第一篇:安徽申論2008
安徽申論2008年
一、注意事項
1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題的能力、文字表達能力的測試。
2.作答參考時限:閱讀30分鐘,作答90分鐘。
3.仔細閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
1.手機短信已經(jīng)成為人們交流和通信的手段之一。我國手機用戶已突破5億大關(guān),可以說,我國是世界上最大手機用戶國,平均不到3人就有一部手機,年發(fā)短信數(shù)量,相當(dāng)于世界上所有國家數(shù)量的總和。統(tǒng)計顯示,2006年,全國手機短信發(fā)送量接近4300億條,比上年增長41%,2007年發(fā)送短信量達5500億條左右。隨著全國短信發(fā)送持續(xù)攀升,手機日益成為一個文化場、思想場、輿論場。數(shù)以億計的用戶創(chuàng)造了形形色色的短信文化內(nèi)容,其中有健康向上的,但也有不少低級趣味的內(nèi)容,“灰色”、“黑色”、“黃色”短信肆虐,讓人不堪其擾。
2.15年前,一位名叫尼爾?帕普沃思的人,用電腦鍵盤給朋友的手機上發(fā)出一條“圣誕快樂”的祝福短信。這是世界上第一條手機短信,有意思的是,對比世界上第一句電話通話內(nèi)容“沃森先生,過來一下”,這條短信傳遞出的卻是節(jié)日氣氛。因而從手機短信誕生的一開始,似乎就預(yù)示著一個承載情感與傳播文化新載體的到來,成為“改變世界的一個因素”。而承載了情感與文化的短信傳播,更深刻影響了人,乃至改變了人。手機短信作為一種文化現(xiàn)象,正引起世界的廣泛關(guān)注。
3.據(jù)介紹,“紅段子”是與黃段子、黑段子相對立,內(nèi)容健康向上、形式生動活潑、效果催人奮進的“段于”,它可以是一段文字,電可以是一段音樂、一段圖片或一段視頻,具有思想性、知識性、趣味性,具備提高思想水平、凈化社會道德、點燃生活激情、啟迪美好人生、傳播民俗文化等功能。“我遣一葉舟,載走你的愁;我執(zhí)一片月,照你睡無憂;我奉一樽灑,愿能人長久;我勸西風(fēng)起,贈你一江秋”、“不是所有樹的都耐得住寂寞,但是白楊做到了;不是所有的學(xué)生都記得起你,但是我做到了。祝教師節(jié)快樂!”,這樣的短信,被媒體稱為“紅段子”?!癳拇指文學(xué)”是在無線通信領(lǐng)域打造出的“新文學(xué)平臺”,通過連續(xù)組織短信文學(xué)大賽,在社會上引起了積極反響。“紅段子”和“e拇指短信文學(xué)”大賽給公眾打開了一扇心之門,使公眾愿意傾訴,愿意表達,原意交流。一位網(wǎng)絡(luò)公司負責(zé)人說,短信為大眾提供了一個創(chuàng)作的新平臺,人們可以發(fā)揮自己的潛能,參與到健康文化的創(chuàng)作中,一起營造健康向上、有利人心向善的短信文化空間。
4.2007年1月23日下午,胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,切實把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。2007年4月 23日,中共中央政治局召開的會議強凋,網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,要堅持社會主義先進文化的前進方向,堅持正確的宣傳導(dǎo)向,堅持把社會效益放在首位,堅持一手抓建設(shè)、一手抓管理。要大力弘揚體現(xiàn)國家發(fā)展和社會進步的思想文化,大力弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提供更多更好的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù),豐富人民群眾的精神文化生活。要營造文化健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,遏制腐朽落后思想文化傳播,形成共建共贏的精神國家。
5.從2005年8月至今,廣東移動與廣東聯(lián)通兩大移動通信運營商鼓勵手機用戶,以手機短信、彩信、彩鈴等形式,創(chuàng)作和傳播內(nèi)容健康向上的文字、音樂、圖片、視頻作品,在“拇指族”中掀起一股紅色短信文化熱浪、。據(jù)統(tǒng)計,第一屆“紅段子”大賽征集到65萬多條作品,客戶下載量超過了800萬條,手機間一級傳播量更是突破了5000萬條。第二屆“紅段子”大賽的參賽作品升至300余萬條,其中彩鈴、彩信、動漫三類作品下載量超過了600萬次。第三屆“紅段子”大賽截至目前,已收到作品1035萬條。在這三屆“紅段子”大賽中,351萬普通手機用戶,共創(chuàng)作了1400余萬條各種類別的紅色短信,并由此引發(fā)了多達上億次的下載與轉(zhuǎn)發(fā)。目前,廣東就大約有1億手機用戶。6.近年來,手機語音環(huán)境污染嚴(yán)重。特別是,我國手機用戶群中,有許多是未成年人,他們辨別力不強,最容易受到消極、低俗甚至淫穢內(nèi)容影響。一些“灰色”、“黑色”、“黃色”手機短信的橫行肆虐,既牽扯了用戶的大量精力,也給未成年人精神造成損害。更值得警覺的是,隨著移動通信業(yè)的發(fā)展,淫穢色情內(nèi)容的手機網(wǎng)頁開始嚴(yán)重污染群眾的精神世界,特別容易對青少年產(chǎn)生不良影響。據(jù)媒體報道,有的因“黃段子”而致家庭破裂,有的因“灰段子”而使機關(guān)上下級關(guān)系緊張,有的因“黑段子”而遭遇傷害,青少年有的還因此斷送了前程。難怪有人驚嘆,“灰色”“黑色”及“黃色”短信害人哪!專家指出,目前,短信文化不盡如人意,一個重要原因是我們對新技術(shù)帶來的新文化載體,有些措手不及,未能與時俱進地進行有效監(jiān)管和建設(shè)性引導(dǎo)。很多人只把它看成一種信息、溝通手段和游戲娛樂平臺,沒有認(rèn)識到,它也是文化教育的重要載體。在實踐中,“紅段子”大賽等采用疏導(dǎo)方式引導(dǎo)手機文化發(fā)展,創(chuàng)新互動、全民參與的文化創(chuàng)造和傳播模式,創(chuàng)新下載收益分成機制等,在一定意義上說,是推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新的有益嘗試。這種創(chuàng)新,不僅奠定了弘揚紅色短信文化的基礎(chǔ),也激發(fā)了公眾短信創(chuàng)作的熱情,因此將引領(lǐng)一個健康的短信文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
7.2007年,由中央精神文明委與信息產(chǎn)業(yè)部指導(dǎo)的“倡導(dǎo)文明、傳遞愛心”公益短信大賽,向全社會征集并鼓勵轉(zhuǎn)發(fā)積極向上的“種子短信”,大賽產(chǎn)生的短信應(yīng)征次數(shù)、種子短信下載次數(shù)和轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)總計超過4000萬次,數(shù)百萬人次直接參與,影響所及超過1億人,活動期間每天有50萬人次以上的參與量。有關(guān)負責(zé)人表示,“倡導(dǎo)文明、傳遞愛心”公益短信大賽推進了手機短信環(huán)境的改善,引導(dǎo)了大眾短信使用習(xí)慣。
有學(xué)者認(rèn)為,還必須加強對電信企業(yè)的監(jiān)管,堅持依法打擊借助高科技手段傳播危害社會道德、損害社會和諧信息的經(jīng)營者,促使電信運營商和內(nèi)容提供商切實負起社會道德責(zé)任,防止其因片面追究經(jīng)濟利益而損害社會道德體系,干擾手機用戶的正常生活。同時,各有關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作,不僅要對具體案件重拳出擊,打贏每一個戰(zhàn)役,更要通過建立健全準(zhǔn)入制度、執(zhí)行實時監(jiān)管等長效機制,形成對網(wǎng)絡(luò)世界的嚴(yán)密監(jiān)控,還廣大手機用戶一個清靜文明的通信空間。
8.去年12月,山東省文明辦、中國移動山東公司等單位聯(lián)合發(fā)起“與文明同行?共創(chuàng)和諧手機文化”文明短信有獎?wù)骷筚?,面向全省所有手機用戶,公開征集反映社會公益的短信,已先后征集到“紅色”短信、彩信2萬多條。幾年來,山東省某預(yù)備役團政委結(jié)合預(yù)備役官兵思想實際,先后編輯了300多條短信,有針對性的發(fā)給預(yù)備役兵,激發(fā)他們獻身國防、愛軍精武的熱情,產(chǎn)生了良好的效果。該負責(zé)人說,手機短信傳播快、覆蓋面大,是思想政治教育的一塊新陣地,我們應(yīng)該占領(lǐng)它。
9.“紅段子”、“e拇指文學(xué)”大賽等活動,引起社會方方面面的廣泛關(guān)注。去年12月3日-7日,由人民日報、經(jīng)濟日報、人民郵電報、中央人民廣播電臺、中央電視臺以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等10多家中央和地方新聞媒體記者組成采訪團,走進廣東、誨南,聯(lián)合對中國移動紅色短信文化建設(shè)進行了專題來訪。采訪團認(rèn)為,中國移動通過技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,與主流媒體合作,以手機音樂、手機文學(xué)等新的應(yīng)用形式,將健康的文學(xué)藝術(shù)作品引入移動信息服務(wù)領(lǐng)域,同時積極開展各種營銷活動,支持廣大手機用戶進行科學(xué)的、健康的信息內(nèi)容創(chuàng)作,以有趣對抗無聊,以健康對抗庸俗.有效地將主流文化與大眾消費文化融合在一起,將積極向上、樂觀健康的思想和文化,以老百姓喜聞樂見的形式展現(xiàn)出來,唱響了主旋律,對弘揚先進文化、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,起到了積極作用。
10.短信文化的最大特點是人人都是接受者,同時又是牛產(chǎn)者、傳播者。有分析認(rèn)為,作為政府部門要認(rèn)真思考,如何將短信這個始于大眾的民間語文形式,納入政府文化建設(shè)的視野;如何建立健全長效機制和有效監(jiān)管,特別是政府有關(guān)部門和專家學(xué)者更要認(rèn)真研究一些基礎(chǔ)性問題,促進短信文化的健康發(fā)展。還有分析指出,孕育紅色短信義化,惟有靠社會的有力引導(dǎo),靠優(yōu)秀健康內(nèi)容的潤物無聲。許多廣為傳播的“紅段子”,凝結(jié)了人們對社會生活理性與感性的思考,緊扣了普通百姓的心弦,契合了公眾渴望交流與傾訴的心理需求,透射出自身的魅力,吸引人、感染人、涵養(yǎng)人、鼓舞人、凝聚人。這正是“紅段子”的生命力所在,也是紅色短信文化得以弘揚的根本原因。
11.有專家說.我們看了不少盤點“短信經(jīng)濟”成果的喜人報道,看了不少移動通信業(yè)務(wù)創(chuàng)造經(jīng)營增長點的樂觀估算,但卻少有人估算,一年400億元短信收入中,那些垃圾短信“經(jīng)濟貢獻”背后的社會代價和文化損失。更鮮有人思考,這樣一個新傳播方式的文化特性和發(fā)展方向,在短信的“文化意義”遠未被證實之時,手機雖然空前迅速地發(fā)展著,但卻只是技術(shù)和數(shù)寧的增長,對其內(nèi)容和文化含量,卻缺乏引導(dǎo)。
三、申論要求
1、請用不超過200字的篇幅,概括給定資料所反映的主要現(xiàn)象。要求:概括全面準(zhǔn)確,語言順暢。
2、在如何對待手機短信文化問題上,給定資料羅列了一些觀點,請分別給予闡述。闡述文字要簡明扼要,不超過300字。
3、根據(jù)給定資料,自選角度,自擬標(biāo)題,寫一篇對策性文章。要求:中心突出,觀點正確,內(nèi)容充實,劉策明確,措施具體可行,富有新意,語言順暢。篇幅不少于1000字。
答案:
一、注意事項
二、給定資料
