第一篇：解讀新《蘇州市消防條例》（共）

解讀新《蘇州市消防條例》

新修訂的《蘇州市消防條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2012年5月1日起正式實(shí)施。新《條例》對(duì)消防安全管理有哪些新的規(guī)范和要求？其中有哪些與市民生活密切相關(guān)的亮點(diǎn)？市公安消防支隊(duì)有關(guān)專家就一些新增和細(xì)化條款，進(jìn)行詳細(xì)解讀。

申請(qǐng)消防設(shè)施維修基金變得快捷

《條例》：住宅建筑的共用消防設(shè)施保修期滿后需要維修、更新或者改造的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)書面通知或者書面確認(rèn)后，住宅建筑的所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金后組織實(shí)施。具體辦法由市人民政府另行制定。

解讀：位于高新區(qū)的百合花居民小區(qū)，由于種種原因該小區(qū)內(nèi)的幾幢小高層居民樓消防設(shè)施完全癱瘓。由于維修這些消防設(shè)施需要大量的費(fèi)用，按照目前住建部門的維修基金管理辦法，必須要三分之二的業(yè)主簽字即可動(dòng)用維修基金。由于該小區(qū)的高層居民業(yè)主不足小區(qū)的三分之一。為此，維修基金難以申請(qǐng)到位。

《條例》所以在修訂過程，市政府法制辦、人大工委、消防支隊(duì)多次就維修資金的申請(qǐng)程序進(jìn)行討論，認(rèn)為有必要簡(jiǎn)化程序，所以特別就此進(jìn)行立法，具體體現(xiàn)在《條例》第19條，也就是說，針對(duì)公共住宅建筑存在的消防隱患，由居民或業(yè)主委員會(huì)向消防部門反映，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，就可根據(jù)《蘇州市商品住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)使用，目前這個(gè)《辦法》已經(jīng)多次征求意見，估計(jì)不久就能出臺(tái)。《辦法》中有兩項(xiàng)申請(qǐng)程序是相對(duì)比較快捷方便的，一是小額簡(jiǎn)易程序：?jiǎn)喂P使用維修資金在2000元以下，且分?jǐn)偡秶鷥?nèi)單戶業(yè)主年度累計(jì)使用金額未超過50元的;或者說單筆使用維修資金在20000元以下，且分?jǐn)偡秶鷥?nèi)單戶業(yè)主年度累計(jì)使用金額未超過20元的。二是應(yīng)急使用程序：因共用消防設(shè)施故障存在重大火災(zāi)隱患。所以，等《蘇州市商品住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》實(shí)施后，消防設(shè)施維修資金申請(qǐng)應(yīng)該會(huì)方便、便捷得多。

公安消防機(jī)構(gòu)可強(qiáng)制清理消防通道障礙

《條例》：公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)在滅火和應(yīng)急救援時(shí)，有權(quán)強(qiáng)制清理占用消防車通道、消防車撲救場(chǎng)地的車輛或者其他障礙物。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知被清理車輛或者障礙物的所有人或者管理人。

解讀：去年11月某一日的凌晨，西園路某小區(qū)一居民家發(fā)生火災(zāi)，西園消防中隊(duì)距火災(zāi)發(fā)生地僅3分鐘的車程?？墒?，由于該小區(qū)的私家車擋了消防通道，消防隊(duì)員望火嘆，只得將消防車停在小區(qū)外鋪著數(shù)百米的水帶滅火，小火最終釀成了大災(zāi)。隨著私家車數(shù)量的驟增，汽車占用消防通道在我市屢見不鮮，小區(qū)停車已成為一個(gè)社會(huì)性難題?！吨腥A人民共和國消防法》明文規(guī)定，任何單位或個(gè)人不能占用、堵塞、封閉消防通道或妨礙消防車通行。新《條例》就消防通道的管理作了規(guī)定。第18條規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在消防車道的醒目處設(shè)置消防標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。第27條規(guī)定對(duì)占用、堵塞、封閉消防車道的行為，管理單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻；對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告；第31條規(guī)定公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)在滅火和應(yīng)急救援時(shí)，有權(quán)強(qiáng)制清理占用消防車通道、消防車撲救場(chǎng)地的車輛或者其他障礙物；第42條、46條明確了法制責(zé)任，對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。如物業(yè)管理單位公司對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為未予以勸阻，或者勸阻無效未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以下罰款。

人員密集場(chǎng)所廚房排煙設(shè)施每月至少清洗一次

《條例》：人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū)不得放置、直接使用瓶裝燃?xì)?。?duì)人員密集場(chǎng)所內(nèi)的廚房排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，每月至少清洗一次，并做好相關(guān)記錄。

解讀：以前，消防部門在對(duì)賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些單位場(chǎng)所的廚房排煙設(shè)施油垢多，極易發(fā)生火災(zāi)。據(jù)公安消防部門統(tǒng)計(jì)，2011年，我市賓館飯店共發(fā)生火災(zāi)26起，基本上起火部位在廚房，火災(zāi)蔓延誘因是排油煙設(shè)施、集煙罩上的積油；類似的火災(zāi)在城鄉(xiāng)居民家庭也不少。如每月至少清洗一次，可大大降低火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。

前不久，有居民劉先生致電公安消防部門，反映某飲食店在用餐區(qū)由消費(fèi)者直接使用液化氣鋼瓶，極易操作不當(dāng)，釀成大禍。新《條例》實(shí)施后，這家飲食店的確要進(jìn)行安全整改。在人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū)直接使用瓶裝燃?xì)猓哟罅擞脷獾碾S意性，如操作不當(dāng)，極易發(fā)生火災(zāi)。《條例》規(guī)定，人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū)放置、直接使用瓶裝燃?xì)獾?，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。對(duì)人員密集場(chǎng)所內(nèi)的廚房排煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備未按照規(guī)定進(jìn)行檢查、清洗的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者一千元以上五千元以下罰款；造成火災(zāi)的，處一萬以上三萬元以下罰款。

在全市范圍內(nèi)禁放孔明燈

《條例》： 禁止在建筑物內(nèi)部、古建筑、園林、寺廟等保護(hù)區(qū)域和國家明令禁止的場(chǎng)所燃放煙花爆竹。除上述規(guī)定外，市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、區(qū)域和種類。禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。

解讀：2011年春節(jié)期間，全市共發(fā)生因燃放煙花爆竹而引起的火災(zāi)301起，占火警總數(shù)的88%，雖然大部份是草坪火災(zāi)，但也有部分居民房屋、曬臺(tái)物品被燒毀。為此，燃放煙花爆竹、燃放孔明燈給消防安全帶來了較大的問題。煙花爆竹是中華民族多年來的喜慶習(xí)俗，如禁放不順應(yīng)民情。蘇州是一個(gè)具有2000多年的歷史文化名城，名勝古跡比比皆是，為此，《條例》規(guī)定在古建筑、園林等保護(hù)區(qū)域禁放，《條例》雖沒有明文規(guī)定對(duì)違規(guī)者進(jìn)行處罰，但每一位市民應(yīng)嚴(yán)格遵守，并對(duì)違規(guī)者進(jìn)行阻勸誡。

