第一篇：深圳市北斗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究

深圳市北斗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究

摘要：

北斗產(chǎn)業(yè)是指與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的研發(fā)制造、地面接收、終端設(shè)備以及運(yùn)營服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的總稱，其產(chǎn)品在軍事、民用方面發(fā)揮著重要作用，打破了國外技術(shù)壟斷和應(yīng)用限制。深圳市一直致力于推動北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、支撐及應(yīng)用方面取得了一些進(jìn)展。本文通過研究深圳市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景和基礎(chǔ)，分析其發(fā)展現(xiàn)狀，探討該產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展重點(diǎn)，為提升深圳市北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、拓寬應(yīng)用范圍提供科學(xué)參考。關(guān)鍵詞：

北斗產(chǎn)業(yè)；衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)

北斗產(chǎn)業(yè)是指與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的研發(fā)制造、地面接收、終端設(shè)備以及運(yùn)營服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的總稱。在全球信息化的時(shí)代背景下，衛(wèi)星導(dǎo)航作為絕大多數(shù)綜合信息服務(wù)的時(shí)空信息源，在國防信息化建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。加快發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)，既是國家安全的需要，更是市場發(fā)展的需要，對打破GPS壟斷國內(nèi)市場、國家戰(zhàn)略資源掌控受制于人的被動局面及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

北斗產(chǎn)業(yè)鏈包括空間衛(wèi)星、地面系統(tǒng)、終端設(shè)備以及運(yùn)營服務(wù)四大環(huán)節(jié)（如圖1所示）。其中，終端系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈主要包括：導(dǎo)航芯片（及嵌入式軟件）——導(dǎo)航模塊（包含天線、芯片、板卡等）——終端設(shè)備（包括軍用和民用設(shè)備）——系統(tǒng)集成與運(yùn)營服務(wù)。其中，研發(fā)難度最大、附加價(jià)值最高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)是芯片的研發(fā)與制造，包括射頻芯片和基帶芯片，決定著整個(gè)北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

本文通過研究深圳市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景和基礎(chǔ)，分析其發(fā)展現(xiàn)狀，探討該產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展重點(diǎn)，為提升深圳市北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、拓寬應(yīng)用范圍提供科學(xué)參考。

一、北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

1.1 國際背景

當(dāng)前，全球共有四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，分別是美國的GPS（全球定位系統(tǒng)）、俄羅斯的GLONASS（格洛納斯）、歐洲的GALILEO（伽利略）和中國的北斗（COMPASS）衛(wèi)星導(dǎo)系統(tǒng)。

其中，美國GPS系統(tǒng)是由美國國防部從1973年開始籌建，1994年3月正式運(yùn)，是當(dāng)前世界上使用最為廣泛的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，占據(jù)了全球90%以上的市場份額。該系統(tǒng)的成功源于政府持續(xù)性的投入、免費(fèi)提供民用服務(wù)培育規(guī)模市場，以及根據(jù)市場需求結(jié)合各種最新技術(shù)。目前，GPS系統(tǒng)已經(jīng)形成集軍事民用于一身，帶動芯片制造、終端設(shè)備、導(dǎo)航服務(wù)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)。

俄羅斯GLONASS系統(tǒng)啟動于20世紀(jì)70年代。由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，過去20年間，GLONASS系統(tǒng)一直未成為世界主要衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，其市場發(fā)展也比較滯后。近年來俄羅斯大力推動GLONASS系統(tǒng)的應(yīng)用，制定強(qiáng)制安裝政策，所需費(fèi)用由政府補(bǔ)償，并提高進(jìn)口GPS導(dǎo)航設(shè)備關(guān)稅。當(dāng)前，已有23%的飛機(jī)、87%的船只和80%的公共交通工具使用其自主導(dǎo)航系統(tǒng)。

歐洲GALILEO系統(tǒng)是歐洲主導(dǎo)的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，正式啟動于2002年，但由于衛(wèi)星發(fā)射計(jì)劃延誤，發(fā)展比較緩慢。當(dāng)前歐洲市場還沒有專門為GALILEO系統(tǒng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，也沒有獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)市場。2008年GALILEO重啟。除了4大全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)之外，還有一些區(qū)域性的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)也同時(shí)存在，如印度區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（IRNSS）和日本準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)QZSS）等。

1.2 國內(nèi)背景

我國政府從2000年起開始進(jìn)行“北斗一代”系統(tǒng)的研制，2003年建成并開始運(yùn)行。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的建設(shè)計(jì)劃共分為三步：第一步，北斗一代系統(tǒng)2003年建成并開始運(yùn)行；第二步，北斗二代一期于2012年實(shí)現(xiàn)對亞太地區(qū)的服務(wù)覆蓋，2011年年底前投入試運(yùn)營；第三步，北斗二代二期于2020年建成由5顆靜止軌道衛(wèi)星和30顆非靜止軌道衛(wèi)星組成的覆蓋全球的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。2011年12月日起，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開始向中國及周邊地區(qū)提供連續(xù)的導(dǎo)航定位和授時(shí)服務(wù)的試運(yùn)行服務(wù)。目前，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)定位精度達(dá)到GPS同等水平。

自北斗衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)之初，北斗就有了小范圍的應(yīng)用。北斗一代系統(tǒng)在專業(yè)領(lǐng)域已有了一定的應(yīng)用，用戶約10萬戶。北斗二代芯片、終端研發(fā)正在加速，目前處于比測、定型階段，部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。由國家北斗辦組織，相應(yīng)主管部門具體實(shí)施的北斗二代衛(wèi)星導(dǎo)航國家重大專項(xiàng)，將對我國北斗產(chǎn)業(yè)形成重要推動力，該重大專項(xiàng)包括了國防與民用20個(gè)部門共42個(gè)應(yīng)用示范工程，覆蓋交通、氣象、農(nóng)業(yè)、中移動等領(lǐng)域項(xiàng)目。目前，已經(jīng)啟動交通部“重點(diǎn)運(yùn)輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”等北斗產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目。

我國北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是從“基礎(chǔ)”和“示范”雙方向打通產(chǎn)業(yè)鏈，并依托政府重大專項(xiàng)積極示范，加大產(chǎn)業(yè)和區(qū)域應(yīng)用推廣的力度，盡快形成規(guī)模效應(yīng)，奠定全面推廣應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣到周邊國家和亞太地區(qū)乃至全世界。

二、深圳市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2012年3月，解放軍總裝備部與廣東省省政府聯(lián)合批復(fù)了《珠三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范系統(tǒng)工程可行性研究報(bào)告》，這是國家首個(gè)落戶地方的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)區(qū)域性應(yīng)用示范工程。目前，廣東的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，聚集企業(yè)超過400家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備產(chǎn)業(yè)鏈較完整、生產(chǎn)配套能力強(qiáng)、市場推廣應(yīng)用潛力大等優(yōu)勢。廣東將使衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)應(yīng)用到交通、測繪、航運(yùn)、物流、機(jī)械控制等產(chǎn)業(yè)中，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為推進(jìn)珠三角衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)示范工程建設(shè)，廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會牽頭組建了廣東省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過加強(qiáng)上下游配套合作，整合提升產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展廣東省衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)。2012年5月15日，總裝備部、廣東省人民政府在廣州舉行了珠三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范系統(tǒng)工程啟動儀式并舉行了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會。

深圳衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢顯著。

（1）政策方面。2011年12月深圳市政府審議并通過了《深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》和《深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》，這些政策規(guī)劃將促進(jìn)深圳地區(qū)北斗衛(wèi)星的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。深圳作為全球重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地的地位日益鞏固，在衛(wèi)星導(dǎo)航終端整機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域已形成先發(fā)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量均位居全囯首位，擁有涵蓋產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)集成和運(yùn)營服務(wù)等環(huán)節(jié)相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，深圳生產(chǎn)制造的民用車載衛(wèi)星導(dǎo)航儀占全國40%以上的市場份額。

（3）市場環(huán)境具有優(yōu)勢。深圳市資本市場發(fā)達(dá)活躍，生產(chǎn)配套能力強(qiáng)，粵港澳合作互補(bǔ)優(yōu)勢獨(dú)特，具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（4）電子信息基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)。移動通信、汽車信息化、公共事務(wù)管理等領(lǐng)域的眾多企業(yè)的商務(wù)模式和服務(wù)理念創(chuàng)新均走在全國前列，擁有率先開展新興技術(shù)示范應(yīng)用的優(yōu)越條件，有利于北斗衛(wèi)星系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化工作的開展。

