第一篇：安全生產(chǎn)五要素提出的意義

安全生產(chǎn)五要素提出的意義

五個(gè)要素，第一是安全文化，用過去的話說就是安全意識。

通過大力宣傳、教育提高全社會的安全意識，要提高全體公民的自我保護(hù)的安全意識，對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，必須樹立以人為本的執(zhí)政理念，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，這就是代表最廣大人民利益，這就是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全文化，對于一個(gè)行業(yè)和企業(yè)來說，國家是以人為本、安全第一、預(yù)防為主，一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)不要照搬國家的安全方針政策，要變成你自己的，結(jié)合你自己的情況，制定自己的安全管理理念，安全管理原則。

第二個(gè)要素就是安全法制，以安全生產(chǎn)法作為核心，相配套的法規(guī)、規(guī)章、制度，形成全社會的安全法律體系，而且用這個(gè)體系首先規(guī)范政府，然后規(guī)范企業(yè)、規(guī)范職工，規(guī)范全體公民的行為。

第三就是安全責(zé)任，責(zé)任是安全的靈魂。對于企業(yè)來說，它是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，咱們常常說法人代表，一把手，我總結(jié)了管四件事情，必須管好。地方政府的責(zé)任，行業(yè)主管部門的責(zé)任，出資人機(jī)構(gòu)的責(zé)任，安檢總局的責(zé)任，都寫得很清楚，必須落實(shí)這些責(zé)任。如果出了問題，要按照履行安全生產(chǎn)問責(zé)制，這個(gè)問責(zé)制要嚴(yán)密，要科學(xué)，要合理。

第四，安全技術(shù)。

安全是要靠技術(shù)來支撐的，企業(yè)里邊必須采用先進(jìn)的、可靠的技術(shù)，同時(shí)要注意安全沒有解決的技術(shù)問題，光靠企業(yè)不行，行業(yè)必須組織行業(yè)的技術(shù)攻關(guān)。

最后一個(gè)要素就是剛才說的投入，安全要有投入，安全要有成本，要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

所以提出來五個(gè)要素是什么意義呢？就是在現(xiàn)有的體制、機(jī)制下，安檢總局要力圖使這五個(gè)要素到位。這五個(gè)要素的逐漸到位，就是安全狀況逐步好轉(zhuǎn)的過程。但是深層次的原因，還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，還有行業(yè)管理的加強(qiáng)，深層次的問題，我們在推進(jìn)五要素到位的同時(shí)，還要研究一些深層次的問題，提出我們的建議和意見。

第二篇：安全生產(chǎn)五要素

安全五要素是安全生產(chǎn)的重要保障

黃岡高級技工學(xué)校實(shí)習(xí)工廠———賈金舟

安全是人類永恒的主題，是和諧、平安、穩(wěn)定生活最基本的保證。只有牢牢抓住安全這個(gè)綱，我們的安全管理才有精彩的過程，完美的結(jié)果。單位才能平安穩(wěn)定發(fā)展，家庭、個(gè)人生活才能幸福美滿。

眾所周知，安全管理體系主要由源頭控制、過程管理、應(yīng)急救援和事故處理四個(gè)方面構(gòu)成。而每個(gè)方面都離不開安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全投入和安全科技這五個(gè)關(guān)鍵要素。我們?nèi)粘０踩芾砉ぷ饕彩蔷o緊圍繞這五大要素進(jìn)行的。這五個(gè)要素既相對獨(dú)立，又相輔相成，甚至互為條件。建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)五要素顯得尤為重要。

_______安全文化，在五個(gè)要素中，安全文化應(yīng)該說是源頭控制的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)工作的精神指南.。其他的各個(gè)要素都在安全文化的指導(dǎo)下展開。

安全文化最基本的內(nèi)涵是以人為本，是全體干部、員工的安全意識，由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高員工的安全意識，使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為的自覺行為。做到警鐘長鳴，言危思進(jìn)，常抓不懈，最終達(dá)到“三不” 傷害的目的（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。

