第一篇：2019年“基層組織提升年”活動實(shí)施方案-

2019年“基層組織提升年”活動實(shí)施方案-范文匯編

各黨（總）支部：

為貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步落實(shí)省第十次黨代會、市第四次黨代會精神、區(qū)第十三次黨代會精神，繼續(xù)鞏固和拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動”和“觀念更新”學(xué)習(xí)討論，根據(jù)《關(guān)于開展“基層組織提升年”活動的實(shí)施意見》（宣區(qū)發(fā)[2017] 號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞黨建工作“五大工程”（即“看齊”工程、“龍頭”工程、“堡壘”工程、“細(xì)胞”工程、“提神”工程），壓實(shí)黨建責(zé)任，抓實(shí)工作載體，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提高黨的建設(shè)工作科學(xué)化水平，為建設(shè)“五大鎮(zhèn)”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、從嚴(yán)落實(shí)黨建工作責(zé)任制

（一）層層壓實(shí)責(zé)任。制定黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制實(shí)施辦法，建立健全全鎮(zhèn)上下抓黨建工作的責(zé)任機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制、動力機(jī)制和評價(jià)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行抓黨建的主體責(zé)任，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委和組織、宣傳等相關(guān)部門承擔(dān)抓黨建的具體職能責(zé)任，形成管黨治黨整體合力。各黨（總）支部根據(jù)“基層組織提升年”活動實(shí)施意見提出的工作任務(wù)，研究制定貫徹落實(shí)具體方案，建立“一單清”任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，3月10前報(bào)至鎮(zhèn)黨建辦。實(shí)行分級推進(jìn)，完善責(zé)任體系，重點(diǎn)解決好上下貫通不夠、壓力逐級遞減等問題。

（二）堅(jiān)持示范帶動。完善鎮(zhèn)黨委書記、副書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目制度，每年領(lǐng)辦1-2個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，以項(xiàng)目推進(jìn)帶動整體工作。鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，鎮(zhèn)黨委委員，鎮(zhèn)人大主要負(fù)責(zé)同志，帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每年到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研不少于4次，指導(dǎo)推動黨建工作開展，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理。完善基層黨建目標(biāo)管理體系，每年初與村（社區(qū)）簽訂黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書。將黨建納入村級綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，占比不低于35%。落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，改進(jìn)考核方式，設(shè)置平時(shí)考核和年終考核兩項(xiàng)指標(biāo)，并合理設(shè)置相應(yīng)分值，綜合日常調(diào)研督查整改、季度抽查、半年進(jìn)度和年底述職評議考核情況，對抓黨建工作作出量化評分，確?？紲?zhǔn)考實(shí)。

三、貫徹落實(shí)市委黨建工作“五大工程”，開展“六個(gè)提升”行動

（一）開展“政治定力提升”行動

一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。深化拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“講看齊、見行動”和“觀念更新”學(xué)習(xí)討論。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神作為重大政治任務(wù)，采取培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、讀書會、報(bào)告會、講壇講座等多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，著力增強(qiáng)“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識。認(rèn)真抓好十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳，用最新的理論成果武裝頭腦。完善中心組學(xué)習(xí)制度，利用干部在線學(xué)習(xí)和黨建綜合管理平臺，加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)和黨性教育、理想信念教育。

二是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把講政治擺在首要位置，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的規(guī)矩和紀(jì)律意識。進(jìn)一步推動落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對意識形態(tài)陣地的管理。在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展以“四信”為主要內(nèi)容的理想信念教育實(shí)踐活動。嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理系列制度，加強(qiáng)對網(wǎng)站論壇、微信公眾號等民間新媒體的管理。

三是推進(jìn)宣傳創(chuàng)新。以“創(chuàng)新提升年”為主題，進(jìn)一步更新觀念，推動宣傳思想工作理念創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新。研究制定改進(jìn)新聞報(bào)道的意見，健全鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府重大決策部署宣傳解讀機(jī)制。積極邀請上級宣講團(tuán)來我鎮(zhèn)宣講政策理論。

四是實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。加強(qiáng)五大發(fā)展理念學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大與蘇浙滬地區(qū)的交流對接，提高干部運(yùn)用新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力。持續(xù)開展“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”和法律知識競賽活動，深化“學(xué)經(jīng)典、上講臺、講黨課”、“夜學(xué)大講壇”活動。

（二）開展“組織功能提升”行動

一是完善基層黨組織體系。對黨員數(shù)超過100人的村（社區(qū)）設(shè)置黨委，加強(qiáng)村民小組和自然村黨組織建設(shè)，加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民工聚居地等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度。以開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率比上年提升5%。積極組建社會組織黨組織，推動規(guī)模以下特別是小微企業(yè)及從業(yè)人員30人以上的社會組織黨的工作全覆蓋。因地制宜加強(qiáng)流動黨員黨組織、結(jié)對共建黨組織、網(wǎng)上黨組織建設(shè)。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，分級命名“紅旗堡壘”黨組織。以村、社區(qū)為重點(diǎn)，對存在班子配備不齊、黨員隊(duì)伍管理混亂、服務(wù)功能弱化、管理不規(guī)范、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中等問題的黨組織，按5-10%的比例倒排確定軟弱渙散黨組織，開展整頓提升工作。根據(jù)上級要求，加強(qiáng)婦女組織等基層群團(tuán)建設(shè)，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，健全婦聯(lián)等群團(tuán)組織。

二是強(qiáng)化黨組織政治功能。把全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。落實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)的實(shí)施意見，保證制度執(zhí)行、完善工作機(jī)制、量化責(zé)任目標(biāo)、嚴(yán)格考核測評。堅(jiān)持和完善組織生活會、民主評議黨員和黨性定期分析等制度，落實(shí)《基層黨組織換屆定期提醒、報(bào)告、延期換屆請示制度》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三會一課”制度嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)意見》，以嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)組織生活不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三是拓展黨組織服務(wù)功能。以提升黨員群眾滿意度為著力點(diǎn)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)機(jī)制，確保各項(xiàng)載體抓手務(wù)實(shí)管用，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織“五個(gè)服務(wù)”（服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員）的作用。扎實(shí)開展遠(yuǎn)程教育“三個(gè)輻射”工程，繼續(xù)向非公企業(yè)和社會組織黨組織延伸遠(yuǎn)教站點(diǎn)。持續(xù)推動宣州農(nóng)商網(wǎng)走入村組、走進(jìn)農(nóng)戶。

四是嚴(yán)肅黨組織監(jiān)督管理。落實(shí)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督主體責(zé)任和書記第一責(zé)任，以及班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督職責(zé)。完善黨委書記履行干部日常監(jiān)督第一責(zé)任人職責(zé)和“短平快”干部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，鎮(zhèn)黨政班子成員加強(qiáng)對分管和聯(lián)系部門的監(jiān)督。

五是運(yùn)用“黨建+”工作理念。引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員牢固樹立“大黨建”意識，積極運(yùn)用“黨建+”思維模式，利用黨建的強(qiáng)大引擎，助力各項(xiàng)中心工作順利推進(jìn)。按照“抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)”的思路，大力推廣“遠(yuǎn)教富民”、“遠(yuǎn)教惠民”做法，繼續(xù)開展電教遠(yuǎn)教助力“強(qiáng)村富民”行動，確保2017年完成省市區(qū)下達(dá)“人脫貧、村出列”目標(biāo)任務(wù)。按照“黨建帶群建，合力抓創(chuàng)建”的思路，做到組織共建、黨員共管、載體共創(chuàng)、資源共享，抓好干部聯(lián)戶、入戶走訪、創(chuàng)建宣傳、志愿服務(wù)等工作，努力形成齊抓共管的黨建、群建、創(chuàng)建工作新格局。

