第一篇：企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護(hù)赴德培訓(xùn)考察報(bào)告

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護(hù)赴德培訓(xùn)考察報(bào)告

為借鑒德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護(hù)的做法和經(jīng)驗(yàn)，2006年5月下旬至6月中旬，國(guó)務(wù)院國(guó)資委政策法規(guī)局組織部分中央企業(yè)及地方國(guó)資委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，赴德國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)和考察。期間，對(duì)德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際背景、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、企業(yè)專利戰(zhàn)略、產(chǎn)品侵權(quán)和專利保護(hù)、法律風(fēng)險(xiǎn)防范以及德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、司法、執(zhí)法等方面的情況進(jìn)行了系統(tǒng)了解。德國(guó)的許多做法和經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提供了有益的借鑒和啟示。

一、德國(guó)企業(yè)是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要主體近幾十年來(lái)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)一直走在世界的前列，其中一個(gè)重要原因是德國(guó)企業(yè)有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，不斷提升和保持其強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)入二十一世紀(jì)，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，德國(guó)政府更加致力于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，形成了較為成熟的政府、企業(yè)、員工三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護(hù)體系，積極實(shí)施了以企業(yè)為主體、以專利為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打造了德國(guó)奔馳、寶馬、西門子、拜耳、巴斯夫等一大批世界頂級(jí)的跨國(guó)公司。

在德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施過程中，德國(guó)企業(yè)尤其是大企業(yè)成為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要主體。據(jù)介紹，2005年德國(guó)企業(yè)在德國(guó)專利局申請(qǐng)專利60222件，獲得授權(quán)的專利20418 件，其中13％的申請(qǐng)來(lái)自西門子公司、奔馳公司、羅博特?博世公司、Infineon 技術(shù)公司等四家德國(guó)大企業(yè)。同期，德國(guó)企業(yè)申請(qǐng)的歐洲專利和國(guó)際專利，有2 /3集中在德國(guó)10家大公司，德國(guó)中小型企業(yè)則申請(qǐng)較少，科研院所和大學(xué)的申請(qǐng)比例也只占6％。

為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，德國(guó)大企業(yè)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入。在2005年全球研發(fā)投入前十名企業(yè)中，德國(guó)奔馳公司以57.5億英鎊名列首位，西門子公司、大眾公司也名列前茅。還如德國(guó)拜耳（Bayer）公司2005年重點(diǎn)用于生物和新材料開發(fā)的科研費(fèi)用達(dá)18億歐元。

據(jù)了解，德國(guó)企業(yè)積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作主要來(lái)源于以下三大動(dòng)力：一是在技術(shù)上領(lǐng)先的需要。德國(guó)企業(yè)普遍認(rèn)為，企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)、獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，首先要在產(chǎn)品技術(shù)上取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，只有不斷致力于產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。二是其產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的需要。德國(guó)企業(yè)十分注重專利技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，注重產(chǎn)品不斷改進(jìn)，將專利技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，許多擁有尖端技術(shù)的企業(yè)往往采用申請(qǐng)專利的方式占領(lǐng)市場(chǎng)。三是應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的需要。德國(guó)企業(yè)通過保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止發(fā)明者把機(jī)密泄漏給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿。同時(shí)，他們也密切關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在產(chǎn)品技術(shù)上的發(fā)展，尋找競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)空擋?？傊聡?guó)企業(yè)普遍重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是著眼于企業(yè)自身發(fā)展的需要，他們將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)加以制定和實(shí)施，其高層次和高水平的運(yùn)作有效地推動(dòng)了德國(guó)整個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開展。

二、德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作得到國(guó)家強(qiáng)有力的支持 德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有效開展，有賴于國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、司法和行政等方面強(qiáng)有力的支持。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的支持

德國(guó)具有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，包括《專利法》、《外觀設(shè)計(jì)法》、《實(shí)用新型專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及《雇員發(fā)明法》等。作為歐盟成員國(guó)和世界貿(mào)易組織成員國(guó)，歐盟有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要條約和協(xié)議也適用于德國(guó)。

德國(guó)十分注重根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和企業(yè)特點(diǎn)制定和調(diào)整相關(guān)法律。他們善于針對(duì)本國(guó)的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時(shí)不急于對(duì)弱勢(shì)領(lǐng)域給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。例如，德國(guó)擁有世界一流的制藥工業(yè)，于是他們實(shí)施了對(duì)藥品的專利保護(hù)期限在20年基礎(chǔ)上延長(zhǎng)5年的規(guī)定；而考慮到本國(guó)軟件業(yè)和商業(yè)方法上與美國(guó)的差距，他們不盲從美國(guó)，至今對(duì)計(jì)算機(jī)程序和商業(yè)方法不給予專利保護(hù)。根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，德國(guó)實(shí)行了適用于小發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度。另外，德國(guó)《專利法》還規(guī)定了發(fā)明專利實(shí)際審查請(qǐng)求提出期限為7年，由于該期限長(zhǎng)于歐洲專利公約的規(guī)定，因而有利于德國(guó)企業(yè)根據(jù)申請(qǐng)專利的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和前景，確定最佳的專利申請(qǐng)和市場(chǎng)保護(hù)策略。

德國(guó)從立法入手促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，還集中體現(xiàn)在《雇員發(fā)明法》的制定和實(shí)施。企業(yè)雇員與企業(yè)之間在發(fā)明權(quán)屬方面的矛盾糾紛處理歷來(lái)是世界各國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一大難題。德國(guó)《雇員發(fā)明法》有效地解決了這一矛盾。該法界定了職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明，規(guī)范了企業(yè)和雇員在技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)用及收益方面的責(zé)任、義務(wù)和補(bǔ)償方法。該法明確規(guī)定，企業(yè)雇員有了發(fā)明（不論職務(wù)發(fā)明還是個(gè)人發(fā)明）首先應(yīng)依法告知企業(yè)，如果雇員認(rèn)為發(fā)明屬于個(gè)人發(fā)明，則企業(yè)有2個(gè)月的異議期。對(duì)于雇員報(bào)告的發(fā)明，企業(yè)有權(quán)選擇是否申請(qǐng)專利。如果企業(yè)選擇申請(qǐng)專利，則要給予雇員以一定比例的補(bǔ)償（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定）。正是基于《雇員發(fā)明法》的實(shí)施，德國(guó)企業(yè)內(nèi)部形成了企業(yè)和雇員雙贏的創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。德國(guó)每年專利申請(qǐng)的90%是企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)的雇員發(fā)明，德國(guó)每百萬(wàn)職工創(chuàng)造的專利數(shù)名列世界第二位。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的支持

德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度努力謀求對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最大化、高效化和便利化，給我們留下了深刻印象。其專利訴訟制度突出體現(xiàn)了德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度的高效性。一是專利無(wú)效訴訟和專利侵權(quán)訴訟由不同法院分別審理。專利無(wú)效訴訟由專門設(shè)在慕尼黑的聯(lián)邦專利法院審理，而專利侵權(quán)訴訟由德國(guó)12個(gè)州法院負(fù)責(zé)審理。二是當(dāng)被告向聯(lián)邦專利法院提起專利無(wú)效訴訟后，州法院的專利侵權(quán)訴訟并不當(dāng)然中止。無(wú)效申請(qǐng)不能作為侵權(quán)案件被告的抗辯理由。三是專利侵權(quán)訴訟與侵權(quán)賠償訴訟分開。各州法院對(duì)專利侵權(quán)進(jìn)行判決后，如果構(gòu)成侵權(quán)，則具體賠償數(shù)額由原被告雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，當(dāng)事人應(yīng)就侵權(quán)賠償數(shù)額另案起訴。德國(guó)專利訴訟的上述特點(diǎn)提高了審判效率，使專利訴訟耗時(shí)短，費(fèi)用相對(duì)低廉，為企業(yè)維護(hù)專利權(quán)，及時(shí)有效制止侵權(quán)行為提供了重要的司法保障。因此，歐洲60%以上的專利侵權(quán)案選擇在德國(guó)訴訟，德國(guó)杜塞爾多夫的州法院每年受理專利侵權(quán)案達(dá)500-600件。

（三）行政手段上的支持

德國(guó)政府對(duì)德國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持首先體現(xiàn)在重視資金投入上。德國(guó)每年在科學(xué)研究和科技發(fā)明創(chuàng)新上的投入是全世界比例最高的國(guó)家之一。這其中，由政府直接投入的占1/3，主要是對(duì)大學(xué)、政府科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，以及企業(yè)重大共性技術(shù)、前沿技術(shù)的發(fā)展予以支持。德國(guó)JULICH研究中心是由聯(lián)邦政府投資90％和北威州政府投資10％共同設(shè)立的有限責(zé)任公司，政府每年撥付該中心的預(yù)算達(dá)上億歐元。CAESAR歐洲研究中心是在1991年?yáng)|西德統(tǒng)一遷都柏林時(shí)，為了保證波恩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用國(guó)家專項(xiàng)基金設(shè)立的財(cái)團(tuán)法人研究機(jī)構(gòu),基金資本達(dá)3.83億歐元，政府每年還給予巨額資金支持。

同時(shí)，德國(guó)政府還建立了鼓勵(lì)發(fā)明人設(shè)立公司，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的一系列制度。如CAESAR歐洲研究中心通過“新技術(shù)”孵化器制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)明人設(shè)立公司實(shí)施專利技術(shù)，該中心為發(fā)明人提供公司法律事務(wù)服務(wù)，負(fù)責(zé)組織專利出資入股談判、專利評(píng)估作價(jià)，聯(lián)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)投資，提供公司管理人員和經(jīng)理人員，甚至為新公司提供實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備出租服務(wù)。德國(guó)的科研組織機(jī)構(gòu)都有專門的實(shí)驗(yàn)室管理、財(cái)務(wù)管理、法律事務(wù)律師或?qū)＠聞?wù)律師，主要工作就是為發(fā)明人和研究機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

此外，德國(guó)政府為鼓勵(lì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新，在稅收方面也給予了很多優(yōu)惠政策。例如，CAESAR歐洲研究中心得到地方財(cái)政的優(yōu)惠，其利潤(rùn)不用交稅，得到企業(yè)的贊助也不用交稅。

三、德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系

（一）德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系的三種模式 第一種模式是由企業(yè)法律部管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一模式的典型代表是德國(guó)拜耳公司。拜耳公司是德國(guó)最大的化工企業(yè)之一，其內(nèi)部設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，隸屬于公司法律部，向法律部報(bào)告工作。其職責(zé)主要包括：專利申請(qǐng)、對(duì)已獲權(quán)的專利進(jìn)行管理、處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、業(yè)務(wù)上與各級(jí)專利法院和聯(lián)邦的聯(lián)系、技術(shù)合作與技術(shù)許可、組織許可談判并簽訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同等。前不久，拜耳公司收購(gòu)了柏林的先令公司，由于原先令公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作隸屬于研發(fā)部，所以目前拜耳公司正在考慮將先令公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理也統(tǒng)一到公司法律部之下。

第二種模式是由公司研發(fā)部門負(fù)責(zé)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一模式的典型代表是先正達(dá)公司。先正達(dá)公司是以銷售農(nóng)藥和種子為主的歐洲著名跨國(guó)公司，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)部隸屬于公司研發(fā)部，共有73名工作人員，其中13人負(fù)責(zé)商標(biāo)事務(wù)，60人負(fù)責(zé)專利事務(wù)，分別在瑞士總部、美國(guó)公司和英國(guó)公司從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。這些工作人員均由公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)部統(tǒng)一聘用并考核。

第三種模式是由公司法律部和研發(fā)部共同管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一模式的典型代表是德國(guó)漢高公司。漢高公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作主要集中在公司總部，公司設(shè)有商標(biāo)域名部和專利部，其中商標(biāo)域名部隸屬于公司法律部，專利部隸屬于公司研發(fā)部。因美國(guó)專利法律的特殊性，漢高公司在美國(guó)公司設(shè)有專利部，直接向德國(guó)總部的專利部匯報(bào)工作。

（二）德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系的趨勢(shì)和特點(diǎn)

德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系的三種模式雖然各具特色，但總體來(lái)說呈現(xiàn)出兩個(gè)共同趨勢(shì)和特點(diǎn)。第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系趨于集中統(tǒng)一。這種集中管理的組織體系，有利于德國(guó)跨國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在世界各地得以統(tǒng)一實(shí)施，保證通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)取得有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位；有利于合理利用各種資源，包括無(wú)形資產(chǎn)和人力資源；避免重復(fù)研發(fā)、重復(fù)注冊(cè)商標(biāo)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。如德國(guó)奔馳公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作以前分屬于各部門管理，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，該公司于1996年成立了獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部，配備有160名工作人員。奔馳公司雖然在許多子公司和分公司設(shè)有研發(fā)部，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)部直接設(shè)在了公司總部。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系的配置注重發(fā)揮法律部門的作用。德國(guó)大企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)均配備有相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)法律人員；數(shù)量居多的中小型企業(yè)雖然沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)，也都有專門的律師提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律服務(wù)。生產(chǎn)、營(yíng)銷和研發(fā)機(jī)構(gòu)十分注重在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面與企業(yè)法律部門之間的溝通和交流。

四、德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重點(diǎn)

德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重點(diǎn)圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理職能、評(píng)價(jià)體系、產(chǎn)學(xué)研合作、成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化、員工培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)等方面均形成了比較完善、富有成效的制度規(guī)范。德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重點(diǎn)具體表現(xiàn)在：

第一，德國(guó)企業(yè)圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略，制定了明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。德國(guó)企業(yè)并不把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為獨(dú)立或孤立的戰(zhàn)略去研究，而是將其作為企業(yè)整體戰(zhàn)略的一部分加以綜合系統(tǒng)的考慮，并根據(jù)企業(yè)所在的行業(yè)特點(diǎn)，確定其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。如德國(guó)奔馳的專利戰(zhàn)略注重汽車制動(dòng)系統(tǒng)的研發(fā)及申請(qǐng)專利，德國(guó)漢高公司則將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù)上。為了保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，德國(guó)企業(yè)還普遍制定了明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指導(dǎo)方針。如拜耳公司制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指導(dǎo)方針：一是要積極加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，以增加價(jià)值；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要構(gòu)建全球化的結(jié)構(gòu)；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容和方向要以全球商業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向；四是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要作為戰(zhàn)略上重要的無(wú)形資產(chǎn)來(lái)管理；五是各部門間的溝通與合作是有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)；六是要注重高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員的發(fā)展。

第二，德國(guó)企業(yè)注重落實(shí)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的職責(zé),并形成了內(nèi)部高效的溝通渠道。德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基本職責(zé)主要集中在以下幾個(gè)方面：專利情報(bào)管理，創(chuàng)新發(fā)明的挖掘，申請(qǐng)專利，訂立專利實(shí)施許可合同，管理專利權(quán)，商標(biāo)等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理，發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)管理，對(duì)外溝通交流，對(duì)涉密文件的管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理等。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，德國(guó)企業(yè)內(nèi)部普遍形成了高效的溝通渠道，并突出表現(xiàn)在：一是企業(yè)總部設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)溝通和信息共享，避免重復(fù)研究。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和法律部門之間經(jīng)常溝通交流，各部門均十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的執(zhí)行。三是企業(yè)子公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門定期向總部進(jìn)行業(yè)務(wù)報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告，形成了制度。

第三，德國(guó)企業(yè)積極開展產(chǎn)、學(xué)、研的合作與互補(bǔ)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。德國(guó)企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展需要，注意招聘高校、科研機(jī)構(gòu)的研究人員作為雇員，或在高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立研究中心、實(shí)驗(yàn)室，提供科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行關(guān)鍵領(lǐng)域或者核心技術(shù)的專題研發(fā)。對(duì)于科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)開發(fā)并且取得了專利的技術(shù)成果，企業(yè)注意多方評(píng)估，凡具有市場(chǎng)潛在價(jià)值的，就果斷向科研機(jī)構(gòu)購(gòu)買專利技術(shù)或?qū)＠S可，直接用于生產(chǎn)應(yīng)用，利用企業(yè)自身的條件，盡快將專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而在企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間形成了研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)機(jī)制。

