第一篇：宿州市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

宿州市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安徽省防雷減災(zāi)管理辦法》（安徽省人民政府第182號(hào)令）、《關(guān)于印發(fā)宿州市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定的通知》（宿政發(fā)?2011?12號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程項(xiàng)目建設(shè)和從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

本辦法所稱雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（簡(jiǎn)稱雷評(píng)）是指以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)防雷為目的，運(yùn)用科學(xué)的原理方法,對(duì)系統(tǒng)可能遭受雷電災(zāi)害的概率及雷電災(zāi)害產(chǎn)生后的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析計(jì)算，為建設(shè)工程項(xiàng)目選址和功能分區(qū)布局、防雷類(lèi)別與防雷措施確定等提出建設(shè)性意見(jiàn)的一種評(píng)價(jià)方法。

第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施，提高防雷減災(zāi)的能力。發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作，建立雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作機(jī)制。

市氣象主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理工作?？h（區(qū)）氣象主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

（三）防御和減輕雷電災(zāi)害的建議、對(duì)策和措施；

（四）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程設(shè)計(jì)的技術(shù)依據(jù)。第八條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估使用的氣象資料應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供或經(jīng)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)審查。

第九條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的證書(shū)后，方可在其等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的資質(zhì)管理，按國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和安徽省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的管理規(guī)定執(zhí)行。

第十條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的收費(fèi)原則上按皖價(jià)服?2009?89號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如價(jià)格主管部門(mén)重新核定并出臺(tái)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則按照新規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）使用的氣象資料，不是由氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供或未經(jīng)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)審查的。

（二）未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，擅自從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（三）涂改、偽造建設(shè)項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的；

（四）涂改、偽造、倒賣(mài)、出租、出借、掛靠雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資質(zhì)證書(shū)的；

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未申請(qǐng)?jiān)u估的、建設(shè)項(xiàng)目未使用雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論擅自設(shè)計(jì)、施工的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

氣象主管機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在氣象災(zāi)害評(píng)估管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 本辦法由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：山東省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定(

山東省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定

第一條為了防御和減輕雷擊災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，規(guī)范我省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在山東省行政區(qū)域（包括管轄的海域）內(nèi)從事雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(即雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)防雷為目的，根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的重要性、使用性質(zhì)、發(fā)生雷電事故的可能性和后果，運(yùn)用科學(xué)的原理和方法，對(duì)系統(tǒng)可能遭受雷電災(zāi)害的程度進(jìn)行分析、評(píng)估或者預(yù)測(cè)，并提出相應(yīng)技術(shù)防范措施的活動(dòng)。

第三條雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行安全第一，災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后評(píng)估相結(jié)合，災(zāi)前評(píng)估為主的原則。

第四條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)，建立雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作機(jī)制。

第五條省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理工作；市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理工作。1 主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的閃電定位監(jiān)測(cè)和資料整理、雷電災(zāi)情收集、雷擊風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃；

（二）負(fù)責(zé)組織對(duì)業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的能力進(jìn)行認(rèn)定；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)組織對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審定；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目單位及防雷設(shè)計(jì)單位執(zhí)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的監(jiān)督檢查；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)違反雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法律法規(guī)的單位和個(gè)人進(jìn)行依法查處。

第六條以下新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

（一）各類(lèi)化工廠、石油企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、易燃易爆倉(cāng)儲(chǔ)、輸送貯存油氣等易燃易爆場(chǎng)所；

（二）供水、供電、供氣、供熱、道路橋梁、郵電通信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券以及信息系統(tǒng)等涉及公共安全或者環(huán)境安全的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）各類(lèi)發(fā)射塔、高聳觀光塔、省級(jí)及以上重點(diǎn)文物保護(hù)建筑等特殊工程和體育場(chǎng)館、影劇院、大型商場(chǎng)超市、賓館、醫(yī)院、全日制學(xué)校、車(chē)站、港口、碼頭等人員密集場(chǎng)所；

（四）各專(zhuān)業(yè)大、中型工程建設(shè)項(xiàng)目（參照建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)）或重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目；

（五）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一、第二類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物；

（六）按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其它場(chǎng)所。第七條 凡屬第六條所列工程項(xiàng)目，建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）應(yīng)當(dāng)在可行性研究或初步設(shè)計(jì)時(shí)同步做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。辦理程序如下：

（一）建設(shè)單位到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)或行政服務(wù)中心氣象窗口填寫(xiě)“建設(shè)工程項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)表”（見(jiàn)附表）。

（二）氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目類(lèi)型、類(lèi)別在3個(gè)工作日內(nèi)作出該項(xiàng)目是否需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見(jiàn)。

（三）需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的具備雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)編制雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

（四）項(xiàng)目所在地市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)編制的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行論證，征求對(duì)評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)。

對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審論證會(huì)。

（五）建設(shè)單位或項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和專(zhuān)家論證意見(jiàn)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)或修改防雷裝置設(shè)計(jì)方案。

第八條建設(shè)單位在提交防雷裝置設(shè)計(jì)審核材料時(shí)，應(yīng)包含雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和專(zhuān)家評(píng)審論證意見(jiàn)。

第九條氣象主管機(jī)構(gòu)在審核應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)將雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為重要技術(shù)依據(jù)之一。需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，未做雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，按照防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)材料不齊全的相關(guān)規(guī)定處理。

第十條省級(jí)以上或跨市的項(xiàng)目以及省內(nèi)重大工程項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的評(píng)審論證由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

