國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)目錄

第一篇：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)目錄

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編

綜合類

1．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法 2．物權(quán)法 3．公司法

4．公司登記管理?xiàng)l例 5．全民所有制工業(yè)企業(yè)法

6．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）

7．地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第15號(hào)）

8．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于設(shè)立市（地）級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》的通知（國(guó)辦發(fā)[2004]84號(hào)）

9．全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于全民所有制企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任有關(guān)問題的復(fù)函（法工委復(fù)字[2004]1號(hào)）規(guī)劃發(fā)展類

1．中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第10號(hào)）2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制大綱（修訂稿）》的通知（國(guó)資廳發(fā)規(guī)劃[2006]26號(hào)）投融資管理類

1．中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第16號(hào)）

2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（國(guó)資發(fā)法規(guī)[2006]133號(hào)）3．關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知

4．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2008]70號(hào)）

5．證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問題的通知（證監(jiān)發(fā)[2003]56號(hào)）

企業(yè)改革改制改組類

1．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組指導(dǎo)意見的通知（國(guó)辦發(fā)[2006]97號(hào)）2．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見的通知（國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)）

3．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知（國(guó)辦發(fā)[2005]60號(hào)）4．利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)家工商總局、外匯管理局令第42號(hào)）5．國(guó)防科工委、發(fā)展改革委、國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見（科工法[2007]546號(hào)）6．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知（國(guó)辦發(fā)[1999]29號(hào)）7．最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定（法釋[2003]1號(hào)）8．證監(jiān)會(huì)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《上市公司治理準(zhǔn)則》的通知（證監(jiān)發(fā)[2002]1號(hào)）9．證監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《上市公司章程指引（2006年修訂）》的通知（證監(jiān)公司字[2006]38號(hào)）

10．證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)布《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》的通知（證監(jiān)發(fā)[2001]102號(hào)）11．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的通知（國(guó)資發(fā)改革[2006]108號(hào)）12．國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知（國(guó)發(fā)[2005]34號(hào)）

13．關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)清理整合所屬企業(yè)減少企業(yè)管理層次的有關(guān)問題的指導(dǎo)意見（國(guó)資發(fā)改革[2004]232號(hào)）

14．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》的通知（國(guó)辦發(fā)[2000]64號(hào)）

15．國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門印發(fā)《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》的通知（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)）

16．國(guó)資委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問題的通知（國(guó)資分配[2003]21號(hào)）

17．國(guó)資委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知（國(guó)資發(fā)分配[2005]250號(hào)）

18．勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法》的通知（勞社部發(fā)[2003]21號(hào)）兼并破產(chǎn)類 1．企業(yè)破產(chǎn)法

2．國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知（國(guó)法[1994]59號(hào)）

3．國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)）4．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作意見的通知（國(guó)辦發(fā)[2006]3號(hào)）業(yè)績(jī)考核類

1．中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第17號(hào)）

2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定》的通知（國(guó)資發(fā)考核[2008]36號(hào)）收入分配與就業(yè)保障類

1．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》的通知（國(guó)資發(fā)分配[2004]227號(hào)）2．關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見（國(guó)資發(fā)分配[2006]69號(hào)）3．國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有控股上市公司（境內(nèi)）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》的通知（國(guó)資發(fā)分配[2006]175號(hào)）4．國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有控股上市公司（境外）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》的通知（國(guó)資發(fā)分配[2006]8號(hào)）

5．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部關(guān)于國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知（國(guó)辦發(fā)[2002]48號(hào)）

6．國(guó)資委辦公廳、科技部辦公廳關(guān)于高新技術(shù)中央企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作的通知（國(guó)資廳發(fā)分配[2004]23號(hào)）

7．關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見（國(guó)資發(fā)分配[2005]135號(hào)）8．合同法

9．勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法

10．違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法（勞部發(fā)[1994]481號(hào)）產(chǎn)權(quán)管理類

1．關(guān)于印發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》的通知（國(guó)資法規(guī)[1993]68號(hào)）2．集體企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資局令第2號(hào)）3．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作規(guī)則》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處法律文書參考格式》的通知（財(cái)法[2002]1號(hào)）

