第一篇：科技項(xiàng)目表指標(biāo)解釋-昆明科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)

規(guī)模以上工業(yè)法人單位科技年報(bào)指標(biāo)解釋

科技活動(dòng):是指在自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)、人文與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域(簡(jiǎn)稱科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域)中，與科技知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的有組織的活動(dòng)。企業(yè)的科技活動(dòng)包括：1.在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量、以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)。其中較為常見(jiàn)的活動(dòng)是利用現(xiàn)有知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置，建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù)，以及對(duì)已產(chǎn)生和建立的上述各項(xiàng)做實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)而進(jìn)行的系統(tǒng)性工作。這些活動(dòng)的成果形式主要是專利、專有技術(shù)、新產(chǎn)品原型或樣機(jī)樣件等。2.為使產(chǎn)生的新產(chǎn)品、材料和裝置，建立的新工藝、系統(tǒng)和服務(wù)以及做實(shí)質(zhì)性改進(jìn)后的上述各項(xiàng)能夠投入生產(chǎn)或?qū)嶋H應(yīng)用，解決所存在的技術(shù)問(wèn)題而進(jìn)行的系統(tǒng)性的工作。這些活動(dòng)的成果形式大多是可供生產(chǎn)和實(shí)際操作的帶有技術(shù)和工藝參數(shù)的圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。企業(yè)的科技活動(dòng)不包括企業(yè)從事的常規(guī)性技術(shù)升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等）。在企業(yè)中只有列入企業(yè)工作計(jì)劃的科技活動(dòng)才予以統(tǒng)計(jì)，而獨(dú)立發(fā)明人等在企業(yè)外或計(jì)劃外進(jìn)行的科技活動(dòng)不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。

一、規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)項(xiàng)目情況

項(xiàng)目名稱:按企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)計(jì)劃書(shū)、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或項(xiàng)目合同書(shū)等有關(guān)立項(xiàng)資料中確定的項(xiàng)目名稱填寫(xiě)。

項(xiàng)目來(lái)源:按相應(yīng)的分類填寫(xiě)代碼，具體的分類及代碼是:1.國(guó)家科技項(xiàng)目；2.地方科技項(xiàng)目；3.其他企業(yè)委托科技項(xiàng)目；4.本企業(yè)自選科技項(xiàng)目；5.來(lái)自境外的科技項(xiàng)目；6.其他科技項(xiàng)目。

項(xiàng)目合作形式:按重要程度選擇最主要的項(xiàng)目合作形式并按相應(yīng)的代碼填寫(xiě)，具體的分類與代碼是: 1.與境外機(jī)構(gòu)合作；2.與境內(nèi)高校合作；3.與境內(nèi)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)合作；4.與境內(nèi)注冊(cè)的外商獨(dú)資企業(yè)合作;5.與境內(nèi)注冊(cè)的其他企業(yè)合作；6.獨(dú)立研究；7.其他。

項(xiàng)目成果形式：按重要程度選擇最主要的１－２個(gè)項(xiàng)目成果形式并按相應(yīng)的代碼填寫(xiě)。最主要的成果形式代碼應(yīng)填寫(xiě)在本指標(biāo)第一欄內(nèi)，若僅有一個(gè)成果形式，其代碼也應(yīng)填寫(xiě)在第一欄內(nèi)。項(xiàng)目成果形式具體的分類與代碼是1.論文或?qū)Ｖ?.自主研制的新產(chǎn)品原型或樣機(jī)、樣件、樣品、配方、新裝置；3.自主開(kāi)發(fā)的新技術(shù)或新工藝、新工法；4.發(fā)明專利；5.實(shí)用新型專利；6.外觀設(shè)計(jì)專利；7.帶有技術(shù)、工藝參數(shù)的圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范；8.基礎(chǔ)軟件；9.應(yīng)用軟件；10.其他。

項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo):指項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)確定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。若一個(gè)項(xiàng)目有兩個(gè)及以上的技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，應(yīng)按重要程度選擇最主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)填寫(xiě)。具體的分類與代碼是:1.科學(xué)原理的探索、發(fā)現(xiàn)；2.技術(shù)原理的研究；3.開(kāi)發(fā)全新產(chǎn)品；4.增加產(chǎn)品功能或提高性能;5.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；6.減少能源消耗或提高能源使用效率；7.節(jié)約原材料；8.減少環(huán)境污染；9.其他。

項(xiàng)目起始日期:填寫(xiě)項(xiàng)目列入企業(yè)計(jì)劃或簽訂協(xié)議后，有組織進(jìn)行開(kāi)發(fā)的年月，即開(kāi)始

動(dòng)用人力、物力、財(cái)力投入到開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的年月，為6位編碼。如項(xiàng)目起始時(shí)間為2009年2月，則在相應(yīng)的欄目填寫(xiě)200902。

項(xiàng)目完成日期:填寫(xiě)項(xiàng)目技術(shù)鑒定的年月，為6位編碼。如2009年8月完成并通過(guò)鑒定，則填寫(xiě)200908；如項(xiàng)目至2009年底仍在繼續(xù)進(jìn)行，填寫(xiě)預(yù)期完成時(shí)間；如項(xiàng)目年內(nèi)以失敗告終，填寫(xiě)000000；如項(xiàng)目未鑒定就投產(chǎn)，填寫(xiě)投產(chǎn)使用時(shí)間。

跨年項(xiàng)目所處進(jìn)展階段：選擇當(dāng)年所處最主要的進(jìn)展階段并按相應(yīng)的代碼填寫(xiě)，具體的分類與代碼是：1.研究階段；2.小試階段；3.中試階段；4.試生產(chǎn)階段。非跨年項(xiàng)目該指標(biāo)免填。

參加項(xiàng)目人員:指企業(yè)在報(bào)告期實(shí)際參加某科技項(xiàng)目活動(dòng)的人員。項(xiàng)目組一般指企業(yè)認(rèn)定的從事科技活動(dòng)的最小單元，其人員指實(shí)際參加科技項(xiàng)目活動(dòng)的時(shí)間(不包括加班時(shí)間)占全年工作時(shí)間在10%及以上的人員。專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理并且是某些項(xiàng)目組的成員，視其主要?dú)w屬情況歸入某一項(xiàng)目填報(bào)，其他項(xiàng)目免填。企業(yè)科技活動(dòng)管理人員，一般不填報(bào)在項(xiàng)目組內(nèi)。若某人同時(shí)擔(dān)負(fù)幾個(gè)科技項(xiàng)目的研究任務(wù)，則按其最主要的項(xiàng)目填報(bào)，其他項(xiàng)目免填。項(xiàng)目在報(bào)告期內(nèi)確認(rèn)科技活動(dòng)工作失敗，也應(yīng)按其實(shí)際情況填寫(xiě)參加本項(xiàng)目組活動(dòng)的人員。項(xiàng)目組人員不包括外單位參加本企業(yè)科技項(xiàng)目的人員和臨時(shí)協(xié)作人員。

項(xiàng)目人員實(shí)際工作時(shí)間:指報(bào)告期項(xiàng)目組人員實(shí)際工作的時(shí)間，按月計(jì)算。同時(shí)參加兩個(gè)及以上項(xiàng)目的人員，應(yīng)按項(xiàng)目分別計(jì)算工作時(shí)間，但一人在報(bào)告期內(nèi)的實(shí)際工作時(shí)間不得超過(guò)12個(gè)月。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出:指報(bào)告期在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展科技項(xiàng)目活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出，不包括委托研制或合作研制而支付外單位的經(jīng)費(fèi)等。

二、規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況

研發(fā)人員合計(jì)：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)內(nèi)部直接參加研發(fā)項(xiàng)目人員，以及研發(fā)活動(dòng)的管理和直接服務(wù)的人員。不包括全年累計(jì)從事研發(fā)活動(dòng)時(shí)間占制度工作時(shí)間10%以下的人員。

女性：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)研發(fā)人員中的女性人員。

全職人員：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)研發(fā)人員中實(shí)際從事研發(fā)活動(dòng)的時(shí)間占制度工作時(shí)間90%及以上的人員。在企業(yè)研發(fā)活動(dòng)管理部門(mén)（科研管理處、部、科等）專職從事研發(fā)管理工作的人員、企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)中專職從事研發(fā)活動(dòng)以及管理和直接服務(wù)人員，以及上述人員以外主要從事研發(fā)項(xiàng)目活動(dòng)的人員可視作全職人員。

本科畢業(yè)及以上人員：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)研發(fā)人員中具有大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位及以上學(xué)歷或?qū)W位的人員。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)，包括企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出和委托外單位開(kāi)展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出。

使用來(lái)自政府部門(mén)的研發(fā)資金:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)使用的從政府有關(guān)部門(mén)得到的研發(fā)活動(dòng)資金，包括納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、政府科技貸款等。

企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動(dòng)的直接支出，以及用于研發(fā)活動(dòng)的管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)以及外協(xié)加工費(fèi)等支出。不包括當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出、委托外單位開(kāi)展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出、生產(chǎn)性活動(dòng)支出、歸還貸款支出以及購(gòu)買(mǎi)專利等無(wú)形資產(chǎn)

支出。對(duì)于在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算研究開(kāi)發(fā)費(fèi)或技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的企業(yè)，該指標(biāo)直接抄取相應(yīng)會(huì)計(jì)科目當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額，包括人員人工費(fèi)、直接投入（包括原材料費(fèi)等）、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期費(fèi)用攤銷、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、其他費(fèi)用（含設(shè)計(jì)費(fèi)、裝備調(diào)試費(fèi)等）等。對(duì)于在財(cái)務(wù)上未單獨(dú)核算研究開(kāi)發(fā)費(fèi)或技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的企業(yè)，該指標(biāo)應(yīng)分項(xiàng)目歸集整理，即按項(xiàng)目分列人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、其他費(fèi)用等支出項(xiàng)，再加上未列入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的相關(guān)人員工資、管理和服務(wù)費(fèi)用等支出取得。

人員人工費(fèi)（包含各種補(bǔ)貼）:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)支付給研發(fā)人員的工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、各種保險(xiǎn)、年終加薪、加班工資以及與研發(fā)人員任職或者受雇有關(guān)的其他支出。

原材料費(fèi):指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)為實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目而購(gòu)買(mǎi)的原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等，實(shí)際消耗的原材料、輔助材料、備用配件、外購(gòu)半成品，用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等。

折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期費(fèi)用攤銷:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)為實(shí)施研發(fā)活動(dòng)而購(gòu)置的儀器和設(shè)備以及在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。

無(wú)形資產(chǎn)攤銷:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)因研發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。

其他費(fèi)用:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)為研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的除人員人工費(fèi)、原材料費(fèi)、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期費(fèi)用攤銷、無(wú)形資產(chǎn)攤銷等費(fèi)用之外的其他費(fèi)用，包括用于研發(fā)活動(dòng)的設(shè)計(jì)費(fèi)、裝備調(diào)試費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。

當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)形成的用于研發(fā)的固定資產(chǎn)原價(jià)。對(duì)于研發(fā)與生產(chǎn)共用的固定資產(chǎn)應(yīng)按比例進(jìn)行分?jǐn)偅渲袃x器和設(shè)備一般應(yīng)按使用時(shí)間進(jìn)行分?jǐn)?，建筑物一般?yīng)按使用面積進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

儀器和設(shè)備:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)形成的用于研發(fā)的固定資產(chǎn)中的儀器和設(shè)備原價(jià)。其中，設(shè)備包括用于研發(fā)活動(dòng)的各類機(jī)器和設(shè)備、試驗(yàn)測(cè)量?jī)x器、運(yùn)輸工具、工裝工具等。

