第一篇：學(xué)校信訪工作規(guī)定

****學(xué)校信訪工作規(guī)定

（討論稿）

第一條 為保障全校師生員工合法的民主權(quán)益，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪工作秩序和學(xué)校的安全穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院《信訪條例》、教育部《教育信訪工作規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校具體情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱信訪工作，是指學(xué)校教職員工、學(xué)生及其他個(gè)人、組織采取書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向?qū)W校及上級(jí)部門反映情況，提出意見(jiàn)、建議和要求，在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)需要由學(xué)校處理的事項(xiàng)。本校教職員工、學(xué)生原則上不得越級(jí)上訪、集體上訪。

第三條 學(xué)校信訪工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，建立學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的信訪工作格局。

第四條 學(xué)校成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪工作小組，代表學(xué)校具體負(fù)責(zé)學(xué)校信訪工作，把握學(xué)校信訪工作的各項(xiàng)政策，部署工作任務(wù)，督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理，總結(jié)信訪工作。

第五條 信訪工作小組是學(xué)校信訪工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，屬于學(xué)校職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，由信訪工作小組受理、辦理及督辦。

信訪工作小組的工作職責(zé)是：

（一）協(xié)助學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)及督促各專業(yè)（系）、處室信訪工作。

（二）受理上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的涉及學(xué)校的信訪事項(xiàng)。

（三）受理、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪，校長(zhǎng)信箱等渠道反映的信訪事項(xiàng)。

（四）受理涉及學(xué)校兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的信訪事項(xiàng)。

（五）辦理涉及歷史遺留問(wèn)題的信訪事項(xiàng)。

（六）辦理學(xué)校教職員工越級(jí)上訪、集體上訪事件。

（七）建議信訪人到相關(guān)部門反映不屬于學(xué)校職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)。

（八）及時(shí)向?qū)W校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映重要信訪信息；定期向上級(jí)教育行政部門匯報(bào)學(xué)校的信訪工作情況；對(duì)涉及學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等工作，涉及師生員工切身利益，涉及學(xué)校改革與發(fā)展大計(jì)的重要信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究及深入分析，向?qū)W校及上級(jí)部門提出意見(jiàn)及建議。

第六條 各專業(yè)（系）、處室負(fù)責(zé)處理涉及本部門教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作的信訪事項(xiàng)。各專業(yè)（系）、處室要做好信息公開(kāi)及解釋說(shuō)明工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，及時(shí)解決問(wèn)題。

各專業(yè)（系）、處室信訪工作職責(zé)是：

（一）辦理學(xué)校信訪工作小組交辦、轉(zhuǎn)辦的涉及本專業(yè)（系）、本處室的信訪事項(xiàng)。

（二）協(xié)助學(xué)校信訪工作小組辦理涉及本專業(yè)（系）、本處室工作的信訪事項(xiàng)。

（三）及時(shí)向?qū)W校信訪工作小組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映信訪信息，對(duì)重要信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究及深入分析，向?qū)W校提出意見(jiàn)與建議。

第七條 信訪事項(xiàng)的受理。

（一）學(xué)校信訪工作小組及各專業(yè)（系）、處室收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)予以登記。

（二）對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。

第八條 信訪事項(xiàng)的辦理。

（一）學(xué)校信訪工作小組，各專業(yè)（系）、處室辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理。

（二）上級(jí)教育部門交辦的信訪事項(xiàng)，學(xué)校信訪工作小組應(yīng)當(dāng)在上級(jí)部門規(guī)定的辦結(jié)時(shí)間內(nèi)如期辦結(jié)；如無(wú)規(guī)定時(shí)限，應(yīng)自收到之日起15日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)送處理結(jié)果。不能如期辦結(jié)的，要向上級(jí)交辦部門說(shuō)明情況。交辦部門對(duì)處理結(jié)果有異議的，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并在15日內(nèi)報(bào)送復(fù)查結(jié)果。

（三）學(xué)校直接處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦理完畢，并視情況將處理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，經(jīng)上級(jí)部門或?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限，但延長(zhǎng)期限不能超過(guò)15日。信訪人不服處理意見(jiàn)的，可在30日內(nèi)向信訪工作小組申請(qǐng)復(fù)查，信訪工作小組應(yīng)在15日內(nèi)報(bào)送復(fù)查結(jié)果。

第九條 學(xué)校對(duì)在信訪工作中有下列行為的視情節(jié)對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或者黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)不予受理的。

（二）推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的。

（三）對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)及學(xué)校規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。

（四）將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)人員或者部門的。

（五）對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息隱瞞、謊報(bào)的。

（六）徇私舞弊，索賄受賄及其它違法亂紀(jì)行為。第十條 學(xué)校對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)行，由學(xué)校信訪工作小組負(fù)責(zé)解釋。

附件1：信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件2：信訪工作小組名單附件3：信訪工作流程及信訪渠道

年10月2010

第二篇：公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定

公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定

目 錄

第一章 總 則

第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第三章 信訪事項(xiàng)的管轄 第四章 信訪事項(xiàng)的辦理 第五章 信訪事項(xiàng)的督辦 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)信訪工作，維護(hù)公安機(jī)關(guān)信訪秩序，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，保持公安機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，根據(jù)《信訪條例》，制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和投訴請(qǐng)求，接受人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真做好信訪工作，努力為人民群眾服務(wù)。

