第一篇：孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

【2009-08-03】

文件名稱：孝感市人民政府文件 文件號：孝感政規(guī)[2009]5號

標題：孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法 關(guān)鍵詞：廣告 管理 辦法 日期：2009-07-16 制法機關(guān)：孝感市人民政府 正文：

市人民政府關(guān)于印發(fā)《孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》的通知

孝南區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

《孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二OO九年七月十六日

孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

第一條為了規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，美化市容環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條孝感城市總體規(guī)劃明確的規(guī)劃區(qū)（以下簡稱孝感市區(qū)）范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱戶外廣告，是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者或服務(wù)提供者承擔費用，直接或間接地介紹商品或服務(wù)的下列廣告：

（一）利用公有、自有或他人所有的建（構(gòu)）筑物、場地、空間等設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實物模型、布幅、招牌以及張貼廣告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

（三）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。

第四條市城市管理局是孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理的主管部門，負責組織戶外廣告設(shè)置規(guī)劃編制，戶外廣告設(shè)置的審批和監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負責戶外廣告經(jīng)營資格及其廣告內(nèi)容的審查、登記和監(jiān)管工作。

建設(shè)、規(guī)劃、公安、安全生產(chǎn)、財政、交通、氣象等部門應(yīng)根據(jù)各自職責，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

第五條利用公共設(shè)施、公共用地、公共場所和公共產(chǎn)權(quán)的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，戶外廣告設(shè)置使用權(quán)應(yīng)當向社會公開招標或拍賣，實行有償使用。

市城市管理局負責組織戶外廣告設(shè)置使用權(quán)公開招標、拍賣工作。

戶外廣告設(shè)置有償使用形成的收入，屬于政府非稅收入范圍，納入財政預(yù)算管理，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護和管理。

第六條下列情形設(shè)置戶外廣告可以無償取得設(shè)置權(quán)：

（一）政府部門及公共服務(wù)部門為公共服務(wù)、公益宣傳設(shè)置戶外廣告的；

（二）經(jīng)統(tǒng)一安排或批準，主辦文化、體育、宣傳等活動臨時設(shè)置戶外廣告的；

（三）其他經(jīng)市人民政府批準可以無償設(shè)置戶外廣告的。

第七條市城市管理局應(yīng)當會同市規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安、交通等相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

第八條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標志和交通安全設(shè)施的；

（二）妨礙生產(chǎn)、市民生活的；

（三）損害城市市容市貌的；

（四）妨害道路防護綠地、公共綠化的；

（五）國家機關(guān)、軍事單位、文物保護單位和名勝景點的建筑控制地帶；

（六）市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其它設(shè)施或區(qū)域。

第九條在道路凈空及兩側(cè)設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當與交通設(shè)施保持必要距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。

第十條戶外廣告應(yīng)當使用規(guī)范化的文字，內(nèi)容應(yīng)當真實、健康、合法。

第十一條戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和安裝應(yīng)當符合國家規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量和安全規(guī)范標準。

第十二條市城市管理局應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄。

第十三條申請設(shè)置戶外廣告，申請人應(yīng)當向市城市管理局提交下列資料：

（一）申請人填寫的《戶外廣告設(shè)置使用申請表》；

（二）戶外廣告設(shè)置地理示意圖、效果圖和由相應(yīng)資質(zhì)的審批機構(gòu)審查合格的施工圖；

（三）依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當提交的相關(guān)部門批準文件；

（四）戶外廣告設(shè)置使用權(quán)有償使用協(xié)議。

第十四條戶外廣告的設(shè)置按下列規(guī)定進行審批：

（一）由市城市管理局統(tǒng)一受理戶外廣告設(shè)置的申請；

（二）依照法律法規(guī)還應(yīng)當經(jīng)其他相關(guān)部門審查同意的，市城市管理局應(yīng)當將申請材料轉(zhuǎn)送相關(guān)部門；相關(guān)部門應(yīng)當在法律法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)向市城市管理局反饋是否同意的書面意見；

（三）市城市管理局根據(jù)孝感市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)部門的書面意見，作出批準或者不予批準設(shè)置的決定；不予批準的，應(yīng)當向申請人書面說明理由。

第十五條各類展銷（覽）會、交易會、博覽會、定貨會、開業(yè)、慶典、大型文藝活動、體育比賽、評比推薦活動等，需設(shè)置臨時性戶外廣告的，應(yīng)依法辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。

第十六條戶外廣告的設(shè)置必須按照登記批準的時間、地點、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格等進行張貼、懸掛，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當按規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十七條戶外廣告的設(shè)置期限：

（一）一般戶外廣告不超過3年；

（二）大型戶外廣告不超過5年；

（三）電子顯示牌（屏）不超過6年；

（四）臨時性戶外廣告不超過活動期限3日。

第十八條戶外廣告設(shè)置期滿需延長設(shè)置時間的，應(yīng)于期滿30日前向原審批機關(guān)辦理延期手續(xù)；通過招標、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，設(shè)置期滿后，應(yīng)當重新組織招標、拍賣；臨時戶外廣告活動因特殊原因需延期的，應(yīng)在期滿前申請批準。

第十九條通過招標、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，戶外廣告設(shè)置權(quán)不得私自轉(zhuǎn)讓，任何單位和個人不得再以任何形式向其收取場地費和占用費。

第二十條任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自設(shè)置戶外廣告。

第二十一條戶外廣告設(shè)置期滿后，設(shè)置人應(yīng)當及時拆除。因建設(shè)需要拆除戶外廣告設(shè)施的，市城市管理局應(yīng)當書面通知設(shè)置人拆除，建設(shè)單位對設(shè)置人予以適當補償；經(jīng)書面通知，設(shè)置人拒不拆除的，可以指定單位代為拆除，所需費用由設(shè)置人承擔。

第二十二條經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當履行下列管理責任：

（一）加強日常管理、維護，保持外形美觀、安全牢固及功能完好；

（二）戶外廣告破損、傾斜、殘缺、畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當及時維修或者更換；

（三）定期進行安全檢測，對有安全隱患可能危及人身、財產(chǎn)安全的，應(yīng)當及時修復(fù)或拆除；

（四）遇惡劣氣候時，應(yīng)及時采取防范措施；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第二十三條由于戶外廣告設(shè)置者的過錯，導(dǎo)致戶外廣告設(shè)施墜落、倒塌等，造成他人損害的，設(shè)置者應(yīng)當依法承擔相關(guān)責任。

第二十四條市城市管理局要加強日常管理，建立巡查制度、投訴和舉報受理制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行為。

第二十五條未經(jīng)批準擅自設(shè)置戶外廣告，由市城市管理局依法律法規(guī)的規(guī)定處理。

未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由工商行政管理部門依法律法規(guī)的規(guī)定處理。

