第一篇：《成都市建筑工程規(guī)劃監(jiān)督管理辦法》2014修訂版（范文）

《成都市建筑工程規(guī)劃監(jiān)督管理辦法》

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）為規(guī)范和加強建筑工程規(guī)劃監(jiān)督管理，確保建筑工程按照規(guī)劃要求進行建設，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于 本市中心城區(qū)及天府新區(qū)成都片區(qū)直管區(qū)域內建筑工程的規(guī)劃監(jiān)督檢查及竣工規(guī)劃核實管理。

本市中心城區(qū)及天府新區(qū)成都片區(qū)直管區(qū)以外的各區(qū)（市）縣的建筑工程規(guī)劃監(jiān)督檢查及竣工規(guī)劃核實管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三條（術語含義）本辦法所稱建筑工程規(guī)劃監(jiān)督管理 , 是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對已取得《建設工程規(guī)劃許可證》的建筑工程，進行的以 ± 0.00 檢查、規(guī)劃抽查檢查、竣工規(guī)劃核實 為主要內容的規(guī)劃管理活動。

第四條（管理部門）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責所管轄區(qū)域內建筑工程的規(guī)劃監(jiān)督管理。

第五條（建設單位或個人義務）建設單位或個人應當委托具有相應資質等級的設計單位依據(jù)規(guī)劃條件、《建設工程規(guī)劃許可證》及審定的建設工程設計方案要求進行施工圖設計，施工圖設計和建設工程施工必須符合規(guī)劃要求。

建設單位或個人申請辦理規(guī)劃條件或《建設用地規(guī)劃許可證》時，應向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提交《建設項目規(guī)劃建設承諾書》。

第二章規(guī)劃監(jiān)督檢查

第六條（啟動規(guī)劃監(jiān)督檢查流程）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》后，啟動規(guī)劃監(jiān)督檢查流程，并將《建設工程規(guī)劃許可證》及其附圖、附件和《建設項目規(guī)劃建設承諾書》掃描后以附件的形式上傳至規(guī)劃政務電子信息系統(tǒng)（以下簡稱“信息系統(tǒng)”）中。

第七條（± 0.00 檢測要求和內容）建筑工程施工至± 0.00 階段時，建設單位或個人應提前 2 個工作日 委托并通知 測繪單位進行± 0.00 檢測。

測繪單位依據(jù)審定的建設工程設計方案總平面圖、平、立、剖面圖、測繪技術規(guī)范等對建筑工程的平面尺寸、建筑間距及建筑退距等進行現(xiàn)場實測，并出具《建設工程± 0.00 檢測報告書》。

第八條（± 0.00 檢測成果移交）建設單位或個人應將測繪單位出具的《建設項目± 0.00 檢測報告書》在 2 個工作日內報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，作為± 0.00 檢查的依據(jù)。第九條（± 0.00 檢查）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《建設項目± 0.00 檢測報告書》核查建筑工程的平面尺寸、間距及退讓距離是否符合規(guī)劃要求，到施工現(xiàn)場對建筑工程± 0.00 階段的規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，建設、設計、施工、監(jiān)理單位應配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對建筑工程的平面尺寸、間距等進行監(jiān)督檢查，填寫《建筑工程± 0.00檢查規(guī)劃監(jiān)督檢查表》的相關內容，并將檢查數(shù)據(jù)和相關材料錄入信息系統(tǒng)。

若發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃要求的，應在 2 個工作日內向建設單位或個人發(fā)出《責令期限改正通知書》，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責令限期改正；無法采取改正措施消除影響的，責令限期拆除。

建設單位或個人整改完畢后，應在 2 個工作日內通知測繪單位對建筑工程重新進行± 0.00 檢測，檢測結果經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門復核批準，發(fā)出《復工通知書》后，方可繼續(xù)施工。

第十條（規(guī)劃抽查檢查）建筑工程施工至主體結構封頂前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門若發(fā)現(xiàn)建筑工程涉嫌違法建設的，應當委托并通知測繪單位進行主體斷水前檢測。

測繪單位依據(jù)審定的建設工程設計方案總平面圖、平、立、剖面圖、測繪技術規(guī)范等對建筑工程的建筑高度、建筑層數(shù)、陽臺出挑、裝飾構架等進行現(xiàn)場實測，并出具《建設工程主體斷水前檢測報告書》。

測繪單位應將《建設工程主體斷水前檢測報告書》在 1 個工作日內報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，作為規(guī)劃抽查檢查的依據(jù)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《建設工程主體斷水前檢測報告書》到施工現(xiàn)場核驗建筑工程的建筑高度、建筑層數(shù)、陽臺出挑、裝飾構架等實施清楚是否符合規(guī)劃要求，填寫《建筑工程主體斷水前規(guī)劃監(jiān)督檢查表》的相關內容，并 將抽查數(shù)據(jù)和相關材料錄入信息系統(tǒng)。

抽查巡查中發(fā)現(xiàn)建設單位或個人未按照規(guī)劃許可要求進行建設的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在 2 個工作日內發(fā)出《責令限期改正通知書》，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責令限期改正；無法采取改正措施消除影響的，責令限期拆除。

經(jīng)整改符合規(guī)劃要求的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門發(fā)出《復工通知書》后，方可繼續(xù)施工。

第三章 竣工規(guī)劃核實

第十一條（竣工規(guī)劃核實申請)建筑工程竣工后，建設單位或個人應按照建筑工程并聯(lián)竣工驗收的要求申請竣工規(guī)劃核實。

第十三條（竣工規(guī)劃核實條件）申請竣工規(guī)劃核實必須具備的條件：

（一）已按照規(guī)劃條件、《建設工程規(guī)劃許可證》 及 其附圖、附件 規(guī)定的內容建設竣工 ；

（二）施工場地清理完畢，臨時施工用房、圍墻等建（構）筑物已拆除。

第十四條（申請竣工規(guī)劃核實報送材料）申請建筑工程竣工規(guī)劃核實應報送下列材料：

（一）《成都市建筑工程竣工驗收申請表》；

（二）《建設工程規(guī)劃許可證》及其附圖、附件原件及復印件各1份；

（三）房屋竣工規(guī)劃測繪圖及建筑工程規(guī)劃測繪成果報告書各 1 套；

（四）房屋建筑面積測繪成果報告 電子及紙質文件各 1 套；

（五）建設檔案資料審核意見書；

（六）市管重要區(qū)域內的建筑項目，須提供竣工實測三維模型電子文件。

第十四條（竣工規(guī)劃核實依據(jù)）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)規(guī)劃條件、《建設工程規(guī)劃許可證》及 其附圖、附件，對建筑工程是否符合規(guī)劃予以核實。

第十五條（公示制度）建設單位或個人在申請辦理竣工規(guī)劃核實手續(xù)時，應將項目（不含共建配套、成產性工業(yè)項目）的規(guī)劃許可及建設情況予以公示，公示時間不得少于 7 日，必要時應登報公告；建設單位或個人應負責將公示內容告知相關利害關系人，并承擔相應的法律責任。