第四，德國(guó)企業(yè)具有科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)?jiān)u估體系。德國(guó)企業(yè)對(duì)研究成果進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，以最合理的成本，選擇最有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略。一項(xiàng)研究成果在申請(qǐng)專利之前，企業(yè)要先進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。根據(jù)價(jià)值大小，選擇是否公開、是自用還是許可別人使用、是申請(qǐng)專利還是作為商業(yè)秘密加以保護(hù)。在獲得專利授權(quán)后，企業(yè)則要適時(shí)評(píng)估每項(xiàng)專利的價(jià)值，如果有價(jià)值就每年按時(shí)繳費(fèi)維持，沒有價(jià)值就定期放棄。凡具有巨大價(jià)值或者涉及企業(yè)核心利益、技術(shù)公開后其他競(jìng)爭(zhēng)者很容易掌握、而本企業(yè)又難以維權(quán)的，德國(guó)企業(yè)往往將其作為商業(yè)秘密加以嚴(yán)格保護(hù)；如果對(duì)一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造企業(yè)難以有效保密的，他們則及時(shí)申請(qǐng)專利。

第五，德國(guó)企業(yè)重視員工教育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。據(jù)德國(guó)企業(yè)介紹，每一名員工進(jìn)入企業(yè)時(shí)，都必須接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，文件管理及保密規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明、申請(qǐng)、應(yīng)用、維權(quán)程序和途徑等。員工經(jīng)過教育培訓(xùn)，逐步形成自覺遵守法律制度和保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)烈意識(shí)。不少德國(guó)企業(yè)還注意培養(yǎng)專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，對(duì)技術(shù)、法律人員定期進(jìn)行跨學(xué)科輪訓(xùn)，或派員去專利事務(wù)所、律師事務(wù)所、高校學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)員工參加專利律師資格考試，以此培養(yǎng)企業(yè)自己的具有理工科背景、技術(shù)與法律相結(jié)合的復(fù)合型人才。

五、幾點(diǎn)啟示

此次赴德培訓(xùn)考察，收獲頗豐。我們深切感到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護(hù)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代給企業(yè)提出的新的重大課題和戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)今世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，它一方面使企業(yè)生存發(fā)展面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，另一方面也為企業(yè)參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了新的手段、開辟了新的途徑。因此，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作普遍受到各國(guó)政府和企業(yè)的關(guān)注。借鑒德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)與做法，結(jié)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé)的“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南”研究專題的階段性成果，我們有以下幾點(diǎn)啟示：

（一）樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略觀，是加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作最重要的思想基礎(chǔ)。這次在德國(guó)的培訓(xùn)考察，無(wú)論是和德國(guó)企業(yè)界的交流學(xué)習(xí)，還是與政府部門、法院、協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所的溝通座談，我們都能明顯感受到德國(guó)整個(gè)社會(huì)所表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略觀。國(guó)家從立法、司法、行政等方面鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，企業(yè)與員工之間形成雙贏的知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)機(jī)制，研究機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果能迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化以及企業(yè)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)等，各個(gè)方面均表現(xiàn)出德國(guó)全社會(huì)已形成較為成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)。借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)企業(yè)作為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要主體，不僅要積極創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。從國(guó)家戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)全局來(lái)看，這首先不是哪一個(gè)企業(yè)、部門或者地區(qū)的事，而必須動(dòng)員全社會(huì)的力量。要把創(chuàng)新、應(yīng)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)完整的工作體系來(lái)考慮。要通過立法、司法、政策等多方面的引導(dǎo)，支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

（二）完善符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，是推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作最緊迫的外部條件。德國(guó)十分注重根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和企業(yè)特點(diǎn)制定和調(diào)整相關(guān)法律，其所建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，注重保護(hù)汽車、機(jī)械制造、電子、生物制藥等德國(guó)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)善于利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法手段，合理解決企業(yè)與雇員之間所存在的有關(guān)發(fā)明權(quán)屬的突出矛盾。以此為借鑒，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法在堅(jiān)持立足國(guó)情時(shí)，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)要符合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段和水平，謹(jǐn)防不切實(shí)際的趨前或滯后。同時(shí)，借鑒德國(guó)《雇員發(fā)明法》的立法經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該抓緊研究制定規(guī)范我國(guó)企業(yè)與員工之間發(fā)明權(quán)屬關(guān)系的法律制度，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)員工發(fā)明創(chuàng)造的立法。

（三）突出大企業(yè)在實(shí)施我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的重要地位，是推動(dòng)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體的關(guān)鍵。德國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力首先表現(xiàn)在其培育了一大批以奔馳、寶馬、西門子、拜耳、巴斯夫?yàn)榇淼目鐕?guó)公司、大企業(yè)。這些大企業(yè)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其規(guī)則，構(gòu)筑起在本行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的國(guó)際領(lǐng)先地位，形成了德國(guó)企業(yè)在汽車、機(jī)械制造、電子、生物制藥等重要產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并獲取了巨額利潤(rùn)。德國(guó)的做法啟發(fā)我們，當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須突出重點(diǎn)。要通過深化國(guó)有企業(yè)改革，加快投資主體的多元化和股份制改造，使國(guó)有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體和競(jìng)爭(zhēng)主體，從而增強(qiáng)自主創(chuàng)新的原動(dòng)力。要緊緊圍繞迅速提高我國(guó)整體的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力這個(gè)大的目標(biāo)，采取切實(shí)有效的措施，著重提高我國(guó)大企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，使我國(guó)一批骨干大企業(yè)率先成為自主創(chuàng)新的主體，進(jìn)而盡快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群，加快推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

（四）重視企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)特點(diǎn)，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。德國(guó)企業(yè)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行各具特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式，取得了很好的效果。以此為借鑒，我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也要防止“一刀切”。要針對(duì)不同行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不同需要，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適合本企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式。在我們正在進(jìn)行的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南專題研究中，要加強(qiáng)對(duì)不同行業(yè)需求的研究，使企業(yè)能夠根據(jù)其所在不同行業(yè)以及不同的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，采取不同的、能有效發(fā)揮實(shí)際作用的管理策略，從而真正提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。德國(guó)企業(yè)不論采取什么樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織架構(gòu)，其內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程均十分注重法律部門的參與。從科研開發(fā)、專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、管理和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，有關(guān)職能部門都強(qiáng)調(diào)與法律部門的溝通，重視從法律角度論證工作的合法性和可行性，自覺地把國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的法律要求具體落實(shí)到企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的各個(gè)方面。有鑒于此，我國(guó)企業(yè)在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作時(shí)，也應(yīng)該重視把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則以及國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)法律、政策的變化，建立一整套科學(xué)合規(guī)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作流程，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)與企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛預(yù)防和糾紛處理工作，通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，學(xué)會(huì)規(guī)避全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律手段，增強(qiáng)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對(duì)能力。

（六）培養(yǎng)高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，是落實(shí)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重要的組織保證。德國(guó)著名大企業(yè)都把建設(shè)一支知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)隊(duì)伍作為公司人才培養(yǎng)的重要組成部分，把對(duì)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)作為公司員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容。我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才匱乏，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)水平不高，嚴(yán)重制約了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開展。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)外合作與交流工作，建立良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息渠道，開闊視野，全面提高我國(guó)企業(yè)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。要通過“一般人員加強(qiáng)培訓(xùn)、骨干人員重點(diǎn)培養(yǎng)”等企業(yè)內(nèi)外結(jié)合的方式，加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂法律、懂管理且熟悉國(guó)際規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才。在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南專題研究完成以后，要適時(shí)舉辦各種類型的培訓(xùn)，以落實(shí)專題研究成果為契機(jī)，加快提高我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。

第二篇：赴企業(yè)考察報(bào)告

赴河北邯鋼等鋼鐵企業(yè)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

根據(jù)公司統(tǒng)一安排，12月6日—9日我們一行（）人到xx股份有限公司、xx公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。我在xx主要負(fù)責(zé)人力資源管理工作，因此，我考察學(xué)習(xí)的重點(diǎn)就是這些企業(yè)的人力資源管理工作，通過對(duì)比，找出在人力資源管理工作上存在的差距，以利于今后加以改進(jìn)，促進(jìn)人力資源管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

一、實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

近幾年來(lái)，這些企業(yè)都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，通過認(rèn)真考察來(lái)看，這些企業(yè)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，它們?cè)谄髽I(yè)快速成長(zhǎng)中，始終把人才作為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之本、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之本，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了有力的人才支持，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在實(shí)際工作中注重加強(qiáng)人才資源戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)人才隊(duì)伍宏觀管理，以強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和崗位操作三支人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建立了專業(yè)化的人才管理體系，形成了一整套的人力資源管理考核辦法。例如，xx有限公司人力資源管理的核心是“事業(yè)留人、待遇留人、文化留人”，公司上下已經(jīng)形成了尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)氣；xx有限公司印發(fā)了《人才管理辦法》、《高技能人才管理考核辦法》；xx公司建立了以

能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)系統(tǒng)先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制，注重培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、崗位操作人才群體，打造國(guó)際水平現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)人才強(qiáng)勢(shì)。等等。

三、建議 x要加速發(fā)展，盡快建成具有突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的xxx企業(yè)，必須向先進(jìn)x企業(yè)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)考察，我認(rèn)為在人力資源管理上從以下兩方面進(jìn)行加強(qiáng)。

1、注重人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)、使用、晉升、待遇等相結(jié)合的人力資源管理機(jī)制，加快各類各級(jí)人才培養(yǎng)，盡快形成青鋼的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、崗位操作人才群體。

2、實(shí)施定崗定編工作，提高工作效率，降低人員成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，要盡快成立工作小組，推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展，同時(shí)要組織專人繼續(xù)深入到這些先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面搞好x的x工作。篇二：赴遼東某公司考察報(bào)告

赴遼東某公司考察報(bào)告 2011年11月16日—18日，按照曹志安董事長(zhǎng)的安排，永煤股份副書記張明華帶隊(duì)，順和礦陳松濤書記、陳四樓礦、城郊選煤廠、龍宇煤化工、永銀化工的人力資源和工程技術(shù)人員一行7人赴遼東半島某公司實(shí)地考察，通過座談、現(xiàn)場(chǎng)參觀，了解該公司的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員管理、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，具體報(bào)告如下：

一、該公司的基本情況 ㈠公司概況（略）

該公司 2006年建廠，廠區(qū)面積約80畝（54000平方米），年產(chǎn)32000噸某金屬，注冊(cè)資本3990萬(wàn)美元，投資總額10448萬(wàn)美元，年銷售收入為20億—100億人民幣。㈡組織機(jī)構(gòu)

公司現(xiàn)有員工41人(公司2006年定員60人，2008年裁員至42人)，班子成員僅總經(jīng)理1人，組織結(jié)構(gòu)圖如下：

二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門、車間)基本情況：

1、財(cái)務(wù)部3人，設(shè)1名兼職部門經(jīng)理，會(huì)計(jì)1人，出納一人，其中出納兼報(bào)銷和財(cái)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)職能。

2、采購(gòu)部4人，設(shè)1名部門經(jīng)理，3名業(yè)務(wù)員，其業(yè)務(wù)包括輔料的采購(gòu)，庫(kù)房的管理，公司的商務(wù)、海關(guān)、銷售等事務(wù)。

3、維修部4人，1名部門經(jīng)理兼機(jī)械工程師，儀表和電器工程師1名，維修工2名，負(fù)責(zé)全公司控制系統(tǒng)、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的維修，保證廠區(qū)所有設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、生產(chǎn)經(jīng)理1人，負(fù)責(zé)管理車間人員23人，四個(gè)生產(chǎn)班，每班5人，每班班長(zhǎng)1人，采用三八制、四班三運(yùn)轉(zhuǎn)的勞動(dòng)組織形式，另有物料班3人，負(fù)責(zé)裝貨、卸貨、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)工作。

5、質(zhì)量部3人，設(shè)1名部門經(jīng)理，1名化驗(yàn)員，1名質(zhì)量檢查員，主要負(fù)責(zé)原材料和產(chǎn)品質(zhì)量的化驗(yàn)和檢驗(yàn)。

6、安全部1人，只有1名部門經(jīng)理負(fù)責(zé)全廠安全工作，負(fù)責(zé)全廠安全管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督與評(píng)估。

7、人力資源部，設(shè)1名主管，主要業(yè)務(wù)是人力資源管理，行政工作，總經(jīng)理秘書，辦公樓的來(lái)訪登記等工作。

該公司的勞動(dòng)定員由其上級(jí)公司根據(jù)其發(fā)展規(guī)模每年核定一次，定員一經(jīng)確定，不得突破。

㈢人力資源管理

1、該公司薪酬水平每年核定一次，由上級(jí)公司每年從咨詢公司購(gòu)買人力資源報(bào)告，再根據(jù)每個(gè)崗位本地區(qū)工資水平，并結(jié)合員工上工作業(yè)績(jī)和安全表現(xiàn)，確定每位員工下的工資標(biāo)準(zhǔn)，一年一定。公司工資水平的定位是，在大連地區(qū)處于中等偏上的水平，追求的是外部競(jìng)爭(zhēng)，不考慮內(nèi)部公平，員工對(duì)自己的工資絕對(duì)保密。工資結(jié)構(gòu)也非常簡(jiǎn)單，只有基本工資、房貼、取暖(降溫)費(fèi)三部分。單項(xiàng)獎(jiǎng)非常少，只有兩項(xiàng)：年終獎(jiǎng)和每季度一次的合理化建議獎(jiǎng)。

2、公司對(duì)員工的績(jī)效考核每季度進(jìn)行一次，主要指標(biāo)是安全、成本，績(jī)效考核結(jié)果用于年終獎(jiǎng)的發(fā)放和下一員工個(gè)人工資標(biāo)準(zhǔn)的確定。月度工資極少變動(dòng)、固定發(fā)放。

3、公司用人的原則是重能力和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)歷只是一個(gè)參考，一般不招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，該公司認(rèn)為應(yīng)屆畢生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)周期長(zhǎng)。員工的來(lái)源地主要是大連市，年齡結(jié)構(gòu)在28—35歲，隊(duì)伍穩(wěn)定，流失率幾乎為零。

4、員工培訓(xùn)方面，為了固化員工的操作水平，老員工企業(yè)進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

5、公司每周只允許生產(chǎn)工人出勤40個(gè)小時(shí)，管理人員只能出勤5天，管理人員周六周日休息，禁止加班延點(diǎn)，管理人性化。公司把年休假、病休假作為員工最大的福利，員工幸福指數(shù)高。

6、公司沒有設(shè)臵政工部門。工會(huì)主席由基層維修部經(jīng)理兼任，主要負(fù)責(zé)組織職工業(yè)余文化生活等活動(dòng)。

㈣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

1、公司實(shí)行全過程預(yù)算管理，預(yù)算和計(jì)劃非常嚴(yán)密細(xì)致。

2、公司溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。采用每月一次計(jì)劃會(huì)，每周一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)例會(huì)，生產(chǎn)班每班一次碰頭會(huì)來(lái)落實(shí)工作計(jì)劃。總經(jīng)理每周下車間一次，與基層員工溝通交流，從而保證了上下溝通的暢通。

3、上級(jí)公司每年只對(duì)該公司審計(jì)一次，上級(jí)公司很少對(duì)該公司檢查考核，考核指標(biāo)主要是成本和安全，該公司總經(jīng)理作為職業(yè)經(jīng)理人，每?jī)蓚€(gè)月向上級(jí)公司述職一次。另外該公司的外部檢查非常少，每年只有環(huán)保部門來(lái)公司進(jìn)行一次環(huán)保情況檢查評(píng)估。

二、該公司的管理亮點(diǎn)

1、依靠管理體系規(guī)范日常管理。該公司有四大管理體系，分別是質(zhì)量管理體系(iso9002)，安全管理體系，能源管理體系，環(huán)保管理體系。每個(gè)管理體系都有嚴(yán)密的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作流程，使每件事都能在體系范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)作，每個(gè)人都能在管理體系下按章操作，從而大大降低了管理成本，節(jié)約了大量的人力、物力和財(cái)力。

2、組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單實(shí)用。該公司根據(jù)發(fā)展規(guī)模共設(shè)7個(gè)

二級(jí)機(jī)構(gòu)（6個(gè)管理部門和1個(gè)生產(chǎn)車間），每個(gè)機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，人員精練，每個(gè)員工都是多面手，形成了一人管多事，一人有多責(zé)，一職有多能的管理氛圍。