違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十六條戶外廣告設(shè)置管理部門及其工作人員，不履行法定職責或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和相關(guān)責任人員，依法依規(guī)予以處理。

第二十七條本辦法實施前利用公共設(shè)施、公共用地、公共場所和公共產(chǎn)權(quán)的建（構(gòu)）筑物已批準設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置期滿前仍按原合同執(zhí)行；設(shè)置期滿后，其戶外廣告設(shè)置權(quán)依法實行公開招標、拍賣。

第二十八條本辦法有效?? 主題詞：廣告管理辦法

抄送：市委各部門，孝感軍分區(qū)，各人民團體；市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

第二篇：濟南市戶外廣告設(shè)置張貼管理暫行辦法

濟南市人民政府令

第84號

《濟南市戶外廣告設(shè)置、張貼管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予發(fā)布 施行。

第一條第二條第三條(一)(二)(三)第四條

第五條第六條第七條 第八條第九條(一)(二)(三)市長 謝玉堂

一九九四年十一月十五日

濟南市戶外廣告設(shè)置、張貼管理暫行辦法

為加強戶外廣告的管理，促進廣告事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人

民共和國廣告法》和《山東省戶外廣告管理辦法》，結(jié)合我市實際 情況，制定本辦法。

在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告的單位和個人均應(yīng)遵守本辦

法。

本辦法所稱的戶外廣告包括: 利用街道、廣場、機場、車站、公園、商場等公共場所及其它建筑

物或者空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、實物模 型、條幅、氣球等廣告；

利用車、船、飛機等交通工具設(shè)置的廣告； 利用其他形式在戶外設(shè)置的廣告。

濟南市工商行政管理局是本市戶外廣告的主管部門?？h(市)工商行政管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的具體管理工

作。城建、公安、環(huán)衛(wèi)等部門按照職責分工，協(xié)助同級工商行政管理部

門做好戶外廣告的管理工作。

戶外廣告的內(nèi)容必須真實健康，用字規(guī)范、畫面整潔、不得以任何

形式欺騙用戶和消費者。

戶外廣告應(yīng)當注重視覺效果和整體環(huán)境效果，不得影響市容和環(huán)境

衛(wèi)生，不得防礙交通，損壞公共設(shè)施。

在市區(qū)設(shè)置戶外廣告由市工商和政管理部門會同市城建、公安、環(huán)

衛(wèi)等部門制定規(guī)劃；具體設(shè)置地點由市城建部門核定。需占用道路、場地、建筑物時，廣告設(shè) 置者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理占

用道路審批手續(xù)或者簽定租用合同。

從事戶外廣告經(jīng)營的單位和個人，必須是經(jīng)工商行政管理部門核準

登記并領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》的廣告經(jīng)營者。

設(shè)置戶外廣告，必須經(jīng)過工商行政管理部門事前審查。申請審查

時應(yīng)提交下列文件、材料: 戶外廣告申請表； 廣告合同書；

證明廣告內(nèi)容真實性、合法性的文件；

(四)戶外廣告設(shè)置的位置示意圖及效果圖；(五)有關(guān)部門的審批意見。

第十條 工商行政管理部門接到審查申請后應(yīng)在七日內(nèi)提出審查意見。經(jīng)審

查合得者發(fā)給戶外廣告批準文號，批準文號有效期為一年。設(shè)置時 應(yīng)當將設(shè)置單位、批準文號一并公布。

第十一條 戶外廣告必須按照批準的內(nèi)容、規(guī)格、地點和時間設(shè)置，不得擅自

改變。

第十二條 戶外廣告設(shè)置者應(yīng)在廣告設(shè)置竣工后10日內(nèi)，向原審批機關(guān)報送廣

告實際效果照片。

第十三條 經(jīng)批準設(shè)置戶外廣告的框架閑置時間不得超過30日，逾期必須拆

除。

對脫色、破損、陳舊的戶外廣告，設(shè)置者應(yīng)當及時翻新、修復(fù)、更

換。

遇有防礙城市建設(shè)的戶外廣告，廣告設(shè)置者必須在限期內(nèi)拆除。第十四條 在城區(qū)繁華地段、車站、廣場、游樂場、商場、居民區(qū)等公共場

所，工商行政管理部門會同城建部門統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)置一定數(shù)量的公 共廣告欄，并指定專人管理、維修。

第十五條 需張貼廣告的單位和個人，經(jīng)工商行政管理部門審查同意并加蓋張

貼廣告專用章后，到指定的公共廣告欄內(nèi)張貼。

張貼廣告的保留期為10天，在核準的保留期內(nèi)，任何人不得覆蓋。第十六條 禁止利用公共廣告欄以外的墻壁、建筑物、樹木、線桿、護欄及其

它公共設(shè)施張貼(涂寫)廣告。各有關(guān)單位和個人應(yīng)把戶外廣告列入 門前衛(wèi)生“三包”內(nèi)容，對亂貼、亂畫者，有權(quán)制止、清除并及時 向有關(guān)部門舉報。

第十七條 違反本辦法有下列行為之一的，由工商、城建、環(huán)衛(wèi)、公安等部門

按照各自的職責給予處罰:(一)利用戶外廣告弄虛作假欺騙用戶和消費者的，責令在相應(yīng)范圍內(nèi)消

除影響，并處五千元罰款；

(二)非法經(jīng)營戶外廣告的，沒收非法所得，并處五千元以下罰款；

(三)未經(jīng)審批，非法設(shè)置、張貼戶外廣告的，責令限期清除，并處二百

元至五千元罰款；

(四)對不按規(guī)定公布設(shè)置單位、批準文號的，責令限期改正；

(五)對防礙交通或者影響市容、環(huán)境衛(wèi)生以及安全無保障的戶外廣告，責令限期拆除，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰；

(六)對擅自改變戶外廣告內(nèi)容、規(guī)格、地點、時間的，責令限期改正，并處一千元罰款；

(七)對脫色、破損、陳舊的戶外廣告，限期維修、翻新或者拆除。逾期

不進行維修、翻新或拆除的，處一千元以上五千元以下的罰款。

第十八條 行政管理部部門對當事人進行行政處罰時，應(yīng)當制作處罰決定書；

執(zhí)行罰沒時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入一 律交同級財政。

第十九條 當事人對行政管理部門不依法履行職責或者對處罰決定不服的，可

以按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》，申請 復(fù)議或者提起訴訟。第二十條 戶外廣告管理部門及其工作人員應(yīng)當認真履行職責，嚴格管理。對

失職瀆職，徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由濟南市工商行政管理局負責解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。濟南市人民政府于1980年9月13日頒布 的《濟南市廣告管理暫行辦法》同時廢止。發(fā):各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門。抄報:省人民政府。