第十六條（竣工規(guī)劃核實內容）建筑工程的竣工規(guī)劃核實內容如下：

（一）建筑面積。建筑工程的總建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積、計入容積率的建筑面積、不計入容積率的建筑面積、住宅建筑面積、非住宅建筑面積、配套設施建筑面積等；

（二）配套設施。建設用地范圍內的物管用房、機動車庫、非機動車庫、門衛(wèi)室等建設項目配套設施，社區(qū)服務中心、社區(qū)用房、農貿市場、公廁等公共服務配套設施，預留市政設施點位的實施情況；

基底面積、總綠地面積、容積率、建筑密度、綠地率、等規(guī)劃指標；

（三）周邊關系。建筑工程的建筑平面尺寸、建筑層數(shù)、建筑高度、建筑間距、建筑退界及臨規(guī)劃道路、河道、綠地等公共空間的圍墻等；

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和法定規(guī)劃、技術規(guī)定等 要求的其他事項。

第十八條（竣工規(guī)劃核實時限、程序及結果）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應在收到建設單位或個人申請后的

規(guī)定時限內完成竣工規(guī)劃核實工作?？⒐ひ?guī)劃核實工作為辦理規(guī)劃核實和核發(fā)《建設工程規(guī)劃合格證》。市管重要區(qū)域內、市管重要區(qū)域外信用等級低的建筑項目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門通過圖件核驗、現(xiàn)場勘查等方式進行核實，市管重要區(qū)域外（信用等級低的除外）建筑項目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門通過圖件核查方式進行核實，核發(fā)《建筑工程規(guī)劃管理函復意見書》。

經(jīng)核實符合規(guī)劃的，建設單位或個人應將項目的規(guī)劃許可及建設情況予以公示及公證，完成公示及公證后，核發(fā)《建設工程規(guī)劃合格證》；不符合規(guī)劃的，建設單位或個人應按照《建筑工程規(guī)劃管理函復意見書》予以整改，整改完成后將項目的規(guī)劃許可及建設情況予以公示及公證 , 完成公示及公證后申請辦理《建設工程規(guī)劃合格證》。公示時間和整改時間不計入規(guī)定的竣工規(guī)劃核實時限。

共建配套項目和生產性工業(yè)項目可不予現(xiàn)場核驗和規(guī)劃核實公示，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門通過圖件核查方式進行核實，經(jīng)核實，符合規(guī)劃的，核發(fā)《建設工程規(guī)劃合格證》；不符合規(guī)劃的，核發(fā)《建筑工程規(guī)劃管理函復意見書》；

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設工程規(guī)劃合格證》后，應將竣工規(guī)劃核實數(shù)據(jù)和相關材料錄入信息系統(tǒng)。第十八條（不予核實合格的情形）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 在進行竣工規(guī)劃核實時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一且未經(jīng)依法處理的，不予核發(fā)《建設工程規(guī)劃合格證》。

（一）未經(jīng)規(guī)劃批準擅自改變建筑立面、建筑層數(shù)、建筑高度的；

（二）未經(jīng)規(guī)劃批準擅自改變建筑平面尺寸、建筑退界、建筑間距等平面布局的；

（三）未經(jīng)規(guī)劃批準擅自增加規(guī)劃條件規(guī)定的容積率的；

（四）未經(jīng)規(guī)劃批準擅自 改變配套設施的建筑性質、縮減建設規(guī)模的 ；

第十九條（誤差、變化處理）建筑工程竣工后，其建設符合規(guī)劃條件以及有關設計規(guī)范、技術規(guī)定要求，但與規(guī)劃許可要求不完全一致，屬于下列情形之一的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 可核發(fā)《建設工程規(guī)劃合格證》。

（一）在總平面布局、建筑層數(shù)不變的前提下，建筑平面尺寸、建筑高度、建筑間距、建筑退界與規(guī)劃許可不一致，但符合成都市規(guī)劃管理技術規(guī)定的；

（二）物管用房、社區(qū)服務中心、社區(qū)用房、文化活動中心、體育活動用房、公廁、垃圾房、門衛(wèi)室等配套設施按照審定的建設工程設計方案建設竣工，實際建筑面積小于規(guī)劃許可面積 但符合規(guī)劃條件的；

（三）地面機動車停車位、非機動車停車位滿足規(guī)劃許可停車位數(shù)量的前提下，涉及位置調整經(jīng)公示無異議的；

（四）機動車庫、非機動車庫的實際建筑面積大于等于規(guī)劃許可建筑面積的。

第二十條（分期竣工規(guī)劃核實）建設單位或個人申請竣工規(guī)劃核實時，對于一個《建設工程規(guī)劃許可證》批準的建設項目，應當遵循“一次申請”的原則；確需 分期竣工規(guī)劃核實的，應 滿足下列條件：

（一）建設用地被規(guī)劃道路、高壓線、河道等分割或者被用地性質分界線分割的；

（二）分期竣工規(guī)劃核實范圍內單體建筑已按照 審定 的施工圖設計文件建設竣工；

（三）分期竣工規(guī)劃核實范圍內的機動車位、非機動車位 等配套設施已按照 審定的建設工程設計方案總平面圖 建設竣工；

（四）規(guī)劃許可要求的物管用房不在分期竣工規(guī)劃核實范圍內的，應提供符合標準的臨時物管用房；

（五）建成區(qū)與施工區(qū)已設置安全隔離設施；

（六）建設單位或個人已將申請分期竣工規(guī)劃核實的理由、分期規(guī)劃實施情況、安全隔離設施的設置等相關內容予以登報公告、現(xiàn)場公示，公示無異議的。

第二十一條（信用管理）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在進行建筑工程 ± 0.00 檢查、規(guī)劃抽查檢查、竣工規(guī)劃核實時，應當將建設單位、測繪單位、設計單位、施工單位的規(guī)劃信用信息 納入城鄉(xiāng)規(guī)劃信用信息管理。

第四章 附則 第二十二條（法律責任）建設單位或個人應當對其提供材料的真實性負責。建設單位或個人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《建設工程規(guī)劃合格證》的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當予以撤消，并依法追究相關責任人的法律責任。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門工作人員應當按照本辦法依法對建筑工程進行規(guī)劃監(jiān)督管理，玩忽職守、徇私舞弊的依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條（解釋）本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責解釋。

第二十四條（實施）本辦法自 2014 年 1 月 26 日公布，公布 30 日后施行，有效期 3 年。原《成都市建筑工程規(guī)劃監(jiān)督管理辦法》（成規(guī)辦 [2012]451號）自本辦法施行之日起廢止。

第二篇：成都市建筑工程規(guī)劃批后管理規(guī)定

成都市建筑工程規(guī)劃批后管理規(guī)定

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范和加強建筑工程規(guī)劃批后管理，確保建筑工程按照規(guī)劃要求進行建設，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 等有關法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)等五城區(qū)（含高新區(qū)）區(qū)域內建筑工程的規(guī)劃批后管理，適用本規(guī)定。

五城區(qū)以外的各區(qū)（市）縣建筑工程的規(guī)劃批后管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條（術語含義）本規(guī)定所稱建筑工程規(guī)劃批后管理，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對已取得《建設工程規(guī)劃許可證》的建筑工程進行的以 ±0.00 檢查、規(guī)劃巡查、竣工規(guī)劃核實等為主要內容的規(guī)劃管理活動。