第十一條對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審論證的專(zhuān)家應(yīng)由以下幾方面人員組成：

（一）山東省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家組成員。

（二）對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審論證，應(yīng)有規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、氣象、安監(jiān)等部門(mén)的相關(guān)專(zhuān)家參加，但參加人數(shù)一般不超過(guò)專(zhuān)家總數(shù)的三分之一。

（三）需要召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)的建設(shè)項(xiàng)目，組織論證的氣象主管機(jī)構(gòu)不得事先公開(kāi)專(zhuān)家名單。論證會(huì)不公開(kāi)舉行，負(fù)責(zé)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的服務(wù)機(jī)構(gòu)不得參加論證會(huì)，建設(shè)單位應(yīng)參與論證會(huì)。

第十二條從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的單位必須具有山東省氣象局認(rèn)定 4 頒發(fā)的乙級(jí)以上《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證（A）》；從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的個(gè)人應(yīng)具有山東氣象學(xué)會(huì)考核頒發(fā)的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資格證。

第十三條從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，并接受當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。禁止無(wú)資質(zhì)證、無(wú)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資格證的單位和個(gè)人從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)。

相關(guān)資質(zhì)的管理，按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和山東省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的政策法規(guī)及《雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（中華人民共和國(guó)氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QX/T-2007）等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估使用的雷電等相關(guān)氣象資料應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站直接提供。

第十五條雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要使用下列氣象資料

（一）雷暴天氣衛(wèi)星云圖資料；

（二）雷暴天氣大氣環(huán)流形勢(shì)；

（三）雷暴天氣雷達(dá)回波資料；

（四）閃電定位觀測(cè)資料。

（五）大氣電場(chǎng)觀測(cè)資料；

（六）歷史氣象資料。

第十六條現(xiàn)有資料不能滿足雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng) 5 探測(cè)。探測(cè)儀器、探測(cè)方法和探測(cè)環(huán)境等應(yīng)當(dāng)遵守氣象探測(cè)的有關(guān)法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，并事先按規(guī)定征得有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

第十七條雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容包括：大氣雷電環(huán)境評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、項(xiàng)目防雷公共安全評(píng)價(jià)、項(xiàng)目防雷環(huán)境安全評(píng)價(jià)、雷擊概率模擬、雷擊人員傷亡概率模擬、雷擊經(jīng)濟(jì)損失概率模擬、雷擊爆炸火災(zāi)概率模擬、公共設(shè)施及文化遺產(chǎn)損害概率模擬、雷電防護(hù)對(duì)策、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制等。

第十八條承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)編制的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）基礎(chǔ)資料來(lái)源及其代表性、可靠性說(shuō)明，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)所取得的資料，還應(yīng)當(dāng)對(duì)探測(cè)儀器、探測(cè)方法和探測(cè)環(huán)境進(jìn)行說(shuō)明；

（三）評(píng)估所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和方法；

（四）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候背景分析；

（五）雷擊風(fēng)險(xiǎn)性的評(píng)估，極端雷電事件出現(xiàn)概率；

（六）預(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和建議；

（七）評(píng)估結(jié)論和適用性說(shuō)明；

（八）其他有關(guān)內(nèi)容。

第十九條建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并自覺(jué)接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。

第二十條本規(guī)定由山東省氣象局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本規(guī)定自2011年5月1日起施行。

附件

1.雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦理程序圖

2.建設(shè)工程項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)表

第三篇：加強(qiáng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)防御雷電災(zāi)害

加強(qiáng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 科學(xué)防御雷電災(zāi)害

一、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的

雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是雷電防御的重要內(nèi)容；雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是國(guó)家公共安全、航空航天、國(guó)防、工業(yè)建設(shè)、電力和電信、交通等具有重要的需求

通過(guò)雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在分析評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目各種因雷擊引起的風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出一套適合于該項(xiàng)目的防雷裝臵系統(tǒng)，從而使雷擊風(fēng)險(xiǎn)值降到風(fēng)險(xiǎn)允許值內(nèi)。

二、國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

國(guó)內(nèi)外研究人員采用各種資料，對(duì)雷電的臨近預(yù)報(bào)方法進(jìn)行了研究，主要手段：探空、雷達(dá)、衛(wèi)星、閃電定位、電場(chǎng)以及數(shù)值模式產(chǎn)品

三、如何防御雷電災(zāi)害，將損失降到最低程度呢？

防雷裝臵的所有者（單位）應(yīng)依法履行防雷安全主體責(zé)任，包括建立責(zé)任制、落實(shí)防雷措施、強(qiáng)化日常管理、建立氣象災(zāi)害應(yīng)急處臵機(jī)制等；對(duì)個(gè)人和家庭來(lái)說(shuō)，就是要破除迷信思想、相信科學(xué)，多掌握一些防雷知識(shí)，按照科學(xué)要求采取正確的防御措施。氣象部門(mén)作為政府組成部門(mén)和防雷安全的法定監(jiān)管部門(mén)，將按照法律法規(guī)規(guī)定和省政府的要求，積極做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)閃電定位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資料的分析應(yīng)用，將雷電預(yù)報(bào)納入多軌道綜合業(yè)務(wù)會(huì)商流程，通過(guò)各種媒體發(fā)布雷電預(yù)警信號(hào)，提高預(yù)警的時(shí)效性。