______安全法制，要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，必須堅(jiān)持用法律、法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全管理工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”?！傲⒎ā?，就是根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例，結(jié)合本單位安全管理實(shí)際制定相適應(yīng)操作性強(qiáng)的相關(guān)規(guī)定、辦法、細(xì)則等，為強(qiáng)化安全管理提供法律依據(jù)。“懂法”，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎(chǔ)?！岸ā钡年P(guān)鍵就是要學(xué)法，只有使全體干部、員工認(rèn)真學(xué)法才會懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)?！笆胤ā?，要把以法治安落實(shí)到安全管理全過程，必須把各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標(biāo)，才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”，要堅(jiān)持“以法治安”，離不開監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此，要依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督，維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。

安全法制就是安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，是保障安全生產(chǎn)最有力的武器，是開展其他工作的保證和約束，也是安全生產(chǎn)管理進(jìn)入規(guī)范化、制度化的必要條件。只有建立健全科學(xué)完善的制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格做到有章可循、有章必循、違章必究，才能體現(xiàn)安全管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

______安全責(zé)任，簡而言之，就是安全責(zé)任心和責(zé)任制。安全責(zé)任心是每個(gè)員工對自己、對家庭、對單位所承擔(dān)的責(zé)任心，一種道德要求。安全責(zé)任制實(shí)質(zhì)就是安全生產(chǎn)人人有責(zé)，是落實(shí)安全法制的手段，是安全法律法規(guī)的具體化。落實(shí)安全責(zé)任制，不僅要強(qiáng)化行政責(zé)任問責(zé)制度，更要執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度，做到誰違章誰負(fù)責(zé)，誰瀆職誰負(fù)責(zé)。必須層級落實(shí)安全責(zé)任。應(yīng)逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書要有具體的責(zé)任、措施、獎罰辦法。對完成責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的班組和個(gè)人應(yīng)給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵；對沒有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的班組和個(gè)人給予處罰；對于安全工作做得好的班組，應(yīng)對該班組負(fù)責(zé)人給予一定的獎勵。

______安全投入，是指必須保證安全生產(chǎn)必需的經(jīng)費(fèi)。它是其他要素的物質(zhì)支持。安全也是生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠投入的保障作為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)的能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價(jià)，更是效益。因此，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制既是安全責(zé)任使然，也是安全發(fā)展要求。

安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個(gè)方面：一是人力投入，二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會讓管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，組織管理人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)，提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

______安全科技，要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。把現(xiàn)代化、自動化、信息化應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。

安全科技就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來管理，生產(chǎn)設(shè)備使用安全防護(hù)性能好的設(shè)備，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和措施，是安全生產(chǎn)的最基本出路，決定著安全生產(chǎn)的保障和事故預(yù)防能力。安全工作需要科學(xué)技術(shù)的支撐，只有充分依靠科學(xué)技術(shù)的手段，生產(chǎn)過程的安全才有根本的保障，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的本質(zhì)安全。

2010-5-16

第三篇：安全生產(chǎn)五要素

安全生產(chǎn)“五要素”

從事安全監(jiān)督管理工作的同志要盡職盡責(zé)做好本職工作，其職責(zé)就是在不同的崗位上，推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。

一、安全文化即安全意識。要加強(qiáng)宣傳教育工作，普及安全常識，強(qiáng)化安全意識，強(qiáng)化自我保護(hù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三個(gè)代表”重要思想要求，樹立“以人為本”的經(jīng)營管理理念，真正樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，時(shí)刻把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。要切實(shí)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。要確立具有自己特色的安全生產(chǎn)管理原則，落實(shí)各種事故防范預(yù)案。加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產(chǎn)理念。安全是企業(yè)和社會永恒的主題，永遠(yuǎn)是企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進(jìn)，常抓不懈。

（一）建設(shè)企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容

建設(shè)企業(yè)安全文化要以全面踐行“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹立“以人為本”的安全人本觀為主線，緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，增強(qiáng)企業(yè)員工的安全意識與技能、提高企業(yè)安全管理水平、全面減災(zāi)減損，并切實(shí)保障員工生命安全與健康。具體講，建設(shè)企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容是抓好安全內(nèi)化于心、固化于制和外化于形工作。

首先，要建立安全基本理念并達(dá)到內(nèi)化于心：

一是安全是法的理念。企業(yè)要依法安全生產(chǎn)、企業(yè)規(guī)章是法、違章作業(yè)就是違法，做到制度至上，按章辦事。

二是安全是效益的理念。企業(yè)安全生產(chǎn)抓好了，企業(yè)才能增加效益，員工才能健康安全，社會才能穩(wěn)定平安。這是對員工、對企業(yè)、對社會的最大效益。