三、發(fā)展現(xiàn)狀

3.1已有成果

（1）成立深圳市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟。2012年11月16日，深圳市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟正式成立，并發(fā)布了《深圳市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》，標(biāo)志著具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航重大專項(xiàng)第一個(gè)區(qū)域示范應(yīng)用工程正式進(jìn)入實(shí)施階段，成為推動中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)民用化的關(guān)鍵性工程。

（2）導(dǎo)航企業(yè)涌現(xiàn)。導(dǎo)航系統(tǒng)與位置服務(wù)被看作推動北斗民用與產(chǎn)業(yè)化的重要應(yīng)用領(lǐng)域。當(dāng)前，國內(nèi)已有導(dǎo)航企業(yè)主要集中在北京和廣東兩地。目前國內(nèi)60%以上的民用車載衛(wèi)星導(dǎo)航儀是珠三角制造生產(chǎn)的，珠三角是我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈的聚集地，目前廣東省衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)有400多家，60.7%集中在深圳。深圳市作為全國重要的導(dǎo)航信息終端研發(fā)和生產(chǎn)聚集地區(qū)，已涌現(xiàn)了華信天線、朗賽微波、深圳華穎銳興、中興通信、凱立德、索菱、歐華、天派電子、航盛電子、華強(qiáng)、眾鴻科技、路暢、豪恩電子等導(dǎo)航終端產(chǎn)品龍頭企業(yè)。

（3）自主研發(fā)實(shí)力增強(qiáng)。為了取代進(jìn)口材料，降低對國外技術(shù)的依賴程度，長久地提高企業(yè)利潤，深圳市多家北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)投入巨資進(jìn)行北斗終端產(chǎn)品的自主研發(fā)。例如，深圳市航盛電子股份有限公司2012年投入2000多萬元建設(shè)了深圳市市級工程實(shí)驗(yàn)室——北斗導(dǎo)航終端技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室。僅2012年，該實(shí)驗(yàn)室就申請了11項(xiàng)專利，其中7項(xiàng)發(fā)明專利，3項(xiàng)軟件著作權(quán)，1項(xiàng)實(shí)用新型專利。目前，該公司研發(fā)的產(chǎn)品主要針對定位功能而設(shè)計(jì)，將來的研發(fā)方向是和通訊、多媒體等功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將智能手機(jī)與車載導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)行無縫連接。

（4）產(chǎn)品功能多元化。兩年以來，深圳市衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，產(chǎn)品日趨多元化。例如，深圳市華信天線技術(shù)有限公司已開發(fā)近20款衛(wèi)星定位相關(guān)產(chǎn)品，包括車載天線、航空天線、抗干擾天線、手持機(jī)天線、基準(zhǔn)站天線等。其中，北斗抗干擾天線產(chǎn)品可同時(shí)對抗多路的空間干擾，對脈沖干擾、寬帶干擾和連續(xù)波干擾等多種類型的干擾均有良好的抑制效果，可廣泛應(yīng)用于對抗干擾有特殊要求的場合。北斗基準(zhǔn)站天線采用多頻扼流圈設(shè)計(jì)，相位中心精度達(dá)到毫米級，且相位中心穩(wěn)定性高，重復(fù)性好，可廣泛應(yīng)用與大地測繪、海洋測量、航道測量、疏浚測量等高精度場合。深圳市領(lǐng)華衛(wèi)通數(shù)碼科技有限公司開發(fā)了適合在平板電腦、手機(jī)、電視等載體上的導(dǎo)航儀，具有3D實(shí)景放大圖，車道轉(zhuǎn)向信息指示圖等顯示，含有交通信息實(shí)時(shí)路況播報(bào)功能，24小時(shí)準(zhǔn)確反映道路擁堵情況。

（5）與其它新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。2012年，深圳市合正汽車電子有限公司成功開發(fā)了智能云北斗衛(wèi)星導(dǎo)航車載終端系統(tǒng)；該系統(tǒng)結(jié)合云服務(wù)技術(shù)，使用穩(wěn)定、安全的車規(guī)級操作平臺，提供更精準(zhǔn)的導(dǎo)航服務(wù)。

3.2現(xiàn)存問題

在發(fā)展取得較好成果的同時(shí)，深圳市北斗產(chǎn)業(yè)仍面臨以下3點(diǎn)主要問題：

（1）“有星無芯”。芯片環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)含量和附加值最高的環(huán)節(jié)，沒有芯片發(fā)展必然受到限制。目前國內(nèi)自主生產(chǎn)北斗終端芯片的廠商主要有和芯星通、東方聯(lián)星、華力創(chuàng)通、泰斗微電子、北斗星通、合眾思壯、國騰電子、寰亞翔宇、北斗天匯等企業(yè)，大部分位于北京。廣東省僅東莞泰斗微一家，深圳導(dǎo)航企業(yè)主要采用泰斗微芯片。

（2）技術(shù)相對落后，成本相對較高。衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)國際化和市場全球化的重任，歷史地落在了行業(yè)從業(yè)者的身上。國內(nèi)外市場蓬勃發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要整體上的大戰(zhàn)略大策劃，國內(nèi)在系統(tǒng)整體技術(shù)與基礎(chǔ)上落后國際先進(jìn)水平10年。

（3）市場占有率不高。但據(jù)賽迪統(tǒng)計(jì)[10]，目前我市衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中，北斗系統(tǒng)的市場規(guī)模只占6％左右，其余皆為GPS應(yīng)用。在從事衛(wèi)星導(dǎo)航的企業(yè)中，絕大多數(shù)業(yè)務(wù)年收入不超過10億元，且以代理GPS產(chǎn)品或從事整機(jī)組裝生產(chǎn)為主。大量中小企業(yè)重復(fù)投資，缺乏核心競爭力。另一方面，北斗系統(tǒng)目前還主要應(yīng)用于海事、通信與電力授時(shí)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域，在民用應(yīng)用領(lǐng)域還有很大一部分可待拓展，如車輛船舶的監(jiān)控管理、基于位置的服務(wù)業(yè)務(wù)等。

四、未來發(fā)展重點(diǎn)

（1）完善政策體系。按照國家和深圳市支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策，從財(cái)政、稅收、金融、科技、外貿(mào)等方面全方位支持北斗系統(tǒng)的發(fā)展。鼓勵(lì)引進(jìn)擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的重點(diǎn)企業(yè)；鼓勵(lì)引進(jìn)具有領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新人才，增強(qiáng)人力資源保障能力。按照囯家的總體部署和有關(guān)政策精神，研究出臺北斗導(dǎo)航系統(tǒng)車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用引導(dǎo)政策，適時(shí)出臺北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在重點(diǎn)車輛管理應(yīng)用引導(dǎo)政策。（2）支持社會參與。由高等院校和研究中心牽頭組織，整合深圳市衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、終端制造、運(yùn)營服務(wù)和投資融資等企事業(yè)單位力量，建設(shè)深圳市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，快速形成北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化支撐力量。依靠聯(lián)盟構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。加強(qiáng)科學(xué)決策能力，聘請知名專家成立顧問組，為深圳市北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展提供決策咨詢。（3）推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。積極向國家有關(guān)部門建議，開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，并努力將我市納入其中。積極爭取國家有關(guān)部門和有關(guān)單位的支持，重點(diǎn)支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與并爭取主導(dǎo)部分國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，提高我市在國家衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)。完成北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品（深圳）檢測與認(rèn)證中心的組建，積極爭取囯家有關(guān)部門和有關(guān)單位的支持，納入國家北斗導(dǎo)航產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的布局。構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施、開放式北斗系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺、北斗時(shí)空服務(wù)平臺等，產(chǎn)業(yè)體系核心競爭能力顯著提升。

（4）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)要在核心技術(shù)方面取得突破，實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)核心元器件與技術(shù)支持體系的穩(wěn)定、可靠、低價(jià)、低耗。借助核心技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)，企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提高，龍頭企業(yè)在北斗終端研發(fā)生產(chǎn)方面具有質(zhì)和量的絕對優(yōu)勢。