第四條（管理部門）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責五城區(qū)區(qū)域內建筑工程的規(guī)劃批后管理。第五條（建設單位或個人義務）

建設單位或個人應當委托具有相應資質等級的設計單位依據(jù)《建設工程規(guī)劃許可證》及審定的建設工程設計方案總平面圖、建設工程設計方案平面、立面、剖面圖的要求進行施工圖設計，并提交《建設項目規(guī)劃建設承諾書》。施工圖設計和建設施工必須符合規(guī)劃要求。

第六條（±0.00 檢測要求和內容）建筑工程施工至 ±0.00 階段時，建設單位或個人應提前 2 個工作日通知測繪單位進行 ±0.00 檢測。

測繪單位依據(jù)審定的建設工程設計方案總平面圖、測繪技術規(guī)范等對建筑工程的平面位置、平面尺寸、間距及退讓距離等進行現(xiàn)場實測，并出具《建設項目 ±0.00 檢測報告書》。

第七條（±0.00 檢測成果移交）

建設單位或個人應將測繪單位出具的《建設項目 ±0.00 檢測報告書》在 2 個工作日內報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，作為 ±0.00 檢查的依據(jù)。

第八條（±0.00 檢查）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《建設項目 ±0.00 檢測報告書》核查建筑工程的平面位置、平面尺寸、間距及退讓距離是否符合規(guī)劃要求，并填寫《建筑工程批后管理監(jiān)督檢查表》的相關內容；若發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃要求的，應在收到《建設項目 ±0.00 檢測報告書》后 2 個工作日內向建設單位或個人發(fā)出《停工通知書》或《責令限期改正通知書》。

建設單位或個人整改完畢后，應在 2 個工作日內通知測繪單位重新進行 ±0.00 檢測，檢測結果經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門復核批準后，方可繼續(xù)施工。

第九條（規(guī)劃巡查）

建筑工程主體結構封頂前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應主動到施工現(xiàn)場對建筑工程的規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，建設、設計、施工、監(jiān)理單位應配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《建設工程規(guī)劃許可證》及審定的建設工程設計方案總平面圖、平面、立面、剖面圖對建筑工程的平面尺寸、高度、層數(shù)、公建配套等內容進行檢查，并填寫《建筑工程批后管理監(jiān)督檢查表》的相關內容。

監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建設單位或個人未按照規(guī)劃許可要求進行建設的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在 2 個工作日內發(fā)出《停工通知書》或《責令限期改正通知書》，經(jīng)整改符合規(guī)劃要求后，方可繼續(xù)施工。第十條（竣工規(guī)劃核實申請）

建筑工程竣工后，建設單位或個人應按照建筑工程并聯(lián)竣工驗收的要求申請竣工規(guī)劃核實。

第十一條（竣工規(guī)劃核實條件）

申請竣工規(guī)劃核實必須具備的條件：

（一）已按照《建設工程規(guī)劃許可證》及審定的建設工程設計方案總平面圖規(guī)定的內容建設竣工；

（二）已按照批準的施工圖設計文件建設竣工；

（三）施工場地清理完畢，施工用房、圍墻、排柵以及規(guī)劃要求應當拆除的建（構）筑物已拆除。

第十二條（申請竣工規(guī)劃核實報送材料）

申請建筑工程竣工規(guī)劃核實應報送下列材料：

（一）《成都市建筑工程竣工驗收申請表》；

（二）《建設工程規(guī)劃許可證》及審定的建設工程設計方案總平面圖（原件及復印件）；

（三）房屋竣工規(guī)劃測繪圖及建筑工程規(guī)劃測繪成果報告書；

（四）房產測繪成果報告（原件及復印件）；

（五）建設檔案資料審核意見書。

第十三條（竣工規(guī)劃核實依據(jù)）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《建設工程規(guī)劃許可證》及審定的建設工程設計方案總平面圖、平面、立面、剖面圖對建筑工程是否符合規(guī)劃予以核實。

第十四條（竣工規(guī)劃核實內容）

建筑工程的竣工規(guī)劃核實內容如下：

（一）建筑工程的平面位置、用地范圍、建筑層數(shù)、建筑高度、平面尺寸、建筑間距、建筑退讓、出入口設置等總平面布局；

（二）建筑工程的總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、停車位數(shù)量等規(guī)劃指標；

（三）建筑性質、立面造型、色彩等；

（四）建設用地范圍內的物管用房、社區(qū)用房、停車（場）庫、公廁、門衛(wèi)室、配電房、垃圾收集點、圍墻、全民健身活動場地等配套設施以及煤氣、給水、排水、電力、通信、小區(qū)內部道路等市政設施的實施情況；

（五）規(guī)劃要求應當拆除的建（構）筑物的拆除情況；

（六）規(guī)劃要求保護的古樹名木、歷史文化建筑的保護情況；

（七）其他需要核實的事項。

第十五條（竣工規(guī)劃核實時限及結果）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應在收到建設單位或個人申請后的 5 個工作日內完成竣工規(guī)劃核實工作。

經(jīng)核實符合規(guī)劃的，核發(fā)《建設工程規(guī)劃合格證》；不符合規(guī)劃的，核發(fā)《規(guī)劃管理函復意見書》并責令建設單位或個人予以整改；建設單位或個人按照函復意見要求整改完成后，重新申請竣工規(guī)劃核實。

第十六條（公示制度）

建設單位或個人在申請辦理竣工規(guī)劃核實手續(xù)時，應按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的要求將項目的規(guī)劃許可及實施情況予以公示，公示時間不得少于 7 日，必要時應登報公告；建設單位或個人應負責將公示內容告知相關利害關系人，并承擔相應的法律責任。第十七條（不予核實合格的情形）

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在進行竣工規(guī)劃核實時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一且未經(jīng)依法處理的，不予核發(fā)《建設工程規(guī)劃合格證》。

（一）未經(jīng)規(guī)劃批準擅自改變建筑立面、建筑層數(shù)、建筑高度、建筑性質的；

（二）未經(jīng)規(guī)劃批準擅自改變建筑平面尺寸、建筑位置、建筑間距等平面布局的；

（三）未經(jīng)規(guī)劃批準擅自增加規(guī)劃條件規(guī)定的容積率和建筑密度等指標的；

（四）未經(jīng)規(guī)劃批準擅自 改變配套設施的建筑性質、縮減建設規(guī)模的 ；

（五）未拆除規(guī)劃要求應當拆除的建（構）筑物的；

（六）已實施完畢的建設用地邊界與批準的規(guī)劃用地紅線不一致的。

第十八條（誤差、變化處理）

建筑工程竣工后，其建設符合規(guī)劃條件以及有關設計規(guī)范、技術規(guī)定要求，但與規(guī)劃許可要求不完全一致，屬于下列情形之一的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可核發(fā)《建設工程規(guī)劃合格證》。

（一）建筑工程竣工后，在總平面布局、建筑層數(shù)不變的前提下，建筑間距、建筑退讓、外輪廓尺寸、建筑高度、建筑面積、建筑密度、綠地率與規(guī)劃許可不一致，但符合成都市規(guī)劃管理技術規(guī)定的；