三是安全“人、技、物”三防并重的理念。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，物防是基礎(chǔ)，企業(yè)生產(chǎn)投用的設(shè)備設(shè)施及工具要本質(zhì)化安全，哪怕員工誤操作甚至違章作業(yè)都不被傷害，技防是前提、即企業(yè)要采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及過程監(jiān)控技術(shù)、淘汰落后的生產(chǎn)工藝，盡可能使員工脫離危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域和危險(xiǎn)作業(yè)方式，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持與保障；人防是關(guān)鍵，即企業(yè)要著力增加員工的安全知識和作業(yè)技能，降低員工操作失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

四是安全在自己的理念。員工需要自己掌握必要的知識和技能，需要自己結(jié)合具體工作（作業(yè)）實(shí)施安全條件確認(rèn)，需要面對生產(chǎn)工作條件按章操作，真正把健康安全把握在自己手里。

五是安全為自己的理念。安全生產(chǎn)為自己，只有員工主動自覺安全生產(chǎn)，企業(yè)才能持久長效安全生產(chǎn)。

其次，企業(yè)要建立安全基本制度達(dá)到固化于制。

要通過安全基本制度的建設(shè)，體現(xiàn)安全基本理念，承接國家安全生產(chǎn)法規(guī)要求，明確企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的進(jìn)程管理，形成企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系支撐。具體講，就是要按照國標(biāo)ＧＢ／Ｔ２８００１《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》在企業(yè)建立并運(yùn)行適合本單位的職業(yè)健康安全管理體系，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“部門履責(zé)，人人盡責(zé)”要求，建立起企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任體制、監(jiān)督體系和隱患整改相匹配相協(xié)調(diào)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效規(guī)范科學(xué)安全管理機(jī)制，使企

業(yè)安全生產(chǎn)長治久安。

第三，企業(yè)要建立安全基本設(shè)施達(dá)到外化于形。

要通過企業(yè)安全基本制度的貫徹執(zhí)行，從設(shè)計(jì)入手，使企業(yè)設(shè)施、工藝及裝備參數(shù)符合安全規(guī)范，設(shè)備選購及安裝滿足設(shè)計(jì)要求，使投用設(shè)施能夠及時(shí)維檢，要通過企業(yè)安全基本制度的實(shí)施，使用工具達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，勞動防護(hù)用品性能逐步提升，作業(yè)現(xiàn)場按制度標(biāo)識與公告。

（二）建設(shè)企業(yè)安全文化的基本要求

企業(yè)安全文化的形成是企業(yè)人本管理的標(biāo)志，需要系統(tǒng)策劃，逐步推進(jìn)。其基本要求是：

１、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。企業(yè)各級組織應(yīng)將安全文化納入工作日程，在安全文化建設(shè)所需政策、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等各方面給予支持與保障，避免“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，更不能使安全文化建設(shè)上緊下松、中間懸空，衰減打折。２、機(jī)構(gòu)運(yùn)作高效。企業(yè)必須要成立以領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門合力推動，主抓部門專門負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，研究和解決安全文化建設(shè)過程中的問題，確保企業(yè)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。

３、規(guī)劃應(yīng)切合實(shí)際。企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)切合企業(yè)實(shí)際，做好現(xiàn)狀分析，通過群眾與專家的共同參與，取得預(yù)期的效果。

４、建設(shè)重點(diǎn)要突出。企業(yè)安全文化的建設(shè)有一個(gè)發(fā)展過程，突出企業(yè)設(shè)備設(shè)施及工器具的本質(zhì)化安全工作，奠定安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)；要通過安全文化建設(shè)形成企業(yè)安全形象的識別系統(tǒng)，增強(qiáng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自豪感，展示企業(yè)的安全生產(chǎn)形象。

二、安全法制《安全生產(chǎn)法》要廣為宣傳，深入人心。要結(jié)合實(shí)際建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要將那些被實(shí)踐證明切實(shí)可行的措施和辦法上升為規(guī)章制度，真正做到有章可循、有章必循、違章必糾，體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使“安全第一”的思想觀念真正落實(shí)到日常生產(chǎn)生活中。