（5）加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！凹嫒菔勤厔荩瑧?yīng)用時(shí)關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)化是根本”。首先，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高自主創(chuàng)新能力，研發(fā)芯片技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；其次，依據(jù)已有優(yōu)勢，發(fā)展終端應(yīng)用產(chǎn)品；再次，加強(qiáng)示范應(yīng)用，拓展北斗應(yīng)用領(lǐng)域。（6）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全目標(biāo)責(zé)任考核體系和激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任單位，落實(shí)考核內(nèi)容；監(jiān)察部門釆取定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的方式，對責(zé)任單位各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

五、結(jié)語

隨著“北斗”的快速發(fā)展，在國家政策的輔助、良好市場前景、系統(tǒng)建設(shè)完善等諸多有利因素下，抓住機(jī)遇、克服困難，大力推進(jìn)“北斗”應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和確保國家安全有著重要的意義。

第二篇：安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

1.安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2007年，安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)、健康的發(fā)展趨勢，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益同步增長。初步核算，安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由2002年的75.6億元增加到2007年的438億元，同比增長了4.8倍；工業(yè)增加值由2002年的15.5億元增加到2007年的130億元，同比增長了7.4倍；實(shí)現(xiàn)利稅總額由2002年的8億元增加到2007年的36億元，同比增長了3.5倍。上述三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長率分別為42％、53％、35％，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居全國第十二位、中部地區(qū)第二。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一批安徽制造及安徽創(chuàng)造的產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力。

1.1.1 電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)能力位居全國前列。我省在電子測量儀器以及電子基礎(chǔ)材料等產(chǎn)品的技術(shù)水平在國內(nèi)有比較優(yōu)勢，生產(chǎn)能力位居全國前列。語音合成技術(shù)產(chǎn)品、高亮度特種顯示器件、光刻機(jī)、多普勒氣象雷達(dá)等若干擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。2006年我省通信設(shè)備及電子設(shè)備制造業(yè)主營業(yè)收入為98.53億元，位居全國第14位，利潤總額為5.33億元，位居全國第13位，年均從業(yè)人數(shù)達(dá)到2.66萬人。

1.1.2 軟件業(yè)取得明顯進(jìn)步。2007年，我省軟件行業(yè)業(yè)務(wù)收入為27.3億元，位于全國第十八位，較同期增長27.1％，高于全國的20.8％的增長水平；軟件產(chǎn)品收入為12.3億元，位于全國第17位，同期增長21.7％，落后全國22.5％增長比例的0.8個(gè)百分點(diǎn)；系統(tǒng)集成收入為12.9億元，位于全國第十九位，同期增長37.5％，高出全國16％增長比例的21.5個(gè)百分點(diǎn)。

1.2 信息基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步完善

截至2007年底，寬帶網(wǎng)用戶已達(dá)155.9萬戶，比2002年擴(kuò)大了20多倍；廣播和電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到96％和95％；在電話網(wǎng)絡(luò)容量方面，2007年初全省固定電話局用交換機(jī)容量達(dá)到1709萬門，比2005年底新增97萬門，增長6％；在基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)方面，長途光纜線路總長度達(dá)到657207公里，比2005年底新增631058公里，本地中繼光纜線路總長度達(dá)到1015815芯公里，接入網(wǎng)光纜線路長度達(dá)到1099l00芯公里。

1.3 無線電管理再上新臺階

截至2007年底，我省基本完成無線電臺站清理登記工作。各類無線電臺站數(shù)量已達(dá)65000多個(gè)，技術(shù)設(shè)施水平明顯提高?！笆濉逼陂g全省完成無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)投資約1.4億元，技術(shù)裝備數(shù)量和質(zhì)量有了較大的提高。超短波監(jiān)測測向網(wǎng)共建成25座固定監(jiān)測測向站，裝備了20部移動監(jiān)測測向車，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)，可進(jìn)行全省遙控、聯(lián)動測試和干擾排查。

2.安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

盡管近幾年我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，但由于我省實(shí)力薄弱，在發(fā)展的過程中也存在著若干問題。

2.1 電子信息產(chǎn)業(yè)問題突出

電子信息產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模小。“十五”期間，盡管我省電子信息制造業(yè)有較快的發(fā)展速度，但總量仍然偏小。2005年電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重不到5％；企業(yè)規(guī)模不大，沒有一家企業(yè)進(jìn)入全國電子百強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，投資類產(chǎn)品比重偏低；不少產(chǎn)品技術(shù)含量不高，附加值低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

2.2 信息化發(fā)展不平衡

地區(qū)差異、行業(yè)差異、城鄉(xiāng)差異明顯。信息資源開發(fā)和利用率不高，重建設(shè)、輕應(yīng)用，重硬件建設(shè)、輕軟件開發(fā)的現(xiàn)象也不同程度地存在；管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不完善。安徽省信息產(chǎn)業(yè)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，安徽省城市固定電話達(dá)到725.3萬戶，城市電話普及率達(dá)到59.28％，普及率高出全球固定電話普及率平均水平近10％。但安徽省農(nóng)村通信發(fā)展卻較為滯后，目前安徽省農(nóng)村固定電話為769.0萬戶，農(nóng)村電話普及率達(dá)到14.5％，只是城市水平的24.5％。

2.3 設(shè)施不足與通信網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)

無線電基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施建設(shè)、無線電管理手段還不能完全滿足無線電事業(yè)快速發(fā)展的需要；管理隊(duì)伍的建設(shè)與實(shí)際要求還有差距，特別是市一級管理隊(duì)伍更顯薄弱；對緊急和突發(fā)事件的處理能力還不強(qiáng)。通信網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)。各通信企業(yè)各自為政，一味地上規(guī)模、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)。這使目前安徽省的通信網(wǎng)絡(luò)容量出現(xiàn)相當(dāng)程度的供大于求的狀況，資源利用率也很低。

3.2008年安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

縱觀近幾年來我省信息產(chǎn)業(yè)取得的成績及存在的問題，結(jié)合國家和省政府出臺的相關(guān)政策，本文就2008年安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景提出了若干政策建議。

3.1 大力培育電子信息產(chǎn)業(yè)成為我省支柱產(chǎn)業(yè)

中央提出“中部崛起戰(zhàn)略”后，我省提出以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，開展電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究，重點(diǎn)推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)，通過立法促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定具有我省特色的軟件產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)。

3.1.1 培育產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。首先，繼續(xù)依托各地高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，保持我省在信息家電、軟件、電工薄膜、特種線纜、磁性材料、顯示材料等領(lǐng)域的優(yōu)勢和特色；其次，發(fā)展以合肥為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，提升周邊城市的產(chǎn)業(yè)集聚力，形成較為合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮合肥、蕪湖、銅陵、滁州等地的輻射效應(yīng)，帶動周邊地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。

3.1.2 認(rèn)真貫徹落實(shí)軟件產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮示范行業(yè)協(xié)會的積極作用。繼續(xù)貫徹國家和我省有關(guān)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的政策，提高協(xié)會工作人員和軟件企業(yè)執(zhí)行政策的水平；全面落實(shí)省信

息產(chǎn)業(yè)廳制訂的我省軟件產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢、服務(wù)和建議；加大宣傳我省骨干軟件企業(yè)和重點(diǎn)軟件產(chǎn)品的力度，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提高；遵循為軟件企業(yè)和協(xié)會會員服務(wù)的宗旨，打造“會員之家”的良好形象；積極推進(jìn)示范行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)建活動，努力提高協(xié)會工作的整體水平。

3.1.3 以企業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。通過企業(yè)和高校共建實(shí)習(xí)基地，將中國科技大學(xué)和合肥工業(yè)大學(xué)等高校的研究成果，運(yùn)用到實(shí)踐的生產(chǎn)過程中。以軟件重大專項(xiàng)實(shí)施為引導(dǎo)，整合政府、企業(yè)、高校、科研院所和其他社會資源，合力促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)迅速上規(guī)模、上水平。

3.1.4 強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，培育一批重點(diǎn)大型企業(yè)。建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，政府為企業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)良的政策環(huán)境，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，對知識產(chǎn)權(quán)給予充分的保護(hù)。通過培育大型集團(tuán)和公司，帶動整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