3、機(jī)械化和智能化程度高。公司不設(shè)臵固定看守性崗位工，如皮帶給料機(jī)、水泵房、空壓機(jī)房、變電所、油品庫(kù)等，永煤大多企業(yè)均有人值守，他們?nèi)恳揽恐悄鼙O(jiān)控（西門子公司的產(chǎn)品，投資100萬(wàn)元）和定時(shí)巡崗來(lái)保證機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)車間全部實(shí)現(xiàn)智能化，每個(gè)生產(chǎn)班的5名員工、除中控室的主操固定在中控室，其他四人均在不同崗位間走動(dòng)、流動(dòng)，根據(jù)生產(chǎn)流程來(lái)完成上料、配料、更換電極、清煙道、出渣、出成品、裝成品、文明衛(wèi)生等工作，哪個(gè)崗位需要用人流動(dòng)到哪個(gè)崗位，車間無(wú)固定電話，工人每人一部對(duì)講機(jī)，保持與中控室隨時(shí)聯(lián)系，在崗員工100%的時(shí)間都處于工作和勞動(dòng)狀態(tài)，每個(gè)工人的有效勞作時(shí)間達(dá)到90%以上。

4、一崗多責(zé)，組織高效。在該公司，一個(gè)人兼顧幾個(gè)崗位，例如中控室，只有主操1人,這一個(gè)人除了監(jiān)視一個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)大屏幕外,還要兼顧看管8臺(tái)電腦監(jiān)視器(永煤化工企業(yè)一臺(tái)電腦定員一人),同時(shí)還兼生產(chǎn)調(diào)度。當(dāng)主操有事時(shí)(班中餐、如廁等)，可由當(dāng)班班長(zhǎng)臨時(shí)替崗。再如人力資源部，目前無(wú)部門經(jīng)理，只設(shè)主管1人，除負(fù)責(zé)人力資源管理的業(yè)務(wù)外，還兼顧行政工作、總經(jīng)理秘書、辦公樓的來(lái)篇三：xx局赴軟件公司考察報(bào)告 **市**局

赴**科技集團(tuán)**軟件公司考察報(bào)告

按照11月10日市政府召開的**后續(xù)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議工作部署，11月16日至19日，市“**”辦組織市衛(wèi)生局、市科技局負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員一行六人赴****兩地實(shí)地調(diào)研考察了**科技集團(tuán)及相關(guān)應(yīng)用單位，并就醫(yī)療云端技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目進(jìn)行座談與交流?？疾扉g隙，考察團(tuán)人員適時(shí)開展討論與分析，報(bào)告如下。

一、參觀考察和對(duì)接情況

十一月十六日至十八日，考察團(tuán)在深圳參觀了**工業(yè)園區(qū)、研發(fā)中心，與**軟件公司及**基金會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談；十一月十八日至十九日，參觀考察了**軟件園，與軟件園及**通訊負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流與探討。通過考察與座談，加深了雙方了解，就雙方共同關(guān)心的問題形成了初步共識(shí)：

1、**科技集團(tuán)優(yōu)勢(shì)和著力點(diǎn)在于精密制造，其旗下相關(guān)軟件公司及研發(fā)中心明確定位為**內(nèi)部服務(wù)的軟件研發(fā)部門，主要任務(wù)是為**科技集團(tuán)提供管理、運(yùn)營(yíng)等軟件服務(wù)，在保證**集團(tuán)內(nèi)部軟件需要且有研發(fā)余力的基礎(chǔ)上，可以為外部單位提供基礎(chǔ)軟件服務(wù)。

2、我局重點(diǎn)與**科技集團(tuán)**軟件公司就醫(yī)療云端技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行深入交流，**軟件公司在介紹了當(dāng)前歐美國(guó)家醫(yī)療云技術(shù)設(shè)計(jì)

等基本情況后，表示其自身在中國(guó)大陸尚沒有成熟的醫(yī)療云建設(shè)應(yīng)用案例，僅在臺(tái)北市區(qū)域內(nèi)嘗試建設(shè)了具有醫(yī)療云性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺(tái)。就國(guó)際而言，微軟、谷歌等知名公司探索開發(fā)的醫(yī)療云技術(shù)現(xiàn)已處于停運(yùn)狀態(tài)。我們?cè)谡J(rèn)真分析諸多公司醫(yī)療云技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)品應(yīng)用的現(xiàn)狀后，提出醫(yī)療云開發(fā)應(yīng)用所面臨的三個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，即醫(yī)療云的產(chǎn)權(quán)歸屬問題、國(guó)家法律法規(guī)許可問題、醫(yī)療責(zé)任界定劃分問題。這些問題有些需要國(guó)家層面的法規(guī)與規(guī)范，有些需要雙方在政策層面的深度探討。

3、目前我市醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)展很快，形成了**特色，市本級(jí)已建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)和居民健康檔案數(shù)據(jù)中心，基層鄉(xiāng)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市級(jí)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)對(duì)接，醫(yī)療衛(wèi)生信息資源在一定程度上實(shí)現(xiàn)了共享。座談中，我們也真誠(chéng)邀請(qǐng)**科技集團(tuán)發(fā)揮其硬件制造的優(yōu)勢(shì)，積極參與投身到我市信息化建設(shè)中去。

二、工作思考和下步建議

通過考察交流，并組織專家論證和征詢上級(jí)部門意見，對(duì)醫(yī)療云端技術(shù)建設(shè)和應(yīng)用初步考量為：云端技術(shù)建設(shè)應(yīng)遵循頂層設(shè)計(jì)、自上而下的原則，建設(shè)覆蓋面廣、資源豐富、參與度高、管理規(guī)范、安全性強(qiáng)、合法合規(guī)的醫(yī)療云平臺(tái)，切實(shí)保證醫(yī)療數(shù)據(jù)與國(guó)民體質(zhì)信息的隱秘性，保護(hù)患者隱私，突出醫(yī)療云的服務(wù)性，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。

基于此，建議如下：

1、醫(yī)療云是未來(lái)的趨勢(shì)，目前在國(guó)際范圍尚處于起步探索 階段。針對(duì)醫(yī)療云等新技術(shù)研發(fā)、建設(shè)及應(yīng)用所帶來(lái)的問題，需要從國(guó)家法規(guī)、規(guī)范方面予以界定及明確。國(guó)家衛(wèi)生部已明確提出了醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的原則與規(guī)劃，并著手初步建設(shè)國(guó)家、省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺(tái)。對(duì)此，應(yīng)積極與省級(jí)相關(guān)部門溝通，做好結(jié)合。

2、**科技集團(tuán)優(yōu)勢(shì)在于精密制造，其生產(chǎn)的平板電腦等信息技術(shù)產(chǎn)品是信息化建設(shè)必不可少的硬件產(chǎn)品，建議政府組織協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門，調(diào)研論證，確立項(xiàng)目，?？顚ｍ?xiàng)購(gòu)置其產(chǎn)品，用于醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。

3、鑒于**科技集團(tuán)**軟件公司在臺(tái)北市已初步嘗試建設(shè)了醫(yī)療云技術(shù)平臺(tái)并投入使用，為借鑒經(jīng)驗(yàn)，建議市**辦組織衛(wèi)生、科技部門進(jìn)一步考察學(xué)習(xí)，真實(shí)、直觀地體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)醫(yī)療云，創(chuàng)新我市建設(shè)，做到更優(yōu)、更好。

二〇**年十一月二十一日篇四：赴東京電力公司、中華電力公司考察報(bào)告

中國(guó)華電集團(tuán)公司燃機(jī)生產(chǎn)準(zhǔn)備 赴東京電力公司和中華電力公司

考察報(bào)告

(2005年2月27日至3月4日)華電考察團(tuán) 2005年2月27日～3月4日，由集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部副主任姜家仁、國(guó)際合作部副主任陳全、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部副處長(zhǎng)于文革、杭州華電半山發(fā)電有限公司總經(jīng)理陳斌、江蘇華電戚墅堰發(fā)電有限公司總經(jīng)理錢大阜和上海華電電力發(fā)展有限公司望亭發(fā)電廠副總工程師顧金芳等6位同志組成的華電考察團(tuán)，在團(tuán)長(zhǎng)姜家仁副主任的帶領(lǐng)下，先后訪問了日本郵船公司、日本東京電力公司、東電柏崎羽核電站、東電橫濱發(fā)電廠和香港中華電力公司龍鼓灘發(fā)電廠。在訪問期間，得到了東京電力公司勝俁社長(zhǎng)等高層領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待，對(duì)于雙方關(guān)心的問題，充分交換了意見。通過訪問和交流，加深了對(duì)于日本東京電力公司和香港中華電力公司龍鼓灘發(fā)電廠的了解和友誼，初步了解了國(guó)外燃機(jī)電廠（橫濱、龍鼓灘）和沸水堆核電廠（柏崎羽）的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)于集團(tuán)公司系統(tǒng)即將投產(chǎn)的7臺(tái)9fa+型燃機(jī)的運(yùn)營(yíng)管理和即將籌備的核電廠建設(shè)具有一定的指導(dǎo)意義。

一、東京電力公司概況 東京電力公司成立于1951年5月1日，是一家集發(fā)電（含火電、核電、水電、和風(fēng)力發(fā)電）、輸電、供電為一體的區(qū)域性電力集團(tuán)公司，是日本十大區(qū)域電力公司之一，主要經(jīng)營(yíng)范圍為東京地區(qū)，發(fā)電及售電量占日本全國(guó)的35%，2003年?yáng)|京電力公司電力銷售量達(dá)2760.12億千瓦時(shí)（其中核電和燃機(jī)的發(fā)電量各占40%左右），員工人數(shù)為38950人，詳見圖1。隨著電力市場(chǎng)機(jī)制的逐步建立（2005年4月起，63%的電力用戶可以自由選擇電力供應(yīng)商），東京電力公司也面

臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，近來(lái)市場(chǎng)份額已經(jīng)下降了2%，并呈繼續(xù)下降趨勢(shì)。

圖1 東京電力公司的發(fā)展情況

表1 東京電力公司發(fā)電裝機(jī)容量分布情況

東京電力公司擁有190座發(fā)電廠，總裝機(jī)容量為62660mw。其中，核電廠3座，裝機(jī)容量17308mw；火力發(fā)電廠26座（含燃機(jī)電廠），裝機(jī)容量36831mw；水力發(fā)電廠160座，裝機(jī)容量8520mw；風(fēng)力發(fā)電廠1座，裝機(jī)容量1mw，詳見表1。500kv輸電線路是東京電力公司的主骨干網(wǎng)架，公司建有1000kv的特高壓輸電線路兩條，目前也降壓至500kv運(yùn)行。

天然氣發(fā)電是從20世紀(jì)70年代開始的，當(dāng)時(shí)從美國(guó)阿拉斯加以lng型式進(jìn)口的，由于調(diào)峰性能強(qiáng)、環(huán)保性能好、效率高等優(yōu)點(diǎn)，日本迅速發(fā)展了該項(xiàng)技術(shù)，發(fā)展到今天，天然氣發(fā)電已經(jīng)占到東京電網(wǎng)供電量的40%。

東京電力公司很早就開始謀求能源的多樣化，為了確保長(zhǎng)期穩(wěn)定的電力供應(yīng)，把確保安全臵于首位，努力進(jìn)行核能發(fā)電的開發(fā)。自70年代初期引進(jìn)核能發(fā)電以來(lái)，東京電力公司已經(jīng)擁有17座核電站，裝機(jī)容量達(dá)17308mw，約占總裝機(jī)容量的30%（占東電發(fā)電量的40%）。由于核能發(fā)電在燃料供給的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境保護(hù)等方面都具有優(yōu)越性，東京電力公司把核能發(fā)電作為基礎(chǔ)供電的主力，不斷推進(jìn)核能發(fā)電，多年來(lái)，核電設(shè)備利用率達(dá)到了85%左右（新火電機(jī)組設(shè)備利用率為70%、老火電機(jī)組設(shè)備利用率30%）。1． 柏崎羽核電站

柏崎羽核電站是東京電力三大核電站之一，也是世界上最大的核電站，經(jīng)過20年的建設(shè)，形成了目前規(guī)?！?臺(tái)機(jī)組共8212mw裝機(jī)容量，其中，1～5號(hào)沸水堆機(jī)組單機(jī)容量均為1100mw，于1985～1994 年陸續(xù)投產(chǎn)；

6、7號(hào)改進(jìn)型沸水堆機(jī)組單機(jī)容量均為1356mw，分別于1996、1997年投產(chǎn)。全廠正式職工1000人左右，為其服務(wù)的協(xié)作公司人數(shù)達(dá)4000人左右，設(shè)備檢修、文明生產(chǎn)、后勤服務(wù)等均外包給協(xié)作公司（東京電力公司的子公司）。

東電公司在以往的核電建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和最新的技術(shù)成果為基礎(chǔ)，開發(fā)了改進(jìn)型沸水堆機(jī)組（abwr），即柏崎羽核電站的6、7號(hào)機(jī)組，提高了核電機(jī)組的安全性、可靠性，提高了運(yùn)轉(zhuǎn)性、操作性，提高了經(jīng)濟(jì)性，減少放射線量和放射性廢料產(chǎn)生量，縮短了建設(shè)工期（以往的沸水堆機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工期為60個(gè)月，而改進(jìn)型沸水堆機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工期為48個(gè)月），縮短了定期檢查時(shí)間（以往的沸水堆機(jī)組定期檢查時(shí)間為50天，而改進(jìn)型沸水堆機(jī)組的定期檢查時(shí)間為40天）。2． 橫濱火力發(fā)電廠 橫濱火力發(fā)電廠是東京電力公司主力燃機(jī)電廠，于1962年8月開始發(fā)電，1968年6月建成1225mw裝機(jī)容量的規(guī)模（部分機(jī)組現(xiàn)已陸續(xù)退役）。隨著電力需求的不斷增長(zhǎng)，從1998年1月開始擴(kuò)建改進(jìn)型聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組，至今已裝有單機(jī)容量為350mw 的9fa+改進(jìn)型燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組8臺(tái)。機(jī)組以帶基本負(fù)荷為主，當(dāng)參與電網(wǎng)調(diào)峰時(shí)，即調(diào)停某臺(tái)機(jī)組，其他機(jī)組仍帶額定出力運(yùn)行。這樣，機(jī)組效率維持在53～55%的較高水平（若機(jī)組負(fù)荷減半運(yùn)行，則效率僅為45％左右）。該廠人員高度精簡(jiǎn)，電廠正式職工160人，當(dāng)一臺(tái)機(jī)組大修時(shí)，包括協(xié)作公司人員共三、四百人。運(yùn)行方面，電廠設(shè)有發(fā)電部門，發(fā)電部門下設(shè)運(yùn)行值班、發(fā)電組、電氣控制組、機(jī)械組和篇五：關(guān)于組織企業(yè)赴廣東省梅州市學(xué)習(xí)考察的請(qǐng)示報(bào)告

關(guān)于組織企業(yè)赴廣東省梅州市學(xué)習(xí)考察的請(qǐng) 示 報(bào) 告

新寧縣縣委政府：

永豐農(nóng)業(yè)自2006年5月被評(píng)為邵陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)至今，在縣委政府的大力支持與關(guān)懷下，一步一個(gè)腳印地快速發(fā)展。為企業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階，我們懇請(qǐng)由新寧縣委政府統(tǒng)一組團(tuán)、統(tǒng)一日程赴廣東省梅州市考察學(xué)習(xí)上市農(nóng)業(yè)企業(yè)。主要考察政府對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的政策支持以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，學(xué)習(xí)梅州市企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。

梅州市位于廣東省東北部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，主要由花崗巖等六大巖石構(gòu)成山地、階地等五大類地貌，全市山地面積占24.3%，自然特征與新寧相仿。截止2011年，梅州市有近10家企業(yè)成功上市。企業(yè)的成功，受益于梅州市委市政府的英明政策。市領(lǐng)導(dǎo)劉日知曾提出全新的山區(qū)科學(xué)發(fā)展之路，以資本市場(chǎng)作為山區(qū)科學(xué)發(fā)展之路的強(qiáng)大助推力。市領(lǐng)導(dǎo)李嘉認(rèn)為“扶持企業(yè)上市就是最高層次的招商引資”。如塔牌集團(tuán)、威華股份成功上市募集資金超過20億元，所募集的資金相當(dāng)于梅州市當(dāng)年引進(jìn)市外實(shí)際到位資金的40%。

