第一篇：外商投資企業(yè)自行清算程序及相關(guān)法律實(shí)務(wù)

外商投資企業(yè)自行清算程序及相關(guān)法律實(shí)務(wù)

發(fā)布人： 金允國(guó) 崔美蘭

一、外商投資企業(yè)的自行清算程序

（一）申請(qǐng)解散公司

外商投資企業(yè)只要符合《公司法》第181條解散原因之一的，經(jīng)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)決議通過(guò)，可以提前解散公司。

公司申請(qǐng)解散階段的具體程序?yàn)椋?/p>

1、企業(yè)權(quán)利機(jī)構(gòu)決議解散。外商投資企業(yè)經(jīng)公司董事會(huì)表決通過(guò)，決定提前解散公司的，應(yīng)由公司董事會(huì)作出書面決議，并由出席會(huì)議的董事簽字或蓋章確認(rèn)。

2、向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)解散。外商投資企業(yè)在公司董事會(huì)作出提前解散的決議后，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)解散，并提交以下資料:(1)解散申請(qǐng)書(2)董事會(huì)決議(3)企業(yè)批準(zhǔn)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照(4)所轄政府基層組織(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處或工業(yè)園)的意見。

3、原審批機(jī)關(guān)的批復(fù)。審批機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)書及相關(guān)材料后在10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)企業(yè)解散的批復(fù)。

（二）成立清算組并向政府相關(guān)部門備案。

外商投資企業(yè)應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解散之日起15日內(nèi)成立清算組，依法開始清算。根據(jù)《公司法》及有關(guān)外商投資法律的規(guī)定，清算組由股東或董事或董事會(huì)指定的人員組成，并可以聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及律師參加。董事會(huì)指定清算組人員的應(yīng)制作委派書，并由董事簽字確認(rèn)。清算自成立后，應(yīng)按照規(guī)定分別向工商局、稅務(wù)局、海關(guān)等有關(guān)政府部門進(jìn)行清算備案登記。

根據(jù)公司法第184條規(guī)定，清算組成立之日即為清算開始之日。公司自成立清算組成立之日起正式進(jìn)入清算程序，從此公司不得進(jìn)行任何與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。確定清算開始之日的意義重大，其意義主要在于:

1、根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)將整個(gè)清算期間納入獨(dú)立的會(huì)計(jì)年度，清算開始之日即為清算會(huì)計(jì)年度開始之日。

2、自清算開始后60日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向稅務(wù)部門申報(bào)截止清算日前的當(dāng)期企業(yè)所得稅匯算清繳。

3、清算組應(yīng)自清算開始之日10日內(nèi)書面通知已知債權(quán)人，并且60日內(nèi)在全國(guó)性報(bào)紙上公告。如清算組未履行該業(yè)務(wù)給債權(quán)人造成損失時(shí)，清算組應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、清算組應(yīng)自清算開始后10日內(nèi)向工商管理部門進(jìn)行備案，15日內(nèi)向稅務(wù)主管部門進(jìn)行清算備案，15日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)并開始辦理減免稅進(jìn)口物資銷案手續(xù)。

（三）通知債權(quán)人及報(bào)紙公告

根據(jù)《公司法》及最高人民法院的相關(guān)司法解釋，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報(bào)紙上公告。已知債權(quán)人應(yīng)以清算開始日前的公司財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)賬冊(cè)上記載為準(zhǔn)。公告應(yīng)根據(jù)公司規(guī)模和營(yíng)業(yè)地域范圍在全國(guó)或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。公告內(nèi)容包括公司清算原因，債權(quán)申報(bào)期限，清算組聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

（四）對(duì)申報(bào)債權(quán)進(jìn)行登記與核定

1、債權(quán)申報(bào)期限：債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30日內(nèi)進(jìn)行債權(quán)申報(bào)，未接到通知的應(yīng)當(dāng)自報(bào)紙公告之日起60日內(nèi)予以申報(bào)債權(quán)，債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)提交證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系的材料，詳細(xì)說(shuō)明債權(quán)有關(guān)事項(xiàng)。債權(quán)人未在上述期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，不會(huì)導(dǎo)致該債權(quán)消滅或債權(quán)人喪失有關(guān)權(quán)力，在清算終結(jié)之前債權(quán)人補(bǔ)充申報(bào)的，清算組仍應(yīng)進(jìn)行登記。

2、債權(quán)核定：清算組在接到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)制作債權(quán)登記冊(cè)，對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記，并對(duì)債權(quán)申報(bào)材料進(jìn)行核定，確認(rèn)債權(quán)的真實(shí)性，有效性，并將核定意見書面通知債權(quán)人。債權(quán)人對(duì)清算組核定內(nèi)容有異議的，可以提起訴訟。關(guān)于債權(quán)人提起訴訟的期限及不起訴情形下清算應(yīng)如何進(jìn)行等問(wèn)題，公司法沒有具體規(guī)定。個(gè)人認(rèn)為如果債權(quán)人對(duì)清算組的債權(quán)核定有異議，但在收到通知后沒有起訴的，不影響清算程序正常進(jìn)行。為此清算組有必要在債權(quán)核定意見中明確告知逾期不起訴的不利后果。

（五）制定清算方案

清算組應(yīng)在債權(quán)登記及核定后，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司清算日前的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)報(bào)告制定清算方案，并將清算方案提交公司權(quán)力機(jī)構(gòu)確認(rèn)。清算方案應(yīng)詳細(xì)記載公司財(cái)產(chǎn)情況，財(cái)產(chǎn)處置方案，債權(quán)債務(wù)解決方案及剩余財(cái)產(chǎn)分配方案等內(nèi)容。清算方案必須經(jīng)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)的書面確認(rèn)。在清算方案未得到公司權(quán)力機(jī)構(gòu)確認(rèn)之前，清算組不應(yīng)執(zhí)行該清算方案，以避免因執(zhí)行未經(jīng)確認(rèn)的清算方案而對(duì)公司股東或債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

（六）執(zhí)行清算方案（不分先后順序）

1、資產(chǎn)變現(xiàn)

資產(chǎn)變現(xiàn)可以采用自行轉(zhuǎn)讓或委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣。公司對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行處分時(shí)，需要注意如下幾個(gè)方面。

（1）為了避免因資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值過(guò)低，導(dǎo)致以后債權(quán)人可能行使撤銷權(quán)，根據(jù)最高人民法院關(guān)于合同法的相關(guān)司法解釋，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)值不要低于評(píng)估值或市場(chǎng)價(jià)格的70%。

（2）向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)清算所得稅時(shí)，針對(duì)企業(yè)申報(bào)的資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值稅務(wù)機(jī)關(guān)可能要求企業(yè)提供價(jià)值評(píng)估報(bào)告，按就高原則從實(shí)際轉(zhuǎn)讓價(jià)格和評(píng)估價(jià)格中核定資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值，作為征稅依據(jù)。因此為降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，清算組在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處分之前，最好未退評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的清算財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

（3）由于某種原因，如果公司資產(chǎn)根本無(wú)法變現(xiàn)，可以認(rèn)定為資產(chǎn)損失，并由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具資產(chǎn)損失鑒定，報(bào)所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

2、企業(yè)對(duì)外債權(quán)的催收

清算組應(yīng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類債權(quán)予以催收。

關(guān)于清算過(guò)程中尚未到期的企業(yè)債權(quán)如何處理法律沒有明確規(guī)定，個(gè)人認(rèn)為公司清算意味著公司法人主體資格即將滅失，因此可以比照破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，將未到期債權(quán)視為已經(jīng)到期，可以要求債務(wù)人提前清償債務(wù)。但因提前償還債務(wù)給債務(wù)人造成損失的，清算企業(yè)應(yīng)給與賠償。

因債務(wù)人破產(chǎn)、或因其他原因，經(jīng)過(guò)訴訟（或仲裁）仍無(wú)法收回的債權(quán)應(yīng)認(rèn)定為財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)行損失鑒定，報(bào)所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