3.2 加快建設(shè)“數(shù)字安徽”

加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”；加快建設(shè)骨干網(wǎng)，整合城域網(wǎng)，發(fā)展接入網(wǎng)，建成以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為依托，以高速傳輸為通道，以高速交換為核心，覆蓋全省、安全可靠、功能完備、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化的信息平臺。建立空間地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、法人信息、人口信息等數(shù)據(jù)庫，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，提高共享水平。以電子政務(wù)為先導(dǎo)，著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)無線電管理，做好2008年北京奧運(yùn)會的無線電保障工作

第一，繼續(xù)加強(qiáng)頻率臺站管理；第二，加強(qiáng)無線電監(jiān)測工作；第三，建立全省無線電監(jiān)測應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力。第四，通過開展技術(shù)培訓(xùn)和比武活動浪高我省無線電監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，采取公開選拔的方式為無線電監(jiān)測隊(duì)伍注入新鮮的血液；第五，在我省奧運(yùn)會無線電保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真部署并完成北京奧運(yùn)會及殘奧會無線電管理指揮中心分配的無線電保障工作，總結(jié)四月份我省承擔(dān)“好運(yùn)北京”籃球賽和奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間無線電保障工作的經(jīng)驗(yàn)，確保負(fù)責(zé)奧運(yùn)會籃球、棒球、壘球三個(gè)賽場無線電保障任務(wù)的無線電檢測技術(shù)人員，能夠出色地完成任務(wù)，并做好設(shè)施和技術(shù)的充分準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，為2008年奧運(yùn)會及殘奧會增光添彩。

3.4 以招商引資為重點(diǎn)，拓寬引資渠道

把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為重要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，力爭取得新的突破。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，也是我省今年乃至整個(gè)“十一五”期間招商引資工作的重點(diǎn)。以大型經(jīng)貿(mào)洽談活動為抓手，大力開拓招商市場。積極主動參加省政府組織的各種相關(guān)招商引資活動，組團(tuán)招商、組織企業(yè)參加大型經(jīng)貿(mào)洽談活動，力爭引進(jìn)一批重大信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力使招商引資取得新突破。參考文獻(xiàn)：

[1]安徽省“十一五”規(guī)劃報(bào)告．

[2]安徽省信息產(chǎn)業(yè)廳2008年工作報(bào)告．

[3]國家統(tǒng)計(jì)局．安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒[M]．北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2007．

第三篇：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及研究

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及研究

學(xué)院：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

班級：會計(jì)15-1 姓名：謝雯莉

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長和國民生活水平的持續(xù)提高，旅游業(yè)已經(jīng)成為不少民眾休閑娛樂的選擇，國內(nèi)旅游業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)高速發(fā)展的時(shí)期。

一、崆峒區(qū)旅游業(yè)簡介

（一）地理位置

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)位于甘肅省東部，六盤山東麓，涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′——107°21′北緯35°12′——35°45′之間。東臨涇川，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區(qū)涇源、固原接壤，北與彭陽、鎮(zhèn)原毗鄰。在歷史上為絲綢古道西進(jìn)北上甘涼的第一座關(guān)隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。崆峒區(qū)為平?jīng)鍪姓巍⒔?jīng)濟(jì)、文化和交通中心，是一座新興的工貿(mào)旅游城市。

（二）著名景勝

崆峒區(qū)區(qū)境內(nèi)先后發(fā)掘出仰韶、齊家和商周文化遺址150多處，重點(diǎn)文物保護(hù)單位40余處，珍藏文物1300多件。崆峒玄鶴、太統(tǒng)屯云、龍泉滴珠、柳湖晴雪、寶塔曦照、東湖荷花、天壇月夜和浚古煙村等十大景觀聞名省內(nèi)外。國家5A級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級地質(zhì)公園、“天下道教第一山”——崆峒山，有八臺九宮十二院四十二座建筑群，名勝古跡百余處，山勢雄偉，煙波浩淼，林海幽深，建筑獨(dú)特。(三）旅游時(shí)間 崆峒區(qū)四季皆宜旅游。崆峒區(qū)氣候?qū)侔敫珊?、半濕潤季風(fēng)型大陸性氣候。年最高氣溫35.9℃，最低氣溫-15.2℃，年平均氣溫10.6℃，年降雨量466毫米，日照2455.7小時(shí)，無霜期180天。

（四）歷史文化

崆峒區(qū)在歷史上為絲綢古道西進(jìn)北上甘涼的第一座關(guān)隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。崆峒是全省文物大市，歷史悠久，文物豐富，歷史年代齊全。區(qū)博物館珍藏文物2491件，其中國家一級文物11件，二級文物64件。在這些文物中既有新、舊石器時(shí)代的產(chǎn)物，也有商、周時(shí)代的銅器以及出土的歷代陶器及瓷器、古字畫等，商代的銅爵，西漢的銅燈，戰(zhàn)國的銅簋，西周早期的銅鼎，新石器時(shí)代的白彩尖底瓶等都是館藏文物中具有代表性的藏品。

二、崆峒區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至今年6月底，平?jīng)鍪薪哟黝惵糜握?43.74萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元，分別較上年同期增長18.01%和23.4%，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。

今年以來，平?jīng)鍪幸源龠M(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，以推進(jìn)旅游產(chǎn)品從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)化為統(tǒng)攬，著力推動旅游大景區(qū)和中華崆峒養(yǎng)生地建設(shè)，在規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動、品牌營銷、融合發(fā)展等方面成效顯著。主動適應(yīng)旅游發(fā)展新常態(tài)、搶抓旅游發(fā)展新機(jī)遇，緊盯旅游發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會，印發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快旅游大景區(qū)建設(shè)、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)等方面指導(dǎo)性文件和《2016年全市旅游工作要點(diǎn)》，與縣區(qū)政府和旅游主管部門簽訂旅游工作目標(biāo)責(zé)任書，為全市“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展開好局、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以資源為依托、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為主體，抽組專人精心編制“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)大景區(qū)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園編制發(fā)展規(guī)劃，加快旅游專項(xiàng)規(guī)劃編制，全力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。

以“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥睘橹黝}，開展多角度、立體式、全覆蓋的宣傳推介。積極參加全省整合宣傳，先后在央視一套、甘肅衛(wèi)視等平臺播出形象宣傳廣告，在美國紐約時(shí)代廣場、北京王府井廣場等場所LED電子顯示屏播放全市旅游宣傳片和形象廣告，在《中國旅游報(bào)》《讀者》雜志等進(jìn)行整版宣傳，在機(jī)場、火車站等布設(shè)燈箱、廊橋廣告。舉辦了省內(nèi)外百家媒體、旅行社“問道崆峒·走進(jìn)平?jīng)鲟l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗(yàn)活動”。舉辦2016中國西北營銷大會平?jīng)雎糜?西安)專場推介會，與152家旅行社簽訂了合作獎勵(lì)協(xié)議；在第六屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)開幕式期間開展崆峒武術(shù)和養(yǎng)生理療項(xiàng)目展示，推介養(yǎng)生旅游線路；組團(tuán)參加了相關(guān)節(jié)會，平?jīng)鍪邢群蟊辉u為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評為“2016最佳特色攝影地”。加大旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，積極推進(jìn)“旅游廁所革命”，加快招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，實(shí)施500萬元以上旅游建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，總投資77.75億元，計(jì)劃完成投資21.53億元。其中，新建項(xiàng)目22個(gè)、計(jì)劃完成投資13.57億元，續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)、計(jì)劃完成投資7.96億元，截至6月底，完成投資4.17億元。旅游招商引資項(xiàng)目總投資3.6億元，截至6月底，已完成投資1億元。加快推進(jìn)崆峒鎮(zhèn)西溝村、黨原鎮(zhèn)城劉村等7個(gè)旅游專業(yè)村建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家樂”21戶。

精心打造景區(qū)特色旅游演藝，促進(jìn)旅游商品研發(fā)推廣，以中華崆峒養(yǎng)生地建設(shè)為統(tǒng)攬，主動融入體育賽事與運(yùn)動養(yǎng)生、采摘觀光與農(nóng)事體驗(yàn)等活動??深化旅游與文化融合，加快旅游與養(yǎng)生融合，推進(jìn)旅游與多行業(yè)融合。