1.手機短信已經(jīng)成為人們交流和通信的手段之一。我國手機用戶已突破5億大關(guān),可以說,我國是世界上最大手機用戶國,平均不到3人就有一部手機,年發(fā)短信數(shù)量,相當(dāng)于世界上所有國家數(shù)量的總和。統(tǒng)計顯示,2006年,全國手機短信發(fā)送量接近4300億條,比上年增長41%,2007年發(fā)送短信量達5500億條左右。隨著全國短信發(fā)送持續(xù)攀升,手機日益成為一個文化場、思想場、輿論場。數(shù)以億計的用戶創(chuàng)造了形形色色的短信文化內(nèi)容,其中有健康向上的,但也有不少低級趣味的內(nèi)容,“灰色”、“黑色”、“黃色”短信肆虐,讓人不堪其擾。
2.15年前,一位名叫尼爾?帕普沃思的人,用電腦鍵盤給朋友的手機上發(fā)出一條“圣誕快樂”的祝福短信。這是世界上第一條手機短信,有意思的是,對比世界上第一句電話通話內(nèi)容“沃森先生,過來一下”,這條短信傳遞出的卻是節(jié)日氣氛。因而從手機短信誕生的一開始,似乎就預(yù)示著一個承載情感與傳播文化新載體的到來,成為“改變世界的一個因素”。而承載了情感與文化的短信傳播,更深刻影響了人,乃至改變了人。手機短信作為一種文化現(xiàn)象,正引起世界的廣泛關(guān)注。
3.據(jù)介紹,“紅段子”是與黃段子、黑段子相對立,內(nèi)容健康向上、形式生動活潑、效果催人奮進的“段于”,它可以是一段文字,電可以是一段音樂、一段圖片或一段視頻,具有思想性、知識性、趣味性,具備提高思想水平、凈化社會道德、點燃生活激情、啟迪美好人生、傳播民俗文化等功能。“我遣一葉舟,載走你的愁;我執(zhí)一片月,照你睡無憂;我奉一樽灑,愿能人長久;我勸西風(fēng)起,贈你一江秋”、“不是所有樹的都耐得住寂寞,但是白楊做到了;不是所有的學(xué)生都記得起你,但是我做到了。祝教師節(jié)快樂!”,這樣的短信,被媒體稱為“紅段子”?!癳拇指文學(xué)”是在無線通信領(lǐng)域打造出的“新文學(xué)平臺”,通過連續(xù)組織短信文學(xué)大賽,在社會上引起了積極反響?!凹t段子”和“e拇指短信文學(xué)”大賽給公眾打開了一扇心之門,使公眾愿意傾訴,愿意表達,原意交流。一位網(wǎng)絡(luò)公司負責(zé)人說,短信為大眾提供了一個創(chuàng)作的新平臺,人們可以發(fā)揮自己的潛能,參與到健康文化的創(chuàng)作中,一起營造健康向上、有利人心向善的短信文化空間。
4.2007年1月23日下午,胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,切實把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。2007年4月 23日,中共中央政治局召開的會議強凋,網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,要堅持社會主義先進文化的前進方向,堅持正確的宣傳導(dǎo)向,堅持把社會效益放在首位,堅持一手抓建設(shè)、一手抓管理。要大力弘揚體現(xiàn)國家發(fā)展和社會進步的思想文化,大力弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提供更多更好的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù),豐富人民群眾的精神文化生活。要營造文化健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,遏制腐朽落后思想文化傳播,形成共建共贏的精神國家。
5.從2005年8月至今,廣東移動與廣東聯(lián)通兩大移動通信運營商鼓勵手機用戶,以手機短信、彩信、彩鈴等形式,創(chuàng)作和傳播內(nèi)容健康向上的文字、音樂、圖片、視頻作品,在“拇指族”中掀起一股紅色短信文化熱浪、。據(jù)統(tǒng)計,第一屆“紅段子”大賽征集到65萬多條作品,客戶下載量超過了800萬條,手機間一級傳播量更是突破了5000萬條。第二屆“紅段子”大賽的參賽作品升至300余萬條,其中彩鈴、彩信、動漫三類作品下載量超過了600萬次。第三屆“紅段子”大賽截至目前,已收到作品1035萬條。在這三屆“紅段子”大賽中,351萬普通手機用戶,共創(chuàng)作了1400余萬條各種類別的紅色短信,并由此引發(fā)了多達上億次的下載與轉(zhuǎn)發(fā)。目前,廣東就大約有1億手機用戶。6.近年來,手機語音環(huán)境污染嚴(yán)重。特別是,我國手機用戶群中,有許多是未成年人,他們辨別力不強,最容易受到消極、低俗甚至淫穢內(nèi)容影響。一些“灰色”、“黑色”、“黃色”手機短信的橫行肆虐,既牽扯了用戶的大量精力,也給未成年人精神造成損害。更值得警覺的是,隨著移動通信業(yè)的發(fā)展,淫穢色情內(nèi)容的手機網(wǎng)頁開始嚴(yán)重污染群眾的精神世界,特別容易對青少年產(chǎn)生不良影響。據(jù)媒體報道,有的因“黃段子”而致家庭破裂,有的因“灰段子”而使機關(guān)上下級關(guān)系緊張,有的因“黑段子”而遭遇傷害,青少年有的還因此斷送了前程。難怪有人驚嘆,“灰色”“黑色”及“黃色”短信害人哪!專家指出,目前,短信文化不盡如人意,一個重要原因是我們對新技術(shù)帶來的新文化載體,有些措手不及,未能與時俱進地進行有效監(jiān)管和建設(shè)性引導(dǎo)。很多人只把它看成一種信息、溝通手段和游戲娛樂平臺,沒有認(rèn)識到,它也是文化教育的重要載體。在實踐中,“紅段子”大賽等采用疏導(dǎo)方式引導(dǎo)手機文化發(fā)展,創(chuàng)新互動、全民參與的文化創(chuàng)造和傳播模式,創(chuàng)新下載收益分成機制等,在一定意義上說,是推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新的有益嘗試。這種創(chuàng)新,不僅奠定了弘揚紅色短信文化的基礎(chǔ),也激發(fā)了公眾短信創(chuàng)作的熱情,因此將引領(lǐng)一個健康的短信文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
7.2007年,由中央精神文明委與信息產(chǎn)業(yè)部指導(dǎo)的“倡導(dǎo)文明、傳遞愛心”公益短信大賽,向全社會征集并鼓勵轉(zhuǎn)發(fā)積極向上的“種子短信”,大賽產(chǎn)生的短信應(yīng)征次數(shù)、種子短信下載次數(shù)和轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)總計超過4000萬次,數(shù)百萬人次直接參與,影響所及超過1億人,活動期間每天有50萬人次以上的參與量。有關(guān)負責(zé)人表示,“倡導(dǎo)文明、傳遞愛心”公益短信大賽推進了手機短信環(huán)境的改善,引導(dǎo)了大眾短信使用習(xí)慣。
有學(xué)者認(rèn)為,還必須加強對電信企業(yè)的監(jiān)管,堅持依法打擊借助高科技手段傳播危害社會道德、損害社會和諧信息的經(jīng)營者,促使電信運營商和內(nèi)容提供商切實負起社會道德責(zé)任,防止其因片面追究經(jīng)濟利益而損害社會道德體系,干擾手機用戶的正常生活。同時,各有關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作,不僅要對具體案件重拳出擊,打贏每一個戰(zhàn)役,更要通過建立健全準(zhǔn)入制度、執(zhí)行實時監(jiān)管等長效機制,形成對網(wǎng)絡(luò)世界的嚴(yán)密監(jiān)控,還廣大手機用戶一個清靜文明的通信空間。
8.去年12月,山東省文明辦、中國移動山東公司等單位聯(lián)合發(fā)起“與文明同行?共創(chuàng)和諧手機文化”文明短信有獎?wù)骷筚悾嫦蛉∷惺謾C用戶,公開征集反映社會公益的短信,已先后征集到“紅色”短信、彩信2萬多條。幾年來,山東省某預(yù)備役團政委結(jié)合預(yù)備役官兵思想實際,先后編輯了300多條短信,有針對性的發(fā)給預(yù)備役兵,激發(fā)他們獻身國防、愛軍精武的熱情,產(chǎn)生了良好的效果。該負責(zé)人說,手機短信傳播快、覆蓋面大,是思想政治教育的一塊新陣地,我們應(yīng)該占領(lǐng)它。
9.“紅段子”、“e拇指文學(xué)”大賽等活動,引起社會方方面面的廣泛關(guān)注。去年12月3日-7日,由人民日報、經(jīng)濟日報、人民郵電報、中央人民廣播電臺、中央電視臺以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等10多家中央和地方新聞媒體記者組成采訪團,走進廣東、誨南,聯(lián)合對中國移動紅色短信文化建設(shè)進行了專題來訪。采訪團認(rèn)為,中國移動通過技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,與主流媒體合作,以手機音樂、手機文學(xué)等新的應(yīng)用形式,將健康的文學(xué)藝術(shù)作品引入移動信息服務(wù)領(lǐng)域,同時積極開展各種營銷活動,支持廣大手機用戶進行科學(xué)的、健康的信息內(nèi)容創(chuàng)作,以有趣對抗無聊,以健康對抗庸俗.有效地將主流文化與大眾消費文化融合在一起,將積極向上、樂觀健康的思想和文化,以老百姓喜聞樂見的形式展現(xiàn)出來,唱響了主旋律,對弘揚先進文化、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,起到了積極作用。
10.短信文化的最大特點是人人都是接受者,同時又是牛產(chǎn)者、傳播者。有分析認(rèn)為,作為政府部門要認(rèn)真思考,如何將短信這個始于大眾的民間語文形式,納入政府文化建設(shè)的視野;如何建立健全長效機制和有效監(jiān)管,特別是政府有關(guān)部門和專家學(xué)者更要認(rèn)真研究一些基礎(chǔ)性問題,促進短信文化的健康發(fā)展。還有分析指出,孕育紅色短信義化,惟有靠社會的有力引導(dǎo),靠優(yōu)秀健康內(nèi)容的潤物無聲。許多廣為傳播的“紅段子”,凝結(jié)了人們對社會生活理性與感性的思考,緊扣了普通百姓的心弦,契合了公眾渴望交流與傾訴的心理需求,透射出自身的魅力,吸引人、感染人、涵養(yǎng)人、鼓舞人、凝聚人。這正是“紅段子”的生命力所在,也是紅色短信文化得以弘揚的根本原因。
11.有專家說.我們看了不少盤點“短信經(jīng)濟”成果的喜人報道,看了不少移動通信業(yè)務(wù)創(chuàng)造經(jīng)營增長點的樂觀估算,但卻少有人估算,一年400億元短信收入中,那些垃圾短信“經(jīng)濟貢獻”背后的社會代價和文化損失。更鮮有人思考,這樣一個新傳播方式的文化特性和發(fā)展方向,在短信的“文化意義”遠未被證實之時,手機雖然空前迅速地發(fā)展著,但卻只是技術(shù)和數(shù)寧的增長,對其內(nèi)容和文化含量,卻缺乏引導(dǎo)。
三、申論要求
1、請用不超過200字的篇幅,概括給定資料所反映的主要現(xiàn)象。要求:概括全面準(zhǔn)確,語言順暢。
隨著移動通信業(yè)的迅猛發(fā)展,手機短信文化日趨多元化,其中不乏一些“灰色”、“黑色”、“黃色”等垃圾信息,干擾了人們正常生活,污染了短信文化環(huán)境,尤其對未成年人產(chǎn)生了不良影響,引起了廣泛關(guān)注;但也有諸多具有思想性、知識性和趣味性的有益 “紅段子”,貼近群眾生活、內(nèi)容健康向上,在全國各地多樣化的“紅段于”大賽等活動引導(dǎo)下,對凈化短信文化環(huán)境、弘揚先進文化起到了積極的促進作用,形成了新的思想政治教育陣地。
2、在如何對待手機短信文化問題上,給定資料羅列了一些觀點,請分別給予闡述。闡述文字要簡明扼要,不超過300字。