3、尚未繳付的公司注冊(cè)資本。公司注冊(cè)資本未全部繳付不影響公司依法清算。但企業(yè)清算時(shí)，還未繳付的注冊(cè)資本（包括未到繳付期限的注冊(cè)資本），應(yīng)包含在清算財(cái)產(chǎn)內(nèi)，如果企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，公司股東在未繳付注冊(cè)資本范圍內(nèi)，對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、支付清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，清算費(fèi)用包括清算過(guò)程中法院的案件受理費(fèi)、律師費(fèi)、會(huì)計(jì)師審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)、公告費(fèi)等為了清算的正常進(jìn)行而支付的費(fèi)用。

實(shí)踐中，有部分企業(yè)于清算之前沒有對(duì)全部職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，而相關(guān)職工均已離職并沒有向公司主張權(quán)利，該情形下企業(yè)是否必須繳足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用后方能完成清算？對(duì)此目前法律沒有具體規(guī)定。個(gè)人意見認(rèn)為，參照破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，如在清算結(jié)束之前職工沒有申報(bào)權(quán)利，該不影響企業(yè)清算并注銷。其他應(yīng)進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌帳戶的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，清算組應(yīng)依法向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申報(bào)并繳納。

5、補(bǔ)繳清算日前的欠稅

通過(guò)清算日前的所得稅匯算清繳，補(bǔ)繳清算日前當(dāng)期應(yīng)交而未繳或少繳的企業(yè)所得稅以及其他各項(xiàng)稅款。在內(nèi)外資企業(yè)企業(yè)所稅統(tǒng)一之前，外商投資企業(yè)依法享受企業(yè)所得稅以及其他相關(guān)稅收的減免待遇，而享受稅收減免待遇的企業(yè)應(yīng)保持一定期限的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如果企業(yè)未滿規(guī)定經(jīng)營(yíng)期限而解散時(shí)，應(yīng)退還已享受的減免部分稅款。其中包括：

（1）外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限未滿10年而解散，已享受減免的企業(yè)所得稅應(yīng)退還。（2）外商投資企業(yè)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備已享受退稅（增值稅）但未滿5年解散，應(yīng)將退稅部分返還給稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（3）外商投資企業(yè)以利潤(rùn)境內(nèi)再投資并享受再投資部分企業(yè)所得稅減免的，在該外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期未滿10年而解散時(shí)，應(yīng)退還前述已享受的減免之所得稅稅款。

6、免稅物品處理及補(bǔ)繳關(guān)稅

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《海關(guān)加工貿(mào)易下貨物監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，對(duì)加工貿(mào)易未核銷部分補(bǔ)繳關(guān)稅，并進(jìn)行加工貿(mào)易手冊(cè)的注銷。所有海關(guān)監(jiān)管物品解除監(jiān)管后，海關(guān)向清算企業(yè)出具《企業(yè)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)通知單》，企業(yè)據(jù)此辦理工商注銷登記。

未過(guò)監(jiān)管期（5年）的免稅進(jìn)口設(shè)備可按以下辦法處理：

（1）經(jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)繳關(guān)稅（按照殘值補(bǔ)稅）和增值稅后，銷售給境內(nèi)企業(yè)。如果境內(nèi)企業(yè)為外商投資企業(yè)，并且該外商投資企業(yè)尚有免稅進(jìn)口設(shè)備的額度，經(jīng)海關(guān)同意后，可以不繳關(guān)稅，通過(guò)結(jié)轉(zhuǎn)方式將設(shè)備轉(zhuǎn)移至境內(nèi)外商投資企業(yè)。

（2）無(wú)法再境內(nèi)變賣的設(shè)備，經(jīng)海關(guān)同意后，可以向境外退運(yùn)。退運(yùn)時(shí)應(yīng)經(jīng)價(jià)值評(píng)估，并由投資方或境外接受設(shè)備的企業(yè)支付相應(yīng)對(duì)價(jià)，該對(duì)價(jià)作為清算企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值進(jìn)行清算所得稅申報(bào)。

7、外匯管理局出口收匯核銷。

（1）根據(jù)國(guó)家外匯管理局制定的《出口收匯核銷管理辦法》中的規(guī)定，出口單位不論采用何種方式收匯，必須在最遲收款日期后的三十個(gè)工作日內(nèi)，憑解付行簽章的核銷單、結(jié)匯水單或收帳通知以及有關(guān)證明文件到當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門辦理出口收匯核銷手續(xù)。如不能辦理出口收匯核銷，該部分產(chǎn)品出口將視為內(nèi)銷，稅務(wù)機(jī)關(guān)將征收相應(yīng)增值稅。因出口產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、境外客戶破產(chǎn)等原因，無(wú)法收回貨款的，應(yīng)向外匯管理機(jī)關(guān)提供相關(guān)證明材料后，辦理未收匯部分的外匯核銷。

（2）關(guān)于清算企業(yè)與同一國(guó)外客戶之間的出口收匯與進(jìn)口付匯能否抵消的問(wèn)題，法律沒有禁止性規(guī)定。個(gè)人認(rèn)為如果對(duì)外債權(quán)債務(wù)事前已經(jīng)在外匯管理部門進(jìn)行了備案，并且是相互間直接發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，可以相互抵消。

（3）關(guān)于未經(jīng)外匯管理局登記的清算企業(yè)對(duì)外債務(wù)付匯問(wèn)題：經(jīng)清算組核定，雖認(rèn)可境外債權(quán)人對(duì)清算企業(yè)的債權(quán)，但因其事先未經(jīng)過(guò)外匯管理部門的外債登記，因此在購(gòu)付匯時(shí)可能存在一定障礙。該種情形下，境外債權(quán)人可以通過(guò)訴訟方式，以有效判決或通過(guò)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的方式向境外債權(quán)人付款。

8、清償對(duì)外債務(wù)

外商投資企業(yè)在支付清算費(fèi)用，職工工資及勞保費(fèi)用，欠繳稅款后才可以清償對(duì)外債務(wù)。企業(yè)的對(duì)外債務(wù)，主要發(fā)生于與其他企業(yè)之間的合同關(guān)系中，對(duì)于清算過(guò)程中如何處理合同關(guān)系，顯得尤為重要，實(shí)務(wù)中應(yīng)注意：

（1）清算企業(yè)對(duì)尚未履行完畢合同的解除權(quán)。清算企業(yè)對(duì)尚未履行完畢的合同是否享有有解除權(quán)，法律沒有詳細(xì)的規(guī)定。個(gè)人認(rèn)為，企業(yè)解散后實(shí)際上喪失了履行合同的能力，因此根據(jù)《合同法》以及比照破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，清算企業(yè)對(duì)于未履行完畢的合同應(yīng)當(dāng)具有解除權(quán)。

（2）清算企業(yè)解除未履行完畢合同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任。清算企業(yè)因解散而解除對(duì)外簽訂的合同，依法應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。但在賠償責(zé)任的范圍上是適用合同約定的違約金還是按照實(shí)際造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償，目前有一定爭(zhēng)議。個(gè)人認(rèn)為應(yīng)比照《破產(chǎn)法》第53條的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定，企業(yè)如解除未履行完畢合同，應(yīng)根據(jù)對(duì)方的實(shí)際損失（直接損失），承擔(dān)賠償責(zé)任，而不需承擔(dān)違約責(zé)任。

9、應(yīng)訴以及對(duì)判決的執(zhí)行

在公司清算過(guò)程中，清算企業(yè)常因涉及訴訟或仲裁，導(dǎo)致清算程序被迫中止或長(zhǎng)時(shí)間拖延。訴訟或仲裁對(duì)企業(yè)清算活動(dòng)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）因清算企業(yè)資產(chǎn)被法院查封或凍結(jié)、扣押，導(dǎo)致清算組無(wú) 法按既定清算方案進(jìn)行清算。

（2）因清算企業(yè)涉訴案件經(jīng)過(guò)一審、二審甚至再審程序，致使 清算企業(yè)的清算活動(dòng)隨訴訟案件被長(zhǎng)時(shí)間拖延，此不僅給清算企業(yè)增加了成本和費(fèi)用，而且可能造成清算企業(yè)資產(chǎn)貶值。