起草《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，印發(fā)《平?jīng)鍪行羌夀r(nóng)家樂評定管理辦法》，開展“假如我是一名游客”及“三查三比一提高”活動，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)設(shè)施、提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度。

加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，新版平?jīng)雎糜尉W(wǎng)正式上線，通過平?jīng)雎糜喂俜轿⑿?、微博及時(shí)發(fā)布各類旅游信息。組建崆峒山智慧旅游有限責(zé)任公司，建成崆峒山大景區(qū)省級智慧旅游示范景區(qū)，開通景區(qū)旅游網(wǎng)及免費(fèi)WIFI。與攜程、途牛等知名網(wǎng)站平臺簽訂景區(qū)網(wǎng)上售票協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)，8家星級賓館實(shí)現(xiàn)了線上線下同步銷售服務(wù)。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

良好的養(yǎng)生業(yè)發(fā)展也標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，平?jīng)鍪形姓畬彆r(shí)度勢，在緊緊把握現(xiàn)代旅游市場發(fā)展動向的同時(shí)，從2010年開始就將旅游發(fā)展的主要精力投向養(yǎng)生領(lǐng)域，制定了“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥钡膽?zhàn)略發(fā)展品牌，在該品牌的指引下，養(yǎng)生旅游項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開發(fā)以及養(yǎng)生旅游宣傳營銷等都取得了一定的成果。

積極開發(fā)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。充分挖掘針灸鼻祖皇甫謐“歷史文化名人”品牌效應(yīng)；依托重點(diǎn)旅游景區(qū)，推出了不同主題的系列養(yǎng)生體驗(yàn)產(chǎn)品；大力推廣太極拳、五禽戲、八段錦等傳統(tǒng)運(yùn)動養(yǎng)生項(xiàng)目；推出的“問道祈福養(yǎng)生游”“養(yǎng)生體驗(yàn)健康游”“養(yǎng)生休閑森林游”等六條精品養(yǎng)生旅游線路；深入挖掘崆峒山道教文化、大云寺佛教文化、西王母文化、皇甫謐醫(yī)學(xué)文化、古成紀(jì)文化內(nèi)涵，扶持旅游企業(yè)加大養(yǎng)生旅游商品研發(fā)生產(chǎn)力度，提升養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)附加值。

大力開展養(yǎng)生旅游宣傳推介。緊緊圍繞“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放疲罅﹂_展宣傳營銷，先后舉辦了中國·平?jīng)鲠轻悸糜挝幕?jié)暨中華武林大會、第六屆世界養(yǎng)生大會、第九屆中國民間藝術(shù)節(jié)、首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學(xué)術(shù)思想國際研討會、2013中國健身名山登山賽和首屆華夏母親節(jié)暨第五屆海峽兩岸西王母女性文化研討會等節(jié)會活動，炒熱了旅游市場，“養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放普w形象逐漸凸顯。

通過《鄉(xiāng)約甘肅平?jīng)觥贰娥B(yǎng)生之道平?jīng)?清邁》《名醫(yī)是這樣成名的之皇甫謐》《主播帶你去踏青-平?jīng)觥贰缎蓍e養(yǎng)生話-平?jīng)觥返裙?jié)目分別在央視《鄉(xiāng)約》《城市1對1》《百家講壇》等電視欄目，進(jìn)一步提升了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚闹群陀绊懥?。策劃制作的《煙花三月游崆峒》宣傳專版在《西部之旅》刊發(fā)，出版發(fā)行了注重平?jīng)鰝鹘y(tǒng)和民間養(yǎng)生實(shí)踐的《崆峒養(yǎng)生學(xué)》《崆峒養(yǎng)生與中醫(yī)文化》等養(yǎng)生著作，助推了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚目焖侔l(fā)展。

高點(diǎn)定位，合理規(guī)劃，繪就宏偉藍(lán)圖，平?jīng)霭l(fā)展養(yǎng)生旅游的前景令人向往。

積極組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，策劃編制了“中華崆峒養(yǎng)生地”之宏偉藍(lán)圖，提出了“傳承六大養(yǎng)生文化、打造六張養(yǎng)生名片、建設(shè)七大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實(shí)施十大養(yǎng)生項(xiàng)目、開發(fā)十大養(yǎng)生名宴和養(yǎng)生小吃、推廣十大養(yǎng)生運(yùn)動、傳承發(fā)展十大國醫(yī)保健術(shù)和十大國醫(yī)理療術(shù)、培育壯大十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。

按照規(guī)劃建成后的中華崆峒養(yǎng)生地，將高度融合養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生膳食服務(wù)業(yè)、養(yǎng)生休閑旅游業(yè)、中醫(yī)適宜技術(shù)保健業(yè)、民間民俗工藝品加工業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，形成風(fēng)格各異、功能互補(bǔ)的七大養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。崆峒道文化養(yǎng)生園主要打造道家養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；大云寺禪修養(yǎng)生園主要發(fā)展佛文化養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展國醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；山水龍泉養(yǎng)生園主要發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；蓮花避暑養(yǎng)生園集森林養(yǎng)生、休閑度假、科普探險(xiǎn)、草場體驗(yàn)、騎射運(yùn)動等于一體，重點(diǎn)發(fā)展森林沐浴、森林探險(xiǎn)等森林旅游產(chǎn)品；云崖避暑養(yǎng)生園集康體養(yǎng)生、休閑度假、消夏避暑、森林科普、水上娛樂于一體，主要發(fā)展民俗養(yǎng)生和避暑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；靜寧金果養(yǎng)生園集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光采摘、休閑度假、康體療養(yǎng)、特色餐飲于一體，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，打造慢生活旅游體驗(yàn)區(qū)。七大風(fēng)格的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和方案已經(jīng)編制完成，目前正在落地實(shí)施，建成后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將成為日后養(yǎng)生平?jīng)雎糜尾豢扇〈闹黧w。

隨著國家整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，平?jīng)鍪形⑹姓鑴堇麑?dǎo)，緊緊抓住了國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游保健示范區(qū)建設(shè)等重大政策機(jī)遇，陸續(xù)出臺系列政策措施助推養(yǎng)生旅游發(fā)展步伐，在財(cái)政、稅收、土地、人才、金融等方面都對養(yǎng)生旅游發(fā)展開綠燈，在科學(xué)合理的政策引導(dǎo)下，已經(jīng)形成了“政府引導(dǎo)、財(cái)政支持、市場主體、社會參與”的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，很多市內(nèi)大型企業(yè)已將自己的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到養(yǎng)生領(lǐng)域。養(yǎng)生旅游招商引資成果顯著，慕名前來投資興業(yè)的企業(yè)逐年增加，浙江商會等著名商業(yè)財(cái)團(tuán)亦看好并投資平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游，這些大型企業(yè)與地方文化充分互動，已經(jīng)催生出養(yǎng)生會所、中醫(yī)養(yǎng)生館、養(yǎng)生健身等一大批新型業(yè)態(tài)，整個(gè)城市的養(yǎng)生環(huán)境初步形成，平?jīng)龅酿B(yǎng)生旅游發(fā)展已經(jīng)邁向跨越發(fā)展的階段。

四、前景定位 文化與旅游有著密不可分的聯(lián)系，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化與旅游互通融合而衍生的文化旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)呈現(xiàn)出前所未有的生機(jī)和活力。旅游產(chǎn)品的競爭力最終體現(xiàn)為文化的競爭。只有用文化包裝旅游，用旅游承載文化，才能使文化與旅游相得益彰、各展風(fēng)采，煥發(fā)更加持久的生命力。

崆峒區(qū)旅游資源與其他地區(qū)相比，具有明顯的歷史文化優(yōu)勢。這些人文性質(zhì)的文化資源優(yōu)勢，是經(jīng)過傳承與積淀而留下來的數(shù)千年文明發(fā)展史中最具有價(jià)值的精華部分。因此，加強(qiáng)文化旅游資源融合，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須以此為依托，不斷挖掘潛力、充分彰顯特色、瞄準(zhǔn)市場需求、實(shí)現(xiàn)雅俗共賞。近年來，崆峒區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，當(dāng)下要抓住創(chuàng)建華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和成立崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)有利契機(jī)，用豐厚文化土壤育旅游產(chǎn)業(yè)大樹。面對市場，崆峒區(qū)在文化旅游資源融合方面還有很多工作有待開展。