委托外單位開(kāi)展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)委托外單位或與外單位合作進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)而撥給對(duì)方的經(jīng)費(fèi)。不包括外協(xié)加工費(fèi)。

對(duì)境內(nèi)研究機(jī)構(gòu)的支出:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)委托或與境內(nèi)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)而支付予其的經(jīng)費(fèi)。

對(duì)境內(nèi)高等學(xué)校支出:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)委托或與境內(nèi)高等學(xué)校合作開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)而支付予其的經(jīng)費(fèi)。

對(duì)境內(nèi)企業(yè)支出:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)委托或與境內(nèi)企業(yè)合作開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)而支付予其的經(jīng)費(fèi)。

對(duì)境外支出:指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)委托或與國(guó)外或港澳臺(tái)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)而支付予其的經(jīng)費(fèi)。

期末機(jī)構(gòu)數(shù):指報(bào)告期末企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)指企業(yè)自辦（或與外單位合辦），管理上同生產(chǎn)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立（或單獨(dú)核算）的專門(mén)研發(fā)活動(dòng)機(jī)構(gòu)，如企業(yè)辦的技術(shù)中心、研究院所、開(kāi)發(fā)中心、開(kāi)發(fā)部、實(shí)驗(yàn)室、中試車間、試驗(yàn)基地等。企業(yè)辦研發(fā)活動(dòng)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)資源整合，被國(guó)家或省級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或省級(jí)技術(shù)中心的，應(yīng)按一個(gè)機(jī)

構(gòu)填報(bào)。與外單位合辦的研發(fā)活動(dòng)機(jī)構(gòu)若主要由本企業(yè)出資興辦，則由本企業(yè)統(tǒng)計(jì)，否則應(yīng)由合辦方統(tǒng)計(jì)。企業(yè)研發(fā)管理職能處（科）室（如科研處、技術(shù)科等）一般不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)；若科研處、技術(shù)科等同時(shí)掛有研發(fā)活動(dòng)機(jī)構(gòu)的牌子，視其報(bào)告期內(nèi)主要工作任務(wù)而定，主要任務(wù)是從事研發(fā)活動(dòng)的可以統(tǒng)計(jì)，否則不予統(tǒng)計(jì)。本指標(biāo)不含企業(yè)在國(guó)外或港澳臺(tái)設(shè)立的研發(fā)活動(dòng)機(jī)構(gòu)數(shù)。

機(jī)構(gòu)人員合計(jì):指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)辦研發(fā)活動(dòng)機(jī)構(gòu)中從事研發(fā)活動(dòng)的人員合計(jì)。博士畢業(yè)：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)中從事研發(fā)活動(dòng)具有博士學(xué)歷或博士學(xué)位的人員。

碩士畢業(yè)：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)中從事研發(fā)活動(dòng)具有碩士學(xué)歷或碩士學(xué)位的人員。

本科畢業(yè)：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)中從事研發(fā)活動(dòng)具有大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位的人員。

機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)用于內(nèi)部開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)實(shí)際支出的總費(fèi)用。包括機(jī)構(gòu)人員勞務(wù)費(fèi)（含工資）支出、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)支出、管理費(fèi)支出、固定資產(chǎn)購(gòu)建支出以及其他維持機(jī)構(gòu)正常工作的日常費(fèi)用等的支出總和。不包括相關(guān)折舊費(fèi)用、長(zhǎng)期費(fèi)用攤銷和無(wú)形資產(chǎn)攤銷等費(fèi)用。

期末儀器和設(shè)備原價(jià)：指報(bào)告期末企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)中儀器和設(shè)備的原價(jià)，不包括長(zhǎng)期閑置不用的儀器和設(shè)備。

進(jìn)口：指報(bào)告期末企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)中從境外購(gòu)入的儀器和設(shè)備的原價(jià)，不包括長(zhǎng)期閑置不用的儀器和設(shè)備。

當(dāng)年專利申請(qǐng)受理數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)作為第一申請(qǐng)人向境內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)提出專利申請(qǐng)并被受理的件數(shù)。

發(fā)明專利：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)作為第一申請(qǐng)人向境內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)提出發(fā)明專利申請(qǐng)并被受理的件數(shù)。

期末有效發(fā)明專利數(shù)：指報(bào)告期末企業(yè)作為第一專利權(quán)人擁有的、經(jīng)境內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)。

境外授權(quán)：指報(bào)告期末企業(yè)作為第一專利權(quán)人擁有的、經(jīng)國(guó)外或港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)授予且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)。

已被實(shí)施：指報(bào)告期末企業(yè)作為第一專利權(quán)人擁有的、經(jīng)境內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)授權(quán)且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利中已被實(shí)施的件數(shù)。專利實(shí)施是指專利權(quán)人自行或其他單位及個(gè)人經(jīng)專利權(quán)人許可，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。

專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)向外單位轉(zhuǎn)讓專利所有權(quán)或允許專利技術(shù)由被許可單位使用的專利件數(shù)。

專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可收入：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)向外單位轉(zhuǎn)讓專利所有權(quán)或允許專利技術(shù)由被許可單位使用而得到的收入。包括當(dāng)年從被轉(zhuǎn)讓方或被許可方得到的一次性付款和分期付款收入，以及利潤(rùn)分成、股息收入等。

新產(chǎn)品產(chǎn)值：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品的產(chǎn)值。新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制、生產(chǎn)的全新產(chǎn)品，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的產(chǎn)品。新產(chǎn)品既包括經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定并在有效期內(nèi)的新產(chǎn)品，也包括企業(yè)自行研制開(kāi)發(fā)，未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，從投產(chǎn)之日起一年之內(nèi)的新產(chǎn)品。

新產(chǎn)品銷售收入：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)銷售新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的銷售收入。

出口：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)將新產(chǎn)品銷售給外貿(mào)部門(mén)和直接出售給外商所實(shí)現(xiàn)的銷售收入。發(fā)表科技論文：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)立項(xiàng)的研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的、并在有正規(guī)刊號(hào)的刊物上發(fā)表的科技論文數(shù)量。

期末擁有注冊(cè)商標(biāo)：指報(bào)告期末企業(yè)作為第一商標(biāo)注冊(cè)人擁有的、經(jīng)境內(nèi)外商標(biāo)行政部門(mén)核準(zhǔn)注冊(cè)且在有效期內(nèi)的商標(biāo)件數(shù)。包括在境內(nèi)和境外注冊(cè)的商標(biāo)件數(shù)，一件商標(biāo)在境內(nèi)外同時(shí)注冊(cè)時(shí)只統(tǒng)計(jì)一件。

境外注冊(cè)：指報(bào)告期末企業(yè)作為第一商標(biāo)注冊(cè)人擁有的、經(jīng)國(guó)外或港澳臺(tái)商標(biāo)行政部門(mén)核準(zhǔn)注冊(cè)且在有效期內(nèi)的商標(biāo)件數(shù)。

形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)在自主研發(fā)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上形成的經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)數(shù)。

研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)按有關(guān)政策和稅法規(guī)定稅前加計(jì)扣除的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)費(fèi)用所得稅，按當(dāng)年稅務(wù)部門(mén)實(shí)際減免的稅額填報(bào)。對(duì)尚未得到當(dāng)年減免稅額的企業(yè)，按上年實(shí)際減免稅額填報(bào)。

高新技術(shù)企業(yè)減免稅：指報(bào)告期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策依法享受的企業(yè)所得稅減免額，按當(dāng)年稅務(wù)部門(mén)實(shí)際減免的稅額填報(bào)。對(duì)尚未得到當(dāng)年減免稅額的企業(yè)，按上年實(shí)際減免稅額填報(bào)。

引進(jìn)境外技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)外或港澳臺(tái)技術(shù)的費(fèi)用支出，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、圖紙、配方、專利等技術(shù)資料的費(fèi)用支出，以及購(gòu)買(mǎi)關(guān)鍵設(shè)備、儀器、樣機(jī)和樣件等的費(fèi)用支出。

引進(jìn)境外技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)支出：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)引進(jìn)境外技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)支出。引進(jìn)技術(shù)的消化吸收指對(duì)引進(jìn)技術(shù)的掌握、應(yīng)用、復(fù)制而開(kāi)展的工作，以及在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。引進(jìn)技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)支出包括：人員培訓(xùn)費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、參加消化吸收人員的工資、工裝、工藝開(kāi)發(fā)費(fèi)、必備的配套設(shè)備費(fèi)、翻版費(fèi)等。消化吸收經(jīng)費(fèi)支出中屬于研發(fā)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出，除包含在本項(xiàng)外，還要計(jì)入研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中。

購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)其他單位科技成果的經(jīng)費(fèi)支出。包括購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、圖紙、配方、專利、技術(shù)訣竅及關(guān)鍵設(shè)備的費(fèi)用支出。

技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出：指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造而發(fā)生的費(fèi)用支出。技術(shù)改造指企業(yè)在堅(jiān)持科技進(jìn)步的前提下，將科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域（產(chǎn)品、設(shè)備、工藝等），用先進(jìn)工藝、設(shè)備代替落后工藝、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代、節(jié)約能源、降低消耗，全面提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。

第二篇：昆明科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法

昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施成效和財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理改革方面的要求以及省政府對(duì)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理的要求，按照《昆明市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新條例》、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市深化財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（昆政發(fā)〔2017〕60號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技計(jì)劃是指根據(jù)昆明市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，由昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）以市級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃）?？萍加?jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指由科技計(jì)劃立項(xiàng)支持，具備條件的單位承擔(dān)，在一定期限內(nèi)開(kāi)展完成的科學(xué)技術(shù)研究及其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的管理堅(jiān)持依法行政、明確職責(zé)、程

序規(guī)范、管理公開(kāi)、促進(jìn)創(chuàng)新、講求績(jī)效的原則，充分發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對(duì)科技資源配置的引導(dǎo)作用，切實(shí)提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效水平。

第四條

項(xiàng)目實(shí)行歸口專業(yè)管理，由市科技局授權(quán)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)，承擔(dān)項(xiàng)目的過(guò)程管理以及驗(yàn)收、績(jī)效和檔案等管理工作。

第二章 責(zé)任主體與職責(zé)

第五條 市科技局是科技計(jì)劃以及項(xiàng)目管理的主管部門(mén)，履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和申報(bào)；

（二）負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的編制與發(fā)布；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效等管理工作；

（四）授權(quán)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的項(xiàng)目管理工作；

（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和監(jiān)督管理，委托項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作；

（六）協(xié)調(diào)指導(dǎo)科技主管部門(mén)、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理工作；

（七）協(xié)助有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作；

（八）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目管理中的其他事項(xiàng)。

第六條 市財(cái)政局是科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算的主管部門(mén)，履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算的評(píng)審；

（二）審核并批復(fù)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；

（三）對(duì)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行財(cái)政績(jī)效考評(píng)；

（四）對(duì)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 科技主管部門(mén)是指向市科技局申請(qǐng)并經(jīng)審核確認(rèn)，具有項(xiàng)目推薦和管理職能的單位（主要包括市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)科技行政部門(mén)等），履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本部門(mén)、本地區(qū)單位的項(xiàng)目初審、推薦、管理和監(jiān)督等工作；

（二）對(duì)本部門(mén)、本地區(qū)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行指導(dǎo)與服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問(wèn)題；

（三）協(xié)助市科技局和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理工作。第八條 昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中心是承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目具體管理工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照市科技局的授權(quán)履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)受理工作；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目過(guò)程管理及驗(yàn)收的具體工作；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)分析；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的檔案資料管理；

