第一篇：安全生產(chǎn)五要素是什么

安全生產(chǎn)五要素是什么

jr01665 11級 分類： 教育/科學 被瀏覽3173次 2013.07.05

注冊安全師教材中的“安全生產(chǎn)五要素”是什么？

企業(yè)要建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，全面推進安全生產(chǎn)五要素顯得尤為重要。下面就五個要素在企業(yè)安全工作中的運用談點看法。

安全文化—— 企業(yè)安全文化建設，要緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動。企業(yè)可以通過搞好站場班組安全文化建設來實施，如根據(jù)各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責、操作規(guī)程，還可在班組安全學習會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。

安全法制—— 要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，必須堅持“以法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領導和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”。“立法”，一方面要組織員工學習國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關的規(guī)定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據(jù)?！岸ā保獙崿F(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎。只有使全體干部、員工學法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎?！笆胤ā保岩苑ㄖ伟猜鋵嵉桨踩芾砣^程，必須把各項安全規(guī)章制度落實到生產(chǎn)管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發(fā)生?！皥?zhí)法”，要堅持“以法治安”，離不開監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法。為此，要依法進行安全檢查、安全監(jiān)督，維護安全法規(guī)的權威性。

安全責任—— 必須層級落實安全責任。企業(yè)應逐級簽定安全生產(chǎn)責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內(nèi)容的單位和個人應給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵；對沒有完成考核指標或考核內(nèi)容的單位和個人給予處罰；對于安全工作做得好的單位，應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。

安全投入—— 安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業(yè)應創(chuàng)造機會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經(jīng)；另一方面，可以通過招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊伍的素質(zhì)，為實現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅實的基礎。

安全科技—— 要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機、衛(wèi)星定位儀（GPS）、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動化、信息化全部應用到安全生產(chǎn)管理中。

安全生產(chǎn)五要素

眾所周知，安全管理工作體系主要由源頭控制、過程管理、應急救援和事故處理四個方面構成。而每個方面都離不開安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入這五個安全生產(chǎn)關鍵要素，我們?nèi)粘０踩芾砉ぷ饕彩蔷o緊圍繞這五大要素進行的。這五個要素既相對獨立，又相輔相成，甚至互為條件。

在這五個要素中，安全文化起到靈魂和統(tǒng)帥的作用，應該說是基礎的基礎，是安全生產(chǎn)工作的精神指向，其他的各個要素都在安全文化的指導下展開。安全文化最基本的內(nèi)涵是職工的安全生產(chǎn)意識，只有加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，逐步提高職工的安全意識，把安全工作始終抓在手上，放在心中，做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈，在其他要素健全和成熟的前提下，才能形成不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的安全理念，培育出深入人心的“以人為本”的安全文化。

安全法制就是安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，是保障安全生產(chǎn)最有力的武器，是開展其他工作的保證和約束，也是安全生產(chǎn)管理進入規(guī)范化、制度化的必要條件。只有建立健全科學完善的制度、規(guī)程、標準，并嚴格做到有章可循、有章必循、違章必究，才能體現(xiàn)安全管理的嚴肅性和權威性。

安全責任，簡而言之，就是安全責任心和責任制。安全責任心是每個職工對自己、對家庭、對單位所要確認的一種良心，一種道德要求。特別是對專職安全管理干部來說，更為重要。安全責任制實質(zhì)就是安全生產(chǎn)人人有責，是落實安全法制的手段，是安全法律法規(guī)的具體化。落實安全責任制，不僅要強化行政責任問責制度，更要執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責任追究制度，做到誰違章誰負責，誰瀆職誰負責。

安全科技就是要科技興安，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和措施，是安全生產(chǎn)的最基本出路，決定著安全生產(chǎn)的保障和事故預防能力。安全工作需要科技的支撐，只有充分依靠科學技術的手段，生產(chǎn)過程的安全才有根本的保障，才能實現(xiàn)真正意義上的本質(zhì)安全。

安全投入是指必須保證安全生產(chǎn)必需的經(jīng)費。它是其他要素的物質(zhì)支持。安全也是生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入的保障作為基礎，提高安全生產(chǎn)的能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價，更是效益。因此，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機制既是安全責任使然，也是安全發(fā)展要求。