為確?？疾鞂W(xué)習(xí)高效，特成立考察領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員為：（分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)）

（農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）（招商局局長(zhǎng)）

（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）

同時(shí)做好活動(dòng)小組分組工作，明確小組組長(zhǎng)和責(zé)任人的具體職責(zé)，以確?；顒?dòng)正常、安全、有序地進(jìn)行。具體計(jì)劃如下：

一、外出時(shí)間：七月五日左右出發(fā)，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)時(shí)間為三天。

二、考察地點(diǎn)：廣東梅州。

三、組織工作：

由永豐農(nóng)業(yè)對(duì)參加考察學(xué)習(xí)活動(dòng)的人員所需的業(yè)務(wù)、管理等多方面資料進(jìn)行準(zhǔn)備。全體成員在考察活動(dòng)中要遵守紀(jì)律，顧全大局，服從安排。

四、經(jīng)費(fèi)：

考慮本次考察學(xué)習(xí)在農(nóng)業(yè)招商引資方面起著拋磚引玉作用，所發(fā)生的考察學(xué)習(xí)費(fèi)用最好由政府在農(nóng)業(yè)部門列支。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)控制在600元/人，超出部分由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)。

第三篇：日本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理

日本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

摘要：本文系統(tǒng)分析了日本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的特點(diǎn)。首先，從多個(gè)方面探討了在長(zhǎng)期技術(shù)追趕和技術(shù)學(xué)習(xí)的歷史背景下，日本企業(yè)的專利文化在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中發(fā)揮的重要作用，進(jìn)而分析了在美日專利戰(zhàn)的特定歷史條件下，日本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織的發(fā)展及其內(nèi)在特征。最后，本文分析了日本企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理中專利地圖的重要作用，并介紹了知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理的評(píng)估指標(biāo)

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 專利文化 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織 專利地圖

長(zhǎng)期以來(lái)的技術(shù)追趕和技術(shù)學(xué)習(xí)，使日本企業(yè)非常重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用。2002年獲美國(guó)專利最多的10家企業(yè)中，佳能、NEC、日立、松下、索尼和三菱等6家日本企業(yè)榜上有名。與此同時(shí)，日本企業(yè)已經(jīng)形成了以專利文化為基礎(chǔ)，融技術(shù)發(fā)展、信息、組織管理、知識(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化發(fā)展、訴訟和風(fēng)險(xiǎn)管理為一體的綜合動(dòng)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。本文著重對(duì)最具日本企業(yè)特色的專利文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理和信息管理加以介紹和分析，以期有助于我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、日本企業(yè)的專利文化

日本企業(yè)界，特別是大企業(yè)已經(jīng)普遍出現(xiàn)了一種以專利活動(dòng)為核心的戰(zhàn)略發(fā)展模式，我們可以將其稱為日本企業(yè)的“專利文化”。這種專利文化是日本長(zhǎng)期進(jìn)行技術(shù)追趕和技術(shù)學(xué)習(xí)的產(chǎn)物。二戰(zhàn)以來(lái)日本進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)和改進(jìn)創(chuàng)新，20世紀(jì)80年代美日專利戰(zhàn)和“專利強(qiáng)保護(hù)”時(shí)代的出現(xiàn)，這些都大大促進(jìn)了專利文化的形成。特別是2002年日本開始實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”戰(zhàn)略，將推動(dòng)日本企業(yè)“專利文化”進(jìn)一步發(fā)展成為更具創(chuàng)造性和綜合性的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化”。

日本企業(yè)的專利文化可以體現(xiàn)在各種管理活動(dòng)，比如戰(zhàn)略計(jì)劃及各種政策的制定、員工培訓(xùn)與晉升、不同企業(yè)部門間的合作以及企業(yè)宣傳等。同時(shí)它還具有多種無(wú)形的文化創(chuàng)制功能，如影響語(yǔ)言交流方式和價(jià)值觀，整合企業(yè)的社會(huì)活動(dòng)和員工的業(yè)余生活，承擔(dān)相關(guān)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)整體思想意識(shí)以及建構(gòu)激勵(lì)與獎(jiǎng)懲制度。專利文化指導(dǎo)了日本企業(yè)的專利發(fā)明活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)的知識(shí)、智力創(chuàng)造和保護(hù)。具體而言，日本企業(yè)的專利文化體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）高層管理對(duì)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的重視

高層管理的介入是加強(qiáng)專利戰(zhàn)略管理的必要條件。大多數(shù)日本企業(yè)的高層管理工作部涉及技術(shù)和R＆D活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，許多日本企業(yè)的首席執(zhí)行官本身就是技術(shù)專家和發(fā)明家。如松下企業(yè)創(chuàng)始人松下幸之助一生共獲得100項(xiàng)專利。在每個(gè)日本大企業(yè)中，都由高層管理人員專門負(fù)責(zé)專利事務(wù)，有些人還是專利管理專家，擁有豐富的專利事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。許多高層管理者喜歡經(jīng)常尋問與專利情況有關(guān)的事務(wù)，也有許多人會(huì)去參觀試驗(yàn)室或參與對(duì)專利事務(wù)的討論。這些情況一方面體現(xiàn)了高層管理者對(duì)專利事務(wù)的關(guān)注，同時(shí)促進(jìn)了技術(shù)知識(shí)的充分交流，有助于加強(qiáng)高層管理者對(duì)R＆D活動(dòng)的全面了解。

（二）專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為所有工程師共同關(guān)注的問題 盡管專利工作常?？坑嘘P(guān)專家來(lái)完成，但更重要的是讓所有的工程師都來(lái)關(guān)注專利問題。日本企業(yè)常常通過課程培訓(xùn)或?qū)崿F(xiàn)在專利部門的工作輪換和定期參與都有利于加強(qiáng)工程師對(duì)專利具體事務(wù)的認(rèn)識(shí)，使工程師們就能真正深入理解專利與技術(shù)開發(fā)間密切關(guān)系。目前，日本企業(yè)已形成了以工程師為基礎(chǔ)和主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍。

（三）商業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃中的專利政策和戰(zhàn)略

如果商業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃中不專門規(guī)定有關(guān)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事項(xiàng)，項(xiàng)目管理往往會(huì)忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，甚至不知不覺中會(huì)導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的淡化和失敗。日本企業(yè)強(qiáng)調(diào)將商業(yè)項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)二者加以整合，不僅可以更深入全面的考慮商業(yè)項(xiàng)目中存在的問題，更好地適應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而且有利于建立商貿(mào)領(lǐng)域和知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩種系統(tǒng)的整體和雙向的交流?！霸谶@個(gè)商業(yè)項(xiàng)目中我們的核心優(yōu)勢(shì)是什么？”是企業(yè)進(jìn)行商業(yè)項(xiàng)目分析中常見的問題。而日本企業(yè)常常會(huì)進(jìn)一步提出與此密切相關(guān)卻又容易被忽略的問題“在這個(gè)商業(yè)項(xiàng)目中該如何保護(hù)我們的核心優(yōu)勢(shì)？” 一般情況下，當(dāng)日本企業(yè)企業(yè)要開展新貿(mào)易項(xiàng)目或進(jìn)入新的技術(shù)領(lǐng)域時(shí)，在項(xiàng)目早期階段專利管理部門就定期對(duì)項(xiàng)目中的專利狀況進(jìn)行評(píng)估，專利評(píng)估結(jié)果對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行與否其道決定性作用。

（四）明確的專利目標(biāo)

日本企業(yè)都有明確的定量化的專利活動(dòng)目標(biāo)。例如，東芝公司就制訂了每年增加100個(gè)戰(zhàn)略專利的目標(biāo)。當(dāng)然，有時(shí)專利目標(biāo)的定量化也會(huì)受到非議。因?yàn)檫@樣做可能會(huì)導(dǎo)致專利事務(wù)人員只注重專利數(shù)量而不是其質(zhì)量。但另一方面，定量化可以為技術(shù)改進(jìn)工作的評(píng)價(jià)和工作獎(jiǎng)懲制度的建立提供明確清楚的標(biāo)準(zhǔn)。往往在專利文化建設(shè)的初期，關(guān)于定量化是否合適的討論特別激烈。但隨著定量化目標(biāo)作為一種尺度和標(biāo)志開始發(fā)揮作用，最后定量化目標(biāo)逐漸發(fā)展成為一種工作習(xí)慣或基本程序。例如，在每到財(cái)政的年終，日本企業(yè)中就會(huì)出現(xiàn)為完成工作目標(biāo)而進(jìn)行的大量專利申報(bào)行為。許多日本企業(yè)更是以專利高產(chǎn)而聞名于世。這些都體現(xiàn)了專利文化的存在。

（五）對(duì)個(gè)人和各部門進(jìn)行R＆D活動(dòng)的獲取專利的激勵(lì)制度

如何對(duì)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和各部門的發(fā)明工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)是日本和西方企業(yè)中非常重要和基礎(chǔ)性的問題，也是一個(gè)需要作出長(zhǎng)期性制度安排的問題。日本企業(yè)常常制定一個(gè)明確而公平的“強(qiáng)”激勵(lì)制度。而多數(shù)西方企業(yè)的高層管理者則認(rèn)為在基本的工資制度中R＆D工作人業(yè)已獲得了其發(fā)明工作應(yīng)有的報(bào)酬，而不必再設(shè)立額外的激勵(lì)制度。（與此同時(shí)，西方企業(yè)會(huì)將大量豐厚的額外獎(jiǎng)金發(fā)給銷售部門的管理者）。一名日本企業(yè)的首席執(zhí)行官說：“我們努力培育這樣一種價(jià)值觀；企業(yè)的社會(huì)價(jià)值在于它對(duì)新技術(shù)的成功開發(fā)。我們致力于提供一種鼓勵(lì)新思想和獎(jiǎng)勵(lì)原創(chuàng)性技術(shù)發(fā)明的企業(yè)環(huán)境?！薄拔覀儠?huì)把優(yōu)秀獎(jiǎng)發(fā)給當(dāng)年申請(qǐng)專利最多，開發(fā)了專利技術(shù)或一流軟件的員工?！?/p>

日本企業(yè)一般均設(shè)有第一次申請(qǐng)獎(jiǎng)，發(fā)明申請(qǐng)獎(jiǎng)，申請(qǐng)補(bǔ)償獎(jiǎng)，特別功勞獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。各企業(yè)針對(duì)本企業(yè)情況又制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，即重獎(jiǎng)發(fā)明人。只要知識(shí)產(chǎn)權(quán)被使用，發(fā)明人就能得到獎(jiǎng)金，即使人已故去或已離職均能得到獎(jiǎng)勵(lì)。如三菱公司、日立公司實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)直到權(quán)項(xiàng)的終止；富士通公司、東芝公司實(shí)行等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制，最低獎(jiǎng)金一件發(fā)明4000日元，最高獎(jiǎng)金1年可達(dá)60-100萬(wàn)日元。富士通公司分為7個(gè)等級(jí)，東芝公司分為5個(gè)等級(jí)。

（六）價(jià)值觀念和行為規(guī)范的培養(yǎng)

日本企業(yè)注重培養(yǎng)與專利有關(guān)的價(jià)值觀念、行為規(guī)范、習(xí)慣和理念。這樣可以使企業(yè)員工不斷認(rèn)識(shí)到并習(xí)慣了通過專利和商業(yè)秘密來(lái)保護(hù)技術(shù)，以及養(yǎng)成“技術(shù)、知識(shí)就是財(cái)富”的理論。例如，佳能公司鼓勵(lì)工程師加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)方面的閱讀，并養(yǎng)成與知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)要求相一致的書寫習(xí)慣，要求他們不斷積累獲取專利的工作經(jīng)驗(yàn)。多數(shù)日本企業(yè)鼓勵(lì)按照專利文件中常用的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)書寫R＆D工作報(bào)告。這樣，隨著專利思想的形成，專利申請(qǐng)工作自然得以順利實(shí)施。同時(shí)，日本企業(yè)能適應(yīng)越來(lái)越激烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)。隨著工程師、銷售人員和管理者的討論、觀察思考和工作的習(xí)慣逐漸受到知識(shí)目標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的文化理念的影響，從而改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)型的企業(yè)文化傳統(tǒng)，企業(yè)專利文化就得以形成和進(jìn)一步完善。

（七）深厚的社會(huì)文化基礎(chǔ)

日本企業(yè)專利文化的產(chǎn)生源于深厚的日本國(guó)家和社會(huì)文化，并從中獲得了強(qiáng)有力的支持。日本政府長(zhǎng)期以來(lái)為企業(yè)發(fā)展技術(shù)、專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了優(yōu)秀的行政服務(wù)。首先，不斷進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度創(chuàng)新和政策扶持，以適應(yīng)企業(yè)對(duì)發(fā)展技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需要。例如，為保障日本企業(yè)對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的模仿和改進(jìn)，日本長(zhǎng)期實(shí)行較窄的專利保護(hù)制度和對(duì)國(guó)外申請(qǐng)的諸多限制。2002年以來(lái)，日本政府針對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降的形勢(shì)，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)戰(zhàn)略，采取一系列措施，促進(jìn)日本企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造力開發(fā)，形成新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。其次，為企業(yè)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)。如，1999年日本特許廳公布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評(píng)估指標(biāo)》，幫助企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)和專利協(xié)會(huì)等組織對(duì)成功發(fā)展企業(yè)專利文化也起到重要作用。日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)的會(huì)員都是日本各產(chǎn)業(yè)的重要企業(yè)，這些企業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)量占全日本總申請(qǐng)數(shù)量的95％。知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)是日本特許廳和企業(yè)間的聯(lián)絡(luò)紐帶，有效地促進(jìn)了日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展，對(duì)日本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的形成產(chǎn)生了重大影響。

這樣的社會(huì)環(huán)境都是長(zhǎng)期以來(lái)日本追趕西方的歷史過程中逐漸發(fā)展起來(lái)的。在這種技術(shù)追趕帶來(lái)的大專利文化中，日本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理者擁有一種共同的文化，能從中汲取營(yíng)養(yǎng)并可以進(jìn)行溝通和合作。

二、日本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組織管理

20世紀(jì)80年代，美國(guó)調(diào)整了它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化了全球范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并引發(fā)了在專利領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)。日本作為美國(guó)新技術(shù)的重要輸入和改進(jìn)國(guó)受到了極大沖擊。隨著，美日專利戰(zhàn)的出現(xiàn)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的日益增加，日本企業(yè)特別重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，為此在專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域投入大量管理資源。日本企業(yè)中已經(jīng)逐漸建立起新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織，負(fù)有更全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)，具有規(guī)模較大，以工程師為主導(dǎo)等特征。同時(shí)，它已發(fā)展成為融合商貿(mào)、技術(shù)和高層管理等領(lǐng)域管理活動(dòng)的企業(yè)綜合性戰(zhàn)略部門。日本企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織的發(fā)展和完善，深刻體現(xiàn)了當(dāng)前企業(yè)為應(yīng)對(duì)日趨激烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)與合作的要求，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和管理的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理資源

20世紀(jì)80年代以來(lái)，日本企業(yè)為適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)保護(hù)時(shí)代的要求，加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。日本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源在規(guī)模水平和專利申請(qǐng)數(shù)量等方面部出現(xiàn)了大幅度的上升。當(dāng)前，日本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的發(fā)展規(guī)模和水平已經(jīng)明顯高于多數(shù)西方同類企業(yè)，同時(shí)專利申請(qǐng)的絕對(duì)數(shù)量和單位R＆D費(fèi)用所產(chǎn)生的專利申請(qǐng)相對(duì)數(shù)量也是如此。如，日本企業(yè)每單位R＆D費(fèi)用所產(chǎn)生的專利申請(qǐng)數(shù)量大約是美國(guó)的10倍。根據(jù)Granstrana對(duì)日本大企業(yè)所作知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理狀況的調(diào)查可以看出，在電子、機(jī)械、化工等產(chǎn)業(yè)中電子業(yè)的專利員工數(shù)量最多，而電子業(yè)正是美日專利戰(zhàn)最激烈的領(lǐng)域。同時(shí)，按照專利員工數(shù)量與員工總數(shù)之比，在各企業(yè)中佳能公司排在第一位，三菱公司次之。