第三條 公安機(jī)關(guān)信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪事項(xiàng)的發(fā)生。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪問(wèn)題排查調(diào)處制度，及時(shí)將可能形成信訪事項(xiàng)的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。

第五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮各部門、各警種的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作提供保障。

第六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批來(lái)信、接待來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的問(wèn)題。地級(jí)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)必須建立公安局長(zhǎng)信訪接待日制度，直接處理信訪問(wèn)題。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定人員，可以就信訪人反映突出的問(wèn)題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

第七條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大信訪信息報(bào)告和處理制度。

對(duì)于重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。

對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法、及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。

第八條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并予以通報(bào)。

第九條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系和人民警察考核體系。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項(xiàng)是否解決在本級(jí)公安機(jī)關(guān)、解決在當(dāng)?shù)?，作為?jī)效考核的重要依據(jù)。

對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)信訪人提出的屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄范圍的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；不得歧視、刁難和打擊報(bào)復(fù)信訪人；不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

第十一條 辦理信訪事項(xiàng)的公安機(jī)關(guān)人民警察與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建立全國(guó)公安信訪信息系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與同級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)、上級(jí)和下級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪信息的互聯(lián)互通。

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第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第十三條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)按照有利工作、方便信訪人的原則，設(shè)立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)、專職人員；地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)。

公安機(jī)關(guān)信訪工作任務(wù)較重的部門，應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)本部門信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

第十四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的職能部門。其主要職責(zé)是：

（一）登記信訪事項(xiàng)，并受理屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的信訪事項(xiàng)；

（二）對(duì)所受理的信訪事項(xiàng)按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)交有關(guān)部門、有關(guān)警種辦理，或者自行辦理；

（三）協(xié)調(diào)辦理重要信訪事項(xiàng)；

（四）承辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)；

（五）向下級(jí)公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送或者交辦信訪事項(xiàng)，并對(duì)其提交的辦結(jié)報(bào)告進(jìn)行審核；

（六）對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理情況書面答復(fù)或者告知信訪人；

（七）督促、檢查、指導(dǎo)本級(jí)公安機(jī)關(guān)其他部門和下級(jí)公安機(jī)關(guān)的信訪工作；

（八）對(duì)在信訪工作中發(fā)現(xiàn)民警有違法違紀(jì)行為的，向有關(guān)部門轉(zhuǎn)交并提出處理建議；

（九）研究、分析信訪情況，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)提出加強(qiáng)、改進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的建議。

第十五條 公安機(jī)關(guān)各部門、各警種均有按業(yè)務(wù)分工承辦職權(quán)范圍內(nèi)信訪事項(xiàng)的職責(zé)，對(duì)信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時(shí)辦理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向信訪工作機(jī)構(gòu)書面回復(fù)辦理結(jié)果。

反映的問(wèn)題涉及刑事、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的，由業(yè)務(wù)主管部門辦理；反映的問(wèn)題涉及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件的檢查和認(rèn)定的，由法制部門辦理；反映的問(wèn)題涉及單位和民警違法違紀(jì)的，由紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門辦理；反映的問(wèn)題涉及多個(gè)部門的，由本級(jí)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。

第十六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布通信地址、電子信箱、投訴電話、接待時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事宜。

第十七條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其設(shè)立的專門信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與公安信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

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第三章 信訪事項(xiàng)的管轄

第十八條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)受理信訪人對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)和民警的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求等信訪事項(xiàng)。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定管轄和處理。

第十九條 地級(jí)公安機(jī)關(guān)受理信訪人對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服提出的復(fù)查請(qǐng)求。

省級(jí)公安機(jī)關(guān)受理信訪人對(duì)地級(jí)公安機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服提出的復(fù)查請(qǐng)求；受理信訪人對(duì)地級(jí)公安機(jī)關(guān)的復(fù)查意見(jiàn)不服提出的復(fù)核請(qǐng)求。

第二十條 信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)地區(qū)的，由所涉及地區(qū)的公安機(jī)關(guān)協(xié)商管轄。

對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。

第二十一條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要，可以直接受理由下級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的信訪事項(xiàng)。

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第四章 信訪事項(xiàng)的辦理

第二十二條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)接到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)做好登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)按下列方式處理：

（一）對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，不予受理，并告知信訪人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出或者依照法定程序提出；

（二）對(duì)屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的信訪事項(xiàng)，予以受理，并根據(jù)所反映問(wèn)題的性質(zhì)、內(nèi)容確定辦理單位；

（三）對(duì)屬于下級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送下級(jí)公安機(jī)關(guān)。對(duì)其中的重要信訪事項(xiàng)，可以向下級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交辦，要求其在規(guī)定的期限內(nèi)反饋結(jié)果，并提交辦結(jié)報(bào)告。下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人。

地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)情況；下級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)接到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)告知是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知信訪人；不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)自接到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但是，信訪人姓名（名稱）、住址不清的除外。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況，提供有關(guān)證明材料；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以依法向其他組織和人員調(diào)查取證。

對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織專門力量調(diào)查處理，必要時(shí)可以依照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，舉行公開(kāi)聽(tīng)證。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪事項(xiàng)分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：

（一）信訪人的投訴請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)支持信訪人的請(qǐng)求。其中屬于公安機(jī)關(guān)原處理結(jié)論確有不當(dāng)或者錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，予以糾正或者撤銷并予以重新處理；屬于公安機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)督促履行職責(zé)；