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳，濟南軍分區(qū),市法院，市檢察院。

濟南市人民政府辦公廳 1994年11月15日印發(fā)

第三篇：寶雞市市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法

寶雞市市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法

發(fā)文單位：寶雞市人民政府 文

號：寶雞市人民政府令第33號

發(fā)布日期：2003-4-14 執(zhí)行日期：2003-5-17

第一章 總則

第二章 戶外廣告設(shè)置

第三章 戶外廣告管理

第四章 罰則

第五章 附則

經(jīng)二OO三年三月十七日市政府第三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二OO三年

五月十七日起施行。

二OO三年四月十四日

第一章 總則

第一條 為了加強戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告行為，保護城市景觀風貌，根 據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外媒體直接或間接介紹商品或服務(wù)的下列廣

告：

（一）定著于建筑物、構(gòu)筑物外部或者道路、交通設(shè)施上，以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實物模型、布幅、招牌以及張貼等形式發(fā)布的廣告；

（二）利用車、船等交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

（三）利用其他戶外媒體設(shè)置的廣告。

第三條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事戶外廣告活動的單位和個人應(yīng)當遵守本辦法。

第四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當遵循安全、美觀的原則，符合設(shè)置規(guī)劃，設(shè)置位置適當，布

置形式與街景協(xié)調(diào)。

戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當真實、合法。

第五條 市工商行政管理局是本市廣告監(jiān)督管理部門。負責戶外廣告發(fā)布資格、發(fā)布的內(nèi)容審查和登記管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負責戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的審批工作。

市城市管理行政執(zhí)法局負責戶外廣告設(shè)置的審批、實施和管理工作。

市城市建設(shè)局參與利用市政公用設(shè)施設(shè)置戶外廣告的審批工作。

市教育局、人事局、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、房管局等部門按照有關(guān)法律規(guī)

定，負責相關(guān)廣告內(nèi)容的審查工作。

第二章 戶外廣告設(shè)置

第六條 申請戶外廣告設(shè)置、登記，應(yīng)當具備下列條件：

（一）依法取得與申請事項相符的經(jīng)營資格；

（二）戶外廣告發(fā)布、設(shè)置的時間、地點、形式符合市政府戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃要求及

有關(guān)管理部門要求的事項。

第七條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置設(shè)計方 案。在供電、供氣、供暖、供水、排水和通訊及其他管線周圍設(shè)置戶外廣告的，還應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定。

第八條 下列場地和設(shè)施，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標志的；

（二）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用和城市公共綠地綠化的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活、損害市容市貌的；

（四）國家機關(guān)、文物保護單位和風景名勝區(qū)的建筑控制地帶；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第九條 戶外廣告設(shè)置權(quán)由市城市管理行政執(zhí)法局以招標拍賣方式出讓。

利用市政公用設(shè)施、場地的戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣方案，由市城市管理行政執(zhí)法局會同市

城市 建設(shè)局擬定。

第十條 招標拍賣戶外廣告設(shè)置權(quán)，應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第十一條 需要設(shè)置戶外廣告的廣告主和廣告經(jīng)營者，應(yīng)當參加招標拍賣，有償取得戶

外廣告設(shè)置權(quán)。

第十二條 拍賣戶外廣告設(shè)置權(quán)，應(yīng)當委托具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣機構(gòu)進行拍賣。

第十三條 招標、拍賣的程序應(yīng)當按照《中華人民共和國招標投標法》和《 中華人民

共和國拍賣法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 受讓人取得戶外廣告設(shè)置權(quán)后，持中標通知書、成交確認書等有 效法律文件，到市城市管理行政執(zhí)法局、市工商行政管理部門辦理設(shè)置、登記手續(xù)。

第十五條 利用自有場地、設(shè)施、建筑物為其他單位做廣告宣傳的，依本辦法出讓。

利用自有場地設(shè)施建筑物為本單位做廣告宣 傳的，其戶外 廣告設(shè)置 權(quán)可以不 實行招 標拍賣。廣告設(shè) 置由市城 市管理行政 執(zhí)法局 按照市城鄉(xiāng)建 設(shè)規(guī)劃 局審批 的戶外 廣告設(shè) 置規(guī)劃 辦理審 批手續(xù)。廣告主持市城市管理行政執(zhí)法局的設(shè)置審批文書向市工商行政

管理部門提出登記申請。

第十六條 經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當自批準之日起3個月內(nèi)完成設(shè)置。逾期作自

行放棄設(shè)置權(quán)處理。

第十七條 各類展銷會、訂貨會、交易會、開業(yè)慶典等活動需設(shè)置臨時性戶外廣告的，應(yīng)向市城市管理行政執(zhí)法局提出申請，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局會同市工商行政管理部門批準后方可設(shè)置，有效期滿后應(yīng)當立即清除。

利用升空氣球做廣告的，還應(yīng)當符合國務(wù)院《通用航空管制條例》的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 單位、城鄉(xiāng)居民、個體工商戶張貼各類廣告，應(yīng)當經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局同意，在指定的公共廣告欄內(nèi)張貼，并到設(shè)置地工商行政管理部門辦理簡易登 記手續(xù)。

禁止在指定公共廣告欄以外的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、電桿、燈桿以及公共場所、街道、信箱、垃圾箱、護欄等張貼或亂涂亂畫廣告。

禁止在公共場所散發(fā)印刷品廣告。

第三章 戶外廣告管理

第十九條 戶外廣告必須按批準的時間、地點、形式、規(guī)格、內(nèi)容設(shè)置，不得擅自更改。

第二十條 戶外廣告設(shè)施竣工后，由戶外廣告經(jīng)營者申請有關(guān)部門對工程質(zhì)量進行驗收，并在驗收合格后7日內(nèi)，到市城市管理行政執(zhí)法局辦理竣工驗收備案，并到市工商行

政管理部門辦理廣告發(fā)布手續(xù)。

第二十一條 戶外廣告設(shè)施空置超過60日的，戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置公益廣告。公益廣告的內(nèi)容，由市城市管理行政執(zhí)法局會同市工商行政管理部門指定。

第二十二條 戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當對其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進行日常維修，保持設(shè)施的安全、整潔、完好。

第二十三條 戶外廣告設(shè)置權(quán)使用期限，一般為3年，最長不得超過6年。具體期限

在招標或拍賣公告中標明。

戶外廣告設(shè)置權(quán)使用期限已滿需要繼續(xù)發(fā)布廣告的，其戶外廣告設(shè)置權(quán)應(yīng)重新進行招標

或拍賣。

第二十四條 在戶外廣告設(shè)置權(quán)使用期 限內(nèi)，戶外 廣告內(nèi)容或圖案變更而設(shè)置地點不變的，應(yīng)當?shù)绞泄ど绦姓芾聿块T辦理變更登記。