綜上所述，是筆者對安全工作的膚淺之見。安全是人類永恒的主題，是平安穩(wěn)定生活的最基本的保證。只有用心去想事，用行動去實踐，牢牢抓住安全生產(chǎn)五要素，我們的安全管理才有精彩的過程，完美的結(jié)果，單位才能平安穩(wěn)定發(fā)展，職工生活才能永遠美滿幸福。

安全是個嚴肅、沉重的字眼，而生產(chǎn)的永恒話題就是安全。企業(yè)追求的目標是效益的最大化，合情合理，天經(jīng)地義，但追求經(jīng)濟效益必須把安全生產(chǎn)“五要素”作為重要前提和基礎。

第一是安全文化。安全文化則是人類活動創(chuàng)造的安全觀念、安全環(huán)境和安全條件。增強安全意識，要通過安全的宣傳教育，提高全體職工的身我保護意識，提高全員，全過程、全方位、全天候的安全意識，建立安全生產(chǎn)的理念，就職工而言，不要去傷害別人、不要傷害自己，同時不要被別人傷害。企業(yè)必須樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)工作思路，要創(chuàng)造本企業(yè) 3 的安全文化，把職工的生命安全放在第一位，提高企業(yè)安全意識、改善企業(yè)安全條件，促進企業(yè)安全文化的發(fā)展。

第二是安全法制。要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為核心，大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，國家標準和行業(yè)標準，不斷完善安全制度和安全操作規(guī)程，形成企業(yè)安全管理體系，著力加強企業(yè)基層、基礎管理工作，進一步提高職工的安全觀念和行為。

第三是安全責任。責任是安全的靈魂。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，從企業(yè)一把手開始，層層落實各級安全生產(chǎn)責任制，逐級抓實安全生產(chǎn)中的人、機、料、環(huán)等工作，把握好安全方針、原則、政策、方向，加強檢查，落實隱患整改，做到心中有數(shù)，抓好“三同時”，嚴密、科學、合理執(zhí)行安全生產(chǎn)問責制。

第四是安全技術。安全要靠技術來支撐，企業(yè)必須采用先進、可靠的技術，同時也要組織技術攻關，要發(fā)揮集體力量，要對不安全的設備、工藝、管理進行科技創(chuàng)新，消除不安全因素，減少或消除各類事故發(fā)生。

第五是安全投入。要實現(xiàn)本質(zhì)安全（本質(zhì)安全是指設備、設施和技術工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能），必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證企業(yè)達到安全生產(chǎn)條件。惟有如此，才能做到最關鍵的本質(zhì)安全，做到安全無欠帳、隱患無小事，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的最高境界。

總之，只有創(chuàng)建安全文化，完善安全制度，落實安全責任，更新安全技術，保證安全投入，才能保障企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

企業(yè)要建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，全面推進安全生產(chǎn)五要素顯得尤為重要。下面就五個要素在企業(yè)安全工作中的運用談點看法。

安全文化——

企業(yè)安全文化建設，要緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動。企業(yè)可以通過搞好站場班組安全文化建設來實施，如根據(jù)各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責、操作規(guī)程，還可在班組安全學習會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。

安全法制——

要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，必須堅持“以法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領導和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”。“立法”，一方面要組織員工學習國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關的規(guī)定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據(jù)?！岸ā?，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎。只有使全體干部、員工學法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎。“守法”，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規(guī)章制度落實到生產(chǎn)管理全過程。全 4

體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”，要堅持“以法治安”，離不開監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法。為此，要依法進行安全檢查、安全監(jiān)督，維護安全法規(guī)的權威性。

安全責任——

必須層級落實安全責任。企業(yè)應逐級簽定安全生產(chǎn)責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內(nèi)容的單位和個人應給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵；對沒有完成考核指標或考核內(nèi)容的單位和個人給予處罰；對于安全工作做得好的單位，應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。

安全投入——

安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業(yè)應創(chuàng)造機會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經(jīng)；另一方面，可以通過招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊伍的素質(zhì)，為實現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅實的基礎。

安全科技——

要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機、衛(wèi)星定位儀（GPS）、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動化、信息化全部應用到安全生產(chǎn)管理中。

