規(guī)定，“以本法第一百八十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立?！?/p>

《物權(quán)法》第一百八十條：債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：

（1）建筑物和其他土地附著物；

（2）建設(shè)用地使用權(quán)；

（3）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)； 根據(jù)《擔(dān)保法》第四十一條規(guī)定：當(dāng)事人以本法第四十二條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。

第四十二條 辦理抵押物登記的部門如下：

（1）以無地上定著物的土地使用權(quán)抵押的，為核發(fā)土地使用權(quán)證書的土地管理部門；

（2）以城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，為縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門；

（3）以林木抵押的，為縣級(jí)以上林木主管部門；

（4）以航空器、船舶、車輛抵押的，為運(yùn)輸工具的登記部門；

（5）以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，為財(cái)產(chǎn)所在地的工商行政管理部門。

從以上法律規(guī)定來看，采礦權(quán)抵押不以是否登記為生效要件。

3、采礦權(quán)抵押備案與采礦權(quán)抵押登記的區(qū)別

目前，關(guān)于采礦權(quán)抵押一直采用的是“采礦權(quán)抵押備案”。有的人認(rèn)為抵押登記是抵押成立的生效要件，但是否進(jìn)行了抵押備案不影響抵押成立的效力，只是不能對(duì)抗第三人。但具體到采礦權(quán)的抵押備案，卻是采礦權(quán)抵押是否成立的必要要件。

以下是在山西省申請(qǐng)采礦權(quán)抵押時(shí)需要提交的資料：

（1）采礦權(quán)抵押申請(qǐng)；

（2）采礦權(quán)人與抵押權(quán)人簽訂的采礦權(quán)抵押合同；

（3）采礦許可證正、副本復(fù)印件；

（4）抵押國家和地方政府出資勘查所形成的采礦權(quán)的，還需提交采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告及采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書；

（5）國有礦山抵押采礦權(quán)的，還需提交政府或礦山企業(yè)主管部門的同意意見。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防范

明確了上述問題，我們?cè)倩仡^看看采礦權(quán)抵押存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)能夠化解，如何化解？

1、抵押期間，采礦許可證未通過年檢或被吊銷、吊扣，是否會(huì)影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)？

《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第58條規(guī)定：債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的礦業(yè)權(quán)所得中依法受償。新的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。采礦權(quán)人被吊銷許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。

2、抵押期間，采礦權(quán)人未通知抵押權(quán)人就將煤礦轉(zhuǎn)給他人的，銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)如何保證？ 關(guān)于這一問題，我認(rèn)為比較好解決。如果煤礦是經(jīng)過國土部門批準(zhǔn)的合法轉(zhuǎn)讓，采礦權(quán)抵押在國土部門作過備案，那么抵押權(quán)人肯定會(huì)知道這一情況的。

如果煤礦轉(zhuǎn)讓未經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)，那么其采礦權(quán)證肯定未作變更，那么我認(rèn)為不管這一煤礦轉(zhuǎn)過幾次手，采礦權(quán)的抵押效力不會(huì)因此受到影響。

3、采礦權(quán)設(shè)定抵押后，隨著采掘采礦權(quán)價(jià)值的遞減，銀行如何保證采礦權(quán)的抵押價(jià)值？

這一問題，我覺得抵押權(quán)人在授信時(shí)就已充分考慮到。實(shí)踐中銀行遇到這種情況：銀行在作第一次采礦權(quán)抵押時(shí)，給予煤礦企業(yè)的授信額度為5000萬，結(jié)果在抵押期間，煤礦效益好，銀行欲提高對(duì)煤礦企業(yè)的授信額度，于是要求國土資源部門重新給予備案登記，但國土資源部門已未過抵押期限，不予備案登記?，F(xiàn)在問題就出來了，如果二次抵押不在國土資源部門重新作備案登記，是否采礦權(quán)抵押就無法實(shí)現(xiàn)？

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第59條規(guī)定：當(dāng)事人辦理抵押物登記手續(xù)時(shí)，因登記部門的原因致使其無法辦理抵押物登記，抵押人向債權(quán)人交付權(quán)利憑證的，可以認(rèn)定債權(quán)人對(duì)該財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先受償權(quán)。

