第一篇：邯鄲市計劃生育管理辦法

【發(fā)布單位】80313 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-09-03 【生效日期】1997-09-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

邯鄲市計劃生育管理辦法

（1995年6月1日邯鄲市第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過1995年7月4日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準

根據(jù)1997年5月29日邯鄲市第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準的《關于修改〈邯鄲市計

劃生育管理辦法〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強計劃生育管理、嚴格控制人口過快增長，根據(jù)有關法律、法規(guī)和《河北省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)一切組織和公民，均應遵守本辦法。

第三條 第三條 推行計劃生育，鼓勵晚婚晚育、少生優(yōu)生，禁止早婚、早育和計劃外生育，因人制宜地落實節(jié)育措施。

第四條 第四條 計劃生育工作，堅持國家指導和群眾自愿相結(jié)合的原則，堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主的方針，并同發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、公民勤勞致富和建設文明幸福家庭相結(jié)合。

第二章 組織管理

第五條 第五條 各級人民政府領導本行政區(qū)域計劃生育工作，負責組織本辦法實施。

各級計劃生育委員會是同級人民政府計劃生育行政主管部門，具體負責本辦法貫徹執(zhí)行。各有關部門和社會團體，應當按照分工做好計劃生育工作。

第六條 第六條 國家工作人員和職工的計劃生育工作由所在單位負責，其戶籍地或者居住地村（居）民委員會應當積極配合。

農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民的計劃生育工作由戶籍地村（居）民委員會負責，其戶籍地和居住地不一致的，居住地村（居）民委員會應當積極配合。

個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營者在戶籍地縣（市）、區(qū)范圍內(nèi)從業(yè)的，其計劃生育工作由戶籍地村（居）民委員會負責、從業(yè)地或者居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當積極配合。

夫妻一方系國家工作人員和職工、另一方系農(nóng)村村民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，其計劃生育工作由所在工作單位和村（居）民委員會各負其責。

第七條 第七條 停薪留職人員的計劃生育工作由原留職單位負責。從事個體經(jīng)營的，經(jīng)營地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當積極配合。受聘于其他單位的，聘用單位應當積極配合。

第八條 第八條 國家工作人員和職工被開除、除名或者辭退的，其待業(yè)期間的計劃生育工作由戶籍地村（居）民委員會負責。單位在作出開除、除名或者辭退決定前，應當對其違反計劃生育規(guī)定行為作出處理，并在作出處理決定后一個月內(nèi)，向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會通報計劃生育情況。

第九條 第九條 國家工作人員和職工調(diào)動期間的計劃生育工作由調(diào)出單位負責。調(diào)出單位應當主動向調(diào)入單位介紹情況、如實出具計劃生育證明。違反計劃生育規(guī)定未作處理的，不得為其辦理調(diào)出、調(diào)入手續(xù)。

第十條 第十條 單位撤銷、合并或者被兼并時，遺留的計劃生育問題，由原上級主管部門或合并、兼并后的單位負責。單位變動期間的計劃生育工作，有關部門和單位應當作出妥善安排。

第十一條 第十一條 城鎮(zhèn)無業(yè)居民戶籍遷移期間的計劃生育工作由遷出地居民委員會負責。當事人戶籍遷出后一個月內(nèi)，遷出地應向遷入地居民委員會通報其計劃生育情況。

第十二條 第十二條 對市、縣、鄉(xiāng)計劃生育部門和機關、團體、事業(yè)單位的專職計劃生育工作人員實行崗位津貼，具體數(shù)額由市人民政府確定。兼職計劃生育工作人員和企業(yè)單位計劃生育工作人員，可以參照前款規(guī)定人員的標準發(fā)給崗位津貼。

第十三條 第十三條 專職從事計劃生育工作十年以上或者獲得省級以上計劃生育系統(tǒng)先進（模范）工作者稱號，并從計劃生育工作崗位上退休的人員，增發(fā)標準工資5％的生活補助費。

第十四條 第十四條 村（居）民委員會主管計劃生育的副主任享受村級正職待遇，專職工作人員享受村級副職待遇，育齡婦女小組長享受略低于村級副職待遇。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十五條 第十五條 已婚夫妻要求生育子女，應當服從人口出生計劃，并履行生育審批程序，經(jīng)審查批準發(fā)給《生育證》后，方可生育。

《生育證》按年度發(fā)給，公民應按《生育證》計劃年度生育。按計劃年度未生育的，應在當年十二月底前，經(jīng)批準機關審核登記，辦理延期簽證或者換發(fā)《生育證》。

第十六條 第十六條 公民領取《生育證》后，如遇申請生育理由變動，應當重新履行生育審批程序，并換發(fā)《生育證》。

農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，應當換發(fā)轉(zhuǎn)入地非農(nóng)業(yè)人口《生育證》。戶籍由外地遷至本市的，應當換發(fā)遷入地《生育證》。在履行生育審批程序時，除當事人確已懷孕外，應按非農(nóng)業(yè)人口或者遷入地規(guī)定審批。

第十七條 第十七條 任何組織和個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)借和買賣《生育證》。《生育證》如有遺失，應當及時聲明作廢、報告發(fā)證機關，按生育審批程序補發(fā)。

公民持證生育后嬰兒死亡的，應由鄉(xiāng)級以上計劃生育部門查證核實，按生育審批程序重新發(fā)給《生育證》。嬰兒出生后去向不明或者自報死亡但查無實據(jù)的，不再重新發(fā)給《生育證》。

第十八條 第十八條 接生單位憑《生育證》接生，并如實開具嬰兒出生證明。沒有《生育證》要求分娩的，應當及時采取補救措施，并報告計劃生育部門。

計劃內(nèi)出生嬰兒，憑本市發(fā)給的《生育證》辦理戶籍、糧食關系。計劃外出生嬰兒（含非法收養(yǎng)），憑本市發(fā)給的《計劃外生育結(jié)論證》辦理戶籍、糧食關系。

第十九條 第十九條 公民依法要求收養(yǎng)子女的。應當首先履行計劃生育審查。經(jīng)計劃生育部門同意并發(fā)給審查證明后，方可辦理收養(yǎng)手續(xù)及被收養(yǎng)人戶籍、糧食關系。

第四章 節(jié)育措施

第二十條 第二十條 育齡夫妻未安排生育的，應當落實可靠節(jié)育措施，并按規(guī)定接受孕情檢查。計劃外懷孕的、應當采取補救措施。

第二十一條 第二十一條 育齡夫妻施行節(jié)育手術(shù)，應到指定的衛(wèi)生醫(yī)療或者計劃生育技術(shù)服務單位施術(shù)。未到指定單位施術(shù)的，應按要求到指定單位進行復查。

施術(shù)單位應當嚴格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，確保受術(shù)者安全，并如實出具節(jié)育手術(shù)證明。

第二十二條 第二十二條 已婚夫妻使用避孕藥具和施行節(jié)育手術(shù)，按有關規(guī)定報銷費用、享受節(jié)育假和護理假。

不按要求落實節(jié)育措施、不到指定單位施術(shù)又不按要求進行復查、以及非婚行為造成計劃外懷孕而采取補救措施的，不適用有關費用報銷、節(jié)育假和護理假規(guī)定。