4．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（國(guó)務(wù)院令第192號(hào)）

5．財(cái)政部關(guān)于修訂《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（財(cái)管字[2000]116號(hào)）6．關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]315號(hào)）7．企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）

8．國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)令第19號(hào)）9．關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管有關(guān)工作的通知（國(guó)資發(fā)[2004]176號(hào)）

10．關(guān)于做好貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》有關(guān)工作的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]195號(hào)）11．關(guān)于做好產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作的指導(dǎo)意見（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]252號(hào)）12．關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]268號(hào)）

13．國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]78號(hào)）14．關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]239號(hào)）

15．國(guó)資委、財(cái)政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、工商總局、證監(jiān)會(huì)關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理檢查工作的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]294號(hào)）

16．關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號(hào)）

17．關(guān)于印發(fā)《國(guó)有單位受讓上市公司股份管理暫行規(guī)定》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2007]109號(hào)）

18．商務(wù)部、國(guó)資委關(guān)于上市公司國(guó)有股向外國(guó)投資者及外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓申報(bào)程序有關(guān)問題的通知（商資字[2004]1號(hào)）

19．最高人民法院關(guān)于凍結(jié)拍賣上市公司國(guó)有股和社會(huì)法人股若干問題的規(guī)定（法釋[2001]28號(hào)）20．財(cái)政部關(guān)于上市公司國(guó)有股被人民法院凍結(jié)拍賣有關(guān)問題的通知（財(cái)企[2001]651號(hào)）21．財(cái)政部關(guān)于國(guó)有股持股單位產(chǎn)權(quán)變動(dòng)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化有關(guān)問題的通知（財(cái)企[2002]395號(hào)）22．證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、財(cái)政部、人民銀行、商務(wù)部關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見（證監(jiān)發(fā)[2005]80號(hào)）

23．證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知（證監(jiān)發(fā)[2005]32號(hào)）24．證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委關(guān)于作好股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作的意見（2005-5-30）

25．關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國(guó)有股股權(quán)管理審核程序有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)資廳發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]39號(hào)）26．關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國(guó)有股股權(quán)管理有關(guān)問題的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]246號(hào)）27．關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]111號(hào)）

28．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2001]325號(hào)）

29．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》的通知（財(cái)企[2002]313號(hào)）

30．財(cái)政部關(guān)于《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（財(cái)企[2005]12號(hào)）

31．境外國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)管字[1999]311號(hào)）

32．國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《上市公司國(guó)有股東標(biāo)識(shí)管理暫行規(guī)定》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2007]108號(hào)）資產(chǎn)評(píng)估類

1．國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）

2．關(guān)于印發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（國(guó)資辦發(fā)[1992]36號(hào)）3．關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見（試行）》的通知（國(guó)資辦發(fā)[1996]23號(hào)）4．國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定（財(cái)政部令第14號(hào)）5．國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法（財(cái)政部令第15號(hào)）

6．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第12號(hào)）

7．關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問題的通知（國(guó)資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號(hào)）8．金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理暫行辦法（財(cái)政部令第47號(hào)）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類

1．關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[2007]38號(hào)）

2．關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[2007]60號(hào)）3．中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第13號(hào)）4．中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第18號(hào)）清產(chǎn)核資類

1．國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第1號(hào)）

2．關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則的通知（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]72號(hào)）3．關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程的通知（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]73號(hào)）

4．關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定的通知（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]74號(hào)）5．關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則的通知（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]78號(hào)）6．關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)賬銷案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則的通知（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[2005]13號(hào)）統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)類

1．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第4號(hào)）

2．中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第14號(hào)）

3．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[2006]157號(hào)）

4．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)業(yè)務(wù)暫行辦法》的通知（財(cái)統(tǒng)[2002]16號(hào)）5．企業(yè)國(guó)有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第9號(hào)）經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益收繳類

1．國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見（國(guó)發(fā)[2007]26號(hào)）

2．財(cái)政部、國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2007]309號(hào)）監(jiān)事會(huì)類

1．國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例（國(guó)務(wù)院令第283號(hào)）