那么，上述情況能否適用這一規(guī)定呢？

要回答這一問題，我認(rèn)為應(yīng)該先搞清楚一個(gè)問題，即“采礦權(quán)抵押備案”與前條所說的“抵押物登記”是否相同。從實(shí)踐操作來看，采礦權(quán)抵押備案實(shí)質(zhì)上是一個(gè)審批程序，以山西為例，辦理采礦權(quán)抵押備案不僅要提交申請(qǐng)表，還要經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批方能辦理；而《擔(dān)保法》中的抵押登記并不是一個(gè)審批程序，只是一個(gè)告知程序。如果采礦權(quán)抵押備案屬于行政審批程序的話，就不能適用第59條的規(guī)定。即如果要作二次抵押，也必須經(jīng)過國土部門同意作抵押備案才可以實(shí)現(xiàn)。

我個(gè)人認(rèn)為，采礦權(quán)的抵押和采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓屬于不同性質(zhì)的兩個(gè)行為，作為主管部門，對(duì)采礦權(quán)的受讓人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查；但對(duì)采礦權(quán)抵押只需備案即知道即可（除非是國有礦），因?yàn)榈盅杭兇馐瞧髽I(yè)行為，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，政府無權(quán)也沒有必要進(jìn)行審查。

4、煤礦事故賠償與銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的優(yōu)先受償順序？

因安全事故等原因，證照將被吊銷，就可能意味著采礦權(quán)的喪失，其直接影響到抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。抵押權(quán)人的權(quán)益只能通過向抵押人索賠而尋求保護(hù)。如果政府拍賣采礦權(quán)，相對(duì)于事故賠償，抵押權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)。

5、如沒有符合條件的采礦權(quán)受讓人，銀行的抵押權(quán)如何實(shí)現(xiàn)？

此種情況實(shí)踐中較少發(fā)生，在此我們不作進(jìn)一步討論。

6、如果出現(xiàn)煤礦企業(yè)支付不能的情形，法院無法自行拍賣采礦權(quán)，這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)司法權(quán)和行政權(quán)的沖突，銀行的抵押權(quán)如何實(shí)現(xiàn)？

關(guān)于這一問題，我曾在我的一篇題為《淺析煤炭企業(yè)融資難的原因》進(jìn)行過闡述。事實(shí)上，這一問題不會(huì)從根本上影響到抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，可能是會(huì)在程序上造成一些麻煩。

一方面，從法律授權(quán)上說，只有國土資源管理部門有權(quán)管理礦業(yè)權(quán)，其他任何單位無權(quán)管理礦業(yè)權(quán)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，煤炭行業(yè)活動(dòng)的日益活躍，煤礦企業(yè)的采礦權(quán)被法院裁決拍賣的案件經(jīng)常發(fā)生。由于把采礦權(quán)等同于一般財(cái)產(chǎn)，法院在執(zhí)行煤礦企業(yè)還債案件時(shí)，往往是直接拍賣煤礦企業(yè)的采礦權(quán)，然后要求國土資源管理部門為買受人辦理過戶手續(xù)。司法權(quán)和行政權(quán)的沖突，引發(fā)了“執(zhí)行難”的問題。此時(shí)，銀行就陷入了只得到一紙空文的尷尬境地。這一問題已經(jīng)引起了最高人民法院、國土資源部的重視，以后在執(zhí)行煤礦采礦權(quán)時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)通知國土資源部門，由國土資源部門來主持拍賣采礦權(quán)。

7、煤礦企業(yè)兼并重組，原采礦權(quán)人以銀行抵押的采礦權(quán)作價(jià)出資入股，是否會(huì)影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)？

關(guān)于采礦權(quán)出資入股會(huì)不會(huì)影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，我認(rèn)為如果采礦權(quán)作價(jià)出資不改變采礦權(quán)人的話，采礦權(quán)人只需通知抵押權(quán)人即可，抵押權(quán)不受到影響。

以上我們分析了采礦權(quán)抵押中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，我個(gè)人認(rèn)為隨著山西第二輪煤礦兼并重組的深入推進(jìn)，我省煤礦企業(yè)也正朝著規(guī)模化、正規(guī)化的方向發(fā)展，阻礙采礦權(quán)抵押的因素正在逐漸消失。目前，采礦權(quán)的抵押已成為國際化趨勢(shì)，由于許多情形下采礦權(quán)是一項(xiàng)最保險(xiǎn)也是最有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，因此我們?cè)诨谝M(jìn)外資及先進(jìn)技術(shù)的需要而向外國銀行貸款時(shí)，將采礦權(quán)作為抵押物往往是他們的首選。