（五）向市科技局報(bào)告項(xiàng)目管理中的重大事項(xiàng)；

（六）接受市科技局和市財(cái)政局的監(jiān)督管理。

第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是指符合項(xiàng)目申報(bào)條件，承擔(dān)項(xiàng)目具體實(shí)施任務(wù)的單位，履行以下主要職責(zé)：

（一）履行法人責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)保障條件，執(zhí)行項(xiàng)目合同，組織項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，完成項(xiàng)目規(guī)定任務(wù)；

（二）按期提交項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告、中期科技報(bào)告，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)；

（三）按期申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收資料和科技報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、形成資產(chǎn)和資料歸檔等管理工作；

（五）接受相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條 項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是指獲得昆明市科技管理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，受市科技局委托承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審及相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)，履行以下主要職責(zé)：

（一）組織開(kāi)展項(xiàng)目的評(píng)估評(píng)審工作；

（二）落實(shí)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審相關(guān)保障條件，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”原則，提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、高效的服務(wù)；

（三）接受市科技局的監(jiān)督管理。

第三章 申報(bào)與受理

第十一條 市科技局根據(jù)我市科技創(chuàng)新規(guī)劃部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，于每年第3季度印發(fā)下一項(xiàng)目申報(bào)指南通知。項(xiàng)目申報(bào)受理期不少于50天。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在昆明市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人或昆明市屬行政事業(yè)單位、團(tuán)體，共同與昆明市屬法人單位合作開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研活動(dòng)的中央駐昆及省屬行政事業(yè)單位；

（二）在所申報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)域，具有一定研發(fā)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)，上有研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，具備完成項(xiàng)目必備的人才條件和自籌資金能力，項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過(guò)2年；

（三）涉及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、安全及環(huán)保等有關(guān)特殊要求的科研項(xiàng)目，應(yīng)具備相應(yīng)的條件和資質(zhì)；

（四）具有健全的內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力；

（五）近3年內(nèi)無(wú)不良信用記錄，近1年內(nèi)無(wú)重大責(zé)任事

故和可能影響項(xiàng)目實(shí)施的法律糾紛；

（六）沒(méi)有市級(jí)財(cái)政資金立項(xiàng)支持的同類在實(shí)施項(xiàng)目；

（七）有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)所規(guī)定的其他要求。

第十三條 符合項(xiàng)目申報(bào)條件的單位可以按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求，通過(guò)“昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)”，經(jīng)科技主管部門(mén)推薦申報(bào)，申報(bào)材料提交采取網(wǎng)上在線申報(bào)資料與紙質(zhì)申報(bào)材料結(jié)合的方式，實(shí)行紙質(zhì)材料一次報(bào)送制。網(wǎng)絡(luò)申報(bào)材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后，申報(bào)單位將全套有效紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送科技主管部門(mén)，經(jīng)科技主管部門(mén)審核齊全后向項(xiàng)目專業(yè)管理機(jī)構(gòu)提交受理。

（一）申報(bào)單位對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（二）涉密項(xiàng)目申報(bào)按照涉密項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。

第十四條 市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目一般包括競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、引導(dǎo)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目。

（一）競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目是自由申報(bào)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)支持的項(xiàng)目，財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持方式有前資助、后補(bǔ)助等方式。

1.前資助：在項(xiàng)目實(shí)施的起始階段或過(guò)程中，給予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的經(jīng)費(fèi)資助；

2.后補(bǔ)助：項(xiàng)目承擔(dān)單位自行完成項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容并通過(guò)驗(yàn)收后，給予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的經(jīng)費(fèi)資助。

（二）引導(dǎo)性項(xiàng)目是政策引導(dǎo)、目標(biāo)明確、重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持方式有政策性補(bǔ)助、貸款貼息、投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式。

1.政策性補(bǔ)助：對(duì)獲得我市科技創(chuàng)新政策認(rèn)定的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助；

2.貸款貼息：對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持的單位給予一定的貼息資助；

3.投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助：對(duì)投資于科技型企業(yè)的投資機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。

（三）自主性項(xiàng)目是自由申報(bào)、擇優(yōu)立項(xiàng)、自籌經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，財(cái)政經(jīng)費(fèi)不予支持，所需經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決。

項(xiàng)目申報(bào)單位按照項(xiàng)目申報(bào)通知中明確的科技計(jì)劃各類項(xiàng)目支持方式進(jìn)行選擇。市科技局根據(jù)科技計(jì)劃預(yù)算和項(xiàng)目情況，在征求申報(bào)單位的意見(jiàn)后，可以對(duì)所申報(bào)的支持方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第十五條 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法和當(dāng)項(xiàng)目申報(bào)指南通知要求，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位條件和申報(bào)項(xiàng)目材料的完整性、規(guī)范性等進(jìn)行相關(guān)形式審查，做出“受理”或“不受理”

— 7 — 的形式審查意見(jiàn)。

第四章 評(píng)審與立項(xiàng)

第十六條 項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估、中期評(píng)估以及驗(yàn)收等管理全過(guò)程所需專家，原則上均須由“昆明市科技人才專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取3名技術(shù)專家、1名財(cái)務(wù)專家、1名科技管理專家和1名監(jiān)督專員組成專家組。涉及特殊領(lǐng)域或重大任務(wù)的項(xiàng)目，經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，可以在“昆明市科技人才專家?guī)臁敝兄苯舆x取技術(shù)專家。參與項(xiàng)目評(píng)估或驗(yàn)收的專家應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的原則參加相關(guān)工作。

第十七條 項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市科技局的委托組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作，組成項(xiàng)目評(píng)估專家組，采用會(huì)議評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)評(píng)估、資料評(píng)審等方式，按照競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系或引導(dǎo)性項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)。

第十八條 項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合項(xiàng)目評(píng)估專家組評(píng)估意見(jiàn)，編制《項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》，形成評(píng)估結(jié)論。

（一）競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目形成以下評(píng)估結(jié)論：“A”為具備立項(xiàng)條件、“B”為基本具備立項(xiàng)條件；“C”為立項(xiàng)條件不足；“D”為不具備立項(xiàng)條件。評(píng)估結(jié)論為“A”和“B”的項(xiàng)

目編入立項(xiàng)備選項(xiàng)目庫(kù)管理，獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目分批出庫(kù)，2年未獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目自動(dòng)淘汰出庫(kù)。

（二）引導(dǎo)性項(xiàng)目按照評(píng)估結(jié)論由高到低排序備選，未獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目自動(dòng)淘汰。其中，企業(yè)研發(fā)投入政策引導(dǎo)的相關(guān)備案項(xiàng)目納入企業(yè)研發(fā)投入項(xiàng)目庫(kù)管理，根據(jù)需要可以單列立項(xiàng)。

第十九條 市科技局對(duì)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論進(jìn)行公示，公示期為10天。

第二十條 市科技局按照以下程序組織遴選項(xiàng)目的立項(xiàng)。

（一）各項(xiàng)目管理處室根據(jù)科技計(jì)劃總體安排要求和項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論，分批提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議，報(bào)送發(fā)展計(jì)劃處；

（二）發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同科研條件與財(cái)務(wù)處根據(jù)市委、市政府工作重點(diǎn)和科技計(jì)劃預(yù)算，對(duì)各項(xiàng)目管理處室提交的立項(xiàng)建議進(jìn)行審核，統(tǒng)籌編制各批次項(xiàng)目立項(xiàng)議案；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)議案經(jīng)市科技局局務(wù)會(huì)審議后，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局黨組會(huì)審定；

（四）市財(cái)政局審查核準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)議案；

（五）進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)議案公示,公示期為10天。公示期滿無(wú)異議，按照審批程序報(bào)批項(xiàng)目立項(xiàng)。

第五章 實(shí)施與管理

第二十一條 立項(xiàng)項(xiàng)目采用合同制管理。由市科技局（甲方）、項(xiàng)目承擔(dān)單位（乙方）、科技主管部門(mén)（丙方）共同簽署《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目合同）。項(xiàng)目合同按照項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)并經(jīng)專家組評(píng)估的項(xiàng)目主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)等內(nèi)容簽訂，并明確各方的權(quán)力和義務(wù)。

第二十二條 市科技局科研條件與財(cái)務(wù)處會(huì)同發(fā)展計(jì)劃處根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)明確的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持方式以及項(xiàng)目實(shí)施情況，按照財(cái)政預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定，按期向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)。

第二十三條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目合同確定主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)等主要內(nèi)容原則上不得調(diào)整。由于特殊原因確需對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，提交科技主管部門(mén)審核后報(bào)送項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技局項(xiàng)目管理處室調(diào)查核實(shí)，發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核（或組織專家評(píng)審），報(bào)經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，訂立補(bǔ)充項(xiàng)目合同進(jìn)行調(diào)整。

發(fā)生以下情形之一，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施造成重大影響的，可以申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目合同主要內(nèi)容：

（一）因市場(chǎng)、技術(shù)或項(xiàng)目所依托的工程建設(shè)、裝備開(kāi)發(fā)

等發(fā)生重大變化的；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位（或參與合作單位）發(fā)生變更，或因重組、兼并、改制等原因發(fā)生重大改變的；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及引進(jìn)的高端人才因工作變動(dòng)、出國(guó)(境)、傷病等特殊原因變動(dòng)的；

（四）不可抗力或其他客觀原因。

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施期間，在不改變主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)等主要內(nèi)容的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況自主進(jìn)行以下調(diào)整，并報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。

（一）調(diào)整研究方案和技術(shù)路線；

（二）對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，若項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更，新任負(fù)責(zé)人需具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和資格。

第二十五條 引導(dǎo)性項(xiàng)目的實(shí)施管理按照相應(yīng)認(rèn)定管理辦法（方案）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目的實(shí)施按照以下方式進(jìn)行管理。

（一）競(jìng)爭(zhēng)性前資助項(xiàng)目

1.實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位須于每個(gè)終結(jié)后的1個(gè)月內(nèi)向科技主管部門(mén)和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提交“項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告”。

未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同、實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理處室會(huì)同科技主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施或終止實(shí)施的建議，報(bào)送發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核，報(bào)經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后執(zhí)行。

2.實(shí)行中期評(píng)估制度。項(xiàng)目實(shí)施期間，市科技局對(duì)獲得市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的項(xiàng)目原則上進(jìn)行1次中期評(píng)估。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照市科技局的中期評(píng)估通知要求，按期向科技主管部門(mén)和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送“項(xiàng)目執(zhí)行中期科技報(bào)告”，進(jìn)行中期評(píng)估的項(xiàng)目不再提交“項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告”。

（1）項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市科技局的委托組織開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)估工作，組成項(xiàng)目中期評(píng)估專家組，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)議（或?qū)嵉兀┰u(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)。

（2）項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合項(xiàng)目評(píng)估專家組評(píng)估意見(jiàn)，編制《項(xiàng)目中期評(píng)估報(bào)告》，形成以下評(píng)估結(jié)論：“A”為實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)、“B”為部分實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)、“C”未實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)。

（3）市科技局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中期評(píng)估結(jié)論進(jìn)行審查，作出以下處理意見(jiàn)：

①中期評(píng)估結(jié)論為“A”的項(xiàng)目繼續(xù)正常實(shí)施；

②中期評(píng)估結(jié)論為“B”的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理處室會(huì)同科技

主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位在15個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面整改報(bào)告，并根據(jù)整改情況提出項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施或終止實(shí)施的建議，報(bào)送發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核，報(bào)經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后執(zhí)行；