對待多元化的手機短信文化,需要引導(dǎo)發(fā)展和傳播健康向上的文化信息,遏制腐朽落后思想的文化傳播,營造健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。對此相關(guān)部門應(yīng)加強有效監(jiān)管、進行建設(shè)性引導(dǎo),使之成為文化和思想政治教育的有效陣營。首先對電信運營商和內(nèi)容提供商的有效監(jiān)管需要以法律法規(guī)為前提,以全民監(jiān)督為基礎(chǔ),井強化其社會道德責(zé)任感,防止其片面追求經(jīng)濟利益,從而形成對網(wǎng)絡(luò)世界的長效監(jiān)控機制。其次應(yīng)將短信文化建設(shè)納入政府文化建設(shè)范疇,發(fā)動企業(yè)、群眾,聯(lián)合相關(guān)部門組織有益的“紅段于”等宣傳活動,通過全民參與、鼓勵創(chuàng)新、收益分成等機制,引領(lǐng)短信文化的健康方向,讓短息文化環(huán)境更生活化、更知識化、更有趣、更健康。
3、根據(jù)給定資料,自選角度,自擬標(biāo)題,寫一篇對策性文章。要求:中心突山,觀點正確,內(nèi)容充實,對策明確,措施具體可行,富有新意,語言順暢。篇幅不少于1000字。
參考例文
短信文化健康發(fā)展從“源頭”抓起
手機短信傳播速度快、影響面廣,已經(jīng)形成了信息技術(shù)快速發(fā)展的文化現(xiàn)象之一,在良莠不齊的短信信息文化中,包含了大量以“灰色”“黑色”“黃色”不良信息為主要內(nèi)容的垃圾信息,已經(jīng)引發(fā)了一系列社會問題和信息安全問題。在相關(guān)部門對不良短信信息進行管制的過程中,存在著相關(guān)法律法規(guī)不夠完善、各有關(guān)部門互相“扯皮”等現(xiàn)實問題,而在乎機號碼沒有實行實名制之前,管理部門需要耗費很大的治理成本,而且處罰依據(jù)也不夠完善。作為手機短信發(fā)送“源頭”的通信運營商,在技術(shù)和用戶資源等方面具有突出優(yōu)勢,在促進短信文化健康發(fā)展的過程中,起著關(guān)鍵性的制約和引導(dǎo)作用。
對通信運營商的外部約束主要來源于相關(guān)法律法規(guī)、完善的監(jiān)管機制和廣泛的全民監(jiān)督。首先應(yīng)該盡快出臺手機短信規(guī)范化管理辦法和對于手機短信息傳播的監(jiān)管法規(guī),設(shè)立運營商服務(wù)規(guī)范,提供堅實的法律保障和處罰依據(jù)。其次政府通信管理部門應(yīng)對運營商加大監(jiān)控力度,完善監(jiān)控通道,實施有效監(jiān)控,使其不能只考慮經(jīng)濟利益,管理部門要組織完善移動短信息系統(tǒng)的功能,使之實施對短消息內(nèi)容的監(jiān)督管理,采用技術(shù)手段最大限度地堵住有害信息的來源,可以對手機信息內(nèi)容進行分類管理并通過信息過濾機制達到對不良信息的遏制作用。第三,運營商應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)管理服務(wù)部門積極設(shè)立并不斷完善投訴通道,發(fā)動全民監(jiān)督,以便對不良短信的發(fā)送者進行追蹤、處理,共同營造打擊不良信息、弘揚健康信息的短信文化氛圍。
對通信運營商的內(nèi)部約束別主要依靠其社會責(zé)任感的加強,完善行業(yè)自律。運營商們應(yīng)該認(rèn)識到在社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境下,要想追求長久、豐厚的經(jīng)濟利益,商家只有符合社會道德規(guī)范的商業(yè)倫理,承擔(dān)必要的社會責(zé)任和文化責(zé)任,才能在通信市場的激烈角逐中站穩(wěn),才能以良好的社會形象生存于世,而依靠色情短信甚至強制欺詐等于段牟利,只會使商家的社會形象蒙受損失。商家這種行業(yè)責(zé)任感需要在政府的有效管理和群眾、媒體的共同監(jiān)督下才能不段加強。商家在社會責(zé)任感的驅(qū)使下,加強手機短信研發(fā)力度,設(shè)置更為安全的短信運行功能,實現(xiàn)技術(shù)控污,可以使手機用戶從源頭上杜絕不良信息的干擾。
通信運營商在短信文化健康引導(dǎo)過程中的作用同樣重要,基于其雄厚的資源和技術(shù)優(yōu)勢,可以自主或聯(lián)合相關(guān)文明建設(shè)部門組織“紅段于”創(chuàng)作等宣傳活動,讓優(yōu)秀信息占領(lǐng)短信文化陣地,營造一個健康的短信文化氛圍。為取得良好的宣傳效果,可以在活動形式和鼓勵機制上不斷創(chuàng)新,使其影響面更廣,影響度更深,使人們的審美情趣、文化習(xí)慣在這種良性伙伴的幫助下,繁衍出“健康短信文化”的種子。
當(dāng)然,促進短信文化的健康發(fā)展抓“源頭”是必要的,同時需要全社會的共同關(guān)注和努力,而對于個人而言,也要自覺抵制和監(jiān)督,讓不良信息止于個人,做不良信息的終結(jié)者。
第二篇:2010安徽申論
一、與第一代(或稱“老一代”)農(nóng)民工、第二代農(nóng)民工(指新生代農(nóng)民工中的“80后”群體)相比較,解決第三代農(nóng)民工(指新生代農(nóng)民工中的“90后”群體)的問題,最關(guān)鍵的問題(突出的難點)是什么?你作出這一判斷的依據(jù)(理由)是什么?請根據(jù)【給定資料一】和【給定資料二】,以最簡單的語言作答(第一問不超過5個字,第二問不超過200字)。(16分)
解析:此題為比較分析類試題。作答第一問需要在對材料進行全面閱讀理解的基礎(chǔ)上,通過對三代農(nóng)民工問題的比較分析,指出解決第三代農(nóng)民工問題的最關(guān)鍵問題;作答第二問,對自己指出的問題為何是關(guān)鍵問題進行原因分析。需要考生注意的是:要求根據(jù)【給定資料一】和【給定資料二】,可知主要從這兩個材料進行作答;第一問不超過5個字,需要考生能夠站在一定高度,用高度凝練的語言進行概括;原因分析可使用內(nèi)外因分析法。
參考答案:
發(fā)展型生存是解決第三代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。首先,從第三代農(nóng)民工自身來講,有一定文化,對土地感情不深,強烈認(rèn)同并追求城市生活方式,有一定的平等民主意識,向往發(fā)展型生存;其次,從外部因素來講,當(dāng)前城市發(fā)展還不能解決數(shù)量龐大的第三代農(nóng)民工的戶籍問題及與戶籍相關(guān)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等一系列問題,同時當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)還不能滿足第三代農(nóng)民工的各種需求,對其吸引力還不夠,因此發(fā)展型生存是解決第三代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。
二、請根據(jù)【給定資料四】,并聯(lián)系其他給定資料,分別扼要分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因。(250字以內(nèi),不必展開論述)(11分)
解析:本題是分析加概括題型,要求考生“分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因”,考查考生分析問題和概括歸納的能力。需要注意的是:材料中有較多句子闡述原因,可直接概括出來;題干中要求“分別扼要分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因”,顯然需要分開作答,其一是“分析新生代農(nóng)民工犯罪率高的原因”,其二是“新生代農(nóng)民工新型犯罪多發(fā)的原因”;要求“根據(jù)【給定資料四】,并聯(lián)系其他給定資料”,可知主要通過閱讀【給定資料四】進行作答,同時還要結(jié)合其他材料。
參考答案:新生代農(nóng)民工犯罪率高的原因主要有:
第一,他們對工作挑剔,不僅要求較高待遇,還追求工作之外的自我生活空間。
第二,他們年輕、閱歷淺,不愿吃苦又想過上好日子,在誘惑面前易引發(fā)犯罪。
第三,他們有一定的維權(quán)意識,但由于各種原因其合法權(quán)益在現(xiàn)實中得不到維護和保障。
新生代農(nóng)民工新型犯罪多發(fā)的原因主要有:
第一,擾亂經(jīng)濟、金融秩序等新型犯罪被他們當(dāng)做發(fā)財捷徑。
第二,多元化價值觀和文化沖突致使他們失去了原有規(guī)范的束縛。
第三,較高的物質(zhì)期望和現(xiàn)實因素的限制之間的矛盾導(dǎo)致他們極易偏離道德規(guī)范和社會行為準(zhǔn)則。
三、圍繞本期《新聞1+1》的標(biāo)題“我們要進城”(可理解為“讓新生代農(nóng)民工進城”),用自己的語言,為【給定資料二】的內(nèi)容寫個提要。(字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi);要求中心明確、思路清晰,語言順暢。)(23分)
解析:本題是公文型加概括型題目,考查考生概括問題和公文寫作知識。題干要求“圍繞本期《新聞1+1》的標(biāo)題?我們要進城?,用自己的語言,為
【給定資料二】的內(nèi)容寫個提要”,可知是為新聞寫提要,實質(zhì)上就是寫內(nèi)容提要,相當(dāng)于概括新聞的主要內(nèi)容。作答本題主要通過對【給定資料二】進行閱讀概括來進行,將【給定資料二】的主要內(nèi)容概括出來即可。對于新聞提要這種公文,有多種類型和寫作思路,對于本題來講,適宜以全面概括的思路進行,可用凝練的語言,將新聞的主要信息和觀點概括出來。
參考答案:2010年中央一號文件首次提出“新生代農(nóng)民工”,引起社會各界高度關(guān)注。他們多出生于改革之后的80年代、90年代,對城市不遙遠,幾乎不會種地,有一定文化,對公平有較高期待,認(rèn)同并追求城市生活方式。
當(dāng)前新生代農(nóng)民工的生活存在一系列困境:對農(nóng)村不那么依戀,但進入城市又存在各種門檻;雖然通過辛勤勞動享受了都市生活的便利,但受到子女教育成長問題的困擾;一方面有一定的平等、維權(quán)意識,對時代有著自己獨特的看法,希望融入城市生活,另一方面橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍障礙及與此相關(guān)的各種政策體制阻礙了其生存和發(fā)展。
要解決新生代農(nóng)民工問題,一是關(guān)注農(nóng)民工進城如何給他們公平的待遇,二是如何在農(nóng)村對其產(chǎn)生吸引力。一方面城市要有公平的政策和待遇,并做出體制上的改變,改變農(nóng)民工城市生活中的狀態(tài);另一方面農(nóng)村也要有公平的政策和待遇,要在農(nóng)村發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等,利用科學(xué)技術(shù)致富,增加農(nóng)村的吸引力,引導(dǎo)新生代農(nóng)民工回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
四、請以【給定資料三】所列舉的事例為基本素材,聯(lián)系其他給定資料,撰寫一篇不少于1200字的微型調(diào)查報告。(50分)
寫作要求:1.做到有序有議,觀點與材料相結(jié)合;切忌只是羅列事例、堆砌材料。2.文章標(biāo)題自己控制:正文應(yīng)有簡潔的序言和結(jié)語,主體按“價值觀”、“擇業(yè)觀”、“生活觀”三方面內(nèi)容分成三個部分,并自擬小標(biāo)題。(示例:“價值觀:追求自身價值的實現(xiàn),維護自身合法權(quán)益”)3.要善于對給定資料中無序的事例按材料的性質(zhì)進行歸類,以便合理安排主體部分的內(nèi)容;給定資料中有的事例只提供一些信息,需用自己的語言重新組織,有的過長的事例需要壓縮,以適應(yīng)篇幅的限制。4.書寫工整,不得在卷面上透露或暗示考生姓名、單位等違規(guī)信息。