第二十五條 戶外廣告設(shè)置權(quán)轉(zhuǎn)讓時應(yīng)到市城市管理行政執(zhí)法局及市工商行政管理部

門辦理變更登記。

第二十六條 在戶外廣告設(shè)置權(quán)有效期內(nèi)，因城市建設(shè)或者社會公共利益，需要拆除戶外廣告設(shè)施的，市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當書面通知戶外廣告經(jīng)營者限期拆除，因拆除給戶外廣告經(jīng)營者造成損失的，應(yīng)當給予經(jīng)濟補償。

第二十七條 戶外廣告管理有關(guān)部門及其工作人員，不得以任何形式參與戶外廣告經(jīng)營

活動。

第二十八條 利用市政設(shè)施、場地設(shè)置戶外廣告招標拍賣所得收益由市城市建設(shè)局用于

城市建設(shè)。

利用財政供養(yǎng)單位場地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告招標拍賣所得收益全部上

繳市 財政。

除前兩款規(guī)定外，利用其他場地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告招標拍賣所得收益，除按照約定付給場地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物所有者占用費外，其余金額上繳市財政。

第二十九條 戶外廣告設(shè)置權(quán)招標拍賣所得及收益實行收支兩條線管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法局會同市財政局、物價局依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際另行制定。

第四章 罰則

第三十條 發(fā)布戶外廣告違反《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《廣告管理 條例》和國家工商行政管理局《戶外廣告登記管理規(guī)定》，由工商行政管理部門依法處理。

第三十一條 設(shè)置戶外廣告違反國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法》，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市城市管理行政執(zhí)法局依法處理。

第三十二條 從事戶外廣告活動違反其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門按照法定職

權(quán)依法處理。

第三十三條 有關(guān)行政部門做出行政處罰時應(yīng)當依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)

定的權(quán)限和程序進行。

第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十五條 對侮辱、毆打戶外廣告管理行政執(zhí)法人員、妨礙戶外廣告管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十六條 戶外廣告管理有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊或有失職、瀆職行為的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依 法追究

刑事責任。

第五章 附則

第三十七條 本辦法由市政府法制辦公室負責解釋。

第三十八條 本辦法自2003年5月17日起施行。1997年7月9日發(fā)布的《寶雞市市區(qū)戶外廣告管理辦法》（市政府令第15號）同時廢止。

第四篇：深圳市龍華新區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

深圳市龍華新區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

發(fā)布時間： 2014年01月30日

來源： 龍華新區(qū)政府在線

深龍華辦〔2014〕10號

深圳市龍華新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市

龍華新區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法的通知

各辦事處，新區(qū)直屬各單位，駐新區(qū)各單位：

《深圳市龍華新區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》已經(jīng)新區(qū)管委會同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市龍華新區(qū)綜合辦公室

2014年1月27日

深圳市龍華新區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置和登記，維護整潔、美觀的市容環(huán)境，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍華新區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外場地、空間和公交候車亭、報刊亭、電話亭、工地圍墻等公共、自有或者其他人所有的建筑物、構(gòu)筑物以及公共交通車輛車身等戶外設(shè)施，以展示牌、燈箱、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板、招貼欄、布幅、氣球、實物造型以及招牌等形式發(fā)布的商業(yè)性或者公益性廣告。

本辦法所稱招牌，是指在本單位登記注冊地址以及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)置的，對單位名稱、地址、經(jīng)營范圍、法定代表人或者負責人、聯(lián)系方式進行宣傳的自設(shè)性戶外廣告。

第三條 本辦法適用于龍華新區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的設(shè)置和管理活動，發(fā)布、設(shè)置和散發(fā)戶外廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者，應(yīng)遵守本辦法。

第四條 戶外廣告設(shè)置應(yīng)遵循以下五個基本原則：

（一）增強公共性原則：戶外廣告作為城市總體信息指引系統(tǒng)之一，應(yīng)便于人們對城市環(huán)境的感知和城市設(shè)施的使用；

（二）增強關(guān)聯(lián)性原則：戶外廣告所發(fā)布的信息應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高城市設(shè)施的信息指引及使用效率；

（三）安全原則：戶外廣告設(shè)置應(yīng)當符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求和道路交通安全的有關(guān)規(guī)定；

（四）增強裝點性原則：戶外廣告應(yīng)從屬于城市整體環(huán)境，成為城市整體環(huán)境的有益裝點；鼓勵結(jié)合城市更新或建筑外立面改造，進行一體化設(shè)計；

（五）節(jié)能環(huán)保原則：戶外廣告設(shè)置應(yīng)當采用低碳、綠色、環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新工藝。

第五條 龍華新區(qū)城市管理局（以下簡稱“新區(qū)城管局”）是戶外廣告設(shè)置的主管部門，負責戶外廣告設(shè)置的審批、監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)。

市場監(jiān)督管理部門履行廣告內(nèi)容監(jiān)督管理機關(guān)的法定職責，負責戶外廣告內(nèi)容發(fā)布的審查登記和監(jiān)督管理。

辦事處城市管理工作部門（以下簡稱“辦事處城管部門”）以委托機關(guān)的名義，在轄區(qū)范圍內(nèi)對設(shè)置戶外廣告的申請進行受理和審核。

規(guī)劃、交通運輸、交警、消防等其他相關(guān)部門按各自職責做好戶外廣告管理工作。

第二章 設(shè)置規(guī)范

第六條 戶外廣告的發(fā)布，必須遵守下列規(guī)定：

（一）內(nèi)容合法、真實、有效、文明、健康，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者；

（二）使用的中文和外國文字、漢語拼音、計量單位等，應(yīng)當規(guī)范、準確、美觀；

（三）不得擅自更改登記批準的地點、形式、規(guī)格、時間。

第七條 戶外廣告設(shè)置基本要求：

（一）戶外廣告不得妨礙公共安全、市容市貌和交通秩序；

（二）戶外廣告的形狀、規(guī)格、色彩等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（三）戶外廣告的設(shè)置不得對其附著建筑物或周邊建筑物的建筑立面形象造成不良影響；

（四）戶外廣告不得妨礙建筑物、相鄰建筑物或其它相鄰公共設(shè)施的日常使用和安全需要，如：采光、通風、視線、交通通行、消防通道使用等；

（五）依附于建筑物設(shè)置的戶外廣告不得外露支架（含結(jié)構(gòu)支撐構(gòu)建支架），具有發(fā)光裝置的戶外廣告不得外露發(fā)光燈管，應(yīng)優(yōu)先選用符合節(jié)能、環(huán)保要求的材料；