第二十三條 第二十三條 接受絕育手術(shù)后子女夭亡，符合再生育子女條件，要求施行恢復生育手術(shù)的，應經(jīng)縣（市）、區(qū)計劃生育委員會批準。施行恢復生育手術(shù)費用，農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民由縣（市）、區(qū)計劃生育委員會從計劃生育事業(yè)費中解決，國家工作人員和職工由所在單位報銷。

第二十四條 第二十四條 因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥和醫(yī)療事故的，按有關規(guī)定辦理。經(jīng)鑒定確診為手術(shù)并發(fā)癥的，除可以一次性解決外，應當每半年復查一次。逾期不進行復查或者經(jīng)復查已治愈的，停止享受有關待遇和報銷費用。

公民按要求施行節(jié)育手術(shù)，工作調(diào)動或者戶籍遷移后發(fā)生并發(fā)癥的，由調(diào)入單位或者遷入地負責解決。

第五章 獎勵措施

第二十五條 第二十五條 國家工作人員和職工實行晚婚、晚育和領取《獨生子女父母光榮證》的，按《條例》第二十五條和第二十六條規(guī)定，分別獎勵婚假、產(chǎn)假和發(fā)給獎金。享受獎勵假期間視為全勤。

落實獨生子女父母獎金確有困難的，或者經(jīng)夫妻雙方同所在單位協(xié)商一致的，可以獎勵一方育兒假一年，但雙方不再享受獨生子女父母獎金。

第二十六條 第二十六條 夫妻離婚或者喪偶后，帶子女共同生活的一方，可以繼續(xù)享受獨生子女家庭待遇。離婚的另一方，自辦理離婚登記或者人民法院判決（調(diào)解）書生效時起，只享受獨生子女父母獎金。

繼續(xù)享受獨生子女家庭待遇一方再婚的，自辦理結(jié)婚登記時起，停止享受其待遇。再婚的另一方如未生育過子女，與雙方所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處簽訂不再生育合同后，可以繼續(xù)享受其待遇。

第二十七條 第二十七條 單位實行醫(yī)療費報銷的，獨生子女醫(yī)療費按勞保條例規(guī)定的職工供養(yǎng)直系親屬的報銷范圍報銷，手術(shù)費和普通藥費（包括輸血費等）實報實銷，到子女滿18周歲止。單位實行醫(yī)療費包干或者醫(yī)療保險制度的，應把獨生子女部分列入包干或者保險范圍。

前款所指報銷單位指女方工作單位；女方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，由男方工作單位報銷。

第二十八條 第二十八條 國家工作人員和職工分配住房計算面積時，獨生子女按兩個子女對待，并且同等條件下優(yōu)先解決?；楹笠堰^晚育年齡尚未生育的，應與有一個子女者同等對待。

第二十九條 第二十九條 農(nóng)村扶貧救濟、扶持發(fā)展生產(chǎn)、城鄉(xiāng)企事業(yè)單位用工、辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等方面，對獨生子女戶給予優(yōu)先照顧。

農(nóng)村獨生子女戶優(yōu)先劃給宅基地；獨女戶和雙女戶需要劃給宅基地的，應與男兒戶同等對待。

第三十條 第三十條 對計劃生育工作成績顯著的地方、單位和個人，由各級人民政府或者計劃生育主管部門給予表彰或者獎勵：

（一）評選計劃生育系統(tǒng)先進單位和先進個人，并可發(fā)給獎品或者獎金。

（二）連續(xù)三年無計劃外生育的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和連續(xù)兩年無計劃外生育的縣（市），對其主要領導人、分管領導人和計劃生育專職工作人員分別給予升級獎勵。在辦理轉(zhuǎn)合同制工人、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和錄用國家工作人員時，對其專職工作人員優(yōu)先解決。

第六章 法律責任

第三十一條 第三十一條 未發(fā)給《生育證》生育或者違反規(guī)定提前生育的，均為計劃外生育。對計劃外生育者，應當征收一次性計劃外生育費；是國家工作人員和職工的，同時給予相應的行政處分：

（一）已婚夫妻計劃外生育第一個子女的，對雙方各征費200元至600元，并給予警告或者記過處分；但生育時女方已滿24周歲的，可以按此標準低限征費和免予行政處分。

（二）已發(fā)給第二個子女《生育證》，但未按《生育證》計劃年度提前生育的，對夫妻雙方各按第（一）項征費標準征費，并給予警告、記過或者記大過處分。

（三）已婚夫妻不符合照顧條件生育第二個子女的，對雙方各按《條例》第二十九條第一款第（一）項征費標準征費，并給予開除留用或者開除公職處分。

（四）符合照顧條件但未經(jīng)批準而生育第二個子女的，對夫妻雙方各按第（三）項征費標準減半征費，并給予降級直至開除留用處分。

（五）已婚夫妻計劃外生育第三個子女的，對雙方各按第（三）項征費標準加征100％，以后每增加一個子女，均按上一個子女征費標準加征100％，并給予開除公職處分。

（六）不足法定婚齡同居生育第一個子女的，對行為人雙方各按第（三）項征費標準征費，并給予降級直至開除留用處分；生育第二個子女的，按計劃外生育第三個子女征費標準征費，生育第三個以上子女的，以此遞進累加，并給予開除公職處分。

（七）已滿法定婚齡未辦理結(jié)婚手續(xù)同居而生育子女的，對行為人雙方各按子女次序分別比照第（一）、（三）、（五）項征費標準征費和給予行政處分。

（八）再婚夫妻違反規(guī)定生育子女的，按有子女或者多子女方累計子女數(shù)，對雙方分別比照第（三）、（五）項征費標準征費和給予行政處分。

（九）因婚外行為而生育子女的，分別按行為人各方共有子女數(shù)比照第（一）、（三）、（五）項征費標準高限征費和從重給予行政處分。

計劃外生育后弄虛作假、隱瞞不報的，應當視為發(fā)現(xiàn)年度計劃外生育，按前款規(guī)定標準高限征費和從重給予行政處分。

第三十二條 第三十二條 對計劃外生育者，除征收計劃外生育費和給予行政處分外，同時給予以下限制：

（一）不得享受各種獎勵；

（二）不得調(diào)入機關、團體和事業(yè)單位；

（三）不得錄用為國家工作人員；

（四）不得晉升行政職務；

（五）晉升技術(shù)職務的，不予聘用。

前款規(guī)定的限制時限，計劃外生育第二個子女不低于五年，第三個及以上子女不低于十年。

對其他違反計劃生育規(guī)定行為，可以根據(jù)情節(jié)比照第一、二款規(guī)定給予限制。

第三十三條 第三十三條 個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營者（含停薪留職人員）具有下列行為之一的，除按規(guī)定給予征費、罰款和限制外，可以同時責令停止營業(yè)：

（一）拒不按規(guī)定接受孕情檢查的；

（二）拒不按要求落實節(jié)育措施的；

（三）計劃懷孕后拒不采取補救措施的；

（四）計劃外生育子女的。

第三十四條 第三十四條 當事人違反計劃生育規(guī)定后由一地調(diào)入另一地工作，調(diào)動前已按規(guī)定作過處理的，調(diào)入地不再重新處理。調(diào)動前未作處理或者處理不符合規(guī)定的，調(diào)入地應當作出處理或者重新處理。