可能影響抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的因素有采礦權(quán)與生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)混同而導(dǎo)致的重復(fù)抵押；采礦權(quán)價(jià)款未繳清導(dǎo)致的抵押登記撤銷；采礦權(quán)評(píng)估不當(dāng)導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)價(jià)值失衡；抵押人提供資料不實(shí)，導(dǎo)致許可證吊銷等等。為避免上述風(fēng)險(xiǎn)，除了抵押權(quán)人高度審慎外，建立律師等中介組織的審查程序，效率和安全性會(huì)更高一些。對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范涉及諸多因素，但抵押權(quán)人通過主動(dòng)的過程監(jiān)督，特別是加大對(duì)抵押人安全指標(biāo)的考核，可以降低風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

第三篇：采礦權(quán)抵押合同

采礦權(quán)抵押合同

抵押人（以下稱甲方）：豐順寶豐球團(tuán)礦有限公司。住所地: 豐順縣埔寨鎮(zhèn)長埔尾。法定代表人:徐旭亮, 該公司執(zhí)行董事。

豐順縣八鄉(xiāng)銀河鐵礦。住所地: 豐順縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀河村。法定代表人:徐旭亮,該礦負(fù)責(zé)人。

電話：________________郵政編碼：________________ 抵押權(quán)人（以下稱乙方）：陳柏良,男,1957年11月10日出生,漢族,現(xiàn)住廣東省東莞市城區(qū)創(chuàng)業(yè)新村38座601號(hào)。身份證號(hào)：

電話：*** 郵政編碼：523008

為確保________年____字第________號(hào)合同（以下簡稱主合同）的履行，甲方愿意以自有采礦權(quán)作抵押。乙方經(jīng)審查，同意接受甲方的采礦權(quán)及地上所有開采附屬設(shè)備作抵押。甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，按以下條款訂立本合同：

第一條 甲方用作抵押的采礦權(quán)證號(hào)：______________（復(fù)印件附后）；

第二條 本合同項(xiàng)下抵押的采礦權(quán)共作價(jià)（大寫）人民幣_(tái)____________萬元整，抵押率為____％，實(shí)際抵押額為_________萬元整。抵押擔(dān)保范圍包括主合同債務(wù)人徐旭亮的欠款本息、違約金及債權(quán)人陳柏良為實(shí)現(xiàn)債權(quán)所產(chǎn)生的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、律師費(fèi)等。

第三條 本合同生效后，如需變更合同條款，應(yīng)經(jīng)抵押人同意并達(dá)成書面協(xié)議。

第四條 本合同有效期內(nèi)，甲方如發(fā)生分立、合并，由變更后的機(jī)構(gòu)承擔(dān)或分別承擔(dān)本合同項(xiàng)下義務(wù)。甲方被宣布解散或破產(chǎn)，抵押的采礦權(quán)由乙方提前處分，以所獲價(jià)款優(yōu)先受償。

第五條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，乙方有權(quán)依法定方式處分抵押的采礦權(quán)。

A．主合同約定的還款期限已到，債務(wù)人徐旭亮人未依約償還欠款本息或所延期限屆滿仍不能償還欠款本息；

B．抵押人被宣告解散、破產(chǎn)；

C．債務(wù)死亡而無繼承人履行合同 ；

處理抵押的采礦權(quán)所得價(jià)款，不足以償還債務(wù)人徐旭亮欠款本息和費(fèi)用的，乙方有權(quán)另行追索；價(jià)款償還欠款本息還有余的，乙方應(yīng)退還給甲方。

第六條 主合同債務(wù)人按期償還欠款本息的，抵押權(quán)終止。經(jīng)抵押登記的財(cái)

產(chǎn)，乙方應(yīng)偕同甲方到登記機(jī)關(guān)辦理核銷登記。

第七條 本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更或解除合同，需要變更或解除合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書面協(xié)議。協(xié)議未達(dá)成前，本合同條款自然有效。

第八條 違約責(zé)任

（1）因甲方經(jīng)營不善，造成抵押的采礦權(quán)被中止或吊銷，乙方有權(quán)要求甲方恢復(fù)抵押采礦權(quán)原狀，或提供經(jīng)乙方認(rèn)可的抵押財(cái)產(chǎn)。