三、安全責(zé)任責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂。企業(yè)是安全管理的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人、企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，制定和完善企業(yè)安全生產(chǎn)方針和制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善企業(yè)規(guī)章制度，治理安全生產(chǎn)重大隱患，保障發(fā)展規(guī)劃和新項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”。各級政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，要切實(shí)落實(shí)地方政府、行業(yè)主管部門及出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，要科學(xué)界定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的綜合監(jiān)管職能，要建立嚴(yán)格而科學(xué)合理的安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，深刻吸取事故教訓(xùn)。

四、安全科技安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映，安全需要科技的支撐，實(shí)現(xiàn)科技興安。企業(yè)要采用先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。

五、安全投入安全需要投入，安全生產(chǎn)要付出成本，設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失是安全的心腹之患，隱患不除，永無寧日。

企業(yè)是安全投資主體，要按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生

產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。

因此，《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全投入資金具體由誰來保證，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的性質(zhì)而定。一般來說，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等，由董事會予以保證；一般國有企業(yè)，由廠長或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。同時(shí)，法律還規(guī)定，對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致事故等后果，上述保證人將承擔(dān)法律責(zé)任。

同時(shí)，為了保證從業(yè)人員能夠配備必要的勞動防護(hù)用品，以及接受有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保障從業(yè)人員的人身安全與健康，《安全生產(chǎn)法》第三十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動保護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

第四篇：安全生產(chǎn)“五要素”

安全生產(chǎn)“五要素”

眾所周知，安全管理工作體系主要由源頭控制、過程管理、應(yīng)急救援和事故處理四個(gè)方面構(gòu)成。而每個(gè)方面都離不開安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入這五個(gè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵要素，我們?nèi)粘０踩芾砉ぷ饕彩蔷o緊圍繞這五大要素進(jìn)行的。這五個(gè)要素既相對獨(dú)立，又相輔相成，甚至互為條件。在這五個(gè)要素中，安全文化起到靈魂和統(tǒng)帥的作用，應(yīng)該說是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)工作的精神指向，其他的各個(gè)要素都在安全文化的指導(dǎo)下展開。安全文化最基本的內(nèi)涵是職工的安全生產(chǎn)意識，只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，逐步提高職工的安全意識，把安全工作始終抓在手上，放在心中，做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進(jìn)，常抓不懈，在其他要素健全和成熟的前提下，才能形成不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的安全理念，培育出深入人心的“以人為本”的安全文化。安全法制就是安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，是保障安全生產(chǎn)最有力的武器，是開展其他工作的保證和約束，也是安全生產(chǎn)管理進(jìn)入規(guī)范化、制度化的必要條件。只有建立健全科學(xué)完善的制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格做到有章可循、有章必循、違章必究，才能體現(xiàn)安全管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。安全責(zé)任，簡而言之，就是安全責(zé)任心和責(zé)任制。安全責(zé)任心是每個(gè)職工對自己、對家庭、對單位所要確認(rèn)的一種良心，一種道德要求。特別是對專職安全管理干部來說，更為重要。安全責(zé)任制實(shí)質(zhì)就是安全生產(chǎn)人人有責(zé)，是落實(shí)安全法制的手段，是安全法律法規(guī)的具體化。落實(shí)安全責(zé)任制，不僅要強(qiáng)化行政責(zé)任問責(zé)制度，更要執(zhí)行