當事人違反計劃生育規(guī)定后戶籍由一地遷入另一地，比照前款規(guī)定處理。

第三十五條 第三十五條 機關、團體、企事業(yè)單位在晉升行政職務、聘用技術(shù)職務、招工、錄用國家工作人員、評選先進（模范）、辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等方面，應對當事人或者單位執(zhí)行計劃生育情況進行審查，由計劃生育部門提出審查意見。

第三十六條 第三十六條 對鄉(xiāng)、縣級主要領導人和分管領導人計劃生育工作情況實行離職審查。在其晉升行政職務或者調(diào)離工作崗位時，應由上一級計劃生育部門提出審查意見。

第三十七條 第三十七條 各級行政機關和組織及其工作人員，在計劃生育工作中應當依法行使職權(quán)。因違法侵犯公民合法權(quán)益造成重大事故或者構(gòu)成犯罪的，依法追究其行政責任或者刑事責任。

第三十八條 第三十八條 各級行政機關實施征費和行政處罰時，應當嚴格執(zhí)行《條例》和本辦法規(guī)定，不得隨意對當事人加重或者減免處罰。任何組織和單位不得違反《條例》和本辦法規(guī)定另立征費、處罰標準，并不得以收取押金為名變相對當事人實施征費和處罰。

第三十九條 第三十九條 對違反《條例》和本辦法規(guī)定給予征費和行政處罰的，應當嚴格履行程序。給予征費、罰款、沒收違法所得的，應向當事人開具省級財政部門統(tǒng)一印制的收費、罰沒收據(jù)，否則當事人有權(quán)拒絕。

第四十條 第四十條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條 第四十一條 根據(jù)《條例》和本辦法所處征費和罰款，應當嚴格按有關規(guī)定管理和使用。截留、挪用、貪污征費和罰款的，從重給予行政處罰或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十二條 第四十二條 市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。流動人口計劃生育管理，按有關法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第四十三條 第四十三條 過去有關計劃生育規(guī)定，與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。已按過去規(guī)定處理的問題，不再重新處理；對隱瞞情況、未作處理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，均按本辦法處理。

第四十四條 第四十四條 本辦法執(zhí)行中的具體應用問題，由市計劃生育委員會負責解釋。

第四十五條 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：邯鄲市計劃生育管理辦法

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邯鄲市計劃生育管理辦法

邯鄲市人大常委會(頒布單位)19950801(頒布時間)19950801(實施時間)邯鄲市計劃生育管理辦法

（1995年6月1日河北省邯鄲市第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 1995年7月8日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準 1995年8月1日公布施行）第一章 總則 第二章 組織管理 第三章 生育調(diào)節(jié) 第四章 節(jié)育措施 第五章 獎勵措施 第六章 法律責任 第七章 附則

第一章 總則

第一條 為加強計劃生育管理，嚴格控制人口過快增長，根據(jù)有關法律、法規(guī)和《河北省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)一切組織和公民，均應當遵守本辦法。

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第三條 推行計劃生育，鼓勵晚婚晚育、少生優(yōu)生，禁止早婚、早育和計劃外生育，因人制宜地落實節(jié)育措施。

第四條 計劃生育工作，堅持國家指導和群眾自愿相結(jié)合的原則，堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主的方針，并同發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、公民勤勞致富和建設文明幸福家庭相結(jié)合。第二章 組織管理

第五條 各級人民政府領導本行政區(qū)域計劃生育工作，負責組織本辦法實施。

各級計劃生育委員會是同級人民政府計劃生育行政主管部門，具體負責本辦法貫徹執(zhí)行。各有關部門和社會團體，應當按照分工做好計劃生育工作。

第六條 國家工作人員和職工的計劃生育工作由所在單位負責，其戶籍地或者居住地村（居）民委員會應當積極配合。

農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民的計劃生育工作由戶籍地村（居）民委員會負責，戶籍地和居住地不一致的，居住地村（居）民委員會應當積極配合。

個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營者在戶籍地縣（市）、區(qū)范圍內(nèi)從業(yè)的，其計劃生育工作由戶籍地村（居）民委員會負責，從業(yè)地或者居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當積極配合。

夫妻一方系國家工作人員和職工、另一方系農(nóng)村村民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，其計劃生育工作由所在工作單位和村（居）民委員會各負其責。第七條 停薪留職人員的計劃生育工作由原留職單位負責。從事個體

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經(jīng)營的，經(jīng)營地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當積極配合。受聘于其他單位的，聘用單位應當積極配合。

第八條 國家工作人員和職工被開除、除名或者辭退的，其待業(yè)期間的計劃生育工作由戶籍地村（居）民委員會負責。單位在作出開除、除名或者辭退決定前，應當對其違反計劃生育規(guī)定行為作出處理，并在作出處理決定后一個月內(nèi)，向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會通報計劃生育情況。

第九條 國家工作人員和職工調(diào)動期間的計劃生育工作由調(diào)出單位負責。調(diào)出單位應當主動向調(diào)入單位介紹情況、如實出具計劃生育證明。違反計劃生育規(guī)定未作處理的，不得為其辦理調(diào)出、調(diào)入手續(xù)。第十條 單位撤銷、合并或者被兼并時，遺留的計劃生育問題，由原上級主管部門或者合并、兼并后的單位負責。單位變動期間的計劃生育工作，有關部門和單位應當作出妥善安排。

第十一條 城鎮(zhèn)無業(yè)居民戶籍遷移期間的計劃生育工作由遷出地居民委員會負責。當事人戶籍遷出后一個月內(nèi)，遷出地應當向遷入地居民委員會通報其計劃生育情況。

第十二條 對市、縣、鄉(xiāng)和機關、團體、事業(yè)單位的專職計劃生育工作人員實行崗位津貼，具體數(shù)額由市人民政府確定。

兼職計劃生育工作人員和企業(yè)單位工作人員，可以參照前款規(guī)定的人員標準發(fā)給崗位津貼。

第十三條 專職從事計劃生育工作十年以上或者獲得省級以上計劃生育系統(tǒng)先進（模范）工作者稱號，并從計劃生育工作崗位上退休的精心收集

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人員，增發(fā)標準工資５％的生活補助費。

第十四條 村（居）民委員會主管計劃生育的副主任享受村級正職待遇，專職工作人員享受村級副職待遇，育齡婦女小組長享受略低于村級副職待遇。第三章 生育調(diào)節(jié)

第十五條 已婚夫妻要求生育子女，應當服從人口出生計劃，并履行生育審批程序，經(jīng)審查批準發(fā)給《生育證》后，方可懷孕、生育?！渡C》按發(fā)給，公民應當按《生育證》計劃生育。按計劃未生育的，應在當年十二月底前，經(jīng)批準機關審核登記，換發(fā)下《生育證》。

第十六條 公民領取《生育證》后，如遇申請生育理由變動，應當重新履行生育審批程序，并換發(fā)《生育證》。

農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，應當換發(fā)轉(zhuǎn)入地非農(nóng)業(yè)人口《生育證》。戶籍由外地遷至本市的，應當換發(fā)遷入地《生育證》。在履行生育審批程序時，除當事人如確已懷孕外，應按原農(nóng)業(yè)人口或者遷出地規(guī)定審批。

第十七條 任何組織和個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)借和買賣《生育證》?！渡C》如有遺失，應當及時聲明作廢、報告發(fā)證機關，按生育審批程序補發(fā)。