（二）社區(qū)用房、物管用房、公廁、門衛(wèi)室、地下車庫、配電房等配套用房按照批準的施工圖建設竣工，竣工面積小于規(guī)劃許可面積但符合規(guī)劃條件的；

（三）社區(qū)用房、物管用房、公廁、門衛(wèi)室、配電房、地面機動車、非機動車停車位等配套用房及設施的位置調整，經(jīng)公示無異議的；

（四）項目內部道路的寬度、線型發(fā)生變化，但滿足通行、消防等功能以及滿足國家相關技術規(guī)范要求的。

第十九條（分期竣工規(guī)劃核實）

建設單位或個人申請建筑工程分期竣工規(guī)劃核實的，須符合下列條件：

（一）已取得分期施工許可、商品房預售許可手續(xù)的；

（二）分期竣工規(guī)劃核實范圍內單體建筑已按照批準的施工圖設計文件建設竣工；

（三）分期竣工規(guī)劃核實范圍內的綠化、道路、停車位等配套設施已按照審定的建設工程設計方案總平面圖建設竣工；

（四）規(guī)劃許可要求的物管用房不在分期竣工規(guī)劃核實范圍內的，應提供符合標準的臨時物管用房；

（五）建成區(qū)與施工區(qū)已設置安全隔離設施；

（六）建設單位或個人已將申請分期竣工規(guī)劃核實的理由、分期規(guī)劃實施情況、安全隔離設施的設置等相關內容予以登報公告、現(xiàn)場公示，經(jīng)征求相關利害關系人意見，對公示內容無異議的。

第二十條（信用管理）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在進行建筑工程 ±0.00 檢查、規(guī)劃巡查、竣工規(guī)劃核實時，應當將測繪單位、建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的規(guī)劃信用信息納入規(guī)劃信用管理。第二十一條（法律責任）

建設單位或個人應當對其提供材料的真實性負責。建設單位或個人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《建設工程規(guī)劃合格證》的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當予以撤消，并依法追究相關責任人的法律責任。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門工作人員應當按照本規(guī)定依法對 建筑 工程進行規(guī)劃批后管理，玩忽職守、徇私舞弊的依法給予 行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條（解釋）

本規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責解釋。

第二十三條（實施）

本規(guī)定自 2010 年 9 月 13 日 公布，公布 30 日后施行，有效期 2 年。原《成都市規(guī)劃管理局建設工程規(guī)劃監(jiān)督管理試行規(guī)定》（成規(guī)管〔 2004 〕 21 號）、《成都市建筑項目規(guī)劃驗收管理暫行規(guī)定》（成規(guī)管〔 2006 〕 75 號）、《成都市規(guī)劃管理局建筑工程放驗線及巡查監(jiān)督工作操作程序》（成規(guī)管〔 2004 〕 93 號）自本規(guī)定施行之日起廢止。

第三篇：成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號】成都市人民政府令2013年第179號 【發(fā)布日期】2013-07-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】成都市人民政府

成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法 成都市人民政府令第179號

《成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2013年6月25日市政府第8次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

市 長 葛紅林

2013年7月29日

成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為了加強電梯安全監(jiān)督管理，落實電梯安全責任，預防和減少電梯安全事故，根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國特種設備安全法》等法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內從事電梯生產（含制造、安裝、改造、修理，下同）、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本辦法。

房屋建筑工地或者市政工程工地使用的載人施工升降機以及個人或者單個家庭自用的電梯不適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條（職責劃分）

市質量技術監(jiān)督部門負責全市電梯的安全監(jiān)察工作；各區(qū)（市）縣質量技術監(jiān)督部門負責本轄區(qū)內電梯的安全監(jiān)察工作。

建設、工商、房管、安監(jiān)等行政管理部門應當按照各自職責，共同做好電梯的安全監(jiān)督管理工作。

各區(qū)（市）縣人民政府應當加強對電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作的領導，建立電梯應急處置協(xié)調機制，督促和支持有關部門依法履行電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理職責，對本行政區(qū)域內電梯使用和安全監(jiān)察、監(jiān)督管理中存在的重大問題及時予以協(xié)調、解決。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助有關部門做好本轄區(qū)內電梯的安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作，配合有關部門做好對電梯使用單位的安全檢查工作。

第四條（宣傳教育）

各級人民政府、學校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織以及電梯使用單位應當開展電梯安全知識和法律法規(guī)的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

第五條（新技術應用和保險）

鼓勵采用先進技術和先進管理方法，提高電梯的安全性能和管理水平。鼓勵實行電梯安全責任保險制度。

第二章 電梯生產和銷售管理

第六條（生產單位要求）

從事電梯制造、安裝、改造、修理的單位應當依法取得相應行政許可，不得偽造、變造、出租、出借、轉讓許可證書或者監(jiān)督檢驗報告。

電梯制造單位對電梯的生產、維護保養(yǎng)承擔主體責任，對電梯質量安全終生負責。

電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應行政許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其進行安全指導和監(jiān)控，并按照安全技術規(guī)范的要求進行校驗和調試。

電梯安裝、改造、修理前，施工單位應當將其取得相應行政許可的情況和擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知市質量技術監(jiān)督部門。施工單位不得將承攬的業(yè)務進行分包或者轉包。

第七條（從業(yè)人員要求）

電梯制造、安裝、改造、修理單位聘用的從事電梯安裝、改造、修理的作業(yè)人員應當取得《特種設備作業(yè)人員證》。作業(yè)人員應當持證上崗。

第八條（產品質量要求）

電梯（包括整機和零部件）的生產質量應當符合國家強制性標準和安全技術規(guī)范要求。電梯出廠時，應當附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明等文件。

電梯檢驗檢測機構應當按照安全技術規(guī)范的要求對電梯安裝、改造、重大修理過程進行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得投入使用。

第九條（技術服務）

電梯制造單位應當向電梯使用單位提供下列技術服務：

（一）指導制定電梯排險救援應急處置預案；

（二）提供應急的電梯備品備件及相應技術支持；

（三）提供電梯管理、應急處置等知識技能培訓。

第十條（銷售要求）禁止銷售、安裝下列電梯及相關產品：

（一）不符合國家強制性標準和安全技術規(guī)范的；

（二）產品存在缺陷，可能危及人身和財產安全的；

（三）零部件以假充真、以次充好、以舊充新的；

（四）已被明令禁止、淘汰、報廢或者法律、法規(guī)禁止銷售的；

（五）無電梯制造許可證單位制造的；

（六）無制造單位所附電梯技術資料的。

第十一條（建設單位職責）

建設工程的建設單位應當對電梯的安全管理履行下列職責：

（一）委托具有相應資質的單位進行與電梯相關的建筑結構設施、選型配置等施工圖設計，確保建筑結構符合電梯安裝使用的特殊要求，確保電梯與建筑物的使用需求相適應，確保設計文件依法通過建設行政主管部門的審查；

（二）確保采購的電梯符合設計文件和合同要求，承擔其采購電梯的連帶質量保證責任，并督促協(xié)調電梯制造、安裝單位按照有關法律、法規(guī)和合同約定履行電梯保修責任和義務；