從對(duì)日本大企業(yè)的專利和R＆D資源狀況分析可以看出：

1、專利工作費(fèi)用出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。除電子工業(yè)在80年代致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源建設(shè)外，其它產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專利人員數(shù)量增長(zhǎng)不多。專利費(fèi)用高增長(zhǎng)和內(nèi)部專利人員低增長(zhǎng)的反差，反映了專利業(yè)務(wù)工作量的短期性大幅增長(zhǎng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源長(zhǎng)期性組織建構(gòu)瓶頸之間的沖突，這樣就會(huì)導(dǎo)致對(duì)外部資源利用的增加。

2、專利員工主要由工程師構(gòu)成，只有少量經(jīng)濟(jì)師和律師。因此，日本企業(yè)為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力所采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)將大量的工程師轉(zhuǎn)變?yōu)閷＠こ處煛４送?，律師比例也有一定增長(zhǎng)以適應(yīng)專利法律事務(wù)的要求。另外，各產(chǎn)業(yè)中專利員工的中心化程度差別很大?；I(yè)專利管理的中心化程度最高，電子業(yè)最低。相對(duì)而言，日本企業(yè)專利管理的中心化程度高于R＆D活動(dòng)的情況。例如，東芝公司20％知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員在企業(yè)總部工作，而具有大學(xué)學(xué)歷的工程師中只有10％在企業(yè)的研究中心工作。

3、專利密度（專利費(fèi)用與R＆D費(fèi)用之比）比較低，平均為2.3％左右，明顯低于R＆D強(qiáng)度（R＆D費(fèi)用與銷售收入之比）的平均值。不過，東芝公司等的專利與R＆D費(fèi)用比已達(dá)到10％左右。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織的特點(diǎn) 西方企業(yè)中，專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門一般是服務(wù)輔助部門，其功能和組織構(gòu)成并沒有得到廣泛重視。往往，專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作只占用了極少量的企業(yè)資源和人員、組織機(jī)構(gòu)，專利管理和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相分離，分別附屬于企業(yè)的其它職能工作中。傳統(tǒng)型的西方大企業(yè)，將專利部門隸屬于研發(fā)部門或者法律事務(wù)部門，靠一些工程師保持兩部門間的信息聯(lián)絡(luò)和工作合作。與商標(biāo)有關(guān)的事務(wù)大多屬于市場(chǎng)部門，有時(shí)還會(huì)設(shè)立單獨(dú)的許可部門。90年代，日本大企業(yè)的專利部門具有許多區(qū)別于西方大企業(yè)傳統(tǒng)專利部門的組織特征。

1、投入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上的人力資源非常多，而且常常達(dá)到西方企業(yè)的10倍或10倍以上。如目前松下公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員共有720人，在全球首屈一指。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理具有可觀的經(jīng)費(fèi)保障，一般占銷售額的0.2％—0.3％。

2、專利和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理職能被整合和集中于一個(gè)綜合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，成為企業(yè)的重要組成部分。日本各大企業(yè)都設(shè)有一個(gè)專利管理部，來(lái)處理全企業(yè)范圍內(nèi)的專利合作與協(xié)調(diào)，并由一名重要的企業(yè)專利事務(wù)經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)。通常該部門還負(fù)責(zé)對(duì)其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理。從整體上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的發(fā)展趨勢(shì)是專利管理部不斷發(fā)展、完善，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部，負(fù)責(zé)人從專利事務(wù)經(jīng)理演變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)經(jīng)理。

3、專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的地位和權(quán)力大大提升。大多數(shù)企業(yè)的董事會(huì)議定期討論有關(guān)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的問題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理經(jīng)常直接向首席執(zhí)行官匯報(bào)。與知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)有關(guān)的R＆D活動(dòng)常常會(huì)明顯地影響高層管理者的戰(zhàn)略決策和成敗得失，而許多首席執(zhí)行官主要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r作為戰(zhàn)略決策的依據(jù)。從整體上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門已成為高層管理進(jìn)行決策所需的戰(zhàn)略部門，而不再僅僅是傳統(tǒng)上的輔助服務(wù)部門。因此，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能和資源的企業(yè)“內(nèi)部化”就成為必然發(fā)展趨勢(shì)，許多原來(lái)“外部化”的專利管理資源轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部，專業(yè)水平高、規(guī)模大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門普遍建立起來(lái)。

4、專利部門調(diào)動(dòng)大量的資源和精力來(lái)完成技術(shù)信息的管理職責(zé)，如三菱公司的專利情報(bào)人員超過100名，日立公司為40名。專利部門進(jìn)行企業(yè)內(nèi)外部的技術(shù)搜索、制定“專利地圖”、清除專利障礙、促進(jìn)技術(shù)知識(shí)的交流和擴(kuò)散等，并將有些特定技術(shù)知識(shí)介紹給某一專業(yè)下屬企業(yè)。顯然，這些技術(shù)信息活動(dòng)是非常重要的。相比較而言，西方企業(yè)卻很少會(huì)這樣細(xì)致地進(jìn)行技術(shù)信息的收集、管理和內(nèi)部協(xié)調(diào)，并與決策活動(dòng)直接建立聯(lián)系。通常西方企業(yè)的專利部門也搜索專利信息并加以擴(kuò)散，但不特別考慮使用者的需要，并缺乏后續(xù)管理工作和反饋機(jī)制。

5、專利部門和R＆D機(jī)構(gòu)建立了良好的工作合作關(guān)系。當(dāng)然，西方企業(yè)也會(huì)這樣做，但日本專利部門擁有更多的職權(quán)，而不僅僅屬于由R＆D機(jī)構(gòu)控制的輔助服務(wù)部門。專利事務(wù)人員有計(jì)劃地介入R＆D活動(dòng)的早期階段，而不是象西方企業(yè)的那樣在R＆D活動(dòng)的晚期才臨時(shí)性被動(dòng)地參與進(jìn)來(lái)。專利經(jīng)理必須為保證專利工作在貿(mào)易和技術(shù)領(lǐng)域中發(fā)揮必要的作用，而采取積極地相應(yīng)措施。當(dāng)然，由于各事業(yè)部在日本企業(yè)中也越來(lái)越擁有獨(dú)立權(quán)，這種積極的參與也是一項(xiàng)非常困難的工作。但相比較而言，日本的專利管理管理比西方企業(yè)擁有更多的權(quán)力。例如，當(dāng)企業(yè)要進(jìn)入一個(gè)貿(mào)易或技術(shù)新領(lǐng)域時(shí)，在項(xiàng)目早期階段專利管理部門就定期對(duì)項(xiàng)目中的專利狀況進(jìn)行評(píng)估。如果評(píng)估顯示項(xiàng)目中存在著大量對(duì)企業(yè)不利的專利障礙，那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理有權(quán)停止該項(xiàng)目，直至采取某些措施（如獲取專利許可）將專利障礙清除。而新產(chǎn)品上市前必須通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門經(jīng)理的批準(zhǔn)。除擁有否決權(quán)外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理通常還有責(zé)任將有關(guān)情況向更高管理層匯報(bào)。

（三）日本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理

由于日本企業(yè)長(zhǎng)期借助技術(shù)引進(jìn)和二次開發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此日本企業(yè)極其重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的綜合利用，并通過完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理取得了巨大技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)成功。

1、對(duì)專利信息管理的重視 專利信息公開制度使專利申請(qǐng)中包含了大量關(guān)于企業(yè)R＆D活動(dòng)、技術(shù)工藝及專利保護(hù)的具體內(nèi)容等方面的信息。日本企業(yè)不僅通過加強(qiáng)專利信息的管理來(lái)避免發(fā)生侵權(quán)、重復(fù)發(fā)明，并跟蹤與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的任何技術(shù)發(fā)展，對(duì)他人技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)或?qū)で螳@得許可，而且將專利信息作為中長(zhǎng)期技術(shù)戰(zhàn)略計(jì)劃的重要考慮因素。近幾十年以來(lái)，日本企業(yè)通過綜合利用專利技術(shù)信息，已經(jīng)成功實(shí)施了技術(shù)改進(jìn)和專利網(wǎng)戰(zhàn)略，大大縮小與美歐國(guó)家的技術(shù)差距，獲得了戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。歐洲專利局的研究表明：日本和美國(guó)企業(yè)比歐洲企業(yè)更注重專利技術(shù)信息資源的利用。同時(shí)，日本的非專利申請(qǐng)人對(duì)專利作為技術(shù)信息資源的評(píng)價(jià)又高于美國(guó)或歐洲非專利申請(qǐng)人。對(duì)日本和英國(guó)企業(yè)的調(diào)查也顯示日本企業(yè)比英國(guó)企業(yè)更強(qiáng)調(diào)在R＆D戰(zhàn)略和實(shí)施中專利信息管理的重要性，日本企業(yè)在專利信息管理方面投入更多的經(jīng)費(fèi)和人力資源。

2、專利地圖的價(jià)值

日本企業(yè)專利信息管理的最大特點(diǎn)是將專利信息搜索的分析結(jié)果以專利地圖的方式匯總，并向最高管理層匯報(bào)，納入企業(yè)高層戰(zhàn)略管理的視野。

專利地圖就是將專利信息地圖化，即通過對(duì)專利資料中包含的大量技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律信息及利益關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)的分析與整理，最后以清晰明確的統(tǒng)計(jì)圖表的方式呈現(xiàn)出來(lái)。一方面，專利地圖通過對(duì)專利信息的整理、加工、綜合和歸納，以數(shù)據(jù)的形式歸入一張圖表中，便于企業(yè)進(jìn)行定量和定性分析；另一方面，企業(yè)通過對(duì)專利地圖的對(duì)比、分析和研究，可做出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)和判斷，為企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略、專利談判策略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟風(fēng)險(xiǎn)管理等提供可靠的依據(jù)。實(shí)踐證明，日本企業(yè)通過繪制專利地圖，大大提高了專利信息的利用效率和技術(shù)學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃的制定，使日本企業(yè)獲得了極高的技術(shù)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成功率。

日本企業(yè)普遍建立了專利地圖繪制的相關(guān)管理制度。如松下公司在其內(nèi)部發(fā)行有《專利地圖手冊(cè)》，介紹專利地圖的基礎(chǔ)知識(shí)和基本編制程序，并編輯《專利地圖實(shí)例》，匯集了該企業(yè)各研究所和事業(yè)部用過各種專利地圖，用于企業(yè)內(nèi)部咨詢和情報(bào)交流。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理的評(píng)估指標(biāo)

1999年3月，日本特許廳公布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理評(píng)估指際》，以建立對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，使各企業(yè)能更加客觀地評(píng)價(jià)本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、應(yīng)用狀況，以提高經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，從而改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理的評(píng)估指標(biāo)共15項(xiàng)，包括：

（1）企業(yè)是否具有明確的管理、處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、機(jī)密情報(bào)的規(guī)則？企業(yè)是否徹底貫徹這一規(guī)則？

（2）企業(yè)對(duì)于沒有達(dá)到申請(qǐng)水平的發(fā)明是否有明確的處理規(guī)定？

（3）在整個(gè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門，開發(fā)部門是否有網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理體系？（4）企業(yè)是否擁有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以查詢發(fā)明人向特許廳申請(qǐng)的狀況以及其他企業(yè)的技術(shù)動(dòng)向等信息？

（5）企業(yè)是否擁有有助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略決策的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理系統(tǒng)？（6）在推薦發(fā)明時(shí)和申請(qǐng)前，企業(yè)是否要求相關(guān)人員檢索現(xiàn)有技術(shù)？（7）企業(yè)是否針對(duì)其他企業(yè)的動(dòng)向在有計(jì)劃地構(gòu)筑專利網(wǎng)絡(luò)？（8）是否在企業(yè)外挖掘有助于將來(lái)業(yè)務(wù)開展的專利？（9）上述的挖掘活動(dòng)是否制度化？

（10）是否對(duì)全企業(yè)的專利買入情況進(jìn)行一元化管理？

（11）企業(yè)在著手開發(fā)新技術(shù)時(shí)，在調(diào)查其他企業(yè)權(quán)利的同時(shí)，是否在技術(shù)開發(fā)計(jì)劃中寫入針對(duì)其他企業(yè)權(quán)利的對(duì)策？

（12）企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化和出售產(chǎn)品之前是否作侵權(quán)（侵害其他企業(yè)權(quán)利）調(diào)查？（13）為開展侵權(quán)（侵害其他企業(yè)權(quán)利）調(diào)查和避免侵權(quán)，企業(yè)在技術(shù)開發(fā)階段到產(chǎn)業(yè)化階段的各個(gè)階段是否明確了責(zé)任人？

（14）對(duì)于其他企業(yè)的需要加以注意的申請(qǐng)，企業(yè)是否監(jiān)視其審查情況，并在注冊(cè)前向特許廳提供信息？

（15）對(duì)于其他企業(yè)需要加以注意的申請(qǐng)，企業(yè)在其被授權(quán)后是否提出異議？

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第四篇：教育部赴德電化教育考察報(bào)告

教育部赴德電化教育考察報(bào)告

教育部赴德電化教育考察團(tuán)22人于2001年11月28日至12月17日赴德國(guó)學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我們這次考察了德國(guó)的法蘭克福、亞深、特立爾、巴登和斯圖加特等地，考察了那里的部分大學(xué)（黑森州教育學(xué)院、卡斯盧爾大學(xué)、慕尼黑大學(xué)）、中學(xué)（歐洲聯(lián)合學(xué)校）、電教管理部門（巴符州文化部）和企業(yè)（全球較大的電教公司：斯瑪特公司）。以下重點(diǎn)介紹我們進(jìn)行考察的幾個(gè)單位：

1、亞琛歐洲聯(lián)合學(xué)校。學(xué)校所在的亞琛市位于德國(guó)最西部，毗鄰荷蘭、比利時(shí)，所謂“金三角”地區(qū)，一般稱歐洲區(qū)域，這是學(xué)校名稱的原由。歐洲聯(lián)合學(xué)校是一所非公立學(xué)校,在德國(guó)是很特殊的學(xué)校。

對(duì)于在早期進(jìn)入職業(yè)教育，后來(lái)改變選擇，需要完成高級(jí)中學(xué)培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)生來(lái)說，歐洲聯(lián)合學(xué)校是恰當(dāng)?shù)倪x擇，這所學(xué)校就是這樣一所面向再教育的學(xué)校。對(duì)于完成10年中學(xué)教育，進(jìn)入雙軌制職業(yè)教育的學(xué)生，4天在學(xué)校上學(xué)，1天在工廠工作，可以通過在聯(lián)合學(xué)校實(shí)習(xí)，然后取得進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的資格。也有從歐洲聯(lián)合學(xué)校升入大學(xué)的非職業(yè)青年，一般是十年級(jí)學(xué)生，因?yàn)闅W洲聯(lián)合學(xué)校的畢業(yè)證書等同于高級(jí)中學(xué)畢業(yè)證書。

學(xué)生一般入學(xué)要接受入門學(xué)習(xí)，以班級(jí)形式上課，學(xué)習(xí)規(guī)定課程，德文、英文必須學(xué)習(xí)，法文、西班牙文、荷蘭文，還有藝術(shù)課、社會(huì)學(xué)、歷史、地理、哲學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)。在數(shù)學(xué)自然科學(xué)領(lǐng)域?qū)W習(xí)數(shù)學(xué)、信息學(xué)、物理，也可選學(xué)宗教。

考試通過進(jìn)入第二階段，分為兩年四個(gè)學(xué)期，可學(xué)感興趣的專業(yè)進(jìn)一步學(xué)習(xí)。不喜歡的課程也可以不學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)比較難。兩年以后報(bào)考高級(jí)中學(xué)證書的學(xué)習(xí)，可以是全日制的，也可以是在職學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)方式對(duì)于在職又有深造愿望的學(xué)生特別有利。

對(duì)于想來(lái)學(xué)校讀書的學(xué)生，學(xué)校也提供預(yù)科學(xué)習(xí)。如：畢業(yè)很久的學(xué)生，通過預(yù)科學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)德文、英文、數(shù)學(xué)，插班也可以。如果已經(jīng)工作了，其中的一些人想獲得大學(xué)入學(xué)資格，可越過初級(jí)階段，直接進(jìn)入主要階段。