（二）信訪人的投訴請(qǐng)求缺乏事實(shí)依據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定的，以及信訪人的投訴請(qǐng)求雖然事由合理但缺乏法律依據(jù)的，對(duì)信訪人的請(qǐng)求不予支持，并做好信訪人的解釋疏導(dǎo)工作；

（三）信訪人提出的建議和意見(jiàn)，有利于公安機(jī)關(guān)改進(jìn)工作的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。

第二十六條 信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦結(jié)期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的，從其規(guī)定。

第二十七條 信訪人對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)，持書面答復(fù)向縣級(jí)人民政府或者地級(jí)公安機(jī)關(guān)提出復(fù)查請(qǐng)求。對(duì)地級(jí)公安機(jī)關(guān)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)，持書面答復(fù)向地級(jí)人民政府或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)提出復(fù)查請(qǐng)求。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)復(fù)查完畢，提出復(fù)查意見(jiàn)，書面答復(fù)信訪人。

對(duì)省級(jí)公安機(jī)關(guān)處理意見(jiàn)不服的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府提出復(fù)查請(qǐng)求。

第二十八條 信訪人對(duì)地級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)，持書面答復(fù)向地級(jí)人民政府或者省級(jí)公安機(jī)關(guān)提出復(fù)核請(qǐng)求。省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)復(fù)核完畢，提出復(fù)核意見(jiàn)，書面答復(fù)信訪人。

對(duì)省級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)查意見(jiàn)不服的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府提出復(fù)核請(qǐng)求。

第二十九條 信訪人對(duì)公安機(jī)關(guān)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)公安機(jī)關(guān)不再受理。

第三十條 公安機(jī)關(guān)復(fù)查或者復(fù)核信訪事項(xiàng)，主要以書面審查方式進(jìn)行。

經(jīng)書面審查認(rèn)為需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以由負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核的公安機(jī)關(guān)向信訪人及有關(guān)組織和人員調(diào)查，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證。

第三十一條 信訪人在請(qǐng)求復(fù)查或者復(fù)核中提出新的事實(shí)和理由的，復(fù)查或者復(fù)核的公安機(jī)關(guān)可以督促原處理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，也可以自行調(diào)查。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)復(fù)查、復(fù)核信訪事項(xiàng)后，依照本規(guī)定第二十五條，根據(jù)不同情況分別提出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)。

第三十三條 公安機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中形成的文書材料，應(yīng)當(dāng)存檔備查。

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第五章 信訪事項(xiàng)的督辦

第三十四條 公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行督促、檢查職責(zé)，全面了解本級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門和下級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況，及時(shí)向本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提交督促、檢查報(bào)告。

第三十五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)在處理信訪事項(xiàng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦：

（一）應(yīng)當(dāng)受理而拒不受理信訪事項(xiàng)的；

（二）未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；

（三）未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

（四）未按規(guī)定反饋重要信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（五）辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；

（六）不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)或者復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的；

（七）其他需要督辦的事項(xiàng)。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)所督辦的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)建議。

收到改進(jìn)建議的本級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋改進(jìn)情況。改進(jìn)建議未被采納的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以將改進(jìn)建議提交本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定后，責(zé)成被督辦單位執(zhí)行。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將督辦情況及在督辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的民警違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門通報(bào)，并提出處理意見(jiàn)或者建議。

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第六章 法律責(zé)任

第三十八條 公安機(jī)關(guān)因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（三）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（四）拒不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)或者復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的；

（五）其他導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門在辦理和督辦信訪事項(xiàng)過(guò)程中，違反本規(guī)定的，由其上級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十條 公安機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)作出的處理、復(fù)查意見(jiàn)，被復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)撤銷或者糾正的，依照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》，視情予以責(zé)任追究。

第四十一條 公安機(jī)關(guān)人民警察在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊，或者打擊報(bào)復(fù)信訪人，或者將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)人民警察在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。

第四十二條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本規(guī)定第七條，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 信訪人違反《信訪條例》第十八條、第二十條規(guī)定，依照《信訪條例》第四十七條處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 信訪人違反《信訪條例》第十九條規(guī)定，在信訪活動(dòng)中捏造事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

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第七章 附 則

第四十五條 對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織向公安機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)，參照本規(guī)定處理。

第四十六條 鐵路、交通、民航、森林公安機(jī)關(guān)和海關(guān)緝私部門的信訪工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1995年1月11日公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：股份公司信訪工作規(guī)定

股份公司信訪工作規(guī)定

1、總則

信訪工作是密切聯(lián)系群眾，了解民意、進(jìn)行民主協(xié)商對(duì)話的重要渠道。努力構(gòu)建大信訪工作格局，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，對(duì)切實(shí)解決信訪問(wèn)題，構(gòu)建和諧威孚具有重大意義。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《信訪條例》，結(jié)合本公司實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

2、原則

2.1信訪工作管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

2.2信訪的處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

3、組織與分工

3.1在公司黨委、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公司總經(jīng)理辦公室作為職能部門負(fù)責(zé)歸口管理，各部門（分廠）、子公司、控股子公司（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)單位）黨、政一把手為信訪工作第一負(fù)責(zé)人。形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，3.2各級(jí)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信訪接待、處理，開(kāi)展信訪登記、辦理、回復(fù)、歸檔等工作，依法、合理、及時(shí)處理信訪反映的問(wèn)題。重大信訪事件的處理由總經(jīng)理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合；一般信訪由各級(jí)單位直接處理。4、機(jī)制與要求：