（三）電梯投入使用時，建設單位與使用單位不一致的，建設單位應當確保向使用單位移交的電梯符合安全技術規(guī)范的要求，并同時移交完整的安全技術檔案、警示標志以及《電梯使用標志》。

第十二條（改造要求）

電梯產權所有者應當選擇電梯制造單位或者其委托的依法取得相應行政許可的單位進行電梯改造。

原電梯制造單位已注銷或者不再具有相應型式電梯制造許可的，電梯產權所有者可以選擇依法取得相應行政許可的單位進行電梯改造。該電梯改造單位應當更換其改造電梯的產品銘牌，并在產品銘牌、質量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位電梯制造、改造行政許可證件編號等信息。

電梯改造單位應當對改造后電梯的質量安全負責。電梯改造完成后，電梯改造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調試。

第三章 電梯使用管理

第十三條（使用單位的確定）

本辦法所稱電梯使用單位，是指對電梯使用履行安全管理義務、承擔安全首負責任的單位或者個人。電梯使用單位按照下列規(guī)則予以確定：

（一）委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務企業(yè)為電梯使用單位；

（二）未委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，屬于單一產權所有者自行管理的，該產權所有者為電梯使用單位；屬于多個產權所有者按份共有的，各產權所有者均為電梯使用單位，并按其產權份額承擔電梯安全使用管理責任；

（三）出租、出借或者以其他方式轉移物業(yè)使用權的，應當約定物業(yè)使用人為電梯使用單位；未約定的，電梯產權所有者為電梯使用單位；

（四）建設單位尚未移交電梯的，該建設單位為電梯使用單位。

未確定電梯使用單位的電梯不得投入使用。

第十四條（登記手續(xù)）

電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內向市質量技術監(jiān)督部門辦理使用登記手續(xù)。

停止使用電梯或者電梯使用單位發(fā)生變更的，電梯使用單位應當在三十日內向市質量技術監(jiān)督部門辦理報停、變更登記手續(xù)。

報廢或者轉讓電梯的，電梯產權所有者應當在三十日內向市質量技術監(jiān)督部門辦理注銷、變更登記手續(xù)。

第十五條（使用單位的安全職責）

電梯使用單位應當履行下列安全職責：

（一）建立并嚴格執(zhí)行電梯使用和運行安全管理制度，設置電梯安全管理機構或者配備取得《特種設備作業(yè)人員證》的電梯安全管理人員，建立完整的電梯安全技術檔案并長期保存，編制電梯突發(fā)事件和安全事故應急處置預案，每年至少組織一次應急救援演練；

（二）將電梯安全注意事項、警示標志和必要的相關信息置于乘客易于注意的顯著位置，在電梯轎廂內或者出入口的明顯位置張貼有效的《電梯使用標志》；

（三）確保電梯安全運行的通風、溫度、濕度、電壓等條件符合有關標準和技術規(guī)范，確保電梯報警裝置與值班室實現(xiàn)可靠、有效的聯(lián)系；

（四）發(fā)生電梯困人故障時，及時采取措施，安撫乘客，組織救援。出現(xiàn)影響電梯使用安全的嚴重事故隱患時，立即停止運行電梯，組織全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用；

（五）與電梯制造單位或者其委托的依法取得相應行政許可的單位簽訂電梯修理合同，與電梯維護保養(yǎng)單位簽訂電梯維護保養(yǎng)合同，組織、監(jiān)督并配合電梯的修理、維護保養(yǎng)等工作；

（六）發(fā)生電梯安全事故時，立即組織應急救援、排險和搶救，保護事故現(xiàn)場，并及時向當?shù)厝嗣裾拖嚓P部門報告；

（七）法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他職責。

第十六條（住宅小區(qū)電梯安全使用管理）

住宅小區(qū)電梯安全使用管理還應當符合下列規(guī)則：

（一）業(yè)主管理規(guī)約應當規(guī)定電梯使用、管理、維護、修理、改造、更新等專項經(jīng)費的籌集和使用規(guī)則，以及應急維修處置預案的編制等事項；

（二）業(yè)主委員會按照業(yè)主管理規(guī)約與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時，應當明確約定電梯安全使用管理方面的權利、義務和責任。業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的電梯安全使用管理工作，監(jiān)督電梯維護保養(yǎng)單位的電梯維護保養(yǎng)工作，監(jiān)督電梯檢驗檢測機構的電梯檢驗檢測工作。業(yè)主委員會應當協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)選聘電梯維護保養(yǎng)單位、開展電梯安全知識宣傳、規(guī)范乘客乘坐行為等工作；

（三）物業(yè)服務企業(yè)應當按照住宅小區(qū)建筑區(qū)劃合理配備取得《特種設備作業(yè)人員證》的電梯安全管理人員，將電梯使用管理的相關信息向業(yè)主公示，接受業(yè)主監(jiān)督；

（四）出現(xiàn)不能及時整改消除的安全隱患或者異常情況，需要按規(guī)定停止使用電梯時，物業(yè)服務企業(yè)應當及時向業(yè)主公告，并向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告；

（五）物業(yè)服務企業(yè)退出項目管理前應當向業(yè)主委員會移交符合安全技術規(guī)范的電梯和完整的電梯安全技術檔案。無物業(yè)服務企業(yè)繼續(xù)承擔電梯使用管理安全責任時，應當由業(yè)主或者業(yè)主大會報所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，由業(yè)主、業(yè)主大會或者所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府臨時指定物業(yè)服務企業(yè)承擔電梯使用管理安全責任。

第十七條（定期檢驗）

在用電梯定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應當在《電梯使用標志》有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構提出電梯定期檢驗申請。

未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格，或者未張貼《電梯使用標志》的電梯，不得使用。

第十八條（經(jīng)費籌集）電梯使用單位應當依法籌集落實必要的、足額的專項經(jīng)費。委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯正常運行、維護保養(yǎng)及定期檢驗所需基本經(jīng)費應當在物業(yè)服務費中列支。

電梯修理、改造、更新的經(jīng)費應當依法從房屋專項維修資金中列支；沒有建立房屋專項維修資金或者房屋專項維修資金不足的，電梯修理、改造、更新的經(jīng)費應當由電梯產權所有者協(xié)商籌集。

第十九條（乘客守則）

電梯乘客在使用電梯時應當遵守下列行為守則：

（一）閱讀電梯使用安全注意事項，注意警示標志，文明規(guī)范乘梯，不從事危及電梯運行安全的行為；

（二）遇有電梯運行不正常時，按照安全指引，有序撤離；

（三）遇有電梯困人故障時，及時通過轎廂內報警裝置或者電話通知電梯使用單位或者維護保養(yǎng)單位，服從有關工作人員指揮，積極配合救援，不采取危及自身和他人安全的行為；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為守則。