關(guān)于如何排除或降低訴訟對(duì)企業(yè)清算活動(dòng)的影響，個(gè)人認(rèn)為可以考慮采取將相關(guān)案款提存或預(yù)留方式予以解決。也就是說(shuō)，從清算企業(yè)的貨幣資產(chǎn)中提取與涉訴案件相同標(biāo)的額部分資產(chǎn)，將該部分資產(chǎn)交至法院保全或通過(guò)公證機(jī)關(guān)提存作為債務(wù)擔(dān)保資金，然后公司清算活動(dòng)正常進(jìn)行乃至注銷。公司注銷后如經(jīng)法院判決，事先預(yù)留的債務(wù)擔(dān)保資金有剩余時(shí)可由清算企業(yè)的股東支取。

（七）企業(yè)清算期間所得稅申報(bào)并繳稅

1、委托中介機(jī)構(gòu)制作稅收清算報(bào)告

清算期間作為一個(gè)獨(dú)立的納稅年度，企業(yè)應(yīng)對(duì)清算期間清算所得繳納企業(yè)所得稅。清算所得稅的納稅義務(wù)人為清算企業(yè)。稅收清算報(bào)告主要反映企業(yè)清算期間有無(wú)應(yīng)繳清算所得稅。

2、企業(yè)清算所得稅申報(bào)以及繳稅

企業(yè)應(yīng)在清算結(jié)束后（財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)、債務(wù)清理完畢后）向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行清算期間的清算所得進(jìn)行企業(yè)所得稅申報(bào)。清算所得是指企業(yè)的全部資產(chǎn)可變現(xiàn)價(jià)值或交易價(jià)格減除資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)、清算費(fèi)用、相關(guān)稅費(fèi)等后的余額。具體計(jì)算公式為：清算所得=全部資產(chǎn)可變現(xiàn)價(jià)值或交易價(jià)格-資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)-清算費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)-相關(guān)稅費(fèi)+清算期間經(jīng)營(yíng)性收益-清算期間經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用+債務(wù)清償損益。

根據(jù)規(guī)定，企業(yè)在申報(bào)清算所得稅時(shí)，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交企業(yè)清算期間資產(chǎn)負(fù)債表，損益表，資產(chǎn)盤點(diǎn)表，中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)出具的稅收清算報(bào)告。

3、清算企業(yè)分配給股東的企業(yè)剩余資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行源泉扣繳，繳納所得稅。

企業(yè)在申報(bào)清算所得稅時(shí)，應(yīng)一同申報(bào)可向股東分配的剩余資產(chǎn)。股東從清算企業(yè)分得的企業(yè)清算后的剩余資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定繳納稅款。納稅義務(wù)人未清算企業(yè)股東，但由清算企業(yè)代扣代繳。如清算企業(yè)的股東為企業(yè)時(shí)，股東僅就分得剩余資產(chǎn)減去未分配利潤(rùn)及投資成本后的余額繳納企業(yè)所得稅。如清算企業(yè)的股東為個(gè)人時(shí)，應(yīng)就其實(shí)際分得的清算企業(yè)的剩余資產(chǎn)繳納個(gè)人所得稅。

（八）制作清算報(bào)告

1、委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)清算期間財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)

中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告反映清算期間債權(quán)債務(wù)處理情況以及稅務(wù)繳納情況等，企業(yè)在注銷相關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)向有關(guān)部門提交該審計(jì)報(bào)告。

2、制作清算報(bào)告

清算報(bào)告主要反映，清算組在清算過(guò)程中對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的處理情況，以及對(duì)剩余資產(chǎn)的分配情況等。清算報(bào)告作為企業(yè)清算過(guò)程中最重要的法律文書之一，不僅起到監(jiān)督清算組清算工作的作用，而且是注銷有關(guān)證書時(shí)必須提交的材料。

3、公司權(quán)利機(jī)構(gòu)確認(rèn)清算報(bào)告

清算組在制作清算報(bào)告后，應(yīng)提交公司權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面確認(rèn)，只有通過(guò)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)的確認(rèn)，清算報(bào)告才能發(fā)生法律效力。

4、向股東分配剩余資產(chǎn)

清算報(bào)告經(jīng)公司權(quán)利機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，清算組可以將企業(yè)剩余資產(chǎn)分配給股東。除中外合資企業(yè)必須按照出資比例分配企業(yè)清算后剩余資產(chǎn)外，外資企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以按照章程和協(xié)議規(guī)定分配企業(yè)清算剩余資產(chǎn)，如企業(yè)章程和協(xié)議沒有規(guī)定的按照出資比例進(jìn)行分配。

企業(yè)在注銷外匯登記前，向外匯管理部門提交完稅證明后，可將股東分得的貨幣資產(chǎn)向境外匯款。向境外匯款時(shí)應(yīng)提交注銷稅務(wù)登記證明、審批機(jī)關(guān)的批復(fù)、清算審計(jì)報(bào)告以及清算報(bào)告等材料。

（九）向外經(jīng)貿(mào)局繳銷批準(zhǔn)證書

清算組在制作清算報(bào)告并經(jīng)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)書面確認(rèn)后，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，企業(yè)應(yīng)提交清算報(bào)告及清算審計(jì)報(bào)告及批準(zhǔn)證書，營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料辦理注銷手續(xù)，并取得審批機(jī)關(guān)的回執(zhí)文件，以便下一步程序時(shí)使用。

（十）向稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)、外匯管理局辦理注銷登記手續(xù) 在取得審批機(jī)關(guān)回執(zhí)后企業(yè)應(yīng)依次向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)外匯管部門辦理注銷手續(xù)。主要提交材料為：董事會(huì)決議，清算報(bào)告，財(cái)務(wù)核查賬冊(cè)，稅務(wù)登記證，海關(guān)登記證，組織機(jī)構(gòu)代碼證等。

（十一）向工商管理局注銷公司登記

在上述辦理完上述注銷手續(xù)，并取得相關(guān)證明文件后，清算組應(yīng)向工商管理部門辦理注銷登記手續(xù)，提交審批機(jī)關(guān)的批復(fù)，董事會(huì)決議，清算報(bào)告，相關(guān)部門注銷登記證明，營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。

二、相關(guān)法律依據(jù)

（1）《公司法》第181條至第190條

（2）《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第90條至第96條（3）《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第72條至第79條

（5）《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)

題的規(guī)定

（二）》

（6）《青島市企業(yè)清算環(huán)節(jié)所得稅管理暫行辦法》

（7）財(cái)稅（2009）60號(hào)文《關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若

干問(wèn)題的通知》

（8）商法字[2008]31號(hào)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于依法做好外商投資企

業(yè)解散和清算工作的指導(dǎo)意見》

(9)海關(guān)總署< 海關(guān)加工貿(mào)易下貨物監(jiān)督管理辦法>(10)國(guó)家外匯管理局<出口收匯核銷管理辦法>(11)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局<關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理

若干問(wèn)題的通知 >(12)<中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法>及其實(shí)施條例

第二篇：外商投資企業(yè)解散及清算程序

外商投資企業(yè)解散及清算程序（新公司法版）

一、法律適用

外商投資企業(yè)的解散和清算工作應(yīng)按照公司法和外商投資法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理。外商投資法律和行政法規(guī)有特別規(guī)定而公司法未做詳細(xì)規(guī)定的，適用特別規(guī)定。

二、相關(guān)法律法規(guī) 《公司法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》《外資企業(yè)法》、《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于依法做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的指導(dǎo)意見》

其他相關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定

三、公司解散、終止、清算的程序及應(yīng)當(dāng)提交的材料 1.解散或終止

外商投資企業(yè)出現(xiàn)《公司法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》和《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的原因、情況或情形時(shí)應(yīng)當(dāng)依法解散或終止，其中大部分情形需經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（具體內(nèi)容見最后附件）

企業(yè)申請(qǐng)解散所需提交材料：

⑴企業(yè)關(guān)于解散公司的申請(qǐng)書（原件）；

⑵企業(yè)股東會(huì)決議、董事會(huì)決議，不設(shè)股東會(huì)的由投資各方各自做出增資決議，不設(shè)董事會(huì)的由執(zhí)行董事做出決定（原件）；