一是要找準(zhǔn)定位，明確崆峒文化旅游的特色。特色是旅游和文化共有的靈魂，現(xiàn)在一些景區(qū)為了招攬游客，在旅游項(xiàng)目開發(fā)上無視地區(qū)文化傳承和民風(fēng)民俗，缺乏科學(xué)規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)，搞“大雜燴、一鍋煮”，或是跟風(fēng)引進(jìn)和隨意嫁接，沒有自己獨(dú)特的文化符號，結(jié)果給游客造成視覺混亂，感受混淆。如何通過對景點(diǎn)進(jìn)行定位，規(guī)劃和設(shè)計(jì)有區(qū)域特色和民族特色的旅游產(chǎn)品方面，我們還有許多工作要做。去年市委全面貫徹省委、省政府提出的推動文化旅游資源大省向文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，按照“一中心兩園區(qū)”的城市建設(shè)框架，成立了崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)，示范區(qū)按照“神奇秀美崆峒山、天下養(yǎng)生第一地”的目標(biāo)定位，以國家首批5A級旅游風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園崆峒山為依托，奮力加快推進(jìn)以生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)業(yè)為特色的現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)步伐。

二是以理念創(chuàng)新為內(nèi)核，提升崆峒文化旅游的發(fā)展活力。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和市場經(jīng)濟(jì)的觀念，全面推進(jìn)旅游業(yè)改革開放。把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)意識；要充分發(fā)揮崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)在整合資源的重要平臺作用，打破旅游產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)邊界，加大與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合力度，通過要素的鏈接與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透，進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)與文化產(chǎn)業(yè)的合作；要推動旅游產(chǎn)品向多元化、系列化發(fā)展。順應(yīng)現(xiàn)代旅游注重個(gè)性化、體驗(yàn)化、高端化的趨勢，由一般的觀光休閑產(chǎn)品向深度體驗(yàn)性產(chǎn)品升級，由單要素、少要素產(chǎn)品向全要素產(chǎn)品升級。

三是以全面立體發(fā)展為戰(zhàn)略，做好文化旅游的深度策劃。近年來，跨區(qū)的旅游合作已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要模式。相關(guān)地區(qū)間展開聯(lián)合宣傳推廣，旅游線路對接，統(tǒng)一市場管理的格局正在形成。崆峒區(qū)旅游景點(diǎn)少，地理位置優(yōu)越，應(yīng)進(jìn)一步打破地區(qū)壁壘，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)要素互用。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大周邊縣區(qū)市的旅游合作，建立資源優(yōu)勢互補(bǔ)、客源相互輸送、線路合理延伸的合作機(jī)制。

五、綜合發(fā)展分析

2016年，平?jīng)鍪兄鲃舆m應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和大眾旅游時(shí)代要求，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，以大景區(qū)建設(shè)為突破口，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，在品牌打造、宣傳推介、項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理等方面取得了長足進(jìn)展，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。平?jīng)鍪新糜螛I(yè)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）、游客接待能力不斷提升。2016上半年全市共接待國內(nèi)外游客743.74萬人次，同比增長18.01%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元，同比增長23.4%。2016年全年共接待國內(nèi)外游客1600.06萬人次，增長20.1%，其中，國內(nèi)游客1599.87萬人次，增長20.1%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入86.79億元，增長23.1%，其中，國內(nèi)旅游綜合收入86.77億元，增長23.1%。游客接待能力得到了新的提升，有效拉動了服務(wù)業(yè)的增長。

（二）、緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。召開了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會，出臺文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快旅游大景區(qū)建設(shè)、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)等支持旅游產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)的政策措施。編制崆峒山大景區(qū)、大云寺、王母宮大景區(qū)修建性規(guī)劃，印發(fā)《平?jīng)鍪小笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃》，繪就了全市旅游發(fā)展新藍(lán)圖。設(shè)置了崆峒山大景區(qū)管理委員會、大云寺、王母宮大景區(qū)管理委員會，成立了平?jīng)鑫幕糜萎a(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、涇川大云文化旅游（集團(tuán)）有限公司，爭取中華崆峒養(yǎng)生地養(yǎng)老服務(wù)中心等專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目5個(gè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)融資11.14億元，有力支持了重大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）、大力推動景區(qū)建設(shè)和品牌塑造。全年實(shí)施35個(gè)重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目，完成投資較上年增長了15.5%，其中崆峒山、大云寺、王母宮大景區(qū)完成投資較上年增長了21.2%，新（改）建成旅游廁所27座，爭取國家、省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金421萬元，成功舉辦一批特色節(jié)會，進(jìn)一步提升了道源崆峒、佛寶圣地、大美關(guān)山和養(yǎng)生平?jīng)雒钠放浦群陀绊懥Α?/p>

（四）、積極開拓宣傳營銷和融合發(fā)展新領(lǐng)域。先后在美國紐約時(shí)代廣場、北京王府井廣場等國際都市繁華街區(qū)、央視等高端媒體播放了平?jīng)雎糜涡麄鲝V告。組團(tuán)參加了第八屆世界養(yǎng)生大會、第十二屆海峽博覽會等節(jié)會。制作了平?jīng)雎糜沃腔劭?、旅游線路折頁等宣傳資料。開通了官方微信、微博，改版升級了旅游政務(wù)網(wǎng)，開發(fā)了APP手機(jī)客戶端、旅游資訊網(wǎng)。舉辦了平?jīng)雎糜危ㄎ靼玻鐾平闀褪?nèi)外百家媒體旅行社“問道崆峒、走進(jìn)平?jīng)觥编l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗(yàn)活動，推出“崆峒游學(xué)”主題旅游產(chǎn)品，開啟“游+學(xué)”養(yǎng)生旅游新模式。平?jīng)鍪邢群蟊辉u為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評為“2016最佳特色攝影地”。

(五)、創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧新載體。以建設(shè)旅游專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶和主題農(nóng)家樂、采摘園等鄉(xiāng)村體驗(yàn)休閑產(chǎn)品為載體，大力推進(jìn)旅游專業(yè)村建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂52家，新增直接就業(yè)人員2400多人，實(shí)現(xiàn)旅游脫貧2萬余人。印發(fā)《平?jīng)鍪修r(nóng)家樂管理辦法》、《平?jīng)鍪行羌夀r(nóng)家樂評定管理辦法》，評定星級農(nóng)家樂12家。

（六）、綜合服務(wù)水平不斷提高。以“假如我是一名游客”活動為主線，舉辦“養(yǎng)生平?jīng)觥比蚵糜沃R暨導(dǎo)游風(fēng)采大賽，建立旅游執(zhí)法長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)三星級以上酒店和4A級以上旅游景區(qū)游客中心WIFI全覆蓋，全年共受理旅游投訴21件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。參加第四屆全省導(dǎo)游員服務(wù)技能競賽，平?jīng)鍪羞x手張婷、徐麗君分別獲得大賽三等獎和優(yōu)秀獎?！笆弧逼陂g，崆峒山榮獲全國旅游秩序最佳景區(qū)稱號。

六、展望

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,旅游業(yè)作為市場上的新興行業(yè)，受到越來越多的重視和研究，很多地區(qū)和國家都將其視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要助力，在一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，旅游業(yè)往往被稱為“經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)”。從全國范圍來看，旅游業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，尤其是在進(jìn)入“后金融危機(jī)時(shí)代”旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越明顯。平?jīng)鍪袘?yīng)該抓住此次千載難逢的機(jī)會加大力度發(fā)展旅游業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為西部開發(fā)注入生機(jī)與活力。

第四篇：退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[范文]

開平區(qū)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

張愛儒

(唐山市開平區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局 063021)摘要：該文通過對退耕還林工程進(jìn)展情況的調(diào)查，分析了開平區(qū)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了主要對策與措施建議。

關(guān)鍵詞：退耕 后續(xù)產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 對策研究

按照開平區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“融入城市中心，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)和諧開平”精神，為確保開平區(qū)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)退耕還林實(shí)際，對全區(qū)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查分析，并提出相應(yīng)對策。