（三）開展“素質(zhì)能力提升”行動

一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。牢固樹立“在干事中選人，選能干事的人”，“干部要用項(xiàng)目說話，項(xiàng)目要為干部說話”的鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“三看三不看”（即不看表面看表現(xiàn)，不看背景看實(shí)績、不看資歷看能力）選拔任用干部。建立干部正向激勵、容錯糾錯機(jī)制，充分調(diào)動干部擔(dān)當(dāng)作為。

二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，全面構(gòu)建科學(xué)、實(shí)用、高效的引才、育才體制機(jī)制，營造更加尊重知識、尊重人才的社會氛圍。加強(qiáng)本土人才隊(duì)伍培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)家隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。提前謀劃村“兩委”換屆工作，加強(qiáng)對村“兩委”班子的綜合分析研判，將“三有三帶”型優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。向上級申請安排至少1名優(yōu)秀村黨組織書記掛任鎮(zhèn)黨委委員，激發(fā)村干部工作積極性。建立非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者專職化機(jī)制。

四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍懲戒問責(zé)。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，加大明查暗訪力度，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治，切實(shí)做到違紀(jì)必究，持續(xù)抓好巡視巡察反饋問題整改。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，既嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件，又著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動管黨治黨不斷走向“嚴(yán)實(shí)硬”。

（四）開展“黨員活力提升”行動

一是開展“黨旗引領(lǐng)”活動。圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，深化“雙培雙帶”、“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”、“黨員扶貧中心戶”“黨員愛心崗”等載體活動。整合電教遠(yuǎn)教資源，常態(tài)化開展“四季四色”主題教學(xué)活動、遠(yuǎn)教站點(diǎn)“固定學(xué)習(xí)日”等集中學(xué)習(xí)活動，抓好農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)，確保黨員普遍掌握1-2門實(shí)用技術(shù)或致富技能。加大培育力度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，按照每村不少于2名的要求，建立后備干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮流動黨員“雙向帶動”作用，努力把家鄉(xiāng)富余勞動力帶出去，把外地項(xiàng)目、資金、技術(shù)等帶回來。圍繞落實(shí)黨員民主權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”和黨員議事會制度，推動村級民主決策。

二是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在非公企業(yè)和社會組織，分別開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動和“雙比雙爭”活動。推進(jìn)“雙培三幫帶”，確保每個(gè)非公企業(yè)和社會組織黨組織每年培養(yǎng)入黨積極分子1名以上，50人以上企業(yè)黨組織和單獨(dú)組建社會組織黨組織發(fā)展1名黨員或確定1名發(fā)展對象。組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員責(zé)任崗，通過舉辦黨員技能比武、服務(wù)競賽等活動，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。

三是開展“示范引領(lǐng)”活動。落細(xì)黨委抓黨建責(zé)任和書記抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任。繼續(xù)推行“月記實(shí)”“紅黃榜”和黨員上臺講黨課、黨員告誡制等制度。深化“黨建帶群建、合力抓創(chuàng)建”活動，推進(jìn)黨員干部聯(lián)戶全覆蓋、入戶大走訪，每名干部每季度至少開展1次入戶走訪，幫助群眾解難題。深化窗口部門和服務(wù)行業(yè)黨員示范崗、“三亮三創(chuàng)三比三評”等活動。

四是推行“互聯(lián)網(wǎng)+”。緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代步伐，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。打破地域、時(shí)空界限和黨組織間的壁壘，完善黨建綜合管理平臺，將全鎮(zhèn)所有黨支部和黨員納入管理，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動、網(wǎng)上互動，全過程紀(jì)實(shí)、大數(shù)據(jù)管理。繼續(xù)做好干部在線學(xué)習(xí)和學(xué)分制考核管理工作，推動建立干部在線學(xué)習(xí)“雙周通報(bào)制”，引導(dǎo)學(xué)員合理安排網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時(shí)間。立足xx鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)、萬村網(wǎng)頁，構(gòu)建互聯(lián)互通、廣泛覆蓋、注重服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)黨建新體系。

（五）開展“作風(fēng)效能提升”行動

一是嚴(yán)肅政治生活。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，自覺對照總書記指出的“七個(gè)有之”查找自身問題，對照“五個(gè)必須”明確努力方向。堅(jiān)持遵循黨委的工作程序和方法，堅(jiān)持并運(yùn)用好民主集中制。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。完善民主生活會、談心談話等制度，用好批評和自我批評這個(gè)銳利武器，提高黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性、實(shí)效性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部活動，上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少參加1次下級黨組織組織生活會。

二是加強(qiáng)黨員管理。堅(jiān)持“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，推動黨員做到“五帶頭”（即在黨性修養(yǎng)方面帶頭做到對黨忠誠，在規(guī)矩紀(jì)律方面做到帶頭遵守，在修身立德方面做到帶頭示范，在知識技能方面做到帶頭學(xué)習(xí)，在干事創(chuàng)業(yè)方面帶頭盡責(zé)）。健全黨員“一句話”承諾制度，推行依崗承諾、組織審諾、公開示諾、全面履諾、組織督諾、綜合評諾的“六步工作法”。深化“黨員上崗戴黨徽”活動，推行“黨員活動日”制度，組織基層黨組織和黨員每月固定一日集中開展活動。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織黨費(fèi)定期收繳、公示、登記制度。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制，建立困難黨員臺賬，探索設(shè)立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶資金。完善黨員管理“紅黃榜”制度，探索開展落后黨員幫扶轉(zhuǎn)化工作。對民主評議中被評為“差”的黨員，支委會結(jié)合黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對照“理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀(jì)律散漫、道德行為不端”等6種情形，準(zhǔn)確認(rèn)定不合格黨員，認(rèn)真做好處置工作。

三是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)主要工作任務(wù)》、《xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單（試行）》，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)，綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用規(guī)矩約束各級干部，用紀(jì)律管住全體黨員。

四是提升機(jī)關(guān)效能。進(jìn)一步提升干部作風(fēng)。鞏固拓展“講看齊、見行動”和“觀念更新”學(xué)習(xí)討論成果，進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。充分發(fā)揮“一把手”的表率作用，大力倡導(dǎo)一線工作法、現(xiàn)場工作法、問題工作法、群眾工作法，在全鎮(zhèn)形成重視抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的氛圍。

五是推進(jìn)“直通群眾”。堅(jiān)持調(diào)查研究、定點(diǎn)聯(lián)系、住村走訪、定期接訪、帶案下訪、民意調(diào)查、干部夜學(xué)夜訪夜談、機(jī)關(guān)干部入戶走訪、“領(lǐng)導(dǎo)包村、干部到戶”等經(jīng)驗(yàn)做法，全面推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，落實(shí)黨政正職每周一固定接訪等制度。完善大調(diào)解工作體系，加大矛盾排查調(diào)處力度，建立重大不穩(wěn)定問題清單制度，落實(shí)精準(zhǔn)穩(wěn)控措施。深入推進(jìn)平安xx、法治xx建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，提升社會治理能力。

（六）開展“保障水平提升”行動

一是保障工作力量。加強(qiáng)鎮(zhèn)組織、宣傳隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)選派非公企業(yè)和社會組織黨建工作指導(dǎo)員。按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)村“兩委”正職基本報(bào)酬，并合理確定績效報(bào)酬，嚴(yán)格規(guī)范獎金補(bǔ)貼。為符合條件的村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助制度，落實(shí)好離任村干部生活補(bǔ)助政策。探索建立非公企業(yè)和社會組織專職黨務(wù)工作者職務(wù)補(bǔ)貼制度。

二是保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。完善財(cái)政支撐的基層黨建工作專項(xiàng)資金制度，實(shí)施農(nóng)村基層黨建保障工程，落實(shí)鎮(zhèn)非公企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算制度。分別按照3000人以下的村5萬元，3000-5000人的村7萬元，5000人以上的村9萬元的最低標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，其中用于服務(wù)群眾支出不得低于50%。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，管理和運(yùn)作好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，形成可持續(xù)發(fā)展新模式。