公民持證生育后嬰兒死亡的，應當由鄉(xiāng)級以上計劃生育部門查證核實，按生育審批程序重新發(fā)給《生育證》。嬰兒出生后去向不明或者自報死亡但查無實據(jù)的，不再重新發(fā)給《生育證》。

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第十八條 接生單位憑《生育證》接生，并如實開具嬰兒出生證明。沒有《生育證》要求分娩的，應當及時采取補救措施，并報告計劃生育部門。

計劃內(nèi)出生嬰兒，憑本市發(fā)給的《生育證》辦理戶籍、糧食關系。計劃外出生嬰兒（含非法收養(yǎng)），憑本市發(fā)給的計劃外生育結(jié)論證辦理嬰兒戶籍、糧食關系。

第十九條 公民依法要求收養(yǎng)子女的，應當首先履行計劃生育審查。經(jīng)計劃生育部門同意并發(fā)給審查證明后，方可辦理收養(yǎng)手續(xù)及戶籍、糧食關系。第四章 節(jié)育措施

第二十條 育齡夫妻未安排生育的，應當落實可靠節(jié)育措施，并按規(guī)定接受孕情檢查。計劃外懷孕的，應當采取補救措施。

第二十一條 育齡夫妻施行節(jié)育手術(shù)，應當?shù)街付ǖ男l(wèi)生醫(yī)療或者計劃生育技術(shù)服務單位施術(shù)。未到指定單位施術(shù)的，應按要求到指定單位進行復查。

施術(shù)單位應當嚴格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，確保受術(shù)者安全，并如實出具節(jié)育手術(shù)證明。

第二十二條 已婚夫妻使用避孕藥具和施行節(jié)育手術(shù)，按有關規(guī)定報銷費用、享受節(jié)育假和護理假。

不按要求落實節(jié)育措施、不到指定單位施術(shù)又不按要求進行復查、以及非婚行為造成計劃外懷孕而采取補救措施的，不適用有關費用報銷、節(jié)育假和護理假規(guī)定。

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第二十三條 接受絕育手術(shù)后子女夭亡，符合再生育子女條件，要求施行恢復生育手術(shù)的，應當經(jīng)縣（市）、區(qū)計劃生育委員會批準。施行恢復生育手術(shù)費用，農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民由縣（市）、區(qū)計劃生育委員會從計劃生育事業(yè)費中解決，國家工作人員和職工由所在單位報銷。

第二十四條 因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥和醫(yī)療事故的，按有關規(guī)定辦理。經(jīng)鑒定確診為手術(shù)并發(fā)癥的，除可以一次性解決外，應當每半年復查一次。逾期不進行復查或者經(jīng)復查已治愈的，停止享受有關待遇和報銷費用。

公民按要求施行節(jié)育手術(shù)，工作調(diào)動或者戶籍遷移后發(fā)生并發(fā)癥的，由調(diào)入單位或者遷入地負責解決。第五章 獎勵措施

第二十五條 國家工作人員和職工實行晚婚、晚育和領取《獨生子女父母光榮證》的，按《條例》第二十五條和第二十六條規(guī)定，分別獎勵婚假、產(chǎn)假和發(fā)給獎金。享受獎勵假期間視為全勤。

落實獨生子女父母獎金確有困難的，或者經(jīng)夫妻雙方同所在單位協(xié)商一致的，可以獎勵一方育嬰假一年，但雙方不再享受獨生子女父母獎金。

第二十六條 夫妻離婚或者喪偶后，帶子女共同生活的一方，可以繼續(xù)享受獨生子女家庭待遇。離婚的另一方，自辦理離婚登記或者人民法院判決（調(diào)解）書生效時起，停止享受其待遇。

繼續(xù)享受獨生子女家庭待遇一方再婚的，自辦理結(jié)婚登記時起，停止

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享受其待遇。再婚的另一方如未生育過子女，與雙方所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處簽訂不再生育合同后，可以繼續(xù)享受其待遇。第二十七條 單位實行醫(yī)療費報銷的，獨生子女醫(yī)療費按勞保條例規(guī)定的職工供養(yǎng)直系親屬的報銷范圍報銷，手術(shù)費和普通藥費（包括輸血費等）實報實銷，到子女滿１８周歲止。單位實行醫(yī)療費包干或者醫(yī)療保險制度的，應當把獨生子女部分列入包干或者保險范圍。前款所指報銷單位指女方工作單位；女方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，由男方工作單位報銷

第二十八條 國家工作人員和職工分配住房計算面積時，獨生子女按兩個子女對待，并且同等條件下優(yōu)先解決?；楹笠堰^晚育年齡尚未生育的，應與有一個子女者同等對待。

第二十九條 農(nóng)村扶貧救濟、扶持發(fā)展生產(chǎn)、城鄉(xiāng)企事業(yè)單位用工、辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等方面，對獨生子女戶給予優(yōu)先照顧。

農(nóng)村獨生子女戶優(yōu)先劃給宅基地；獨女戶和雙女戶需要劃給宅基地的，應與男兒戶同等對待。

第三十條 對計劃生育工作成績顯著的地方、單位和個人，由各級人民政府或者計劃生育主管部門給予表彰或者獎勵：

（一）評選計劃生育系統(tǒng)先進單位和先進個人，并可以發(fā)給獎品或者獎金。

（二）連續(xù)三年無計劃外生育的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和連續(xù)兩年無計劃外生育的縣（市），對其主要領導人、分管領導人和計劃生育專職工作人員分別給予升級獎勵。在辦理轉(zhuǎn)合同制工人、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和錄用國家工作

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人員時，對其專職工作人員優(yōu)先解決。第六章 法律責任

第三十一條 未發(fā)給《生育證》生育或者未按《生育證》計劃提前生育的，均為計劃外生育。對計劃外生育者，應當征收一次性計劃外生育費；是國家工作人員和職工的，同時給予相應的行政處分：

（一）已婚夫妻計劃外生育第一個子女的，對雙方各征費２００元至６００元，并給予警告或者記過處分；但生育時女方已滿２４周歲的，可以按標準低限征費和免予行政處分。

（二）已發(fā)給第二個子女《生育證》，但未按《生育證》計劃提前生育的，對夫妻雙方各按第（一）項征費標準征費，并給予警告、記過或者記大過處分。

（三）已婚夫妻不符合照顧條件生育第二個子女的，對雙方各按《條例》第二十九條第一款第（一）項征費標準征費，并給予開除留用或者開除公職處分。

（四）符合照顧條件但未經(jīng)批準而生育第二個子女的，對夫妻雙方各按第（三）項征費標準減半征費，并給予降級直至開除留用處分。

（五）已婚夫妻計劃外生育第三個子女的，對雙方各按第（三）項征費標準加征１００％，以后每增加一個子女，均按上一個子女征費標準加征１００％，并給予開除公職處分。

（六）再婚夫妻違反規(guī)定生育一個子女的，對雙方各按第（三）項征費標準征費，并給予開除留用或者開除公職處分；生育第二個子女的，按計劃外生育第三個子女征費標準征費；生育第三個以上子女的，以

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此遞進累加，并給予開除公職處分。

（七）不足法定婚齡同居生育第一個子女的，對行為人雙方各按第（三）項征費標準征費，并給予降級直至開除留用處分；生育第二個子女的，按計劃外生育第三個子女征費標準征費，生育第三個以上子女的，以此遞進累加，并給予開除公職處分。