二是進(jìn)一步加大雷電災(zāi)害的科普和宣傳力度，通過(guò)多渠道、多途徑廣泛宣傳雷電災(zāi)害及防護(hù)知識(shí)。

三是積極做好雷擊災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和指導(dǎo)，減少或避免雷擊災(zāi)害發(fā)生的重復(fù)性；積極做好重大災(zāi)情的應(yīng)急處臵，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、救援人員、現(xiàn)場(chǎng)處臵及時(shí)到位。

四是進(jìn)一步加大化工、交通、電力、通信等重點(diǎn)行業(yè)的防雷安全執(zhí)法檢查，最大限度地避免和減輕雷電災(zāi)害損失。

五是按照法律法規(guī)的要求，做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建（構(gòu)）筑物防雷防雷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等工作，落實(shí)防雷裝臵實(shí)施年檢制度。

六是積極推進(jìn)雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，強(qiáng)化工程設(shè)防措施的落實(shí)，努力避免或減輕雷擊災(zāi)害對(duì)大型建設(shè)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、安居工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境項(xiàng)目的危害，消除防雷設(shè)計(jì)缺陷，從源頭上消除隱患，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防雷、系統(tǒng)防雷。

四、什么是雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？哪些項(xiàng)目必須納入雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍？

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)防雷為目的，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的重要性、特異性、使用性質(zhì)、對(duì)雷擊的敏感性、易損性等項(xiàng)目特定因素，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的雷擊規(guī)律、地質(zhì)地貌、雷電 散流分布、大氣電場(chǎng)環(huán)境等要素進(jìn)行技術(shù)勘測(cè)和分析，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)原理和方法，對(duì)建設(shè)工程承載雷擊風(fēng)險(xiǎn)及遭受雷擊損害后果的嚴(yán)重程度等綜合因素進(jìn)行評(píng)估、論證，為該建設(shè)項(xiàng)目提出具有針對(duì)性的防雷設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)，達(dá)到科學(xué)設(shè)防、合理投資、全面防御的目的。

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍主要有：

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；

2、大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程；

3、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目；

4、省、市、縣（區(qū)）出臺(tái)的地方法規(guī)和文件明確規(guī)定的項(xiàng)目；

5、可能造成重大人員生命損失、公眾服務(wù)損失、文化遺產(chǎn)損失、經(jīng)濟(jì)損失的建筑物或公眾服務(wù)設(shè)施；

6、遭受過(guò)雷擊的建筑物或設(shè)施；

7、其他相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)行雷評(píng)的建設(shè)工程項(xiàng)目。

五、雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是從何時(shí)開(kāi)始的，為什么我市以前沒(méi)有開(kāi)展雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？

法律法規(guī)和各級(jí)政府規(guī)范性文件對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估早就提出了明確要求，部分省份2000年后陸續(xù)開(kāi)展了重大建設(shè)項(xiàng)目氣象災(zāi)害包括雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，2008年初那場(chǎng)波 及大半個(gè)中國(guó)的雪災(zāi)發(fā)生后，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估才在全國(guó)廣泛實(shí)施。

實(shí)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是國(guó)家防御雷擊災(zāi)害的法律制度之一，雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)本身又是一項(xiàng)科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜的技術(shù)工作，依賴于監(jiān)測(cè)手段的進(jìn)步、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善。2006到2008年岳陽(yáng)、益陽(yáng)、郴州、衡陽(yáng)各市相繼開(kāi)始雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，目前全省各市都已開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。我市氣象部門(mén)是今年年才組織實(shí)施了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，主要得益于三個(gè)方面的提高：

一是監(jiān)測(cè)手段不斷進(jìn)步。氣象現(xiàn)代化水平不斷提高，2002年以來(lái)先后布設(shè)了覆蓋全省的閃電定位儀、大氣電場(chǎng)儀等雷電監(jiān)測(cè)設(shè)備，能夠全方位、自動(dòng)化、連續(xù)性、數(shù)值化地監(jiān)測(cè)雷電活動(dòng)的強(qiáng)度、屬性、移動(dòng)路徑等，為開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作積累了科學(xué)數(shù)據(jù)。

二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善?；趪?guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)（IEC62305）的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T21714-2008《雷電防護(hù)》）和氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QX/T85-2007《雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)為雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了技術(shù)規(guī)范支持。

三是法律法規(guī)不斷健全。在《中華人民共和國(guó)氣象法》關(guān)于重大工程建設(shè)開(kāi)展氣象災(zāi)害評(píng)估、氣候可行性論證的基礎(chǔ)上，《氣象災(zāi)害防御管理辦法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》、《防雷裝臵設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī) 定》等法律法規(guī)均對(duì)雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)一步作出具體要求，明確了評(píng)估范圍，細(xì)化了評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)。

六、相對(duì)于傳統(tǒng)的防雷手段，雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有哪些重要意義？

開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是科學(xué)防范雷擊災(zāi)害的前提和基礎(chǔ)，是防雷工程設(shè)計(jì)和施工的基本依據(jù)，是建筑物防雷設(shè)計(jì)之前特別是防護(hù)水平選擇過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)，是科學(xué)防御雷擊災(zāi)害的重要的、前端性措施。其意義：

一是將防雷高新技術(shù)研究成果應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目防雷工程設(shè)計(jì)的實(shí)際工作中，避免因建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)計(jì)不完善或不合理而造成重復(fù)設(shè)計(jì)、重復(fù)施工所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失；