（2）甲方違反本合同規(guī)定，擅自處分抵押財(cái)產(chǎn)的，乙方視情況要求甲方恢復(fù)原狀，并提前收回主合同項(xiàng)下欠款，并可要求甲方支付欠款總額___％的違約金。

第九條 爭(zhēng)議解決方式

因本合同發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方協(xié)商解決或經(jīng)調(diào)解解決，如仍不能解決爭(zhēng)議的，可向合同簽訂地人民法院起訴或向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第十條 本合同由甲、乙雙方法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，并經(jīng)國土資源部門登記備案后生效。

第十一條 本合同正本一式四份，甲方執(zhí)二份、乙方執(zhí)一份，國土資源部門登記備案一份。

甲方：

豐順寶豐球團(tuán)礦有限公司 豐順縣八鄉(xiāng)銀河鐵礦

法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）：

乙方：

合同簽訂地點(diǎn)： 合同簽訂日期：2010年5月 日

第四篇：采礦權(quán)抵押及其相關(guān)法律問題

采礦權(quán)抵押及其相關(guān)法律問題

對(duì)于大多數(shù)礦業(yè)企業(yè)而言，礦業(yè)項(xiàng)目投資較大，資金回收的周期卻較長，由于缺乏有效的信用擔(dān)保措施，導(dǎo)致難以得到貸款或通過其他融資行為，來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。本文將從采礦權(quán)抵押出發(fā)，探討采礦權(quán)抵押的可行性與操作時(shí)應(yīng)注意的相關(guān)法律問題，以期更多的礦業(yè)企業(yè)可以突破信用擔(dān)保措施這一瓶頸，促進(jìn)礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

一、采礦權(quán)抵押的合法性

在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國一直實(shí)行的是由國家撥款進(jìn)行采礦、探礦的管理和運(yùn)作模式，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國才逐漸走向國家所有、分散開采、利用礦產(chǎn)資源的道路。1994年3月26日，國務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定：“采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利?！币罁?jù)該規(guī)定，采礦權(quán)人依法對(duì)自己采出的礦產(chǎn)品享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。自此，我國創(chuàng)制了包括采礦權(quán)在內(nèi)的礦業(yè)權(quán)制度。

但是由于礦業(yè)權(quán)濃厚的公權(quán)特性，有關(guān)法律不僅沒有明確礦業(yè)權(quán)人如何行使礦業(yè)權(quán)的權(quán)利，還對(duì)礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓加以嚴(yán)格控制。為了加強(qiáng)對(duì)有關(guān)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理，國務(wù)院在1998年頒布了《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。該《管理辦法》明確規(guī)定“已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦?！倍鲜鲆?guī)定以外的情形，采礦權(quán)均不得轉(zhuǎn)讓。該規(guī)定使得采礦權(quán)的抵押權(quán)人行使抵押權(quán)的行為變?yōu)檫`法，從而使得采礦權(quán)抵押的可操作性幾乎變?yōu)榱恪Ｎ覈袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展使得原有的礦業(yè)權(quán)制度逐漸暴露出了諸多弊端，其對(duì)礦業(yè)企業(yè)發(fā)展的制約作用也越發(fā)明顯。為了培育、規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，國土資源部于2000年11月1日頒布了《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。該《暫行規(guī)定》將探礦權(quán)、采礦權(quán)劃為財(cái)產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)，明確礦業(yè)權(quán)“適用于不動(dòng)產(chǎn)法律法規(guī)的調(diào)整原則”以及“礦業(yè)權(quán)人依法對(duì)其礦業(yè)權(quán)享有占有、使用、收益和處分權(quán)?！鄙鲜龅V業(yè)權(quán)性質(zhì)歸屬的劃分以及礦業(yè)權(quán)人權(quán)利行使的明確為采礦權(quán)抵押制度的確立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而該《暫行規(guī)定》第六條的規(guī)定：“礦業(yè)權(quán)人可以依照本辦法的規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)?！?更為采礦權(quán)的抵押提供了充分的法律依據(jù)。