第四章 電梯維護保養(yǎng)管理

第二十條（維護保養(yǎng)單位的資質要求）

電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依法取得相應行政許可的安裝、改造、修理單位進行。

電梯維護保養(yǎng)單位不得偽造、變造、出租、出借、轉讓許可證書或者有關檢驗報告，不得將承攬的業(yè)務分包或者轉包。

第二十一條（維護保養(yǎng)人員的資格要求）

電梯維護保養(yǎng)單位聘用的從事電梯維護保養(yǎng)的作業(yè)人員應當取得《特種設備作業(yè)人員證》。作業(yè)人員應當持證上崗。

第二十二條（維護保養(yǎng)能力的評估和確認）

電梯維護保養(yǎng)單位簽訂電梯維護保養(yǎng)合同前，應當對擬維護保養(yǎng)電梯的安全性、可靠性和維護保養(yǎng)所需的人員、技術、裝備和備品備件供應等進行全面評估和確認，確保其有能力保障所維護保養(yǎng)的電梯安全運行。

第二十三條（維護保養(yǎng)合同內容）

電梯維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)其維護保養(yǎng)電梯的安全技術狀況與電梯使用單位簽訂維護保養(yǎng)合同，以備查驗。維護保養(yǎng)合同應當包括但不限于下列內容：

（一）雙方在電梯維護保養(yǎng)中的權利、義務和責任；

（二）電梯維護保養(yǎng)的施工性質、內容、執(zhí)行的標準；

（三）電梯維護保養(yǎng)起止日期和維護保養(yǎng)的頻次；

（四）協(xié)助電梯使用單位編制電梯突發(fā)事件和安全事故應急處置預案的義務；

（五）故障報修和應急救援抵達時間。

第二十四條（維護保養(yǎng)單位的安全職責）

電梯維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)電梯的安全性能負責，履行下列安全職責：

（一）嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和電梯安裝使用維護說明，制定維護保養(yǎng)計劃，至少每十五日進行一次維護保養(yǎng)，如實填寫電梯維護保養(yǎng)記錄和故障情況，并歸檔備查；

（二）在電梯維護保養(yǎng)過程中，接受電梯產權所有者和電梯使用單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患應當及時告知電梯使用單位，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患還應當及時向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門報告；

（三）維護保養(yǎng)住宅小區(qū)電梯時，應當每月將電梯的安全狀況、維護保養(yǎng)情況等信息在小區(qū)內向業(yè)主公示；

（四）設立二十四小時維護保養(yǎng)值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除。接到電梯困人故障報告或者事故通知后，維修人員必須在三十分鐘內抵達其維護保養(yǎng)電梯所在地，實施現(xiàn)場救援；

（五）制定電梯應急措施和救援預案，每半年至少針對本單位維護保養(yǎng)的不同類別（類型）電梯均進行一次應急演練，并書面如實記錄；

（六）終止電梯維護保養(yǎng)時，應當確保移交的電梯符合安全技術規(guī)范的要求，不得干擾影響電梯的正常運行和安全使用；

（七）法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他職責。

第五章 電梯檢驗檢測管理

第二十五條（檢驗檢測要求）

電梯檢驗檢測應當由經(jīng)依法核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范進行。從事電梯檢驗檢測的人員應當依法取得從業(yè)資格。電梯檢驗檢測機構及其從業(yè)人員不得從事電梯生產、銷售，不得以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯，或者推薦維護保養(yǎng)單位。

第二十六條（檢驗檢測職責）

電梯檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員應當履行下列職責：

（一）為電梯使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗檢測服務，對知悉的商業(yè)秘密履行保密義務；

（二）及時出具檢驗檢測報告，并按有關規(guī)定收取檢驗檢測費用；

（三）進行電梯安裝監(jiān)督檢驗時，應當告知當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門，并配合當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門對電梯使用單位的安全主體責任落實情況進行監(jiān)督檢查。

第二十七條（隱患告知和報告）

電梯檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員在檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患或者事故隱患的，應當書面告知電梯使用單位及時采取相應措施。

電梯檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員在檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患時，應當通知電梯使用單位立即停止使用電梯，并立即向電梯所在地的質量技術監(jiān)督部門報告。

第六章 監(jiān)督管理和事故處理

第二十八條（安全監(jiān)察要求）

質量技術監(jiān)督部門應當建立對電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位的服務質量信譽考核制度，加強對公眾聚集場所電梯的重點安全監(jiān)察，及時調查處理涉及電梯安全的舉報和投訴。

建設行政主管部門應當對建筑設計單位、建設單位的有關活動和在建建筑中的電梯井道、機房等工程質量實施監(jiān)督檢查。

工商行政管理部門應當對電梯從業(yè)單位市場經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。

房產管理部門應當對物業(yè)服務企業(yè)有關活動實施監(jiān)督檢查，并將電梯安全管理水平納入物業(yè)服務企業(yè)的信用監(jiān)管和評優(yōu)評級管理。

安全生產監(jiān)督管理部門應當綜合協(xié)調有關部門做好電梯安全監(jiān)督工作。

第二十九條（隱患處置）

質量技術監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產、使用、維護保養(yǎng)單位或者檢驗檢測機構存在違法行為或者在用電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者停止使用存在事故隱患的電梯。

質量技術監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴重事故隱患的，應當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壻|量技術監(jiān)督部門；需要有關部門支持、配合的，還應當及時通知相關部門。第三十條（事故調查處理）

發(fā)生電梯安全事故后，事故發(fā)生地縣級以上人民政府和負有安全監(jiān)督管理職能的部門在接到電梯安全事故報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場處置，核實事故情況，并依法上報。

電梯安全事故的調查處理，按照國家有關規(guī)定，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導組織下開展。

第三十一條（第三方評估）

有關責任主體對電梯使用中的產品質量、安全狀況等問題存在分歧時，可以在當?shù)卣拖嚓P部門的指導協(xié)助下，由電梯使用單位組織協(xié)調相關責任主體共同委托第三方機構對電梯進行技術評估，評估費用由相關責任主體協(xié)商解決。

第七章 法律責任

第三十二條（生產單位的責任）

違反本辦法規(guī)定，有下列第（一）項、第（二）項情形之一的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，并處二千元以上一萬元以下罰款；有下列第（三）項情形的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，報有關部門撤銷其相應許可或者資格：

（一）電梯安裝、改造、修理單位未經(jīng)電梯制造單位委托進行電梯安裝、改造、修理的；

（二）電梯制造、安裝、改造、修理單位安排未取得《特種設備作業(yè)人員證》的人員從事電梯安裝、改造、修理活動或者其作業(yè)人員未持證上崗的；

（三）電梯安裝、改造、修理單位將其承攬的業(yè)務進行分包或者轉包的。

第三十三條（銷售單位和安裝單位的責任）

違反本辦法規(guī)定，電梯銷售單位或者電梯安裝單位銷售或者安裝無制造單位所附電梯技術資料的電梯及相關產品的，分別由工商行政管理部門、質量技術監(jiān)督部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十四條（建設單位的責任）

違反本辦法規(guī)定，建設單位未向使用單位移交完整的安全技術檔案、警示標志和《電梯使用標志》的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條（產權所有者和改造單位的責任）

違反本辦法規(guī)定，有下列第（一）項情形的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；有下列第（二）項、第（三）項情形之一的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，并處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）電梯產權所有者選擇已依法取得相應行政許可但未經(jīng)電梯制造單位委托的單位進行電梯改造的；

（二）電梯產權所有者選擇未依法取得相應行政許可的單位進行電梯改造的；

（三）電梯改造單位在電梯改造完成后，未按照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調試，或者未更換其改造電梯的產品銘牌，未在產品銘牌、質量證明書上標明本單位名稱、改造日期、本單位電梯制造、改造行政許可證件編號等信息的。