寫作思路:本題是公文寫作題,題干要求“以【給定資料三】所列舉的實例為基本素材寫一篇調(diào)查報告”,考查考生公文寫作知識??忌紫刃枰私庹{(diào)查報告這種公文的基本內(nèi)容包含哪些方面,并掌握調(diào)查報告的公文格式。本題對考生的寫作方向有比較明確的指示:一是以【給定資料三】所列舉的事例為基本素材;二是要對給定資料中的事例進行歸類概括;三是正文要有簡介的序言和結(jié)語,主體按照“價值觀”、“擇業(yè)觀”、“生活觀”三方面的內(nèi)容分成三個部分,并自擬小標(biāo)題。且標(biāo)題有相應(yīng)示例“價值觀:追求自身價值的實現(xiàn),維護自身合法權(quán)益”。綜合分析之后可見本題難度相對較大,相當(dāng)于寫三篇小作文??忌趯懽鲿r,不要僅限于【給定資料三】,還要聯(lián)系其他給定資料,要善于運用給定資料中的事例和數(shù)據(jù)來闡述和論證自己的觀點。
該調(diào)查報告可分為兩個部分展開:
第一部分:標(biāo)題??倶?biāo)題可擬成“關(guān)于新生代農(nóng)民工價值觀、擇業(yè)觀、生活觀的調(diào)查報告”。
第二部分:正文。正文分序言、主體、結(jié)語三部分。
序言:寫明調(diào)查的意義目的所在,交代調(diào)查對象的歷史背景、現(xiàn)實狀況、突出問題,進而提出主要觀點。
主體:分為三個層次,分別擬三個小標(biāo)題:“價值觀:追求自身價值的實現(xiàn),維護自身合法權(quán)益”、“擇業(yè)觀:關(guān)注精神需要的滿足,擴展自身發(fā)展空間”、“生活觀:向往城市生活的懷抱,建構(gòu)都市幸福生活”,按照三個小標(biāo)題將內(nèi)容分為三個方面分別進行闡述,要注意結(jié)合材料,善于運用材料中的相關(guān)事例來論證自己的觀點和結(jié)論。
結(jié)語:提出解決問題的對策建議,從材料中找出可行的對策,并聯(lián)系實際進行完善和擴展。最后總結(jié)全文的主要觀點,進一步深化主題,展望前景。
第三篇:安徽申論:安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)要警鐘長鳴標(biāo)本兼治
每一起悲慘的事故,都帶給親人永遠的心靈傷痛;每一聲事故的警笛,都打破人們生活的安寧與和諧。一次次慘痛事實一次次警醒人們:安全生產(chǎn)人命關(guān)天,要警鐘長鳴,標(biāo)本兼治,一刻也不能放松。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,它事關(guān)國家和人民切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)整個社會安定和諧.近幾年來,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但我們也要清醒地看到,全國安全生產(chǎn)形勢仍不樂觀,尤其是道路交通形勢不容樂觀。分析事故發(fā)生的原因,主要是安全生產(chǎn)措施不落實、安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、安全執(zhí)法和監(jiān)督不嚴(yán)等等。對這些問題,必須引起高度重視,認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取有力措施,標(biāo)本兼治。
安全生產(chǎn)要標(biāo)本兼治,要高度重視。各地各部門要切實增強抓好安全工作的責(zé)任感和使命感,牢固樹立持續(xù)安全理念,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性,把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的突出位置,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。要在思想上時刻繃緊“安全第一”的弦,切實增強安全意識,做到警鐘長鳴、居安思危、常抓不懈。
安全生產(chǎn)要標(biāo)本兼治,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。要努力建立安全生產(chǎn)長效機制,研究制定有利于安全生產(chǎn)的政策措施,強化政策導(dǎo)向作用。要健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)政績考核和問責(zé)制度,強化安全生產(chǎn)管理和運行機制,使安全生產(chǎn)建立在更加科學(xué)合理的長效機制基礎(chǔ)之上,形成齊抓共管的強大合力。要進一步加大宣傳教育和培訓(xùn)力度,在全社會唱響安全生產(chǎn)主旋律,努力營造安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。
安全生產(chǎn)要標(biāo)本兼治,要狠抓落實。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效?!备鞯馗鞑块T必須嚴(yán)肅法紀(jì),做到政令暢通,令行禁止。要扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”,進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,提高全民安全意識和素養(yǎng),推動社會安全發(fā)展。要突出重點,完善措施,狠抓落實,強化監(jiān)督,全面落實安全責(zé)任,在制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,使之細化到每一家企業(yè)、每一個崗位、每一名員工、每一個細節(jié)上,確保安全生產(chǎn)措施扎扎實實落到實處、取得實效。
只有安全生產(chǎn),才能又好又快發(fā)展。我們堅信,只要我們?nèi)尕瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實中央安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神,加大治理力度,標(biāo)本兼治,做到警鐘長鳴、常抓不懈,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的科學(xué)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
安全生產(chǎn)“怪圈”遠未打破
近日,黑龍江省鶴崗市新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,逾百名礦工不幸遇難。慘痛事實再一次警醒人們:安全生產(chǎn)人命關(guān)天,一刻也不能放松。
今年以來,全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但是,部分行業(yè)、部分地區(qū)重大事故上升,重特大事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。透過新興煤礦礦難等一系列令人痛心的事故,人們發(fā)現(xiàn):安全責(zé)任不落實,隱患排查不認(rèn)真,安全管理有疏漏,生產(chǎn)運行有問題,這些安全生產(chǎn)的“怪圈”還遠未打破,“痼疾”還遠未去除,“漏洞”還遠未堵住。安全生產(chǎn)形勢緊迫,任重道遠。
安全生產(chǎn)、安全運營,一頭連著人民群眾生命財產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。重視安全生產(chǎn),怎樣強調(diào)都不為過;抓好安全生產(chǎn),任何時候都不能疏忽。
時下正值隆冬,歷來是安全事故易發(fā)期、多發(fā)期。一定要提高責(zé)任意識,及早部署,狠抓安全生產(chǎn)各項政策、制度、措施的落實,認(rèn)真做好煤礦、非煤礦山、油氣井以及易燃易爆、危險化學(xué)品、交通運輸、旅游、環(huán)境、消防安全等重點工作。深入排查安全隱患,全面落實安全責(zé)任,使之細化到每一家企業(yè)、每一個崗位、每一名員工、每一個細節(jié)上,努力做到“為之于未有,治之于未亂,防患于未然”。
“禍之作,不作于作之日,亦必有所由兆?!苯诘囊恍┌踩a(chǎn)事故,暴露出少數(shù)部門和企業(yè)存在安全運行質(zhì)量低下、管理水平不高、安全執(zhí)行力不強等突出問題。健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)政績考核和問責(zé)制度,將安全工作重點從“事后處理”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”和“事中監(jiān)督”上來,強化國家監(jiān)督、部門負責(zé)、企業(yè)自律、職工盡責(zé)的安全生產(chǎn)管理和運行機制,才能使安全生產(chǎn)建立在更加科學(xué)合理的長效機制基礎(chǔ)之上,形成齊抓共管的最大合力,不斷增強防范和應(yīng)對安全事故的能力。
當(dāng)前,隨著國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升,能源原材料、交通運輸?shù)仁袌鲂枨笤鲩L,國家和地方政府為擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟而投入資金建設(shè)的大量項目,將集中進入開工建設(shè)、試車試產(chǎn)階段,安全監(jiān)管的難度增加,安全生產(chǎn)任務(wù)更加繁重。越是這個時候,就越要把安全生產(chǎn)放在首要位置,全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,做到制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,堅決遏制重特大事故抬頭的勢頭。
人的生命至高無上,安全生產(chǎn)當(dāng)警鐘長鳴。
堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,就強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實全面提高安全生產(chǎn)水平,作出了更加具體、明確和更加嚴(yán)厲的規(guī)定。這是我國深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解決制約安全生產(chǎn)突出矛盾和問題,促進安全發(fā)展的重大舉措。
安全生產(chǎn)不僅關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,更關(guān)系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大局。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn),但必須看到,由于受生產(chǎn)力發(fā)展不均衡和基礎(chǔ)薄弱的制約,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。今年上半年在事故總量同比繼續(xù)下降的同時,重特大事故有所反彈,尤其是先后發(fā)生6起一次死亡30人以上的特別重大事故。一些企業(yè)在經(jīng)濟回升向好的情況下,盲目追求經(jīng)濟效益,重生產(chǎn)輕安全,安全管理薄弱。一些企業(yè)無證或證照不全非法生產(chǎn),超能力、超強度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方和部門安全監(jiān)管
責(zé)任不落實、措施不到位。歸根到底,還是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未得到落實。