⑶企業(yè)所持有的全部批準(zhǔn)證書（原件及復(fù)印件）； ⑷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； ⑸合同、章程（復(fù)印件）；

⑹清算委員會(huì)成員名單、簽名及身份證明（復(fù)印件），其中外資企業(yè)還需提交清算程序和原則（清算方案）；

⑺企業(yè)所屬街道或開發(fā)園區(qū)管理部門關(guān)于企業(yè)解散的意見（原件）； ⑻審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。2.成立清算組（清算委員會(huì)）

外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在解散或終止事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。

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– 逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。

清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

（一）清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；

（二）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；

（三）處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

（四）清繳所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款；

（五）清理債權(quán)、債務(wù)；

（六）處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；

（七）代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。

清算組成員名單應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以派人進(jìn)行監(jiān)督企業(yè)清算。

3.通知和公告

清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。

4.制定清算方案并進(jìn)行清算

清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報(bào)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。

公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。

外資企業(yè)的清算方案（程序、原則）等還需提交審批機(jī)關(guān)備案。5.提交清算報(bào)告、繳銷批準(zhǔn)證書

清算組應(yīng)在清算期內(nèi)繳清企業(yè)各項(xiàng)稅款。清算結(jié)束后，清算組應(yīng)制作清算報(bào)告，經(jīng)企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，報(bào)送審批機(jī)關(guān)，同時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)繳銷批準(zhǔn)證書。審批機(jī)關(guān)收到清算報(bào)告和批準(zhǔn)證書后，在全國(guó)外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)中完成企業(yè)終止相關(guān)信息的錄入和操作，并由系統(tǒng)自動(dòng)生成回執(zhí)（可視為審批機(jī)構(gòu)出具的清算報(bào)告?zhèn)浒缸C明），企業(yè)憑回執(zhí)向稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門辦理注銷手續(xù)，并向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

6.注銷登記，公告終止

公司依照《公司登記管理?xiàng)l例》第44條向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，公告公司終止。其中，清算報(bào)告中應(yīng)當(dāng)附稅務(wù)機(jī)關(guān)的注銷證明、海關(guān)出具的辦結(jié)海關(guān)手續(xù)證明或者未辦理海關(guān)登記手續(xù)的證明。

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附：外商投資企業(yè)解散或終止的相關(guān)法律文件條文

⑴《公司法》規(guī)定： 公司因下列原因解散：

（一）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；

（二）股東會(huì)、股東大會(huì)、董事會(huì)、執(zhí)行董事或聯(lián)合管理委員會(huì)等公司權(quán)力機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱權(quán)力機(jī)構(gòu)）決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）人民法院依照《公司法》第183條的規(guī)定予以解散。

《公司法》第183條，“公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過(guò)其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司?！?/p>

⑵《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》規(guī)定： 合營(yíng)企業(yè)在下列情況下解散：

（一）合營(yíng)期限屆滿；

（二）企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（三）合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（四）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（五）合營(yíng)企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目的，同時(shí)又無(wú)發(fā)展前途；

（六）合營(yíng)企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。前款第（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)情況發(fā)生的，由董事會(huì)提出解散申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)情況發(fā)生的，由履行合同的一方提出申請(qǐng)，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

提示：第（一）項(xiàng)情況發(fā)生時(shí)，企業(yè)組織清算時(shí)不需要審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，其他五種情況均需報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后進(jìn)行清算。

⑶《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定合作企業(yè)因下列情形之一出現(xiàn)時(shí)解散：

(一)合作期限屆滿；

(二)合作企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，或者因不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

(三)中外合作者一方或者數(shù)方不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使合作企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

(四)合作企業(yè)合同、章程中規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)；(五)合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責(zé)令關(guān)閉。

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– 前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由合作企業(yè)的董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)做出決定，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在前款第三項(xiàng)所列情形下，不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)的中外合作者一方或者數(shù)方，應(yīng)當(dāng)對(duì)履行合同的他方因此遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；履行合同的一方或者數(shù)方有權(quán)向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，解散合作企業(yè)。

提示：第（一）項(xiàng)情況發(fā)生時(shí)，企業(yè)組織清算時(shí)不需要審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，其他五種情況均需報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后進(jìn)行清算。

⑷《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定外資企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)予終止：

（一）經(jīng)營(yíng)期限屆滿；

（二）經(jīng)營(yíng)不善，嚴(yán)重虧損，外國(guó)投資者決定解散；

（三）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力而遭受嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

（四）破產(chǎn)；

（五）違反中國(guó)法律、法規(guī)，危害社會(huì)公共利益被依法撤銷；

（六）外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。

外資企業(yè)如存在前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形，應(yīng)當(dāng)自行提交終止申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)的日期為企業(yè)的終止日期。

提示：第（一）、（五）項(xiàng)情況發(fā)生時(shí)，企業(yè)組織清算時(shí)不需要審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，第（二）、（三）、（六）種情況均需報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后進(jìn)行清算，第（四）項(xiàng)情況發(fā)生時(shí)依照《企業(yè)破產(chǎn)法》執(zhí)行。

⑸《商務(wù)部辦公廳關(guān)于依法做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定：

外商投資企業(yè)根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第九十條第一款第（二）

（四）（五）

（六）項(xiàng)，《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第四十八條第一款第（二）

（四）（五）項(xiàng)，或《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第七十二條第一款第（二）

（三）（六）項(xiàng)的規(guī)定終止的，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送提前解散申請(qǐng)書、企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)（董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)，下同）關(guān)于提前解散企業(yè)的決議以及企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

中外合資、合作企業(yè)投資者按照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第九十條第一款第（三）項(xiàng)或《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第四十八條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定單方提出解散申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送提前解散申請(qǐng)書，并提供有管轄權(quán)的人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的生效判決或裁決，判決或裁決中應(yīng)明確判定或裁定存在上述兩項(xiàng)中所規(guī)定的情形。

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第三篇：外商投資企業(yè)的破產(chǎn)清算程序

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外商投資企業(yè)的破產(chǎn)清算程序

外商投資企業(yè)的破產(chǎn)清算程序。對(duì)于外商投資企業(yè)的破產(chǎn)清算程序的具體法律規(guī)定如下：

⒈外商投資企業(yè)破產(chǎn)宣告

所謂破產(chǎn)宣告，是指受理破產(chǎn)案件的法院對(duì)債權(quán)人或債務(wù)人所在地提出的破產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)審查認(rèn)定后，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的法律行為。也就是說(shuō)，法院對(duì)破產(chǎn)宣告條件進(jìn)行審查判斷，作出破產(chǎn)宣告的裁定，進(jìn)行清算程序及其他有關(guān)事項(xiàng)的程序。破產(chǎn)宣告是繼破產(chǎn)申請(qǐng)、破產(chǎn)受理之后的程序階段，以破產(chǎn)受理作為破產(chǎn)程序開始的標(biāo)志，受理后即產(chǎn)生程序開始的效力，但并沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。破產(chǎn)宣告是破產(chǎn)程序進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段的標(biāo)志，且從破產(chǎn)宣告起不再產(chǎn)生破產(chǎn)程序的中止、回復(fù)情況。

企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善造成嚴(yán)重虧損、無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)，其債權(quán)人可以向債務(wù)人所在地人民法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債。債權(quán)人提此破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于債權(quán)數(shù)額，有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保以及債務(wù)人不能清

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償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。同時(shí)，該企業(yè)作為債務(wù)人也可以自行向法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)會(huì)議關(guān)于申請(qǐng)和解或宣告破產(chǎn)的決議、企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明書、有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表、債務(wù)清冊(cè)和債權(quán)清冊(cè)。

債務(wù)人確屬嚴(yán)懲虧損，不能清償還到期債務(wù)的，而且債務(wù)人與其債權(quán)人間不能和解或和解無(wú)效，由人民法院裁定，宣告企業(yè)破產(chǎn)。

⒉外商投資企業(yè)破產(chǎn)公告與申報(bào)債權(quán)