二是針對(duì)雷擊災(zāi)害的特性以及建設(shè)項(xiàng)目的使用性質(zhì)和所在地雷電活動(dòng)規(guī)律的復(fù)雜性等因素進(jìn)行分析，對(duì)保護(hù)對(duì)象是否應(yīng)采取防雷措施以及作何種等級(jí)的防雷措施做出判斷，對(duì)采取某項(xiàng)措施前后存在的風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，以使決策正確、防患于未然；

三是對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目提出全面而又具有針對(duì)性、唯一性的建（構(gòu)）筑物雷電防護(hù)設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)，彌補(bǔ)通用規(guī)范對(duì)具體項(xiàng)目的不適用、不系統(tǒng)缺陷，為防雷裝臵設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確度、可靠性提供技術(shù)服務(wù)，為防雷裝臵項(xiàng)目投入使用后的日常管理與維護(hù)、防雷工程擴(kuò)充設(shè)計(jì)提供科學(xué)、可靠的理論數(shù)據(jù)。

七、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有哪些程序？我市雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 工作取得了哪些明顯成效？

根據(jù)《湖南省雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作暫行規(guī)定》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷裝臵設(shè)計(jì)審核后竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《氣象行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定，符合條件的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究或者初步設(shè)計(jì)階段委托通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力認(rèn)定的獨(dú)立法人單位承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的編制工作；評(píng)估報(bào)告編制完成后應(yīng)報(bào)市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查；審查通過(guò)的評(píng)估報(bào)告作為該項(xiàng)目防雷設(shè)計(jì)的重要組成文件，在申請(qǐng)防雷裝臵設(shè)計(jì)審核時(shí)與根據(jù)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)設(shè)計(jì)的圖紙同時(shí)提交氣象主管機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，以確保經(jīng)過(guò)評(píng)估該項(xiàng)目所采取的防雷措施落實(shí)到位。

今年以來(lái)，我市已依法組織對(duì)4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，涉及爆炸危險(xiǎn)環(huán)境、化工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，取得了較好的社會(huì)效益。主要體現(xiàn)在：

一是科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目防雷類(lèi)別：經(jīng)過(guò)評(píng)估、論證，科學(xué)給定了項(xiàng)目的防雷類(lèi)別，與初步設(shè)計(jì)方案比較，有些項(xiàng)目由二類(lèi)防雷調(diào)整為三類(lèi)防雷，有些項(xiàng)目由三類(lèi)防雷調(diào)整為二類(lèi)防雷，一方面避免過(guò)度設(shè)防、浪費(fèi)建設(shè)資金，另一方面保證建設(shè)項(xiàng)目防雷措施科學(xué)、設(shè)防適度。

二是增強(qiáng)了爆炸危險(xiǎn)環(huán)境項(xiàng)目防雷安全性。防雷安全對(duì)?；髽I(yè)尤為重要，疏漏了任何一個(gè)應(yīng)設(shè)防的環(huán)節(jié)都可能因 雷擊導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。項(xiàng)目單位提供的設(shè)計(jì)文件防雷設(shè)計(jì)內(nèi)容非常少，有些僅有幾句話，而通用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)?；髽I(yè)防雷的特殊要求缺乏針對(duì)性。經(jīng)過(guò)評(píng)估、論證，不僅根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定了防雷類(lèi)別，而且對(duì)危化企業(yè)從原料、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備提出了防雷防靜電設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)，消除了爆炸危險(xiǎn)環(huán)境項(xiàng)目存在的嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷，并對(duì)?；ㄔO(shè)項(xiàng)目防雷管理提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。

三是為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施系統(tǒng)防雷提供依據(jù)：經(jīng)過(guò)評(píng)估，針對(duì)項(xiàng)目的建筑結(jié)構(gòu)、功能定位等特性提出系統(tǒng)、全面防御雷擊災(zāi)害的工程措施和設(shè)計(jì)建議，指導(dǎo)各系統(tǒng)防雷設(shè)計(jì)并提供避雷器（SPD）選型和規(guī)格，彌補(bǔ)了現(xiàn)行設(shè)計(jì)普遍存在的設(shè)計(jì)缺失尤其是復(fù)雜系統(tǒng)的防雷設(shè)計(jì)缺陷，且避免了項(xiàng)目單位設(shè)防不到位、盲目選擇SPD可能導(dǎo)致的資金無(wú)效投入、達(dá)不到防雷效果甚至可能因選型不匹配引發(fā)火災(zāi)的嚴(yán)重后果。

四是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)雷電發(fā)生規(guī)律、雷電流強(qiáng)度、雷電散流二維分布特征、雷電的主導(dǎo)方向等特異性，為項(xiàng)目單位貴重設(shè)備防雷保護(hù)、信息機(jī)房的選擇、弱電系統(tǒng)的防雷設(shè)計(jì)、弱電線路敷設(shè)、重點(diǎn)設(shè)防區(qū)域提出了科學(xué)建議。

五是細(xì)化防雷措施、設(shè)計(jì)指導(dǎo)延伸：經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不僅對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)線自動(dòng)控制系統(tǒng)、電力通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、安保系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)等共有或獨(dú)立的系統(tǒng)給出相應(yīng)的防雷設(shè)計(jì)要求，還對(duì)一些項(xiàng)目 特有的弱電系統(tǒng)提出針對(duì)性的防雷措施。

六是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特性和使用功能，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間、投入使用后的防雷安全長(zhǎng)效管理及雷擊事故應(yīng)急處臵、與雷電伴隨的暴雨、大風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害防御提出意見(jiàn)和建議。