（六）依附于建筑物設(shè)置的戶外廣告僅允許設(shè)置于商業(yè)建筑、工業(yè)建筑或綜合建筑的商業(yè)部分。禁止在住宅建筑或綜合建筑的住宅部分設(shè)置；

（七）獲得行政許可的戶外廣告，必須自批準設(shè)置之日起60日內(nèi)設(shè)置完畢，逾期未設(shè)置完畢的，其許可決定書即行失效。在許可期限內(nèi)禁止展示牌面空置，若發(fā)現(xiàn)空置，被許可人應(yīng)及時免費發(fā)布公益廣告進行替代；

（八）批準文件有效期屆滿后應(yīng)當自行拆除；

（九）設(shè)置電子顯示屏廣告的，應(yīng)當符合城市照明管理要求和電子顯示屏亮度控制標準，安裝亮度調(diào)節(jié)裝置，科學控制亮度和使用時間；

（十）戶外廣告所有人應(yīng)對戶外廣告設(shè)施進行日常維護管理，保持戶外廣告的整潔、完好、美觀。戶外廣告畫面有污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響城市容貌的，應(yīng)當及時維修、更新；

霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等具有夜間照明功能的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘缺的，應(yīng)當及時維護、更換，在修復(fù)前應(yīng)當停止使用；

（十一）戶外廣告所有人應(yīng)對戶外廣告設(shè)施進行日常安全維護，及早發(fā)現(xiàn)隱患并修復(fù)，確保戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全性；

（十二）在遇到臺風等惡劣天氣的時間段，戶外廣告所有人應(yīng)提前對戶外廣告設(shè)施進行逐

一、細致的排查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時消除，確保臺風等惡劣天氣期間戶外廣告設(shè)施的安全性。

第八條 戶外廣告禁止設(shè)置情形：

（一）禁止遮擋或占用路燈、交通標志、交通信號燈和公共標識設(shè)施；

（二）禁止廣告牌面延伸擴展至道路上方或跨越道路；

（三）禁止妨礙無障礙設(shè)施使用；

（四）禁止在轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置高空氣球或空飄廣告；

（五）禁止設(shè)置建筑物墻體外掛懸挑式戶外廣告；

（六）禁止在危險建筑物或利用建筑物的玻璃幕墻（建筑物、單位名稱標識除外）、窗戶、陽臺、消防通道設(shè)置戶外廣告；

（七）禁止在透空圍墻的透空部分設(shè)置戶外廣告；

（八）禁止在建筑物三層以上的窗間墻或建筑物室外臺階、踏步上、遮蓬上方、店鋪落地柱面及櫥窗玻璃設(shè)置、張貼戶外廣告；

（九）禁止在地下管線、電力架空線安全保護范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告；

（十）禁止在店鋪門前設(shè)置各類移動燈箱戶外廣告；

（十一）禁止利用行道樹或者損毀綠地設(shè)置廣告；

（十二）《深圳市戶外廣告設(shè)置指引》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件禁止設(shè)置的其他情形。

第九條 在位于道路兩側(cè)的非公共用地內(nèi)申請設(shè)置各類型落地式廣告或標識牌的，需先征求交通管理部門意見。

第十條 利用公共交通車輛車身設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當符合公共汽車運營服務(wù)管理和道路交通安全管理的有關(guān)規(guī)定。

第十一條 各類型戶外廣告設(shè)置的具體規(guī)定和技術(shù)標準。

（一）建筑物墻體廣告

1．多層（建筑高度大于10米，小于24米，且建筑層數(shù)大于3層，小于等于7層）商業(yè)建筑或其裙樓的空白墻面允許物業(yè)單位按墻面比例在同一立面規(guī)劃少量形式、規(guī)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一的成組廣告預(yù)留設(shè)置位。廣告預(yù)留位底部距離地面不小于3米，外挑距離墻面不大于0.3米，頂部不得超過女兒墻高度；

2．依附于商業(yè)建筑主立面的廣告總面積不得大于該墻面面積50%，按墻面比例協(xié)調(diào)、美觀原則設(shè)置；

3．物業(yè)單位自行在其多層商業(yè)建筑或所屬裙樓空白墻體規(guī)劃廣告預(yù)留位的，規(guī)劃方案需提交新區(qū)城管局進行預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^的，須嚴格按照審定方案的具體要求在廣告規(guī)劃預(yù)留位置內(nèi)設(shè)置。規(guī)劃位以外禁止設(shè)置墻體廣告。

（二）建筑工地圍墻廣告

在建筑工地紅線范圍內(nèi)設(shè)置開發(fā)商樓盤宣傳或公益性廣告牌面進行遮擋，廣告（包括牌面及支架）總高度不得大于4米，牌面突出墻面的距離不得大于0.2米。

（三）臨時廣告物

因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需要設(shè)置臨時戶外廣告的，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當向新區(qū)城管局提出申請。

第十二條 其他未盡述的廣告類型依據(jù)其形態(tài)和設(shè)置方式，可參照《深圳市戶外廣告設(shè)置指引》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 戶外廣告在設(shè)置有效期內(nèi)規(guī)格、內(nèi)容、畫面、材質(zhì)等發(fā)生變更的，設(shè)置單位或個人應(yīng)當?shù)皆鷾蕶C關(guān)辦理變更手續(xù)。戶外廣告設(shè)置期滿仍然符合要求需延長設(shè)置期限的，申請人應(yīng)當在設(shè)置期滿30日前到原批準機關(guān)辦理續(xù)期手續(xù)。

戶外廣告設(shè)置期滿未辦理續(xù)期手續(xù)或未獲批準續(xù)期的，按無證設(shè)置處理。

第十四條 戶外廣告設(shè)置時限規(guī)定：

（一）戶外廣告設(shè)置審批應(yīng)根據(jù)申請單位的營業(yè)執(zhí)照、租賃合約有效期確定設(shè)置期限。具體為：墻體廣告類設(shè)置時限不得超過2年；LED電子顯示屏類戶外廣告不得超過3年；其他類型廣告設(shè)置期限不得超過5年；

（二）臨時性廣告物設(shè)置時限應(yīng)與批準活動期限一致，但最長不得超過6個月；

（三）用于設(shè)置戶外廣告的土地或者建（構(gòu)）筑物屬于租賃的，其批準有效期限不得超過租賃合同約定期限。

第三章 招牌設(shè)置的其他規(guī)定

第十五條 招牌設(shè)置的具體規(guī)定和技術(shù)標準：

（一）建筑物名稱招牌、單位名稱標識牌

1．依附于建筑物（含裙房）頂部墻面及建筑物主體墻面實墻面部分水平設(shè)置時，牌面最大水平寬度不得大于30米，且鼓勵靠一側(cè)設(shè)置；垂直設(shè)置時，自頂部邊界向下，占建筑物整體高度三分之一范圍內(nèi)的該側(cè)建筑物墻面為允許設(shè)置范圍；