破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣靠后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所在地取得的財(cái)產(chǎn)。包括因破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人清償債務(wù)和財(cái)產(chǎn)持有人的交還而取得的財(cái)產(chǎn);因未履行合同的繼續(xù)履行而取得的財(cái)產(chǎn);由破產(chǎn)企業(yè)享有的投資權(quán)益所在地產(chǎn)生的收益;基于其他合法原因而取得的財(cái)產(chǎn)。

應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)先例的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

所謂的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”是指以上所在地列財(cái)產(chǎn)以外的具有金錢價(jià)值的請(qǐng)求權(quán)，主要包括：應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的合同債權(quán);應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的合同債權(quán);應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)先例的非合同債權(quán);應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)先例的票據(jù)權(quán)利;應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)先例的股東權(quán);應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)先例的其他請(qǐng)求權(quán)。

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但是，已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn);擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其他所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)?！睹袷略V訟法》第203條規(guī)定：已作為銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)，銀行和其他債權(quán)人享有就抵押物或者其他擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押物或者其他擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其所在地?fù)?dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部分屬于破產(chǎn)還債的財(cái)產(chǎn)。

破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財(cái)產(chǎn)，由該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人通過(guò)清算人取回。

為了防止債務(wù)人在破產(chǎn)前一段時(shí)間內(nèi)抽逃資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，損害債權(quán)人的利益，我國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定，人民法院在受理破產(chǎn)案件前6個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無(wú)效：

隱匿、私分或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);

非政黨壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn);

對(duì)原來(lái)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;

對(duì)未到期的債務(wù)提前清償;

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放棄自己的債權(quán)。

破產(chǎn)企業(yè)有上述行為的，清算組織有權(quán)向人民法院申請(qǐng)追回財(cái)產(chǎn);追回的財(cái)產(chǎn)，并入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

? 行政處罰案卷的制作和保管

（三）http://s.yingle.com/l/ms/687038.html

? 但愿更多的人都有易多貴的這份誠(chéng)信 http://s.yingle.com/l/ms/687037.html

? 個(gè)人信用蒙污,可以申請(qǐng)返白

http://s.yingle.com/l/ms/687036.html

? 簽訂合同書范本2018最新前的審查工作

http://s.yingle.com/l/ms/687035.html

? 緊急強(qiáng)制執(zhí)行和執(zhí)行費(fèi)用

http://s.yingle.com/l/ms/687034.html

? 行政處罰程序的期間和送達(dá)

（三）http://s.yingle.com/l/ms/687033.html

? 合同書范本2018最新審查要點(diǎn)及質(zhì)量

http://s.yingle.com/l/ms/687032.html

? 金融不良資產(chǎn)收購(gòu)法律審查要點(diǎn)分析 http://s.yingle.com/l/ms/687031.html

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? 從該案探討損毀墳?zāi)剐袨榈男再|(zhì)認(rèn)定問(wèn)題 http://s.yingle.com/l/ms/687030.html

? 律師的合同書范本2018最新審查要點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) http://s.yingle.com/l/ms/687029.html

?（工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法）有關(guān)問(wèn)題解讀 http://s.yingle.com/l/ms/687028.html

? 合同書范本2018最新審查流程

http://s.yingle.com/l/ms/687027.html

? 按揭貸款合同書范本2018最新審查流程與內(nèi)容 http://s.yingle.com/l/ms/687026.html

? 行政強(qiáng)制的立法后評(píng)估

http://s.yingle.com/l/ms/687025.html

? 合同書范本2018最新的效力問(wèn)題審查

http://s.yingle.com/l/ms/687024.html

?（注冊(cè)資本登記制度改革方案）解讀一 http://s.yingle.com/l/ms/687023.html

? 個(gè)人信用報(bào)告將出爐

http://s.yingle.com/l/ms/687022.html

? 擅自簽訂房屋買賣合同書范本2018最新無(wú)效 http://s.yingle.com/l/ms/687021.html

? 行政處罰的決定

（四）http://s.yingle.com/l/ms/687020.html

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? ? 聲音也可注冊(cè)商標(biāo) http://s.yingle.com/l/ms/687019.html 行政處

罰的簡(jiǎn)

易

程

序

（二）http://s.yingle.com/l/ms/687018.html

? 百度有啊的信用體系

http://s.yingle.com/l/ms/687017.html

? 關(guān)于非傳統(tǒng)商標(biāo)的規(guī)定

http://s.yingle.com/l/ms/687016.html

? 降低門檻 簡(jiǎn)化手續(xù)之解讀（注冊(cè)資本登記制度改革方案）http://s.yingle.com/l/ms/687015.html

? 責(zé)任明確科學(xué)規(guī)范之小議（公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法（征求意見稿））http://s.yingle.com/l/ms/687014.html

? 行政處罰的簡(jiǎn)易程序

（四）http://s.yingle.com/l/ms/687013.html

? 行政處罰案件中的聽證

（三）http://s.yingle.com/l/ms/687012.html

? 慎重審查二手房買賣合同書范本2018最新細(xì)節(jié) http://s.yingle.com/l/ms/687011.html

? 凍結(jié)決定書的交付期限及其內(nèi)容

http://s.yingle.com/l/ms/687010.html

? 行政處罰案件中的聽證

（五）http://s.yingle.com/l/ms/687009.html

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? 房屋租賃合同書范本2018最新審查房屋是否可租 http://s.yingle.com/l/ms/687008.html

? 提高效力層級(jí)發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì)之（商標(biāo)法實(shí)施條例）商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)專章解讀 http://s.yingle.com/l/ms/687007.html

? 集體合同書范本2018最新送交審查及其注意事項(xiàng) http://s.yingle.com/l/ms/687006.html

? 提高審查效率方便廣大申請(qǐng)人之新（商標(biāo)法）有關(guān)商標(biāo)注冊(cè)審查 http://s.yingle.com/l/ms/687005.html

? 外方當(dāng)事人資格審查要點(diǎn)是什么

http://s.yingle.com/l/ms/687004.html

? 關(guān)于正確處理科技糾紛案件件的若干問(wèn)題的意見 http://s.yingle.com/l/ms/687003.html

? 六合區(qū)集體合同書范本2018最新合法性審查流程 http://s.yingle.com/l/ms/687002.html

? 關(guān)于調(diào)處山林糾紛的若干規(guī)定

http://s.yingle.com/l/ms/687001.html

? 如何走合同書范本2018最新審查三步驟

http://s.yingle.com/l/ms/687000.html

? 集體合同書范本2018最新申報(bào)審核程序

http://s.yingle.com/l/ms/686999.html

? 縣屬企業(yè)集體合同書范本2018最新審查程序 http://s.yingle.com/l/ms/686998.html

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? 合同書范本2018最新審查三步曲

http://s.yingle.com/l/ms/686997.html

? 對(duì)金錢給付義務(wù)的直接強(qiáng)制執(zhí)行

http://s.yingle.com/l/ms/686996.html

? 律師如何進(jìn)行審查商務(wù)合同書范本2018最新 http://s.yingle.com/l/ms/686995.html

? 簽訂商鋪?zhàn)赓U合同書范本2018最新法律審查流程 http://s.yingle.com/l/ms/686994.html

? 行政院原住民族委員會(huì)就業(yè)歧視及勞資糾紛法律扶助辦法 http://s.yingle.com/l/ms/686993.html

? 關(guān)于新（商標(biāo)法）三年內(nèi)未實(shí)際使用被控侵權(quán)人不承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定 http://s.yingle.com/l/ms/686992.html

? 新（消法）與汽車行業(yè)現(xiàn)行法規(guī)存在沖突，基層工商干部呼吁之細(xì)化改進(jìn)舉證責(zé) http://s.yingle.com/l/ms/686991.html

? 行政處罰的證據(jù)（十八）

http://s.yingle.com/l/ms/686990.html

? 合同書范本2018最新需求的滿足性審查

http://s.yingle.com/l/ms/686989.html

? 行政處罰案件中的聽證

（四）http://s.yingle.com/l/ms/686988.html

? 婚姻一方當(dāng)事人可否向第三者主張賠償 http://s.yingle.com/l/ms/686987.html

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? 票據(jù)被背書人名稱補(bǔ)記合法有效

http://s.yingle.com/l/ms/686986.html

? 關(guān)于要求填報(bào)（浙江省建筑企業(yè)資信調(diào)查表）的通知 http://s.yingle.com/l/ms/686985.html