燃放孔明燈祈福是一種古老的習(xí)俗，但放孔明燈對(duì)消防安全造成了很大的隱患，已被多個(gè)城市禁止?？酌鳠舻幕鹧鏈囟雀哌_(dá)300℃，可升至千米高空，由于風(fēng)速等不可控制因素的影響，孔明燈如果掉到山林中，可能引發(fā)森林火災(zāi)，掉到加油站、古建筑、民居等火情嚴(yán)管地帶，極有可能引發(fā)重大事故?！稐l例》第47條：違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)無固定經(jīng)營場(chǎng)所銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由城市管理執(zhí)法部門予以沒收，并處五十元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百元以上五百元以下罰款。在固定經(jīng)營場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由工商行政管理部門予以沒收，并處五百元以上二千元以下罰款。

交通工具需配備逃生器材

條例：公共交通運(yùn)輸工具和單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火救援器材、逃生救助工具和設(shè)施，設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)和使用說明，并保持完好有效。鼓勵(lì)選用配備自動(dòng)滅火裝置的公共汽車、長途汽車等公共交通運(yùn)輸工具。

解讀：前年7月，無錫發(fā)生隧道汽車火災(zāi)，死傷幾十人，過后網(wǎng)友對(duì)該汽車有無配備必要逃生器材展開大討論。公共交通工具的火災(zāi)有其獨(dú)特的特點(diǎn)，以公交車為例，起火后火勢(shì)蔓延特別迅猛，往往數(shù)秒內(nèi)席卷全車，封住車門，稍有猶豫就喪失良機(jī)，所以公車上有無配備消防設(shè)備如“消防錘”，就顯得至關(guān)重要。

新條例對(duì)交通工具、交通設(shè)施的有關(guān)消防安全提出明確要求，填補(bǔ)了對(duì)公共交通消防安全監(jiān)管的“漏洞”，為市民出行提供了一道消防安全保障。

擅自使用消防用水將受罰

條例：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共消防供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)公共消防供水設(shè)施缺損、無法正常供水的，應(yīng)當(dāng)書面告知供水單位及時(shí)補(bǔ)缺、維護(hù)。供水單位負(fù)責(zé)公共消防供水設(shè)施的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除和維護(hù)保養(yǎng)等工作，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。用于滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用的公共消火栓，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

解讀：消防用水可以說是救命水，卻總有些人，私自打開消防栓，把消防用水，拿來洗車、洗衣服。根據(jù)2011年3月1日起施行的《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》第5條規(guī)定：市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的城鄉(xiāng)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作。第54條規(guī)定擅自開啟消火栓和消防防險(xiǎn)裝置取水的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，并對(duì)單位處以三千元以上二萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。新《條例》依據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》作了具體分工：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)公共消防供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)公共消防供水設(shè)施缺損、無法正常供水的，書面告知供水單位；供水單位負(fù)責(zé)公共消防供水設(shè)施的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除和維護(hù)保養(yǎng)。

第二篇：蘇州市消防條例

蘇州市消防條例

（2001年9月28日蘇州市十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議制定 2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2001年11月9日施行 根據(jù)2004年5月27日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市消防條例〉的決定》修正）

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《江蘇省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。

第三條 市和縣級(jí)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

規(guī)劃、建設(shè)、交通、安全監(jiān)督、水務(wù)、電信等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)依法做好各自職責(zé)內(nèi)的消防工作。

森林、船舶運(yùn)輸?shù)确矫娴南拦ぷ鞣謩e由林業(yè)、交通等有關(guān)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督管理，消防業(yè)務(wù)由公安消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，履行下列職責(zé)：

（一）把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)、消防裝備建設(shè)和日常維護(hù)、管理等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；

（二）組織宣傳、貫徹消防法律、法規(guī)，建立、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制；

（三）定期研究、部署消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；

（四）定期組織消防安全檢查，督促消除重大火災(zāi)隱患；

（五）組織重大、特大火災(zāi)撲救。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)。

第五條 公安消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止、糾正和查處消防違法行為；

（二）參與城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制，督促有關(guān)部門、單位落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理；

（三）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修等工程項(xiàng)目依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防施工質(zhì)量監(jiān)督，組織消防驗(yàn)收；

（四）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，定期進(jìn)行消防監(jiān)督檢查；

（五）開展消防安全宣傳，組織消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)專職消防隊(duì)的建設(shè)和訓(xùn)練；

（六）對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品實(shí)施消防監(jiān)督；

（七）對(duì)生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品實(shí)施消防監(jiān)督；

（八）推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)、消防裝備；

（九）定期向社會(huì)公布存在重大火災(zāi)隱患的單位和場(chǎng)所，并督促整改；

（十）組織火災(zāi)撲救，調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任；

（十一）參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 公安派出所在縣級(jí)市、區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好轄區(qū)內(nèi)的下列消防管理工作：

（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居（村）民委員會(huì)及住宅區(qū)物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)的情況，以及公安消防機(jī)構(gòu)未列管單位的消防安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促消除火災(zāi)隱患；

（二）督促轄區(qū)內(nèi)的單位建立義務(wù)消防組織，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施；

（三）確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）督促新建、改建、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修等工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人依法申報(bào)消防審核、驗(yàn)收；

（六）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開展防火安全檢查，督促施工單位配備必要的滅火器材，落實(shí)防火安全措施；

（七）組織轄區(qū)內(nèi)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故；

（八）公安消防機(jī)構(gòu)委托的其他事項(xiàng)。

第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為本單位防火責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位消防工作，其主要職責(zé)是：

（一）組織制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

（二）檢查落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制；

（三）組織開展消防安全宣傳教育；

（四）建立消防組織，開展消防訓(xùn)練；

（五）組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

（六）按照規(guī)定配置消防設(shè)施和器材。

第八條 教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù)，對(duì)宣傳消防安全的公益性廣告應(yīng)當(dāng)免費(fèi)播放、刊登。

第九條 居（村）民委員會(huì)及住宅區(qū)物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)居民、村民進(jìn)行消防安全宣傳教育，開展防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患，保障公共消防設(shè)施完好和消防通道暢通。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)防火、滅火和逃生自救知識(shí)，在住宅內(nèi)配置滅火器材和逃生器具。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行防火安全教育。

公民對(duì)火災(zāi)隱患有舉報(bào)的權(quán)利。

第十一條 古建筑、園林、博物館、文物保護(hù)單位及消防安全重點(diǎn)單位的防火責(zé)任人，除應(yīng)當(dāng)履行本條例第七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（二）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（三）對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；