安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度，做到誰違章誰負(fù)責(zé)，誰瀆職誰負(fù)責(zé)。安全科技就是要科技興安，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和措施，是安全生產(chǎn)的最基本出路，決定著安全生產(chǎn)的保障和事故預(yù)防能力。安全工作需要科技的支撐，只有充分依靠科學(xué)技術(shù)的手段，生產(chǎn)過程的安全才有根本的保障，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的本質(zhì)安全。安全投入是指必須保證安全生產(chǎn)必需的經(jīng)費(fèi)。它是其他要素的物質(zhì)支持。安全也是生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠投入的保障作為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)的能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價(jià)，更是效益。因此，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制既是安全責(zé)任使然，也是安全發(fā)展要求。綜上所述，是筆者對安全工作的膚淺之見。安全是人類永恒的主題，是平安穩(wěn)定生活的最基本的保證。只有用心去想事，用行動去實(shí)踐，牢牢抓住安全生產(chǎn)五要素，我們的安全管理才有精彩的過程，完美的結(jié)果，單位才能平安穩(wěn)定發(fā)展，職工生活才能永遠(yuǎn)美滿幸福。安全是個(gè)嚴(yán)肅、沉重的字眼，而生產(chǎn)的永恒話題就是安全。企業(yè)追求的目標(biāo)是效益的最大化，合情合理，天經(jīng)地義，但追求經(jīng)濟(jì)效益必須把安全生產(chǎn)“五要素”作為重要前提和基礎(chǔ)。第一是安全文化。安全文化則是人類活動創(chuàng)造的安全觀念、安全環(huán)境和安全條件。增強(qiáng)安全意識，要通過安全的宣傳教育，提高全體職工的身我保護(hù)意識，提高全員，全過程、全方位、全天候的安全意識，建立安全生產(chǎn)的理念，就職工而言，不要去傷害別人、不要傷害自己，同時(shí)不要被別人傷害。企業(yè)必須樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)工作思路，要創(chuàng)造本企業(yè)的安全文化，把職工的生命安全放在第一位，提高企業(yè)安

全意識、改善企業(yè)安全條件，促進(jìn)企業(yè)安全文化的發(fā)展。第二是安全法制。要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為核心，大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善安全制度和安全操作規(guī)程，形成企業(yè)安全管理體系，著力加強(qiáng)企業(yè)基層、基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步提高職工的安全觀念和行為。第三是安全責(zé)任。責(zé)任是安全的靈魂。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，從企業(yè)一把手開始，層層落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級抓實(shí)安全生產(chǎn)中的人、機(jī)、料、環(huán)等工作，把握好安全方針、原則、政策、方向，加強(qiáng)檢查，落實(shí)隱患整改，做到心中有數(shù)，抓好“三同時(shí)”，嚴(yán)密、科學(xué)、合理執(zhí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制。第四是安全技術(shù)。安全要靠技術(shù)來支撐，企業(yè)必須采用先進(jìn)、可靠的技術(shù)，同時(shí)也要組織技術(shù)攻關(guān)，要發(fā)揮集體力量，要對不安全的設(shè)備、工藝、管理進(jìn)行科技創(chuàng)新，消除不安全因素，減少或消除各類事故發(fā)生。第五是安全投入。要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全（本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能），必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)條件。惟有如此，才能做到最關(guān)鍵的本質(zhì)安全，做到安全無欠帳、隱患無小事，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的最高境界?？傊?，只有創(chuàng)建安全文化，完善安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，更新安全技術(shù)，保證安全投入，才能保障企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)五要素顯得尤為重要。下面就五個(gè)要素在企業(yè)安全工作中的運(yùn)用談點(diǎn)

看法。安全文化——企業(yè)安全文化建設(shè)，要緊緊圍繞“一個(gè)中心”（突出“以人為本”這個(gè)中心）“兩個(gè)基本點(diǎn)”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責(zé)任，把安全第一變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認(rèn)知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動。企業(yè)可以通過搞好站場班組安全文化建設(shè)來實(shí)施，如根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳墻報(bào)、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，還可在班組安全學(xué)習(xí)會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。安全法制——要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，必須堅(jiān)持“以法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”?！傲⒎ā?，一方面要組織員工學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等，為強(qiáng)化安全管理提供法律依據(jù)。“懂法”，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎(chǔ)。只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)。“守法”，要把以法治安落實(shí)到安全管理全過程，必須把各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)

管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標(biāo)，才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”，要堅(jiān)持“以法治安”，離不開監(jiān)

督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此，要依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督，維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。安全責(zé)任——必須層級落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書要有具體的責(zé)任、措施、獎罰辦法。對完成責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵；對沒有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個(gè)人給予處罰；對于安全工作做得好的單位，應(yīng)對該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予一定的獎勵。

安全投入——安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個(gè)方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)；另一方面，可以通過招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。安全科技——要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機(jī)、衛(wèi)星定位儀（GPS）、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。安全文化、安全法治、安全責(zé)任、安全科技、安全投人是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中提出的保障安全生產(chǎn)的“五要素”。這“五