（八）已滿法定婚齡未辦理結(jié)婚手續(xù)同居而生育子女的，對行為人雙方各按子女次序分別比照第（一）、（三）、（五）項征費標準征費和給予行政處分。

（九）因婚外行為而生育子女的，分別按行為人各方共有子女數(shù)比照第（一）、（三）、（五）項征費標準高限征費和從重給予行政處分。計劃外生育后弄虛作假、隱瞞不報的，應當視為發(fā)現(xiàn)計劃外生育，按前款規(guī)定標準高限征費和從重給予行政處分。

第三十二條 對計劃外生育者，除征收計劃外生育費和給予行政處分外，同時給予以下限制：

（一）不得享受各種獎勵；

（二）不得調(diào)入機關、團體和事業(yè)單位；

（三）不得錄用為國家工作人員；

（四）不得晉升行政職務；

（五）晉升技術(shù)職務的，不予聘用。

前款規(guī)定的限制時限，計劃外生育第二個子女不低于五年、第三個及以上子女不低于十年。

對其他違反計劃生育規(guī)定行為，可以根據(jù)情節(jié)比照第一、二款規(guī)定給

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予限制。

第三十三條 個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營者（含停薪留職人員）具有下列行為之一的，除按規(guī)定給予征費、罰款和限制外，可以同時責令停止營業(yè)；對情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）拒不按規(guī)定接受孕情檢查的；

（二）拒不按要求落實節(jié)育措施的；

（三）計劃外懷孕后拒不采取補救措施的；

（四）計劃外生育子女的。

按前款規(guī)定被吊銷營業(yè)執(zhí)照，計劃外生育第二個子女的，三年內(nèi)不予重新登記；計劃外生育第三個及以上子女的，五年內(nèi)不予重新登記。第三十四條 當事人違反計劃生育規(guī)定后由一地調(diào)入另一地工作，調(diào)動前按規(guī)定作過處理的，調(diào)入地不再重新處理。調(diào)動前未作處理或者處理不符合規(guī)定的，調(diào)入地應當作出處理或者重新處理。

當事人違反計劃生育規(guī)定后戶籍由一地遷入另一地，比照前款規(guī)定處理。

第三十五條 機關、團體、企事業(yè)單位在晉升行政職務、聘用技術(shù)職務、招工、錄用國家工作人員、評選先進（模范）、辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等方面，應對當事人或者單位執(zhí)行計劃生育情況進行審查，由計劃生育部門提出審查意見。

第三十六條 對鄉(xiāng)、縣級主要領導人和分管領導人計劃生育工作情況實行離職審查，在其晉升行政職務或者調(diào)離工作崗位時，應當由上一級計劃生育部門提出審查意見。

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第三十七條 各級組織和行政機關及其工作人員，在計劃生育工作中應當依法行使職權(quán)。因違法侵犯公民合法權(quán)益造成重大事故或者構(gòu)成犯罪的，依法追究其行政責任或者刑事責任。

第三十八條 各級行政機關實施征費和行政處罰時，應當嚴格執(zhí)行《條例》和本辦法規(guī)定，不得隨意對當事人加重或者減免處罰。任何組織和單位不得違反《條例》和本辦法規(guī)定另立征費、處罰標準，并不得以收取押金為名變相對當事人實施征費和處罰。

第三十九條 對違反《條例》和本辦法規(guī)定給予征費和行政處罰的，應當嚴格履行處罰程序。給予征費、罰款、沒收非法所得的，應當向當事人開具財政部門統(tǒng)一印制的收費、罰沒收據(jù)，否則當事人有權(quán)拒絕。

第四十條 當事人對征費和行政處罰不服的，可以依法申請行政復議和提起行政訴訟。逾期不申請復議或者不提起訴訟，又不履行征費、處罰（復議）決定的，由作出征費、處罰（復議）決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條 根據(jù)《條例》和本辦法所處征費和罰款，應當嚴格按有關規(guī)定管理和使用。截留、挪用、貪污征費和罰款的，從重給予行政處罰或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則

第四十二條 市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。流動人口計劃生育管理，按有關法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第四十三條 過去有關計劃生育規(guī)定，與本辦法相抵觸的，以本辦法

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為準。已按過去規(guī)定處理的問題，不再重新處理；對隱瞞情況、未作處理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，均按本辦法處理。

第四十四條 本辦法執(zhí)行中的具體應用問題，由市計劃生育委員會負責解釋。

第四十五條 本辦法自公布之日起施行。

地方性法規(guī)(類別)Y(采用標識)1(級別)

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第三篇：邯鄲市物業(yè)管理辦法

第四十九條 違反本辦法的規(guī)定，住宅物業(yè)的建設單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。

第五十條 違反本辦法的規(guī)定，建設單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由房產(chǎn)行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十一條 違反本辦法的規(guī)定，不移交有關資料的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正；逾期仍不移交有關資料的，對建設單位、物業(yè)管理企業(yè)予以通報，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十二條 違反本辦法的規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的，由房產(chǎn)行政主管部門責令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條 違反本辦法的規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，處委托合同價款30％以上50％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。委托所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十四條 違反本辦法的規(guī)定，挪用專項維修資金的，由房產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款；物業(yè)管理企業(yè)挪用專項維修資金，情節(jié)嚴重的，并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

第五十五條 違反本辦法的規(guī)定，建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本辦法的規(guī)定，未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。

第五十七條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：

（一）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的；

（二）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；

（三）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的。

個人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十八條 違反物業(yè)服務合同約定，業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務費用的，業(yè)主委員會應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可向人民法院起訴。

第五十九條 業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義，從事違反法律、法規(guī)的活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第六十條 違反本辦法的規(guī)定，房產(chǎn)行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四篇：邯鄲市學校食堂衛(wèi)生管理辦法

邯鄲市學校食堂衛(wèi)生管理辦法

2008年11月03日

第一章 總 則

第一條

為加強學校食堂食品衛(wèi)生管理，維護學校食堂衛(wèi)生安全，確保廣大師生的健康和學校的安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（教育部、衛(wèi)生部第14號令）、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]260號）等，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家舉辦和社會力量舉辦的各級各類學校、幼兒園食堂管理適用本辦法。

第三條 學校食堂（以下簡稱食堂）與學生集體用餐衛(wèi)生管理應當堅持預防為主的工作方針，實行舉辦單位管理、教育部門管理督查、衛(wèi)生部門監(jiān)督指導、學校具體實施、相關部門有效配合的工作機制。

第二章 食堂建筑、設備與環(huán)境

第四條

學校食堂的新建、改建、擴建工程的選址和設計要符合衛(wèi)生要求，其設計審查和工程驗收必須有衛(wèi)生部門參加。選址應距離糞坑、污水池、垃圾場（站）、旱廁等污染源及有毒有害場所25米以上，或?qū)⒂泻鏊w移與消除。