2．依附于高層建筑頂部設(shè)置的，以檐口或女兒墻上緣為頂部邊界，自頂部邊界向下，占建筑物整體高度10%范圍內(nèi)的該側(cè)建筑墻面為允許設(shè)置范圍；

3．依附于建筑物（含裙房）頂部墻面及建筑物主體墻面實墻面部分設(shè)置的，牌面各邊距離允許設(shè)置范圍邊界不應(yīng)小于1米；

4．建筑物名稱招牌、單位名稱標識牌禁止采用背板形式或燈箱形式設(shè)置。

（二）門店名稱招牌

1．設(shè)置地點僅限于申請人經(jīng)營場所范圍，原則實行一店一招牌。如位于道路交叉路口，兩側(cè)均開設(shè)門面且屬同一經(jīng)營者的，允許在兩側(cè)門面分別設(shè)置內(nèi)容、規(guī)格、色調(diào)統(tǒng)一的招牌；

2．招牌內(nèi)容應(yīng)當用語準確，文字規(guī)范、字跡清晰，無殘缺及錯別字現(xiàn)象，除店名、標識以外不得含有其他促銷內(nèi)容信息；

3．門店招牌只允許依附于商業(yè)建筑、工業(yè)建筑或綜合建筑的商業(yè)部分的一層門楣及三層窗戶以下位置平行設(shè)置。同一建筑多個門面的招牌設(shè)置應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一，要求上下一條線、伸出一個面，且不得影響建筑采光，通風和消防等功能；

4．招牌色彩應(yīng)與建筑物立面顏色協(xié)調(diào)，采用內(nèi)置式照明。

第十六條 本辦法對戶外廣告設(shè)置管理的規(guī)定適用于招牌設(shè)置，但本章對招牌設(shè)置管理有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 審批權(quán)限劃分

第十七條 以下情形的戶外廣告設(shè)置須到市城管局審批：

（一）公共用地上戶外廣告設(shè)置權(quán)的拍賣和設(shè)置審批；

（二）立柱廣告和面積在10平方米以上的電子顯示屏廣告的設(shè)置審批；

（三）重點企業(yè)申請跨區(qū)設(shè)置統(tǒng)一標準戶外廣告的審批。

第十八條 新區(qū)城管局負責轄區(qū)內(nèi)以下情形戶外廣告設(shè)置的審批：

（一）全區(qū)非公共用地大型落地式戶外廣告的設(shè)置審批（規(guī)定由市城管局負責審批的除外）；

（二）面積大于9平方米的經(jīng)營性戶外廣告設(shè)置的審批和同一區(qū)域連續(xù)多個經(jīng)營性戶外廣告設(shè)置的審批；

（三）面積小于10平方米的LED顯示屏戶外廣告設(shè)置的審批；

（四）規(guī)定由新區(qū)城管局負責審批的其他情形。

第十九條 辦事處城管部門在轄區(qū)范圍內(nèi)以委托機關(guān)的名義負責以下戶外廣告設(shè)置的審核：

（一）非公共用地、建筑物墻面9平方米以下（含9平方米）的經(jīng)營性戶外廣告設(shè)置的審核；

（二）本轄區(qū)內(nèi)所有門店招牌設(shè)置的審核；

（三）轄區(qū)道路沿線、街區(qū)商鋪廣告招牌的整體規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計工作。

對各辦事處違法、超范圍或其它不合理的審核，新區(qū)城管局有權(quán)予以撤銷。

第五章 審批申請與許可決定

第二十條 申請戶外廣告設(shè)置，應(yīng)當具備下列條件：

（一）公共用地戶外廣告：

1．符合《深圳市戶外廣告設(shè)置指引》的要求；

2．戶外廣告場地使用權(quán)的證明文件；

3．設(shè)置范圍在道路橫斷面最外側(cè)人行道以內(nèi)的，須符合道路范圍戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃；

4.符合本辦法規(guī)定的其他各項條件。

（二）非公共用地戶外廣告：

1．符合《深圳市戶外廣告設(shè)置指引》的要求；

2．申請人為符合《中華人民共和國廣告法》規(guī)定的廣告主或廣告經(jīng)營者；

3．依法取得設(shè)置戶外廣告場地使用權(quán)；

4.符合本辦法規(guī)定的其他各項條件。

第二十一條 申請戶外廣告設(shè)置，應(yīng)當提交以下申請材料：

（一）公共用地戶外廣告：

1．《深圳市龍華新區(qū)戶外廣告設(shè)置申請表》（原件1份）；

2．申請人身份證明資料：法人或其他經(jīng)濟組織提交營業(yè)執(zhí)照或成立批文、個人提交身份證（復(fù)印件1份，驗原件）；

3．拍賣成交確認書（原件1份）；

4．已繳清拍賣成交價款的證明（復(fù)印件1份，驗原件）；

5．擬設(shè)置的戶外廣告全景電腦設(shè)計圖（原件1份）。

（二）非公共用地戶外廣告：

1．《深圳市龍華新區(qū)戶外廣告設(shè)置申請表》（原件1份）；

2．申請人身份證明資料：法人或其他經(jīng)濟組織提交營業(yè)執(zhí)照或成立批文、個人提交身份證（復(fù)印件1份，驗原件）；

3．設(shè)置戶外廣告場地使用權(quán)證明文件，其中：

（1）場地屬自有的，提交房地產(chǎn)權(quán)利證書（復(fù)印件1份，驗原件），或購房合同及房地產(chǎn)預(yù)售許可證（復(fù)印件各1份，驗原件）；

（2）場地屬開發(fā)商自有物業(yè)但尚未取得（1）中所述證明文件的，提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、與國土部門簽訂的土地出讓合同或建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件各1份，驗原件）；

（3）場地屬租用的，提交申請人與場地權(quán)屬人簽訂的戶外廣告場地使用合同、場地權(quán)屬證明文件（復(fù)印件各1份，驗原件）；

（4）場地屬轉(zhuǎn)租的，提交轉(zhuǎn)租合同、原租合同、場地權(quán)屬證明文件（復(fù)印件各1份，驗原件），原租合同如規(guī)定轉(zhuǎn)租須經(jīng)權(quán)屬人或原出租人同意的，另需提交權(quán)屬人或原出租人同意轉(zhuǎn)租的書面材料（原件1份）；