要素” 構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)完整的管理體系：安全文化——安全生產(chǎn)的靈魂、安全法制 ——安全生產(chǎn)的利器、安全責(zé)任——安全生產(chǎn)的核心、安全科技——安全生產(chǎn)的動力、安全投入——安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，具有豐富的內(nèi)涵和重要的實(shí)踐價(jià)值，只要將“五要素”實(shí)施到位，事故就必將得到有效遏制，安全狀況就必將得到根本好轉(zhuǎn)，中國的安全生產(chǎn)必將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展!本書將保障安全生產(chǎn)“五要素”的每一要素分基礎(chǔ)理論、具體操作、常見不足與誤區(qū)3部分進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，旨在防止對“五要素”的概念理解簡單化、理論把握空洞化、實(shí)踐操作傳統(tǒng)化，確保有的放矢、務(wù)實(shí)高效地將 “五要素”推進(jìn)到位，為我國的安全生產(chǎn)做出最大的貢獻(xiàn)!本書結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言通俗，具有鮮明的理論指導(dǎo)性和實(shí)踐操作性，非常......

第五篇：1安全生產(chǎn)五要素

1安全生產(chǎn)五要素：安全文化，安全法制，安全責(zé)任，安全科技，安全投入。

2（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

2安全法規(guī)的立法目的：直接目的加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止減少生產(chǎn)安全事故。最終目的：保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全

3安全生產(chǎn)法調(diào)整哪幾種關(guān)系？1安全生產(chǎn)關(guān)系2安全管理關(guān)系3安全生產(chǎn)監(jiān)察檢查關(guān)系4安全生產(chǎn)監(jiān)察關(guān)系5因行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查權(quán)而發(fā)生的指導(dǎo)，監(jiān)督協(xié)調(diào)關(guān)系6安全生產(chǎn)中介服務(wù)關(guān)系。

4安全生產(chǎn)法律體系的基本構(gòu)成：1憲法中有關(guān)安全生產(chǎn)的法律規(guī)范2綜合性安全法基本法3安全生產(chǎn)單行法4其他部門法中的安全生產(chǎn)規(guī)范5安全生產(chǎn)法規(guī)6安全生產(chǎn)規(guī)章7安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)8我國參加和批準(zhǔn)的國際法中的安全生產(chǎn)規(guī)范。5安全生產(chǎn)法的基本原則：1人身安

全第一原則2預(yù)防為主原則3權(quán)責(zé)一致原則4社會監(jiān)督、綜合治理原則5依法從重處罰原則

6安全生產(chǎn)的基本制度：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度、高危生產(chǎn)企業(yè)安全許可證制度嗎、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度、從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)制度、安全中介服務(wù)制度、事故應(yīng)急和調(diào)查處理制度，安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究制度 7安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念：明確生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，管理人員，從業(yè)人員的安全崗位責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)場所、各個(gè)環(huán)節(jié)，各有關(guān)人員。8安全生產(chǎn)組織保障的兩個(gè)方面a安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障b安全生產(chǎn)管理人員的保障

9建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)的內(nèi)容：可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用

10從業(yè)人員的義務(wù)遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù)，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品、接受安全培訓(xùn)，掌握安

全生產(chǎn)技能的義務(wù)、發(fā)現(xiàn)事故隱患或則其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)

11權(quán)利：獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利、危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的知情權(quán)、安全生產(chǎn)管理的批評、檢舉和控告權(quán)、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)

12安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察

13四不放過原則：事故原因分析不清、事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過，群眾沒有受到教育、防范措施沒落實(shí)不放過年

14事故應(yīng)急預(yù)案的制定的6個(gè)環(huán)節(jié)：方針原則，應(yīng)急策劃，應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場恢復(fù)，預(yù)案管理與

評審改進(jìn)

15主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)： 1)

建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 2)

組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3)

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 4)

督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患 5)

組織制定實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 6)

及時(shí)，如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

16十二五規(guī)劃的題：

① 把事故預(yù)防作為安全生產(chǎn)的主攻方向

② 把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障

③ 把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐

④ 堅(jiān)持“安全第一預(yù)防為主綜合治理”方針

17案例分析： 1)

是否制定產(chǎn)生事故的應(yīng)急預(yù)

案 2)檢查是否及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案 3)

是否按國家法律規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門

4)安全技術(shù)措施是否健全 5)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全