高級(jí)中學(xué)畢業(yè)要有外語(yǔ)基礎(chǔ)，他們特別重視外語(yǔ)學(xué)習(xí)，插班生一般要接受外語(yǔ)測(cè)試，測(cè)試西班牙或荷蘭文后，方能學(xué)習(xí)。

語(yǔ)言教學(xué)中，他們大量采用了電化教育方法，用軟件和INTERNET進(jìn)行教學(xué)。

Giesbrecht校長(zhǎng)說，運(yùn)用電化教學(xué)方法，使教學(xué)變得靈活。他強(qiáng)調(diào)說，每個(gè)人的愿望、要求，可能是不一樣的，10個(gè)小時(shí)在學(xué)校面對(duì)面學(xué)習(xí)，其他時(shí)間在家學(xué)習(xí)，稱在線高級(jí)中學(xué)。目前德國(guó)有七所這樣的學(xué)校，明年就有正式的在線高級(jí)中學(xué)。

SCHUMACHER女士認(rèn)為，多媒體教學(xué)有兩個(gè)目標(biāo)，一是讓學(xué)習(xí)者獲得同網(wǎng)絡(luò)打交道的能力，學(xué)習(xí)鑒別網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容：二是使教學(xué)更加生動(dòng)有趣。這樣就需要學(xué)校有校園網(wǎng)。以支持網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、視頻會(huì)議、所有電腦必須配置一致，和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)一樣復(fù)雜，學(xué)生通過WINDOWS或LINUX學(xué)習(xí)，所有電腦都裝有兩個(gè)系統(tǒng)，連接中央服務(wù)器，有一臺(tái)（代理服務(wù)器）上網(wǎng)，學(xué)生在家里可以學(xué)習(xí)教學(xué)內(nèi)容。網(wǎng)上有信息課內(nèi)容，學(xué)生在教室可以發(fā)送電子郵件，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用，尋找資料，建立個(gè)人網(wǎng)頁(yè)等等。

SCHUMACHER女士認(rèn)為，市場(chǎng)上的軟件很難應(yīng)用于教學(xué)，對(duì)于學(xué)生自學(xué)還不太適用。因此，在教學(xué)中他們用互聯(lián)網(wǎng)資源上課時(shí)，一般分成幾個(gè)小組，每組都有學(xué)習(xí)主題，學(xué)生先在網(wǎng)上查詢資料，然后交流學(xué)習(xí)成果。學(xué)校建有光盤庫(kù)可提供學(xué)生查詢資料。

在德國(guó)每個(gè)州都有主域服務(wù)器和相應(yīng)網(wǎng)站，有不再受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作者的著作和作者情況的內(nèi)容，有可聽到朗讀聲音的詩(shī)歌網(wǎng)站，可選擇欣賞。

2、卡斯魯爾大學(xué)多媒體中心

卡斯魯爾大學(xué)位于卡斯魯爾市中心，在校學(xué)生15000人，是一所工科大學(xué)。該校信息學(xué)院（信息系）在德國(guó)處于領(lǐng)先地位，在該學(xué)院申請(qǐng)讀信息系的中國(guó)留學(xué)生就有2000多人，但是目前該系每年容納學(xué)生只有400多人。（Deussen教授80年代是中國(guó)重慶大學(xué)特約顧問教授）該多媒介中心建于96年，學(xué)生總數(shù)2500人，信息系正在進(jìn)行的研究項(xiàng)目是卡斯魯爾大學(xué)所在州的虛擬大學(xué)，有六所大學(xué)參與此項(xiàng)目。Deussen教授介紹說，這是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的項(xiàng)目。建立基于網(wǎng)絡(luò)的教育系統(tǒng)，以適應(yīng)不同學(xué)生的需求，節(jié)約培養(yǎng)成本。其具體目標(biāo)是：

建立卡斯魯爾多媒體信息中心，把所有的圖書館和計(jì)算機(jī)聯(lián)系起來(lái)；

通過多媒體方式支持教學(xué)；

支持在職教師的培訓(xùn)；

把虛擬大學(xué)的研究成果整合到教學(xué)內(nèi)容中去，使卡斯魯爾大學(xué)成為教學(xué)港。

該校目前應(yīng)用多媒體教學(xué)只是一種支持、協(xié)助，遠(yuǎn)程教育正在研究之中。學(xué)院目前建有一間多媒體教室（約80平方米左右），新建教室準(zhǔn)備全部采用無(wú)線上網(wǎng)。

3、德國(guó)西南廣播電臺(tái)（SWR）電視教學(xué)部。

西南廣播電臺(tái)（SWR）由法國(guó)占領(lǐng)軍建于1946年，從15人到今天1500人的規(guī)模。西南廣播電臺(tái)（SWR）是德國(guó)的一個(gè)公共電視臺(tái)，電視臺(tái)每年投入20億馬克，來(lái)自德國(guó)國(guó)民每個(gè)月交納的每部電視機(jī)的33馬克費(fèi)用，其廣告收入只占6％左右。

西南廣播電臺(tái)（SWR）是德國(guó)電視臺(tái)所屬的十個(gè)地方電視臺(tái)之一，由SWR和斯圖加特電視臺(tái)合并，位于十個(gè)地方電視臺(tái)之二。每年制作1600小時(shí)節(jié)目，主要是娛樂節(jié)目。

主管多媒體的Hauke先生介紹西南廣播電臺(tái)電視教育欄目開辦的情況：

西南廣播電臺(tái)的電視教育欄目的教學(xué)內(nèi)容由電視臺(tái)和地方教育部門共同制定，學(xué)校協(xié)同制作，全部是義務(wù)性質(zhì)，節(jié)目以電影、DVD、CD形式制作。旨在通過運(yùn)用多媒體提高教學(xué)效果。

我們?cè)谝黄鹬攸c(diǎn)探討了計(jì)算機(jī)在教學(xué)中的作用，電腦是否是可以提供所有的信息萬(wàn)能工具，到底起到什么作用？如何協(xié)調(diào)教與學(xué)；軟硬件問題及學(xué)習(xí)的地點(diǎn)以及在教與學(xué)中，媒體、環(huán)境的可能性。教與學(xué)在多媒體教學(xué)中都是非常重要的，多媒體教學(xué)中教師的作用是比較特殊的，除了傳統(tǒng)傳播知識(shí)的作用外，還有以學(xué)習(xí)結(jié)果為目的的教學(xué)和以問題為導(dǎo)向的教學(xué)，這種教學(xué)方式，老師要提供解決方法及說明和練習(xí)。采取以問題為導(dǎo)向的教學(xué)模式，教師給學(xué)生一個(gè)具體方案模式，讓學(xué)生自己找到解決方法。

老師在采用多媒體教學(xué)的方法中，作用擴(kuò)展了，學(xué)生的角色也發(fā)生了變化。不光是按進(jìn)度學(xué)習(xí)，還要求學(xué)生自我約束能力要很強(qiáng)，自己制訂計(jì)劃，自我決定學(xué)習(xí)的時(shí)間和地點(diǎn)，學(xué)生會(huì)獲得更多的時(shí)間思考問題、了解問題和進(jìn)行探索。個(gè)人決定學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)，也離不開合作學(xué)習(xí)方式，還要求有綜合學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)。

4、訪問巴登－符騰堡州教育部，該部官員介紹了情況。

巴符州是德國(guó)十六個(gè)聯(lián)邦州之一，有1000萬(wàn)人口，中小學(xué)生150萬(wàn)，教師數(shù)10萬(wàn)。巴符州預(yù)算600億馬克，其中100億用于教育。

州教育部下轄六個(gè)部門，分別負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)和再教育、學(xué)校建設(shè)、學(xué)校組織管理、義務(wù)教育和職業(yè)教育、青少年事物和體育以及歐洲事務(wù)和媒體等。

州的教師繼續(xù)培訓(xùn)學(xué)院按照州的要求，對(duì)教師進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)院和州教育和課程設(shè)置研究所密切配合，使教師及時(shí)了解到教育發(fā)展情況。

媒體管理委員會(huì)主任霍克介紹課程中利用多媒體的情況。從84年開始該州中學(xué)以上就要求有信息學(xué)的介紹，主要是要求學(xué)生了解原理、技術(shù)基礎(chǔ)、在學(xué)校計(jì)算機(jī)室開展教學(xué)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，學(xué)校教育也發(fā)生了變化，不光是技術(shù)方面，也包括開展教學(xué)，也包括把電腦技術(shù)應(yīng)用于教育教學(xué)課程中。

霍克先生認(rèn)為，電腦本身不是目標(biāo)，它只是工具、方法，同黑板、粉筆一樣都是工具。

電腦知識(shí)的普及是最大的挑戰(zhàn)，不是財(cái)力。并非是要多好的設(shè)備，主要是教師的培訓(xùn)，教師、教育學(xué)和電腦信息學(xué)是兩個(gè)橋頭堡，后者主要是工具，這是教育學(xué)上的問題。資源建設(shè)采取把教師自行開發(fā)的，愿意提供成果的，可向州政府直接要求經(jīng)費(fèi)，州政府可提供更多的設(shè)備支持。這些資源都放在州教育服務(wù)器上，州已經(jīng)支持了2300個(gè)這樣的多媒體教學(xué)內(nèi)容。各學(xué)校都設(shè)立了工作站，來(lái)支持教學(xué)。也鼓勵(lì)學(xué)生自己制作軟件學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括印刷品、聲音、視頻及計(jì)算機(jī)作品。多媒體教學(xué)不光應(yīng)用在某些課程，而且應(yīng)該在所有的課程中應(yīng)用，除了專用的計(jì)算機(jī)室，還希望在教室設(shè)置學(xué)習(xí)島。

最近州和地方達(dá)成協(xié)議。2002年地方政府要為學(xué)校教室配置電腦投資1億馬克，州也設(shè)立了特別計(jì)劃要有5600萬(wàn)馬克資金，州用于教師培訓(xùn)和多媒體教學(xué)內(nèi)容的建設(shè)，在電腦養(yǎng)護(hù)方面州投資了3000萬(wàn)馬克。研究所正在開發(fā)州教育網(wǎng)站，希望找到一些好的模式。

霍克先生強(qiáng)調(diào)多媒體教學(xué)是一個(gè)龐大的任務(wù)，需要時(shí)間，多媒體真正成為采用的方法還需要很多時(shí)間。財(cái)政、師資、都需要一個(gè)緩慢的過程，需要時(shí)間，它要和學(xué)校發(fā)展同步進(jìn)行。

二、有益的啟示

德國(guó)歷史上的三次國(guó)家振興歸功于高質(zhì)量的教育，德國(guó)是教育興國(guó)的范例。目前的德國(guó)教育體系是在第二次世界大戰(zhàn)以后，經(jīng)過“反法西斯改造”和結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上形成的，它包括初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)和繼續(xù)教育等。

按照德國(guó)憲法《基本法》的規(guī)定，國(guó)家負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也鼓勵(lì)私人辦學(xué)。國(guó)家實(shí)行九年普通學(xué)校義務(wù)教育，柏林和北威州為十年。對(duì)此后不滿十八歲的年輕人還規(guī)定了三年的非全時(shí)制職業(yè)學(xué)校義務(wù)教育期。

與其它西方國(guó)家相比，德國(guó)的教育體制具有下述七個(gè)明顯的特征：

1、“教育管理多中心”和“多樣化中的統(tǒng)一”是德國(guó)教育管理的指導(dǎo)思想。

按照聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)，德國(guó)16個(gè)州享有文化教育自治和自主權(quán)，主管各類學(xué)校教育。聯(lián)邦雖設(shè)立了教育部，但其職責(zé)有限，高等教育原則問題由各州通過各自的教育部實(shí)施。各州在《基本法》的范圍內(nèi)獨(dú)立管理及發(fā)展其學(xué)校教育事業(yè)，頒布專門的法規(guī)，包括：各級(jí)學(xué)校的設(shè)立、維護(hù)和發(fā)展；師資的培訓(xùn)和進(jìn)修；學(xué)生在學(xué)校中的地位，學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)的減免以及教育補(bǔ)助等事宜。由此導(dǎo)致德國(guó)各州的學(xué)校教育各具特色。為保證全國(guó)教育的統(tǒng)一性，各州文教部長(zhǎng)組成文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，共同協(xié)商各州以及各州與聯(lián)邦在教育制度和教育發(fā)展方面的合作；凡涉及變動(dòng)教育標(biāo)準(zhǔn)和考試等問題須提交聯(lián)席會(huì)討論。該聯(lián)席會(huì)在波恩設(shè)有秘書處。

2、小學(xué)后的“分流制”。

經(jīng)過4年共同的小學(xué)教育之后，學(xué)生要分流到三類教學(xué)目標(biāo)不同的中學(xué)：主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、文理中學(xué)。這種縱向三分流的中學(xué)教育，具體為：主體中學(xué)畢業(yè)生主要是接受“雙元制”職業(yè)教育，成為技術(shù)工人。實(shí)科中學(xué)畢業(yè)生有資格進(jìn)入各種全日制職業(yè)學(xué)校，成為中級(jí)技術(shù)人員和管理人員。文理中學(xué)畢業(yè)生則有不同形式的中學(xué)，因此，入學(xué)條件，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置也不盡相同。

3、“雙元制”職業(yè)教育頗具特色。

德國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其基礎(chǔ)前提條件之一便是高質(zhì)量的職業(yè)教育。國(guó)家和私人企業(yè)及社會(huì)各方面的投入，使職業(yè)教育體系以其形式多樣、注重實(shí)踐、學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好等特點(diǎn)聞名于世，為德國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各部門行業(yè)輸送了大量人才。

目前，德國(guó)約有30％的適齡青年人上大學(xué)，那些不能或不愿上大學(xué)的年輕人絕大多數(shù)接受不同形式的職業(yè)教育，其中又以接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)為主（約為70％），也就是說，雙元制培養(yǎng)的人員是德國(guó)技術(shù)工人的主要來(lái)源。正因如此，雙元制職業(yè)教育模式被外界譽(yù)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器。

4、德國(guó)幾乎所有學(xué)校都是半日制的。

半日制學(xué)校一般早晨8點(diǎn)鐘開課，通常到中午1點(diǎn)至2點(diǎn)鐘結(jié)束。課后的活動(dòng)大多是教學(xué)大綱以外的選修課。德國(guó)中學(xué)是世界上上課時(shí)間最短的中學(xué)之一，每年只有800小時(shí)；而法國(guó)是1040小時(shí)；西班牙是1300小時(shí)。近幾年將13年學(xué)制縮短至12年，同時(shí)開始實(shí)行全日制上課，已成為德國(guó)基礎(chǔ)教育改革最熱門的話題。

5、德國(guó)實(shí)行普通與職業(yè)雙義務(wù)教育制度。

普通義務(wù)教育從六周歲開始，年限一般為九年；之后是職業(yè)義務(wù)教育，直到滿十八周歲成年為止，即凡是不在完全中學(xué)就讀普通高中課程的年輕人都必須接受“雙元制”職業(yè)教育或全日制職業(yè)學(xué)校教育。職業(yè)義務(wù)教育是德國(guó)教育體系的一大特色。

6、高等教育

德國(guó)高等教育歷史悠久，最古老的海德堡大學(xué)成立于1368年。十九世紀(jì)，按照“洪堡精神”成立的德國(guó)大學(xué)更是以其教學(xué)與科研統(tǒng)一及學(xué)術(shù)自由等特點(diǎn)被奉為歐美各國(guó)高校發(fā)展的楷模。在經(jīng)歷了法西斯統(tǒng)治時(shí)期的劫難后，德國(guó)高等教育在二戰(zhàn)后得到恢復(fù)和進(jìn)一步發(fā)展。到1998年，全德共有高校344所，其中綜合大學(xué)92所，師范學(xué)院6所、神學(xué)院16所、藝術(shù)學(xué)院46所，應(yīng)用技術(shù)專業(yè)學(xué)院152所，行政管理學(xué)院31所、綜合大學(xué)1所。目前在校生約180萬(wàn)。德國(guó)受過高等教育的人數(shù)約占就業(yè)人口14％。高等學(xué)校絕大多數(shù)由國(guó)家主辦，但國(guó)家也鼓勵(lì)私人和民間組織辦高等教育，并給以必要的指導(dǎo)和資助。德國(guó)1998年有民辦高校75所。