③中期評(píng)估結(jié)論為“C” 的項(xiàng)目，應(yīng)予以終止。

（二）競(jìng)爭(zhēng)性后補(bǔ)助項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)，確保完成項(xiàng)目規(guī)定任務(wù)。

第二十七條 項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以終止：

（一）依據(jù)項(xiàng)目中期評(píng)估結(jié)論，按規(guī)定應(yīng)予終止的；

（二）未按期提交“項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告”或“項(xiàng)目執(zhí)行中期科技報(bào)告”，或項(xiàng)目實(shí)施期滿，無(wú)故不按期申請(qǐng)驗(yàn)收的；

（三）市場(chǎng)、技術(shù)或項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目難以繼續(xù)實(shí)施的；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重組、變更、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的；

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出現(xiàn)違紀(jì)違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、重大不良信用等問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的；

（六）未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，拒不接受監(jiān)督檢查的；

（七）由于不可抗力或其他客觀原因，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的。

第二十八條 終止實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告，由市科技局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告，結(jié)余或被挪用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)按原渠道收回。

第六章 驗(yàn)收與績(jī)效

第二十九條 引導(dǎo)性項(xiàng)目按照相應(yīng)認(rèn)定管理辦法（方案）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三十條 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目執(zhí)行期滿，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同規(guī)定執(zhí)行期滿后的1個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目提前完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以在項(xiàng)目合同執(zhí)行起6個(gè)月后，向項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三十一條 因特殊原因不能按時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在項(xiàng)目合同規(guī)定執(zhí)行限滿后的1個(gè)月內(nèi)提出書(shū)面的延期驗(yàn)收申請(qǐng)（只得申請(qǐng)1次），經(jīng)科技主管部門(mén)審核后報(bào)送項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，由發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同項(xiàng)目管理處室和條件財(cái)務(wù)處審

查同意，簽發(fā)項(xiàng)目延期驗(yàn)收通知書(shū)，延長(zhǎng)驗(yàn)收期限一般在6個(gè)月以內(nèi)。競(jìng)爭(zhēng)性后補(bǔ)助項(xiàng)目不得申請(qǐng)延期。

第三十二條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)向項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提交下列基本材料：

（一）昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)；

（三）昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告；

（五）昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算臺(tái)帳及經(jīng)費(fèi)決算表；

（六）相關(guān)附件（主要包括：所獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告、實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益證明、實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出績(jī)效證明、技術(shù)推廣應(yīng)用證明等）。

第三十三條 市科技局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)績(jī)效審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位情況和使用情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行審計(jì)，并明確審計(jì)結(jié)論，提交審計(jì)報(bào)告。

第三十四條 驗(yàn)收申請(qǐng)材料和審計(jì)報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)審查，市科技局項(xiàng)目管理處室及其分管局領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，發(fā)展計(jì)劃處通知項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三十五條 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)按照市科技局授權(quán)開(kāi)展項(xiàng)

目驗(yàn)收工作，組成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組，采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。因受客觀條件限制不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的項(xiàng)目可以采用會(huì)議驗(yàn)收方式；驗(yàn)收專家組成員中有域外專家，不能集中驗(yàn)收的項(xiàng)目可以采用網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)收方式。

第三十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收以本辦法和項(xiàng)目合同為依據(jù)，主要驗(yàn)收內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；

（二）項(xiàng)目形成的科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入情況以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完備性、規(guī)范性；

（五）項(xiàng)目組人員履職情況及人才培養(yǎng)情況；

（六）項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收專家組依據(jù)本辦法和項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收材料進(jìn)行審查、查定和質(zhì)詢，經(jīng)量化評(píng)分做出以下驗(yàn)收決定：

（一）全面完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入到位、使用符合有關(guān)規(guī)定，綜合— 16 —

評(píng)分60分以上的項(xiàng)目，確定為“通過(guò)驗(yàn)收”；

（二）基本完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入到位、使用符合有關(guān)規(guī)定，或因重大政策調(diào)整或市場(chǎng)變化原因等充分理由需暫告一段落，綜合評(píng)分59-55分的項(xiàng)目，確定為“準(zhǔn)予結(jié)題”；

（三）部分完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入不到位、使用不符合有關(guān)規(guī)定，或由于提供的驗(yàn)收材料不詳導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)異議較大，但具備整改完善條件，綜合評(píng)分54-50分的項(xiàng)目，確定為“限期整改”；

（四）未有效完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入不到位、使用不符合有關(guān)規(guī)定，綜合評(píng)分49分及以下，或存在下列情形之一的項(xiàng)目，確定為“不通過(guò)驗(yàn)收”。

1.未完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，且不具備整改完善條件的；

2.提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整的； 3.預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整不符合規(guī)定，或經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重違規(guī)違法行為的；

4.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告和解決的； 5.項(xiàng)目研究成果存在糾紛尚未解決的；

6.其他不符合通過(guò)驗(yàn)收的情形。

第三十八條 確定為“限期整改”的，項(xiàng)目承擔(dān)單位需在項(xiàng)目驗(yàn)收專家組做出限期整改決定的6個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)整改工作，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)，如仍不能通過(guò)驗(yàn)收，按“不通過(guò)驗(yàn)收”辦理。

第三十九條

通過(guò)驗(yàn)收和準(zhǔn)予結(jié)題的項(xiàng)目，市科技局分別發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)或項(xiàng)目結(jié)題通知。

第四十條 項(xiàng)目產(chǎn)生的相關(guān)科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科技保密、科技成果評(píng)價(jià)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定（辦法）執(zhí)行。

第七章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及管理

第四十一條 科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算的開(kāi)支范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。

第四十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的要求，實(shí)行制度辦法、申報(bào)流程、支持方式、驗(yàn)收結(jié)果全過(guò)程面向社會(huì)公開(kāi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目所發(fā)生的全部直接費(fèi)用和間接費(fèi)用支出。

（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的直接相關(guān)費(fèi)用。包括：

1.設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)

備，以及對(duì)現(xiàn)有儀器、設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定設(shè)備采購(gòu)管理辦法，可以自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家，切實(shí)做好設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理，做到全程公開(kāi)、透明、可追溯。

2.租賃費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施需租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、試驗(yàn)基地等發(fā)生的費(fèi)用。

3.材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

4.燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

5.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

6.外部協(xié)作費(fèi)：指研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，本單位不具備條件，所發(fā)生的委托外單位開(kāi)展試驗(yàn)和研究等發(fā)生的費(fèi)用。

7.技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的購(gòu)買(mǎi)專有技術(shù)、技術(shù)成果等費(fèi)用。

8.差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作交流費(fèi)：差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作交流費(fèi)，由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，不超過(guò)直接費(fèi)用10%的，不需要提供預(yù)算測(cè)

算依據(jù)。

差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢論證，以及組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用?？蒲袠I(yè)務(wù)會(huì)議（如學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、座談會(huì)、答辯會(huì)等）的次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主確定。因工作需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會(huì)議，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可以在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中列支。

國(guó)際合作交流費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，研究人員出國(guó)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)交流與合作的費(fèi)用。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，參照云南省和昆明市機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、在華舉辦國(guó)際會(huì)議經(jīng)費(fèi)、科研人員因公出國(guó)等制度，結(jié)合科研工作實(shí)際自行制定差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和國(guó)際合作交流費(fèi)管理辦法，合理確定科研人員乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于難以取得住宿發(fā)票的，在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

高校、科研院所的科研類差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)用納入行政事業(yè)單位資金統(tǒng)計(jì)范圍，實(shí)行區(qū)別管理，不受零增長(zhǎng)限制。

9.勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員及項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員的人力資源成本費(fèi)，聘用人員包括參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及其他科研輔助人員等。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照我市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位據(jù)實(shí)編制。

10.專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。可以參照《云南省省級(jí)財(cái)政個(gè)人勞務(wù)服務(wù)類支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（云財(cái)評(píng)審〔2016〕41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，分為高層次專家咨詢費(fèi)、一般性專家咨詢費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)形式專家咨詢費(fèi)和通訊形式專家咨詢費(fèi)。

（1）高層次專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：院士每人每半天不超過(guò)3000元，全國(guó)知名專家（專業(yè)人員）具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的每人每半天不超過(guò)2000元、具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的每人每半天不超過(guò)1000元、具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的每人每半天不超過(guò)800元；

（2）一般性專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的— 21 —

人員每人每天不超過(guò)800元，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員每人每天不超過(guò)500元，具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員每人每天不超過(guò)300元；

（3）網(wǎng)絡(luò)形式專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每人次/每項(xiàng)超過(guò)200元；

（4）通訊形式專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每人次/每項(xiàng)超過(guò)100元。

11.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

12.其他費(fèi)用：指除上述費(fèi)用之外的其它支出，在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，詳細(xì)說(shuō)明，單獨(dú)核定。

（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。

1.競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立間接費(fèi)用，核定比例不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例：500萬(wàn)元以下的部分為20%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，1000萬(wàn)元以上的部分為13%。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，以及有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出、績(jī)效支出等。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)結(jié)合科研人員工作績(jī)效，合理安排間接

費(fèi)用中的績(jī)效支出。

3.項(xiàng)目承擔(dān)單位要依法依規(guī)使用間接費(fèi)用，處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系，績(jī)效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤?？?jī)效支出只能用于項(xiàng)目組成員，不單設(shè)比例限制，計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

4.全時(shí)全職承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以及引進(jìn)的高端人才，可以實(shí)行一項(xiàng)一策、清單式管理和年薪制，并報(bào)市科技局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。項(xiàng)目范圍和薪酬標(biāo)準(zhǔn)的確定按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備依賴程度低和實(shí)驗(yàn)材料耗費(fèi)少的基礎(chǔ)研究、軟件開(kāi)發(fā)和軟科學(xué)研究等智力密集型項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的政策框架內(nèi)，建立健全符合自身特點(diǎn)的勞務(wù)費(fèi)、間接經(jīng)費(fèi)管理方式。

第四十三條 計(jì)劃管理費(fèi)是指市科技局為組織項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研咨詢、評(píng)估評(píng)審、招標(biāo)采購(gòu)、績(jī)效管理、經(jīng)費(fèi)審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)保障等所發(fā)生的費(fèi)用，一般按科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的8%以內(nèi)安排預(yù)算。計(jì)劃管理費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)

持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)格式編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

項(xiàng)目預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，做到收支平衡。收入預(yù)算包括財(cái)政經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)為貨幣資金，須提供資金來(lái)源證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)支出范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源分別編列，并對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

第四十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加（合作）單位共同申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)分別編列各單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由項(xiàng)目承擔(dān)單位審核匯總后形成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算。

第四十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行分類評(píng)估。評(píng)估結(jié)論作為安排財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)的重要參考依據(jù)，評(píng)估不通過(guò)的項(xiàng)目不得立項(xiàng)。

第四十七條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)和其他來(lái)源經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，探索建立科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、資金支出、財(cái)務(wù)決算、績(jī)效管理和項(xiàng)目驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。

第四十八條 改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算方式。科研院所、高等院校等實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的單位承擔(dān)科研項(xiàng)目所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等，必須嚴(yán)格執(zhí)

行“公務(wù)卡”結(jié)算相關(guān)規(guī)定；未實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的單位和企業(yè)，上述支出也必須采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

第四十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行期間一般不得調(diào)整，由于項(xiàng)目主要內(nèi)容申請(qǐng)調(diào)整等特殊原因需要調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)送科技主管部門(mén)審核后提交項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技局項(xiàng)目管理處室調(diào)查核實(shí)，發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核（或組織專家評(píng)審），報(bào)經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，訂立補(bǔ)充項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)進(jìn)行調(diào)整。