（四）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

第十二條 從事建筑、室內(nèi)裝修工程消防設(shè)計(jì)的單位和個(gè)人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，配備消防設(shè)計(jì)審核人員，建立消防設(shè)計(jì)自審制度。

第十三條 建設(shè)單位不得將建筑、室內(nèi)裝修工程委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑、室內(nèi)裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。建設(shè)、施工單位必須依照審核批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)內(nèi)容。

建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消防設(shè)施施工質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督。

建筑、室內(nèi)裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作由施工單位負(fù)責(zé)。

第十四條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位和場(chǎng)所，必須制定滅火、事故處置和應(yīng)急疏散預(yù)案，配備防護(hù)裝備、堵漏工具和滅火器具。

儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管員、駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn)并掌握相應(yīng)的消防安全知識(shí)，自覺遵守安全操作規(guī)程。

第十五條 賓館、飯店等場(chǎng)所的餐廳內(nèi)使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)采用管道集中供氣。

任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒液化石油氣殘液或者倒灌液化石油氣。

第十六條 公共娛樂場(chǎng)所以及利用非運(yùn)輸船舶開設(shè)的餐飲等公眾聚集場(chǎng)所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。

建筑物的地下室、四層及四層以上樓層，不得開設(shè)公共娛樂場(chǎng)所。本條例施行前在四層及四層以上樓層開設(shè)的，必須符合國家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。

洗浴場(chǎng)所留客過夜，必須符合法律、法規(guī)有關(guān)消防安全的規(guī)定。

公共娛樂場(chǎng)所營業(yè)時(shí)必須保持安全疏散通道暢通，安全出口不得上鎖、封堵、設(shè)置門簾。

第十七條 電氣線路、電器設(shè)備的使用管理單位，應(yīng)當(dāng)每年對(duì)電氣線路、電器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，并有檢測(cè)記錄。

影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場(chǎng)、室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所以及古建筑、園林、博物館、文物保護(hù)單位，除每年對(duì)電氣線路、電器設(shè)備進(jìn)行自查維護(hù)外，應(yīng)當(dāng)每三年委托具有電氣消防安全技術(shù)檢測(cè)資格的單位進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告送公安消防機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 高層建筑周邊應(yīng)當(dāng)劃定消防車停車位置，并設(shè)置標(biāo)志，禁止占用。

賓館、飯店以及高層建筑各樓層應(yīng)當(dāng)配置逃生器具。

第十九條 從事安裝、調(diào)試、檢測(cè)、維修消防設(shè)施、器材的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用不合格的配件維修消防設(shè)施和器材。

建筑消防設(shè)施的使用管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)施完好有效。

自動(dòng)消防設(shè)施的使用管理單位，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的單位每年對(duì)設(shè)施進(jìn)行一次技術(shù)檢測(cè)，每三年對(duì)火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器進(jìn)行一次清洗，檢測(cè)和清洗報(bào)告送公安消防機(jī)構(gòu)備案。

任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉自動(dòng)消防設(shè)施。單位設(shè)有的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓蚕乐笓]中心聯(lián)網(wǎng)。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得妨礙公共消防設(shè)施使用，不得擅自拆除、埋壓、圈占、損壞、使用消火栓。

禁止在消防通道、消防碼頭上設(shè)攤、停放車輛、設(shè)置障礙或者建造建筑物、構(gòu)筑物，影響消防車通行。

第二十一條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：

（一）防火責(zé)任人；

（二）消防安全管理人員；

（三）消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、檢測(cè)、維修的管理和操作人員；

（四）儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管員、駕駛員、押運(yùn)員等作業(yè)人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第二十二條 大型商場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等公眾聚集場(chǎng)所以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所及其運(yùn)輸車輛和船舶，應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十三條 公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，有權(quán)決定封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，可以詢問和傳喚有關(guān)人員。任何單位和個(gè)人未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清除火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

第二十四條 對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者舉報(bào)火災(zāi)隱患有功的單位和個(gè)人，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，不履行消防安全職責(zé)的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位防火責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人員依法給予警告；存在重大火災(zāi)隱患逾期不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，并對(duì)單位防火責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人員處三百元以上三千元以下罰款；未履行消防安全職責(zé)而發(fā)生重大、特大火災(zāi)事故的，按照有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

營業(yè)性場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患，不按照規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，不能保障安全疏散通道、安全出口暢通的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以對(duì)單位并處一萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)單位防火責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款。

第二十六條 消防工程設(shè)施的建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反有關(guān)建設(shè)工程資質(zhì)管理、竣工驗(yàn)收等規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，安裝、調(diào)試、檢測(cè)、維修消防設(shè)施和器材的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處警告或者三千元以上三萬元以下罰款，并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者三百元以上三千元以下罰款。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，妨礙公共消防設(shè)施使用，影響消防車通行，擅自關(guān)閉自動(dòng)消防設(shè)施的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失，處警告或者五千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以并處警告或者三百元以上三千元以下罰款。

第三十條 違反本條例規(guī)定，擅自傾倒液化石油氣殘液或者私自倒灌液化石油氣，洗浴場(chǎng)所不符合消防安全規(guī)定留客過夜的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正，可以處警告或者三千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以并處警告或者三百元以上三千元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，擅自清除火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的，處警告或者一千元以上一萬元以下罰款；故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或者偽造現(xiàn)場(chǎng)的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十一條 公安消防機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)違反消防監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)審批、審核、核準(zhǔn)或者驗(yàn)收的項(xiàng)目，故意刁難，拖延不辦的；

（二）對(duì)依法受理消防安全檢查申請(qǐng)的場(chǎng)所，未經(jīng)檢查或者檢查不合格，同意使用、開業(yè)或者舉辦，造成嚴(yán)重后果的；

（三）發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患不按照規(guī)定通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正，造成嚴(yán)重后果的；

（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌，指定建筑消防設(shè)施施工單位，或者為投保人指定保險(xiǎn)單位的；

（五）違法實(shí)施處罰或者違法采取強(qiáng)制措施的；

（六）向被檢查單位強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用或者亂收費(fèi)的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的行為。

第三十二條 本條例自2001年11月9日起施行。

第三篇：1.3蘇州市消防條例

蘇州市消防條例（2012年修正本）

（2001年9月28日蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議制定 2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年5月27日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議通過 2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市消防條例〉的決定》第一次修正 2011年12月29日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議第二次修訂 2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議批準(zhǔn) 2012年1月30日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第23號(hào)公布 自2012年5月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