安全文化、安全法治、安全責任、安全科技、安全投人是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中提出的保障安全生產(chǎn)的“五要素”。這“五要素” 構成了一個科學完整的管理體系：安全文化——安全生產(chǎn)的靈魂、安全法制 ——安全生產(chǎn)的利器、安全責任——安全生產(chǎn)的核心、安全科技——安全生產(chǎn)的動力、安全投入——安全生產(chǎn)的基礎，具有豐富的內(nèi)涵和重要的實踐價值，只要將“五要素”實施到位，事故就必將得到有效遏制，安全狀況就必將得到根本好轉(zhuǎn)，中國的安全生產(chǎn)必將實現(xiàn)跨越式發(fā)展!本書將保障安全生產(chǎn)“五要素”的每一要素分基礎理論、具體操作、常見不足與誤區(qū)3部分進行了系統(tǒng)的闡述，旨在防止對“五要素”的概念理解簡單化、理論把握空洞化、實踐操作傳統(tǒng)化，確保有的放矢、務實高效地將 “五要素”推進到位，為我國的安全生產(chǎn)做出最大的貢獻!本書結(jié)構完整，條理清晰，語言通俗，具有鮮明的理論指導性和實踐操作性，非常......

第二篇：安全生產(chǎn)五要素

安全生產(chǎn)“五要素”

從事安全監(jiān)督管理工作的同志要盡職盡責做好本職工作，其職責就是在不同的崗位上，推進安全生產(chǎn)“五要素”到位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。

一、安全文化即安全意識。要加強宣傳教育工作，普及安全常識，強化安全意識，強化自我保護意識。領導干部要按照“三個代表”重要思想要求，樹立“以人為本”的經(jīng)營管理理念，真正樹立和落實科學發(fā)展觀，時刻把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。要切實落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針。要確立具有自己特色的安全生產(chǎn)管理原則，落實各種事故防范預案。加強職工安全培訓，確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產(chǎn)理念。安全是企業(yè)和社會永恒的主題，永遠是企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈。

（一）建設企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容

建設企業(yè)安全文化要以全面踐行“三個代表”重要思想為指導，以樹立“以人為本”的安全人本觀為主線，緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實際，增強企業(yè)員工的安全意識與技能、提高企業(yè)安全管理水平、全面減災減損，并切實保障員工生命安全與健康。具體講，建設企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容是抓好安全內(nèi)化于心、固化于制和外化于形工作。

首先，要建立安全基本理念并達到內(nèi)化于心：

一是安全是法的理念。企業(yè)要依法安全生產(chǎn)、企業(yè)規(guī)章是法、違章作業(yè)就是違法，做到制度至上，按章辦事。

二是安全是效益的理念。企業(yè)安全生產(chǎn)抓好了，企業(yè)才能增加效益，員工才能健康安全，社會才能穩(wěn)定平安。這是對員工、對企業(yè)、對社會的最大效益。

三是安全“人、技、物”三防并重的理念。企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，物防是基礎，企業(yè)生產(chǎn)投用的設備設施及工具要本質(zhì)化安全，哪怕員工誤操作甚至違章作業(yè)都不被傷害，技防是前提、即企業(yè)要采用先進的生產(chǎn)工藝及過程監(jiān)控技術、淘汰落后的生產(chǎn)工藝，盡可能使員工脫離危險作業(yè)區(qū)域和危險作業(yè)方式，為安全生產(chǎn)提供技術支持與保障；人防是關鍵，即企業(yè)要著力增加員工的安全知識和作業(yè)技能，降低員工操作失誤的風險。

四是安全在自己的理念。員工需要自己掌握必要的知識和技能，需要自己結(jié)合具體工作（作業(yè)）實施安全條件確認，需要面對生產(chǎn)工作條件按章操作，真正把健康安全把握在自己手里。

五是安全為自己的理念。安全生產(chǎn)為自己，只有員工主動自覺安全生產(chǎn)，企業(yè)才能持久長效安全生產(chǎn)。

其次，企業(yè)要建立安全基本制度達到固化于制。

要通過安全基本制度的建設，體現(xiàn)安全基本理念，承接國家安全生產(chǎn)法規(guī)要求，明確企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)則，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的進程管理，形成企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系支撐。具體講，就是要按照國標ＧＢ／Ｔ２８００１《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》在企業(yè)建立并運行適合本單位的職業(yè)健康安全管理體系，貫徹落實安全生產(chǎn)“部門履責，人人盡責”要求，建立起企業(yè)安全生產(chǎn)的責任體制、監(jiān)督體系和隱患整改相匹配相協(xié)調(diào)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效規(guī)范科學安全管理機制，使企