? 行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體

http://s.yingle.com/l/ms/686984.html

? 該案侵權(quán)行為如何定性

http://s.yingle.com/l/ms/686983.html

? 行政處罰案件核審

（七）http://s.yingle.com/l/ms/686982.html

?（行政強(qiáng)制法）的基本原則

http://s.yingle.com/l/ms/686981.html

? 行政處罰的簡(jiǎn)易程序

（五）http://s.yingle.com/l/ms/686980.html

? 貸款法律審查要突出四大要點(diǎn)

http://s.yingle.com/l/ms/686979.html

? 協(xié)議書范文2018最新約定一次性處理結(jié)案后能否反悔 http://s.yingle.com/l/ms/686978.html

? 行政機(jī)關(guān)簽訂合同書范本2018最新審查備案的制度 http://s.yingle.com/l/ms/686977.html

? 人格塑造品牌 http://s.yingle.com/l/ms/686976.html

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? 滿足當(dāng)事人要求的合同書范本2018最新審查條件 http://s.yingle.com/l/ms/686975.html

? 規(guī)范審查流程完善合同書范本2018最新管理 http://s.yingle.com/l/ms/686974.html

? 律師合同書范本2018最新審查有哪些要點(diǎn)

http://s.yingle.com/l/ms/686973.html

? 房地產(chǎn)糾紛訴訟當(dāng)事人有哪些權(quán)利和義務(wù) http://s.yingle.com/l/ms/686972.html

? 合同書范本2018最新審查為什么不容忽視

http://s.yingle.com/l/ms/686971.html

? 個(gè)人信用污點(diǎn)能否洗刷

http://s.yingle.com/l/ms/686970.html

? 商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)專章解讀

http://s.yingle.com/l/ms/686969.html

? 如何對(duì)合同書范本2018最新的正文進(jìn)行審查 http://s.yingle.com/l/ms/686968.html

? 個(gè)人信用不良記錄保存問(wèn)題

http://s.yingle.com/l/ms/686967.html

? 集體合同書范本2018最新報(bào)送審查流程

http://s.yingle.com/l/ms/686966.html

?（注冊(cè)資本登記制度改革方案）解讀三 http://s.yingle.com/l/ms/686965.html

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? 關(guān)于立體商標(biāo)審查的規(guī)定（摘編）http://s.yingle.com/l/ms/686964.html

? 江蘇保險(xiǎn)人誠(chéng)信宣言

http://s.yingle.com/l/ms/686963.html

? 本案水利農(nóng)機(jī)局行為是否越權(quán)

http://s.yingle.com/l/ms/686962.html

? 涉外合同書范本2018最新審查要點(diǎn)提示與分析 http://s.yingle.com/l/ms/686961.html

? 合同書范本2018最新審核中決策審查過(guò)程

http://s.yingle.com/l/ms/686960.html

? 套現(xiàn)有損個(gè)人信用上海嚴(yán)打信用卡套現(xiàn) http://s.yingle.com/l/ms/686959.html

? ? 行政處罰的決定 http://s.yingle.com/l/ms/686958.html 馳名商標(biāo)禁宣條款的法理分析與執(zhí)法適用 http://s.yingle.com/l/ms/686957.html

? 欠稅也將影響個(gè)人信用

http://s.yingle.com/l/ms/686956.html

? 結(jié)婚七天又離婚彩禮與嫁妝如何處置 http://s.yingle.com/l/ms/686955.html

? 審查要點(diǎn)之合同書范本2018最新履行終止及解除 http://s.yingle.com/l/ms/686954.html

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? 行政處罰罰款的當(dāng)場(chǎng)收繳

（二）http://s.yingle.com/l/ms/686953.html

? 外地客人餐館丟包誠(chéng)信店主完璧歸趙 http://s.yingle.com/l/ms/686952.html

? 論注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的追溯力

http://s.yingle.com/l/ms/686951.html

? 合同書范本2018最新功能模塊的完備度審查 http://s.yingle.com/l/ms/686950.html

? 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告的形式及內(nèi)容

（二）http://s.yingle.com/l/ms/686949.html

? 關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見）解讀七 http://s.yingle.com/l/ms/686948.html

? 行政處罰案件核審

（三）http://s.yingle.com/l/ms/686947.html

? ? 按揭貸款操作流程 http://s.yingle.com/l/ms/686946.html 行政處罰監(jiān)督的基本形式與內(nèi)容

（三）http://s.yingle.com/l/ms/686945.html

? 需要辦理審批與登記手續(xù)的合同書范本2018最新 http://s.yingle.com/l/ms/686944.html

? 新（行政訴訟法）有哪些看點(diǎn)

http://s.yingle.com/l/ms/686943.html

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? 簽訂經(jīng)濟(jì)合同書范本2018最新前要審查對(duì)方主體 http://s.yingle.com/l/ms/686942.html

? ? 被查封 http://s.yingle.com/l/ms/686941.html

行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任 http://s.yingle.com/l/ms/686940.html

? 關(guān)于審理農(nóng)村承包合同書范本2018最新糾紛案件件若干問(wèn)題的意見 http://s.yingle.com/l/ms/686939.html

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第四篇：外商投資企業(yè)在華普通清算程序及注意事項(xiàng)

http://blog.sina.com.cn/s/blog_a32ac68601016jbi.html

文中提到幾項(xiàng)法律可以注意一下：

1996年7月9日所實(shí)施的《外商投資企業(yè)清算辦法》已被明令廢止。

《外資非正常撤離中國(guó)相關(guān)利益方跨國(guó)追究與訴訟工作指引》：若出現(xiàn)外資非正常撤離事件侵害了中方投資者或者債權(quán)人利益的，受害一方可依法向中國(guó)法院提起訴訟，在取得勝訴判決后依據(jù)中國(guó)和相應(yīng)國(guó)家簽訂的《民商事司法協(xié)助條約》的相關(guān)規(guī)定或依據(jù)敗訴方在國(guó)外的財(cái)產(chǎn)所在地的法律，請(qǐng)求外國(guó)有管轄權(quán)的法院承認(rèn)和執(zhí)行中國(guó)法院的生效判決、裁定；對(duì)極少數(shù)惡意逃避稅款，涉嫌犯罪的嫌疑人員，國(guó)家有關(guān)主管部門在立案后，可視具體案情通過(guò)條約規(guī)定的中央機(jī)關(guān)或外交渠道向犯罪嫌疑人逃往國(guó)提出引渡請(qǐng)求或刑事訴訟移轉(zhuǎn)請(qǐng)求。

外商投資企業(yè)在華普通清算程序及注意事項(xiàng)

http://004km.cn/Publication-Detail.aspx?id=438&classID=45&page=1

一、法律制度演變及其主要適用規(guī)定的變化

內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)雙軌制的企業(yè)法制度系隨著中國(guó)改革開放的進(jìn)程慢慢形成的獨(dú)具中國(guó)特色的企業(yè)法律制度。其中內(nèi)資企業(yè)的制度圍繞著國(guó)有企業(yè)改革、民營(yíng)企業(yè)增多日趨完善，而外商投資企業(yè)也隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸顯示其不足，針對(duì)兩類企業(yè)的兩套法律制度似有逐步合并之勢(shì)，但二者的差異仍然存在。