國家和省對(duì)鐵路、林業(yè)、港口、船舶運(yùn)輸?shù)确矫娴南拦ぷ髁碛幸?guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防演練、消防監(jiān)督管理、滅火、應(yīng)急救援和執(zhí)勤訓(xùn)練等消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制和問責(zé)制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)下級(jí)人民政府消防工作目標(biāo)完成情況實(shí)施檢查考核。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)消防安全指標(biāo)體系建設(shè)，每年對(duì)社會(huì)消防安全指標(biāo)指數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，接受公眾監(jiān)督。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立消防安全委員會(huì)。

第五條 市、縣級(jí)市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)，配備消防安全專職或者兼職管理人員，履行消防工作職責(zé)。

第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，檢查、消除火災(zāi)隱患，組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生。

第七條 各級(jí)人民政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)，以及社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的消防宣傳設(shè)施，開展消防宣傳教育。

公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育培訓(xùn)工作。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公共信息設(shè)施應(yīng)當(dāng)無償開展消防安全公益宣傳。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大專院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入安全宣傳教育內(nèi)容，每學(xué)期組織開展消防疏散等應(yīng)急演練活動(dòng)。

第八條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府可以設(shè)立消防公益資金，用于開展消防公益活動(dòng)，補(bǔ)助因參加消防工作、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員的家屬。

鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與消防宣傳、消防志愿服務(wù)和消防公益捐贈(zèng)等公益活動(dòng)。

第九條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全自律機(jī)制和管理制度，宣傳消防法律、法規(guī)，定期組織會(huì)員單位開展消防安全檢查，提高消防安全意識(shí)和管理能力。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)，掌握撲救初起火災(zāi)、報(bào)警、逃生自救互救的方法和技能。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行防火安全教育。

鼓勵(lì)居民家庭配備家用滅火器材和逃生自救設(shè)施。

第二章 火災(zāi)預(yù)防和滅火救援

第十一條 消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得占用或者改變用途；確需占用或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

消防站、消防通信、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。

舊城、街巷、老新村改造和新農(nóng)村建設(shè)、化學(xué)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)公共消防設(shè)施。

利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，在河道、湖泊整治時(shí)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)消防取水設(shè)施和消防車通道；消防供水不足或者取水困難的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

第十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共消防供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)公共消防供水設(shè)施缺損、無法正常供水的，應(yīng)當(dāng)書面告知供水單位及時(shí)補(bǔ)缺、維護(hù)。

供水單位負(fù)責(zé)公共消防供水設(shè)施的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除和維護(hù)保養(yǎng)等工作，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。

用于滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用的公共消火栓，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的滅火救援裝備和器材，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。

化學(xué)工業(yè)集中區(qū)的消防組織應(yīng)當(dāng)配備特種消防車輛（艇）等裝備和器材。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)等古建筑集中、街巷狹窄、臨河建筑密集區(qū)域的消防組織，應(yīng)當(dāng)增加配備輕便型消防車輛（艇）等裝備和器材。

高層建筑集中區(qū)域的消防組織應(yīng)當(dāng)配備舉高消防車輛等特種消防裝備。

地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域的消防組織應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、強(qiáng)制排煙等消防裝備。

第十四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立城鄉(xiāng)消防安全遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。

設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)將實(shí)時(shí)監(jiān)控信號(hào)接入城鄉(xiāng)消防安全遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，接受消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)管。

第十五條 建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)，電氣消防安全檢測(cè)，消防安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估，滅火器材維修等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書及其執(zhí)業(yè)人員資格證書等有關(guān)資料向市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求，明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員，落實(shí)消防安全管理責(zé)任。

從事電焊、氣焊（割）等特殊工種的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)需要明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先辦理單位內(nèi)部審批手續(xù)，落實(shí)消防安全措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的滅火救援器材、設(shè)置臨時(shí)消防車通道和消防給水設(shè)施，使用的腳手架、安全防護(hù)網(wǎng)以及保溫、防水、裝飾、防腐等材料應(yīng)當(dāng)符合防火性能要求。

第十七條 搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，不得影響原有建筑物、構(gòu)筑物的消防安全。

臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，不得擅自改變核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。

第十八條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)施、器材、消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地等的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。

已經(jīng)投入使用但未設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的，建筑物所有人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，并確保其完好有效。建筑物所有人與使用人、管理人依法另有約定的，從其約定。

第十九條 住宅建筑的共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)需要維修、更新或者改造的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面告知建設(shè)單位；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)書面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到書面告知的三個(gè)工作日內(nèi)組織維修、更新或者改造并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

住宅建筑的共用消防設(shè)施保修期滿后需要維修、更新或者改造的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)書面通知或者書面確認(rèn)后，住宅建筑的所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金后組織實(shí)施。具體辦法由市人民政府另行制定。

非住宅建筑共用消防設(shè)施需要維修、更新或者改造的，參照本條第一款、第二款執(zhí)行。

第二十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定、界定標(biāo)準(zhǔn)，在每年第一季度重新確認(rèn)消防安全重點(diǎn)單位，并向社會(huì)公示。

未列入消防安全重點(diǎn)單位名錄的學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等單位，參照消防安全重點(diǎn)單位管理標(biāo)準(zhǔn)履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)消防安全管理。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所參照消防安全重點(diǎn)單位管理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十一條 古建筑的開發(fā)、使用、修繕應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全管理規(guī)定。市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定具體管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

古建筑的管理、使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑使用性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的消防安全設(shè)施。

第二十二條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查合格證應(yīng)當(dāng)懸掛在場(chǎng)所醒目位置。

第二十三條 人員密集場(chǎng)所、高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防安全規(guī)定，并符合下列要求：

（一）建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾禁止使用易燃或者發(fā)生火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生有毒氣體的材料；

（二）常閉式防火門保持常閉，常開式防火門在火災(zāi)時(shí)能夠自動(dòng)關(guān)閉；

（三）在醒目、便于取用的位置配備消防救生繩（索）、防毒面具、應(yīng)急照明等自救器材和輔助逃生設(shè)施；

（四）在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對(duì)公眾開展消防安全提示。

高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)符合前款第一、二、四項(xiàng)規(guī)定。

公共建筑和高層建筑外墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火救援窗及提示標(biāo)識(shí)。滅火救援窗的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十四條 公共娛樂場(chǎng)所一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物地面的一至三層；確需設(shè)置在建筑物其他樓層的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的特殊要求。

第二十五條 人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū)不得放置、直接使用瓶裝燃?xì)狻?/p>

對(duì)人員密集場(chǎng)所內(nèi)的廚房排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，每月至少清洗一次，并做好相關(guān)記錄。

第二十六條 公共交通運(yùn)輸工具和單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火救援器材、逃生救助工具和設(shè)施，設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)和使用說明，并保持完好有效。

鼓勵(lì)選用配備自動(dòng)滅火裝置的公共汽車、長途客車等公共交通運(yùn)輸工具。

軌道交通、隧道的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)、排煙等消防裝備，保持其完好有效。應(yīng)急通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