第五十條 項(xiàng)目實(shí)施期間，在不改變主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況自主進(jìn)行以下項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑，并報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。

（一）對(duì)直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)以外的其他科目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)劑；

（二）對(duì)間接費(fèi)用進(jìn)行調(diào)減用于直接費(fèi)用。

第五十一條 項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)的結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。完成目標(biāo)任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收或準(zhǔn)予結(jié)題的項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以向市科技局申請(qǐng)繼續(xù)使用，經(jīng)批準(zhǔn)

后統(tǒng)籌用于項(xiàng)目承擔(dān)單位的科研活動(dòng)直接支出。未提出使用申請(qǐng)、終止實(shí)施或不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金全部按原渠道收回。

第五十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理中，不得存在以下行為：

（一）未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

（二）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算；

（三）擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)主體；

（四）虛假承諾配套資金，編報(bào)虛假預(yù)算、套取財(cái)政資金；

（五）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（六）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息或票據(jù)，虛列支出，以表帶帳應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查；

（七）發(fā)生設(shè)備購(gòu)置、租賃、測(cè)試、化驗(yàn)、加工，對(duì)外合作等事項(xiàng)未簽訂相關(guān)合同和協(xié)議；

（八）其他禁止行為。

第八章 監(jiān)督與處置

第五十三條 市科技局會(huì)同市財(cái)政局建立健全項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)體系，并運(yùn)用于項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收管理全過(guò)程，開(kāi)

展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后安排項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第五十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法原則，主動(dòng)接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的審計(jì)與監(jiān)督。對(duì)于虛報(bào)、截留、挪用、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假材料騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及擅自改變項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途等違法違規(guī)行為的，按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)查出并追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十五條 評(píng)估評(píng)審專家、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，按照評(píng)估評(píng)審相關(guān)管理辦法和審計(jì)有關(guān)規(guī)定，誠(chéng)信、守則、公平、盡職做好項(xiàng)目管理服務(wù)工作。不得利用職權(quán)和工作之便，直接或間接干預(yù)評(píng)估評(píng)審和項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)，不得收受項(xiàng)目單位以任何名義發(fā)放或饋贈(zèng)的禮品、現(xiàn)金、信用卡及有價(jià)證券等。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十六條 實(shí)行項(xiàng)目信用管理，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加（合作）單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)估評(píng)審專家、項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)均實(shí)行信用記錄和評(píng)價(jià)，并按信用等級(jí)分類管理。對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)違法違規(guī)等行為記入科研誠(chéng)信不良名單，嚴(yán)重不良信用記錄者將列入科研誠(chéng)信黑名

單，對(duì)其 3年內(nèi)或永久性取消項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估評(píng)審或管理服務(wù)資格。

第五十七條 對(duì)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論、立項(xiàng)議案公示，以及項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等管理全過(guò)程有異議的，可以向市科技局發(fā)展計(jì)劃處或紀(jì)檢監(jiān)察提出申訴。

第九章 附則

第五十八條 本辦法自 2018年 月 日起實(shí)施。2010年11月15日昆明市科技局發(fā)布的《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（昆明市科學(xué)技術(shù)局公告第8號(hào)）、2006年1月27日昆明市財(cái)政局 昆明市科技局發(fā)布的《昆明市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法》（昆財(cái)教〔2006〕2號(hào)）、《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》（昆科發(fā)〔2013〕76號(hào)）、《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范補(bǔ)充規(guī)定》（昆科發(fā)〔2014〕68號(hào)）及《昆明市科技局關(guān)于調(diào)整完善科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收程序的通知》（昆科發(fā)〔2016〕43號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：河北科學(xué)技術(shù)廳-河北科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺(tái)-河北科技廳

2018河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃 軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南

一、總體安排

圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型河北建設(shè)，聚焦全省科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，充分發(fā)揮軟科學(xué)研究決策作用、科學(xué)普及提升全民素質(zhì)作用，立足實(shí)踐、突出改革，明確導(dǎo)向、優(yōu)化定位，為全省科技發(fā)展、改革創(chuàng)新提供重要決策咨詢服務(wù)支撐。

軟科學(xué)研究專題，主要安排科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)、重點(diǎn)決策研究、后補(bǔ)助3類項(xiàng)目。

科普專題，主要安排科普資源開(kāi)發(fā)、科普基地建設(shè)、后補(bǔ)助3類項(xiàng)目。

二、支持重點(diǎn)

（一）軟科學(xué)研究專題 1.科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目

重點(diǎn)圍繞全省科技改革、政策創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)管理等，結(jié)合本單位自身研究?jī)?yōu)勢(shì)，選取相對(duì)穩(wěn)定、連續(xù)研究的項(xiàng)目，提供服務(wù)團(tuán)隊(duì)、研究成果、決策咨詢智庫(kù)支撐。

優(yōu)先主題一：創(chuàng)新體系建設(shè)研究（指南代碼5000901）圍繞建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、充滿活力和富有效率的體制機(jī)制，分析我省創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)展深度理論和實(shí)踐應(yīng)用研究，提出建立河北特色區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)模式、建設(shè)路徑、建設(shè)方法與重大舉措。

優(yōu)先主題二：促進(jìn)供給側(cè)科技創(chuàng)新有效供給重點(diǎn)改革研究（指南代碼5000902）

梳理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與科技創(chuàng)新之間的關(guān)系，研究科技創(chuàng)新支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)理、路徑和抓手，結(jié)合我省實(shí)際情況提出有關(guān)建議。

優(yōu)先主題三：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究（指南代碼5000903）

針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、跨界經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的重大影響，提出適應(yīng)我省發(fā)展階段、引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)跨越提升的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展的戰(zhàn)略舉措與建議。

優(yōu)先主題四：建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體政策支撐體系研究（指南代碼5000904）

圍繞構(gòu)建“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新模式，分析京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展主要體制機(jī)制問(wèn)題和政策制約瓶頸，聚焦三地創(chuàng)新鏈協(xié)同，共建重大創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新基地、科技園區(qū)，聚集創(chuàng)新人才，共享創(chuàng)新要素，互聯(lián)技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，研究提出重大政策舉措建議。

優(yōu)先主題五：雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重大問(wèn)題研究（指南代碼5000905）

圍繞打造創(chuàng)新高地和科技新城，從創(chuàng)新載體、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面，研究探索科技創(chuàng)新現(xiàn)代制度設(shè)計(jì)、發(fā)展路徑、成長(zhǎng)模式和創(chuàng)新政策，提出科技體制改革、聚集創(chuàng)新要素、吸引高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能等重大政策舉措。

優(yōu)先主題六：科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系研究（指南代碼5000906）

圍繞加快構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)新治理機(jī)制，深化省級(jí)科技計(jì)劃管理改革，提高科技資金使用效益，研究分析我省存在的問(wèn)題和改革重點(diǎn)方向,借鑒有關(guān)先進(jìn)做法經(jīng)驗(yàn)，提出建立健全科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)督等重大改革舉措建議。

優(yōu)先主題七：科技創(chuàng)新政策與評(píng)估體系研究（指南代碼5000907）

圍繞建立健全我省科技創(chuàng)新政策體系和政策效應(yīng)評(píng)估體系，梳理我省現(xiàn)有科技創(chuàng)新政策和國(guó)家支持創(chuàng)新有關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，研究分析我省科技創(chuàng)新政策存在的主要問(wèn)題及需求變化，在協(xié)同創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才引培、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，提出政策跟蹤評(píng)估、優(yōu)化政策體系、健全評(píng)估框架、完善評(píng)估方式方法等對(duì)策建議。

2.重點(diǎn)決策研究項(xiàng)目

結(jié)合當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大任務(wù)、深化科技體制改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、激活各類創(chuàng)新主體、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)

4新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)高端科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)冀西北創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議。

優(yōu)先主題九：人才引進(jìn)培育使用政策研究（指南代碼5000916）

系統(tǒng)梳理我省現(xiàn)有人才政策，對(duì)比分析與先進(jìn)省份的人才政策差距，結(jié)合我省實(shí)際，研究提出不同創(chuàng)新主體吸引不同類型創(chuàng)新人才的主要形式、重要載體、管理機(jī)制、評(píng)價(jià)辦法、支持政策以及保障措施。

優(yōu)先主題十：科技企業(yè)孵化育成體系發(fā)展對(duì)策研究（指南代碼5000917）

圍繞完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條孵化體系，對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份成功做法經(jīng)驗(yàn)，研究促進(jìn)高新區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、完善綜合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等可操作性政策建議。

優(yōu)先主題十一：科技金融深度融合對(duì)策研究（指南代碼5000918）

對(duì)現(xiàn)有科技金融政策進(jìn)行梳理分析，圍繞發(fā)展壯大科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持運(yùn)用新型工具產(chǎn)品，構(gòu)建覆蓋科技企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)鏈條，強(qiáng)化資本市場(chǎng)、民間投資對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持，建立多層次的科技投融資體系，研究提出重要對(duì)策建議。

優(yōu)先主題十二：深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究（指南代碼5000919）

圍繞如何促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步相融合，提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面的政策建議。

優(yōu)先主題十三：創(chuàng)新型河北建設(shè)進(jìn)程測(cè)度與相關(guān)對(duì)策研究（指南代碼5000920）

圍繞創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市區(qū)）、科技小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造特質(zhì)化創(chuàng)新型城市名片，加快推進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考核指標(biāo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，針對(duì)主要問(wèn)題提出解決思路和對(duì)策建議。

優(yōu)先主題十四：促進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新對(duì)策研究（指南代碼5000921）重點(diǎn)圍繞實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、利用國(guó)外創(chuàng)新資源、聚集國(guó)內(nèi)創(chuàng)新要素、加強(qiáng)科技招商、促進(jìn)軍民科技融合等，研究提出有關(guān)對(duì)策建議。

優(yōu)先主題十五：促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)對(duì)策研究（指南代碼5000922）

圍繞進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、科技人員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新簇發(fā)展、科技服務(wù)、科技文化宣傳、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等，研究提出有關(guān)支持政策和發(fā)展對(duì)策。

優(yōu)先主題十六：改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)有關(guān)對(duì)策研究（指南代碼5000923）

根據(jù)省委、省政府改善民生的重大部署，圍繞民生改善、脫

8圍繞歷史古跡、文化瑰寶、歷史人物、革命傳統(tǒng)等與普及科學(xué)知識(shí)相關(guān)的載體，支持科普基地建設(shè)，促進(jìn)歷史人文科學(xué)傳承傳播。

優(yōu)先主題四：科學(xué)研究科普基地（指南代碼5001009）圍繞自然科學(xué)研究領(lǐng)域，支持科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、科學(xué)觀測(cè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等，建立高水平科普基地，促進(jìn)高端科普資源開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

優(yōu)先主題五：防災(zāi)減災(zāi)與社會(huì)公益科普基地（指南代碼5001010）

圍繞防震、防火、防洪、氣象、抗旱、安全，以及食品藥品安全、疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)健康等領(lǐng)域，開(kāi)放科普資源，支持建立科普基地，提升科普服務(wù)水平。

優(yōu)先主題六：其他科普基地（指南代碼5001011）3.后補(bǔ)助項(xiàng)目（指南代碼5001012）在以上兩類專題優(yōu)先主題范圍內(nèi)選題申報(bào)。

三、績(jī)效目標(biāo)