2005年10月，《公司法》經(jīng)過(guò)了第二次大規(guī)模的修改之后，該法再次強(qiáng)調(diào)外商投資的有限責(zé)任公司和股份公司適用《公司法》的規(guī)定，其中當(dāng)然也就包括了關(guān)于公司治理結(jié)構(gòu)、解散和清算的規(guī)定。為此，針對(duì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)制度的特殊性，2006年4月國(guó)家工商行政管理總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合頒布《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問(wèn)題的執(zhí)行意見》，對(duì)于外商投資企業(yè)適用《公司法》的情況進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明和調(diào)整，其中亦提及外商投資企業(yè)的特別清算仍適用1996年國(guó)務(wù)院頒布的《外商投資企業(yè)清算辦法》。但是，作為行政法規(guī)的《外商投資企業(yè)清算辦法》最終壽終正寢，于2008年1月15日被國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》宣布廢止。《外商投資企業(yè)清算辦法》廢止后，2008年5月、10月分別出臺(tái)的《商務(wù)部辦公廳關(guān)于依法做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“31號(hào)文”）、《國(guó)家工商行政管理總局、商務(wù)部關(guān)于外商投資企業(yè)解散注銷登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱“226號(hào)文”），在一定程度上彌補(bǔ)了因《外商投資企業(yè)清算辦法》廢止帶來(lái)的法律規(guī)定適用的缺失。上述規(guī)定強(qiáng)調(diào)，外商投資的公司辦理解散、清算、注銷應(yīng)當(dāng)適用《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定；中外合資的公司還應(yīng)適用《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第90條、第95條，中外合作的公司還應(yīng)適用《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第48條，外商合資或外商獨(dú)資的公司還應(yīng)適用《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第72條、73條關(guān)于外商投資企業(yè)解散清算的有關(guān)規(guī)定。但值得注意的是，財(cái)政部1995年7月9日頒布的《財(cái)政部關(guān)于外商投資企業(yè)清算期財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》卻未因《公司法》的大規(guī)模修改被調(diào)整，該通知目前仍是有效的。

二、外商投資企業(yè)解散緣由及其批準(zhǔn) 經(jīng)總結(jié)，外商投資企業(yè)解散的主要情形如下：

（1）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限屆滿，投資者無(wú)意繼續(xù)該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)；（2）外商投資企業(yè)的投資者之間無(wú)法就外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略達(dá)成一致，無(wú)法繼續(xù)合作，導(dǎo)致外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)陷入僵局，投資者被迫解散外商投資企業(yè)；

（3）投資者一方違約，導(dǎo)致有關(guān)設(shè)立外商投資企業(yè)的合同如中外合資經(jīng)營(yíng)合同無(wú)法得到履行，外商投資企業(yè)為此陷入經(jīng)營(yíng)困境；

（4）外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗或者遭遇嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或無(wú)法實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)定的經(jīng)營(yíng)目的；（5）外商投資企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)，被主管政府部門如工商局責(zé)令關(guān)閉、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被撤銷；

（6）外商投資企業(yè)合并或分立。由于外商投資企業(yè)的設(shè)立需要經(jīng)過(guò)主管商務(wù)部門批準(zhǔn)，而針對(duì)不同情形的外商投資企業(yè)解散，其解散是否需要批準(zhǔn)及其所需要經(jīng)歷的解散程序存在較大差異。

1.無(wú)需商務(wù)部門的批準(zhǔn)直接解散 根據(jù)226號(hào)文，外商投資企業(yè)因章程規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限屆滿而解散，被司法裁定解散，依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷而解散的，直接進(jìn)入清算程序，無(wú)需經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.需事先經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)的解散情形

根據(jù)226號(hào)文和31號(hào)文，如外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限未屆滿，但因外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題或者遭遇嚴(yán)重?fù)p失、無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目的，且其投資者對(duì)解散外商投資企業(yè)無(wú)異議的情形，其提前解散應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)作出決議之后、經(jīng)主管商務(wù)部門的批準(zhǔn)。如外商投資企業(yè)發(fā)生了合并和分立導(dǎo)致外商投資企業(yè)的解散，該種情況下應(yīng)主要適用《公司法》和原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理總局1999年頒布的《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》，外商投資企業(yè)應(yīng)取得主管商務(wù)部門的事先批準(zhǔn)。3.需經(jīng)司法程序解散的情形

如外商投資企業(yè)的任何投資者違約或者外商投資企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)陷入決策僵局，則意味著外商投資企業(yè)的股東會(huì)或者董事會(huì)內(nèi)部存在較大爭(zhēng)議，此時(shí)外商投資企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)往往無(wú)法達(dá)成提前解散外商投資企業(yè)的決議，尤其是中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其解散需要經(jīng)過(guò)董事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)的一致同意。此時(shí)，就需要通過(guò)司法途徑來(lái)解決股東之間的爭(zhēng)議，即通過(guò)法院或者仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)裁定解散外商投資企業(yè)。

針對(duì)中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)中一方投資者違約導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、單方需要提前解散企業(yè)的情形，31號(hào)文規(guī)定在該種情況下外商投資企業(yè)需要向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送提前解散申請(qǐng)書，一并提交有管轄權(quán)的人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的生效判決或裁決，且判決或裁決中應(yīng)明確判定或裁定存在一方投資者違約導(dǎo)致企業(yè)解散的情形，后由主管商務(wù)部門作出批準(zhǔn)解散的批復(fù)。由此可見，商務(wù)部門明智地將該等裁判權(quán)交給了法院或者仲裁機(jī)構(gòu)，從根本上消除了其作為審批機(jī)關(guān)主動(dòng)裁決外商投資企業(yè)的投資者存在違約情形的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)外商投資企業(yè)的一方投資者存在違約的情形下，主管商務(wù)部門可以據(jù)此批準(zhǔn)外商投資企業(yè)的解散。

但是，實(shí)踐中，亦可能存在投資者將外商投資企業(yè)作為被告、其他股東作為第三人的解散公司之訴。如果法院判決企業(yè)解散，那么法院的判決和主管商務(wù)部門的審批是何種關(guān)系呢？后續(xù)頒布的226號(hào)文明確規(guī)定，法院判決外商投資企業(yè)解散與審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)處于同一級(jí)別，但是仍然規(guī)定在法院判決的情況下外商投資企業(yè)仍然需要報(bào)請(qǐng)主管商務(wù)部門提前解散，由商務(wù)部門最終批準(zhǔn)或者確認(rèn)外商投資企業(yè)解散，這一要求和《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第90條、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第48條是一致的。在實(shí)踐中，因?yàn)樘崆敖馍?，外商投資企業(yè)為了順利完成后續(xù)的清算程序，也需要從主管商務(wù)部門取得批準(zhǔn)企業(yè)解散的批復(fù)。但是，對(duì)于股東會(huì)之間、董事會(huì)對(duì)于經(jīng)營(yíng)決策不一致導(dǎo)致外商投資企業(yè)陷入決策僵局的情況，31號(hào)文或者226號(hào)文并未有明確的規(guī)定。本人理解，該種情形下，持有外商投資企業(yè)10%以上股權(quán)的股東應(yīng)該尋求適用《公司法》第181條、183條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定

（二）》。該股東可以將外商投資企業(yè)作為被告，提起解散外商投資企業(yè)的訴訟以取得解散企業(yè)的法院判決以啟動(dòng)外商投資企業(yè)的解散清算程序。

三、外商投資企業(yè)正常清算的程序

結(jié)合外商投資企業(yè)解散、清算的實(shí)踐，依據(jù)《公司法》及有關(guān)特別規(guī)定，初步總結(jié)外商投資企業(yè)的正常清算程序如下： 1．外商投資企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)做出關(guān)于同意外商投資企業(yè)解散的決議。

在2006年4月之前，由于《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則并未就外資企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳盡的規(guī)定，由此外商投資企業(yè)多參照中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的董事會(huì)設(shè)置而在外資企業(yè)的章程中規(guī)定董事會(huì)屬于外資企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。然而，根據(jù)2006年4月開始執(zhí)行的《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問(wèn)題的執(zhí)行意見》，中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的董事會(huì)仍是該等企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，而新設(shè)外資企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)適用《公司法》，即外資企業(yè)的股東/股東會(huì)而非董事會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。基于前述規(guī)定的變化，外商投資企業(yè)（尤其是外資企業(yè)）的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)需要結(jié)合外商投資企業(yè)的設(shè)立時(shí)間和主管商務(wù)部門批準(zhǔn)的公司章程以確定該企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

2.外商投資企業(yè)向主管商務(wù)部門申請(qǐng)解散和終止外商投資企業(yè)。

主管商務(wù)部門應(yīng)在受理外商投資企業(yè)遞交的有關(guān)申請(qǐng)文件之后10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)決定。