4.1各級(jí)單位應(yīng)確立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善信訪工作程序。建立健全信息收集處理機(jī)制；矛盾、糾紛排查機(jī)制；不穩(wěn)定信息預(yù)警機(jī)制；應(yīng)急、突發(fā)事件處理機(jī)制、重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦機(jī)制。力求把矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上解決問(wèn)題。立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，切實(shí)使信訪工作走上依法、暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效處理問(wèn)題的良性軌道。

4.2各級(jí)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和重要信訪信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

4.3上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批示要求處理的問(wèn)題：重大問(wèn)題，由公司總經(jīng)理辦公室組織相關(guān)部門辦理；一般問(wèn)題，轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理。相關(guān)部門對(duì)轉(zhuǎn)辦的信件，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上做到快辦、快復(fù)。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知交辦部門改辦。

4.4凡屬重要或不宜在下級(jí)單位處理的信訪事項(xiàng)，由公司總經(jīng)理辦公室處理。接訪單位接到此類信訪事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)公司總經(jīng)理辦公室。黨員干部違紀(jì)案件一般由所在部門領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委處理。屬于控告、舉報(bào)本單位負(fù)責(zé)人違紀(jì)、失職的案件，由公司總經(jīng)理辦公室牽頭處理或移送公司紀(jì)委處理。

4.5對(duì)于信訪所提出的控告、申訴、批評(píng)、建議和意見(jiàn)，要認(rèn)真研究，采納合理意見(jiàn)，并給予書面答復(fù)，使信訪反映的問(wèn)題件件得落實(shí)、事事有回音。

4.6信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。需要調(diào)查處理的，可以先簡(jiǎn)要回復(fù)信訪人，或告知轉(zhuǎn)辦去向。

4.7信訪人對(duì)所在單位作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求公司總經(jīng)理辦公室復(fù)查，公司總經(jīng)理辦公室應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)。

4.8各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)人民切身利益的大局出發(fā)，高度重視信訪工作。對(duì)于信訪渠道不暢、信訪反映的問(wèn)題推諉塞責(zé)、只轉(zhuǎn)不辦、責(zé)任不清、敷衍、拖延、效率低下的狀況，將追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第四篇：信訪工作程序的若干規(guī)定

內(nèi)發(fā)?2010?10號(hào)

中共內(nèi)黃縣委 內(nèi)黃縣人民政府 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

信訪工作程序的若干規(guī)定

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府，縣委各部委，縣直機(jī)關(guān)各單位，縣管各事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

為認(rèn)真落實(shí)信訪工作“一崗雙責(zé)”制度，深入一線規(guī)范解決群眾信訪問(wèn)題，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作的積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性，經(jīng)縣委研究，決定進(jìn)一步規(guī)范和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作程序。具體規(guī)定如下：

一、總體要求

（一）分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、分管局委的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、局委的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪

時(shí)預(yù)約接訪。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪前要了解信訪案件的基本情況，掌握相應(yīng)的法律政策，做到心中有數(shù)，有的放矢。下訪接待群眾時(shí)，必須依據(jù)反映的問(wèn)題和相關(guān)政策先進(jìn)行調(diào)解和政策引導(dǎo)，調(diào)解一定要耐心細(xì)致，政策引導(dǎo)要有理、有據(jù)、合法、合理、合情，不得違法、違紀(jì)、違策解決信訪問(wèn)題。下訪接待信訪人的全部過(guò)程（怎么做工作，怎么政策引導(dǎo)，怎么調(diào)解，怎么答復(fù)，怎么處理）都要以文字形式一式兩份，由信訪人簽字后，一份交信訪人，一份存檔備查。下訪接訪活動(dòng)的全部過(guò)程要做好文字記錄，必須有信訪局人員參與接訪，信訪局人員也要記錄全過(guò)程，有條件的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄音、錄像，搞好相關(guān)資料的歸檔保存，做到有據(jù)可查。

3、勸訪。凡發(fā)生赴上三級(jí)集體上訪和赴京到省非正常上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行接訪勸返。規(guī)模較大的集體上訪，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場(chǎng)接訪勸返；特大信訪案件，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行接訪勸返。對(duì)牽涉多個(gè)單位和部門或歸屬單位不明確的，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組以文字形式明確接訪勸返單位，相關(guān)單位必須無(wú)條件服從。

（二）立案交辦

1、立案。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)周三接訪和下訪懇談接待的案件，均由負(fù)責(zé)接待的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)立案確定辦理單位、簽署辦理意見(jiàn)、明確時(shí)限要求。

2、交辦?？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將接訪領(lǐng)導(dǎo)立案批辦意見(jiàn)及時(shí)交辦給相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）局委，相關(guān)單位必須無(wú)

上訪前，第一責(zé)任人、直接責(zé)任人要及時(shí)把反復(fù)做工作的全部材料送交信訪局，信訪局要及時(shí)派人將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做工作的資料報(bào)送市、省、國(guó)家信訪部門，并詳細(xì)匯報(bào)做工作的情況。辦理單位要對(duì)案件辦理進(jìn)度和處理結(jié)果，及時(shí)向簽署意見(jiàn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分管、分包的縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通匯報(bào)。

3、審結(jié)。案件處理結(jié)束后，責(zé)任單位要帶處理意見(jiàn)和處理問(wèn)題的政策依據(jù)等文字資料，向第一責(zé)任人匯報(bào)審結(jié)，第一責(zé)任人要對(duì)責(zé)任單位的處理結(jié)果認(rèn)真審核把關(guān)，簽署結(jié)案意見(jiàn)。