八、我市在開(kāi)展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中還存在哪些亟待解決的問(wèn)題？

市委、市政府高度重視雷電災(zāi)害防御工作，在《關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》文件中對(duì)開(kāi)展防雷工作提出了具體要求。氣象部門(mén)依法履行防雷減災(zāi)責(zé)任，推進(jìn)雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)制度的落實(shí)，得到了政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾的肯定和支持，大部分項(xiàng)目建設(shè)單位能夠依法履行主體責(zé)任，從以人為本、科學(xué)防災(zāi)、社會(huì)安定、百姓安居、項(xiàng)目安全出發(fā)，在進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上完善項(xiàng)目的綜合防雷措施。但仍存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步規(guī)范管理：

一是部分項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)通過(guò)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行工程項(xiàng)目科學(xué)設(shè)防的重要性和在防雷工程措施上投資的合理性、安全性認(rèn)識(shí)不足。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的是為降低雷擊風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施科學(xué)、系統(tǒng)、全面的雷擊防御技術(shù)措施，其效益體現(xiàn)在設(shè)計(jì)科學(xué)、投資合理、防控措施安全上，體現(xiàn)在人民群眾和社會(huì)安全的公共利益上，部分建設(shè)單位重視眼前利益，輕安全投入，對(duì)存在的雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和投資的不合理、不能達(dá)到安 全防護(hù)目的沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。特別是個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，缺少對(duì)業(yè)主居住安全風(fēng)險(xiǎn)的充分考慮。有些項(xiàng)目甚至違反防雷安全“三同時(shí)”規(guī)定，先施工后評(píng)估，導(dǎo)致出現(xiàn)大量整改，浪費(fèi)人力物力財(cái)力，甚至有些整改措施難以實(shí)施，工程完工了防雷隱患依然存在。

二是部分項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)評(píng)估工作流程不熟悉，或者對(duì)氣象部門(mén)關(guān)于應(yīng)依法進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的告知和督促臵之不理，造成評(píng)估工作滯后。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)科技含量高、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，數(shù)據(jù)量大、工作環(huán)節(jié)多、論證嚴(yán)謹(jǐn)，評(píng)估程序、評(píng)估方法、評(píng)估數(shù)據(jù)來(lái)源等均有嚴(yán)格的要求，因而評(píng)估報(bào)告編制需要一定的時(shí)間保證。項(xiàng)目建設(shè)單位的期望值、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要求與評(píng)估單位的實(shí)際需求有沖突。

九、下一階段將如何進(jìn)一步完善雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作？ 一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的宣傳，提高項(xiàng)目建設(shè)單位、政府職能部門(mén)和服務(wù)對(duì)象的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“減災(zāi)始于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的理念，在項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段即進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，避免評(píng)估工作滯后對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能帶來(lái)的不利影響。

二是進(jìn)一步規(guī)范雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。氣象部門(mén)作為主管機(jī)構(gòu)，主要在評(píng)估范圍上要把好關(guān)、在評(píng)估主體上要嚴(yán)要求，在評(píng)估報(bào)告質(zhì)量上要細(xì)審查，真正把雷擊災(zāi)害防御的有關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處，目前我局正與有關(guān)單位開(kāi)展出臺(tái)專(zhuān) 項(xiàng)規(guī)范性文件的調(diào)研準(zhǔn)備工作，將進(jìn)一步明確要求、制定措施、理清機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展。

三是進(jìn)一步提高雷電災(zāi)害防御的科學(xué)水平，把雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為提高氣象災(zāi)害防御的有效手段，不斷加大科研投入，加強(qiáng)科學(xué)研究，真正把雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論落實(shí)為具體的防雷減災(zāi)措施。同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)從雷電單災(zāi)種向綜合多災(zāi)種氣象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)變，從而提高全市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。

永州市氣象局

2011年7月19日

第四篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組管理辦法

硫化隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組管理辦法

為全面貫切落實(shí)集團(tuán)公司及生產(chǎn)服務(wù)中心安全生產(chǎn)精神，全面履行隊(duì)干部及班組長(zhǎng)管理人員職責(zé)，推進(jìn)和規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范工作，確保安裝一隊(duì)安全穩(wěn)步發(fā)展，特制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組管理制度。

一、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：惠應(yīng)文

副組長(zhǎng)：黃尤文

組員：趙黨飛

趙小東 王超

劉培軍

龔智會(huì) 所有班組長(zhǎng)及各班組員工代表

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組職責(zé)

1、由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織小組成員對(duì)皮帶硫化隊(duì)所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及中心庫(kù)房進(jìn)行作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2、督促各班組認(rèn)真執(zhí)行“三大規(guī)程”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本安管理體系的各項(xiàng)規(guī)定，具備安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

3、通過(guò)作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面排查和整治現(xiàn)場(chǎng)及中心庫(kù)房隱患，查處員工不安全行為和習(xí)慣性三違表現(xiàn)。

4、由班組長(zhǎng)直接組織現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患指定整改人，并查驗(yàn)整改結(jié)果。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組主要工作內(nèi)容

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估為主，以中心庫(kù)房、地面作業(yè)為輔，以三大規(guī)程、集團(tuán)公司及中心各項(xiàng)規(guī)章制度以及近期文件、會(huì)議精神為依據(jù)，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。