軌道交通車站不得設(shè)置影響消防安全的商業(yè)等設(shè)施。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地。

對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為，管理單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻；對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為，及時(shí)進(jìn)行處理。

第二十八條 禁止在建筑物內(nèi)部、古建筑、園林、寺廟等保護(hù)區(qū)域和國家明令禁止的場(chǎng)所燃放煙花爆竹。除上述規(guī)定外，市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、區(qū)域和種類。

禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。

第二十九條 公共娛樂場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)其他公眾聚集場(chǎng)所管理單位和火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其行業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)參與社會(huì)防災(zāi)防損和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并積極參與消防公益事業(yè)。

第三十條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、重大火災(zāi)危險(xiǎn)源等單位、場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)提供相關(guān)資料，協(xié)助制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。

第三十一條 火災(zāi)發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)外圍警戒、維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序和通往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序。

發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)等災(zāi)害事故的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立滅火與應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)滅火與應(yīng)急救援工作。

火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。

公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)在滅火和應(yīng)急救援時(shí)，有權(quán)強(qiáng)制清理占用消防車通道、消防車撲救場(chǎng)地的車輛或者其他障礙物。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知被清理車輛或者障礙物的所有人或者管理人。

第三十二條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。

單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，以及相關(guān)人員因參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援而造成的損失，火災(zāi)發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第三章 消防組織與監(jiān)督管理

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立多種形式的消防組織和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立政府專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)建立志愿消防組織?？h級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)為其添置消防設(shè)施、裝備、器材或者給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

第三十四條 《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)依法建立單位專職消防隊(duì)。

符合下列情形之一的單位應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)，配備必要的裝備、器材：

（一）軌道交通、超高層建筑、地下公共建筑、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理單位；

（二）從業(yè)人員超過三百人的服裝、電子、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)；

（三）建筑面積超過一萬平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、圖書館等單位；

（四）超過三千人的務(wù)工等人員集中住宿區(qū)的管理單位。

鼓勵(lì)其他單位建立志愿消防隊(duì)。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)專職消防隊(duì)，參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援行動(dòng)。

志愿消防隊(duì)以及其他單位和個(gè)人支援火災(zāi)撲救的，應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處消防安全違法行為。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布消防安全違法行為監(jiān)督舉報(bào)、投訴電話。接到消防安全違法行為舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)受理、登記，并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）對(duì)舉報(bào)或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及損壞、擅自停用消防設(shè)施器材的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對(duì)舉報(bào)、投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。對(duì)實(shí)名舉報(bào)、投訴重大消防安全違法行為且查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大消防安全問題的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府：

（一）重大火災(zāi)危險(xiǎn)源不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的；

（二）公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，影響火災(zāi)撲救的；

（三）居住場(chǎng)所與生產(chǎn)或者經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，且一定地區(qū)相對(duì)集中、數(shù)量較多的；

（四）其他重大火災(zāi)隱患。

各級(jí)人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施整改；對(duì)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，可以掛牌督辦，明確整改責(zé)任和期限，督促整改。

第三十八條 教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電新聞出版、安監(jiān)、工商等部門在作出相關(guān)行政許可前，應(yīng)當(dāng)依法核查有關(guān)消防行政許可文件。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用、停止?fàn)I業(yè)處罰決定的，可以出具協(xié)助執(zhí)行函，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、依法查處，將信息納入社會(huì)誠信管理體系，并書面告知有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將消防不良信用記錄納入其資質(zhì)管理內(nèi)容。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。重大、特別重大火災(zāi)事故信息由縣級(jí)以上人民政府公布。

第四章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，施工單位未按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求，明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員，落實(shí)消防安全管理責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、器材、消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地等消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，住宅建筑的共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)需要維修、更新或者改造，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未書面告知建設(shè)單位的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處警告或者二百元以上五百元以下罰款。建設(shè)單位未及時(shí)組織維修、更新或者改造的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū)放置、直接使用瓶裝燃?xì)獾?，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，對(duì)人員密集場(chǎng)所內(nèi)的廚房排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備未按照規(guī)定進(jìn)行檢查、清洗的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者一千元以上五千元以下罰款；造成火災(zāi)的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十六條第四款規(guī)定，在軌道交通車站設(shè)置影響消防安全的商業(yè)等設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，管理單位對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為未予勸阻，或者勸阻無效未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)無固定經(jīng)營場(chǎng)所銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由城市管理執(zhí)法部門予以沒收，并處五十元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百元以上五百元以下罰款。在固定經(jīng)營場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由工商行政管理部門予以沒收，并處五百元以上二千元以下罰款。

第四十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行消防工作職責(zé)，或者未組織督促整改重大火災(zāi)隱患，或者在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十九條 本條例自2012年5月1日起施行。

第四篇：20120501蘇州市消防條例

蘇州市消防條例

（2001年9月28日蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議制定2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2004年5月27日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<蘇州市消防條例>的決定》修正2011年12月29日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂

2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章總則

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

國家和省對(duì)鐵路、林業(yè)、港口、船舶運(yùn)輸?shù)确矫娴南拦ぷ髁碛幸?guī)定的，從其規(guī)定。

第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防演練、消防監(jiān)督管理、滅火、應(yīng)急救援和執(zhí)勤訓(xùn)練等消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制和問責(zé)制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)下級(jí)人民政府消防工作目標(biāo)完成情況實(shí)施檢查考核。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)消防安全指標(biāo)體系建設(shè)，每年對(duì)社會(huì)消防安全指標(biāo)指數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，接受公眾監(jiān)督。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立消防安全委員會(huì)。

第五條市、縣級(jí)市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)，配備消防安全專職或者兼職管理人員，履行消防工作職責(zé)。

第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，檢查、消除火災(zāi)隱患，組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生。

第七條各級(jí)人民政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)，以及社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的消防宣傳設(shè)施，開展消防宣傳教育。

公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育培訓(xùn)工作。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公共信息設(shè)施應(yīng)當(dāng)無償開展消防安全公益宣傳。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大專院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入安全宣傳教育內(nèi)容，每學(xué)期組織開展消防疏散等應(yīng)急演練活動(dòng)。第八條市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府可以設(shè)立消防公益資金，用于開展消防公益活動(dòng)，補(bǔ)助因參加消防工作、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員的家屬。

鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與消防宣傳、消防志愿服務(wù)和消防公益捐贈(zèng)等公益活動(dòng)。

第九條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全自律機(jī)制和管理制度，宣傳消防法律、法規(guī)，定期組織會(huì)員單位開展消防安全檢查，提高消防安全意識(shí)和管理能力。

第十條公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)，掌握撲救初起火災(zāi)、報(bào)警、逃生自救互救的方法和技能。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行防火安全教育。

鼓勵(lì)居民家庭配備家用滅火器材和逃生自救設(shè)施。第二章火災(zāi)預(yù)防和滅火救援

第十一條消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得占用或者改變用途；確需占用或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