4、引導(dǎo)。如果案件屬涉法涉訴案件，作為第一責(zé)任人的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給當(dāng)事人講清楚案件的性質(zhì)，引導(dǎo)信訪人按程序反映問(wèn)題，一式兩份出具文字答復(fù)或告知材料由信訪人簽字存檔，并協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)司法部門對(duì)群眾反映問(wèn)題依法解決。要強(qiáng)化審理解決責(zé)任，明確解決處理時(shí)限，安排和督導(dǎo)好監(jiān)控穩(wěn)控，及時(shí)回訪見(jiàn)面，認(rèn)真搞好政策解釋和思想疏導(dǎo)。不屬涉法涉訴的要引導(dǎo)其進(jìn)入終結(jié)程序，引導(dǎo)終結(jié)要講清政策、講清程序、講清時(shí)限、講清權(quán)利和責(zé)任。對(duì)一些久拖不決或結(jié)而不服的案件，或纏訪纏訴、無(wú)理上訪的案件，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要反復(fù)主動(dòng)找信訪人做工作至少五次以上，講政策、講道理、講法律、講怎樣反映問(wèn)題對(duì)解決問(wèn)題有利。每次做工作都要認(rèn)真做好文字記錄一式兩份，由信訪人簽字后，給信訪人一份，存檔一份。經(jīng)反復(fù)做工作，信訪人仍不同意的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要及時(shí)把反復(fù)做工作的所有材料交信訪局，信訪局在信訪人沒(méi)上訪前把有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和

符合規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面告知信訪人及被復(fù)查人（指原辦理責(zé)任單位）。

2、復(fù)查。對(duì)確定受理復(fù)查的信訪案件，由縣復(fù)查委員會(huì)主任明確相關(guān)分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、分管局委的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該案件的復(fù)查工作。對(duì)信訪案件的復(fù)查主要采用書面審查的方式，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查，對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪案件可以按照《信訪條例》規(guī)定舉行聽(tīng)證。負(fù)責(zé)案件復(fù)查的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需在受理之日起30日內(nèi)拿出明確的復(fù)查意見(jiàn)，并組織安排與信訪人見(jiàn)面，書面反饋復(fù)查處理意見(jiàn)。

3、告知。信訪人同意復(fù)查處理意見(jiàn)的，該信訪案件即為終結(jié)。若信訪人不同意復(fù)查處理意見(jiàn)，負(fù)責(zé)案件復(fù)查的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以書面形式告知信訪人，在接到《復(fù)查意見(jiàn)書》之日起30日內(nèi)向市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核，并引導(dǎo)、幫助信訪人盡快進(jìn)入復(fù)核程序，使案件盡快終結(jié)。

（六）督查督辦

1、督辦。上級(jí)交辦案件、縣自立案件、申請(qǐng)復(fù)查的案件辦理時(shí)限為1個(gè)月。時(shí)間過(guò)半未辦結(jié)的，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)第一責(zé)任人所在的辦公室下發(fā)書面督辦通知，由該辦公室人員簽收后對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)提示督辦。

2、督查。對(duì)1個(gè)月不能辦結(jié)的，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將該案轉(zhuǎn)交縣委督查室，由縣委督查室進(jìn)行督查，對(duì)案件的直接責(zé)任人下發(fā)書面督查通知。對(duì)案情復(fù)雜、限期內(nèi)確實(shí)無(wú)法結(jié)案

錄的，視為沒(méi)有處理問(wèn)題，出現(xiàn)重復(fù)越級(jí)上訪的從嚴(yán)追究責(zé)任，對(duì)第一責(zé)任人通報(bào)批評(píng)三次。

4、凡發(fā)生30人以上來(lái)縣集體上訪、赴上三級(jí)集體上訪或圍堵縣委、縣政府大門的，第一責(zé)任人和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸返處臵和協(xié)調(diào)化解，并按照程序規(guī)定完善好相關(guān)手續(xù)，否則視為不作為或作為不到位，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況追究第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任。

5、內(nèi)兩次被通報(bào)的責(zé)任單位，給予黃牌警告，限期扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，并取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；直接責(zé)任人和具體責(zé)任人在扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面前不得調(diào)動(dòng)、不得提拔重用。被通報(bào)兩次涉及同一具體責(zé)任人的，免去該具體責(zé)任人職務(wù)。內(nèi)三次被通報(bào)的責(zé)任單位，免去直接責(zé)任人的職務(wù)。責(zé)任單位被通報(bào)五次和第一責(zé)任人被通報(bào)批評(píng)五次的，第一責(zé)任人取消所有分管工作，并將取消第一責(zé)任人分管工作的理由以書面形式報(bào)告市委。

附：1.內(nèi)黃縣信訪工作程序規(guī)范基本流程 2.內(nèi)黃縣領(lǐng)導(dǎo)干部下訪懇談登記表

第五篇：人民檢察院信訪工作規(guī)定[最終版]

人民檢察院信訪工作規(guī)定

2007年3月2日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第七十三次會(huì)議通過(guò)）

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院： 《人民檢察院信訪工作規(guī)定》已經(jīng)2007年3月2日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第七十三次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民檢察院。

最高人民檢察院

二○○七年三月二十六日

第一章 總則

第一條為了規(guī)范人民檢察院信訪工作，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，保持與人民群眾的密切聯(lián)系，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱信訪，是指信訪人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向人民檢察院反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者控告、舉報(bào)和申訴，依法由人民檢察院處理的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者控告、舉報(bào)和申訴的公民、法人或者其他組織。