一起起慘痛的事故警示我們,企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度消除安全生產(chǎn)隱患,如果企業(yè)安全管理不到位,安全生產(chǎn)形勢不可能持續(xù)好轉(zhuǎn)。因此,要遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生,必須緊緊抓住企業(yè)這個責(zé)任主體,通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)肅責(zé)任追究,切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。
此次國務(wù)院發(fā)出的《通知》,正是以加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作為出發(fā)點和落腳點,要求實施更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理,建設(shè)更加堅實的技術(shù)保障體系和更加高效的應(yīng)急救援體系,實行更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管和更加有力的政策引導(dǎo),對各地區(qū)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實行更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究。
堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)必須深化認(rèn)識、嚴(yán)格履行職責(zé)。要看到,只有生產(chǎn)環(huán)境安全了,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能正常繼續(xù)下去,才有可能持續(xù)創(chuàng)造價值和利潤。當(dāng)前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的契機,將“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位,建設(shè)更加堅實的技術(shù)保障體系和更加高效的應(yīng)急救援體系,切實提高安全生產(chǎn)水平,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,各地各相關(guān)部門要實行更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管和更加有力的政策引導(dǎo)。要完善部門聯(lián)動的安全生產(chǎn)執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。要制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃,加快推進安全發(fā)展,強制淘汰安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。要強化更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究,加大重特大事故的考核權(quán)重,嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問責(zé)制度。
安全責(zé)任重于泰山。相信只要企業(yè)真正把安全工作擺在首位,切實負起責(zé)任,強化管理,真抓實干,就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)的勢頭,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
第四篇:安徽申論試卷__環(huán)境保護
2008年安徽省公務(wù)員考試申論考前模擬試卷
治理環(huán)境污染
一、注意事項
1.申論考試,是對分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.作答參考時限:閱讀資料50分鐘,作答130分鐘。
3.仔細閱讀給定的材料,然后按申論要求依次作答,答案書寫在指定的位置。
二、資料
1.安徽省重點流域2008年2月份水質(zhì)情況顯示,巢湖湖區(qū)水質(zhì)重新轉(zhuǎn)為重度污染,而其環(huán)湖河流南淝河、十五里河水質(zhì)自2007年7月以來,連續(xù)7個月處于重度污染狀態(tài)。
據(jù)悉,在監(jiān)測中巢湖湖區(qū)整體水質(zhì)屬重度污染,水體呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。主要環(huán)湖河流中,派河、杭埠河和白石天河水質(zhì)良好,南淝河、十五里河和雙橋河水質(zhì)重度污染。與一月份相比,湖區(qū)整體水質(zhì)下降,但水體營養(yǎng)狀態(tài)基本持平。
安徽省將不斷加大投入,推進城市污水處理項目的建設(shè)和運行,并決定由該省財政安排兩億元專項資金,對流域縣級污水處理廠實行以獎代補。
2.2007年7月3日,國家環(huán)??偩中迹瑢﹂L江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個工業(yè)園區(qū)實行“流域限批”。在被“限批”的名單中,安徽省的巢湖、蕪湖和淮河岸邊的蚌埠市同時“榜上有名”。一時間,安徽被外界看成了水污染重災(zāi)區(qū)。
巢湖西岸合肥包河區(qū)廟圩村村民汪ΧΧ告訴記者,“藍藻來時鋪天蓋地,先是綠色,后變黑色,最后發(fā)臭”。從飲水方面看,巢湖基本上死了。所以,巢湖邊的居民的飲水只能靠井水,目前,磚井已經(jīng)不用了,家家戶戶都在用地下井,除了因拆遷搬來的新戶,幾乎每家一口井。“本來‘井水不犯河水’,現(xiàn)在反過來了,井水受到湖水的‘干擾’:水越來越臭了?!背埠廴緦χ苓吘用褡畲蟮耐{,就是飲水變的越來越難了。就連家禽家畜,都得依靠過濾過的井水。
3.濉溪縣韓村鎮(zhèn)溝東村建有多家造紙廠,是群眾投訴中“處處污水橫流,日日臭氣熏天”的地方。流經(jīng)村莊的澮河,距最近的造紙廠不過一公里。
在直奔澮河的路上,記者發(fā)現(xiàn),麥地四周的河溝里流淌著棕黑色的污水,污水浸漫過的地方,地表形成一層黑臭的硬殼。陪同我們采訪的出租車司機鄒師傅說,由于造紙污水中的懸浮物附在土壤上,使莊稼根部腐爛,造成農(nóng)作物減產(chǎn),原來一畝可以產(chǎn)糧450多公斤,現(xiàn)在每畝只能收50多公斤,甚至有的田地顆粒無收。
在澮河邊,有一只系在岸邊的漁船,但卻見不到一個漁民。據(jù)鄒師傅介紹,過去喜愛捉魚的農(nóng)民隨時可以在河里捕捉一些魚蝦,造紙廠排污后,河里的魚蝦都被毒死了。現(xiàn)在這些漁船,早就下崗了,哪里還有漁民?
村里的周大爺曾告訴當(dāng)?shù)孛襟w的記者,污水滲到地下,村里的井水也變成了醬黑色,要經(jīng)過5次過濾才能飲用。
4.2007年6月5日,安徽省消費者協(xié)會公布了“綠色環(huán)境,健康家園”活動室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量情況的調(diào)查結(jié)果。調(diào)查的100戶家庭中,有95戶室內(nèi)空氣污染超標(biāo)。
調(diào)查結(jié)果表明,這些家庭室內(nèi)環(huán)境污染十分嚴(yán)重。監(jiān)測顯示:100戶家庭室內(nèi)空氣污染總超標(biāo)率為95%。其中甲醛超標(biāo)率達82%,最大超標(biāo)倍數(shù)為7.2倍;氨超標(biāo)率為72%,最大超標(biāo)倍數(shù)為5倍;苯超標(biāo)率為10%,最大超標(biāo)倍數(shù)為1倍;甲苯超標(biāo)率為17%,最大超標(biāo)倍數(shù)為4倍;二甲苯超標(biāo)率為39%,最大超標(biāo)倍數(shù)為6倍。100戶家庭中,有59戶由于空氣質(zhì)量超標(biāo)嚴(yán)重,檢測要求“暫不入住”。
污染主要來源于建筑污染、裝修污染、家具污染及室外污染物污染幾方面。省消費者協(xié)會提醒廣大消費者:要樹立環(huán)保家裝理念,選擇健康、科學(xué)、適中的裝修,避免盲目追求豪華裝飾裝修。
5.記者從安徽省質(zhì)監(jiān)局獲悉,針對汽車?yán)锏目諝馕廴?,安徽省即將出臺《汽車內(nèi)飾件有毒有害物質(zhì)限量》強制性地方標(biāo)準(zhǔn),對汽車內(nèi)的坐墊、坐椅靠背、坐椅套等內(nèi)飾材料的甲醛、有機物等最高釋放量予以限定,以防止新車的內(nèi)飾“毒害”車主。
據(jù)了解,合肥市疾控中心曾經(jīng)對10輛即將上牌轎車的車內(nèi)空氣質(zhì)量進行檢測,結(jié)果有6輛車污染物超標(biāo),其中甲醛最高超標(biāo)19倍,甲苯最高超標(biāo)23倍。原來,汽車各種零部件和各種內(nèi)裝飾材料中含有的有毒物質(zhì)就是罪魁禍?zhǔn)?。專家介紹,長期處于轎車內(nèi)的污染環(huán)境中,容易引起乘車人頭暈、惡心、打噴嚏,甚至引發(fā)呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及神經(jīng)系統(tǒng)多方面疾病。如在空調(diào)開啟、車窗關(guān)閉的情況下,不少人會出現(xiàn)頭暈、困倦、壓抑煩躁等感覺,不僅會危害駕乘者健康,同樣也會危及路人安全。
此次制定的《汽車內(nèi)飾件有毒有害物質(zhì)限量》標(biāo)準(zhǔn)把汽車內(nèi)的坐墊、坐椅靠背、坐椅套、安全帶、頭枕、扶手、活動式折疊車頂、所有裝飾性襯板、儀表板、雜物箱、室內(nèi)貨架板或后窗臺板、窗簾、地板覆蓋層、遮陽板、輪罩覆
蓋物、發(fā)動機罩覆蓋物和其他任何室內(nèi)有機材料,包括撞車時吸收碰撞能量的填料、緩沖裝置、塑料類、纖維紡織類、皮革類、橡膠類等材料均包含在內(nèi)。根據(jù)規(guī)定,處于密閉狀態(tài)下24小時的轎車內(nèi),甲醛含量應(yīng)小于10mg/kg,此外,該標(biāo)準(zhǔn)還對有機物散發(fā)、冷凝組分等有毒有害物質(zhì)作出了限量規(guī)定。
專家還提醒,消費者買車后進行車內(nèi)裝飾時,應(yīng)購買合格環(huán)保的坐墊套等內(nèi)飾材料,以減少污染。駕駛新車時,應(yīng)盡量打開窗戶,保持空氣流通,少用空調(diào)。
6.提著竹籃、拿著布袋出門買菜已不屬于這個時代,塑料袋完全取代了它們,出門買菜、超市購物,家中存放垃圾??幾乎一處也少不了它。然而,在享受方便的同時,卻很少有人意識到這些塑料袋帶來的白色污染正威脅著我們的生存環(huán)境。
“周一到周五的時候,每天的購物人數(shù)都在2萬人以上,周六、周日會比平時多一些。”在合肥馬鞍山路家樂福超市,一位收銀員向記者介紹,按每人2個塑料袋使用量算的話,一天要發(fā)放4萬多個,一年下來,這是一個龐大的數(shù)字。
在環(huán)城路的某家大超市里,記者看到一位中年婦女一只手提著兩袋剛從超市里選購的東西,另一只手還拿著幾個空的塑料袋?!跋虺欣锏娜艘?,回家裝東西方便,用后當(dāng)垃圾袋也可以!”她笑著對記者說。而另一位顧客購買的蔬菜、日用品、零食等,一共用了6個塑料袋,當(dāng)記者問他是否覺得塑料袋會造成白色污染,他表示沒考慮過會造成污染,只是覺得塑料袋給生活帶來了許多方便,何況到超市購物也沒有別的容器來裝物品。
“普通塑料袋是聚乙烯材料,從化學(xué)原理上來看,這些袋子400年也不會自然解體,且會不斷散發(fā)有害氣體。”專家介紹,如果長期殘留在土壤中,則會導(dǎo)致環(huán)境惡化,影響土壤內(nèi)的物、熱的傳遞和微生物生長,改變土壤的特質(zhì),導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城市生活垃圾正大幅度增長,其中塑料廢棄物等白色垃圾也迅速增加,按重量計算,約占3-10%,按體積計占20-30%。塑料袋在生活中應(yīng)用越來越廣泛,白色污染也越來越嚴(yán)重。
小小的塑料袋,正變成一個嚴(yán)峻的社會問題——人們究竟該如何行動,才不讓它一天天損害屬于子孫的土地與環(huán)境?