消防站、消防通信、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。

舊城、街巷、老新村改造和新農(nóng)村建設(shè)、化學(xué)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)公共消防設(shè)施。

利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，在河道、湖泊整治時(shí)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)消防取水設(shè)施和消防車通道；消防供水不足或者取水困難的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。第十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共消防供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)公共消防供水設(shè)施缺損、無法正常供水的，應(yīng)當(dāng)書面告知供水單位及時(shí)補(bǔ)缺、維護(hù)。

供水單位負(fù)責(zé)公共消防供水設(shè)施的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除和維護(hù)保養(yǎng)等工作，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。

用于滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用的公共消火栓，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

第十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的滅火救援裝備和器材，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。

化學(xué)工業(yè)集中區(qū)的消防組織應(yīng)當(dāng)配備特種消防車輛（艇）等裝備和器材。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)等古建筑集中、街巷狹窄、臨河建筑密集區(qū)域的消防組織，應(yīng)當(dāng)增加配備輕便型消防車輛（艇）等裝備和器材。

高層建筑集中區(qū)域的消防組織應(yīng)當(dāng)配備舉高消防車輛等特種消防裝備。

地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域的消防組織應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、強(qiáng)制排煙等消防裝備。第十四條市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立城鄉(xiāng)消防安全遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。

設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)將實(shí)時(shí)監(jiān)控信號(hào)接入城鄉(xiāng)消防安全遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，接受消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)管。

第十五條建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)，電氣消防安全檢測(cè)，消防安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估，滅火器材維修等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書及其執(zhí)業(yè)人員資格證書等有關(guān)資料向市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十六條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求，明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員，落實(shí)消防安全管理責(zé)任。

從事電焊、氣焊（割）等特殊工種的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)需要明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先辦理單位內(nèi)部審批手續(xù)，落實(shí)消防安全措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的滅火救援器材、設(shè)置臨時(shí)消防車通道和消防給水設(shè)施，使用的腳手架、安全防護(hù)網(wǎng)以及保溫、防水、裝飾、防腐等材料應(yīng)當(dāng)符合防火性能要求。第十七條搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，不得影響原有建筑物、構(gòu)筑物的消防安全。臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，不得擅自改變核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。

第十八條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)施、器材、消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地等的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。已經(jīng)投入使用但未設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的，建筑物所有人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，并確保其完好有效。建筑物所有人與使用人、管理人依法另有約定的，從其約定。

第十九條住宅建筑的共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)需要維修、更新或者改造的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面告知建設(shè)單位；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)書面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到書面告知的三個(gè)工作日內(nèi)組織維修、更新或者改造并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。住宅建筑的共用消防設(shè)施保修期滿后需要維修、更新或者改造的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)書面通知或者書面確認(rèn)后，住宅建筑的所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金后組織實(shí)施。具體辦法由市人民政府另行制定。

非住宅建筑共用消防設(shè)施需要維修、更新或者改造的，參照本條第一款、第二款執(zhí)行。第二十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定、界定標(biāo)準(zhǔn)，在每年第一季度重新確認(rèn)消防安全重點(diǎn)單位，并向社會(huì)公示。

未列入消防安全重點(diǎn)單位名錄的學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等單位，參照消防安全重點(diǎn)單位管理標(biāo)準(zhǔn)履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)消防安全管理。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所參照消防安全重點(diǎn)單位管理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十一條古建筑的開發(fā)、使用、修繕應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全管理規(guī)定。市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定具體管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。古建筑的管理、使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑使用性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的消防安全設(shè)施。第二十二條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查合格證應(yīng)當(dāng)懸掛在場(chǎng)所醒目位置。第二十三條人員密集場(chǎng)所、高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防安全規(guī)定，并符合下列要求：

（一）建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾禁止使用易燃或者發(fā)生火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生有毒氣體的材料；

（二）常閉式防火門保持常閉，常開式防火門在火災(zāi)時(shí)能夠自動(dòng)關(guān)閉；

（三）在醒目、便于取用的位置配備消防救生繩（索）、防毒面具、應(yīng)急照明等自救器材和輔助逃生設(shè)施；

（四）在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對(duì)公眾開展消防安全提示。高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)符合前款第一、二、四項(xiàng)規(guī)定。

公共建筑和高層建筑外墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火救援窗及提示標(biāo)識(shí)。滅火救援窗的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十四條公共娛樂場(chǎng)所一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物地面的一至三層；確需設(shè)置在建筑物其他樓層的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的特殊要求。第二十五條人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū)不得放置、直接使用瓶裝燃?xì)狻?duì)人員密集場(chǎng)所內(nèi)的廚房排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，每月至少清洗一次，并做好相關(guān)記錄。第二十六條公共交通運(yùn)輸工具和單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火救援器材、逃生救助工具和設(shè)施，設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)和使用說明，并保持完好有效。

鼓勵(lì)選用配備自動(dòng)滅火裝置的公共汽車、長途客車等公共交通運(yùn)輸工具。

軌道交通、隧道的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)、排煙等消防裝備，保持其完好有效。應(yīng)急通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

軌道交通車站不得設(shè)置影響消防安全的商業(yè)等設(shè)施。

第二十七條任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地。對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為，管理單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻；對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為，及時(shí)進(jìn)行處理。

第二十八條禁止在建筑物內(nèi)部、古建筑、園林、寺廟等保護(hù)區(qū)域和國家明令禁止的場(chǎng)所燃放煙花爆竹。除上述規(guī)定外，市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、區(qū)域和種類。

禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。第二十九條公共娛樂場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)其他公眾聚集場(chǎng)所管理單位和火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其行業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)參與社會(huì)防災(zāi)防損和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并積極參與消防公益事業(yè)。

第三十條公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、重大火災(zāi)危險(xiǎn)源等單位、場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)提供相關(guān)資料，協(xié)助制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。

第三十一條火災(zāi)發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)外圍警戒、維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序和通往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序。發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)等災(zāi)害事故的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立滅火與應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)滅火與應(yīng)急救援工作。

火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)在滅火和應(yīng)急救援時(shí)，有權(quán)強(qiáng)制清理占用消防車通道、消防車撲救場(chǎng)地的車輛或者其他障礙物。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知被清理車輛或者障礙物的所有人或者管理人。

第三十二條公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，以及相關(guān)人員因參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援而造成的損失，火災(zāi)發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第三章消防組織與監(jiān)督管理

第三十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立多種形式的消防組織和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立政府專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)建立志愿消防組織。縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)為其添置消防設(shè)施、裝備、器材或者給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。第三十四條《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)依法建立單位專職消防隊(duì)。