業(yè)安全生產(chǎn)長治久安。

第三，企業(yè)要建立安全基本設施達到外化于形。

要通過企業(yè)安全基本制度的貫徹執(zhí)行，從設計入手，使企業(yè)設施、工藝及裝備參數(shù)符合安全規(guī)范，設備選購及安裝滿足設計要求，使投用設施能夠及時維檢，要通過企業(yè)安全基本制度的實施，使用工具達到安全標準，勞動防護用品性能逐步提升，作業(yè)現(xiàn)場按制度標識與公告。

（二）建設企業(yè)安全文化的基本要求

企業(yè)安全文化的形成是企業(yè)人本管理的標志，需要系統(tǒng)策劃，逐步推進。其基本要求是：

１、領導重視到位。企業(yè)各級組織應將安全文化納入工作日程，在安全文化建設所需政策、物質(zhì)、經(jīng)費等各方面給予支持與保障，避免“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，更不能使安全文化建設上緊下松、中間懸空，衰減打折。２、機構運作高效。企業(yè)必須要成立以領導掛帥，有關部門合力推動，主抓部門專門負責的安全文化建設組織領導機構，及時發(fā)現(xiàn)，研究和解決安全文化建設過程中的問題，確保企業(yè)安全文化建設的健康發(fā)展。

３、規(guī)劃應切合實際。企業(yè)安全文化建設規(guī)劃應切合企業(yè)實際，做好現(xiàn)狀分析，通過群眾與專家的共同參與，取得預期的效果。

４、建設重點要突出。企業(yè)安全文化的建設有一個發(fā)展過程，突出企業(yè)設備設施及工器具的本質(zhì)化安全工作，奠定安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎；要通過安全文化建設形成企業(yè)安全形象的識別系統(tǒng)，增強企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自豪感，展示企業(yè)的安全生產(chǎn)形象。

二、安全法制《安全生產(chǎn)法》要廣為宣傳，深入人心。要結(jié)合實際建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要將那些被實踐證明切實可行的措施和辦法上升為規(guī)章制度，真正做到有章可循、有章必循、違章必糾，體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴肅性和權威性，使“安全第一”的思想觀念真正落實到日常生產(chǎn)生活中。

三、安全責任責任心是安全生產(chǎn)的靈魂。企業(yè)是安全管理的責任主體，企業(yè)法定代表人、企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責任人。第一責任人要切實負起職責，制定和完善企業(yè)安全生產(chǎn)方針和制度，層層落實安全生產(chǎn)責任制，完善企業(yè)規(guī)章制度，治理安全生產(chǎn)重大隱患，保障發(fā)展規(guī)劃和新項目的安全“三同時”。各級政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，要切實落實地方政府、行業(yè)主管部門及出資人機構的監(jiān)管責任，要科學界定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的綜合監(jiān)管職能，要建立嚴格而科學合理的安全生產(chǎn)問責制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度，深刻吸取事故教訓。

四、安全科技安全是企業(yè)管理、科技進步的綜合反映，安全需要科技的支撐，實現(xiàn)科技興安。企業(yè)要采用先進實用的生產(chǎn)技術，組織安全生產(chǎn)技術研究開發(fā)。

五、安全投入安全需要投入，安全生產(chǎn)要付出成本，設備老化、安全設施缺失是安全的心腹之患，隱患不除，永無寧日。

企業(yè)是安全投資主體，要按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生

產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。同時要加強財務審計，確保?？顚Ｓ?。

因此，《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。安全投入資金具體由誰來保證，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的性質(zhì)而定。一般來說，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等，由董事會予以保證；一般國有企業(yè)，由廠長或者經(jīng)理予以保證；個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。同時，法律還規(guī)定，對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致事故等后果，上述保證人將承擔法律責任。

同時，為了保證從業(yè)人員能夠配備必要的勞動防護用品，以及接受有關安全生產(chǎn)培訓，保障從業(yè)人員的人身安全與健康，《安全生產(chǎn)法》第三十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動保護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。

第三篇：安全生產(chǎn)五要素

安全五要素是安全生產(chǎn)的重要保障

黃岡高級技工學校實習工廠———賈金舟

安全是人類永恒的主題，是和諧、平安、穩(wěn)定生活最基本的保證。只有牢牢抓住安全這個綱，我們的安全管理才有精彩的過程，完美的結(jié)果。單位才能平安穩(wěn)定發(fā)展，家庭、個人生活才能幸福美滿。