然而，《暫行規(guī)定》從法律效力的級(jí)別上來說僅僅屬于部門規(guī)章，依據(jù)我國民法的“物權(quán)法定”原則，礦業(yè)權(quán)的有關(guān)性質(zhì)界定以及與礦業(yè)權(quán)有關(guān)的擔(dān)保物權(quán)的明確還需要法律這一層面的立法支持。但是從實(shí)踐以及礦業(yè)權(quán)制度的發(fā)展前景來看，隨著《物權(quán)法》的出臺(tái)，礦業(yè)權(quán)抵押的有關(guān)規(guī)定必定能在有關(guān)法律上得以體現(xiàn)。

二、采礦權(quán)抵押的實(shí)際操作

1、采礦權(quán)抵押應(yīng)具備的條件

依據(jù)《暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，“礦業(yè)權(quán)的出租、抵押，按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理，由原發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。”因此，采礦權(quán)抵押時(shí)至少應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；（2）采礦權(quán)屬無爭(zhēng)議；（3）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；（4）國有礦山企業(yè)在抵押有關(guān)采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意；（5）涉及國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)抵押的，應(yīng)由礦業(yè)權(quán)人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估；

（6）已出租的采礦權(quán)不得設(shè)定抵押；（7）采礦權(quán)原則上不得進(jìn)行部分抵押；（8）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

2、采礦權(quán)價(jià)值的確定

（1）以國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)抵押的，必須委托具備礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估。對(duì)于中央財(cái)政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評(píng)估結(jié)果，須由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)；對(duì)于地方財(cái)政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評(píng)估結(jié)果，須由省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)；由中央和地方財(cái)政共同出資的，經(jīng)省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出審查意見，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。而國家與企業(yè)或個(gè)人等共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評(píng)估結(jié)果，按照國家出資的渠道，參照上述規(guī)定由有關(guān)主管部門加以確認(rèn)。

（2）對(duì)于不涉及國家出資的采礦權(quán)抵押的，有關(guān)法律并沒有規(guī)定必須要對(duì)其進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，也沒有規(guī)定定不得以雙方約定的方式來確定采礦權(quán)價(jià)值。但依據(jù)《暫行規(guī)定》，債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托具備礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估。因此不能排除有關(guān)主管部門要求有關(guān)當(dāng)事人提供礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)果的可能。

3、采礦權(quán)抵押手續(xù)的辦理

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，采礦權(quán)的抵押采取登記備案制度，采礦權(quán)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)為采礦權(quán)抵押登記的主管部門。采礦權(quán)人在辦理抵押登記時(shí)，應(yīng)按照法律以及登記機(jī)關(guān)的規(guī)定，提交文件如下：

（1）抵押合同；（2）礦業(yè)權(quán)許可證；

（3）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年的證明文件；

（4）已按照國家有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅的證明性文件；

（5）涉及國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)抵押的，須規(guī)定提交有關(guān)礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告，以及相應(yīng)主管部門的確認(rèn)文件；

（6）涉及國有礦山企業(yè)抵押有關(guān)采礦權(quán)的，須提交礦山企業(yè)主管部門的同意文件，部分主管機(jī)關(guān)還要求提交有關(guān)國有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件。

當(dāng)然，主管機(jī)關(guān)的不同會(huì)導(dǎo)致需要提供的文件資料不盡相同，甚至有的地方性規(guī)章還要求相關(guān)權(quán)利人在抵押采礦權(quán)時(shí)，其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦設(shè)施應(yīng)當(dāng)隨之抵押并辦理有關(guān)登記手續(xù)。

4、抵押權(quán)的行使 目前我國法律對(duì)于礦業(yè)權(quán)的抵押權(quán)的行使并沒有特別的法律規(guī)定，《暫行規(guī)定》中只是籠統(tǒng)地規(guī)定：“債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的礦業(yè)權(quán)所得中依法受償。”而依據(jù)擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定，抵押權(quán)可以通過對(duì)抵押物的折價(jià)、拍賣或變賣來實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)于礦業(yè)權(quán)抵押權(quán)的處置也可以參考這幾種形式來進(jìn)行。但需要注意的是《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》中對(duì)采礦權(quán)人的資質(zhì)有特別規(guī)定，因此抵押權(quán)處置后礦業(yè)權(quán)的受讓方應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。另外，抵押權(quán)人在依法處置有關(guān)礦業(yè)權(quán)后，當(dāng)事人還應(yīng)依法辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。

三、采礦權(quán)抵押的風(fēng)險(xiǎn)