符合下列情形之一的單位應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)，配備必要的裝備、器材：

（一）軌道交通、超高層建筑、地下公共建筑、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理單位；

（二）從業(yè)人員超過三百人的服裝、電子、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)；

（三）建筑面積超過一萬平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、圖書館等單位；

（四）超過三千人的務(wù)工等人員集中住宿區(qū)的管理單位。鼓勵(lì)其他單位建立志愿消防隊(duì)。

第三十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)專職消防隊(duì)，參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援行動(dòng)。

志愿消防隊(duì)以及其他單位和個(gè)人支援火災(zāi)撲救的，應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。第三十六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處消防安全違法行為。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布消防安全違法行為監(jiān)督舉報(bào)、投訴電話。接到消防安全違法行為舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)受理、登記，并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）對(duì)舉報(bào)或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及損壞、擅自停用消防設(shè)施器材的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對(duì)舉報(bào)、投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。對(duì)實(shí)名舉報(bào)、投訴重大消防安全違法行為且查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大消防安全問題的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府：

（一）重大火災(zāi)危險(xiǎn)源不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的；

（二）公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，影響火災(zāi)撲救的；

（三）居住場(chǎng)所與生產(chǎn)或者經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，且一定地區(qū)相對(duì)集中、數(shù)量較多的；

（四）其他重大火災(zāi)隱患。

各級(jí)人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施整改；對(duì)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，可以掛牌督辦，明確整改責(zé)任和期限，督促整改。

第三十八條教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電新聞出版、安監(jiān)、工商等部門在作出相關(guān)行政許可前，應(yīng)當(dāng)依法核查有關(guān)消防行政許可文件。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用、停止?fàn)I業(yè)處罰決定的，可以出具協(xié)助執(zhí)行函，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十九條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、依法查處，將信息納入社會(huì)誠信管理體系，并書面告知有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將消防不良信用記錄納入其資質(zhì)管理內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。重大、特別重大火災(zāi)事故信息由縣級(jí)以上人民政府公布。第四章法律責(zé)任

第四十條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十一條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，施工單位未按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求，明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員，落實(shí)消防安全管理責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。第四十二條違反本條例第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、器材、消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地等消防安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。第四十三條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，住宅建筑的共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)需要維修、更新或者改造，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未書面告知建設(shè)單位的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處警告或者二百元以上五百元以下罰款。建設(shè)單位未及時(shí)組織維修、更新或者改造的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。第四十四條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū)放置、直接使用瓶裝燃?xì)獾模晒矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，對(duì)人員密集場(chǎng)所內(nèi)的廚房排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備未按照規(guī)定進(jìn)行檢查、清洗的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者一千元以上五千元以下罰款；造成火災(zāi)的，處一萬元以上三萬元以下罰款。第四十五條違反本條例第二十六條第四款規(guī)定，在軌道交通車站設(shè)置影響消防安全的商業(yè)等設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。第四十六條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。

違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，管理單位對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為未予勸阻，或者勸阻無效未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以下罰款。第四十七條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)無固定經(jīng)營場(chǎng)所銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由城市管理執(zhí)法部門予以沒收，并處五十元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百元以上五百元以下罰款。在固定經(jīng)營場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由工商行政管理部門予以沒收，并處五百元以上二千元以下罰款。

第四十八條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行消防工作職責(zé)，或者未組織督促整改重大火災(zāi)隱患，或者在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則

第四十九條本條例自2012年5月1日起施行。

第五篇：重磅!蘇州市規(guī)劃局2018新規(guī)出臺(tái)及概要解讀

重磅！蘇州市規(guī)劃局2018新規(guī)出臺(tái)及概要解讀

《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定——蘇州市實(shí)施細(xì)則之一“指標(biāo)核定規(guī)則”（2018年版）》通知近日出臺(tái)，本次規(guī)定是繼《蘇州市實(shí)施細(xì)則之一“指標(biāo)核定規(guī)則”（2015年版）》首次更新，相較于2015年版，本次出臺(tái)的規(guī)范在計(jì)容規(guī)則上更為嚴(yán)苛。

同時(shí)值得關(guān)注的一點(diǎn)，本次規(guī)劃的發(fā)布到執(zhí)行時(shí)間極短，從2018年1月18日發(fā)布，2018年2月22日即執(zhí)行，關(guān)門時(shí)間僅約35天，同時(shí)還跨越了傳統(tǒng)的春節(jié)大長假，基本上沒有給開發(fā)企業(yè)太多更改準(zhǔn)備空間。而在《2015年版》，發(fā)布時(shí)間為2014年9月23日，執(zhí)行時(shí)間為2015年1月1日，關(guān)門時(shí)間接近100天。

本次執(zhí)行的區(qū)域?yàn)楣锰K區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)，蘇州市其他縣市可參照?qǐng)?zhí)行。本文我們主要來看本次規(guī)范對(duì)住宅項(xiàng)目開發(fā)定位，影響最大的幾條條款：

條款3.4.5 低層建筑中，分割單元內(nèi)，同時(shí)滿足以下條件的共享空間可不計(jì)入容積率：

1、位于門廳、餐廳或起居廳上空；

2、至少有一個(gè)邊長與上層空間（走廊或起居廳等）連通；

3、共享空間高度小于或等于兩個(gè)自然層；

4、每個(gè)單元內(nèi)的共享空間不多余一個(gè)；

5、開洞水平投影面積不超多下層總水平投影面積（包括共享部分）的20%；

6、開洞部分沒有網(wǎng)絡(luò)格梁等構(gòu)件。超出以上規(guī)定的，超出部分按水平投影面積全額計(jì)入容積率。除低層住宅建筑以外的其他建筑設(shè)置的共享空間，除符合“3.4.9條”規(guī)定外，均按自然層計(jì)算容積率。

規(guī)劃解讀：本次條款與2015年版本的規(guī)范相比，在前面多兩了個(gè)條件，一是“低層建筑中”，二是符合“3.4.9條款”的，而“3.4.9條”僅針對(duì)的是商業(yè)類型物業(yè)。換言之，除了1-3層外的建筑，多層、高層建筑中，凡是出現(xiàn)共享空間（也就是我們說的挑空部分），均需要全額計(jì)算容積率。也就是說，2016、2017大熱的疊墅、復(fù)式高層產(chǎn)品在未來基本要退出歷史舞臺(tái)了。核心附加值不在，該類產(chǎn)品的溢價(jià)空間將所剩無幾。從未來的影響主要有幾點(diǎn)：1.對(duì)目前已報(bào)建、在售的疊墅產(chǎn)品、復(fù)式高層項(xiàng)目有一定程度的利好，新規(guī)范一出意味著未來新出地塊將無同類型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)者。2.對(duì)已拿地塊未報(bào)建項(xiàng)目，如在早期拿地可研階段鋪排過該物業(yè)類型項(xiàng)目，則會(huì)出現(xiàn)一定程度利空，定位及設(shè)計(jì)方案均需出現(xiàn)調(diào)整，同時(shí)大概率上無法避免預(yù)期貨值下滑。3.對(duì)待拍的地塊而言，特別是中低容積地塊，開發(fā)企業(yè)選擇物業(yè)類型進(jìn)一步受限，整體預(yù)期一定程度下滑，地價(jià)將有微幅下降。4.對(duì)別墅項(xiàng)目和地塊也是相對(duì)性利好，作為唯一可以設(shè)置共享空間（挑空空間）的物業(yè)、產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)一步提高。