第五條 新開辦食堂的學校，要將食堂規(guī)模、經(jīng)營和管理方式報主管教育行政部門備案后,再向衛(wèi)生部門申請辦理衛(wèi)生許可證。

第六條

食堂要保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。

第七條 食堂的設施設備布局應當合理，有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所和用餐場所。

第八條 食品加工操作間應當符合下列要求：

（一）最小使用面積不小于8平方米，食品烹飪場所占加工操作間面積的50%以上；

（二）墻壁有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗材料制成的墻裙；

（三）地面由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗和排水；

（四）配備有足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放以及符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設施和設備。第九條 食堂要有耐磨損、易清洗的無毒材料制造或建成的餐飲具專用洗刷、消毒等清洗消毒設施設備。采用化學消毒的，具備3個以上的水池，并不得與清洗蔬菜、肉類等設施設備混用。

第十條 餐飲具使用前應當洗凈、消毒，符合國家有關衛(wèi)生標準。未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。禁止重復使用一次性餐飲具。消毒后的餐飲具貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)。已消毒和未消毒的餐飲具分開存放，并在餐飲具貯存柜上明顯標記。餐飲具保潔柜定期清洗、保持潔凈。第十一條 餐飲具所使用的洗滌、消毒劑符合衛(wèi)生標準和要求。洗滌、消毒劑有固定的存放場所（櫥柜），并有明顯標記。

第十二條 食堂用餐場所應設置供用餐者洗手、洗餐具的自來水裝置。第十三條

食堂電器線路要符合安全用電要求，老化線路及時更換。食堂應當配備足夠的消防器材及設施設備。壓力設備使用按技術(shù)監(jiān)督部門有關規(guī)定辦理，其它食品加工機械應符合相關衛(wèi)生和安全規(guī)定。

第十四條 學校自備供水設施和水源應當符合衛(wèi)生要求，定期檢測，加強管理，不準使用不符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的自備水源。

第三章 食堂食品采購、貯存與加工

第十五條 食堂應當建立食品原料采購索證、進貨驗收和臺帳記錄制度。食堂采購員應當從持有衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營單位采購食品，并按照國家有關規(guī)定索取產(chǎn)品批次檢驗合格證或購物憑證，建立進貨臺帳。第十六條

食堂禁止采購以下食品：

（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品；

（二）未經(jīng)動物衛(wèi)生檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品；

（三）超過保質(zhì)期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品；

（四）其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。

第十七條 學校分管學生集體用餐的訂購人員在訂餐時，應確認生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生許可證上注有相應“送餐”或“學生營養(yǎng)餐”的許可項目，不得向未經(jīng)許可的生產(chǎn)經(jīng)營者訂餐。學生集體用餐要當餐加工，不得訂購隔餐的剩余食品，不得訂購冷葷涼菜食品。

第十八條 食品入庫前應進行驗收、出入庫時應進行登記，建立進出臺帳。食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設備，應當貼有標志，生食品、半成品和熟食品分柜存放。

第十九條 用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器應標志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。第二十條

食堂炊事員要采用新鮮保潔的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及其原料。

第二十一條 加工食品做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。加工后的熟制品應當與食品原料和半成品分開存放，半成品與食品原料分開存放。食品不得接觸有毒物、不潔物。

學校食堂不得制售冷葷涼菜，不得出售腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常、可能影響學生健康的食物。

第二十二條

食堂應當建立留樣制度。留樣食品按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克。第二十三條 食品在烹飪后至出售前存放時間一般不超過2小時，超過2個小時的，在高于60℃或低于10℃的條件下存放。

第二十四條 食堂剩余食品應當冷藏，冷藏時間不得超過24小時。在確認沒有變質(zhì)的情況下，經(jīng)高溫徹底加熱后，方可繼續(xù)出售。

第四章

食堂從業(yè)人員

第二十五條 食堂從業(yè)人員、管理人員應當熟悉了解有關食品衛(wèi)生的基本要求。第二十六條 食堂從業(yè)人員每年進行健康檢查。新參加工作和臨時參加工作的從業(yè)人員應進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。

凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾?。òú≡瓟y帶者），活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。食堂從業(yè)人員及集體餐分餐人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時，要立即脫離工作崗位，待查明病因、排除有礙于食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。第二十七條

食堂從業(yè)人員和管理人員應當接受市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育培訓，并經(jīng)考核合格頒證后方可上崗。第二十八條 食堂從業(yè)人員要有良好的個人衛(wèi)生習慣：

（一）工作前、處理食品原料后、便后要用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前應洗手消毒；

（二）穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；

（三）不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；

（四）不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙；

（五）離開工作場所必須脫掉工作服。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十九條 學校法定代表人是學校食品衛(wèi)生安全第一責任人，對本單位的食品衛(wèi)生安全負全面責任。

落實食品衛(wèi)生管理員制度。學校食堂要設置專職或兼職食品衛(wèi)生管理員，凡就餐人數(shù)在1000人以下的學校，設置一名專職或兼職食品衛(wèi)生管理員；就餐人數(shù)在1000—1500人的學校，設置一名專職食品衛(wèi)生管理員；就餐人數(shù)在1500人以上的學校，設置2名或2名以上專職食品衛(wèi)生管理員。

食品衛(wèi)生管理員應當經(jīng)過教育、衛(wèi)生行政部門培訓，取得合格證后方可上崗。

第三十條

教育行政主管部門會同衛(wèi)生行政主管部門指導學校建立食堂與學生集體用餐衛(wèi)生工作制度，成立衛(wèi)生管理組織機構(gòu)。建立相應的責任機制，制定校長、分管校長、總務主任、食堂管理員、食堂從業(yè)人員、衛(wèi)生保健教師崗位職責。

學校要建立食堂環(huán)境衛(wèi)生管理，食品采購索證和貯存衛(wèi)生管理，食品加工過程衛(wèi)生管理，食堂餐具、工用具衛(wèi)生管理，食品供應和留樣，食堂從業(yè)人員衛(wèi)生管理，食堂安全保衛(wèi)，原料采購索證，餐具、用具清洗消毒，衛(wèi)生檢查，從業(yè)人員健康檢查與衛(wèi)生知識培訓和食品加工烹調(diào)管理等制度。

第三十一條

幼兒園食堂由學校自主經(jīng)營，不得對外承包或變相承包。對食堂規(guī)模大、就餐人數(shù)在300人以上的學校，鼓勵支持引進社會飲食企業(yè)（個人）經(jīng)營，實行規(guī)范化、集團化、連鎖化的食堂經(jīng)營模式；對食堂規(guī)模小、就餐人數(shù)少的，倡導學校自主經(jīng)營管理。

引進社會飲食企業(yè)（個人）經(jīng)營食堂的，要實行公開招標制度。學校要全面審核投標方的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽等，擇優(yōu)選定。

學校與中標方要簽訂具有法律效力的合同，明確各自的責任、權(quán)利和義務,并嚴格按合同辦事。學校不得以任何方式把食品衛(wèi)生的監(jiān)控責任轉(zhuǎn)交中標方，中標方應當接受學校的監(jiān)督管理。

第三十二條

學校與社會飲食企業(yè)（個人）簽訂食堂承包合同時，根據(jù)所承包食堂規(guī)模在合同中約定，就餐人數(shù)在500人以下的由承包者向?qū)W校交納5萬元風險保證金；就餐人數(shù)在500—1000人的由承包者向?qū)W校交納10萬元風險保證金；就餐人數(shù)在1000人以上的由承包者向?qū)W校交納15萬元風險保證金。風險保證金歸承包者所有，學校統(tǒng)一管理，任何人不得挪用。