（一）軟科學(xué)研究專題

面向政府科學(xué)決策、民主決策，取得一批重要研究成果，發(fā)表一批有價(jià)值的專題報(bào)告、專題文章、研究論文、研究著作，培育一批科技創(chuàng)新智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批軟科學(xué)研究人才。研究成果在制定省級(jí)政策文件、有關(guān)管理辦法規(guī)定、研究決策、指導(dǎo)工作實(shí)踐等方面，獲得省級(jí)及以上部門(mén)大量采納應(yīng)用，為科技改革、創(chuàng)新政策制定、完善科技管理等提供重要科學(xué)決策。

（二）科普專題

推出一批科普?qǐng)D書(shū)、科普(技)音像制品，開(kāi)發(fā)一批科普資源，建設(shè)一批高水平科普基地，培養(yǎng)一批科普人才隊(duì)伍，科普創(chuàng)新發(fā)展能力明顯提升，為社會(huì)公眾提供更多優(yōu)質(zhì)科普資源和服務(wù)。

四、項(xiàng)目安排：

（一）軟科學(xué)研究專題

1.科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目：擬支持20個(gè)項(xiàng)目左右。2.重點(diǎn)決策研究項(xiàng)目：擬支持70個(gè)項(xiàng)目左右。3.后補(bǔ)助項(xiàng)目：擬支持30個(gè)項(xiàng)目左右。

（二）科普專題

1.科普資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：擬支持30個(gè)項(xiàng)目左右。2.科普基地建設(shè)項(xiàng)目：擬支持20個(gè)項(xiàng)目左右。3.后補(bǔ)助項(xiàng)目：擬支持10個(gè)項(xiàng)目左右。

五、申報(bào)要求：

（一）軟科學(xué)研究專題

1.項(xiàng)目要以解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)決策應(yīng)用為導(dǎo)向，注重研究的實(shí)證性、對(duì)策性、操作性，與決策無(wú)關(guān)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的項(xiàng)目不予受理。

2.申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，申報(bào)單位應(yīng)圍繞優(yōu)先主題選取涉及的研究項(xiàng)目，突出當(dāng)前研究重點(diǎn)。鼓勵(lì)組建跨單位、跨學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

1123.后補(bǔ)助項(xiàng)目

《河北省軟科學(xué)研究后補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔軟科學(xué)研究后補(bǔ)助專題〕）

（二）科普專題 1.科普資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 優(yōu)先主題一：科普作品

（1）《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔科普專題〕）;（2）科普?qǐng)D書(shū)和音像制品類項(xiàng)目需提交項(xiàng)目承擔(dān)人與出版社達(dá)成的出版意向協(xié)議。

優(yōu)先主題二：科普展教品

《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔科普專題〕）

優(yōu)先主題三：科普信息化項(xiàng)目

《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔科普專題〕）

優(yōu)先主題四：媒體欄目

（1）《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔科普專題〕）；

（2）需提供獨(dú)立運(yùn)行平臺(tái)主管單位證明。2.科普基地建設(shè)

《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔科普專題〕）

3.后補(bǔ)助項(xiàng)目

《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》（軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)〔科普后補(bǔ)助專題〕）

七、受理與咨詢電話

（一）軟科學(xué)研究專題：0311-85803093

（二）科普專題：0311-85817982

八、申報(bào)受理時(shí)間、地點(diǎn)

網(wǎng)上申報(bào)受理截止時(shí)間：2017年8月10日 紙質(zhì)材料受理時(shí)間：2017年8月10日～11日

紙質(zhì)材料一式兩份報(bào)送地址：河北省科技廳行政服務(wù)中心（石家莊市東風(fēng)東路159 號(hào)郵政編碼：050021）。

聯(lián)系電話：0311-85806198

第四篇：深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，規(guī)范管理程序，保障科技計(jì)劃 項(xiàng)目研發(fā)工作的順利開(kāi)展并取得預(yù)期成果，提高政府財(cái)政投入的使用效益，參照 國(guó)家科技部《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》 的規(guī)定，結(jié)合我市科技計(jì)劃管理和項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第二條 深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指在深圳市科技計(jì)劃中安 排，由具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技 術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第三條 本辦法適用于市科技研發(fā)資金資助項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估 和專家咨詢等管理工作。

第四條 項(xiàng)目的管理采取科學(xué)管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開(kāi)、精簡(jiǎn) 高效的原則，并嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定組織實(shí)施。

第五條 項(xiàng)目的評(píng)審采取科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正的原則。

第六條 為保證項(xiàng)目管理的規(guī)范性和有效性，建立項(xiàng)目管理公開(kāi)制度、報(bào)告 制度、回避制度、監(jiān)督檢查和審計(jì)評(píng)價(jià)制度。

（一）公開(kāi)制度。在執(zhí)行有關(guān)科技保密規(guī)定的基礎(chǔ)上，由市科技行政主管部 門(mén)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、階段性成果和驗(yàn)收鑒定結(jié)果通過(guò)一定程序公開(kāi)發(fā)布；

（二）報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，并 根據(jù)市科技行政主管部門(mén)的要求按期如實(shí)填報(bào)有關(guān)報(bào)表；

（三）回避制度。項(xiàng)目管理者、評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中對(duì)涉 及自身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)回避；

（四）監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)審計(jì)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有義務(wù)主動(dòng)接受項(xiàng)目主管部門(mén)及其委托的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、績(jī)效審計(jì)等跟蹤 管理，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同書(shū)，并在合同書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)享有充分自主權(quán)。

第七條 在項(xiàng)目管理過(guò)程中，培育和扶持一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn) 作規(guī)范化的科技中介機(jī)構(gòu)，并逐步把可以由社會(huì)承擔(dān)的科技計(jì)劃管理工作轉(zhuǎn)移到 科技中介機(jī)構(gòu)。

第八條 市科技行政主管部門(mén)是項(xiàng)目的行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估和專家咨詢等管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)、評(píng)審、審批、簽約4 個(gè)基本程序。

第十條 在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)工作前，市科技行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)我市社會(huì)、經(jīng) 濟(jì)發(fā)展情況和科技發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略，發(fā)布項(xiàng)目指南和申報(bào)項(xiàng)目的通知，明確 重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申報(bào)方式、申報(bào)時(shí)間、資助方式、資助額度等內(nèi)容。

第十一條 對(duì)關(guān)鍵性、共性技術(shù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)，并實(shí)行課 題制管理。項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。

第十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有 完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（二）承擔(dān)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度；

（三）項(xiàng)目課題組成員結(jié)構(gòu)合理；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位享有良好信譽(yù)度。

第十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》及其電子版軟盤(pán)；

（二）《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（固定格式、貸款貼息項(xiàng)目可 以省略）；

（三）證明項(xiàng)目技術(shù)情況的材料；

（四）項(xiàng)目單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證復(fù)印件；

（五）上審計(jì)報(bào)告或通過(guò)審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表，以及最近一個(gè) 月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（六）貸款貼息項(xiàng)目提供銀行貸款合同和付息憑證；

（七）其他需要提供的資料。

第十四條 項(xiàng)目的立項(xiàng)審批實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合方式。涉及我市 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大研發(fā)項(xiàng)目可簡(jiǎn)化部分審批程序。

第十五條 市科技行政主管部門(mén)從市科技咨詢專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家名單，并按名單組織咨詢專家，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)、效益、市場(chǎng)前景，以及項(xiàng)目單位的研發(fā)條件、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)審，并按要求出具書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。第十六條 市科技行政主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)有關(guān)工作人員組成項(xiàng)目考察

小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)價(jià)，并由考察組全體成員簽字后出具書(shū)面綜合考察 意見(jiàn)。

第十七條 市科技行政主管部門(mén)根據(jù)咨詢專家評(píng)審意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)考察意見(jiàn)負(fù)責(zé)

審定項(xiàng)目并編制經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃。市科技行政主管部門(mén)的項(xiàng)目監(jiān)督處室對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng) 及經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。

第十八條 經(jīng)審定的項(xiàng)目名單經(jīng)市科技行政主管部門(mén)和市財(cái)政主管部門(mén)共同 簽署意見(jiàn)之后，應(yīng)向社會(huì)公示10 天，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋。公示期間對(duì)有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市科技行政主管部門(mén)重新審定。公示期滿后，市科技行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)合下達(dá)科技計(jì)劃立項(xiàng)文件。第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須在接到立項(xiàng)通知后一個(gè)月內(nèi)與市科技行政主管部

門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，明確項(xiàng)目的研究和考核指標(biāo)以及經(jīng)費(fèi)安排，研究和考核指標(biāo)必須量化，明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條 重大項(xiàng)目實(shí)施期限不超過(guò)3 年，一般項(xiàng)目不超過(guò)2 年。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十一條 市科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，并對(duì)到期完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收或鑒定。市財(cái)政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行 財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第二十二條 市科技行政主管部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施管理中的基本職責(zé)是：

（一）監(jiān)督、檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況；

（二）協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題；

（三）審查項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算；

（四）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查以及項(xiàng)目的驗(yàn)收；

（五）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的基本責(zé)任是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同書(shū)，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

（二）保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?；

（三）按項(xiàng)目管理部門(mén)的要求如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)決算、以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；

（四）接受市科技行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（五）接受并配合市科技行政主管部門(mén)或其委托的其他機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的中 期評(píng)估、驗(yàn)收以及績(jī)效評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（六）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

（七）報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。第二十四條 建立執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施中如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容

更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及場(chǎng)地變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目 執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)報(bào)告。

第二十五條 市科技行政主管部門(mén)要經(jīng)常性地深入第一線，了解項(xiàng)目進(jìn)展情

況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況、以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整 項(xiàng)目資助等建議。

第二十六條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目合同書(shū)的內(nèi)容一般不作調(diào)整。如確需變更

合同書(shū)內(nèi)容的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書(shū)面報(bào)告并說(shuō)明原因，經(jīng)市科技行政主管部 門(mén)審查批復(fù)后方可變更；否則，應(yīng)承擔(dān)違反合同的責(zé)任。

第二十七條 在項(xiàng)目跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況者，由市科技行政主管部門(mén)

對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目實(shí)施、撤銷項(xiàng)目并追回已 撥付的市科技研發(fā)資金。情節(jié)嚴(yán)重者，3 年內(nèi)不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人新的項(xiàng)目申請(qǐng)。

（一）無(wú)正當(dāng)理由，不按期如實(shí)填報(bào)《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況表》等 科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）因主客觀條件的變化，使項(xiàng)目不能按合同規(guī)定實(shí)施；

（三）擅自停止項(xiàng)目實(shí)施或變更項(xiàng)目合同書(shū)內(nèi)容；

（四）項(xiàng)目完成后不按期申請(qǐng)驗(yàn)收或鑒定；

（五）在項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施和驗(yàn)收等方面有弄虛作假行為；

（六）截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十八條 項(xiàng)目按合同到期完成后，由市科技行政主管部門(mén)組織有關(guān)人員 組成驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同文本約定內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依

據(jù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路 線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才培養(yǎng)和隊(duì)伍成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性和效果等，做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收可采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和書(shū)面驗(yàn)收兩種方式。對(duì)撥款項(xiàng)目一般 采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式，對(duì)借款項(xiàng)目一般采取書(shū)面驗(yàn)收方式。

第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收按照下列程序進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同到期后半年內(nèi)完成，半年內(nèi)如不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向市科技行政主管部門(mén)提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（二）項(xiàng)目的承擔(dān)者，在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向市科技行政主管部 門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)；

（三）市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明材料；需要現(xiàn) 場(chǎng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科技行政主管部門(mén)組織相關(guān)人員到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收；