（5）場地屬物業(yè)共用部分的，提交與各相關(guān)業(yè)主（業(yè)主委員會）簽訂的場地使用合同（復(fù)印件1份，驗原件），或提交各相關(guān)業(yè)主（業(yè)主委員會）授權(quán)的物業(yè)管理企業(yè)同意使用該場地的書面材料（原件1份）。

4．擬設(shè)置的戶外廣告全景電腦設(shè)計圖（原件1份）；

5.申請設(shè)置戶外廣告（招牌）安全承諾書。

第二十二條 申請人向新區(qū)城管局或辦事處城管部門遞交戶外廣告設(shè)置申請材料，對不予受理的申請，新區(qū)城管局或辦事處城管部門需說明理由。

第二十三條 申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式的，能當場補正的當場補正，不能當場補正的，新區(qū)城管局、辦事處城管部門書面一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按照書面告知補正材料后，新區(qū)城管局、辦事處城管部門應(yīng)當予以受理。

第二十四條 非公共用地設(shè)置戶外廣告的，新區(qū)城管局或辦事處城管部門自受理申請之日起7個工作日內(nèi)作出行政許可或不予許可的決定。

申請人取得同意設(shè)置戶外廣告的行政許可決定后方可設(shè)置戶外廣告設(shè)施，且必須將戶外廣告設(shè)置批準文件文號和登記證號明顯標識于畫面右下角。

第二十五條 有關(guān)戶外廣告設(shè)置的許可程序，本辦法未做具體規(guī)定的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《深圳市實施行政許可若干規(guī)定》等法律法規(guī)執(zhí)行。

第六章 登記發(fā)布

第二十六條 申請設(shè)置招牌類廣告、臨時戶外廣告的，經(jīng)城管部門批準后即可依照批準文件設(shè)置，不需要向市場監(jiān)管部門申請戶外廣告登記。

發(fā)布前款規(guī)定之外的戶外廣告應(yīng)當依法向市場監(jiān)管部門申請戶外廣告登記，領(lǐng)取戶外廣告登記證明。未經(jīng)市場監(jiān)管部門登記或批準，任何單位和個人不得發(fā)布戶外廣告。

城管部門辦理完戶外廣告設(shè)置審批后，對于需要繼續(xù)辦理戶外廣告登記的，由城管部門直接將相關(guān)材料移交給市場監(jiān)管部門辦理登記。申請人要求自行向市場監(jiān)管部門提出戶外廣告登記申請的，可以自行辦理戶外廣告登記手續(xù)。

在城市交通軌道設(shè)施、地下空間、交通場站和機場候機樓內(nèi)部、公共交通車輛車身設(shè)置戶外廣告的，根據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》的規(guī)定，直接向市場監(jiān)管部門申請登記，不需要向城管部門申請戶外廣告設(shè)置審批。

第二十七條 各類招生、培訓(xùn)、啟事、行醫(yī)等廣告或印刷品，只能在指定的公共廣告欄內(nèi)張貼。

禁止在公共廣告欄以外的公共場所、建筑物、院墻、街道家具、標識牌、樹木等區(qū)域張貼或散發(fā)印刷品廣告。

第二十八條 經(jīng)批準登記設(shè)置的戶外廣告和公共廣告欄，除因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除外，禁止任何單位和個人非法占用、拆除、覆蓋或損壞。

第二十九條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當根據(jù)《深圳市公益廣告管理暫行辦法》的規(guī)定發(fā)布公益廣告。

在舉辦重大國際性活動或者重大慶典活動期間，戶外廣告所有人、設(shè)置人應(yīng)當按照新區(qū)管委會統(tǒng)一部署發(fā)布公益廣告。

第三十條 發(fā)生特別重大、重大的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，電子顯示屏廣告所有人、設(shè)置人須配合新區(qū)管委會在電子顯示屏中免費發(fā)布應(yīng)急和預(yù)警信息。

電子顯示屏廣告所有人、設(shè)置人應(yīng)當在收到應(yīng)急和預(yù)警信息發(fā)布通知后2小時內(nèi)組織發(fā)布。

第七章 管理制度

第三十一條 戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的建筑標準和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范設(shè)置廣告，確保戶外廣告安全使用。

戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當建立安全檢查和維修制度，保證戶外廣告設(shè)施安全使用；遇有臺風、汛期等惡劣氣候條件，應(yīng)當事前做好相應(yīng)的安全防范措施。

辦事處在轄區(qū)范圍內(nèi)以委托機關(guān)的名義，按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)所有戶外廣告進行跟蹤檢查，做好安全監(jiān)管及執(zhí)法等工作，接受新區(qū)城管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十二條 建立安全事故承諾和告知制度，全面加強廣告設(shè)施的安全管理。審批部門在受理戶外廣告設(shè)置申請的同時，應(yīng)當面告知申請人加強維護和防范臺風等安全注意事項，同時要求申請人填寫《申請設(shè)置戶外廣告安全承諾書》，明確安全責任。承諾書應(yīng)在申請人領(lǐng)取行政許可決定書時交回審批部門存檔。

第三十三條 建立戶外廣告企業(yè)誠信登記制度。新區(qū)城管局應(yīng)當將設(shè)置戶外廣告過程中有以下違法行為的設(shè)置單位或經(jīng)營單位列入戶外廣告管理誠信黑名單：

（一）未經(jīng)審批擅自設(shè)置戶外廣告的；

（二）經(jīng)查實未在規(guī)定的拆除期限內(nèi)拆除違法戶外廣告設(shè)施的；

（三）不按照行政許可的規(guī)格、樣式、地點設(shè)置戶外廣告的；

（四）提供虛假資料申請或以欺騙等不正當手段取得戶外廣告行政許可的。

新區(qū)城管局應(yīng)當在本部門網(wǎng)站上公布戶外廣告管理誠信黑名單，并抄送市市場監(jiān)督管理局龍華分局、辦事處城管部門。在企業(yè)列入黑名單期間，政府部門不予受理其全部戶外廣告設(shè)置和登記申請，待申請人糾正違法行為并接受行政處罰滿一個月后，方可將其從黑名單上撤銷。

辦事處城管部門應(yīng)當將本轄區(qū)內(nèi)存在本條所列違法行為的企業(yè)名單及時上報新區(qū)城管局審核和匯總。

第八章 法律責任

第三十四條 城管部門、市場監(jiān)管部門等戶外廣告管理部門及其工作人員，在履行職責過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第三十五條 對于戶外廣告違法行為，城管部門和市場監(jiān)督部門分別按照各自職權(quán)，依照《深圳市戶外廣告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

第三十六條 城管部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強執(zhí)法協(xié)作，按照下列規(guī)定查處戶外廣告違法行為：

（一）未經(jīng)城管部門批準擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施發(fā)布戶外廣告的，由城管部門依法查處；