第三條人民檢察院依法處理下列信訪事項(xiàng)：

（一）反映國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的舉報(bào)；

（二）不服人民檢察院處理決定的申訴；

（三）反映公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)存在違法行為的控告；

（四）不服人民法院生效判決、裁定的申訴；

（五）反映刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)存在違法行為的控告；

（六）反映人民檢察院工作人員違法違紀(jì)行為的控告；

（七）加強(qiáng)、改進(jìn)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的建議和意見(jiàn)；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院處理的信訪事項(xiàng)。

第四條人民檢察院信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循立檢為公、執(zhí)法為民的宗旨，堅(jiān)持化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的原則，暢通信訪渠道，依法處理人民群眾的建議、意見(jiàn)和控告、舉報(bào)、申訴，接受人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

第五條人民檢察院信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，把矛盾糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

第六條人民檢察院信訪工作實(shí)行首辦責(zé)任制，按照部門職能分工，明確責(zé)任，及時(shí)將信訪事項(xiàng)解決在首次辦理環(huán)節(jié)。

第七條辦理信訪事項(xiàng)的人民檢察院工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第八條各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立由本院檢察長(zhǎng)和有關(guān)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化內(nèi)部配合、制約機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。

第九條各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立重大信訪信息報(bào)告制度，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)重大信訪信息；下列重大信訪信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察長(zhǎng)報(bào)告：

（一）受理信訪事項(xiàng)的綜合和分類數(shù)據(jù)；

（二）群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；

（三）重大、緊急的信訪事項(xiàng)；

（四）轉(zhuǎn)送、催辦和交辦、督辦情況；

（五）重大信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，進(jìn)行調(diào)查研究，查找執(zhí)法環(huán)節(jié)和檢察隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)等方面存在的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)檢察工作的建議。

第十條人民檢察院應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入干部考核體系和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系，將信訪事項(xiàng)是否解決在本院、解決在當(dāng)?shù)?，作為考核的重要依?jù)。對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條人民檢察院開(kāi)展文明接待室創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，每三年評(píng)比、命名一次文明接待室和優(yōu)秀接待員。

第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第十二條各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立控告申訴檢察部門負(fù)責(zé)信訪工作。人員較少的縣級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者專職人員。

第十三條控告申訴檢察部門在信訪工作中的主要職責(zé)：

（一）統(tǒng)一受理來(lái)信，接待來(lái)訪；

（二）對(duì)所受理的信訪事項(xiàng)按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)送有關(guān)部門辦理，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行辦理；

（三）向下級(jí)人民檢察院轉(zhuǎn)送或者交辦信訪事項(xiàng)，并進(jìn)行督辦，對(duì)下級(jí)人民檢察院提交的辦結(jié)報(bào)告進(jìn)行審查；

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行初步調(diào)查；

（五）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦和催辦，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行辦理，并將辦理情況報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)；

（六）對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理情況書面答復(fù)或者告知信訪人；

（七）依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好化解矛盾、教育疏導(dǎo)工作及相關(guān)善后工作；

（八）在信訪工作中發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，及時(shí)移送有關(guān)部門調(diào)查處理；

（九）研究、分析信訪情況，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)提出加強(qiáng)、改進(jìn)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的建議；

（十）宣傳法制，提供有關(guān)法律咨詢；

（十一）指導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的信訪工作。

第十四條人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的信訪接待場(chǎng)所，并在信訪接待場(chǎng)所公布與信訪工作有關(guān)的法律規(guī)定和信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他相關(guān)事項(xiàng)。

第十五條人民檢察院控告申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布通信地址、郵政編碼、電子信箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)址、接待時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

第十六條人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)，建立和完善信訪信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)人民檢察院之間、人民檢察院與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間信訪信息的互聯(lián)互通，方便人民群眾提出訴求，查詢辦理進(jìn)度和結(jié)果，提高信訪工作效率和信訪管理水平。

第三章 信訪事項(xiàng)的管轄

第十七條各級(jí)人民檢察院受理應(yīng)當(dāng)由本院管轄的控告、舉報(bào)和申訴，以及信訪人提出的建議和意見(jiàn)。

第十八條上級(jí)人民檢察院受理信訪人不服下級(jí)人民檢察院信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)提出的復(fù)查請(qǐng)求。

第十九條人民檢察院各部門均有按職能分工承辦信訪事項(xiàng)的職責(zé)，對(duì)控告申訴檢察部門轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指定承辦人及時(shí)辦理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面回復(fù)辦理結(jié)果。

第二十條信訪事項(xiàng)涉及檢察業(yè)務(wù)工作的，由業(yè)務(wù)主管部門辦理；涉及法律適用問(wèn)題研究的，由法律政策研究部門辦理；涉及組織人事工作的，由政工部門辦理；涉及檢察人員違法違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理；涉及多個(gè)部門工作的，由本院檢察長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，明確相關(guān)部門牽頭辦理。

第二十一條上級(jí)人民檢察院認(rèn)為有必要時(shí)，可以直接受理由下級(jí)人民檢察院管轄的信訪事項(xiàng)，也可以將本院管轄的信訪事項(xiàng)在受理后交由下級(jí)人民檢察院辦理。