眾所周知，安全管理體系主要由源頭控制、過程管理、應急救援和事故處理四個方面構成。而每個方面都離不開安全文化、安全法制、安全責任、安全投入和安全科技這五個關鍵要素。我們?nèi)粘０踩芾砉ぷ饕彩蔷o緊圍繞這五大要素進行的。這五個要素既相對獨立，又相輔相成，甚至互為條件。建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，全面推進安全生產(chǎn)五要素顯得尤為重要。

_______安全文化，在五個要素中，安全文化應該說是源頭控制的基礎，是安全生產(chǎn)工作的精神指南.。其他的各個要素都在安全文化的指導下展開。

安全文化最基本的內(nèi)涵是以人為本，是全體干部、員工的安全意識，由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。只有加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提高員工的安全意識，使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為的自覺行為。做到警鐘長鳴，言危思進，常抓不懈，最終達到“三不” 傷害的目的（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。

______安全法制，要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，必須堅持用法律、法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領導和員工的安全行為，使安全管理工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”?！傲⒎ā?，就是根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例，結(jié)合本單位安全管理實際制定相適應操作性強的相關規(guī)定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據(jù)?！岸ā?，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎?！岸ā钡年P鍵就是要學法，只有使全體干部、員工認真學法才會懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎?！笆胤ā?，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規(guī)章制度落實到生產(chǎn)管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”，要堅持“以法治安”，離不開監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法。為此，要依法進行安全檢查、安全監(jiān)督，維護安全法規(guī)的權威性。

安全法制就是安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，是保障安全生產(chǎn)最有力的武器，是開展其他工作的保證和約束，也是安全生產(chǎn)管理進入規(guī)范化、制度化的必要條件。只有建立健全科學完善的制度、規(guī)程、標準，并嚴格做到有章可循、有章必循、違章必究，才能體現(xiàn)安全管理的嚴肅性和權威性。

______安全責任，簡而言之，就是安全責任心和責任制。安全責任心是每個員工對自己、對家庭、對單位所承擔的責任心，一種道德要求。安全責任制實質(zhì)就是安全生產(chǎn)人人有責，是落實安全法制的手段，是安全法律法規(guī)的具體化。落實安全責任制，不僅要強化行政責任問責制度，更要執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責任追究制度，做到誰違章誰負責，誰瀆職誰負責。必須層級落實安全責任。應逐級簽定安全生產(chǎn)責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內(nèi)容的班組和個人應給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵；對沒有完成考核指標或考核內(nèi)容的班組和個人給予處罰；對于安全工作做得好的班組，應對該班組負責人給予一定的獎勵。

______安全投入，是指必須保證安全生產(chǎn)必需的經(jīng)費。它是其他要素的物質(zhì)支持。安全也是生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入的保障作為基礎，提高安全生產(chǎn)的能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價，更是效益。因此，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機制既是安全責任使然，也是安全發(fā)展要求。

安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面：一是人力投入，二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時，應創(chuàng)造機會讓管理人員參加專業(yè)培訓，組織管理人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經(jīng)，提高管理隊伍的素質(zhì)，為實現(xiàn)安全和諧發(fā)展打下堅實的基礎。

______安全科技，要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科學技術手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。把現(xiàn)代化、自動化、信息化應用到安全生產(chǎn)管理中。

安全科技就是用現(xiàn)代科學技術來管理，生產(chǎn)設備使用安全防護性能好的設備，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和措施，是安全生產(chǎn)的最基本出路，決定著安全生產(chǎn)的保障和事故預防能力。安全工作需要科學技術的支撐，只有充分依靠科學技術的手段，生產(chǎn)過程的安全才有根本的保障，才能實現(xiàn)真正意義上的本質(zhì)安全。

2010-5-16

第四篇：安全生產(chǎn)“五要素”

安全生產(chǎn)“五要素”