三是保障活動陣地。強(qiáng)化鎮(zhèn)一站式服務(wù)大廳、村（社區(qū)）便民服務(wù)站服務(wù)功能。加強(qiáng)鎮(zhèn)“五小”（小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所）設(shè)施建設(shè)，完善村（社區(qū)）活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推進(jìn)非公企業(yè)和社會組織黨組織活動場所建設(shè)，探索陣地作用發(fā)揮常態(tài)化機(jī)制。

中共xx鎮(zhèn)委員會

2017年3月2日

第二篇：“基層組織提升年”活動實(shí)施方案

開展“基層組織提升年”活動的實(shí)施方案

省委確定2014年為基層組織提升年，這是深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆五次全會精神的重要舉措，是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對于加快轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有重要意義。根據(jù)省委精神，現(xiàn)制定方案如下。

一、總體要求和主要目標(biāo)

基層組織提升年要

按照“提素質(zhì)、增活力、全覆蓋、強(qiáng)服務(wù)”的總要求，全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列安排部署，扎實(shí)開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全面深化改革、推動全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

基層組織提升年的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”：即，通過擴(kuò)大組織覆蓋、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新工作載體、落實(shí)黨建責(zé)任等方式，進(jìn)一步提升基層組織覆蓋水平、提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)、提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)基層黨組織普遍晉位升級。

二、主要內(nèi)容

1、全面開展“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工作，提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。各地要結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于今冬明春做好農(nóng)村（社區(qū)）“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工作的通知》(晉組通字[2013]71號)要求，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，采取多種形式，對農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部進(jìn)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和科技文化知識等方面的教育培訓(xùn)。要及時(shí)把十八屆三中全會、總書記系列講話精神和中央城鎮(zhèn)化工作會議、農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)到基層黨組織，通過政策宣講解讀，統(tǒng)一思想，振奮精神，抓好貫徹落實(shí)，使廣大基層黨員干部更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。培訓(xùn)工作要確保全覆蓋，并于2014年3月31日前完成。

2、集中開展軟弱渙散村級組織專項(xiàng)整頓，提升農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各縣（市、區(qū)）要按照倒切5%—8%的比例確定軟弱渙散的村級組織集中開展整頓。對排查出的軟弱渙散村，各地要區(qū)別情況，因村制宜，一村一策，分類指導(dǎo)。要成立由鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，問題特別多的村可由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，駐村開展集中整頓工作。要抓住村“兩委”班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，有針對性地解決村級組織不夠健全、領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱無力、黨員隊(duì)伍不起作用、社會治理水平較低等問題，盡快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)局面。要繼續(xù)推廣實(shí)施“四議兩公開”工作法。專項(xiàng)整頓工作要在2014年6月底前完成。

3、全面推行黨代表工作室，提升黨群干群關(guān)系?？偨Y(jié)各地黨代表工作室試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合第二批群眾路線教育實(shí)踐活動，以“知黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”為主題，在全省范圍內(nèi)全面推行黨代表工作室建設(shè)工作，2014年底前完成。普遍試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）都有1—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。逐步擴(kuò)大黨代會常任制試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)對黨代表的教育培訓(xùn)，建立健全黨代表提案、提議、調(diào)研視察、列席黨內(nèi)重要會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)系黨員、群眾等制度。堅(jiān)持重大決策和民主生活會前征求黨代表意見建議，重大事項(xiàng)進(jìn)展等情況向黨代表通報(bào)。

4、廣泛開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾活動，提升黨員服務(wù)群眾工作水平。在全面實(shí)施網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全服務(wù)體系、壯大服務(wù)力量，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)保障，構(gòu)建全社會共同參與的服務(wù)格局。以開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，適時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會，在全省推廣在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作。加強(qiáng)以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員為骨干的社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)在職黨員年初要作出志愿服務(wù)承諾，聯(lián)系一戶社區(qū)困難家庭，每半年參加一次黨員志愿服務(wù)活動。

5、組織實(shí)施社會組織黨組織集中組建活動，提升基層組織覆蓋水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工和黨員流向的發(fā)展變化，堅(jiān)持有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、活躍基層、發(fā)揮作用的原則，因地制宜、靈活多樣地設(shè)置黨組織，使黨的基層組織更加健全，黨員全部納入黨組織管理。2014年年底前，努力實(shí)現(xiàn)30人以上的社會組織有黨員，3名黨員以上的社會組織建立黨組織。

6、深入開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動，提升非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，以黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)為目標(biāo)，按照生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會評價(jià)好的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動。深化黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員公開承諾活動，把黨組織活動和非公經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、互促共進(jìn)。2014年6月底前，省、市、縣要逐級選樹一批“雙強(qiáng)六好”黨組織，納入直接聯(lián)系和重點(diǎn)管理范圍，發(fā)揮示范帶動作用。其中，省級100家，市級50家，縣級20家。

7、做好第十屆村“兩委”換屆先期和實(shí)施工作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。要著眼換屆的現(xiàn)實(shí)需要，重點(diǎn)選好“帶頭人”，

第三篇：基層組織提升年匯報(bào)材料

開展“進(jìn)社區(qū)、亮身份、盡職責(zé)”活動

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

xxxxxxxxxxxxxxx

今年是市委確定的“基層組織提升年”。陽泉市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)中心黨支部按照“提素質(zhì)、增活力、全覆蓋、強(qiáng)服務(wù)”的總要求，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，深入開展了在職黨員“進(jìn)社區(qū)、亮身份、盡職責(zé)”活動，進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，努力探索在職黨員在居住地發(fā)揮作用的有效途徑，拓寬黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會的渠道，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

一是主動亮明在職黨員身份。根據(jù)市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動的安排部署，中心黨支部專門召開會議進(jìn)行研究，每個(gè)黨員迅速到管轄社區(qū)南深溝社區(qū)報(bào)道，認(rèn)真填寫了《在職黨員赴社區(qū)報(bào)到卡》、《在職黨員基本情況登記卡》、《在職黨員進(jìn)社區(qū)認(rèn)崗承諾卡》，自覺主動公開黨員身份，詳細(xì)登記自己所從事的職業(yè)、特長、服務(wù)意向等內(nèi)容，并結(jié)合自身?xiàng)l件，在社區(qū)提供的“菜單”式服務(wù)內(nèi)容中，自愿認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，并進(jìn)行公開承諾。中心黨支部要求每個(gè)黨員在《工作日志》中詳細(xì)記錄個(gè)人參加社區(qū)活動、服務(wù)居民、聯(lián)系鄰里的情況，自覺接受組織的監(jiān)督。