第三十六條（使用單位的責任）

違反本辦法規(guī)定，電梯使用單位有下列第（一）至

（四）項情形之一的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，責令停止使用相關電梯，處二千元以上一萬元以下罰款；有下列第（五）項、第（六）項情形之一的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正、停止使用相關電梯，并處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未建立并嚴格執(zhí)行電梯使用和運行安全管理制度，或者未按規(guī)定組織應急救援演練的；

（二）電梯運行的通風、溫度、濕度、電壓等條件不符合有關標準和技術規(guī)范，或者未實現(xiàn)電梯報警裝置與值班室可靠、有效聯(lián)系的；

（三）未與電梯制造單位或者其委托的依法取得相應行政許可的單位簽訂電梯修理合同，或者未與電梯維護保養(yǎng)單位簽訂電梯維護保養(yǎng)合同的；

（四）未按住宅小區(qū)建筑區(qū)劃合理配備電梯安全管理人員，或者未向業(yè)主公告相關信息的；

（五）發(fā)生困人故障時未采取措施組織救援，或者繼續(xù)使用存在嚴重事故隱患電梯的；

（六）未按規(guī)定組織電梯修理、維護保養(yǎng)的，或者委托未依法取得相應行政許可的單位進行電梯修理、維護保養(yǎng)的。

第三十七條（維護保養(yǎng)單位的責任）

違反本辦法規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位有下列第（一）項、第（二）項情形之一的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，并處二千元以上一萬元以下罰款；有下列第（三）項、第（四）項情形之一的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，報有關部門撤銷其相應許可或者資格：

（一）其作業(yè)人員未持證上崗的；

（二）未將規(guī)定內容納入維護保養(yǎng)合同的；

（三）偽造、變造、出租、出借、轉讓許可證書或者有關檢驗報告，或者將其承攬的業(yè)務進行分包或者轉包的；

（四）未履行相應安全職責的。

第三十八條（其他法律責任）

違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條（責任追究）

行政機關及其工作人員在履行電梯安全監(jiān)管職責中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十條（施行日期）

本辦法自2014年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：成都市規(guī)劃管理局《建設工程規(guī)劃合格證》(建筑類)申請單

申請

成都市規(guī)劃管理局：

我單位/公司在×××修建的×××項目于×年×月×日申請規(guī)劃核實，現(xiàn)已按《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理函復意見》（成規(guī)驗收函[ ] 號）完成，我單位/公司向你局申請核發(fā)該項目的《建設工程規(guī)劃合格證》。

建設單位名稱（簽章）

年 月 日

第五篇：成都市裝配式混凝土建筑工程質量管理辦法

附件

成都市裝配式混凝土建筑工程質量管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為推進我市裝配式混凝土建筑工程產業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展，保障裝配式混凝土建筑工程質量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》《成都市人民政府關于加快推進裝配式建設工程發(fā)展的意見》（成府發(fā)〔2016〕16號）等規(guī)定及國家相關技術標準，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本管理辦法所稱裝配式混凝土建筑工程，是指其結構構件（含預制外墻掛板和預制內隔墻板）全部或部分采用預制，在施工現(xiàn)場裝配而成的混凝土結構工程。

第三條 在成都市行政區(qū)域內從事裝配式混凝土建筑工程的建設全過程的質量管理活動，適用本管理辦法。

第四條 市建設行政主管部門負責全市裝配式混凝土建筑工程質量監(jiān)督管理工作，并委托成都市建設工程質量監(jiān)督機構負責具體實施。

區(qū)（市）縣建設行政主管部門按照層級管理和屬地管理相結合的原則負責本轄區(qū)內裝配式混凝土建筑工程質量監(jiān)督管理工作，可委托其建設工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）負責具體實施。

第五條 裝配式混凝土建筑工程的建設、設計、施工、監(jiān)理單位和施工圖審查、工程質量檢測單位，應當建立健全質量保證體系，落實工程質量終身責任，依法對工程質量負責。

第六條 裝配式混凝土建筑工程應實行“樣板先行”制度。

第七條 裝配式混凝土建筑工程應通過逐步推行信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)全過程的質量管理和質量責任追溯。

第二章 質量責任

第八條 建設單位責任

（一）建設單位應根據(jù)裝配式混凝土建筑工程的特點，總體協(xié)調全面工作，在工程建設的全過程中，建設單位應當承擔裝配式建筑設計、構件制作、施工各方之間的綜合管理協(xié)調責任，促進各方之間的緊密協(xié)作。

（二）建設單位應當將施工圖設計文件委托施工圖審查機構進行審查。涉及重大變更及裝配率、重要建筑材料等的變更，應當委托原施工圖審查機構重新進行審查備案。

（三）建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工單位對預制混凝土構件生產企業(yè)生產能力及技術能力進行評估。

（四）建設單位可委托具備相應資質的監(jiān)理單位對預制混凝土構件的生產環(huán)節(jié)進行駐廠監(jiān)造，并支付相應費用。

（五）建設單位應當將裝配式混凝土建筑工程的施工安裝、機電安裝等全部工程量納入施工總承包單位管理，不得肢解發(fā)包工程，不得指定分包單位，不得違反合同約定提供建筑材料及構配件。

（六）建設單位應對采用的新技術、新材料、新工藝及按相關規(guī)定應論證的工程組織專家進行論證。

（七）建設單位應當牽頭建立建設全過程信息化管理系統(tǒng)，宜運用建筑信息模型（BIM），建筑物聯(lián)網(wǎng)等從材料、設計、構件生產、施工等方面對裝配式建筑實施質量控制。

第九條 設計單位責任

（一）設計單位應在施工圖設計文件中明確裝配式建筑的結構類型、預制裝配率、預制構件部位、預制構件種類、預制構件之間和預制構件與現(xiàn)澆結構之間的構造做法等，并編制裝配式混凝土結構設計說明專篇，對可能存在的重大風險提出設計要求。

（二）設計單位應為裝配式混凝土建筑工程預制構件的生產、施工等環(huán)節(jié)提供技術支撐和技術指導。

（三）設計單位應當參加首段裝配式混凝土結構樣板質量驗收及裝配式混凝土結構分項工程質量驗收。

（四）設計單位應當參與有關結構安全、主要使用功能質量問題的原因分析，并參與制定相應技術處理方案。

（五）設計單位應明確主要預制混凝土受力構件結構性能檢驗要求及接縫防水構造措施。

（六）設計單位應在設計中進行信息化管理，包括BIM模型建立、管理及模型數(shù)據(jù)在工程項目中的應用。

第十條 施工圖審查機構責任

（一）施工圖審查機構應當對裝配式混凝土建筑工程的裝配率、結構構件節(jié)點連接預留預埋等涉及結構安全和保溫、防水等主要使用功能的關鍵環(huán)節(jié)進行重點審查。