以抵押采礦權(quán)作為擔(dān)保方式時(shí)，由于采礦權(quán)本身的特殊性，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)債權(quán)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)加以充分的考慮。下列幾個(gè)因素都有可能會(huì)影響到抵押權(quán)人債權(quán)的最終實(shí)現(xiàn)：

1、礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)。雖然絕大多數(shù)礦產(chǎn)品屬于非再生資源，且市場(chǎng)前景看好，但國內(nèi)市場(chǎng)的供需變化及國際市場(chǎng)的大幅波動(dòng)都有可能導(dǎo)致礦產(chǎn)品價(jià)格的異常變化。如果作為采礦權(quán)價(jià)格評(píng)估的主要依據(jù)的礦產(chǎn)品價(jià)格急劇下降，必將對(duì)抵押權(quán)人的債權(quán)造成巨大的影響。

2、礦業(yè)權(quán)人的異常開采。由于采礦權(quán)抵押僅僅是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押，因此抵押權(quán)人并不能從實(shí)際上控制礦業(yè)權(quán)人的行為。如果礦業(yè)權(quán)人違背有關(guān)規(guī)律或慣例，對(duì)有關(guān)礦產(chǎn)進(jìn)行過度的開采，將從根本上導(dǎo)致采礦權(quán)市場(chǎng)價(jià)格的下降。

3、礦業(yè)權(quán)人的破壞行為。礦業(yè)權(quán)人無意或是惡意的破壞行為，在造成采礦權(quán)市場(chǎng)價(jià)格下跌的同時(shí)，也給抵押權(quán)的處分帶來不便，從而使抵押權(quán)人的合法權(quán)益受到侵害。可是除非雙方當(dāng)事人之間有特別約定，否則，由于抵押權(quán)人僅僅享有對(duì)采礦權(quán)這一財(cái)產(chǎn)權(quán)利的抵押權(quán)，其很難可以為阻止礦業(yè)權(quán)人破壞有關(guān)礦產(chǎn)資源等實(shí)物的行為找到法律上的依據(jù)。

4、采礦權(quán)主體資格的限制。由于采礦權(quán)的主體資格法律上有限制，抵押權(quán)人在處分有關(guān)采礦權(quán)時(shí)就不象處分其他抵押物那樣自由。而由于接受采礦權(quán)的主體相對(duì)特定，同時(shí)也會(huì)造成處分抵押物時(shí)有關(guān)的礦業(yè)權(quán)的價(jià)格大幅縮水，從而不利于抵押權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

5、相關(guān)登記手續(xù)的辦理。由于有關(guān)手續(xù)辦理的時(shí)間具有不特定性，而主管機(jī)關(guān)是否能批準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)也存在不確定性，因此有可能增加抵押權(quán)人回收債權(quán)的各項(xiàng)成本和其他開支，給抵押權(quán)人帶來不便。

6、采礦權(quán)許可證的吊銷。如果由于采礦權(quán)人的違法行為導(dǎo)致采礦權(quán)許可證被有關(guān)機(jī)關(guān)吊銷，則抵押權(quán)人由于抵押物的消滅而喪失了抵押權(quán)，則債權(quán)人的合法權(quán)益也同時(shí)失去了相關(guān)的保障。

綜上所述，采礦權(quán)人對(duì)采礦權(quán)的抵押行為，為其自身的貸款等融資行為帶來一定的信用保障，減少了債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)，為礦業(yè)企業(yè)的自身發(fā)展帶來了契機(jī)。但是采礦權(quán)的抵押行為給抵押權(quán)人帶來的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，有關(guān)債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在選用采礦權(quán)抵押為擔(dān)保方式的同時(shí)，采用其他擔(dān)保方式，以保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

第五篇：采礦權(quán)抵押合同

采礦權(quán)抵押合同

抵押權(quán)人：（以下簡稱“甲方”）法定代表人：，職務(wù)： 營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼： 地址： 郵政編碼：

聯(lián)系方式：電話，傳真 電子郵件：

抵押人：（以下簡稱“乙方”）法定代表人：，職務(wù)： 營業(yè)執(zhí)照號(hào)： 地址： 郵政編碼：

聯(lián)系方式：電話，傳真 電子郵件：

甲、乙雙方于 年 月 日簽署了編號(hào)為 的《借款合同》（以下簡稱“借款合同”），為了保障甲方在該合同項(xiàng)下債權(quán)的安全，雙方根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)友好協(xié)商，就乙方以其合法擁有的采礦權(quán)向甲方設(shè)定抵押擔(dān)保一事訂立本合同，以資共同遵守。