眾所周知，安全管理工作體系主要由源頭控制、過程管理、應急救援和事故處理四個方面構成。而每個方面都離不開安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入這五個安全生產(chǎn)關鍵要素，我們?nèi)粘０踩芾砉ぷ饕彩蔷o緊圍繞這五大要素進行的。這五個要素既相對獨立，又相輔相成，甚至互為條件。在這五個要素中，安全文化起到靈魂和統(tǒng)帥的作用，應該說是基礎的基礎，是安全生產(chǎn)工作的精神指向，其他的各個要素都在安全文化的指導下展開。安全文化最基本的內(nèi)涵是職工的安全生產(chǎn)意識，只有加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，逐步提高職工的安全意識，把安全工作始終抓在手上，放在心中，做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈，在其他要素健全和成熟的前提下，才能形成不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的安全理念，培育出深入人心的“以人為本”的安全文化。安全法制就是安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，是保障安全生產(chǎn)最有力的武器，是開展其他工作的保證和約束，也是安全生產(chǎn)管理進入規(guī)范化、制度化的必要條件。只有建立健全科學完善的制度、規(guī)程、標準，并嚴格做到有章可循、有章必循、違章必究，才能體現(xiàn)安全管理的嚴肅性和權威性。安全責任，簡而言之，就是安全責任心和責任制。安全責任心是每個職工對自己、對家庭、對單位所要確認的一種良心，一種道德要求。特別是對專職安全管理干部來說，更為重要。安全責任制實質(zhì)就是安全生產(chǎn)人人有責，是落實安全法制的手段，是安全法律法規(guī)的具體化。落實安全責任制，不僅要強化行政責任問責制度，更要執(zhí)行

安全生產(chǎn)行政責任追究制度，做到誰違章誰負責，誰瀆職誰負責。安全科技就是要科技興安，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和措施，是安全生產(chǎn)的最基本出路，決定著安全生產(chǎn)的保障和事故預防能力。安全工作需要科技的支撐，只有充分依靠科學技術的手段，生產(chǎn)過程的安全才有根本的保障，才能實現(xiàn)真正意義上的本質(zhì)安全。安全投入是指必須保證安全生產(chǎn)必需的經(jīng)費。它是其他要素的物質(zhì)支持。安全也是生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入的保障作為基礎，提高安全生產(chǎn)的能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價，更是效益。因此，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機制既是安全責任使然，也是安全發(fā)展要求。綜上所述，是筆者對安全工作的膚淺之見。安全是人類永恒的主題，是平安穩(wěn)定生活的最基本的保證。只有用心去想事，用行動去實踐，牢牢抓住安全生產(chǎn)五要素，我們的安全管理才有精彩的過程，完美的結(jié)果，單位才能平安穩(wěn)定發(fā)展，職工生活才能永遠美滿幸福。安全是個嚴肅、沉重的字眼，而生產(chǎn)的永恒話題就是安全。企業(yè)追求的目標是效益的最大化，合情合理，天經(jīng)地義，但追求經(jīng)濟效益必須把安全生產(chǎn)“五要素”作為重要前提和基礎。第一是安全文化。安全文化則是人類活動創(chuàng)造的安全觀念、安全環(huán)境和安全條件。增強安全意識，要通過安全的宣傳教育，提高全體職工的身我保護意識，提高全員，全過程、全方位、全天候的安全意識，建立安全生產(chǎn)的理念，就職工而言，不要去傷害別人、不要傷害自己，同時不要被別人傷害。企業(yè)必須樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)工作思路，要創(chuàng)造本企業(yè)的安全文化，把職工的生命安全放在第一位，提高企業(yè)安

全意識、改善企業(yè)安全條件，促進企業(yè)安全文化的發(fā)展。第二是安全法制。要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為核心，大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，國家標準和行業(yè)標準，不斷完善安全制度和安全操作規(guī)程，形成企業(yè)安全管理體系，著力加強企業(yè)基層、基礎管理工作，進一步提高職工的安全觀念和行為。第三是安全責任。責任是安全的靈魂。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，從企業(yè)一把手開始，層層落實各級安全生產(chǎn)責任制，逐級抓實安全生產(chǎn)中的人、機、料、環(huán)等工作，把握好安全方針、原則、政策、方向，加強檢查，落實隱患整改，做到心中有數(shù)，抓好“三同時”，嚴密、科學、合理執(zhí)行安全生產(chǎn)問責制。第四是安全技術。安全要靠技術來支撐，企業(yè)必須采用先進、可靠的技術，同時也要組織技術攻關，要發(fā)揮集體力量，要對不安全的設備、工藝、管理進行科技創(chuàng)新，消除不安全因素，減少或消除各類事故發(fā)生。第五是安全投入。要實現(xiàn)本質(zhì)安全（本質(zhì)安全是指設備、設施和技術工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能），必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證企業(yè)達到安全生產(chǎn)條件。惟有如此，才能做到最關鍵的本質(zhì)安全，做到安全無欠帳、隱患無小事，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的最高境界?？傊挥袆?chuàng)建安全文化，完善安全制度，落實安全責任，更新安全技術，保證安全投入，才能保障企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，全面推進安全生產(chǎn)五要素顯得尤為重要。下面就五個要素在企業(yè)安全工作中的運用談點