2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況。

3、作業(yè)范圍內(nèi)文明生產(chǎn)是否達(dá)到要求。

4、作業(yè)人員持證上崗，勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴情況。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組工作要求

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要形成常態(tài)機(jī)制，抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，積極解決問(wèn)題。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與危險(xiǎn)源辨識(shí)及三違查處要相結(jié)合，通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患，整改落實(shí)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施計(jì)劃

1.組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)（每季度第一個(gè)月）。按照本實(shí)施《方案》要求，制定《規(guī)范》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)不同對(duì)象，編制不同的培訓(xùn)教材，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其成為體系的指導(dǎo)者和監(jiān)督者；對(duì)班組長(zhǎng)、技術(shù)員進(jìn)行座談和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使其成為體系的傳播者和推行者；對(duì)一線員工進(jìn)行個(gè)人輔導(dǎo)，使其成為體系的應(yīng)用者和管控者。采用多種形式、分層次開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控培訓(xùn)工作，使員工熟知本崗位的危險(xiǎn)源和掌握相關(guān)管控要求。

2.危險(xiǎn)源辨識(shí)（每季度后兩個(gè)月）。采取從下至上的原則，根據(jù)本隊(duì)實(shí)際，發(fā)動(dòng)全體員工對(duì)自己工作場(chǎng)所和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行逐一排查和登記，確保危險(xiǎn)源無(wú)遺漏，明確安全管控對(duì)象。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（每季度后兩個(gè)月）。對(duì)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源，進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，將危險(xiǎn)源分為5個(gè)等級(jí)（特別重大風(fēng)險(xiǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)，中等風(fēng)險(xiǎn)，一般風(fēng)險(xiǎn)，低類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)），4大類(lèi)別（人、機(jī)、環(huán)、管），既有輕重

緩急之分，又有目標(biāo)責(zé)任，清晰可查可控、可追溯，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確安全管控的重點(diǎn)。

3.制定風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)及措施（每季度后兩個(gè)月）。針對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，解決每個(gè)危險(xiǎn)源 “如何管”和“如何管得有效”的問(wèn)題。按照《規(guī)范》的要求制定相應(yīng)的不同類(lèi)別、不同級(jí)別危險(xiǎn)源管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，確定相關(guān)責(zé)任人、監(jiān)管部門(mén)以及監(jiān)管人員，明確安全管控依據(jù)，落實(shí)安全管控責(zé)任。

皮帶硫化隊(duì)

2015年1月5日

第五篇：宿州市物業(yè)管理辦法

宿州市物業(yè)管理辦法

來(lái)源：政府辦

宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市物業(yè)管理辦法的通知 各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

《宿州市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)2014年7月18日市人民政府第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。宿州市人民政府辦公室 2014年8月4日 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理、維修、養(yǎng)護(hù)，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。

第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自治、專(zhuān)業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第四條 市、縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理。區(qū)人民政府、市級(jí)各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作（市、縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)物業(yè)管理的單位以下統(tǒng)稱物業(yè)管理部門(mén)）。

縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)在市物業(yè)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)新設(shè)立的三級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的頒發(fā)、物業(yè)管理活動(dòng)的日常監(jiān)管工作。

市、縣、區(qū)的建設(shè)、城管、規(guī)劃、公安、物價(jià)、環(huán)保、民政等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，共同配合做好物業(yè)管理工作。

第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。

居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作?？h區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)向居（村）民委員會(huì)撥付適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，保障其正常開(kāi)展相關(guān)工作。

第六條 市物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院的溝通聯(lián)系，協(xié)助完善解決物業(yè)管理糾紛的工作機(jī)制。第二章

業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)

第七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)（或業(yè)主代表大會(huì)，下同），業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。

符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議：

（一）入住率達(dá)到50%以上或物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)際收取率達(dá)到50%以上的；

（二）首批物業(yè)交付滿二年，并且入住率超過(guò)30%的；

（三）首批物業(yè)交付滿三年的。

本辦法所稱業(yè)主代表大會(huì)，是指業(yè)主以幢、單元或者樓層等為單位委托其他業(yè)主作為代表參加的業(yè)主大會(huì)。

第八條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)業(yè)主代表、建設(shè)單位和居（村）民委員會(huì)籌備成立業(yè)主大會(huì)。

符合本辦法第七條第二款規(guī)定的住宅小區(qū)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第九條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則等。管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則自業(yè)主大會(huì)通過(guò)之日起生效，并由業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

業(yè)主委員會(huì)任期一般為三年，其組成人員可以連選連任。

第十條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，業(yè)主大會(huì)閉會(huì)期間行使業(yè)主大會(huì)的職責(zé)。負(fù)責(zé)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議、代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽定物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同情況及業(yè)主大會(huì)決定或授權(quán)辦理的其他事項(xiàng)等。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會(huì)會(huì)議的決定、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則以及業(yè)主委員會(huì)組成人員名單等材料報(bào)縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并書(shū)面告知相關(guān)居（村）民委員會(huì)。

前款規(guī)定的備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面告知縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所在地的居（村）民委員會(huì)。

第十一條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居（村）民委員會(huì)依法履行職責(zé)，并接受其指導(dǎo)。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居（村）民委員會(huì)，并聽(tīng)取其建議。

第十二條 不具備成立業(yè)主大會(huì)條件，或者具備成立條件但未成立業(yè)主大會(huì)的住宅小區(qū)，經(jīng)縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)后仍不能成立的，可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、業(yè)主代表等組成物業(yè)管理委員會(huì)，代行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