二是自覺履行黨員職責(zé)。中心全體黨員按照“八小時(shí)以內(nèi)履職盡責(zé)在單位、八小時(shí)以外服務(wù)奉獻(xiàn)在社區(qū)”的要求，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動落實(shí)到每個(gè)黨員工作、學(xué)習(xí)、生活全過程，積極參與了社區(qū)針對困難群眾的訴求而發(fā)起的“點(diǎn)亮微心愿、共圓幸福夢”主題活動，每個(gè)黨員采取“一對一”或“多對一”的形式，挑選自己能夠幫助困難群眾完成的 “微心愿”，為困難群眾提供物質(zhì)幫助和親情服務(wù)。中心黨員熱情為社區(qū)居民辦實(shí)事好事，幫助困難家庭、貧困學(xué)生、空巢老人等解決了一些實(shí)際困難，讓社區(qū)4名困難居民的4個(gè)“微心愿”得以實(shí)現(xiàn)。中心黨支部組織開展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”走訪慰問活動，對轄區(qū)的困難家庭進(jìn)行了走訪慰問，為他們送去了米、面、油等生活日用品。中心黨支部還幫助社區(qū)制作了安全生產(chǎn)宣傳專欄，給居民發(fā)放了安全生產(chǎn)宣傳資料。中心全體黨員真正走進(jìn)社區(qū)、真心融入社區(qū)，真情幫扶群眾，以實(shí)際行動踐行黨的群眾路線，做到了“六帶頭”，模范發(fā)揮了“六員”作用?！傲鶐ь^”即：帶頭宣傳黨的政策、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣、帶頭搞好鄰里關(guān)系、帶頭參與社區(qū)建設(shè)、帶頭開展志愿服務(wù)；“六員”即：政策法規(guī)的“宣傳員”、社情民意的“信息員”、社區(qū)建設(shè)的“參謀員”、文明創(chuàng)建的“勸導(dǎo)員”、社區(qū)工作的“服務(wù)員”和困難群眾的“幫扶員”。

三是為社區(qū)和群眾辦實(shí)事做好事。中心以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)“群眾求需”向“黨員問需”的轉(zhuǎn)變，采取“群眾點(diǎn)單、社 區(qū)下單、黨員接單”的“三單”服務(wù)模式，將群眾的需求、反映的問題細(xì)化、量化、具體化，為人民群眾辦實(shí)事做好事，達(dá)到“共駐共建”的目的。中心在職黨員發(fā)現(xiàn)社區(qū)辦公環(huán)境很簡陋，辦公樓圍墻已經(jīng)坍塌，中心主動出資對社區(qū)辦公場所的圍墻進(jìn)行了重修加固，使社區(qū)有了更好的辦公環(huán)境。同時(shí)，在中心食堂后側(cè)與居民區(qū)交界處，由于常年堆放垃圾和雨水的沖刷，造成此處地面下陷、墻體傾斜、有些墻面已經(jīng)傾斜到食堂后側(cè)，導(dǎo)致雨水無法及時(shí)的排放。為了避免安全隱患的存在，中心特請專業(yè)人員去現(xiàn)場進(jìn)行勘察，提出解決方案，在社區(qū)的積極協(xié)調(diào)配合下，對對下陷地面進(jìn)行硬化、對傾斜的墻面進(jìn)行加固，排除了安全隱患，避免單位和附近居民受到不必要的損失。通過積極參加社區(qū)活動，使在職黨員在基層得到了鍛煉，對物對事有了新的理解和處理方式，同時(shí)又充分發(fā)揮了在職黨員的先鋒模范作用，在人民群眾眼里留下了良好的形象。在與社區(qū)密切工作中，逐步加強(qiáng)了單位黨組織與社區(qū)黨組織之間、在職黨員與社區(qū)干部之間的聯(lián)系，形成了單位主管、社區(qū)協(xié)管、雙向互動的機(jī)制，達(dá)到了聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的目的，使中心黨組織管理進(jìn)一步提升。

通過中心黨支部的精心組織和社區(qū)組織的積極配合，特別是中心在職黨員積極的探索和努力，中心“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作雖然取得了一定成績，但與市委的要求相比，與社區(qū)居民群眾的所需所盼相比，還存在許多不足之處。在今后 的工作中，我們將繼續(xù)以群眾的需求為切入點(diǎn)，激勵在職黨員積極參與社區(qū)活動，樹立“身在社區(qū)、心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的思想，創(chuàng)新活動載體，開展不同形式、不同內(nèi)容的服務(wù)，滿足不同層面群眾需求，全力促進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)活動健康有序開展。

第四篇：發(fā)展提升年活動實(shí)施方案

九文新字〔2011〕9號

關(guān)于印發(fā)《市文化新聞出版局

開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案》的通知

局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)〖九江市開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件要求，市文化新聞出版局結(jié)合工作實(shí)際，制定了?市文化新聞出版局開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體措施和方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)。附：九江市文化局開展發(fā)展提升年活動方案

二〇一一年元月二十一日

主題詞：發(fā)展提升年 實(shí)施方案 通知

九江市文化新聞出版局辦公室

2011年1月21日印發(fā)（共印50份）

九江市文化新聞出版局 開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大“兩區(qū)互動、強(qiáng)工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”的力度，依據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)〖九江市開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件精神，結(jié)合文化新聞出版工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和市委九屆十二次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動力，以提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新舉措，在營造吸引投資興業(yè)環(huán)境方面有新變化，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有新突破，在重大項(xiàng)目建設(shè)上有新亮點(diǎn)，使我市文化事業(yè)更繁榮，文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，為文化新聞出版系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施開好局、起好步。

二、活動主體

局機(jī)關(guān)、局屬單位及其工作人員。

三、工作重點(diǎn)

（一）圍繞推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，著力提升辦事效能和服務(wù)水平1．按照市政府公共財(cái)政安排，重點(diǎn)做好市圖書館流動圖書車的建設(shè)，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財(cái)政性資金集中辦好涉及群眾切身利益的實(shí)事。

2．進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實(shí)、重執(zhí)行的體制機(jī)制，推行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時(shí)解決民生工作中的新情況新問題。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)文化活動、魅力九江文化廣場、農(nóng)家書屋建設(shè)等。實(shí)行定時(shí)間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、定期通報(bào)、實(shí)地督查，調(diào)動工作積極性，提高民生工作實(shí)效。切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制。

牽頭科室：社文科。

配合單位：機(jī)關(guān)黨委、局辦公室、藝術(shù)科、市場科、出版科、版權(quán)科、群藝館、圖書館。

（二）圍繞推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)支柱地位，著力提升辦事效能和服務(wù)水平4．堅(jiān)持把文化產(chǎn)業(yè)作為壯大文化事業(yè)的增長極，積極培育文化市場，鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，努力形成一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力的文化企業(yè)，推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。

5．進(jìn)一步修訂完善?九江市十二·五文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?，全面掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。

6．積極實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目帶動大投入，打造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)

快速發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)工業(yè)園區(qū)等平臺。全力保障市博物館、市文化藝術(shù)中心、九江畫院、歷史街區(qū)改造、濱江文化生態(tài)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。

7．以推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，引導(dǎo)文化企業(yè)參加國家、省文化產(chǎn)業(yè)園（示范基地）的評選命名工作。加大政策扶持力度，出臺相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策意見和建議，著力培育一批大型文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)政銀企信用合作，擴(kuò)大貸款擔(dān)保抵押范圍和品種，拓寬投（融）資渠道。

牽頭科室：產(chǎn)業(yè)科

配合單位：局辦公室、市場科、版權(quán)科、出版科、社文科、文物局、群藝館、稽查支隊(duì)、歌舞團(tuán)、話劇團(tuán)、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（三）圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力提升辦事效能和服務(wù)水平8．堅(jiān)持實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、惠民工程建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，抓緊做好項(xiàng)目的篩選、申報(bào)、聯(lián)絡(luò)和爭取等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，爭取國家和省里的更多項(xiàng)目、資金支持。

牽頭科室：計(jì)財(cái)科

配合單位：社文科、藝術(shù)科、文物局、博物館、圖書館

9．不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴(kuò)大招商引資的實(shí)際成果。制定完善招商引資工作的激勵機(jī)制，實(shí)行季通報(bào)，年獎勵的辦法。

牽頭科室：產(chǎn)業(yè)科

配合單位：局辦公室、市場科、版權(quán)科、出版科、社文科、藝術(shù)科、文物局、群藝館、稽查支隊(duì)、歌舞團(tuán)、話劇團(tuán)、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（四）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力提升辦事效能和服務(wù)水平10．繼續(xù)抓好市委、市政府出臺的一系列創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境規(guī)定和措施的落實(shí)，努力打造服務(wù)最優(yōu)、效率最高、創(chuàng)業(yè)最佳的發(fā)展環(huán)境。