條款3.2.5非住宅建筑中，在兩個(gè)自然層（含兩層）或9米高度范圍內(nèi)沒有永久性頂蓋或梁的平臺(tái)（包括陽臺(tái)等）可不計(jì)入，否則按陽臺(tái)規(guī)則計(jì)算容積率。住宅建筑中，平臺(tái)（包括陽臺(tái)等）至平臺(tái)上蓋（包括構(gòu)架）的垂直空間范圍內(nèi)，按陽臺(tái)規(guī)則逐層計(jì)算容積率。

規(guī)劃解讀：也就是說住宅建筑中，陽臺(tái)上面只要有上蓋或者構(gòu)架，無論離上蓋是9m還是100m，都不能再算露臺(tái)，都要按照陽臺(tái)計(jì)算面積。而之前部分項(xiàng)目按照2015年的規(guī)范，每三層一錯(cuò)層，通過錯(cuò)層陽臺(tái)實(shí)現(xiàn)露臺(tái)的全贈(zèng)送則無法再使用。

條款3.4.10多層、高層、超高層住宅不得采用內(nèi)天井式平面布局。

請(qǐng)注意內(nèi)天井在9.11條給出的詞條釋意。9.11 內(nèi)天井

指四周均為封閉建筑空間（包括戶之間設(shè)置分戶墻的空間）圍合，且無頂蓋的空間。

規(guī)劃解讀：現(xiàn)在在高層建筑中，經(jīng)典的兩梯四戶交通核中常常出現(xiàn)的“內(nèi)天井”在規(guī)范中是指“圍合天井”。也就是說目前高層建筑中的偽通透帶大天井的戶型拼接和交通核依然可以設(shè)置。本條規(guī)范目的還是為了防止設(shè)置內(nèi)天井，后期打通，達(dá)到超額附送的方式。對(duì)普通產(chǎn)品影響不大。

條款3.4.4符合以下條件之一的不封閉陽臺(tái)，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積全額計(jì)入容積率：

1、主體結(jié)構(gòu)內(nèi)；

2、總進(jìn)深尺寸大于2.1米；

3、最大進(jìn)深小于1米未封閉的陽臺(tái)累計(jì)水平投影面積超出本層總水平投影面積（包括陽臺(tái)部分）2%的部分；

4、住宅建筑中：（1）陽臺(tái)水平投影面積之和超出本層總水平投影面積（包括陽臺(tái)）12%的部分，或每個(gè)單元內(nèi)的陽臺(tái)數(shù)量超出居住空間（臥室和客廳）個(gè)數(shù)的部分（2）陽臺(tái)設(shè)置單個(gè)裝飾柱、墻（分戶墻及主體墻除外）寬大于0.6米的。

規(guī)劃解讀：與2015年版規(guī)范相比，差比主要在2點(diǎn)，第一，陽臺(tái)設(shè)置的單個(gè)裝飾柱、墻寬度進(jìn)一步限制，這一點(diǎn)對(duì)常規(guī)項(xiàng)目影響微弱。第二、陽臺(tái)水平投影面積降至本層投影面積的12%，而2015年版為15%，下降3%，以100㎡戶型計(jì)算，最大可設(shè)陽臺(tái)面積減少3㎡。常規(guī)附贈(zèng)空間進(jìn)一步縮減。未來戶型設(shè)計(jì)如果既要南向?qū)掙柵_(tái)，又要家政陽臺(tái)，將越來越難滿足。條款3.4.9.1住宅建筑、服務(wù)性公寓（公寓式酒店），層高大于3.9米、不大于5.4米的部分，按其水平投影面積乘以2.0系數(shù)計(jì)入容積率，以此為基準(zhǔn)，建筑層高每增加1.5米，增加1.0系數(shù)計(jì)容。1.0倍：層高≤3.9米

2.0倍：3.9米＜層高≤5.4米

3.0倍：5.4米＜層高≤6.9米 規(guī)劃解讀：酒店式公寓的計(jì)容方式進(jìn)一步改變，從原來1.0倍容積率最高可到4.5米，到現(xiàn)在最高3.9米。4.5米雙層挑高的酒店式公寓已無法規(guī)劃，復(fù)式雙鑰匙戶型等概念也將不復(fù)存在。同理，對(duì)于在售或已報(bào)建的挑高酒店式公寓將會(huì)是一定程度利好。未來酒店式公寓在最高3.9米的前提下，溢價(jià)度進(jìn)一步降低，選擇標(biāo)準(zhǔn)3.0米平層，還是選擇3.9米層高的變異錯(cuò)層戶型，將會(huì)是帶給酒店式公寓開發(fā)者的新難題。此外，本次規(guī)范還對(duì)各類架空層是否核算容積率做出了充分的圖示示意，避免部分項(xiàng)目試圖“偷面積”，也避免誤傷真正做架空層改善品質(zhì)、改善配套的項(xiàng)目。條款3.2.1低層住宅建筑，底層有類似架空的空間，參照《規(guī)程》中門廊的相關(guān)規(guī)定計(jì)算容積率。出入口設(shè)計(jì)的雨蓬應(yīng)按照《規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？紤]到架空的實(shí)際功能，規(guī)定至少有兩面開敞且與城市或社區(qū)公共交通相連，方便到達(dá)。左圖僅一面開敞，需要計(jì)容，右圖兩面開敞，符合規(guī)定，不計(jì)容。以上概要解讀為本次《規(guī)定》對(duì)住宅開發(fā)影響較大的部分。

從本次規(guī)范來看，各類型物業(yè)均受不同程度波及，整體的嚴(yán)格度也不斷在向上海、北京、深圳、杭州等高能級(jí)城市看齊。其中復(fù)式類產(chǎn)品受影響最大，留給戶型從縱向?qū)用娴膭?chuàng)新已基本封鎖。隨著規(guī)范不斷的收緊，未來產(chǎn)品的創(chuàng)新和比拼將會(huì)徹底從“面積附加值”戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到比拼“布局方式、合理尺度、空間流線”上。當(dāng)不能給客戶簡(jiǎn)單直白附贈(zèng)空間的時(shí)候，如何揣測(cè)客戶心理的平衡點(diǎn)，則對(duì)開發(fā)者和設(shè)計(jì)者提出了新的要求。