第二十二條信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)地區(qū)的，由所涉及地區(qū)的人民檢察院協(xié)商管轄。對(duì)于管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)人民檢察院指定管轄。

第四章信訪事項(xiàng)的受理

第二十三條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，負(fù)責(zé)接待的工作人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明信訪人的姓名或者名稱、單位、住址和信訪事項(xiàng)的具體內(nèi)容，經(jīng)宣讀或者交信訪人閱讀無(wú)誤后，由信訪人和負(fù)責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。對(duì)信訪人提供的控告、舉報(bào)、申訴材料認(rèn)為內(nèi)容不清的，應(yīng)當(dāng)要求信訪人補(bǔ)充。

多人采用走訪形式提出同一信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)要求信訪人推選代表，代表人數(shù)不超過(guò)五人。

接受控告、舉報(bào)線索的工作人員，應(yīng)當(dāng)告知信訪人須對(duì)其控告、舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告陷害、誹謗他人，以及誣告陷害、誹謗他人應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

第二十四條信訪人采用書信形式提出信訪事項(xiàng)的，負(fù)責(zé)處理來(lái)信的工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆閱。啟封時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。啟封后，按照主件、附件順序裝訂整齊，在來(lái)信首頁(yè)右上角空白處加蓋本院收信專用章。

第二十五條對(duì)信訪人采用電子郵件、電話、傳真等形式提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定第二十三條、第二十四條相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條人民檢察院實(shí)行檢察長(zhǎng)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人接待人民群眾來(lái)訪制度。接待時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

地市級(jí)和縣級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人接待的時(shí)間，每年應(yīng)當(dāng)不少于十二次，每次不少于半天。

省級(jí)以上人民檢察院檢察長(zhǎng)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況不定期安排接待時(shí)間，或者深入基層組織開(kāi)展聯(lián)合接訪活動(dòng)。

第二十七條檢察長(zhǎng)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人接待來(lái)訪群眾，可以定期接待，也可以預(yù)約接待。

第二十八條縣級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)實(shí)行帶案下訪、定期巡訪制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)掌握信訪信息，化解社會(huì)矛盾。

第二十九條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)逐件摘要錄入計(jì)算機(jī)，在受理后七日內(nèi)按照管轄和部門職能分工轉(zhuǎn)送下級(jí)人民檢察院或者本院有關(guān)部門辦理。對(duì)于轉(zhuǎn)送本院有關(guān)部門辦理的控告、舉報(bào)、申訴，應(yīng)當(dāng)逐件附《控告、申訴首辦流程登記表》。

對(duì)于重要信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)檢察長(zhǎng)閱批。

對(duì)于告急信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在接收當(dāng)日依法處理。

第三十條對(duì)于性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報(bào)未查處和檢察長(zhǎng)交辦的舉報(bào)線索，控告申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行初查。

第三十一條各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)控告人、舉報(bào)人的合法權(quán)益。嚴(yán)禁把控告、舉報(bào)材料及有關(guān)情況泄露給被控告人、被舉報(bào)人。

第三十二條屬于本院管轄的信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人，但是信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。

不屬于本院管轄的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，并告知信訪人。

第五章 信訪事項(xiàng)的辦理

第三十三條人民檢察院辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由，必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況，需要進(jìn)一步核實(shí)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查了解。

辦理重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)組織專門力量調(diào)查處理。

第三十四條人民檢察院辦理信訪事項(xiàng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并答復(fù)信訪人：

（一）事實(shí)清楚，符合法律政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)支持；

（二）信訪人提出的建議和意見(jiàn)，有利于改進(jìn)工作的，應(yīng)當(dāng)研究論證并予以采納；

（三）缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律政策規(guī)定的，不予支持，并向信訪人做好解釋疏導(dǎo)工作。

第三十五條承辦部門應(yīng)當(dāng)在收到本院控告申訴檢察部門轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)之日起六十日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并通知控告申訴檢察部門。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條控告申訴檢察部門對(duì)轉(zhuǎn)送本院有關(guān)部門辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)每月清理一次。對(duì)即將到期的應(yīng)當(dāng)發(fā)催辦函進(jìn)行催辦；超過(guò)一個(gè)月未辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)分管檢察長(zhǎng)，并向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報(bào)。

第三十七條上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)每季度向下一級(jí)人民檢察院通報(bào)轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)情況；下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)每季度向上一級(jí)人民檢察院報(bào)告轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)的辦理情況。

第三十八條承辦部門應(yīng)當(dāng)向控告申訴檢察部門書面回復(fù)辦理結(jié)果。書面回復(fù)文書應(yīng)當(dāng)具有說(shuō)理性，主要包括下列內(nèi)容：

（一）信訪人反映的主要問(wèn)題；

（二）辦理的過(guò)程；

（三）認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；

（四）處理情況和法律依據(jù)；

（五）開(kāi)展化解矛盾、教育疏導(dǎo)工作及相關(guān)善后工作的情況。

第三十九條信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的答復(fù)由承辦該信訪事項(xiàng)的人民檢察院控告申訴檢察部門負(fù)責(zé)，除因通訊地址不詳?shù)惹闆r無(wú)法答復(fù)的以外，原則上應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人。

重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)的答復(fù)應(yīng)當(dāng)由承辦部門和控告申訴檢察部門共同負(fù)責(zé)，必要時(shí)可以舉行公開(kāi)聽(tīng)證，通過(guò)答詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，辯明事實(shí)，分清責(zé)任，做好化解矛盾、教育疏導(dǎo)工作。