第一條 抵押物

1.1 甲方向乙方設(shè)定抵押的合同項(xiàng)下的采礦權(quán)（以下簡稱“抵押物”），其采礦許可證編號(hào)為：，有效期自 年 月 日至 年 月 日，審批發(fā)證機(jī)關(guān)為（以下簡稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）。采礦許可證的復(fù)印件見本合同附件一。

1.2 抵押物系乙方通過（）的方式，于 年 月 日依法獲得的。1.3抵押物的礦區(qū)地理位置為：。1.4抵押物的礦區(qū)范圍坐標(biāo)為：。1.5抵押物的礦區(qū)面積為：。1.6抵押物的開采礦種為：。1.7抵押物的生產(chǎn)規(guī)模為：。

1.8截止

年

月，抵押物占有且經(jīng)備案的資源儲(chǔ)量情況如下。

1.9雙方確認(rèn)或經(jīng)評(píng)估的抵押物價(jià)值為：人民幣 萬元整。雙方確認(rèn)認(rèn)書或抵押物的評(píng)估報(bào)告原件見本合同附件二。

第二條 擔(dān)保的債權(quán)

2.1本合同項(xiàng)下被擔(dān)保的主債權(quán)為借款合同項(xiàng)下的借款本金。

2.2本合同所稱“到期（屆滿）”包括主債務(wù)履行期屆滿和甲方宣布提前到期的情形。2.3抵押擔(dān)保范圍包括但不限于本合同項(xiàng)下的借款本金、利息、損害賠償金、以及甲方為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)所發(fā)生的訴訟費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用。

2.4本合同抵押權(quán)的效力及于礦區(qū)范圍內(nèi)的全部基礎(chǔ)設(shè)施和地上附著物。2.5甲方對(duì)抵押物享有第一順位的優(yōu)先受償權(quán)，其行使本合同項(xiàng)下的權(quán)利時(shí)無須首先或同時(shí)向借款人或其他擔(dān)保人追索，而可按法律規(guī)定從處置抵押物所得價(jià)款中優(yōu)先受償。

第三條 抵押合同的備案

本合同簽訂后的10日內(nèi)，甲、乙雙方共同向發(fā)證機(jī)關(guān)提交辦理抵押備案所需的全部材料，包括但不限于：申請(qǐng)采礦權(quán)抵押備案的報(bào)告；采礦權(quán)抵押申請(qǐng)書；縣（市、區(qū)）、州（市）國土資源主管部門出具的乙方按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的證明材料、采礦權(quán)權(quán)屬無爭(zhēng)議及是否同意抵押的意見；由資源稅征收管理部門出具的資源稅繳納情況的證明材料；采礦許可證正本、副本復(fù)印件；雙方確認(rèn)的抵押物價(jià)值說明或采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告；雙方有關(guān)證照復(fù)印件；抵押合同；發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第四條 乙方的陳述、保證和承諾 4.1乙方向甲方陳述和保證，截止到抵押備案之日：

4.1.1抵押物的采礦許可證是真實(shí)、合法、有效的；乙方對(duì)抵押物擁有完整無瑕疵的權(quán)利；

4.1.2抵押物不存在與其他礦權(quán)重疊或交叉的情形；

4.1.3乙方遵守了有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定； 4.1.4乙方不存在未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自出租、非法承包、轉(zhuǎn)讓或與他人合作開采的行為； 4.1.5乙方不存在采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的行為； 4.1.6抵押物未設(shè)定其他任何抵押權(quán)；

4.1.7抵押物不存在任何涉及訴訟或被司法查封、凍結(jié)的情況； 4.1.8乙方已依法辦理了采礦用地報(bào)批手續(xù);4.1.9乙方已完成了簽署本合同所需的一切授權(quán)、批準(zhǔn)（除發(fā)證機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)外）等程序；乙方設(shè)定本合同項(xiàng)下的抵押，不會(huì)違反其公司章程，不會(huì)違反其與其他任何第三方簽署的協(xié)議。