11．深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。

12．進(jìn)一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問責(zé)機(jī)制，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴(yán)厲查處利用行政職權(quán)搞亂培訓(xùn)、強(qiáng)行中介服務(wù)、“吃、拿、卡、要、占”和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。

13．進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型干部。

14．強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)管理，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤管理服務(wù)。確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。破解重大項(xiàng)目推進(jìn)難題，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目調(diào)度和督辦制度、重大項(xiàng)目用地協(xié)商會議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項(xiàng)的執(zhí)行力度。

牽頭部門：監(jiān)察室。

配合單位：機(jī)關(guān)黨委、局辦公室、計(jì)財(cái)科、藝術(shù)科、社文科、市場科、出版科、版權(quán)科、產(chǎn)業(yè)科

四、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)考評三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動員（2011年1月4日-2011年2月28日）。

局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市文化新聞出版系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動動員，各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學(xué)習(xí)省委省政府和市委市政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合本單位實(shí)際，對發(fā)展提升年活動進(jìn)行深入廣泛的動員部署。制定具體的可操作性的實(shí)施方案，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，于2011年1月27日前將方案報(bào)局效能辦。

（二）組織實(shí)施（2011年3月1日-2011年10月31日）。各單位要明確發(fā)展提升年活動各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門，各牽頭單位要制定針對性和操作性強(qiáng)的措施，于3月15日前報(bào)局效能辦。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2011年11月1日-2011年12月31日）。各單位要以四個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案。嚴(yán)格績效考評，將整個(gè)活動的組織開展情況及實(shí)際效果，作為干部任用和獎懲的重要依據(jù)。各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，營造氛圍，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。文化新聞出版系統(tǒng)發(fā)展提升年活動由局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，局效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。科室各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)業(yè)務(wù)科室做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象，要真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動落到實(shí)處。

（二）精心組織，有序推進(jìn)。各單位在發(fā)展提升年活動中，要層層動員，定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時(shí)研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)發(fā)展提升年活動中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，確保發(fā)展提升年活動各階段工作扎實(shí)推進(jìn)。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各單位注重加大宣傳力度，踴躍向報(bào)刊、電臺、網(wǎng)站等新聞媒體報(bào)送本單位開展發(fā)展提升年活動好的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效和先進(jìn)典型等宣傳報(bào)道，建立健全信息報(bào)送、采用情況通報(bào)制度和報(bào)送采用信息獎勵制度，營造發(fā)展提升年活動人人參與的濃厚氛圍。機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室每人每月報(bào)送信息一篇。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效。完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、征求意見等四種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果，并納入到全系統(tǒng)發(fā)展提升年活動考核體系。

第五篇：優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動實(shí)施方案

優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動實(shí)施方案

方案一：優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提升單位良好形象，經(jīng)研究決定，全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動，現(xiàn)制定活動實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《xx管理?xiàng)l例》，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，按照“公正透明、勤政便民、文明服務(wù)、廉潔高效”的工作原則，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，健全和完善自我約束機(jī)制，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，更好的為廣大干部職工提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

活動圍繞“提升服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)措施、提高服務(wù)水平”的總體要求，從“抓制度、抓管理、抓培訓(xùn)、抓檢查、抓考核”入手，以施行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo)，著力解決服務(wù)理念淡薄、業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、制度落實(shí)不到位等問題。努力做到服務(wù)設(shè)施人性化、服務(wù)效率高效化、服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)理念先進(jìn)化，從而將窗口打造成為廣大干部職工認(rèn)可的、滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口

三、方法措施

要以提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率為主線，圍繞規(guī)范權(quán)利運(yùn)行、簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長效機(jī)制開展各項(xiàng)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的xx管理隊(duì)伍。

（一）提高服務(wù)質(zhì)量

1、抓制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

一要大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等十一項(xiàng)機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)章制度作為基本制度落實(shí)到具體工作中，公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴 處理和反饋機(jī)制，要有情況紀(jì)錄，為服務(wù)對象反映情況提供方便。

二要認(rèn)真梳理服務(wù)窗口的工作流程，制定更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合理的辦事項(xiàng)目工作流程，嚴(yán)格審批流程管理，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。要設(shè)立“說明文告”，方便干部職工辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

2、抓管理，提高審批效率

（1）規(guī)范業(yè)務(wù)受理。符合要求予以受理的，要在工作時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)；對不予受理的申請，應(yīng)說明政策依據(jù)并及時(shí)反饋給客戶。

（2）倡導(dǎo)高效服務(wù)。堅(jiān)持落實(shí)一次性告知制。對申請材料不齊或者不符合法定形式的，窗口工作人員應(yīng)一次性書面告知服務(wù)對象需要補(bǔ)齊的全部內(nèi)容；窗口工作人員接受咨詢，應(yīng)一次性完整告知服務(wù)對象詢問的所有內(nèi)容。

（3）注重信息反饋。前后臺工作人員要高度重視承辦業(yè)務(wù)的信息反饋工作，對承辦業(yè)務(wù)要加強(qiáng)督辦，確保按時(shí)辦結(jié)。對已辦結(jié)的事項(xiàng)要及時(shí)通知服務(wù)對象。針對業(yè)務(wù)受理中出現(xiàn)的新情況、新問題，無法自行解決的應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，同時(shí)附上初步解決方案，提交討論審議。

（4）推進(jìn)科學(xué)決策。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)科學(xué)決策。強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識，制定明確可操作的“內(nèi)部規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、工作量化標(biāo)準(zhǔn)”以規(guī)范操作，按照“中心組織、部門合作、職工參與、科學(xué)決策”的要求，提升科學(xué)決策能力，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)民主決策，防范xx管理風(fēng)險(xiǎn)。

3、抓培訓(xùn)，提升服務(wù)效能

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)。工作人員要加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，做到與業(yè)務(wù)工作緊密的政策法規(guī)嫻熟、業(yè)務(wù)精通，為辦事群眾提供高效的咨詢服務(wù)。將定期組織以政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、內(nèi)控制度為內(nèi)容的學(xué)習(xí)和考核，積極開展規(guī)范文明用語，服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)技能比武等活動，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)本領(lǐng)，規(guī)范服務(wù)行為，造就高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍。

（2）規(guī)范服務(wù)，展現(xiàn)單位風(fēng)采。把服務(wù)職工群眾作為工作的重要抓手，推行語言、儀表、行為、環(huán)境四種基本服務(wù)規(guī)范。

語言規(guī)范：工作人員主動使用十字文明用語(“您好、請、謝謝、對不起、再見”)，不講服務(wù)禁語，普及行業(yè)規(guī)范用語；

儀表規(guī)范：工作人員在工作中堅(jiān)持規(guī)范著裝,佩戴工作牌，整潔干凈，儀表端正，舉止文明，態(tài)度和藹；

行為規(guī)范：干部職工自覺樹立“八榮八恥”榮辱觀，不斷提高思想覺悟和道德修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、積極進(jìn)取，自覺維護(hù)形象；

環(huán)境規(guī)范：工作環(huán)境整潔優(yōu)美、舒適安全，物品擺放有序，展示牌、板規(guī)范整齊，服務(wù)配套設(shè)施完善，秩序優(yōu)良。

4、抓檢查，嚴(yán)格工作紀(jì)律

嚴(yán)明的紀(jì)律是開展各項(xiàng)工作的保證。要貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，形成人人有事業(yè)心，事事講責(zé)任感的工作氛圍。xxx要根據(jù)各自職能開展巡查和抽查，每月至少三次巡查各部門在勞動紀(jì)律、文明用語、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、辦事結(jié)果等方面執(zhí)行情況；xxx要加強(qiáng)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作合規(guī)性的監(jiān)督檢查、搞好調(diào)研，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把先進(jìn)典型宣傳好，把典型經(jīng)驗(yàn)推廣好。