2．關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的若干意見》的通知（國(guó)資發(fā)監(jiān)督[2006]174號(hào)）3．關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的若干意見》3個(gè)配套實(shí)施辦法的通知（國(guó)監(jiān)辦發(fā)[2006]4號(hào)）其他

中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第11號(hào)）

第二篇：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)[范文]

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編

綜合類............................................................................................................................9

1．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法...............................................................................................9 2．物權(quán)法.............................................................................................................20 3．公司法.............................................................................................................49 4．公司登記管理?xiàng)l例.........................................................................................85 5．全民所有制工業(yè)企業(yè)法...............................................................................108 6．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）.......................115 7．地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第15號(hào)）.............................................................................................................................123 8．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于設(shè)立市（地）級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》的通知（國(guó)辦發(fā)[2004]84號(hào)）................................125

9．全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于全民所有制企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任有關(guān)問題的復(fù)函（法工委復(fù)字[2004]1號(hào)）......................................126 規(guī)劃發(fā)展類................................................................................................................128 1．中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第10號(hào)）.............................................................................................................................128 2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制大綱（修訂稿）》的通知（國(guó)資廳發(fā)規(guī)劃[2006]26號(hào)）....................................................................................130 投融資管理類............................................................................................................139 1．中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第16號(hào)）.............139 2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（國(guó)資發(fā)法規(guī)[2006]133號(hào)）..........................................................................................142 3．關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知...............................................146 4．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2008]70號(hào)）........................................................................................147

5．證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問題的通知（證監(jiān)發(fā)[2003]56號(hào)）....................................................164 企業(yè)改革改制改組類................................................................................................168 1．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組指導(dǎo)意見的通知（國(guó)辦發(fā)[2006]97號(hào)）....................................................................168 2．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見的通知（國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)）................................................................................................173 3．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知（國(guó)辦發(fā)[2005]60號(hào)）............................................................................177 4．利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)家工商總局、外匯管理局令第42號(hào)）...................................................................................184 5．國(guó)防科工委、發(fā)展改革委、國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見（科工法[2007]546號(hào)）..........................................................................191 6．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知（國(guó)辦發(fā)[1999]29號(hào)）....................................................................................195 7．最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定（法釋[2003]1號(hào)）..........................................................................................199 8．證監(jiān)會(huì)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《上市公司治理準(zhǔn)則》的通知（證監(jiān)發(fā)[2002]1號(hào)）.....................................................................................................................203 9．證監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《上市公司章程指引（2006年修訂）》的通知（證監(jiān)公司字[2006]38號(hào)）................................................................................................215 10．證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)布《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》的通知（證監(jiān)發(fā)[2001]102號(hào)）..............................................................................252 11．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的通知（國(guó)資發(fā)改革[2006]108號(hào)）.....................................................................................................................257 12．國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知（國(guó)發(fā)[2005]34號(hào)）.....................................................................................................................270 13．關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)清理整合所屬企業(yè)減少企業(yè)管理層次的有關(guān)問題的指導(dǎo)意見（國(guó)資發(fā)改革[2004]232號(hào)）..............................................................277

14．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》的通知（國(guó)辦發(fā)[2000]64號(hào)）......................280 15．國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門印發(fā)《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》的通知（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)）..................292 16．國(guó)資委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問題的通知（國(guó)資分配[2003]21號(hào)）.............................................................................................................................298 17．國(guó)資委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知（國(guó)資發(fā)分配[2005]250號(hào)）..........................300 18．勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法》的通知（勞社部發(fā)[2003]21號(hào)）....................................................................................................304 兼并破產(chǎn)類................................................................................................................307 1．企業(yè)破產(chǎn)法...................................................................................................307 2．國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知（國(guó)法[1994]59號(hào)）.....................................................................................................................329 3．國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)）........................................................................333 4．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作意見的通知（國(guó)辦發(fā)[2006]3號(hào)）......341 業(yè)績(jī)考核類................................................................................................................345 1．中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第17號(hào)）.345 2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核補(bǔ)充規(guī)定》的通知（國(guó)資發(fā)考核[2008]36號(hào)）........................................................................................354 收入分配與就業(yè)保障類............................................................................................359 1．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》的通知（國(guó)資發(fā)分配[2004]227號(hào)）..................................................................................................359 2．關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見（國(guó)資發(fā)分配[2006]69號(hào)）.............................................................................................................................363