4.2乙方承諾：本合同簽署后，乙方仍將依法履行礦業(yè)權(quán)人各項(xiàng)義務(wù)，以確保抵押物的合法、有效存續(xù)，并確保抵押物始終符合法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件。

第五條 乙方的報(bào)告義務(wù)

5.1抵押期間，乙方應(yīng)每 月向甲方提交一份書面報(bào)告（以下簡稱“定期報(bào)告”），該報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）乙方的生產(chǎn)和銷售情況；（2）借款資金的使用情況；

（3）抵押物礦區(qū)的開采情況、礦產(chǎn)品的銷售情況；（4）乙方履行安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)義務(wù)的各項(xiàng)情況；（5）與抵押物有關(guān)的各項(xiàng)稅、費(fèi)的繳納和支付情況；

（6）可能導(dǎo)致抵押物不能通過檢查或延續(xù)登記的各種因素、情況（如有）。

5.2抵押期間，除本合同5.1所述的定期報(bào)告外，甲方還有權(quán)隨時(shí)要求乙方提供與抵押物有關(guān)的各種情況的臨時(shí)報(bào)告（以下簡稱“臨時(shí)報(bào)告”）。乙方應(yīng)在收到甲方的該書面要求后 日內(nèi)向甲方提供臨時(shí)報(bào)告。

5.3抵押期間，抵押物存在以下情形之一的，乙方應(yīng)毫不遲延地向甲方作出口頭或書面報(bào)告：

（1）無論何種原因，抵押物的價(jià)值可能或者已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性貶損的；（2）抵押物難以通過檢查或獲得延續(xù)登記的；（3）抵押物可能或者已經(jīng)被國土資源部門注銷或吊銷的。

5.4抵押期間，乙方擬轉(zhuǎn)讓抵押物的，需事先向甲方提交書面報(bào)告，該書面報(bào)告應(yīng)載明擬受讓人姓名/名稱、擬轉(zhuǎn)讓的價(jià)格和條件。未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得轉(zhuǎn)讓抵押物。

第六條 違約責(zé)任

6.1乙方所做的陳述、保證和承諾與實(shí)際情況有任何出入，或乙方違反了其所作的任何陳述、保證和承諾或合同第五條項(xiàng)下的報(bào)告義務(wù)的，甲方有權(quán)宣布借款提前到期，就抵押物行使抵押權(quán)，并要求乙方承擔(dān)由此給甲方造成的損失。

6.2抵押期間，乙方違反或未履行其法定義務(wù)，致使抵押物不能通過檢查、獲得延續(xù)登記，或被國土資源部門依法注銷或吊銷的，甲方有權(quán)宣布貨款提前到期，并要求乙方承擔(dān)由此給其造成的一切直接或間接損失。

第七條 抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

7.1借款合同項(xiàng)下的債務(wù)履行期屆滿（包括因借款人違約或/及抵押人違反陳述與保證、特別約定事項(xiàng)等導(dǎo)致債務(wù)被宣布提前到期的），甲方未受清償時(shí)，或者發(fā)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的甲方有權(quán)處分抵押物的情況時(shí)，甲、乙雙方可依法協(xié)商共同委托湖南省國土資源交易中心將抵押物進(jìn)行拍賣或變賣，7．2 因本條所發(fā)生的費(fèi)用均由抵押人承擔(dān)，抵押權(quán)人有權(quán)從其處分抵押物所獲的款項(xiàng)中直接劃收。

第八條

通知

甲、乙雙方之間的通知和聯(lián)絡(luò)，除雙方另有約定外，應(yīng)按雙方當(dāng)事人在本合同中列明的方式進(jìn)行。

第九條

附件的效力

本合同的附件為本合同不可分割的一部分。

第十條 合同的成立、生效以及抵押權(quán)的設(shè)立

本合同自甲、乙雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字、蓋章之日起成立，自抵押備案完成之日生效。本合同生效之日，抵押權(quán)即依法設(shè)立。第十一條 爭(zhēng)議解決

因本合同引起或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。如果爭(zhēng)議發(fā)生之日起三十日內(nèi)，不能得到解決的，任何一方均有權(quán)向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第十二條 其他

本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。

甲方（蓋章）： 法定代表人（簽字）：或授權(quán)代表（簽字）：

本合同于

年

月

日簽署于 乙方（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 或授權(quán)代表（簽字）：

省

市