5、抓考核，建設(shè)監(jiān)督管理長效機(jī)制

建立健全“目標(biāo)明確、責(zé)任到位、措施具體、獎罰分明”的考核管理制度。采取量化和評價(jià)、日常與年終相結(jié)合的方式，實(shí)行動態(tài)考核、全過程管理，把監(jiān)督和考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，激發(fā)和調(diào)動中心干部職工的積極性，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿完成。

加大服務(wù)效能監(jiān)查力度，嚴(yán)格落實(shí)過錯責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量提升、行風(fēng)效能建設(shè)的科室、管理部和在職工投訴、糾紛中負(fù)有責(zé)任的個(gè)人，要嚴(yán)格依照《崗位目標(biāo)考核責(zé)任制》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（二）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

1、加快完善服務(wù)大廳建設(shè)

xx服務(wù)大廳，作為面向全體職工的服務(wù)窗口，其效能直接影響著管理中心的社會形象，因此中心把服務(wù)大廳建設(shè)作為創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動的工作重點(diǎn)。一是加快服務(wù)大廳的硬件設(shè)施建設(shè)。二是完善大廳的服務(wù)環(huán)境，設(shè)置咨詢臺、服務(wù)臺、資料窗、報(bào)刊架；配備空調(diào)、飲水機(jī)、水杯、老花鏡；以及便于職工查詢xx政策業(yè)務(wù)辦理流程的電子觸摸屏等。制作醒目靚麗的業(yè)務(wù)流程和辦事指南宣傳欄，設(shè)置政務(wù)公開欄、工作職能展示牌和監(jiān)督臺，充分體現(xiàn)“便民為民”服務(wù)和管理的工作特色，讓前來辦理業(yè)務(wù)的職工群眾感到有如到“家”一般的溫暖和方便。

2、體現(xiàn)人性化服務(wù)功能繼續(xù)加強(qiáng)窗口服務(wù)工作，從以人為本的角度出發(fā)，按照“人人代表中心形象，個(gè)個(gè)都是服務(wù)環(huán)境”的要求，打破傳統(tǒng)柜臺服務(wù)模式，按照服務(wù)前移化、初審咨詢化、資料簡單化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的總要求，實(shí)施新型服務(wù)方式，進(jìn)一步提高窗口辦事效率和職工群眾滿意度。

（三）創(chuàng)新服務(wù)措施

1、加快全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，開展網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。完善網(wǎng)站服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)站功能性服務(wù)，使網(wǎng)站成為聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的重要渠道。

2、開發(fā)研制與銀行信用卡合一的xx銀行聯(lián)名卡，增加個(gè)人帳戶按月自動還貸、銀行查詢卡等多種功能合一的優(yōu)化服務(wù)新措施，用現(xiàn)代金融手段為職工提供更便捷安全的xx服務(wù)，職工一卡在手可以通過銀行網(wǎng)點(diǎn)查詢繳存、貸款、提取等全部信息。

3、加強(qiáng)xx制度的政策宣傳，采取制作電視宣傳片、組織大型專題公益活動等形式，進(jìn)行廣泛地政策宣傳，使全社會更多的了解xx，支持xx。明確實(shí)施xx制度是企業(yè)得益、職工受益、成果共享、和諧發(fā)展的有效途徑，不斷擴(kuò)大和創(chuàng)新xx宣傳方式。

（四）提高服務(wù)水平

1、廣泛征求群眾意見，公布投訴電話，接受社會監(jiān)督。采取在窗口公布投訴電話、填寫征求意見卡以及開展社會評議等形式加強(qiáng)對窗口工作人員的監(jiān)督。

2、積極創(chuàng)建“黨員先鋒崗”和“黨員先鋒號”，強(qiáng)化社會承諾制度，繼續(xù)做好電話咨詢，大廳現(xiàn)場查詢，網(wǎng)站等查詢工作，及時(shí)解答公眾疑問，對業(yè)務(wù)較為集中的單位實(shí)行上門辦理。

3、提高行政執(zhí)法水平。一是進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，在嚴(yán)格把好上崗關(guān)、文書關(guān)、預(yù)審關(guān)、處罰關(guān)“四個(gè)關(guān)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善相關(guān)行政執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；二是提高執(zhí)法素質(zhì)，積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法；三是協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法，積極爭取財(cái)政、勞動、法院等職能部門的支持，聯(lián)合開展執(zhí)法活動，強(qiáng)化執(zhí)法效果，形成齊抓共管的良好局面。

四、組織保障

切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，中心設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx任組長，xxx為副組長，xxx為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)xx，由xx組成，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。

五、實(shí)施步驟

第一階段：動員部署階段

以文件形式將活動通知下發(fā)，召開動員大會，安排部署創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確活動的目的、意義、內(nèi)容和要求，組織開展大討論和征文活動，增強(qiáng)員工服務(wù)意識，提高員工參與活動的積極性。

第二階段：自查自糾階段

通過內(nèi)部自查和收集社會各界意見等方式，把服務(wù)工作中的問題找出來，為下一步集中整改打好基礎(chǔ)。自查自糾的重點(diǎn)為：查法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行，糾正損害群眾利益的行為；查管理制度的系統(tǒng)完整，糾正管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；查重點(diǎn)崗位的稽核和牽制，糾正存在的違規(guī)操作；查對外服務(wù)的意識和質(zhì)量，糾正行業(yè)作風(fēng)存在的問題。窗口及各管理部要根據(jù)這次活動的要求，對照自身工作實(shí)際，認(rèn)真查找出突出問題，制定整改方案，提出整改措施。能解決的立即解決；情況復(fù)雜難度大的，集中力量整改；一時(shí)難以徹底解決，需長期進(jìn)行整改的，制定分階段整改措施并組織實(shí)施。

第三階段：整改提高階段

（1）舉辦窗口禮儀知識培訓(xùn)班，開展一次窗口服務(wù)知識技能競賽活動。通過培訓(xùn)讓廣大員工掌握服務(wù)的基本禮儀和規(guī)范，形成濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。

（2）實(shí)行微笑服務(wù)，倡導(dǎo)中心全體職工從端正服務(wù)態(tài)度和塑造服務(wù)形象入手，推動創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動的深入開展。

第四階段：總結(jié)表彰階段

對活動情況進(jìn)行全面總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，整改提高。對活動情況進(jìn)行一次系統(tǒng)的自我總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上建章立制，規(guī)范鞏固整改成果。要向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動總結(jié)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進(jìn)行綜合考核，并進(jìn)行評比，表彰一批先進(jìn)。

六、活動要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全體工作人員要充分認(rèn)識開展創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以積極的態(tài)度投入到活動之中。通過開展活動，形成人人講優(yōu)質(zhì)服務(wù)、處處抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、事事出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍，使服務(wù)速度更快、服務(wù)水平更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。

（二）精心組織，周密安排?？剖摇⒐芾聿控?fù)責(zé)人作為開展活動的主要責(zé)任人，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)活動安排，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作。各科室、管理部要明確目標(biāo)，明確措施，明確責(zé)任，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真分析存在的問題和不足，創(chuàng)新工作思路，充分挖掘潛力，研究制定本科室、管理部的具體實(shí)施方案。

（三）及時(shí)總結(jié)，不斷完善。在開展活動中，各科室、管理部要認(rèn)真總結(jié)各自的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出完善科室、管理部工作的方案和措施。將加強(qiáng)對活動的宣傳，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和激勵作用，改進(jìn)不足之處，推進(jìn)各項(xiàng)活動扎實(shí)有效地開展，確保創(chuàng)優(yōu)服務(wù)年活動取得實(shí)效。