德國(guó)沒有全國(guó)或全州的高校入學(xué)考試，13年制或相當(dāng)13年制完全中學(xué)的畢業(yè)生，在其中學(xué)畢業(yè)的同時(shí)即獲得普通大學(xué)入學(xué)資格。按各州達(dá)成的協(xié)議，高校有義務(wù)接受所有取得這一資格的年輕人上大學(xué)。目前有三分之一的適齡青年上大學(xué)，每年新生約25萬(wàn)人。

一般來(lái)說，學(xué)生可以自由選擇所學(xué)專業(yè)，但隨著入學(xué)人數(shù)的逐年增加，不少專業(yè)已人滿為患，導(dǎo)致某些專業(yè)不得不實(shí)行入學(xué)名額限制，這主要涉及醫(yī)學(xué)、法學(xué)和心理學(xué)等熱門專業(yè)。設(shè)在多特蒙的“學(xué)習(xí)位置分配中心”負(fù)責(zé)在全德范圍內(nèi)分配上述專業(yè)的新生名額。

那些沒能上完全中學(xué)，而是接受職業(yè)教育的學(xué)生也有上大學(xué)的可能，前提是他們?cè)诼毿．厴I(yè)后還須上一年的職業(yè)高級(jí)學(xué)校，之后方可獲得應(yīng)用技術(shù)專業(yè)學(xué)院的入學(xué)資格。如今，應(yīng)用技術(shù)專業(yè)學(xué)院以其學(xué)制短、學(xué)習(xí)內(nèi)容實(shí)用性強(qiáng)及就業(yè)方便等特點(diǎn)吸引了許多具有上大學(xué)資格的年輕人到此就讀。

7、成人教育

成人教育事業(yè)近年來(lái)受到更多的重視，因?yàn)殡S著信息時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)的更新過程加快，大學(xué)畢業(yè)生在校時(shí)學(xué)到的知識(shí)可能在離校時(shí)業(yè)已陳舊。因此，德國(guó)各界的共識(shí)是，學(xué)校正規(guī)教育不應(yīng)偏重傳授知識(shí)，而應(yīng)使學(xué)生掌握“終身學(xué)習(xí)”的能力，以適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的知識(shí)社會(huì)要求。鑒于成人教育的重要性，德國(guó)政界目前正醞釀制定相應(yīng)的法律，以保證這一事業(yè)的發(fā)展。

三、考察收獲與體會(huì)

歐洲國(guó)家電化教育起步早，電教市場(chǎng)平均每年翻一番。德國(guó)80年代開始進(jìn)行電化教育，電教設(shè)備的投入由政府給錢，大學(xué)、中學(xué)比小學(xué)開展得好。在信息技術(shù)中，他們做到三個(gè)重視、兩個(gè)結(jié)合。即：重視培訓(xùn)、重視開發(fā)、重視應(yīng)用。兩個(gè)結(jié)合是傳統(tǒng)教學(xué)設(shè)備和現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備相結(jié)合，開展培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育與計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)和衛(wèi)星教育網(wǎng)相結(jié)合。大致作法如下：

1、重視對(duì)教師的繼續(xù)教育，尤其重視對(duì)教師進(jìn)行現(xiàn)代教育技術(shù)和信息技術(shù)的培訓(xùn)。他們采用各種方式，如：各州教育學(xué)院組織分期分批的培訓(xùn)；教育部門與企業(yè)、與公司聯(lián)合、與電視臺(tái)聯(lián)合，以便加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)。目前，他們正在研究、實(shí)驗(yàn)利用網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育方式進(jìn)行教師培訓(xùn)。

2、重視教育教學(xué)資源的研究、開發(fā)。州文化部（教育部）專門成立機(jī)構(gòu)研究開發(fā)信息化教育資源，有行政部門與教育電視臺(tái)聯(lián)合開發(fā)的，也有委托企業(yè)公司開發(fā)的。大學(xué)專門設(shè)立科研項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)字化多媒體資源的開發(fā)，對(duì)開發(fā)的成果統(tǒng)一收到州教育服務(wù)器或州教育學(xué)院服務(wù)器上供各學(xué)校使用。

3、重視信息技術(shù)成果的應(yīng)用。黑森州教育學(xué)院讓所有教師把自己的研究成果輸入到服務(wù)器中，建立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化形式，以利資源共享。歐洲聯(lián)合學(xué)校進(jìn)行的“坦德姆”教學(xué)法（即：在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行交互教學(xué)的實(shí)驗(yàn)）在德國(guó)學(xué)校中比較普及?？ㄋ贡R爾大學(xué)把正在進(jìn)行的課題研究實(shí)驗(yàn)的成果與平時(shí)的課堂教學(xué)內(nèi)容相整合的作法也頗受師生贊賞。

4、教育是政府行為。德國(guó)學(xué)校的硬件裝配是政府和教育行政部門投入，軟件及資源建設(shè)仍是政府投入，資源由教育服務(wù)器在統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)格式下管理，免費(fèi)供教師、學(xué)生使用，真正實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。

5、德國(guó)在發(fā)展信息技術(shù)的同時(shí)，同樣重視投影儀等常規(guī)電教媒體手段的應(yīng)用。考察中所到之處的教室配備的投影儀等，教師都在使用。

德國(guó)的電視節(jié)目中，經(jīng)常播放一些適宜中、初等教育的內(nèi)容，建議我國(guó)應(yīng)引進(jìn)一些這樣的節(jié)目。德國(guó)的電視臺(tái)是“BAYERN”，臺(tái)標(biāo)是“brX”。

在電化教育考察中，我們體會(huì)到德國(guó)人在幾個(gè)方面的觀念較強(qiáng)，給我們留下了深刻的印象，具體為四個(gè)方面：

一是時(shí)間觀念強(qiáng)，德國(guó)人非常遵守時(shí)間，計(jì)劃幾點(diǎn)鐘開會(huì)、參觀，準(zhǔn)時(shí)開始，會(huì)前準(zhǔn)備充分，介紹情況只是有關(guān)人員參加。二是法制觀念強(qiáng)，德國(guó)有4000多項(xiàng)法律和法令，司法組織分工細(xì)，專業(yè)性強(qiáng)，有普通法院、行政法院、福利法院和財(cái)政法院等，從官員到群眾都按法律辦事，未見行人、汽車闖紅燈。三是質(zhì)量觀念強(qiáng)，德國(guó)重視產(chǎn)品質(zhì)量，工藝精，包裝好，有不少產(chǎn)品是世界名牌，經(jīng)濟(jì)效益好。四是開放觀念強(qiáng)，國(guó)家之間可以自由往來(lái)，商店自選商品，自覺付款，大學(xué)沒有圍墻，裸體塑像、畫像到處可見。當(dāng)然也存在不好現(xiàn)象。如：男女青年在大街上公開吸毒，女孩抽煙現(xiàn)象嚴(yán)重等劣跡。

四、思考與建議

德國(guó)電教雖然起步早，但不是世界上最先進(jìn)的，目前，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和一些學(xué)校的硬件設(shè)備還不如我國(guó)的一部分學(xué)校。學(xué)習(xí)德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，有以下建議：

1、關(guān)于投入問題。電教設(shè)備、教材建設(shè)需要大投入，德國(guó)主要由政府投入，我國(guó)國(guó)情雖然與德國(guó)不同，借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的電教投入也應(yīng)以國(guó)家拔款為主，多渠道進(jìn)行籌集，包括政府制定優(yōu)惠政策。

2、關(guān)于提高設(shè)備利用率問題。我國(guó)存在重硬件、輕軟件問題。不少學(xué)校設(shè)備配備不少，有的檔次還很高，但利用率不高，沒有充分發(fā)揮效益，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)電教設(shè)備的管理和教師的培訓(xùn)，提高設(shè)備的利用率。

3、關(guān)于傳統(tǒng)教學(xué)設(shè)備和現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備的結(jié)合問題。我國(guó)的一些部門和學(xué)校，過分強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備的作用，有的還認(rèn)為傳統(tǒng)教學(xué)設(shè)備已經(jīng)過時(shí)，可以不用，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。要發(fā)揮各種媒體的優(yōu)勢(shì)，只要有利于教學(xué)，多種媒體都可以在教學(xué)中發(fā)揮作用。用什么媒體教學(xué)，要從實(shí)際出發(fā)，花錢少又能解決問題，更符合我國(guó)的國(guó)情。

教育部赴德電化教育團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)：吳庚生副團(tuán)長(zhǎng)：沈田玉秘書長(zhǎng)：夏小義顧問：馬飛

考察報(bào)告執(zhí)筆人：潘云澤張鵬李興苑李鳳蘭

二○○一年十二月二十五日

第五篇：教育部赴德電化教育考察報(bào)告

一、基本情況

我們這次考察了德國(guó)的法蘭克福、亞深、特立爾、巴登和斯圖加特等地，考察了那里的部分大學(xué)(黑森州教育學(xué)院、卡斯盧爾大學(xué)、慕尼黑大學(xué))、中學(xué)(歐洲聯(lián)合學(xué)校)、電教管理部門(巴符州文化部)和企業(yè)(全球較大的電教公司：斯瑪特公司)。以下重點(diǎn)介紹我們進(jìn)行考察的幾個(gè)單位：

1、亞琛歐洲聯(lián)合學(xué)校。學(xué)校所在的亞琛市位于德國(guó)最西部，毗鄰荷蘭、比利時(shí)，所謂“金三角”地區(qū)，一般稱歐洲區(qū)域，這是學(xué)校名稱的原由。歐洲聯(lián)合學(xué)校是一所非公立學(xué)校,在德國(guó)是很特殊的學(xué)校。

對(duì)于在早期進(jìn)入職業(yè)教育，后來(lái)改變選擇，需要完成高級(jí)中學(xué)培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)生來(lái)說，歐洲聯(lián)合學(xué)校是恰當(dāng)?shù)倪x擇，這所學(xué)校就是這樣一所面向再教育的學(xué)校。對(duì)于完成10年中學(xué)教育，進(jìn)入雙軌制職業(yè)教育的學(xué)生，4天在學(xué)校上學(xué)，1天在工廠工作，可以通過在聯(lián)合學(xué)校實(shí)習(xí)，然后取得進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的資格。也有從歐洲聯(lián)合學(xué)校升入大學(xué)的非職業(yè)青年，一般是十年級(jí)學(xué)生，因?yàn)闅W洲聯(lián)合學(xué)校的畢業(yè)證書等同于高級(jí)中學(xué)畢業(yè)證書。

學(xué)生一般入學(xué)要接受入門學(xué)習(xí)，以班級(jí)形式上課，學(xué)習(xí)規(guī)定課程，德文、英文必須學(xué)習(xí)，法文、西班牙文、荷蘭文，還有藝術(shù)課、社會(huì)學(xué)、歷史、地理、哲學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)。在數(shù)學(xué)自然科學(xué)領(lǐng)域?qū)W習(xí)數(shù)學(xué)、信息學(xué)、物理，也可選學(xué)宗教。

考試通過進(jìn)入第二階段，分為兩年四個(gè)學(xué)期，可學(xué)感興趣的專業(yè)進(jìn)一步學(xué)習(xí)。不喜歡的課程也可以不學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)比較難。兩年以后報(bào)考高級(jí)中學(xué)證書的學(xué)習(xí)，可以是全日制的，也可以是在職學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)方式對(duì)于在職又有深造愿望的學(xué)生特別有利。

對(duì)于想來(lái)學(xué)校讀書的學(xué)生，學(xué)校也提供預(yù)科學(xué)習(xí)。如：畢業(yè)很久的學(xué)生，通過預(yù)科學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)德文、英文、數(shù)學(xué)，插班也可以。如果已經(jīng)工作了，其中的一些人想獲得大學(xué)入學(xué)資格，可越過初級(jí)階段，直接進(jìn)入主要階段。

高級(jí)中學(xué)畢業(yè)要有外語(yǔ)基礎(chǔ)，他們特別重視外語(yǔ)學(xué)習(xí)，插班生一般要接受外語(yǔ)測(cè)試，測(cè)試西班牙或荷蘭文后，方能學(xué)習(xí)。

語(yǔ)言教學(xué)中，他們大量采用了電化教育方法，用軟件和internet進(jìn)行教學(xué)。

giesbrecht校長(zhǎng)說，運(yùn)用電化教學(xué)方法，使教學(xué)變得靈活。他強(qiáng)調(diào)說，每個(gè)人的愿望、要求，可能是不一樣的，10個(gè)小時(shí)在學(xué)校面對(duì)面學(xué)習(xí)，其他時(shí)間在家學(xué)習(xí)，稱在線高級(jí)中學(xué)。目前德國(guó)有七所這樣的學(xué)校，明年就有正式的在線高級(jí)中學(xué)。

schumacher女士認(rèn)為，多媒體教學(xué)有兩個(gè)目標(biāo)，一是讓學(xué)習(xí)者獲得同網(wǎng)絡(luò)打交道的能力，學(xué)習(xí)鑒別網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容：二是使教學(xué)更加生動(dòng)有趣。這樣就需要學(xué)校有校園網(wǎng)。以支持網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、視頻會(huì)議、所有電腦必須配置一致，和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)一樣復(fù)雜，學(xué)生通過windows或linux學(xué)習(xí)，所有電腦都裝有兩個(gè)系統(tǒng)，連接中央服務(wù)器，有一臺(tái)(代理服務(wù)器)上網(wǎng)，學(xué)生在家里可以學(xué)習(xí)教學(xué)內(nèi)容。網(wǎng)上有信息課內(nèi)容，學(xué)生在教室可以發(fā)送電子郵件，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用，尋找資料，建立個(gè)人網(wǎng)頁(yè)等等。

schumacher女士認(rèn)為，市場(chǎng)上的軟件很難應(yīng)用于教學(xué)，對(duì)于學(xué)生自學(xué)還不太適用。因此，在教學(xué)中他們用互聯(lián)網(wǎng)資源上課時(shí)，一般分成幾個(gè)小組，每組都有學(xué)習(xí)主題，學(xué)生先在網(wǎng)上查詢資料，然后交流學(xué)習(xí)成果。學(xué)校建有光盤庫(kù)可提供學(xué)生查詢資料。

在德國(guó)每個(gè)州都有主域服務(wù)器和相應(yīng)網(wǎng)站，有不再受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作者的著作和作者情況的內(nèi)容，有可聽到朗讀聲音的詩(shī)歌網(wǎng)站，可選擇欣賞。

2、卡斯魯爾大學(xué)多媒體中心

建立卡斯魯爾多媒體信息中心，把所有的圖書館和計(jì)算機(jī)聯(lián)系起來(lái);

通過多媒體方式支持教學(xué);

支持在職教師的培訓(xùn);

把虛擬大學(xué)的研究成果整合到教學(xué)內(nèi)容中去，使卡斯魯爾大學(xué)成為教學(xué)港。

該校目前應(yīng)用多媒體教學(xué)只是一種支持、協(xié)助，遠(yuǎn)程教育正在研究之中。學(xué)院目前建有一間多媒體教室(約80平方米左右)，新建教室準(zhǔn)備全部采用無(wú)線上網(wǎng)。

3、德國(guó)西南廣播電臺(tái)(swr)電視教學(xué)部。

西南廣播電臺(tái)(swr)是德國(guó)電視臺(tái)所屬的十個(gè)地方電視臺(tái)之一，由swr和斯圖加特電視臺(tái)合并，位于十個(gè)地方電視臺(tái)之二。每年制作1600小時(shí)節(jié)目，主要是娛樂節(jié)目。

主管多媒體的hauke先生介紹西南廣播電臺(tái)電視教育欄目開辦的情況：

西南廣播電臺(tái)的電視教育欄目的教學(xué)內(nèi)容由電視臺(tái)和地方教育部門共同制定，學(xué)校協(xié)同制作，全部是義務(wù)性質(zhì)，節(jié)目以電影、dvd、cd形式制作。旨在通過運(yùn)用多媒體提高教學(xué)效果。