舉報(bào)答復(fù)應(yīng)當(dāng)注意保密，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。需要以郵寄方式書面答復(fù)署名舉報(bào)人的，應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄并不得使用有人民檢察院字樣的信封。

第四十條信訪人對(duì)人民檢察院處理意見(jiàn)不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)查請(qǐng)求。人民檢察院收到復(fù)查請(qǐng)求后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，符合立案復(fù)查規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立案復(fù)查，不符合立案復(fù)查規(guī)定的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人。

第四十一條人民檢察院信訪接待人員應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到指定地點(diǎn)反映訴求，做到依法有序信訪。對(duì)于信訪人的下列行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育；對(duì)于勸阻、批評(píng)或者教育無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)依法處理：

（一）在人民檢察院辦公場(chǎng)所周圍非法聚集，圍堵、沖擊人民檢察院，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通，影響正常辦公秩序的；

（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；

（三）侮辱、毆打、威脅檢察人員，或者非法限制檢察人員人身自由的；

（四）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，故意破壞信訪接待場(chǎng)所設(shè)施，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；

（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)摹?/p>

第四十二條對(duì)于信訪人捏造歪曲事實(shí)，誣告陷害、誹謗他人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理。

第六章 信訪事項(xiàng)的交辦和督辦

第四十三條上級(jí)人民檢察院控告申訴檢察部門可以代表本院向下級(jí)人民檢察院交辦下列重要信訪事項(xiàng)：

（一）群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響較大的；

（二）舉報(bào)內(nèi)容較詳實(shí)，案情重大，多次舉報(bào)未查處的；

（三）不服人民檢察院處理決定，多次申訴未得到依法處理的；

（四）檢察長(zhǎng)批辦的。

第四十四條控告申訴檢察部門負(fù)責(zé)管理上級(jí)人民檢察院控告申訴檢察部門交辦的信訪事項(xiàng)。登記后提出辦理意見(jiàn)，報(bào)分管檢察長(zhǎng)審批。

第四十五條對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜，確需延長(zhǎng)辦結(jié)期限的，需經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。延期辦理的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)人民檢察院報(bào)告進(jìn)展情況，并說(shuō)明理由。

第四十六條對(duì)于上級(jí)人民檢察院交辦的信訪事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)將辦理情況和結(jié)果報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)審批后，制作《交辦信訪事項(xiàng)處理情況報(bào)告》，連同有關(guān)材料移送控告申訴檢察部門，由控告申訴檢察部門以本院名義報(bào)上一級(jí)人民檢察院控告申訴檢察部門。

第四十七條《交辦信訪事項(xiàng)處理情況報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）信訪事項(xiàng)來(lái)源；

（二）信訪人反映的主要問(wèn)題；

（三）辦理的過(guò)程；

（四）認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；

（五）處理情況和法律依據(jù)；

（六）開(kāi)展化解矛盾、教育疏導(dǎo)工作及相關(guān)善后工作的情況。

第四十八條上級(jí)人民檢察院收到下級(jí)人民檢察院上報(bào)的《交辦信訪事項(xiàng)處理情況報(bào)告》后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，對(duì)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)結(jié)案；對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足、定性不準(zhǔn)、處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，退回下級(jí)人民檢察院重新辦理。

對(duì)確有錯(cuò)誤，下級(jí)人民檢察院堅(jiān)持不予糾正的，上級(jí)人民檢察院經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，可以撤銷下級(jí)人民檢察院的原處理決定，并作出新的決定。

第四十九條上級(jí)人民檢察院控告申訴檢察部門對(duì)下級(jí)人民檢察院在處理信訪事項(xiàng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以監(jiān)督糾正：

（一）應(yīng)當(dāng)受理而拒不受理的；

（二）未按規(guī)定程序辦理的；

（三）未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)的；

（四）未按規(guī)定反饋辦理結(jié)果的；

（五）不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的；

（六）其他需要監(jiān)督糾正的事項(xiàng)。

第五十條上級(jí)人民檢察院控告申訴檢察部門對(duì)所督辦事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)建議。下級(jí)人民檢察院收到改進(jìn)建議后應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)并反饋情況。建議未被采納的，控告申訴檢察部門可報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)審批后，責(zé)成被督辦單位執(zhí)行。

第七章 責(zé)任追究

第五十一條控告申訴檢察部門在處理信訪事項(xiàng)工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送政工部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第五十二條具有下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《人民檢察院錯(cuò)案責(zé)任追究條例（試行）》和《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的；

（三）因故意或者重大過(guò)失，造成案件定性處理錯(cuò)誤，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（四）其他因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的。

第五十三條在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反本規(guī)定，具有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任部門和直接責(zé)任人予以批評(píng)教育；情節(jié)較重的，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無(wú)故推諉、敷衍，應(yīng)當(dāng)受理而不予受理的；

（二）無(wú)故拖延，未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的；

（三）對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的信訪請(qǐng)求未予支持的；

（四）作風(fēng)粗暴，方法簡(jiǎn)單，激化矛盾的；

（五）玩忽職守、徇私舞弊，打擊報(bào)復(fù)信訪人，或者把控告、舉報(bào)材料及有關(guān)情況泄露給被控告人、被舉報(bào)人的；

（六）拒不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的。

第五十四條隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)重大信訪信息，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的，給予紀(jì)律處分。

第八章 附 則

第五十五條本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施，此前有關(guān)人民檢察院信訪工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。