看法。安全文化——企業(yè)安全文化建設，要緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動。企業(yè)可以通過搞好站場班組安全文化建設來實施，如根據(jù)各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責、操作規(guī)程，還可在班組安全學習會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。安全法制——要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，必須堅持“以法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領導和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”?！傲⒎ā?，一方面要組織員工學習國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關的規(guī)定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據(jù)?！岸ā?，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎。只有使全體干部、員工學法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎?！笆胤ā保岩苑ㄖ伟猜鋵嵉桨踩芾砣^程，必須把各項安全規(guī)章制度落實到生產(chǎn)

管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發(fā)生?！皥?zhí)法”，要堅持“以法治安”，離不開監(jiān)

督檢查和嚴格執(zhí)法。為此，要依法進行安全檢查、安全監(jiān)督，維護安全法規(guī)的權威性。安全責任——必須層級落實安全責任。企業(yè)應逐級簽定安全生產(chǎn)責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內(nèi)容的單位和個人應給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵；對沒有完成考核指標或考核內(nèi)容的單位和個人給予處罰；對于安全工作做得好的單位，應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。

安全投入——安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業(yè)應創(chuàng)造機會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經(jīng)；另一方面，可以通過招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊伍的素質(zhì)，為實現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅實的基礎。安全科技——要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機、衛(wèi)星定位儀（GPS）、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動化、信息化全部應用到安全生產(chǎn)管理中。安全文化、安全法治、安全責任、安全科技、安全投人是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中提出的保障安全生產(chǎn)的“五要素”。這“五

要素” 構成了一個科學完整的管理體系：安全文化——安全生產(chǎn)的靈魂、安全法制 ——安全生產(chǎn)的利器、安全責任——安全生產(chǎn)的核心、安全科技——安全生產(chǎn)的動力、安全投入——安全生產(chǎn)的基礎，具有豐富的內(nèi)涵和重要的實踐價值，只要將“五要素”實施到位，事故就必將得到有效遏制，安全狀況就必將得到根本好轉(zhuǎn)，中國的安全生產(chǎn)必將實現(xiàn)跨越式發(fā)展!本書將保障安全生產(chǎn)“五要素”的每一要素分基礎理論、具體操作、常見不足與誤區(qū)3部分進行了系統(tǒng)的闡述，旨在防止對“五要素”的概念理解簡單化、理論把握空洞化、實踐操作傳統(tǒng)化，確保有的放矢、務實高效地將 “五要素”推進到位，為我國的安全生產(chǎn)做出最大的貢獻!本書結(jié)構完整，條理清晰，語言通俗，具有鮮明的理論指導性和實踐操作性，非常......

第五篇：安全生產(chǎn)“五要素”及其關系

安全生產(chǎn)“五要素”及其關系

一.安全生產(chǎn)“五要素”

安全生產(chǎn)“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。

安全文化，即安全意識，是存在于人們頭腦中、支配人們行為是否安全的思想。對公民和職工要加強宣傳教育工作，普及安全常識，強化全社會安全意識，強化公民的自我保護意識。對于領導干部，要自覺按照“三個代表”重要思想要求，樹立“以人為本”的執(zhí)政理念，真正樹立和落實科學發(fā)展觀，時刻把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，切實落實“安全第一，預防為主”的安全方針，對于行業(yè)和企業(yè)，要確立具有自己特色的安全生產(chǎn)管理原則，落實各種事故預防預案，加強職工安全培訓，確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產(chǎn)理念。

安全法制，是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法。主要內(nèi)容包括：廣為宣傳《安全生產(chǎn)法》，要健全《安全生產(chǎn)法》配套法規(guī)和安全標準。行為、企業(yè)要結(jié)合實際建立和安全安全生產(chǎn)規(guī)章制

度，將已被實踐證明切實可行的措施和辦法上升為制度和法規(guī)。逐步建立和健全全社會的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，用法律法規(guī)來規(guī)范政府、企業(yè)、職工和公民的安全行為，真正做到有章可循、有章必循、違章必糾，體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴肅性何權威性，使“安全第一”的思想觀念真正落實到日常生活中。