（二）施工圖審查機構應將專家論證意見作為施工圖審查依據(jù)之一。第十一條 施工單位責任

（一）施工單位應當根據(jù)裝配式混凝土建筑工程的設計文件及相關技術標準編制專項施工方案，并報總監(jiān)理工程師審批。

（二）施工單位應當就預制構件施工安裝的施工工藝向施工操作人員進行技術交底，特別是關鍵工序、關鍵部位。

（三）施工單位應當建立健全預制構件進場驗收制度、預制構件施工安裝過程質量檢驗制度，構件安裝作業(yè)進行全過程質量管控，形成可追溯的文檔記錄資料及影像記錄資料，并按規(guī)定對施工安裝過程的隱蔽工程和檢驗批進行驗收。

（四）施工單位應當及時收集整理施工過程的質量控制資料，并對資料的真實性、準確性、完整性、有效性負責。

（五）施工單位應當建立、健全裝配式施工人員技術培訓及考核制度，對吊裝、拼裝及灌漿等操作人員必須考核合格后方可進行裝配式施工。

（六）施工單位應進行施工過程信息化管理，包括構件標識識別、進場檢驗、吊裝、拼裝、試驗檢測、質量驗收等方面，在施工前可進行模擬、碰撞等檢查，對工程質量進行管控。

第十二條 監(jiān)理單位責任

（一）監(jiān)理單位應當針對裝配式混凝土建筑工程的特點，編制監(jiān)理規(guī)劃和專項監(jiān)理細則，針對裝配式特點明確關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位、見證取樣及旁站具體要求，經(jīng)審批后實施。

（二）監(jiān)理單位實行駐廠監(jiān)造的，要加強部品、部件生產質量管控。

（三）監(jiān)理單位應組織預制構件進場驗收，全數(shù)檢查預制構件的外觀質量，預留、預埋件的規(guī)格及數(shù)量，預留孔洞的數(shù)量并對電子標識進行識別檢查，并組織施工單位對預制構件按照一定比例進行實體檢驗。

（四）監(jiān)理單位應對施工安裝過程進行監(jiān)理，由總監(jiān)組織裝配式混凝土結構分項工程驗收。

（五）監(jiān)理單位應核查施工管理人員及專業(yè)作業(yè)人員的培訓情況和上崗情況，對預制構件吊裝、拼裝、預制構件與現(xiàn)澆結構連接，連接部位灌漿等關鍵工序、關鍵部位實施旁站。

（六）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位違反規(guī)范規(guī)定或未按設計要求施工的，應當及時簽發(fā)監(jiān)理文件要求整改，未整改或整改不合格的不予驗收；拒不整改的，報監(jiān)督機構；涉及結構安全的質量問題，監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

（七）監(jiān)理單位應當通過信息化管理同步收集整理工程監(jiān)理資料，并對資料的真實性、準確性、完整性、有效性負責。

第三章 施工過程控制

第十三條 裝配式建筑“樣板先行”制度應包括下列內容：對預制構件及拼裝成果進行樣板展示；對疊合構件澆筑節(jié)點、外墻掛板連接節(jié)點、灌漿套筒連接節(jié)點、保溫、防水構造節(jié)點等進行樣板展示；對首段裝配式混凝土結構進行預拼裝并形成樣板段。

第十四條 預制構件進場

（一）預制構件進場應設置專用堆場，并選用合適堆放方式。

（二）大型特殊構件運輸、堆放應采取保證質量的可靠措施。第十五條 預制構件吊拼裝

（一）預制構件吊裝前應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定預制構件吊裝和質量管理專項方案，進行技術交底。正式拼裝前，選擇有代表性的單元或部件進行預制構件試拼裝和連接。

（二）預制構件吊裝應按已批準的專項施工方案進行。預制構件吊裝就位后，按規(guī)范標準進行檢驗，留存文字及圖像檢驗記錄。監(jiān)理單位應復核施工總承包單位檢驗結果。

（三）預制構件拼裝完成后，施工總承包單位應協(xié)同監(jiān)理單位對其外觀質量進行檢驗。

第十六條 預制構件連接

（一）采用灌漿連接的，灌漿連接施工前應編制具有針對性的灌漿專項施工方案；現(xiàn)場灌漿施工所采用的灌漿料必須與型式檢驗報告中的灌漿料一致。灌漿施工前，應對灌漿料的流動度指標進行測試，指標合格后方可進行灌漿作業(yè)，并形成灌漿作業(yè)記錄及影像資料。

灌漿套筒等連接件的平行檢驗試件制作、取樣、送檢均應在監(jiān)理見證下進行，并符合《鋼筋套筒灌漿連接應用技術規(guī)程》（JGJ355）要求。

（二）采用現(xiàn)澆混凝土連接的，連接部位混凝土施工前應對粗糙面、鍵槽、套筒、連接件進行隱蔽驗收；澆筑過程應連續(xù)澆筑，確?；炷撩軐?。

第十七條 各責任主體單位在施工過程中應采用信息化管理及檢驗手段，通過信息化平臺形成相關記錄，對工程質量進行管控。

第四章 工程質量驗收

第十八條 建設單位應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及預制構件生產單位進行預制混凝土構件生產首件驗收。

第十九條 監(jiān)理單位應組織預制構件進場驗收，確認預制構件產品質量保證文件。進場預制構件應全數(shù)檢查，并經(jīng)監(jiān)理單位抽檢合格后方可使用；發(fā)現(xiàn)不合格的構件，應立即退場，并建立臺賬。驗收內容包括構件是否在明顯部位安裝電子標識，標明生產單位、構件型號、生產日期；構件上的預埋件、吊點、插筋和預留孔洞的規(guī)格、位置和數(shù)量是否符合設計要求；構件外觀及尺寸偏差是否有影響結構性能和安裝、使用功能的嚴重缺陷。

第二十條 建設單位應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位對首個樣板段質量進行驗收，重點對觀感質量、位置尺寸偏差、連接質量、防水構造、預留預埋件等進行檢查，合格后方可進行后續(xù)施工。

第二十一條 裝配式結構分項工程驗收由監(jiān)理單位總監(jiān)依據(jù)《四川省裝配式混凝土結構工程施工與質量驗收規(guī)程》（DBJ51/T054）《建筑工業(yè)化混凝土預制構件制作、安裝及質量驗收規(guī)程》（DBJ51/T008）《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》（JGJ1）等相關規(guī)范、標準，組織建設、設計、施工單位主要負責人對裝配式混凝土結構分項工程進行驗收，并形成驗收意見。

第二十二條 裝配式混凝土建筑工程竣工驗收應由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等相關單位進行，并報質量監(jiān)督機構進行監(jiān)督檢查。施工單位驗收申請報告、監(jiān)理單位質量評估報告以及設計單位質量評估報告中，均應注明裝配式建筑裝配率等性能指標及驗收意見。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 各級建設行政主管部門及其委托的質量監(jiān)督機構應根據(jù)裝配式建筑的特點，依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程實體質量和各方責任主體的質量行為實施監(jiān)督。

第二十四條 對未按本辦法執(zhí)行的相關單位，應責令其改正，必要時停工整改。涉及違反《建設工程質量管理條例》等規(guī)定的行為，依法進行處罰。

第六章 附則

第二十五條 本管理辦法解釋權歸成都市城鄉(xiāng)建設委員會。第二十六條 本管理辦法自2017年5月1日起執(zhí)行，有效期兩年。