方案二：南樂縣人力資源和社會保障局關(guān)于開展“服務(wù)提升年”活動的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范行政行為，提升服務(wù)水平，著力打造一支“素質(zhì)最高、作風(fēng)最實(shí)、辦事最快、形象最好”的人力資源和社會保障工作隊(duì)伍，經(jīng)局黨組研究，決定在全縣人社系統(tǒng)開展“服務(wù)提升年”活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督的行政理念，著力提升服務(wù)水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過各種有效途徑，加強(qiáng)教育，建章立制，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，使各股室、單位和干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

三、工作任務(wù)

（一）開展自查自糾，做到“六講六比”

各股室、單位要結(jié)合實(shí)際，通過自己找、群眾提，認(rèn)真查找服務(wù)意識、服務(wù)效率、服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題；認(rèn)真查找人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈涉及服務(wù)方面的問題。組織開展以“講團(tuán)結(jié)，比合力；講責(zé)任，比業(yè)績；講學(xué)習(xí)，比素質(zhì)；講創(chuàng)新，比標(biāo)準(zhǔn)；講服務(wù)，比效率；講廉潔，比形象”為主題的“六講六比”活動。通過活動進(jìn)一步解決干部思想、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)的新情況、新問題，努力打造一支“素質(zhì)最高、作風(fēng)最實(shí)、辦事最快、形象最好”的人社干部隊(duì)伍。

（二）規(guī)范工作流程，達(dá)到“六項(xiàng)要求”

要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)則意識，規(guī)范工作流程，要嚴(yán)格堅(jiān)持“按程序辦事、用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”的原則，要嚴(yán)格堅(jiān)持結(jié)合工作職能，對經(jīng)辦業(yè)務(wù)的政策依據(jù)和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，本照“程序少、環(huán)節(jié)簡、流程快、時(shí)限短、效率高、服務(wù)優(yōu)”的要求，4月下旬前完成業(yè)務(wù)流程規(guī)范和完善工作。

（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，健全“六項(xiàng)制度”

緊緊圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，健全六項(xiàng)制度：一是建立人社系統(tǒng)干部聯(lián)系企業(yè)制度。股級以上干部至少聯(lián)系一家企業(yè)，每月進(jìn)行走訪調(diào)研，通過聯(lián)系和走訪企業(yè)，開展調(diào)查研究、政策宣傳等措施，提升企業(yè)管理水平，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題。二是建立首問負(fù)責(zé)制。對到局股室、單位辦事，凡有要求辦理的事項(xiàng)，屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)所解決的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍以外的事情，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己的能力給予指導(dǎo)和幫助，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。三是實(shí)行一次性告知制。對到局股室、單位辦事的群眾要一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。四是實(shí)行ab頂崗制。打破以往“一人一崗、專人專責(zé)”的工作模式，實(shí)行ab頂崗制度，工作人員之間要相互熟悉對方職責(zé)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)工作中a不在時(shí)可以由b代辦，杜絕服務(wù)缺項(xiàng)等不良現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能和團(tuán)結(jié)合作雙贏。五是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。服務(wù)對象到局股室、單位辦事時(shí)，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)在辦理時(shí)限內(nèi)及時(shí)予以辦理。六是嚴(yán)格失職追究制。對于因服務(wù)不到位或業(yè)務(wù)不精通而導(dǎo)致群眾不滿意或新聞媒體曝光的情況，要從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯，給予相應(yīng)的處罰。通過聯(lián)系企業(yè)制度提高服務(wù)企業(yè)的能力，解決企業(yè)發(fā)展難題。通過首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、ab頂崗制、失職追究制等制度實(shí)現(xiàn)“行為規(guī)范、公正透明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效廉潔”的服務(wù)風(fēng)格。

（四）創(chuàng)新服務(wù)理念，選準(zhǔn)四個(gè)載體

通過開展以下四個(gè)方面的文化服務(wù)活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)：一是組織開展“微笑服務(wù)在人社”活動，通過活動改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量?？朔伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象；二是在廣大干部職工中開展“三我”（我離服務(wù)提升目標(biāo)還有多少距離，我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了些什么，我為人社事業(yè)發(fā)展還需要做些什么）大討論活動，通過活動使全局干部職工思想上重視起來，行動上落實(shí)到位。真正樹立“民生優(yōu)先、服務(wù)第一”的理念，服務(wù)水平得到顯著提升。三是舉辦專題講座活動，每月邀請專家舉辦一次專題講座，定期進(jìn)行思想道德、業(yè)務(wù)知識、公文寫作、公務(wù)禮儀等知識培訓(xùn)，通過活動提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)。四是在全局開展“四聲、四心、四個(gè)一樣、五個(gè)一、六個(gè)辦”活動，（“四聲”即進(jìn)門有迎聲、提問有答聲、離開有送聲、辦結(jié)有回聲;“四心”即接待熱心、聽取耐心、辦事公心、處理用心;“四個(gè)一”即干部群眾一樣熱情、生人熟人一樣對待、本地人外地人一樣處理、問題大小一樣負(fù)責(zé);“五個(gè)一”即一張笑臉、一句問候、一把椅子、一杯熱茶、一份報(bào)紙;“六個(gè)辦”即當(dāng)天事情當(dāng)天辦、緊急事情立即辦、簡單事情認(rèn)真辦、復(fù)雜事情協(xié)調(diào)辦、分外事情協(xié)助辦、特殊事情特殊辦），通過活動，營造溫馨環(huán)境，助生到家的感覺，樹立人社部門良好形象。

（五）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口，做到“三亮三創(chuàng)三評”

深入開展“三亮三創(chuàng)三評”主題活動，擦亮“窗口”服務(wù)群眾。開展“三亮”展風(fēng)采。設(shè)置三亮公示牌，亮身份、亮承諾、亮形象。全體干部職工掛牌上崗，將姓名、崗位、職務(wù)承諾等信息向服務(wù)對象公開，自覺接受社會監(jiān)督；設(shè)置“黨員先鋒崗”、“文明示范崗”開展“三創(chuàng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。爭創(chuàng)滿意窗口，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，爭創(chuàng)崗位先鋒。以“人民群眾的需求就是第一需求”為基本要求，牢固樹立“服務(wù)至上”的理念，建立服務(wù)長效機(jī)制。開展“三評”促提高。啟動“黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾議評機(jī)制。通過“三評”，真正把領(lǐng)導(dǎo)要求、黨員互幫和群眾愿望結(jié)合起來，廣泛征求意見，全面了解情況，實(shí)事求是地肯定成績，指出問題，明確整改方向，力求點(diǎn)出動力，評出實(shí)效。通過開展“三亮三創(chuàng)三評”活動把惠民服務(wù)貫穿服務(wù)提升年全過程，以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為特色，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，以黨員爭做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵為手段，以群眾需求為第一信號，以提升服務(wù)能力為第一要求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，樹立人社部門在全心全意為人民服務(wù)中的先鋒模范作用，讓社會各界切身感受到“服務(wù)提升年”活動帶來的變化和實(shí)惠。

（四）工作步驟與要求

（一）工作步驟

“服務(wù)提升年”活動分三階段進(jìn)行：

第一階段：動員準(zhǔn)備（3月1日—15日），完成工作方案的制定、工作部署、全面動員。

第二階段：組織實(shí)施（3月16日—11月30日），扎實(shí)開展各項(xiàng)活動，制定具體實(shí)施方案，在抓落實(shí)上下功夫，全面提升服務(wù)水平。