食堂風險保證金主要用于發(fā)生學生集體用餐中毒事故后的救護和救濟。對食堂承包者違反國家法律法規(guī)行為，存在嚴重安全隱患，整改不力的，可以根據(jù)合同約定適當扣除風險保證金。第三十三條

鼓勵和提倡學校食堂購買餐飲場所責任保險。學校自主經(jīng)營的食堂，費用由學校負擔；社會飲食企業(yè)（個人）承包經(jīng)營的學校食堂，由承包者支付。第三十四條 食堂應當取得衛(wèi)生行政主管部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，未取得衛(wèi)生許可證的食堂不得開辦。食堂要積極配合和主動接受衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督和檢查。

第三十五條 食堂要將崗位責任制度及衛(wèi)生管理等制度在用餐場所公示，接受監(jiān)督。食堂應當建立安全保衛(wèi)措施，嚴禁非食堂工作人員隨意進入食堂食品加工操作間及食品原料存放間。

第三十六條 學校要對學生加強飲食衛(wèi)生教育，鼓勵和提倡學生在校內(nèi)就餐，勸阻學生不購買無照（證）商販出售的盒飯等食品，不食用來歷不明的可疑食物。

第三十七條

學校要采取有效措施降低食堂經(jīng)營成本，提高食堂伙食標準和飯菜質(zhì)量。第三十八條 市、縣（市、區(qū)）教育行政主管部門根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和本辦法的有關規(guī)定，加強對所轄學校食品衛(wèi)生安全工作的管理，把學校食堂食品衛(wèi)生量化分級及食品衛(wèi)生安全工作作為對學校安全督導評估的重要內(nèi)容，納入學校安全工作的考核指標。

市、縣（市、區(qū)）教育行政主管部門要認真履行學校食堂管理監(jiān)督職責，定期深入食堂進行業(yè)務指導和督促檢查。

第三十九條 市教育行政部門應當制定全市學校食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓計劃，并在衛(wèi)生行政主管部門指導下，定期組織食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育培訓。

第四十條 市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和本辦法的有關規(guī)定，加強對食堂與學生集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督，對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督指導。

加大對衛(wèi)生許可工作的管理和督查力度，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可證的發(fā)放標準，對不具備衛(wèi)生條件的食堂不予發(fā)證；對獲得衛(wèi)生許可證的食堂要加強監(jiān)督，對違反有關規(guī)定的，依法依規(guī)進行嚴厲查處。發(fā)現(xiàn)食堂未達到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件要求的，衛(wèi)生行政主管部門應及時向教育行政主管部門進行通報。第四十一條 教育、衛(wèi)生行政主管部門應統(tǒng)一建立學校食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，學校應采取下列措施：

（一）立即停止食堂生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告；

（二）協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治病人；

（三）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場；

（四）配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品；

（五）落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。第四十二條 學校要建立健全食物中毒或者其他食源性疾患報告制度，發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應在2小時內(nèi)報告教育、衛(wèi)生行政主管部門。教育、衛(wèi)生行政主管部門接到發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故報告后應在2小時內(nèi)報告上級教育、衛(wèi)生行政部門和本級人民政府。第四十三條 對違反本辦法，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后隱瞞不報的，對不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件而發(fā)放衛(wèi)生許可證造成食物中毒或其他食源性疾患的，按照《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕431號）等有關法律法規(guī)及合同約定，嚴肅追究有關單位主要負責人、直接責任人和學校食堂承包者的責任。

第六章 附

則

第四十四條

以簡單加工學生自帶糧食、蔬菜的農(nóng)村學校，其食堂建筑、設備要求可暫不執(zhí)行本辦法規(guī)定。

第四十五條 本辦法有效期為2008年11月1日至2011 年10月30日。

第五篇：邯鄲市機動車洗車場管理辦法草案

邯鄲市機動車洗車場管理辦法

第一條

為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范機動車車輛清洗經(jīng)營活動，保持機動車車輛車容整潔，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市下列區(qū)域內(nèi)機動車洗車場的設置、經(jīng)營及監(jiān)督管理活動，具體區(qū)域包括：

（一）中心城區(qū)及其他縣級人民政府所在地城區(qū)；

（二）鎮(zhèn)人民政府所在地建成區(qū)；

（三）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)等其他實行城市化管理的區(qū)域，其范圍由縣（市、區(qū)）人民政府劃定、公布。

第三條 本辦法所稱機動車洗車場，是指具備固定經(jīng)營場地、配有與其規(guī)模相適應的洗車保潔設備及洗車用水、排水、污水處理等設施設備，從事機動車清洗保潔活動的場所。

第四條 市城市管理主管部門是機動車洗車行業(yè)的主管部門，其所屬的機動車洗車場管理機構(gòu)具體負責市主城區(qū)機動車洗車場的日常監(jiān)督、管理工作。

縣（市）、峰峰礦區(qū)城市管理主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機 1

動車洗車場的監(jiān)督、管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土資源、工商、水利、價格等行政管理部門按照各自職責，做好機動車洗車場監(jiān)督管理的相關工作。

第五條

城市管理主管部門應當牽頭建立由規(guī)劃、建設、國土資源、工商、水利、價格等行政管理部門組成的機動車洗車場管理部門聯(lián)席會議機制，通報管理中存在的問題，并研究解決措施。

第六條

市、縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府應當加強對機動車洗車場管理工作的領導，培育和扶持機動車洗車行業(yè)的發(fā)展。

鼓勵投資者建設科技創(chuàng)新型、節(jié)能環(huán)保型以及節(jié)水型洗車系統(tǒng)；提倡洗車場經(jīng)營者實行規(guī)?；?、連鎖化、品牌化發(fā)展。

第七條 機動車洗車服務行業(yè)協(xié)會應當在城市管理主管部門的業(yè)務指導下，加強行業(yè)自律，協(xié)助做好機動車洗車場的相關管理工作。

第八條 機動車洗車場選址原則上應當避開城區(qū)主干道兩側(cè)、交通擁擠地段和車流量較大的交叉口。

第九條 中心城區(qū)主要入市口應當設置機動車洗車場，防止車輛帶泥進市行駛。當?shù)卣畱斣谕恋?、?guī)劃選址等方面提供便利條件。

第十條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制停車場專項規(guī)劃時應當 2

將機動車洗車場建設用地納入規(guī)劃。

第十一條

中心城區(qū)內(nèi)新建公共服務設施、商業(yè)服務設施等項目，規(guī)劃設置地下或地面配套停車泊位總數(shù)在300個以上、中心城區(qū)以外區(qū)域規(guī)劃設置地下或地面配套停車泊位總數(shù)在600個以上的，應當規(guī)劃設置不小于100平方米的機動車洗車場。

第十二條 新建、改（擴）建公共停車場停車泊位總數(shù)在200個以上的，應當設置面積不小于100平方米的機動車洗車場。

第十三條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在出具規(guī)劃條件和審核建設工程設計方案時，應當按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定，將機動車洗車場納入建設項目規(guī)劃許可內(nèi)容。

建設主管部門應當依據(jù)國務院建設行政主管部門發(fā)布的《機動車清洗站技術(shù)規(guī)范》，將建設項目配套停車場及停車場附屬機動車洗車場的給排水、污水處理系統(tǒng)和電力系統(tǒng)等納入建設管理；給排水、污水處理系統(tǒng)和電力系統(tǒng)等，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