安全責任，主要是指搞好安全生產(chǎn)責任心。主要涵義有兩層：企業(yè)是安全管理的責任主體，企業(yè)法定代表人、企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責任人。第一責任人要切實負起職責，要制定和完善企業(yè)安全生產(chǎn)方針和制度，層層落實安全生產(chǎn)責任制，完善企業(yè)規(guī)章制度，治理安全生產(chǎn)重大隱患，保障發(fā)展規(guī)劃和新項目的安全“三同時”，各級政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，要切實落實地方政府、行業(yè)主管部門及出資人機構的監(jiān)管責任，科學界定各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的綜合監(jiān)管職能，建立嚴格而科學合理的安全生產(chǎn)問責制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度，深刻吸取事故教訓。

安全科級，是指安全生產(chǎn)科學和技術。主要內(nèi)容有：企業(yè)要采用先進實用的生產(chǎn)技術，組織安

全生產(chǎn)科技技術研究開發(fā)。國家要積極組織重大安全技術公關，研究制定行業(yè)安全技術標準、規(guī)范。積極開發(fā)國際安全技術交流，努力提高我國安全技術水平。

安全投入，是指保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費。主要內(nèi)容包括：建立企業(yè)、地方、國家多渠道的安全投資機制。企業(yè)是安全投資主體，要按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項資金，加強財務審計，確保?？顚Ｓ?。國家和地方要支持企業(yè)的設備更新和技術改造，要制定源頭治本的經(jīng)濟政策，并嚴格依法執(zhí)行。

二.安全生產(chǎn)“五要素”之間的關系

安全生產(chǎn)“五要素”即相對獨立，又是一個有統(tǒng)一的整體，相輔相成甚至互為條件。安全文化時靈魂和統(tǒng)帥，是安全生產(chǎn)工作基礎中基礎，時安全生產(chǎn)工作的精神指向，其他的各個要素都應該在安全文化的指導下展開。安全文化又是其他各個要素的目的和結(jié)晶，只有在其他要素健全成熟的前提下，才能培訓有深入人心的“以人為本”的安全文化。安全法制時安全生產(chǎn)工作進入規(guī)范化和制度化的必要條件，是開展其他工作的保障和約束；安全責任時安全法制進一步落實手段，時安全法律法規(guī)的具體化；安全科技時保證安全生產(chǎn)工作現(xiàn)代化的工具；安全投入為其他各個要數(shù)能夠開展提供物質(zhì)的保障。

安全文化是安全生產(chǎn)的根本。安全文化的最基本內(nèi)涵就是人的安全意識。建設安全生產(chǎn)領域的安全文化，前提是要堅強安全宣傳教育工作，普及安全常識，強化全社會的安全意識，強化公民的自我保護一絲。安全要真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈。

安全法制時保障安全生產(chǎn)的最有力武器。因為，保障安全生產(chǎn)需要建立和完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系，需要強化安全生產(chǎn)法規(guī)建設。安全生產(chǎn)法規(guī)健全，安全生產(chǎn)法規(guī)能夠落實到位，安全生產(chǎn)標準執(zhí)行達標，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營色最基本的要求和前提條件。

安全責任心是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)責任制時安全生產(chǎn)制度體系中最基本、最重要的制度。安全責任制度的實質(zhì)時“安全生產(chǎn)，人人有責”。建立和完善安全生產(chǎn)責任體系，不僅要強化行政責任問責制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責任追究制度，還要依法追究安全事故的刑事責任，并睡著市場經(jīng)濟體制的完善，強化和以高民事責任

或經(jīng)濟責任的追究力度。

安全科技時實現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段?！翱萍寂d安”時現(xiàn)代社會工業(yè)化生產(chǎn)的要求，時實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本的出路。安全是企業(yè)管理、科技進步的綜合放映，安全需要科技的支撐，實現(xiàn)科技興安時每個決策者和企業(yè)家應有的認識。安全科技水平?jīng)Q定安全生產(chǎn)的保障能力，因此，安全科技是事故預防的重要力量。只有充分依靠科學及時的手段，生產(chǎn)過程的安全才有根本的保障。

安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。安全也是生產(chǎn)力。安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入的保障作為基礎，提高安全生產(chǎn)的能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價，更是效益。我國需要建立多元化的安全生產(chǎn)投入機制，但企業(yè)是安全投入的主體，要按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項資金，加強財務審計，確保?？顚Ｓ谩液偷胤揭С掷щy企業(yè)的安全設備和技術改造，困難行業(yè)和企業(yè)要有治理安全隱患的政策措施，并嚴格依法執(zhí)行。