（四）市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)批復(fù)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供下列驗(yàn)收文件資料：

（一）項(xiàng)目合同書(shū)或計(jì)劃任務(wù)書(shū)；

（二）市科技行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（四）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)?、專利?hào)等）；

（七）有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；

（八）購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（九）涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；

（十）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表；

（十一）其他有關(guān)項(xiàng)目完成情況的證明材料。

第三十三條 市科技行政主管部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)，提出“通過(guò)驗(yàn) 收”或“需要復(fù)議”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論，以文件形式正式下達(dá)。第三十四條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：

（一）完成合同書(shū)任務(wù)不到80%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改對(duì)合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（五）超過(guò)合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定期限1 年以上未完成任務(wù)，事先未作說(shuō)明 的。

第三十五條 未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在收到未通過(guò)驗(yàn)收通知1

年之內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，經(jīng)整改并完成項(xiàng)目合同目標(biāo)后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位2 年內(nèi)不得再申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技行 政主管部門(mén)不再推薦其申報(bào)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十六條 需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30 日內(nèi) 提出復(fù)議申請(qǐng)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收之前不得申請(qǐng)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十七條 市科技行政主管部門(mén)每年組織一次評(píng)比，在通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目中 評(píng)選出20%的優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目。優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目在今后申報(bào)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，可獲加分獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法另行制定）。

第三十八條 項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行科技成果登記。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條 市科技行政主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市監(jiān)察部門(mén)聘請(qǐng) 社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和實(shí)施監(jiān)督。

第四十條 參加項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家在項(xiàng)目的具體評(píng)審、評(píng)估過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)有保密義務(wù)；若對(duì)外泄密，損害有關(guān)單位權(quán)益的，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的 法律責(zé)任。咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯 罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)，使

市科技研發(fā)資金管理工作出現(xiàn)失誤，或與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取市科技 研發(fā)資金，以及利用職務(wù)之便，搞吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第四十二條 除市科技行政主管部門(mén)事先以合同方式約定科技成果歸政府所

有以外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成者所有，具體辦法另行 規(guī)定。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

《西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》

發(fā)布時(shí)間：2008-11-28 閱讀次數(shù)：14395

各地（市）科技局、自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)科技管理處（室），各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》，根據(jù)《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》等要求，為規(guī)范自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率，保證項(xiàng)目管理的公開(kāi)、公正和科學(xué)，在廣泛征求各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》。

現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

二〇〇八年十一月二十八

附件：

西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率，保證項(xiàng)目管理的公開(kāi)、公正和科學(xué)，根據(jù)《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家科技支撐計(jì)劃《管理暫行辦法》等要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目是指根據(jù)全區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以自治區(qū)級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由自治區(qū)科技廳組織，具備條件的單位承擔(dān)，在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。項(xiàng)目以提高自主創(chuàng)新能力為目的，著力解決我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科技資源的合理配置。

第三條 項(xiàng)目管理實(shí)行依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開(kāi)、精簡(jiǎn)高效的原則，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)科技計(jì)劃管理辦法中的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第四條 本辦法主要適用于以自治區(qū)財(cái)政投入為主的各類自治區(qū)科技計(jì)劃的項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施管理項(xiàng)目驗(yàn)收和專家咨詢等項(xiàng)目管理工作。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)程序一般包括發(fā)布項(xiàng)目指南、項(xiàng)目申請(qǐng)、專家論證、下達(dá)計(jì)劃、簽訂任務(wù)書(shū)五個(gè)基本環(huán)節(jié)。

發(fā)布項(xiàng)目指南指自治區(qū)科技廳根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，在充分調(diào)研和征集科技需要的基礎(chǔ)上，發(fā)布重點(diǎn)支持的優(yōu)先領(lǐng)域以及需要集中力量重點(diǎn)攻關(guān)的重大項(xiàng)目需求，并明確項(xiàng)目申報(bào)條件、時(shí)間、渠道、方式等。

項(xiàng)目申請(qǐng)指項(xiàng)目申請(qǐng)者根據(jù)指南要求或經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展的需求，按要求提交項(xiàng)目申請(qǐng)資料。

專家咨詢論證指自治區(qū)科技廳對(duì)符合咨詢論證要求的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專家咨詢、評(píng)審和論證。

下達(dá)計(jì)劃指自治區(qū)科技廳參考專家論證意見(jiàn)擇優(yōu)確定立項(xiàng)項(xiàng)目。

簽訂任務(wù)書(shū)指列入科技計(jì)劃的項(xiàng)目，自治區(qū)科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位以任務(wù)書(shū)方式明確項(xiàng)目任務(wù)、達(dá)到的目標(biāo)和各方責(zé)權(quán)利。

第六條 自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目分重大、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

重大重點(diǎn)項(xiàng)目由自治區(qū)科技廳采用項(xiàng)目征集、凝練設(shè)計(jì)的方式明確主要研究目標(biāo)和內(nèi)容，采取擇優(yōu)委托或公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位，按“項(xiàng)目——課題”進(jìn)行管理。課題是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)而安排的項(xiàng)目中的部分或階段性科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，是對(duì)項(xiàng)目的有機(jī)分解。自治區(qū)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目原則實(shí)行項(xiàng)目首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制（具體辦法另行制定）

一般項(xiàng)目由申報(bào)單位根據(jù)自治區(qū)科技廳發(fā)布的項(xiàng)目指南，自主申報(bào)的項(xiàng)目，原則上在項(xiàng)目下不設(shè)課題。

鼓勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目首席科學(xué)家根據(jù)需要，打破單位、所有制界限擇優(yōu)選擇承擔(dān)單位，跨部門(mén)、跨單位擇優(yōu)聘用課題組成員。

第七條 項(xiàng)目指南和優(yōu)先領(lǐng)域已明確項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合所申報(bào)項(xiàng)目對(duì)申請(qǐng)者法人資格、從事行業(yè)等方面的要求；

（二）在與項(xiàng)目相關(guān)的領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)；

（三）具有完成項(xiàng)目所必備的人才隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)能力和相關(guān)研究條件；

（四）具有健全的內(nèi)部管理制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力；

（五）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。

第九條 項(xiàng)目按申請(qǐng)單位的屬地關(guān)系或行政隸屬關(guān)系向其科技主管部門(mén)逐級(jí)申報(bào)和推薦。科技主管部門(mén)包括各地（市）科技局、區(qū)直有關(guān)單位科技管理部門(mén)、高等學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)等。中央駐藏單位可直接向自治區(qū)科技廳申報(bào)。

項(xiàng)目申報(bào)由自治區(qū)科技廳受理或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)受理。

第十條 項(xiàng)目申請(qǐng)者根據(jù)自治區(qū)科技廳發(fā)布的項(xiàng)目指南和申報(bào)須知，填寫(xiě)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括：

1、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（僅限重點(diǎn)、重大項(xiàng)目）

申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)符合我區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；符合國(guó)家和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；符合我區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的總體部署和安排；符合有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目指南的要求。

第十一條 申報(bào)項(xiàng)目按下列程序組織遴選：

（一）自治區(qū)科技廳業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審，篩選提出初審?fù)扑]項(xiàng)目建議，通過(guò)采取咨詢、評(píng)審等方式，提出擬立項(xiàng)目建議后，送廳計(jì)劃綜合管理部門(mén)；

（二）自治區(qū)科技廳計(jì)劃綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目匯審，統(tǒng)籌提出項(xiàng)目立項(xiàng)綜合議案；廳財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)初步確定的項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的評(píng)審，并提出初步的經(jīng)費(fèi)支持力度。

（三）廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審定（審議）立項(xiàng)綜合議案和經(jīng)費(fèi)支持力度。

第十二條 具有下列情況之一的項(xiàng)目申請(qǐng)，不予受理：

1、經(jīng)查新機(jī)構(gòu)查新，國(guó)內(nèi)已有類似科研成果的；

2、已通過(guò)國(guó)家、自治區(qū)立項(xiàng)支持過(guò)此類項(xiàng)目的；

3、已經(jīng)實(shí)踐證明，現(xiàn)有條件不可能實(shí)現(xiàn)或無(wú)法實(shí)現(xiàn)的；

4、違背科學(xué)規(guī)律或無(wú)科學(xué)意義、價(jià)值的；

5、申報(bào)單位有兩項(xiàng)以上未按時(shí)結(jié)題項(xiàng)目的；

6、不符合申報(bào)格式或申報(bào)指南要求的；

7、國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)政策禁止或限制的。

第十三條 下達(dá)正式計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在正式計(jì)劃下達(dá)之日起一個(gè)月內(nèi)與自治區(qū)科技廳簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂任務(wù)書(shū)的項(xiàng)目，將取消立項(xiàng)計(jì)劃。

按“項(xiàng)目一課題”進(jìn)行管理的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目，自治區(qū)科技廳和項(xiàng)目首席科學(xué)家簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，由自治區(qū)科技廳和項(xiàng)目首席科學(xué)家共同確定課題及課題承擔(dān)單位后，項(xiàng)目首席科學(xué)家和課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書(shū)；未實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目。由自治區(qū)科技廳和項(xiàng)目組織單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，由自治區(qū)科技廳和項(xiàng)目組織單位共同確定課題及課題承擔(dān)單位后，項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書(shū)。課題任務(wù)書(shū)須報(bào)自治區(qū)科技廳核準(zhǔn)、備案。

一般項(xiàng)目，由自治區(qū)科技廳直接與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。

第十四條 列入科技計(jì)劃的項(xiàng)目在自治區(qū)科技廳網(wǎng)站上予以公布。

第十五條 實(shí)行備選項(xiàng)目制度。在遴選項(xiàng)目的過(guò)程中：除正式立項(xiàng)項(xiàng)目外，儲(chǔ)備一批備選項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，通過(guò)多種渠道進(jìn)行支持。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十六條 自治區(qū)科技科技項(xiàng)目的實(shí)施管理由自洽區(qū)科技廳、項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目組織部門(mén)。和項(xiàng)目承擔(dān)單位分別進(jìn)行管理。項(xiàng)目實(shí)施管理中各方的基本職責(zé)是：

（一）自治區(qū)科技廳

1．確定項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)和管理模式；

2．監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，審查執(zhí)行報(bào)告、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算報(bào)告；

3．組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、解決的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查和評(píng)估；

4．組織項(xiàng)目結(jié)題、驗(yàn)收工作；

5．不定期地公布科技計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

（二）項(xiàng)目首席科學(xué)家

1．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)課題的組織和實(shí)施工作；

2．定期檢查、交流項(xiàng)目課題執(zhí)行情況，主持解決項(xiàng)目課題實(shí)施中的問(wèn)題；

3．督促課題負(fù)責(zé)人按時(shí)完成項(xiàng)目課題目標(biāo)和任務(wù)，確保課題按期結(jié)題；

4．監(jiān)督課題經(jīng)費(fèi)的使用情況。

（三）項(xiàng)目組織部門(mén)

1．落實(shí)項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)；

2．定期檢查、報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)項(xiàng)目首席科學(xué)家或項(xiàng)目承擔(dān)單位解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題；

3．做好項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析工作；

4．督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)做好結(jié)題工作。

（四）項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位

1．落實(shí)項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)和保障條件；

2．協(xié)助自治區(qū)科技廳或項(xiàng)目首席科學(xué)家對(duì)項(xiàng)目送行檢查或評(píng)估，解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題和困難；

3．督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，確徠本單位項(xiàng)目按期結(jié)題；