第三階段：總結(jié)評估（12月），開展自我評估、總結(jié)工作，年終局黨組結(jié)合各股室（單位）工作開展情況進(jìn)行綜合評比，評比結(jié)果納入績效考核，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（二）工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！胺?wù)提升年”活動是規(guī)范人社部門行政和執(zhí)法行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立部門形象的一次重大活動，各股室、各單位要高度重視，強(qiáng)化大局意識，樹立全局觀念，要以高度的責(zé)任感和使命感投入此項(xiàng)工作，把工作落實(shí)到人，確?！胺?wù)提升年”活動全面有效推行。局成立了“服務(wù)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記張進(jìn)良同志任組長，其他班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨組成員、紀(jì)檢組長王光輝同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的組織與協(xié)調(diào)。

2、突出工作重點(diǎn)。一是要實(shí)行規(guī)范化管理，糾正利益驅(qū)動的問題；二是要解決服務(wù)態(tài)度問題；三是要解決崗位職責(zé)不清，責(zé)任不明，工作不落實(shí)，處理不到位的問題；四是要解決不講規(guī)則、不講程序的問題；五是解決自行其事、我行我素的問題。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮職能作用，抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)活動開展中出現(xiàn)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，又要注重全局整體聯(lián)動，各股室、各單位要密切配合，加強(qiáng)合作交流、整體推進(jìn)，抓好服務(wù)提升年的落實(shí)。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面履行好監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏忽監(jiān)督是失職，不擅于監(jiān)督是不稱職”的觀念，加強(qiáng)對人社工作人員的思想監(jiān)督，工作監(jiān)督。在具體工作中，要勤于檢查、善于檢查、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)指出，及時(shí)糾正。在加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部自身監(jiān)督的同時(shí)，要積極拓展監(jiān)督渠道，聘請行風(fēng)監(jiān)察員，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，進(jìn)行多種形式監(jiān)督。局黨組每年分兩次邀請人大代表、政協(xié)委員、縣直部門負(fù)責(zé)人以及服務(wù)對象，對各單位服務(wù)情況進(jìn)行打分評價(jià)，據(jù)此獎勵，充分調(diào)動干部職工的工作積極性，提高履職盡責(zé)能力。

5、注意收集資料。各股室（單位）在開展“服務(wù)提升年”活動中要注意資料收集和情況反饋，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系與溝通，以便及時(shí)掌握情況，不斷總結(jié)提高。

方案三：江西省開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，加快推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，經(jīng)省委、省政府同意，20xx年在全省開展發(fā)展提升年活動?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆十四次全會精神，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動主體

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

三、工作重點(diǎn)

（一）圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，實(shí)現(xiàn)“橫向到廳局、縱向到市”的目標(biāo)，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限。提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備庫，進(jìn)一步配置重大項(xiàng)目土地資源，進(jìn)一步保障重大項(xiàng)目環(huán)境總量指標(biāo)，進(jìn)一步拓寬重大項(xiàng)目融資渠道，進(jìn)一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項(xiàng)目推進(jìn)難題，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目調(diào)度會議制度、重大項(xiàng)目用地協(xié)商會議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項(xiàng)的執(zhí)行力度。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴(kuò)大招商引資的實(shí)際成果；積極推進(jìn)商務(wù)、發(fā)改、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的外資審批權(quán)配套下放，促進(jìn)重大招商項(xiàng)目融資和訂單式用工培訓(xùn)，提高重大招商項(xiàng)目履約率、進(jìn)資率、開工率、投產(chǎn)率。（牽頭部門：省發(fā)改委、省商務(wù)廳）

（二）圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及項(xiàng)目指南，支持建設(shè)10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策扶持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評審批、用地保障、財(cái)稅金融等方面開辟綠色通道，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。改進(jìn)重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，跟蹤推進(jìn)一批投資10億元以上重大項(xiàng)目；積極組織項(xiàng)目申報(bào)國家技改專項(xiàng)，引導(dǎo)社會投資，降低企業(yè)投資成本。推動信息化和工業(yè)化深度融合，建立和完善覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)的全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)，健全和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù)等信息化應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)直報(bào)和管理服務(wù)資源共享。積極發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流；整合全省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升政府公共服務(wù)和管理能力。（牽頭部門：省工信委）

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為抓手，優(yōu)化完善扶持方式，建立科學(xué)、有效、穩(wěn)步增長的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機(jī)制；組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，切實(shí)解決政策落實(shí)不到位的問題；做大做強(qiáng)省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)擔(dān)保公司，加強(qiáng)政銀企信用合作，擴(kuò)大貸款擔(dān)保抵押范圍和品種，加大貸款支持力度；建立各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門與重點(diǎn)龍頭企業(yè)對口聯(lián)系制度，對龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)行動態(tài)監(jiān)測和分類指導(dǎo)；進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從科技、人才、信息、品牌、用地等方面，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（牽頭部門：省農(nóng)業(yè)廳）

（三）圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。嚴(yán)格堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核，提高工作效率和推進(jìn)力度。（牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（四）圍繞推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)堅(jiān)持公共財(cái)政“四個(gè)傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財(cái)政性資金310億元，集中辦好涉及群眾切身利益的66件實(shí)事。圍繞做好66件實(shí)事，各地各部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實(shí)、重執(zhí)行的體制機(jī)制，推行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時(shí)解決民生工作中的新情況、新問題。要進(jìn)一步完善民生工程考核體系，實(shí)行定時(shí)間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、定期通報(bào)、實(shí)地督查，調(diào)動各地各部門的工作積極性，提高民生工作實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制。（牽頭部門：省財(cái)政廳）

（五）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我省發(fā)展環(huán)境在中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)的目標(biāo)。鞏固機(jī)關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，進(jìn)一步提高各級機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問責(zé)機(jī)制，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。對一些典型案例，要進(jìn)行公開曝光，真正起到查處一案、教育一片、規(guī)范一方的作用。各級機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位工作人員要強(qiáng)化服務(wù)意識，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。（牽頭部門：省紀(jì)委、省監(jiān)察廳）

四、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)考評三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動員（20xx年1月4日-20xx年2月28日）。

各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議精神，學(xué)習(xí)中央和省委、省政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)展提升年活動進(jìn)行深入廣泛的動員部署。結(jié)合本地本部門實(shí)際,制定具體的可操作性的實(shí)施方案，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并于20xx年1月24日前將方案逐級報(bào)上一級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）組織實(shí)施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）。各地要明確發(fā)展提升年活動各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門，各項(xiàng)重點(diǎn)工作要分別制定針對性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并于3月底前逐級報(bào)上一級效能辦。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（20xx年11月1日-20xx年12月31日）。各地各部門要以五個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案，建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵的工作推進(jìn)機(jī)制。要嚴(yán)格績效考評，對活動開展好，落實(shí)力度大，工作有創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得全面提升的單位進(jìn)行表彰，并將整個(gè)活動的組織開展情況及實(shí)際效果作為各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎懲的依據(jù)之一，結(jié)果逐級報(bào)上一級效能辦。各地各部門要對發(fā)展提升年活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級黨委、政府及其各部門是發(fā)展提升年活動的責(zé)任主體，“一把手”是第一責(zé)任人。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，效能辦具體實(shí)施，部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。省直各部門要加強(qiáng)對效能辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，效能辦原則上設(shè)在本單位辦公室，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查。各地各部門要真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各地各部門在開展發(fā)展提升年活動中，要注重加強(qiáng)宣傳工作，在報(bào)刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體開辟“發(fā)展提升年”活動專欄，及時(shí)宣傳活動進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效以及先進(jìn)典型等，進(jìn)行全方位立體式跟蹤報(bào)道，形成強(qiáng)大聲勢，營造濃厚氛圍。要建立健全信息報(bào)送和采用情況通報(bào)制度，確保信息宣傳工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效。各地各部門要進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。各級效能辦要對發(fā)展提升年活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。各牽頭部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時(shí)研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)對發(fā)展提升年活動的綜合指導(dǎo)，確保發(fā)展提升年活動順利推進(jìn)。