（二）已經(jīng)城管部門批準設(shè)置戶外廣告設(shè)施，但未經(jīng)市場監(jiān)管部門登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由市場監(jiān)管部門依法查處。

第三十七條 城管部門依法作出責令限期拆除決定后，戶外廣告設(shè)置人拒不履行拆除義務(wù)的，城管部門可以依法強制拆除。

第三十八條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由交通運輸部門依照公共汽車運營服務(wù)管理和道路交通管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第九章 附 則

第三十九條 戶外廣告許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或準予設(shè)置戶外廣告所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，或因公共利益的需要，新區(qū)城管局可以依法變更或者撤回已生效的行政許可。

第四十條 本辦法由龍華新區(qū)城市管理局負責解釋。

第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：南通市區(qū)戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃

南通市區(qū)戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃

及戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則

設(shè)計任務(wù)書

南通市區(qū)戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃及戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則

設(shè)計任務(wù)書

一、項目背景

中共中央、國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定和國務(wù)院批準的《全國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路》中，明確將廣告行業(yè)列為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點之一。

隨著我國改革開放的深入、市場經(jīng)濟的繁榮和城市建設(shè)步伐的加快，戶外廣告已成為現(xiàn)代城市形象的組成部分和市場經(jīng)濟繁榮的重要標志。

當前南通市區(qū)戶外廣告設(shè)置缺乏系統(tǒng)、合理的技術(shù)導(dǎo)則為支撐，大部分廣告內(nèi)容、形式、風格等比較隨意、凌亂，缺乏整體性。為進一步推進依法治市，在保護歷史文化資源與塑造城市特色的同時，為南通市戶外廣告業(yè)的發(fā)展提供更多更規(guī)范的空間，依法編制《南通市城市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》，以加強對戶外廣告設(shè)置的管理，規(guī)范戶外廣告秩序，繁榮戶外廣告市場，盤活城市空間資源，充分發(fā)揮戶外廣告在經(jīng)營城市、建設(shè)城市、美化亮化城市中的作用，使南通市戶外廣告更好地為經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展服務(wù)。

二、規(guī)劃目標

1、對戶外廣告設(shè)置進行科學、系統(tǒng)、合理的布局，改善城市市容市貌，豐富城市景觀，提升城市品位，打造南通市近代第一城的名城形象。

2、充分體現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3、體現(xiàn)城市戶外廣告藝術(shù)性、景觀性與安全性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4、保障公眾使用適當方式傳達信息的權(quán)利，為公眾提供平等傳達信息的通道，提供有效的信息和指引。

三、編制工作基礎(chǔ)及依據(jù)

1.《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

2.《中華人民共和國廣告法》

3.《廣告管理條例施行細則》

4.《戶外廣告登記管理規(guī)定》

5.《江蘇省戶外廣告管理辦法》

6.《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

7.《江蘇省城市容貌標準》

8.《南通市城市總體規(guī)劃調(diào)整》（2002～2010）

9.《南通市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年計劃》

10.《南通市區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(2004)

四、規(guī)劃范圍

本規(guī)劃的范圍為南通市區(qū)行政區(qū)355平方公里,由崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組成。

五、規(guī)劃設(shè)計要求

㈠.規(guī)劃內(nèi)容要求

1.根據(jù)南通城市本身的特點、空間布局和發(fā)展要求，將城區(qū)戶外廣告的設(shè)置區(qū)域劃分為禁止設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)、集中展示區(qū)和一般地區(qū)，并明確提出城市戶外廣告總體布局及各分區(qū)戶外廣告的設(shè)置及控制要求。

2.城市重點線路和重點片區(qū)提出戶外廣告具體設(shè)置要求以及戶外廣告整改方案。

3.根據(jù)戶外廣告與城市景觀環(huán)境及建筑物的關(guān)系，確定南通市區(qū)戶外廣告設(shè)置的形式分類與各分類具體設(shè)置要求。

4.依據(jù)國家及省、市相關(guān)規(guī)范，結(jié)合戶外廣告設(shè)置要求，形成南通市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則。

㈡.規(guī)劃深度要求

參照建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年4月1日開始實施的新版）規(guī)定的專項規(guī)劃的相關(guān)要求（其中重點線路整改方案要求提出具體整改措施及實施效果），形成完整的實施方案作為今后方案報審依據(jù)。

六、成果要求

1.成果構(gòu)成成果應(yīng)充分表達規(guī)劃內(nèi)容，主要包括規(guī)劃文本、戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則和附件，規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料、圖紙收入附件，現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料單獨匯編成冊。

圖紙主要包括區(qū)域位置關(guān)系圖、綜合現(xiàn)狀圖、主要道路類型分析圖、戶外廣告設(shè)置結(jié)構(gòu)及分區(qū)圖、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃總圖、宏觀導(dǎo)向規(guī)劃圖、近期戶外廣告設(shè)置規(guī)劃圖、重點路段及景觀形象區(qū)戶外廣告設(shè)置詳圖、相關(guān)分析圖等。圖紙比例1/1000～1/2000；設(shè)置詳圖比例1/100～1/1000。

2.成果形式

⑴.中間成果及評審材料各20套，規(guī)劃文本（含彩色縮印圖）和附件統(tǒng)一裝訂為A3格式；

⑵.展示用不小于A1比例的彩圖一套；

⑶.供匯報展示用演示文件1份（為ppt格式）； ⑷.上述成果的電子文件2套（文字為doc格式，圖

紙為dwg格式，效果圖為jpg格式）。必須提交圖紙的dwg格式電子文件。

七、工作要求

1.設(shè)計單位要充分了解現(xiàn)狀情況，充分收集相關(guān)資料，聽取有關(guān)部門意見。外地設(shè)計單位在南通工作時間不少于一周。

2.規(guī)劃設(shè)計單位向甲方進行中間匯報和討論不得少于2次，一般安排在初步方案階段和論證成果階段，在進行中間匯報時需要提供匯報提綱及成果簡本若干套。設(shè)計單位還應(yīng)根據(jù)甲方組織專家論證等需要進行匯報。

3.設(shè)計單位按照甲方要求提供制作規(guī)劃公示及匯報簡本的電子文件。

4.根據(jù)甲方要求配合參與公眾活動。

5.根據(jù)甲方要求配合向規(guī)劃委員會匯報。

八、規(guī)劃進度要求1、2007年5底前完成前期準備及現(xiàn)狀調(diào)查。

2、2007年7月底前完成初步研究方案。

3、2007年9月底前完成中間成果討論。

4、2007年10月底前完成成果論證。

5、2007年11月底前完成最終成果并提交甲方。

南通市規(guī)劃管理局2007年4月