7.巢湖市地域遼闊,屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)業(yè)是支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱。但是,由于多年來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大范圍、大批量使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)污染問題日益突出;同時,隨著規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,畜禽污染成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題;再加上農(nóng)村治污設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村環(huán)境保護正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
巢湖市耕地面積近400萬畝,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染已成為農(nóng)村環(huán)境的一大“天敵”。據(jù)有關(guān)部門初步測算,全市每年使用的化肥量達12萬多噸,但化肥利用率低、流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還會通過農(nóng)田徑流造成水體的污染;另外,全市農(nóng)藥年使用量約1萬噸,大部分進入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中。這兩類污染直接破壞了農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
近年來大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖在巢湖市蓬勃發(fā)展,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市每年出欄的生豬量達到800萬頭,規(guī)?;B(yǎng)殖的鵝、鴨、雞等達到5000萬只以上。但大多數(shù)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖點位于農(nóng)村人口稠密區(qū),有些地方與人處于同一個水資源循環(huán)體系中。由于畜禽糞便還田比例非常低,其污染物直接進入環(huán)境中,帶來了地表水的有機污染和富營養(yǎng)化污染,甚至地下水也受到污染。另外,巢湖市是華東地區(qū)的菜籃子,大棚農(nóng)業(yè)普及,但地膜污染呈現(xiàn)加劇趨勢,地膜殘留量大直接污染耕地土壤。
而更令人擔(dān)憂的是,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有實施清污分流,農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,生活垃圾幾乎全部露天堆放,農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量日益惡化。
據(jù)巢湖市環(huán)保部門介紹,多年來,由于多方面的原因,環(huán)境管理體系先天不足,環(huán)境建設(shè)重城市輕農(nóng)村比較突出,成為農(nóng)村治污工作一道難以跨越的“門檻”。其一,目前巢湖市農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)幾乎沒有,環(huán)境保護職責(zé)權(quán)限與污染行政手段不匹配,基本沒有形成農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計體系。農(nóng)村環(huán)境保護存在部門多頭管理卻又難以管理到位的現(xiàn)象,從而在機制上影響了農(nóng)村環(huán)境污染的及時有效治理。其次,資金來源不夠、污染治理不力。長期以來,污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市,農(nóng)村從環(huán)境保護部門幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。缺少資金支持,農(nóng)村治污也只能是紙上談兵。同時,目前環(huán)境治理的模式已不能適應(yīng)快速發(fā)展的農(nóng)村需要,農(nóng)村的三類環(huán)境污染處理技術(shù)雖然很多但還沒有一套行之有效的處理技術(shù),從而導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高。
巢湖市環(huán)保局副局長丁志松認(rèn)為,要解決農(nóng)村目前面臨的污染問題,必須從制度和技術(shù)上著手。首先,要重視農(nóng)村環(huán)境保護基本制度和基礎(chǔ)體系建設(shè),制定和完善關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定,制定無公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)藥、化肥使用規(guī)程等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等,勢在必行。并以此來規(guī)范農(nóng)藥、化肥的使用,推廣符合生態(tài)要求的施肥和施藥技術(shù);推行農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理“自上而下”的籌資機制和“自下而上”的決策機制;加大財政資金的專項轉(zhuǎn)移支付力度,明確解決農(nóng)村環(huán)境問題的資金渠道和部門責(zé)任,使農(nóng)村的環(huán)境管理體系建設(shè)和聚居點的污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠早日箭離弓弦。
其次,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,注意技術(shù)路線創(chuàng)新。解決面源污染問題,主要應(yīng)該依靠發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè),充分考慮農(nóng)村區(qū)域特點,推廣平衡施肥、精良施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù),從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的大量施用;結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù),積極推行水、肥料、農(nóng)藥綜合管理技術(shù),提高農(nóng)業(yè)水、肥利用效率;通過在農(nóng)田與水體之間設(shè)置生態(tài)功區(qū)消納污染。并促進集約化畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)的“種養(yǎng)平衡區(qū)域一體化”發(fā)展,避免化肥、農(nóng)藥可能造成的污染。對農(nóng)村聚居點,必須針對農(nóng)村地區(qū)的資源與環(huán)境條件,開發(fā)推廣切實可行、因地制宜的較低成本的污水處理技術(shù)。只有做到這樣,農(nóng)村的污染問題才能得到有效的解決。
8.持續(xù)幾天的秸稈焚燒所產(chǎn)生的濃厚煙霧,已經(jīng)嚴(yán)重影響了亳州市區(qū)的空氣質(zhì)量。亳州市環(huán)保局公布的2007年6月份空氣質(zhì)量相關(guān)情況顯示,進入6月份以來,亳州市空氣質(zhì)量明顯下降,特別是6月10號,城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量為中度污染。
根據(jù)市環(huán)保局空氣自動監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果顯示:從6月4號起,空氣質(zhì)量明顯下降,6月4號到6號,空氣質(zhì)量為輕度污染,6月9號又為輕度污染,6月10號為中度污染。城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量與2006年同期相比污染有所加重。
市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人介紹,造成空氣質(zhì)量變差的主要污染物為可吸入顆粒物。6月10號下午,由于鄉(xiāng)村集中燃燒秸稈產(chǎn)生的濃煙向城區(qū)集中,而多云天氣使低空氣流久久不能上升,使得煙霧籠罩城市上空,導(dǎo)致當(dāng)日的空氣質(zhì)量呈中度污染狀態(tài)。亳州市5家企業(yè)實行強制清潔生產(chǎn)審核。
市環(huán)保部門將按照《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》,對這5家企業(yè)強制性推行清潔生產(chǎn),在節(jié)能減排等方面強制達標(biāo)。市環(huán)保局強調(diào),這些企業(yè)必須在一年內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核工作,對不按期啟動清潔生產(chǎn)審核或者不按期保送審核計劃、審核結(jié)果的企業(yè),將按照《清潔生產(chǎn)促進法》進行從嚴(yán)處罰,對造成嚴(yán)重后果的企業(yè)將追究法律責(zé)任。
9.2007年世界環(huán)境日主題:冰雪消融,后果堪憂。
預(yù)計15年后我國經(jīng)濟總量翻兩番,而污染負荷可能增加4至5倍。
1972年6月5日在瑞典首都斯德哥爾摩召開的《聯(lián)合國人類環(huán)境會議》通過了《人類環(huán)境宣言》,并提議將每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”。世界環(huán)境日的確立,表達了人類對美好環(huán)境的向往和追求。
中國作為有13億人口的發(fā)展中大國,在環(huán)境保護和治理方面更是責(zé)無旁貸,中國政府和民眾積極響應(yīng)并行動起來。從征服珠峰到保護珠峰,從保護“母親河”到“長江行動”,從隨手關(guān)燈到不隨地吐痰;從政府到民間,從老人到小孩,環(huán)保意識已經(jīng)成為很多人的習(xí)慣和自覺,更成為政府決策的重要依據(jù)。許多地方政府為了保護環(huán)境自覺拒絕污染項目,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。但是我國的環(huán)境污染形勢仍然十分嚴(yán)峻:2006年全國污染物排放量不降反升,污染治理速度趕不上污染增長速度,“十一五”計劃確定的重點流域治理污染項目有47%的計劃投資沒有落實。
從5月29日開始,江蘇省無錫市城區(qū)自來水水質(zhì)突然發(fā)生變化,并伴有難聞的氣味,無法正常飲用,市民紛紛搶購純凈水和面包。據(jù)介紹,當(dāng)日上午開始出現(xiàn)市民搶購,到晚上貨源就發(fā)生緊缺。一些小商店的純凈水也是一瓶難求,少數(shù)經(jīng)營戶還趁機提高了價格,原本6元一桶的純凈水被賣到了10元。由于不少市民擔(dān)心用變質(zhì)水做飯影響健康,開始大量購買其他品種的飲料,也有不少市民開始排隊買面包。
各方監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:2007年入夏以來,無錫市區(qū)域內(nèi)的太湖水位出現(xiàn)50年以來最低水位,加上天氣連續(xù)高溫少雨,太湖水富營養(yǎng)化較重,諸多因素導(dǎo)致藍藻提前暴發(fā)。中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所的長期研究顯示,太湖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)正迅速惡化。生態(tài)專家們指出,太湖沿岸嚴(yán)重的工農(nóng)業(yè)和生活污染引發(fā)了這場水危機。
中科院南京地理與湖泊研究所研究員秦伯強說,太湖水質(zhì)惡化的根本原因是排入的污染物遠大于環(huán)境容量。中科院的研究表明,太湖外部污染源主要是工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和城市生活污染。