物業(yè)管理委員會(huì)的人員組成，應(yīng)當(dāng)在所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。待業(yè)主大會(huì)成立后，物業(yè)管理委員會(huì)自動(dòng)解散。第三章

前期物業(yè)管理

第十三條 在規(guī)劃、設(shè)計(jì)房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局共用配套設(shè)施和物業(yè)管理服務(wù)設(shè)施，并按照以下規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房：

（一）物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積5萬(wàn)平方米以下的，按照不少于建筑面積100平方米配置；

（二）物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積25萬(wàn)平方米以下的，按照物業(yè)總建筑面積2‰配置；總建筑面積超過(guò)25萬(wàn)平方米的，超過(guò)部分按1‰的標(biāo)準(zhǔn)配置。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變物業(yè)服務(wù)用房的用途。第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售物業(yè)前通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理；投標(biāo)人少于三個(gè)或者建筑面積5萬(wàn)平方米以下的住宅物業(yè)經(jīng)縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。建設(shè)單位聘任物業(yè)服務(wù)企業(yè)情況應(yīng)向縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)登記后，報(bào)市物業(yè)管理部門(mén)備案。

本辦法所稱的前期物業(yè)管理，是指業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前的物業(yè)管理。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書(shū)面前期物業(yè)服務(wù)合同，并在簽訂后15日內(nèi)報(bào)縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第十六條 前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)承接查驗(yàn)手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列物業(yè)檔案資料并報(bào)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

（一）物業(yè)管理區(qū)域建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖、竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、竣工驗(yàn)收合格證等資料。

（二）供水、供電、燃?xì)?、有線電視、通訊等供用合同（協(xié)議）、消防設(shè)施合格證、電梯準(zhǔn)用證、機(jī)電設(shè)備出廠合格證和保修卡、保修協(xié)議，共用設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)（含窨井設(shè)施檢測(cè)報(bào)告和產(chǎn)品合格證明）等資料。

（三）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件。

（四）物業(yè)管理所必需的其它資料，包括有關(guān)房屋權(quán)屬的申請(qǐng)登記資料，工程驗(yàn)收的各種簽證、記錄、證明，業(yè)主及房屋面積清冊(cè)等。未能全部移交前款所列資料的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單并書(shū)面承諾補(bǔ)交的具體時(shí)限。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，將物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)檔案資料移交給業(yè)主委員會(huì)。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況書(shū)面報(bào)送縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接新建物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。查驗(yàn)情況應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)送縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

物業(yè)交接后，建設(shè)單位未能按照物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議的約定，及時(shí)解決物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè)，因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十八條 新建住宅項(xiàng)目竣工后，物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)配套建筑及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行綜合查驗(yàn)，對(duì)不符合物業(yè)交付條件的，由物業(yè)管理部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位及時(shí)整改。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

建設(shè)單位提取的物業(yè)工程質(zhì)量保修金，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶存儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)保修期內(nèi)的維修，并接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督。第四章

物業(yè)管理服務(wù)

第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)選聘。業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同，并在合同簽訂之日起15日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

尚未成立業(yè)主大會(huì)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排物業(yè)管理委員會(huì)選聘。業(yè)主大會(huì)成立后，物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將選聘等相關(guān)資料移交業(yè)主委員會(huì)。第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)物業(yè)及其環(huán)境、相關(guān)秩序進(jìn)行管理；

（二）依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同收取服務(wù)費(fèi)用；

（三）制止違反物業(yè)管理規(guī)約的行為；

（四）選聘專(zhuān)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)授予的其他權(quán)利。物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）以服務(wù)業(yè)主為宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；

（二）按照物業(yè)服務(wù)合同，提供安全防范、衛(wèi)生保潔、共用部位及設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù)；

（三）按照規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支情況；

（四）接受業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主的監(jiān)督；

（五）協(xié)助有關(guān)部門(mén)提供社區(qū)服務(wù)，開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。未履行約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；業(yè)主有權(quán)要求其提供并可以向縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)或者業(yè)主委員會(huì)投訴。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循合理、費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，政府指導(dǎo)價(jià)由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同物業(yè)管理部門(mén)核定并公布。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)報(bào)酬由雙方協(xié)商確定。

第二十四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。未按時(shí)足額交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)將未交費(fèi)業(yè)主名單及欠費(fèi)情況予以公示催交。

已經(jīng)具備交付條件的物業(yè)，因業(yè)主的原因未及時(shí)辦理交付手續(xù)的，業(yè)主應(yīng)全額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。已經(jīng)交付的空置物業(yè)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用。

第二十五條 提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并書(shū)面告知縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居（村）民委員會(huì)。

第二十六條 因物業(yè)服務(wù)合同期滿雙方不再續(xù)約或者提前解除合同，在合同期限屆滿或者提前解除合同的期限前30日，業(yè)主大會(huì)仍未選聘到新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)告知縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到告知后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)、居（村）民委員會(huì)就新物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘等問(wèn)題聽(tīng)取業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)，并就繼續(xù)管理服務(wù)做好協(xié)調(diào)溝通工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)服務(wù)時(shí)，業(yè)主大會(huì)仍未能選聘到新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書(shū)面告知縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)，從市物業(yè)管理部門(mén)提供的應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè)名單中指定資質(zhì)條件相符、信用記錄和業(yè)績(jī)較好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織做好清掃保潔、垃圾清運(yùn)、安全保衛(wèi)和綠化維護(hù)等基本服務(wù)工作，并繼續(xù)督促或者組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第二十七條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿，業(yè)主大會(huì)沒(méi)有作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)自愿按照原物業(yè)服務(wù)合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)合同自動(dòng)延續(xù)至業(yè)主大會(huì)作出選聘或續(xù)聘決定為止。第二十八條 物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行下列交接義務(wù)：