一退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及分析

（一）、退耕還林工程進(jìn)展情況及取得成效

我區(qū)共完成國家退耕還林任務(wù)2.6萬畝。2003開平區(qū)完成國家退耕還林任務(wù)2萬畝。其中退耕地造林1萬畝，匹配荒山造林1萬畝。共涉及95村,共3256戶；2005完成匹配荒山荒地造林0.6萬畝，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)行政村。開平區(qū)森林覆被率由退耕前的14.9%提高到21.3%。經(jīng)區(qū)鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和退耕戶精心管護(hù)下，退耕林木普遍長勢良好，楊樹胸徑達(dá)到10-16厘米。全區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，初步顯示了巨大的生態(tài)效益。

（二）、退耕還林對耕地減少、糧食生產(chǎn)的影響

開平區(qū)規(guī)劃可退耕面積1萬畝，2003年已經(jīng)完成退耕地造林1萬畝。工程實(shí)施前耕地面積16.5萬畝，工程實(shí)施后耕地面積15.99萬畝，面積減少0.51萬畝。人均占有耕地1.56畝，變化幅度很小。糧食產(chǎn)量變化不大。

（三）、落實(shí)“五個(gè)結(jié)合”情況

退耕還林“五個(gè)結(jié)合”即與基本農(nóng)田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、封山禁牧舍飼等配套保障措施相結(jié)合。一是開平區(qū)基本農(nóng)田面積9.12萬畝，退耕后未發(fā)生變化；二是工程區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，形勢不容樂觀。目前，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，政策、機(jī)制方面尚在謀劃之中，政府、企業(yè)、個(gè)人等各方都投入很少。在完成的退耕地造林總面積中，經(jīng)濟(jì)林面積900畝，占總面積的9％，收益期為5-8年。生態(tài)林樹種主要為楊樹、柳樹（用材林），適宜利用的面積9100畝，占總面積的91％，收益期為9-15年;三是農(nóng)村能源建設(shè)。開平區(qū)03-04年大力發(fā)展沼氣池建設(shè)，共建沼氣池905 座，區(qū)政府對修建沼氣池給予500元/10m3的補(bǔ)助。生態(tài)移民和封山禁牧我區(qū)尚未涉及。

（四）、糧食補(bǔ)助到期后退耕戶情況

開平區(qū)退耕還林涉及農(nóng)戶3256戶。8年補(bǔ)助到期后口糧和收入減少農(nóng)戶2930戶，占90%；8年補(bǔ)助到期后口糧和收入穩(wěn)定農(nóng)戶326戶，占10%。

二、主要對策與措施建議

（一）、主要政策措施

我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《退耕還林條例》及國家、省市有關(guān)文件精神，為確保退耕實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、不反彈”，主要采取以下措施：一是制定政策，區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于綠色開平工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于綠色開平植樹造林政策》、《關(guān)于綠色開平植樹造林政策的補(bǔ)充意見》等文件指導(dǎo)規(guī)范工程建設(shè)。二是區(qū)財(cái)政每年撥付?？睿▏壹Z款補(bǔ)助之外）支持退耕還林工程，主要用于退耕戶補(bǔ)助和退耕林地的病蟲害防治、森林防火等基礎(chǔ)性建設(shè)。三是依法治林，嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止毀林開墾、退林還耕現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)該說，除特殊原因外，絕大部分退耕地能夠做到“穩(wěn)得住、不反彈”。

（二）、發(fā)展方向及建議

一是各級政府制定的有關(guān)各項(xiàng)退耕政策不變，特別是對退耕戶的補(bǔ)助不變。我區(qū)退耕還林90%以上為生態(tài)林，補(bǔ)助期滿后林木價(jià)值達(dá)不到預(yù)期收益，退耕戶收入明顯減少，影響林農(nóng)生活水平。建議補(bǔ)助到期后對“不反彈”的退耕戶應(yīng)繼續(xù)予以糧款補(bǔ)助。生態(tài)林補(bǔ)助年限延長到15年以上，到期后納入公益林補(bǔ)償范圍；經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助年限延長到8—10年。

二是嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林條例，對風(fēng)沙危害、水土流失嚴(yán)重、全市水源地陡河水庫周邊荒山荒地等生態(tài)脆弱地區(qū)，由林業(yè)部門制定規(guī)劃，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施退耕還林，給予退耕指標(biāo)。同時(shí)禁止將好耕地、基本農(nóng)田列入退耕還林范圍。

三是加強(qiáng)林木后期管護(hù)工作。隨著我區(qū)林地面積的增加，蟲災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)等不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性因素不可避免的形成威脅。中幼林撫育和林地管護(hù)任務(wù)越來越重。按照國家制定的“誰的林子，誰受益，誰經(jīng)營，誰防治”的原則，如果干旱、美國白蛾等病蟲害大面積發(fā)生，個(gè)人或集體在資金、物資、技術(shù)等方面很難及時(shí)有效的開展防治，有的根本無力防治。同時(shí)撫育、管護(hù)、防火等方面也存在不到位現(xiàn)象，致使林分質(zhì)量低，不能有效的發(fā)揮其生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會效益，影響生態(tài)安全。目前退耕還林工程沒有安排管護(hù)費(fèi)用，建議在退耕還林工 程投資中單獨(dú)列支撫育管護(hù)費(fèi)用，確保撫育管護(hù)、病蟲害防治、森林防火、護(hù)林等項(xiàng)工作及時(shí)有效的開展。林業(yè)部門加大林業(yè)執(zhí)法力度，建立健全護(hù)林組織，嚴(yán)厲打擊各種毀林行為，保護(hù)好退耕成果。

四是速生楊栽植比例較大，占總面積的85%，今后應(yīng)解決林木成材后銷路問題，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)吸引市區(qū)、京津地區(qū)大企業(yè)、大集團(tuán)到開平投資興業(yè)，提升林果產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次，大力發(fā)展木漿造紙、板材等產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

五是推廣林草、林灌、林藥間作面積，以雙橋鄉(xiāng)北部丘陵為示范基地，發(fā)展柴雞散養(yǎng)等綠色養(yǎng)殖業(yè)，提高退耕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。

六是近郊集中連片的退耕林區(qū)籌劃建立兩個(gè)“萬畝城市森林”生態(tài)區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

作者簡介：張愛儒 男 33 高級工程師 唐山市開平區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局退耕辦主任

通訊地址：唐山市開平區(qū)南環(huán)路7號農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局 063021 聯(lián)系電話：*** 3378010

2006年8月28日

第五篇：中國動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究論文

影視動畫欣賞課程作業(yè)

論

文

姓名：胡猛 信息工程學(xué)院學(xué)號：2009550207學(xué)院：

課題名稱：

中國動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究

一、中國動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

動漫產(chǎn)業(yè)是文化和科技相結(jié)合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是21世紀(jì)最有希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。而動漫產(chǎn)業(yè)鏈則涵蓋了動畫、漫畫、游戲、玩具制造業(yè)、版權(quán)業(yè)等諸多行業(yè)?？v觀我國整個(gè)動漫產(chǎn)業(yè)，存在原創(chuàng)能力不足、盈利模式尚未成型等缺陷，在這樣的情況下，我國動漫產(chǎn)業(yè)要想更快更好的發(fā)展，就需要充分利用現(xiàn)有的資源，以原創(chuàng)動漫形象提升動漫產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值，來實(shí)現(xiàn)衍生產(chǎn)品的深度開發(fā)，培養(yǎng)出具有中國特色的動漫產(chǎn)業(yè)鏈模式。

我國動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀之一： 動漫作品原創(chuàng)力不足

一份有關(guān)動漫的調(diào)查顯示，在中國青少年最喜愛的動漫作品中，日本、韓國動漫作品占60%，歐美動漫作品占29%，中國內(nèi)地和港臺地區(qū)原創(chuàng)動漫作品所占的比例僅有11%。雖然在2009年我國動畫的產(chǎn)量已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平，但是能夠達(dá)到具有國際影響力的作品卻很少。目前我國本土的大多數(shù)動畫制作公司是仍然以承擔(dān)動畫外包的業(yè)務(wù)，為日、韓、美等國家和地區(qū)的動畫片做加工為主。我國動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀之二： 盈利模式尚未成型