工業(yè)的高速增長使污染排放量迅速增加,大量污染沿著河網(wǎng)源源不斷注入太湖;農(nóng)業(yè)面源污染也在加重,太湖流域每公頃耕地年均化肥施用量已從1979年的24.4公斤猛增至現(xiàn)在的66.7公斤;太湖地區(qū)人口密度已達每平方公里1000人左右,是世界上人口密度最高的地區(qū)之一,污水通過防洪管網(wǎng)直接排入河流;過度的圍網(wǎng)養(yǎng)殖正使太湖走向沼澤化,嚴(yán)重削弱了太湖的泄洪調(diào)蓄和自凈化功能。
建國以來,我國人口從6億到13億,增長了1倍;而可居住土地由于荒漠化和水土流失,從600萬平方公里減少到了300多萬平方公里,幾乎減少了一半。目前我國二氧化硫排放達到2600萬噸,超出環(huán)境容量1倍;酸雨的覆蓋率達到國土的1/3;70%的江河湖泊受到污染,90%流經(jīng)城市的河流嚴(yán)重污染;3億多農(nóng)村人口喝不到安全的水,4億多城市居民呼吸著嚴(yán)重污染的空氣,每年有1500萬人因此患上呼吸道疾病。國家環(huán)??偩指本珠L潘岳預(yù)計,如果按照目前的污染水平發(fā)展下去,隨著15年后我國的經(jīng)濟總量翻兩番,污染負荷還可能增加4至5倍。所以這不僅涉及子孫后代,也是我們這代人不得不面臨的現(xiàn)實問題。于賓館、商場、醫(yī)院和大型超市等公共場所,調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣的溫度、濕度、風(fēng)速等微小氣候。
10.國家環(huán)保總局副局長潘岳向新聞界通報,國家環(huán)??偩趾椭袊1O(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》,正式確立建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度的路線圖。兩部門將于2008年對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品企業(yè),易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險廢物處置企業(yè),特別是近年來發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開展試點工作。這是繼“綠色信貸”后推出的第二項環(huán)境經(jīng)濟政策。
潘岳說,前不久的中央經(jīng)濟工作會議提出“要加快出臺和實施有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等激勵政策”,對環(huán)
保部門從過分依賴行政手段到運用經(jīng)濟手段推進污染減排的轉(zhuǎn)變提出了迫切要求。綠色保險,是繼綠色信貸之后出臺的第二項環(huán)境經(jīng)濟政策,是環(huán)??偩致?lián)合有關(guān)部門對建立環(huán)境經(jīng)濟政策體系的又一次探索。
潘岳說,目前我國已經(jīng)進入環(huán)境污染事故高發(fā)期。7555個大型重化工業(yè)項目中,81%布設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域;45%為重大風(fēng)險源,相應(yīng)的防范機制卻存在缺陷,導(dǎo)致污染事故頻發(fā),嚴(yán)重污染環(huán)境,危害公眾健康和社會穩(wěn)定。2007年國家環(huán)保總局接報處置的突發(fā)環(huán)境事件達到108起,平均每兩個工作日一起。污染事故發(fā)生后,由于善后處理沒有機制保障,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償和恢復(fù)環(huán)境責(zé)任往往沒有落實,污染受害人不能及時獲得補償,引發(fā)了很多社會矛盾。這種“企業(yè)違法污染獲利,環(huán)境損害大家買單”的現(xiàn)狀不能再持續(xù)下去了,建立有效的環(huán)境污染責(zé)任險制度迫在眉睫。
潘岳介紹,環(huán)境污染責(zé)任保險是國際上普遍采用的制度,它是企業(yè)就可能發(fā)生的環(huán)境事故風(fēng)險在保險公司投保,由保險公司對污染受害者進行賠償。過去一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故,在巨大的賠償和污染治理費用面前,事故企業(yè)只得被迫破產(chǎn),受害者得不到及時的補償救濟,造成的環(huán)境破壞只能由政府花巨資來治理。受害者個人、企業(yè)、政府三方都將承受巨大損失。但如果企業(yè)參加了環(huán)境污染責(zé)任保險,一旦事故發(fā)生,由保險公司及時給被害者提供賠償,企業(yè)避免了破產(chǎn),政府又減輕了財政負擔(dān),這符合三方的共同利益。但這并不意味企業(yè)就可以放心大膽地去污染。因為環(huán)境保險的收費與企業(yè)污染程度成正比,如果企業(yè)發(fā)生污染事故的風(fēng)險極大,那么高昂的保費會壓得企業(yè)不堪重負。保險公司還會雇傭?qū)<?,對被保險人的環(huán)境風(fēng)險進行預(yù)防和控制,這種市場機制的監(jiān)督作用將迫使企業(yè)降低污染程度。國際經(jīng)驗證明,一個成熟的綠色保險制度,是一項經(jīng)濟和環(huán)境“雙贏”的制度,也是一個能更大范圍調(diào)動市場力量加強環(huán)境監(jiān)管的手段。
潘岳介紹,環(huán)保部門將會同保監(jiān)會在“十一五”期間,初步建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度,在重點行業(yè)和區(qū)域開展環(huán)境污染責(zé)任保險的試點示范工作,初步建立重點行業(yè)基于環(huán)境風(fēng)險程度投保企業(yè)或設(shè)施目錄以及污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,基本完善環(huán)境污染責(zé)任保險制度,并在全國范圍內(nèi)推廣,基本健全風(fēng)險評估、損失評估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、資金賠付等各項機制。
11.2007中國公眾環(huán)保民生指數(shù)今日在京正式發(fā)布。指數(shù)顯示,在9個公眾關(guān)注的熱點問題中,環(huán)境污染問題名列第二,公眾關(guān)注比例高達46.1%,僅次于物價問題。在環(huán)境污染方面,60.7%的公眾對食品安全最不放心,39.7%公眾擔(dān)憂“裝修涂料安全”,25.8%的公眾對本地區(qū)空氣質(zhì)量“氣”憤填膺,41.8%的公眾把服裝材料污染視為“心腹之患”。
由中國環(huán)境文化促進會組織編制的環(huán)保民生指數(shù),是在國家環(huán)??偩种笇?dǎo)下推出的國內(nèi)首個環(huán)保指數(shù)。2007環(huán)保民生指數(shù)首次對除港澳臺以外的31個省、市、自治區(qū)省會城市進行抽樣調(diào)查,樣本總量還包括9011名普通居民。指數(shù)顯示,公眾的環(huán)保意識總體得分為42.1分,環(huán)保行為和滿意度得分分別為36.6、44.7分,均不及格。31個城市中,烏魯木齊、北京和拉薩分別位居環(huán)保意識、環(huán)保行為和環(huán)保滿意度之首,而長春、銀川和蘭州則分別居于末位。北京在環(huán)保滿意度方面排在全國省會城市倒數(shù)第三,僅高于濟南和蘭州。
指數(shù)也顯示,66.9%的公眾認(rèn)為現(xiàn)階段我國環(huán)境問題非常嚴(yán)重和比較嚴(yán)重,比2006年增加了3.9個百分點;只有22%的公眾對我國總體環(huán)境表示滿意和比較滿意。2007年11月,有12家污染嚴(yán)重的企業(yè)被各銀行拒絕貸款。對這種“綠色信貸”政策做法,44.5%的公眾投贊成票,36.6%的公眾表示“有保留地贊成”,兩者相加超過80%。這說明對污染企業(yè)采取限制性的經(jīng)濟政策得到大多數(shù)民眾的支持。此外,64.4%的公眾認(rèn)為中央政府對環(huán)保“非常重視”和“比較重視”,比2006年提高了3.4個百分點。
環(huán)保固然是政府和企業(yè)的主要責(zé)任,但公眾個人在其中也發(fā)揮著重要作用。不過,指數(shù)顯示的結(jié)果并不令人滿意。調(diào)查發(fā)現(xiàn),認(rèn)為自己在環(huán)保中作用“非常重要”和“比較重要”的只有13.7%,其中認(rèn)為“非常重要”的只有2.8%。而49.7%的公眾認(rèn)為自己在環(huán)保過程中“不太重要”和“不重要”。這說明了我國公眾具有十分濃厚的環(huán)保依賴性,也說明政府還沒有為公眾參與環(huán)保準(zhǔn)備好平臺和條件。
綠色GDP是用以衡量各國扣除自然資源損失后新創(chuàng)造的真實國民財富的總量核算指標(biāo),不僅能反映經(jīng)濟增長水平,而且能體現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)保和諧統(tǒng)一的程度。指數(shù)顯示,高達73.1%的公眾認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)在中國推行綠色GDP”;同時,對造成環(huán)境污染的主要原因,44%的公眾把責(zé)任歸咎于“片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展”,58.3%的公眾認(rèn)為“企業(yè)只注重自身發(fā)展”。
“環(huán)保民生指數(shù)”首倡者、國家環(huán)??偩指本珠L潘岳說,環(huán)境污染已越來越成為公眾健康的威脅,保護環(huán)境首先是保護生存權(quán)?,F(xiàn)實已說明,公眾參與是推動環(huán)保的重要動力,如何更好地凝聚這股動力,使其成為政府環(huán)境治理的重要補充,是各級政府特別是環(huán)保部門的重大課題。環(huán)??偩忠淹瞥隽恕董h(huán)評公眾參與辦法》和《環(huán)境信息公開辦法》兩個規(guī)章,環(huán)保總局還將陸續(xù)出臺系列法規(guī)制度,為更深層次、更高質(zhì)量的公眾參與創(chuàng)造條件。
三、申論要求
1.請用150字以內(nèi)的文字概括給定材料所反映的主要問題。(20分)
2.仔細閱讀給定資料,對材料所反映的問題給出具體、可行的解決措施。字?jǐn)?shù)在350字以內(nèi)。(30分)
3.對給定材料自擬題目,自選角度,寫一篇1500字左右的文章。要求觀點明確、論述深刻。(50分)
參考答案
1.答案提示
社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,在為人類創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時,使環(huán)境付出了沉重的代價,環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。水資源污染、空氣污染、白色污染、室內(nèi)裝修污染等問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的健康,生態(tài)破壞危及到公共安全。政府部門已經(jīng)采取了一系列措施防治環(huán)境污染,但由于種種原因,整治面臨諸多困難。
2.答案提示
針對我國的環(huán)境污染問題,應(yīng)采取以下措施:
(1)規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度與程序;
(2)在環(huán)境污染信息發(fā)布中,要做到及時、準(zhǔn)確、權(quán)威,積極爭取群眾的理解與支持;
(3)嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度;
(4)將安全事故和污染事故進行清晰的定義,以便于事故發(fā)生后確定是向安全生產(chǎn)部門報告還是向環(huán)保部門報告;
(5)完善環(huán)境保護法律體系;
(6)建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的環(huán)境行政決策機制;