（一）移交本辦法第十六條規(guī)定的材料；

（二）移交物業(yè)服務(wù)期間形成的設(shè)施設(shè)備改造、維修、運(yùn)行、保養(yǎng)的有關(guān)資料及物業(yè)服務(wù)檔案；

（三）物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（四）移交清算預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用及相關(guān)賬冊(cè)、票據(jù)；

（五）撤出物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的服務(wù)人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)移交的其他事項(xiàng)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未辦理交接手續(xù)，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)。

第二十九條 縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)每年組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)單位對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核，考核結(jié)果記入該企業(yè)誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布。

物業(yè)管理協(xié)會(huì)可以依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的自律制度，配合房地產(chǎn)行政主管部門(mén)建立健全信用檔案。

第三十條 縣、區(qū)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理投訴受理制度，對(duì)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴，應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、處理，并將調(diào)查或者處理結(jié)果答復(fù)投訴人；屬于其他部門(mén)、單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)或者單位并告知投訴人。第五章

物業(yè)的使用與維護(hù)

第三十一條 業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定和業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人，并加強(qiáng)巡查。

第三十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）拆改房屋承重結(jié)構(gòu)；

（二）侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

（三）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（四）擅自改變房屋用途或外貌，影響他人生活、工作或市容環(huán)境的；

（五）損壞公共綠化、園林設(shè)施；

（六）在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品；

（七）違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；

（八）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物；

（九）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品；

（十）排放有毒、有害物質(zhì)或者使用大功率空調(diào)等發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；

（十一）飼養(yǎng)家禽家畜；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。業(yè)主或者物業(yè)使用人違反前款規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并向有關(guān)行政主管部門(mén)和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報(bào)告，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。其中，違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由物業(yè)管理部門(mén)予以制止或依法處理；違反第三項(xiàng)規(guī)定的，由規(guī)劃管理部門(mén)予以制止或依法處理；違反第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由城管部門(mén)予以制止或依法處理；違反第九項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門(mén)予以制止或依法處理；違反第十項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)保部門(mén)予以制止或依法處理。第三十四條 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。

責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十五條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共、共用車(chē)庫(kù)、道路、場(chǎng)地停放汽車(chē)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定交納汽車(chē)停放費(fèi)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同收取汽車(chē)停放費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將汽車(chē)停放費(fèi)單獨(dú)列賬，所得收益的30%用于補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)費(fèi)，70%納入專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金納入業(yè)主委員會(huì)專(zhuān)戶管理，專(zhuān)項(xiàng)用于維護(hù)業(yè)主公共利益的需要，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后使用。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)汽車(chē)停放費(fèi)的收支情況進(jìn)行監(jiān)督，并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告。

第三十六條 利用業(yè)主共有部分、共用設(shè)施從事廣告等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)同意。所得收益30%用于補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)費(fèi)，70%納入專(zhuān)項(xiàng)資金，或按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。第三十七條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、有關(guān)費(fèi)用交納情況等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人，并自買(mǎi)賣(mài)合同或者租賃合同簽訂之日起15日內(nèi)，將買(mǎi)賣(mài)或者出租情況告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，權(quán)屬登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)業(yè)主物業(yè)服務(wù)費(fèi)用交納情況。第六章

法律責(zé)任

第三十八條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由物業(yè)管理部門(mén)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；

（二）擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的；

（三）不移交有關(guān)資料的；

（四）未取得資質(zhì)證書(shū)從事物業(yè)服務(wù)的；

（五）建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的；

（六）未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途的；

（七）物業(yè)服務(wù)合同解除或終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未與業(yè)主委員會(huì)按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定辦理交接手續(xù)，擅自撤離的。第三十九條 業(yè)主或物業(yè)使用人有下列行為之一的，由物業(yè)管理部門(mén)按照《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰：

（一）拆改房屋承重結(jié)構(gòu)的；

（二）侵占、損壞物業(yè)共用部位、公共場(chǎng)地、共用設(shè)施設(shè)備的；

（三）擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的。

違反前款第三項(xiàng)規(guī)定的，由業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理；協(xié)調(diào)處理不成的，由物業(yè)管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、工商、環(huán)保、城管等有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀。

第四十條 業(yè)主或物業(yè)使用人違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法組織強(qiáng)行拆除，并依法予以處罰。

第四十一條 違反規(guī)定損壞公共綠化、園林設(shè)施的，由城市管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，并依法予以處罰。

第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)違反本辦法第三十三條規(guī)定的行為，不及時(shí)向有關(guān)單位報(bào)告，造成不良影響的，由物業(yè)管理部門(mén)責(zé)令改正，并依法予以處理。

第四十三條 物業(yè)管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他有關(guān)部門(mén)工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違法干預(yù)依法成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，或選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；

（二）未按照規(guī)定籌備、組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的；

（三）違法實(shí)施物業(yè)管理行政許可的；

（四）違反物業(yè)管理投訴處理規(guī)定的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報(bào)告不及時(shí)作出處理的；

（六）有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等其他行為的。第七章

附 則

第四十四條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。