4．負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)等管理

第十七條 在研項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告制度。項(xiàng)目首席科學(xué)家或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在每年11月底前向自治區(qū)科技廳提交本項(xiàng)目執(zhí)行的情況報(bào)告。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更及不可抗拒的因素雅等對(duì)項(xiàng)目

執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，必須及時(shí)報(bào)告。

第十八條 項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以終止：

（一）由于不可抗力或其他客觀原因，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的；

（二）組織管理不力或其他原因使項(xiàng)目無(wú)法正常執(zhí)行或預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位不按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)執(zhí)行、挪用科技經(jīng)費(fèi)、拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）依據(jù)項(xiàng)目中期檢查評(píng)估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予終止的。

項(xiàng)目終止后，項(xiàng)目承擔(dān)單位或首席科學(xué)家應(yīng)當(dāng)就已開(kāi)展工作、經(jīng)費(fèi)支出等情況向自治區(qū)科技廳提交書(shū)面總結(jié)報(bào)結(jié)余的或被挪用的自治區(qū)級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)退回自治區(qū)科技廳。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)施年限最多不超過(guò)3年。分期撥款項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行中期檢查和評(píng)估。項(xiàng)目檢查、評(píng)估意見(jiàn)作為撥付后續(xù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。對(duì)執(zhí)行情況不好的項(xiàng)目，將暫緩撥款，并要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改；整改后仍未達(dá)到要求的，應(yīng)作撤銷項(xiàng)目處理。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理按照《自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法》執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目結(jié)題及問(wèn)效

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收以任務(wù)書(shū)規(guī)定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定的研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)經(jīng)指標(biāo)的完成情況；

（二）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完備性、規(guī)范性．

（五）項(xiàng)目組人員履職情況和人才培養(yǎng)情況；

（六）項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收在任務(wù)書(shū)規(guī)定的完成時(shí)間之后的兩個(gè)月內(nèi)完成，并按下列程序進(jìn)行：

1．項(xiàng)目承擔(dān)單位在任務(wù)書(shū)規(guī)定能完成時(shí)間之前，向科技廳業(yè)務(wù)處提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交相關(guān)驗(yàn)收資料，包括項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表、項(xiàng)目執(zhí)行情況自評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過(guò)30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目還必須出具審計(jì)報(bào)告。

2．科技廳業(yè)務(wù)處對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，計(jì)財(cái)處審核項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況后，報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，并確定驗(yàn)收組人員、驗(yàn)收時(shí)間及方式，其中重大、重點(diǎn)項(xiàng)目須報(bào)廳主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

3．科技廳業(yè)務(wù)處組織驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，由驗(yàn)收組給出驗(yàn)收結(jié)論和意見(jiàn)。

第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收組應(yīng)由熟悉了解專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的專家組成，專家從科技咨詢專家?guī)熘须S機(jī)抽取、并實(shí)行回避制。項(xiàng)目驗(yàn)收組一般不少于5—7人的單數(shù)專家，組成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，驗(yàn)收專家組中至少應(yīng)有2名財(cái)務(wù)專家參加。

第二十四條 驗(yàn)收組對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的考核目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目提出“通過(guò)驗(yàn)收”或“需要復(fù)議”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的建議，報(bào)自治區(qū)科技廳審定。

項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)已按任務(wù)書(shū)規(guī)定完成90％以上，經(jīng)費(fèi)使用合理，為“通過(guò)驗(yàn)收”。

由于提供的驗(yàn)收資料不詳難以判斷目標(biāo)和任務(wù)完成程度等導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)爭(zhēng)議較大的，為“需要復(fù)議”。

具有下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：

1．目標(biāo)、任務(wù)完成程度不到90％；

2．預(yù)定成果未實(shí)現(xiàn)或無(wú)科學(xué)價(jià)值；

3．提供驗(yàn)收的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

4．擅自改變?nèi)蝿?wù)書(shū)約定的目標(biāo)和內(nèi)容。

第二十五條 需復(fù)議的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在30日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，由自治區(qū)科技廳組織復(fù)議；未通過(guò)驗(yàn)收的：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行整改、完善，整改、完善后再次驗(yàn)收。

項(xiàng)目再次驗(yàn)收仍未通過(guò)的或以總結(jié)形式結(jié)題的（創(chuàng)新基金、星火、平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目除外），其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上三年內(nèi)不得申請(qǐng)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十六條 建立健全項(xiàng)目科技檔案管理制度，自治區(qū)科技廳業(yè)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)將已驗(yàn)收（或終止）項(xiàng)目的相關(guān)文檔整理歸檔，并及時(shí)按規(guī)定移交檔案管理部門(mén)。項(xiàng)目文檔包括：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)；

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)和項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)；

（三）其他驗(yàn)收材料。

第二十七條 建立項(xiàng)目信用管理制度，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織過(guò)程中的有關(guān)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目首席科學(xué)家、主要：承擔(dān)單位和責(zé)任人以及咨詢、評(píng)審專家等進(jìn)行信用記錄和信用評(píng)價(jià)，并將其信息作為相關(guān)工作的決策依據(jù)。

第二十八條 項(xiàng)目的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬按任務(wù)書(shū)約定執(zhí)行。成果的保密、登記、獎(jiǎng)勵(lì)按有關(guān)規(guī)定、辦法執(zhí)行。自治區(qū)科技廳撥款購(gòu)置的大型儀器設(shè)備納入自治區(qū)科研設(shè)備大型精密儀器共享網(wǎng)。項(xiàng)目各方責(zé)任人應(yīng)做好項(xiàng)目資料的歸檔工作。

第二十九條 加強(qiáng)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的宣傳。實(shí)施自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位，必須在項(xiàng)目實(shí)施地以顯著的方式標(biāo)明項(xiàng)目的名稱、負(fù)責(zé)人、實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)投入、完成期限等內(nèi)容，形成的論文、專著、產(chǎn)品和技術(shù)宣傳推廣必須標(biāo)注“自治區(qū)科技計(jì)劃資助項(xiàng)目”字樣及項(xiàng)目編號(hào)，做標(biāo)明和標(biāo)注的在項(xiàng)目評(píng)估或驗(yàn)收時(shí)不予認(rèn)可。

第三十條 探索建立對(duì)項(xiàng)目成果的后評(píng)價(jià)機(jī)制項(xiàng)露驗(yàn)收

一年后，由自治區(qū)科技廳聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)其成果應(yīng)用狀況和效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果列入該項(xiàng)目信用檔案。

第三十一條 項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)引入專家咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家咨詢參謀作用，提高項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性、公正社會(huì)參與程度。

第三十二條 自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目在項(xiàng)目的咨詢論證、立項(xiàng)審查、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)估、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)組織專家進(jìn)行咨詢活動(dòng)。專家咨詢意見(jiàn)應(yīng)作為科技管理與決策的參考依據(jù)。

第三十三條 自治區(qū)科技廳根據(jù)科技計(jì)劃特點(diǎn)確定咨詢專家條件、構(gòu)成，咨詢專家應(yīng)具備的基本條件是：

（一）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見(jiàn)；

（二）熟悉咨詢項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有輕高的權(quán)威性。

咨詢專家的群體組成應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性。人數(shù)、年齡和知識(shí)構(gòu)成應(yīng)具有相對(duì)合理性。專家群體應(yīng)熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，掌握技術(shù)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)政策等方面情況，并具有一定綜合分析判斷能力。

第三十四條 專家在咨詢活動(dòng)過(guò)程中享有以下權(quán)利：

1．了解咨詢活動(dòng)目的、咨詢意見(jiàn)使用范圍；

2．對(duì)不適宜的咨詢內(nèi)容向自治區(qū)科技廳申明或要求退出；

3．認(rèn)為咨詢所依據(jù)的信息不充分要求補(bǔ)充相關(guān)資料；

4．獨(dú)立發(fā)表咨詢意見(jiàn)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第三十五條 咨詢專家在為項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的過(guò)程中，必須遵守以下規(guī)范。

（一）應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人負(fù)責(zé)任的意見(jiàn)，不受任何影響公正性因素的干擾，應(yīng)按照管理者的要求按時(shí)按質(zhì)地完成咨詢?nèi)蝿?wù)；

（二）應(yīng)維護(hù)咨詢對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，應(yīng)妥善保存咨詢材料并在咨詢活動(dòng)結(jié)束后按要求將其全部退還管理者，不得復(fù)制與咨詢有關(guān)的材料，不得向管理者以外的單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢有關(guān)情況；

（三）當(dāng)咨詢事項(xiàng)與專家有利益關(guān)系時(shí)，必須主動(dòng)向管理者申明并回避；

（四）在咨詢期間，未經(jīng)組織者允許，咨詢專家個(gè)人不得就咨詢事項(xiàng)與咨詢對(duì)象及相關(guān)人員進(jìn)行接觸。更不得以各種方式收取咨詢對(duì)象的報(bào)酬和費(fèi)用。

第三十六條 在咨詢活動(dòng)中若咨詢專家存在違規(guī)行為，自治區(qū)科技廳可視情節(jié)輕重，采取記錄其信譽(yù)度、專家意見(jiàn)無(wú)效直至公開(kāi)取消專家咨詢資格等方式處理；觸犯法律的，由司法部門(mén)依法追究法律責(zé)任。

第六章 違規(guī)罰則

第三十七條 自治區(qū)科技廳項(xiàng)目管理及其它相關(guān)工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，自治區(qū)科技廳紀(jì)檢部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

1．對(duì)項(xiàng)目的重大情況隱匿不報(bào)，玩忽職守，嚴(yán)重的失職的；

2．與項(xiàng)目申請(qǐng)者、承擔(dān)者或評(píng)估人員、評(píng)審專家串通，編造虛假報(bào)告、意見(jiàn)的；

3．組織管理不力或私自干預(yù)項(xiàng)目的正常進(jìn)行造成不良后果的；

4．索取或收受賄賂的；

5．其他玩忽職守、循私舞弊的行為。

第三十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情況之一的，自治區(qū)科技廳視情節(jié)輕重，采取責(zé)令改正，記錄不良信用，給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消立項(xiàng)資格、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)、直至一定時(shí)限內(nèi)取消申請(qǐng)、承擔(dān)項(xiàng)目的資格等措施。構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門(mén)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送或請(qǐng)求司法機(jī)構(gòu)：追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

1．弄虛作假，騙取項(xiàng)目立項(xiàng)或驗(yàn)收的；

2．不履行項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或不遵守有關(guān)管理辦法，造成項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行的；

3．違規(guī)挪用，侵吞項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的；

4．向項(xiàng)目管理人員、評(píng)估人員、評(píng)審專家饋贈(zèng)或者許諾饋贈(zèng)錢(qián)物或給予其他好處的；

5．其他妨礙項(xiàng)目正常進(jìn)行的行為。

第三十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列情況之一的，自治區(qū)科技廳視情節(jié)輕重，采取記錄不良信用、警告、通報(bào)批評(píng)、取消申報(bào)項(xiàng)目資格等措施。構(gòu)成違紀(jì)的，建議其上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的移送或請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)追究的法律責(zé)任。

1．弄虛作假，騙取項(xiàng)目立項(xiàng)或驗(yàn)收的；

2．不按約定提供項(xiàng)目匹配資金和保障條件，造成項(xiàng)目無(wú)法正常突施的；

3．項(xiàng)目監(jiān)督管理不力，不履行有關(guān)科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)等管理職責(zé)并造成嚴(yán)重后果和損失的；

4．違規(guī)挪用，侵吞項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的。

第七章 附則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，2004年制定的（自治區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第四十一條 本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。