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我們?cè)谝黄鹬攸c(diǎn)探討了計(jì)算機(jī)在教學(xué)中的作用，電腦是否是可以提供所有的信息萬(wàn)能工具，到底起到什么作用?如何協(xié)調(diào)教與學(xué);軟硬件問題及學(xué)習(xí)的地點(diǎn)以及在教與學(xué)中，媒體、環(huán)境的可能性。教與學(xué)在多媒體教學(xué)中都是非常重要的，多媒體教學(xué)中教師的作用是比較特殊的，除了傳統(tǒng)傳播知識(shí)的作用外，還有以學(xué)習(xí)結(jié)果為目的的教學(xué)和以問題為導(dǎo)向的教學(xué)，這種教學(xué)方式，老師要提供解決方法及說明和練習(xí)。采取以問題為導(dǎo)向的教學(xué)模式，教師給學(xué)生一個(gè)具體方案模式，讓學(xué)生自己找到解決方法。

老師在采用多媒體教學(xué)的方法中，作用擴(kuò)展了，學(xué)生的角色也發(fā)生了變化。不光是按進(jìn)度學(xué)習(xí)，還要求學(xué)生自我約束能力要很強(qiáng)，自己制訂計(jì)劃，自我決定學(xué)習(xí)的時(shí)間和地點(diǎn)，學(xué)生會(huì)獲得更多的時(shí)間思考問題、了解問題和進(jìn)行探索。個(gè)人決定學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)，也離不開合作學(xué)習(xí)方式，還要求有綜合學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)。訪問巴登-符騰堡州教育部，該部官員介紹了情況。

巴符州是德國(guó)十六個(gè)聯(lián)邦州之一，有1000萬(wàn)人口，中小學(xué)生150萬(wàn)，教師數(shù)10萬(wàn)。巴符州預(yù)算600億馬克，其中100億用于教育。

州教育部下轄六個(gè)部門，分別負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)和再教育、學(xué)校建設(shè)、學(xué)校組織管理、義務(wù)教育和職業(yè)教育、青少年事物和體育以及歐洲事務(wù)和媒體等。

州的教師繼續(xù)培訓(xùn)學(xué)院按照州的要求，對(duì)教師進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)院和州教育和課程設(shè)置研究所密切配合，使教師及時(shí)了解到教育發(fā)展情況。

媒體管理委員會(huì)主任霍克介紹課程中利用多媒體的情況。從84年開始該州中學(xué)以上就要求有信息學(xué)的介紹，主要是要求學(xué)生了解原理、技術(shù)基礎(chǔ)、在學(xué)校計(jì)算機(jī)室開展教學(xué)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，學(xué)校教育也發(fā)生了變化，不光是技術(shù)方面，也包括開展教學(xué)，也包括把電腦技術(shù)應(yīng)用于教育教學(xué)課程中。

霍克先生認(rèn)為，電腦本身不是目標(biāo)，它只是工具、方法，同黑板、粉筆一樣都是工具。

電腦知識(shí)的普及是最大的挑戰(zhàn)，不是財(cái)力。并非是要多好的設(shè)備，主要是教師的培訓(xùn)，教師、教育學(xué)和電腦信息學(xué)是兩個(gè)橋頭堡，后者主要是工具，這是教育學(xué)上的問題。資源建設(shè)采取把教師自行開發(fā)的，愿意提供成果的，可向州政府直接要求經(jīng)費(fèi)，州政府可提供更多的設(shè)備支持。這些資源都放在州教育服務(wù)器上，州已經(jīng)支持了2300個(gè)這樣的多媒體教學(xué)內(nèi)容。各學(xué)校都設(shè)立了工作站，來(lái)支持教學(xué)。也鼓勵(lì)學(xué)生自己制作軟件學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括印刷品、聲音、視頻及計(jì)算機(jī)作品。多媒體教學(xué)不光應(yīng)用在某些課程，而且應(yīng)該在所有的課程中應(yīng)用，除了專用的計(jì)算機(jī)室，還希望在教室設(shè)置學(xué)習(xí)島。

最近州和地方達(dá)成協(xié)議。2002年地方政府要為學(xué)校教室配置電腦投資1億馬克，州也設(shè)立了特別計(jì)劃要有5600萬(wàn)馬克資金，州用于教師培訓(xùn)和多媒體教學(xué)內(nèi)容的建設(shè)，在電腦養(yǎng)護(hù)方面州投資了3000萬(wàn)馬克。研究所正在開發(fā)州教育網(wǎng)站，希望找到一些好的模式。

霍克先生強(qiáng)調(diào)多媒體教學(xué)是一個(gè)龐大的任務(wù)，需要時(shí)間，多媒體真正成為采用的方法還需要很多時(shí)間。財(cái)政、師資、都需要一個(gè)緩慢的過程，需要時(shí)間，它要和學(xué)校發(fā)展同步進(jìn)行。

二、有益的啟示

德國(guó)歷史上的三次國(guó)家振興歸功于高質(zhì)量的教育，德國(guó)是教育興國(guó)的范例。目前的德國(guó)教育體系是在第二次世界大戰(zhàn)以后，經(jīng)過“反法西斯改造”和結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上形成的，它包括初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)和繼續(xù)教育等。

按照德國(guó)憲法《基本法》的規(guī)定，國(guó)家負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也鼓勵(lì)私人辦學(xué)。國(guó)家實(shí)行九年普通學(xué)校義務(wù)教育，柏林和北威州為十年。對(duì)此后不滿十八歲的年輕人還規(guī)定了三年的非全時(shí)制職業(yè)學(xué)校義務(wù)教育期。

與其它西方國(guó)家相比，德國(guó)的教育體制具有下述七個(gè)明顯的特征：

1、“教育管理多中心”和“多樣化中的統(tǒng)一”是德國(guó)教育管理的指導(dǎo)思想。

按照聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)，德國(guó)16個(gè)州享有文化教育自治和自主權(quán)，主管各類學(xué)校教育。聯(lián)邦雖設(shè)立了教育部，但其職責(zé)有限，高等教育原則問題由各州通過各自的教育部實(shí)施。各州在《基本法》的范圍內(nèi)獨(dú)立管理及發(fā)展其學(xué)校教育事業(yè)，頒布專門的法規(guī)，包括：各級(jí)學(xué)校的設(shè)立、維護(hù)和發(fā)展;師資的培訓(xùn)和進(jìn)修;學(xué)生在學(xué)校中的地位，學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)的減免以及教育補(bǔ)助等事宜。由此導(dǎo)致德國(guó)各州的學(xué)校教育各具特色。為保證全國(guó)教育的統(tǒng)一性，各州文教部長(zhǎng)組成文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，共同協(xié)商各州以及各州與聯(lián)邦在教育制度和教育發(fā)展方面的合作;凡涉及變動(dòng)教育標(biāo)準(zhǔn)和考試等問題須提交聯(lián)席會(huì)討論。該聯(lián)席會(huì)在波恩設(shè)有秘書處。

2、小學(xué)后的“分流制”。

經(jīng)過4年共同的小學(xué)教育之后，學(xué)生要分流到三類教學(xué)目標(biāo)不同的中學(xué)：主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、文理中學(xué)。這種縱向三分流的中學(xué)教育，具體為：主體中學(xué)畢業(yè)生主要是接受“雙元制”職業(yè)教育，成為技術(shù)工人。實(shí)科中學(xué)畢業(yè)生有資格進(jìn)入各種全日制職業(yè)學(xué)校，成為中級(jí)技術(shù)人員和管理人員。文理中學(xué)畢業(yè)生則有不同形式的中學(xué)，因此，入學(xué)條件，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置也不盡相同。

3、“雙元制”職業(yè)教育頗具特色。

德國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其基礎(chǔ)前提條件之一便是高質(zhì)量的職業(yè)教育。國(guó)家和私人企業(yè)及社會(huì)各方面的投入，使職業(yè)教育體系以其形式多樣、注重實(shí)踐、學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好等特點(diǎn)聞名于世，為德國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各部門行業(yè)輸送了大量人才。

目前，德國(guó)約有30%的適齡青年人上大學(xué)，那些不能或不愿上大學(xué)的年輕人絕大多數(shù)接受不同形式的職業(yè)教育，其中又以接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)為主(約為70%)，也就是說，雙元制培養(yǎng)的人員是德國(guó)技術(shù)工人的主要來(lái)源。正因如此，雙元制職業(yè)教育模式被外界譽(yù)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器。

4、德國(guó)幾乎所有學(xué)校都是半日制的。

5、德國(guó)實(shí)行普通與職業(yè)雙義務(wù)教育制度。

普通義務(wù)教育從六周歲開始，年限一般為九年;之后是職業(yè)義務(wù)教育，直到滿十八周歲成年為止，即凡是不在完全中學(xué)就讀普通高中課程的年輕人都必須接受“雙元制”職業(yè)教育或全日制職業(yè)學(xué)校教育。職業(yè)義務(wù)教育是德國(guó)教育體系的一大特色。

6、高等教育

一般來(lái)說，學(xué)生可以自由選擇所學(xué)專業(yè)，但隨著入學(xué)人數(shù)的逐年增加，不少專業(yè)已人滿為患，導(dǎo)致某些專業(yè)不得不實(shí)行入學(xué)名額限制，這主要涉及醫(yī)學(xué)、法學(xué)和心理學(xué)等熱門專業(yè)。設(shè)在多特蒙的“學(xué)習(xí)位置分配中心”負(fù)責(zé)在全德范圍內(nèi)分配上述專業(yè)的新生名額。

那些沒能上完全中學(xué)，而是接受職業(yè)教育的學(xué)生也有上大學(xué)的可能，前提是他們?cè)诼毿．厴I(yè)后還須上一年的職業(yè)高級(jí)學(xué)校，之后方可獲得應(yīng)用技術(shù)專業(yè)學(xué)院的入學(xué)資格。如今，應(yīng)用技術(shù)專業(yè)學(xué)院以其學(xué)制短、學(xué)習(xí)內(nèi)容實(shí)用性強(qiáng)及就業(yè)方便等特點(diǎn)吸引了許多具有上大學(xué)資格的年輕人到此就讀。

7、成人教育

成人教育事業(yè)近年來(lái)受到更多的重視，因?yàn)殡S著信息時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)的更新過程加快，大學(xué)畢業(yè)生在校時(shí)學(xué)到的知識(shí)可能在離校時(shí)業(yè)已陳舊。因此，德國(guó)各界的共識(shí)是，學(xué)校正規(guī)教育不應(yīng)偏重傳授知識(shí)，而應(yīng)使學(xué)生掌握“終身學(xué)習(xí)”的能力，以適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的知識(shí)社會(huì)要求。鑒于成人教育的重要性，德國(guó)政界目前正醞釀制定相應(yīng)的法律，以保證這一事業(yè)的發(fā)展。

三、考察收獲與體會(huì)

歐洲國(guó)家電化教育起步早，電教市場(chǎng)平均每年翻一番。德國(guó)80年代開始進(jìn)行電化教育，電教設(shè)備的投入由政府給錢，大學(xué)、中學(xué)比小學(xué)開展得好。在信息技術(shù)中，他們做到三個(gè)重視、兩個(gè)結(jié)合。即：重視培訓(xùn)、重視開發(fā)、重視應(yīng)用。兩個(gè)結(jié)合是傳統(tǒng)教學(xué)設(shè)備和現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備相結(jié)合，開展培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育與計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)和衛(wèi)星教育網(wǎng)相結(jié)合。大致作法如下：

1、重視對(duì)教師的繼續(xù)教育，尤其重視對(duì)教師進(jìn)行現(xiàn)代教育技術(shù)和信息技術(shù)的培訓(xùn)。他們采用各種方式，如：各州教育學(xué)院組織分期分批的培訓(xùn);教育部門與企業(yè)、與公司聯(lián)合、與電視臺(tái)聯(lián)合，以便加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)。目前，他們正在研究、實(shí)驗(yàn)利用網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育方式進(jìn)行教師培訓(xùn)。

2、重視教育教學(xué)資源的研究、開發(fā)。州文化部(教育部)專門成立機(jī)構(gòu)研究開發(fā)信息化教育資源，有行政部門與教育電視臺(tái)聯(lián)合開發(fā)的，也有委托企業(yè)公司開發(fā)的。大學(xué)專門設(shè)立科研項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)字化多媒體資源的開發(fā)，對(duì)開發(fā)的成果統(tǒng)一收到州教育服務(wù)器或州教育學(xué)院服務(wù)器上供各學(xué)校使用。

3、重視信息技術(shù)成果的應(yīng)用。黑森州教育學(xué)院讓所有教師把自己的研究成果輸入到服務(wù)器中，建立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化形式，以利資源共享。歐洲聯(lián)合學(xué)校進(jìn)行的“坦德姆”教學(xué)法(即：在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行交互教學(xué)的實(shí)驗(yàn))在德國(guó)學(xué)校中比較普及?？ㄋ贡R爾大學(xué)把正在進(jìn)行的課題研究實(shí)驗(yàn)的成果與平時(shí)的課堂教學(xué)內(nèi)容相整合的作法也頗受師生贊賞。

4、教育是政府行為。德國(guó)學(xué)校的硬件裝配是政府和教育行政部門投入，軟件及資源建設(shè)仍是政府投入，資源由教育服務(wù)器在統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)格式下管理，免費(fèi)供教師、學(xué)生使用，真正實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。

5、德國(guó)在發(fā)展信息技術(shù)的同時(shí)，同樣重視投影儀等常規(guī)電教媒體手段的應(yīng)用?？疾熘兴街幍慕淌遗鋫涞耐队皟x等，教師都在使用。

德國(guó)的電視節(jié)目中，經(jīng)常播放一些適宜中、初等教育的內(nèi)容，建議我國(guó)應(yīng)引進(jìn)一些這樣的節(jié)目。德國(guó)的電視臺(tái)是“bayern”，臺(tái)標(biāo)是“brx”。

在電化教育考察中，我們體會(huì)到德國(guó)人在幾個(gè)方面的觀念較強(qiáng)，給我們留下了深刻的印象，具體為四個(gè)方面：

一是時(shí)間觀念強(qiáng)，德國(guó)人非常遵守時(shí)間，計(jì)劃幾點(diǎn)鐘開會(huì)、參觀，準(zhǔn)時(shí)開始，會(huì)前準(zhǔn)備充分，介紹情況只是有關(guān)人員參加。二是法制觀念強(qiáng)，德國(guó)有4000多項(xiàng)法律和法令，司法組織分工細(xì)，專業(yè)性強(qiáng)，有普通法院、行政法院、福利法院和財(cái)政法院等，從官員到群眾都按法律辦事，未見行人、汽車闖紅燈。三是質(zhì)量觀念強(qiáng)，德國(guó)重視產(chǎn)品質(zhì)量，工藝精，包裝好，有不少產(chǎn)品是世界名牌，經(jīng)濟(jì)效益好。四是開放觀念強(qiáng)，國(guó)家之間可以自由往來(lái)，商店自選商品，自覺付款，大學(xué)沒有圍墻，裸體塑像、畫像到處可見。當(dāng)然也存在不好現(xiàn)象。如：男女青年在大街上公開吸毒，女孩抽煙現(xiàn)象嚴(yán)重等劣跡。

四、思考與建議

德國(guó)電教雖然起步早，但不是世界上最先進(jìn)的，目前，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和一些學(xué)校的硬件設(shè)備還不如我國(guó)的一部分學(xué)校。學(xué)習(xí)德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，有以下建議：

1、關(guān)于投入問題。電教設(shè)備、教材建設(shè)需要大投入，德國(guó)主要由政府投入，我國(guó)國(guó)情雖然與德國(guó)不同，借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的電教投入也應(yīng)以國(guó)家拔款為主，多渠道進(jìn)行籌集，包括政府制定優(yōu)惠政策。

2、關(guān)于提高設(shè)備利用率問題。我國(guó)存在重硬件、輕軟件問題。不少學(xué)校設(shè)備配備不少，有的檔次還很高，但利用率不高，沒有充分發(fā)揮效益，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)電教設(shè)備的管理和教師的培訓(xùn)，提高設(shè)備的利用率。

3、關(guān)于傳統(tǒng)教學(xué)設(shè)備和現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備的結(jié)合問題。我國(guó)的一些部門和學(xué)校，過分強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備的作用，有的還認(rèn)為傳統(tǒng)教學(xué)設(shè)備已經(jīng)過時(shí)，可以不用，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。要發(fā)揮各種媒體的優(yōu)勢(shì)，只要有利于教學(xué)，多種媒體都可以在教學(xué)中發(fā)揮作用。用什么媒體教學(xué)，要從實(shí)際出發(fā)，花錢少又能解決問題，更符合我國(guó)的國(guó)情。