3.自主管商務(wù)部門批準(zhǔn)外商投資企業(yè)解散之日起15日內(nèi)，外商投資企業(yè)應(yīng)成立清算組，指定具體的清算組成員及其負(fù)責(zé)人。

4.清算組成立后，外商投資企業(yè)應(yīng)履行有關(guān)通知義務(wù)。

自清算組成立之日起10日內(nèi)，外商投資企業(yè)應(yīng)通知其全體債權(quán)人并向主管工商局登記清算組成員及清算組負(fù)責(zé)人。自清算組成立之日起60日內(nèi)，外商投資企業(yè)應(yīng)在報(bào)紙上公告一次其清算事宜。外商投資企業(yè)的債權(quán)人應(yīng)在收到通知起30日內(nèi)向外商投資企業(yè)登記債權(quán)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)自外商投資企業(yè)公告之日起45日內(nèi)登記債權(quán)。此外，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)清算所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)入清算期的企業(yè)應(yīng)對(duì)清算事項(xiàng)，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。例如，根據(jù)北京市地方稅務(wù)局2010年5月17日頒布的《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)所得稅處理有關(guān)操作問(wèn)題的通知》，企業(yè)應(yīng)自終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始清算之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《企業(yè)清算所得稅事項(xiàng)備案表》并附送有關(guān)備案資料。該等規(guī)定對(duì)外商投資企業(yè)同樣適用。

5.清算組清理資產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)清單、提出資產(chǎn)折價(jià)及計(jì)算方法，編制清算方案。

有關(guān)的清算方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)外商投資企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。如果清算資產(chǎn)不足以償付債務(wù)，則外商投資企業(yè)的清算組應(yīng)向主管人民法院申請(qǐng)進(jìn)入破產(chǎn)程序。

6.清算組執(zhí)行清算方案，收回和處置資產(chǎn)，并按照如下順序承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用和債務(wù)：（1）清算費(fèi)用；

（2）員工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及法定賠償金；（3）稅費(fèi)；

（4）應(yīng)付賬款及其他債務(wù)；（5）向股東分配剩余財(cái)產(chǎn)。

考慮到外商投資企業(yè)的正常清算，其資產(chǎn)應(yīng)足以承擔(dān)企業(yè)債務(wù)，因此該種情況下，前述順序并非強(qiáng)制性的規(guī)則，外商投資企業(yè)可以根據(jù)具體的情況進(jìn)行清償。另外，對(duì)于分配給外商投資企業(yè)的外國(guó)股東的剩余財(cái)產(chǎn)，還涉及按來(lái)源地所得原則繳納所得稅及清算所得資金的購(gòu)匯問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家外匯管理局有關(guān)資本項(xiàng)目的外匯操作規(guī)程，清算所得資金購(gòu)匯需提交清算企業(yè)的注銷稅務(wù)登記的證明，因此，外商投資企業(yè)清算所得資金購(gòu)匯應(yīng)該在企業(yè)完成稅務(wù)注銷登記之后進(jìn)行。

7.清算組編制清算報(bào)告，應(yīng)先經(jīng)外商投資企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，后提交給主管商務(wù)部門備案，并由主管商務(wù)部門吊銷外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書。相應(yīng)地，外商投資企業(yè)會(huì)從主管商務(wù)部門取得終止回執(zhí)，由該企業(yè)憑回執(zhí)辦理稅務(wù)、海關(guān)、外匯、工商的注銷登記手續(xù)。8.清算組應(yīng)及時(shí)完成稅務(wù)注銷登記。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》，納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向主管工商局或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。而外商投資企業(yè)需要完成稅務(wù)注銷登記，則意味著外商投資企業(yè)需要在注銷稅務(wù)登記之前完成所有的稅款清繳事宜。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)清算所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，企業(yè)清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)以整個(gè)清算期間作為一個(gè)納稅，依法計(jì)算清算所得及其應(yīng)納所得稅；企業(yè)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)清算所得稅納稅申報(bào)表，結(jié)清稅款。

9.清算結(jié)束后、工商注銷登記前，外商投資企業(yè)應(yīng)辦理財(cái)政注銷登記手續(xù)。

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于外商投資企業(yè)清算期財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》，辦理財(cái)政登記應(yīng)提交清算報(bào)告及由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的查帳報(bào)告。

10.外商投資企業(yè)到海關(guān)處取得海關(guān)出具的辦結(jié)海關(guān)手續(xù)證明或者未辦理海關(guān)登記手續(xù)的證明。

根據(jù)《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問(wèn)題的執(zhí)行意見》，為了辦理工商注銷登記，清算報(bào)告還應(yīng)當(dāng)附稅務(wù)機(jī)關(guān)的注銷證明、海關(guān)出具的辦結(jié)海關(guān)手續(xù)證明或者未辦理海關(guān)登記手續(xù)的證明。11.外商投資企業(yè)辦理外匯注銷登記手續(xù)，繳銷外商投資企業(yè)的外匯登記證和外匯IC卡。12.外商投資企業(yè)辦理工商注銷登記手續(xù)。

值得注意的是，工商注銷登記應(yīng)自外商投資企業(yè)公告其清算事宜之日起45日后方可辦理，以便外商投資企業(yè)的債權(quán)人可以到清算組登記債權(quán)。在主管工商局辦理注銷登記手續(xù)時(shí)，外商投資企業(yè)應(yīng)向主管工商局出具主管商務(wù)部門的批準(zhǔn)文件（如依法需要辦理）、稅務(wù)注銷證明、海關(guān)證明、公開發(fā)行的報(bào)紙公告的樣本及外商投資企業(yè)曾經(jīng)到主管工商局辦理清算組成員備案的證明文件。

13.注銷銀行賬戶。通常情況下，外商投資企業(yè)除了開立基本存款賬戶之外，還會(huì)開立其它賬戶以便進(jìn)行資金管理。外商投資企業(yè)基于清算注銷賬戶，宜先注銷非基本戶，最后注銷基本存款賬戶。清算組宜在辦理工商注銷登記前與各銀行對(duì)公客戶經(jīng)理確認(rèn)，是否有文件需要蓋企業(yè)公章，妥善安排銷戶時(shí)間，以免工商注銷后主管工商局收回企業(yè)公章，對(duì)清算組辦理銀行銷戶手續(xù)構(gòu)成障礙。

四、結(jié)論

從前述解散和清算程序可見，外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的解散和清算，在適用的規(guī)定和程序方面，存在諸多共性，尤其是公司法和稅務(wù)規(guī)定方面，但基于外商投資企業(yè)監(jiān)管環(huán)境與內(nèi)資企業(yè)仍然存在較大差異，其解散和清算仍不失獨(dú)特之處，如商務(wù)審批、公司登記、外匯登記、財(cái)政登記等。這種差異并不因《外商投資企業(yè)清算辦法》廢止而消失。外商投資企業(yè)的解散、清算，意味著外國(guó)投資者在中國(guó)市場(chǎng)投資失敗而被迫退出部分中國(guó)市場(chǎng)，但外國(guó)投資者仍必須遵守有關(guān)的退出程序，以確保在其退出之前，外國(guó)投資者仍能履行其對(duì)于員工、稅務(wù)機(jī)關(guān)和債權(quán)人的承諾和義務(wù)。

第五篇：自行清算報(bào)告

自行清算報(bào)告

羅湖工商公司：

我企業(yè)為深圳市潤(rùn)森源科技開發(fā)有限公司，是2010年1月8日成立的法人獨(dú)資企業(yè)，因企業(yè)投資金人決定解散，要向貴局申請(qǐng)注銷。

本企業(yè)自成立至今日止，員工工資己支付完畢，一切債權(quán)債務(wù)己處理完畢，己不存在任何債權(quán)債務(wù)需要清處。如有債權(quán)、債務(wù)，企業(yè)自行處理，承擔(dān)法事務(wù)所債任。本企業(yè)己辦理稅務(wù)注銷等手續(xù)，如存在稅務(wù)問(wèn)題，自行承擔(dān)法律責(zé)任。

深圳市潤(rùn)森源科技開發(fā)有限公司

投資人簽名：

2010年4月20日