(7)要定期對重大環(huán)境決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋,并適時調(diào)整和完善有關(guān)決策;
(8)進一步完善監(jiān)管機制;
(9)要把環(huán)境保護納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。
3.答案提示
加大力度治理環(huán)境污染
隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,人類和環(huán)境的和諧關(guān)系失去平衡,環(huán)境污染嚴(yán)重影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。水資源的污染、室內(nèi)環(huán)境污染、大氣污染等都直接對人類的健康帶來危害,環(huán)境問題已經(jīng)成為社會問題,引起了政府部門的重視。
由于不合理的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及只顧眼前和局部利益,使整體環(huán)境惡化的形勢得不到遏制。工業(yè)的迅速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量迅速增加,很多企業(yè)建在河流旁邊,廢水直接被排入附近的河水中,污染了水源,影響了下游人們的用水安全。隨著人們生活質(zhì)量的提高,裝修房屋的結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,需要裝修房屋者越來越多,對建材的需求量急劇增加,但市場上的建材質(zhì)量卻迅速下降,很多都達不到標(biāo)準(zhǔn),并且含有有害物質(zhì),嚴(yán)重危害人們的生命安全。生活中,一次性生活用品塑料因為成本低,使用方便,幾乎成為人們的生活必需品,雖然人們知道它危害健康但因科技水平有限,沒有更好的替代品,還是大量使用塑料制品,這對環(huán)境治理提出了難題,國家處理這些廢棄物所需的資金遠遠高于其成本。一些地方政府、企業(yè)片面追求經(jīng)濟指標(biāo),對防止環(huán)境突發(fā)事故的認(rèn)識不夠,有的地方政府甚至出臺“土政策”干擾環(huán)保部門對污染企業(yè)的正常執(zhí)法。為此,政府可從以下方面著手:
加大整治環(huán)境污染執(zhí)法力度。到目前為止,我國針對環(huán)境污染和環(huán)境保護已經(jīng)制定了許多法律和行政法規(guī)。但是環(huán)境污染問題一直都得不到解決,關(guān)鍵問題還是執(zhí)行力問題。
建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度。一是確定環(huán)境污染責(zé)任保險的法律地位,在國家和各省市自治區(qū)環(huán)保法律法規(guī)中增加“環(huán)境污染責(zé)任保險”條款,條件成熟的時候還將出臺“環(huán)境責(zé)任保險”專門法規(guī)。二是明確現(xiàn)階段環(huán)境污染責(zé)任保險的承保標(biāo)的以突發(fā)、意外事故所造成的環(huán)境污染直接損失為主。三是環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門和保險機構(gòu)三方面各司其職。四是環(huán)保部門與保險監(jiān)管部門將建立環(huán)境事故勘查與責(zé)任認(rèn)定機制、規(guī)范的理賠程序和信息公開制度。
強化環(huán)境監(jiān)督管理。各級環(huán)境保護部門應(yīng)建立內(nèi)部與外部相結(jié)合、多種監(jiān)督手段綜合運用的監(jiān)督機制。在建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機制的同時,我國還需要在常規(guī)上加強對污染源的控制。
依靠科技進步,防止和治理環(huán)境污染。加強科技研究,特別是和人們生活息息相關(guān)的日用品、室內(nèi)設(shè)施,并且價格要低,以代替現(xiàn)有高污染的物品,同時也應(yīng)加強研究處理污染物的新型物質(zhì),減少國家的財政輸出,也符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
建立全面環(huán)境信息披露制度。規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度與程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的人民政府相關(guān)部門,在應(yīng)急反應(yīng)的同時,要及時向毗鄰和可能波及的地方相關(guān)部門通報有關(guān)情況,接到通報的部門應(yīng)當(dāng)視情況采取必要措施。在突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布中,要做到及時、準(zhǔn)確、權(quán)威,積極爭取群眾的理解與支持。
環(huán)保事業(yè)是公眾的事業(yè),要加強宣傳教育,呼吁公眾積極參與,新聞媒體要向社會系統(tǒng)、深入、持久地開展宣傳教育,建立良好的環(huán)保氛圍。環(huán)境污染的防治是一個長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù),需要相關(guān)部門全力配合,不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善制度。
第五篇:安徽事業(yè)單位申論:細節(jié)決定成敗
vvhttp://004km.cn/anhui/ 事業(yè)單位申論:細節(jié)決定成敗
【導(dǎo)讀】
中公事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)為大家?guī)硎聵I(yè)單位申論文章《細節(jié)決定成敗》,希望可以幫助各位考生順利通過事業(yè)單位招聘考試。更多精彩內(nèi)容請訪問中公事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)!馬上,事業(yè)單位考試就要開始了,作為事業(yè)單位考查的重要組成部分,申論也再次成為考生們的備考要點,為了更好助廣大考生一臂之力,在此,筆者對與事業(yè)單位的出題思路進行仔細梳理,并為各位考生提供一個熱點預(yù)測。
仔細梳理事業(yè)單位歷年真題,你會發(fā)現(xiàn),事業(yè)單位的寫作考察的主題與國考、省考的區(qū)別較大,國考、省考更多的是考察實際操作層面的問題比如:創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,農(nóng)村法治建設(shè),好政策涵養(yǎng)公民理性和德性等類似的話題,但是仔細梳理事業(yè)單位真題,你會發(fā)展,考察的更多的是理念層面,也就是復(fù)合人性真善美的一些相關(guān)話題,比如2016年事業(yè)單位的話題為:正確處理“名與利”,2015年考察主題為:愛崗敬業(yè);2014年考察主題為:責(zé)任意識;2013年考察主題為:腳踏實地?..因此,如果考官的命題思路沒有較大調(diào)整的話,今年的出題思路應(yīng)該還是偏理念、偏價值觀層面的主題,因此,筆者也整理了其中一個話題:細節(jié)決定成敗,希望能夠給考生帶去借鑒。
典型案例:
1、一個礦泉水瓶蓋有幾個齒? 一家電視臺做了一期人物訪談,嘉賓是宗慶后,也就是“娃哈哈”系列產(chǎn)品的創(chuàng)始人。在問了若干個大家感興趣的問題后,主持人忽然從身后拿出了一瓶普通的娃哈哈礦泉水,考了宗慶后三個問題。
第一個問題,“這瓶娃哈哈礦泉水的瓶口,有幾圈螺紋?” 四圈。宗慶后想都沒想,回答道。主持人數(shù)了數(shù),果然是四圈。第二個問題,“礦泉水的瓶身,有幾道螺紋?”
八道。宗慶后還是不假思索地一口答出。主持人數(shù)了數(shù),只有六道啊。宗慶后笑著告訴她,上面還有兩道。
兩個問題都沒有難倒宗慶后,主持人不甘心。她擰開礦泉水瓶,看著手中的瓶蓋,提了第三個問題,“你能告訴我們,這個瓶蓋上有幾個齒嗎?”
觀眾都詫異地看著主持人,不知道她葫蘆里賣的是什么藥。很多人趕到電視錄制現(xiàn)場,就是為了一睹傳奇人物的風(fēng)采,有的人還準(zhǔn)備了很多問題,向宗慶后現(xiàn)場討教呢??墒?,主持人竟將寶貴的時間,拿來問這樣一個無聊問題。
宗慶后微笑地看著主持人,說,“你觀察得很仔細,問題很刁鉆。我告訴你,一個普通的礦泉水瓶蓋上,一般有18個齒。”
主持人不相信地瞪大了眼睛,“這個你也知道?我來數(shù)數(shù)?!敝鞒秩藬?shù)了一遍,真是18個。又?jǐn)?shù)了一遍,還是18個??
安徽事業(yè)單位考試網(wǎng)為你提供最新招考信息、備考資料、考試題庫、歷年真題、考試用書等。
vvhttp://004km.cn/anhui/ 主持人站起來,做最后的節(jié)目總結(jié),“關(guān)于財富的神話,總是讓人充滿好奇。一個擁有170多億元身家的企業(yè)家,管理著幾十家公司和兩萬多人的團隊,開發(fā)生產(chǎn)了幾十個品種的飲料產(chǎn)品,每日需要決斷處理的事務(wù)何其繁雜?可是,他連他的礦泉水瓶蓋上有幾個齒,都了如指掌。也許我們可以從中看到,他是如何一步一步走向成功的?!?/p>
典型案例
2、呂元膺——以小見大說誠信
據(jù)《玉泉子》一書記載,呂元膺任東都留守時,有位處士常陪他下棋。有一次,兩人正對局,突然來了公文,呂元膺只好離開棋盤到公案前去批閱公文,那位棋友趁機偷偷挪動了一個棋子,最后勝了呂元膺。其實呂元膺已經(jīng)看出他挪動棋子了,只是沒有說破。第二天,呂元膺就請那位棋友到別處去謀生。別人都不知道辭退他的原因,他自己也不知道為什么被辭退。臨走時,呂元膺還贈送了錢物。
呂元膺之所以要辭退這位棋友,是由于他從這位棋友挪動一個棋子、搞了一個奷詐的小動作中發(fā)現(xiàn)了他的不誠信。誠信者,真誠守信之謂也。誠信,是人生的無形資產(chǎn),是思想道德的重要組成部分?!叭藷o信不立”,不誠信的人,不可能做好人,也難處世。與沒有誠信的人交往,是十分危險可怕的。
挪動一個棋子,看起來是一件微不足道的小事,似乎不值得認(rèn)真。但小事不小,小中可以見大。誠信,是一種美德,是一種可貴的善良;而不誠信,卻是一種惡德,世間的無數(shù)不幸和災(zāi)禍的根源,無不是由惡德所滋生、引發(fā)的。小與大,并沒有不可逾越的鴻溝。
典型案例
3、馬蹄鐵效應(yīng)
“失了一顆鐵釘,丟了一只馬蹄鐵;丟了一只馬蹄鐵,折了一匹戰(zhàn)馬;折了一匹戰(zhàn)馬,損了一位國王;損了一位國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個帝國?!?/p>
這是個著名的英國民謠,其中提到的故事在歷史上曾真實地發(fā)生過。
那是在1485年,英國國王理查三世要面臨一場重要的戰(zhàn)爭,這場戰(zhàn)爭關(guān)系到國家的生死存亡。在戰(zhàn)斗開始之前,國王讓馬夫去備好自己最喜愛的戰(zhàn)馬。馬夫立即找到鐵匠,吩咐他快點給馬掌釘上馬蹄鐵。鐵匠先釘了三個馬掌,在釘?shù)谒膫€時發(fā)現(xiàn)還缺了一個釘子,馬掌當(dāng)然不牢固。馬夫?qū)⑦@個情況報告給國王,眼看戰(zhàn)斗即將開始,國王根本就來不得及在意這第四個馬蹄鐵,就匆匆趕回戰(zhàn)場了。
戰(zhàn)場上,國王騎著馬領(lǐng)著他的士兵沖鋒陷陣,左突右奔,英勇殺敵。突然間,一只馬蹄鐵脫落了,戰(zhàn)馬仰身跌翻在地,國王也被重重地摔在了地上。沒等他再次抓住韁繩,那匹驚恐的畜牲就跳起來逃走了。一見國王倒下,士兵們就自顧自地逃命去了,整支軍隊在一瞬間土崩瓦解、一敗涂地。敵軍趁機反擊,并在戰(zhàn)斗中俘虜了國王。國王此時才意識到那顆釘子的重要性,在被俘那一刻痛苦地喊道:“釘子,馬蹄釘,我的國家就傾覆在這顆馬蹄釘上!”這場戰(zhàn)役就是波斯沃斯戰(zhàn)役。在這場戰(zhàn)役中,理查三世失掉了整個英國。
除了以上這三個比較典型的案例,各位考生可以再看一下《大國工匠》這個專題紀(jì)錄片,里面總共是記錄了8位大國工匠,這些大國工匠既有人能在牛皮紙一樣薄的鋼板上焊接而不出現(xiàn)一絲漏點,有人能把安徽事業(yè)單位考試網(wǎng)為你提供最新招考信息、備考資料、考試題庫、歷年真題、考試用書等。
vvhttp://004km.cn/anhui/ 密封精度控制在頭發(fā)絲的五十分之一,還有人檢測手感堪比X光般精準(zhǔn),令人嘆服。希望這些事例,能夠給大家?guī)ヒ稽c寫作上的積累!安徽事業(yè)單位考試網(wǎng)為你提供最新招考信息、備考資料、考試題庫、歷年真題、考試用書等。