以動畫片《喜洋洋和灰太狼》為例，“喜洋洋”在市場上獲得了那么大的成功，但因?yàn)樵趧赢嬈跗诔鍪哿税鏅?quán)，使得之后不管是電

視臺的播出還是冠名授權(quán)，所產(chǎn)生的利潤和原作者沒有任何關(guān)系。對于動畫公司來說，這樣的損失太大了。這也正說明了一點(diǎn)，就是我國動漫產(chǎn)業(yè)鏈上動畫片的盈利模式并沒有建立起來。

我國動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀之三： 動漫衍生產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足

通常意義上，通過開發(fā)衍生產(chǎn)品獲利是動漫產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的終端，也是動漫產(chǎn)業(yè)中利潤最大的一個(gè)環(huán)節(jié)。一般來說，表層上的動漫衍生產(chǎn)品包括音像制品、小說、游戲、玩具模型、服裝等。目前中國動漫產(chǎn)業(yè)市場上的衍生動漫產(chǎn)品由于缺少高技術(shù)含量、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)專利的保護(hù)，我國動漫形象品牌的自主知識產(chǎn)權(quán)在盜版產(chǎn)品面前顯得蒼白無力，盜版產(chǎn)品泛濫吞噬唄授權(quán)商的合法利益也成了司空見慣的事

二、中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1.創(chuàng)建品牌

長期以來，品牌似乎都是具體的物質(zhì)產(chǎn)品緊密相連，對于動漫產(chǎn)業(yè)而言，這似乎是一個(gè)很年輕的概念。實(shí)際上，從國外動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，“迪斯尼”連續(xù)數(shù)年入選《商業(yè)周刊》評選的全球10大最有價(jià)值的品牌。沃爾特·迪斯尼經(jīng)常說，迪斯尼的一切都是從一只老鼠開始的，非常形象地說明了品牌的重要性。迪斯尼公司，作為世界動漫第一大品牌，從當(dāng)初3200 美元起家的小制作公司，到如今成長為一個(gè)包括媒體網(wǎng)絡(luò)、影視娛樂、主題公園、旅游業(yè)、消費(fèi)品和互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)的大型傳媒帝國。其中，“迪斯尼”這個(gè)品牌的創(chuàng)立和利用發(fā)揮了重要作用。美、日、韓三國打造動漫產(chǎn)業(yè)的過程

其實(shí)就是打造產(chǎn)業(yè)品牌的過程。皮克斯、夢工廠、吉卜力，每一個(gè)品牌都具有跨越國界的高度，并具有各自鮮明的品牌文化特征。品牌對動漫產(chǎn)業(yè)的意義之大超過其他任何一種產(chǎn)業(yè)。

從動漫產(chǎn)業(yè)體系來看，按照國際慣例，動漫市場一般分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是動漫影視作品的播出市場；第二個(gè)層次是動漫圖書和音像制品市場；第三個(gè)層次是動漫形象所衍生的產(chǎn)品,包括服裝、玩具、文具、食品、兒童用品等。而且，后一個(gè)層次都比前一個(gè)層次的收入要大，周期要長。為了實(shí)現(xiàn)向后一個(gè)層次的延伸，核心部分就是創(chuàng)造動漫形象品牌。當(dāng)動漫形象成為一種品牌時(shí)，可以向媒體如報(bào)紙、期刊、影視節(jié)目等授權(quán)，可以向普通商業(yè)授權(quán)，將形象應(yīng)用在如服裝、玩具、文具等物品上，既可以增加銷售量，也能增加品牌的市場附加值。米老鼠已很久沒有在熒屏上露面了，可是它已和世界上熱愛它的人一起度過了自己的70多歲的生日，在《福布斯》雜志2003年推出的“虛擬形象富豪榜”上，米老鼠以58億美元的收入名列榜首，產(chǎn)品范圍從最普通的一塊橡皮到價(jià)值兩萬美元的手表，應(yīng)有盡有。迪斯尼公司2006從動漫形象的特許經(jīng)營上所獲得的收入達(dá)到6億多美元，為整個(gè)公司的收入做出了不小的貢獻(xiàn)?！皳碛幸粋€(gè)強(qiáng)有力的品牌，任何事情都成為可能。你可以做到：從價(jià)格上獲取額外的收入；推出比競爭對手價(jià)格更低的新產(chǎn)品；更早地收回開發(fā)成本；減少新顧客獲得成本；提高單位顧客收益率；對分銷渠道施加更多的控制；更容易獲得與其他品牌合作及行使許可權(quán)的機(jī)會；使你的品牌滿足更多目標(biāo)群體的需要?！?/p>

2.品牌價(jià)值核心——品牌文化

品牌的真正價(jià)值還不僅在此，戴維森的品牌冰山論認(rèn)為品牌的標(biāo)識、符號等是品牌浮在水面的15%的部分，而冰山藏在水下85%的部分是品牌的價(jià)值觀、智慧和文化。菲利浦·科特勒也認(rèn)為品牌是一個(gè)復(fù)雜的符號，包含六層意思：屬性、利益、價(jià)值、文化、個(gè)性和使用者，而其最持久的含義應(yīng)是它的價(jià)值、文化和個(gè)性。對于品牌而言，從它誕生的那一天起就天然地和文化相聯(lián)系。離開了文化的品牌只能是冷冰冰的符號，除了識別功能之外，不能在心理和情感上為消費(fèi)者帶來滿足，從而失去與消費(fèi)者真正的溝通。

偉大的品牌之所以偉大，并不是它能夠取得大部分顧客的認(rèn)知，而是它創(chuàng)造了一種文化，一種可以讓顧客奉為終身的品牌信仰。綜觀任何一個(gè)世界名牌，其背后都凝聚著文化的積淀。“迪斯尼”不意味著塑造人物形象或主題公園，而是意味著天倫之樂；瑪莎·斯特恩不意味著一份雜志或一場電視節(jié)目，而是意味著充滿魅力的好品位；NBA不意味著幾個(gè)高個(gè)子以高命中率的身手往籃里扣球，而是意味著敏捷、都市風(fēng)尚和街頭生活。蘋果電腦所占有的市場份額遠(yuǎn)不如微軟、IBM，但是其用戶的忠誠度幾近狂熱。每年1月，總會有蘋果的愛好者不遠(yuǎn)萬里從世界各地長途跋涉會聚舊金山參加麥克電腦世界博覽會，這已經(jīng)成為蘋果用戶的一種品牌儀式。又如享譽(yù)全球的體育頻道品牌ESPN，其競爭對手?？怂贵w育頻道花費(fèi)巨資買斷各類體育活動的轉(zhuǎn)播權(quán)，使得體育節(jié)目的受眾別無選擇，但是許多福克斯體育頻道的受眾聲稱他們?nèi)匀唤?jīng)常觀看ESPN的體育節(jié)目。

在福克斯的比賽節(jié)目結(jié)束之后，他們會馬上轉(zhuǎn)而觀看ESPN。

對于受眾而言，隨著產(chǎn)品供應(yīng)的極大豐富，消費(fèi)需求不再僅僅滿足于簡單的使用價(jià)值，個(gè)性、情趣和文化品位等精神的需求才是最大的滿足。當(dāng)他們消費(fèi)某一品牌產(chǎn)品時(shí)與其內(nèi)心認(rèn)同的文化價(jià)值觀產(chǎn)生共鳴，如喜歡日本動漫的多為追求個(gè)性與想象的青少年，喜歡歐美動漫的多為渴望浪漫的城市白領(lǐng)一族，從而產(chǎn)生一種心理上的滿足和愉悅，長期發(fā)展還會形成一個(gè)忠誠的品牌消費(fèi)群體，不僅購買品牌產(chǎn)品，還參與到品牌文化的建構(gòu)過程中，如創(chuàng)作同人志、戀聲、COSPLAY等。因此一個(gè)真正具有個(gè)性和文化內(nèi)涵的品牌才能得到消費(fèi)者的青睞，他們也愿意為一個(gè)富有文化內(nèi)涵的品牌支付更高的價(jià)格。一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，72%的人愿意為他們選擇的品牌支付高出與之競爭的次優(yōu)品牌20%的額外費(fèi)用；50%的人愿意支付25%；40%的人愿意支付高達(dá)30%。

我們堅(jiān)信中國動漫產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景，讓我們拭目以待。