第十四條 已建成的公共停車場，可以按照本辦法在原停車場內(nèi)增設機動車洗車場；增設的機動車洗車場應當在建成后7個工作日內(nèi)告知城市管理主管部門納入監(jiān)督檢查范圍。

第十五條

新建、改（擴）建加油（氣）站、充電站、公交樞紐站和客運汽車站等基礎設施，在不影響公共安全的條件下，應當統(tǒng)一規(guī)劃、建設機動車洗車場。

第十六條

擁有一定數(shù)量的公共客運、客運出租、貨物運輸、垃圾運輸、工程施工車輛的單位，應當設置與其規(guī)模相適應的洗車場，配置車輛清洗保潔設備，落實清洗保潔措施。

第十七條

建筑工地應當在出入口設置專用場地，配置施工車輛清洗保潔設備，落實清洗保潔措施，保持施工車輛清潔，防止車輛帶泥上路。

第十八條 禁止在下列區(qū)域開辦機動車洗車場：

（一）城市主干道兩側(cè)控制區(qū)域范圍內(nèi)；

（二）風景名勝和文物保護核心區(qū)；

（三）城市道路、廣場、公園綠地、街道游園、消防通道、高壓走廊、河道河堤及市政公用設施保護范圍；

（四）其他依法禁止開辦機動車洗車場的區(qū)域。

第十九條

開辦機動車洗車場應當具備以下條件：

（一）有符合本辦法規(guī)定的場地、設施設備；

（二）有完善的內(nèi)部管理制度、作業(yè)操作規(guī)范；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的清洗服務從業(yè)人員；

（四）符合城市道路管理、給排水、節(jié)水、環(huán)境衛(wèi)生等行 4

業(yè)管理單位的要求。

第二十條 機動車洗車場應當符合以下設置標準：

（一）作業(yè)區(qū)應當劃分洗車區(qū)、擦車區(qū)與等候區(qū)。其中，洗車區(qū)應當設置在室內(nèi)或者封閉場地內(nèi)，采用防滲漏硬化地面，并設置截水溝、三級沉淀池及污泥暫儲設施；

（二）洗車場停車區(qū)域面積不低于30平方米；

（三）作業(yè)區(qū)地面、車輛進出口通道應當進行硬化，作業(yè)區(qū)墻體及清水池立面建造應當使用防滲漏材料；

（四）《機動車洗車場技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的其他要求。第二十一條 機動車洗車場的設置實行備案管理。

機動車洗車場管理機構(gòu)應當加強對機動車洗車場的巡查工作；機動車洗車場經(jīng)營者應提供下列資料到機動車洗車場管理機構(gòu)進行備案：

（一）法定代表人（或負責人）身份證；

（二）場地使用（含租用）證明材料；

（三）人員配備和設施配備清單；

（四）內(nèi)部管理制度、作業(yè)操作規(guī)范和經(jīng)營項目價目表；

（五）安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)范；

（六）營業(yè)執(zhí)照、排水許可等相關手續(xù)。

第二十二條 機動車洗車場管理機構(gòu)將收集的機動車洗車 5

場相關資料報城市管理主管部門。城市管理主管部門應當會同規(guī)劃、建設、工商、水利等主管部門進行現(xiàn)場核實并簽署意見。核實內(nèi)容主要包括機動車洗車場選址、設置標準、用水節(jié)水、排水設施、用電系統(tǒng)等是否符合要求。不符合開辦條件的，機動車洗車場管理機構(gòu)應當立即通知其進行整改。

第二十三條

對符合本辦法第十九條、第二十條規(guī)定開辦條件的機動車洗車場經(jīng)營者，機動車洗車場管理機構(gòu)應當建立機動車洗車場經(jīng)營者檔案，并向機動車洗車場經(jīng)營者發(fā)放備案證明，在機動車洗車場顯著位置進行公示。

第二十四條

機動車洗車場經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營30日前通過公示、電話等方式告知機動車洗車場管理機構(gòu)及消費者。

第二十五條

機動車洗車場經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守有關法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，誠實守信經(jīng)營；

（二）不得占用城市道路、公共綠地或者其他公共場地從事機動車清洗活動；

（三）使用符合環(huán)保要求的洗滌劑等產(chǎn)品，確保循環(huán)水設施、污染治理設施、節(jié)水型清洗設備正常使用；

（四）標明機動車洗車場名稱并設置導向標識；

（五）做到優(yōu)質(zhì)服務，操作規(guī)范有序，保持環(huán)境衛(wèi)生；

（六）機動車洗車場排入城市排水設施的洗車廢水須達到國家或者地方規(guī)定的有關排放標準；

（七）定期清疏、維護污水收集管網(wǎng)和污水處理設施，確保排水通暢和水質(zhì)達標。

第二十六條

機動車洗車場經(jīng)營者應當辦理洗車用水手續(xù)，優(yōu)先使用再生水。

禁止從公共綠地和消火栓等公共設施的供水管道取水或者非法使用地表水及地下水進行機動車清洗服務。

第二十七條

機動車洗車場經(jīng)營者應當在醒目位置懸掛收費公示牌，公示服務收費項目、收費標準等內(nèi)容。

社會投資設立的洗車場，洗車服務價格實行市場調(diào)節(jié)價；政府投資設立的機動車洗車場，洗車服務價格應當經(jīng)價格部門批準執(zhí)行成本價。

第二十八條

機動車洗車場管理機構(gòu)應當建立機動車洗車場經(jīng)營者服務質(zhì)量信譽考核機制，定期向社會公示考核結(jié)果。考核內(nèi)容包括場所設施完好、場所環(huán)境衛(wèi)生和洗車服務質(zhì)量等。

機動車洗車場經(jīng)營者服務質(zhì)量信譽考核結(jié)果應納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)管理。

第二十九條

機動車洗車場建成后，產(chǎn)權(quán)人或使用人擅自改變使用用途的，由城市管理主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照《邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十八條的規(guī)定，對個人處以2000元以上10000元以下的罰款；對單位處以10000元以上100000元以下的罰款。

第三十條

占用城市道路停放清洗車輛的，由城市管理主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以1000元以上10000元以下罰款，造成損失的，同時承擔賠償責任。

第三十一條

違反本辦法第十八條規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)開辦機動車洗車場的，由城市管理主管部門責令停止違法行為限期改正；逾期不改正的，可處以2000元以上5000元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十條第一項規(guī)定，洗車區(qū)未設置在室內(nèi)或者封閉場地內(nèi)，未采用防滲漏硬化地面，未設置截水溝及三級沉淀池及污泥暫儲設施的，由城市管理主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以上10000元以下罰款。

第三十三條

機動車洗車場經(jīng)營者有下列情形之一的，由城市管理主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以300元以上1000元以下罰款，造成損失的，同時承擔賠償責任。

（一）洗車污水流到機動車洗車場外區(qū)域的；

（二）使用不符合環(huán)保要求的洗滌劑產(chǎn)品清洗車輛的。

（三）其它影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十四條

各縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第三十五條

冀南新區(qū)管委會、邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)受城市管理主管部門的委托負責本轄區(qū)內(nèi)的機動車洗車場的監(jiān)督、管理工作。

第三十六條

本辦法自2016年 月 日起施行。