3．國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有控股上市公司（境內(nèi)）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》的通知（國(guó)資發(fā)分配[2006]175號(hào)）..............................................366 4．國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有控股上市公司（境外）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》的通知（國(guó)資發(fā)分配[2006]8號(hào)）..................................................375 5．國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部關(guān)于國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知（國(guó)辦發(fā)[2002]48號(hào)）........................................381 6．國(guó)資委辦公廳、科技部辦公廳關(guān)于高新技術(shù)中央企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作的通知（國(guó)資廳發(fā)分配[2004]23號(hào)）....................................................385 7．關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見（國(guó)資發(fā)分配[2005]135號(hào)）.............................................................................................................................387 8．合同法...........................................................................................................392 9．勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法...................................................................................438 10．違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法（勞部發(fā)[1994]481號(hào)）..........447 產(chǎn)權(quán)管理類................................................................................................................448 1．關(guān)于印發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》的通知（國(guó)資法規(guī)[1993]68號(hào)）............................................................................................448 2．集體企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資局令第2號(hào)）.......455 3．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作規(guī)則》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處法律文書參考格式》的通知（財(cái)法[2002]1號(hào)）..............................460 4．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（國(guó)務(wù)院令第192號(hào)）.......................468 5．財(cái)政部關(guān)于修訂《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（財(cái)管字[2000]116號(hào)）..........................................................................................471 6．關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]315號(hào)）..................................................................................................482 7．企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）.............................................................................................................................489 8．國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)令第19號(hào)）...............................................................................................497 9．關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管有關(guān)工作的通知（國(guó)資發(fā)[2004]176號(hào)）.............................................................................................................................506

10．關(guān)于做好貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》有關(guān)工作的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]195號(hào)）..........................................................................508 11．關(guān)于做好產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作的指導(dǎo)意見（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]252號(hào)）.....................................................................................................................510 12．關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]268號(hào)）.............................................................................................................................513 13．國(guó)資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]78號(hào)）........................................................................516 14．關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]239號(hào)）..................................................................................................520 15．國(guó)資委、財(cái)政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、工商總局、證監(jiān)會(huì)關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理檢查工作的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]294號(hào)）..........524 16．關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號(hào)）.............................................................................................................................527 17．關(guān)于印發(fā)《國(guó)有單位受讓上市公司股份管理暫行規(guī)定》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2007]109號(hào)）..........................................................................................531 18．商務(wù)部、國(guó)資委關(guān)于上市公司國(guó)有股向外國(guó)投資者及外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓申報(bào)程序有關(guān)問題的通知（商資字[2004]1號(hào)）..........................................534 19．最高人民法院關(guān)于凍結(jié)拍賣上市公司國(guó)有股和社會(huì)法人股若干問題的規(guī)定（法釋[2001]28號(hào)）....................................................................................536 20．財(cái)政部關(guān)于上市公司國(guó)有股被人民法院凍結(jié)拍賣有關(guān)問題的通知（財(cái)企[2001]651號(hào)）..................................................................................................539 21．財(cái)政部關(guān)于國(guó)有股持股單位產(chǎn)權(quán)變動(dòng)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化有關(guān)問題的通知（財(cái)企[2002]395號(hào)）..................................................................541 22．證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、財(cái)政部、人民銀行、商務(wù)部關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見（證監(jiān)發(fā)[2005]80號(hào)）............................................................542 23．證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知（證監(jiān)發(fā)[2005]32號(hào)）....................................................................................................548 24．證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委關(guān)于作好股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作的意見（2005-5-30）.............................................................................................................................550

25．關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國(guó)有股股權(quán)管理審核程序有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)資廳發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]39號(hào)）........................................................................553 26．關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國(guó)有股股權(quán)管理有關(guān)問題的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]246號(hào)）..........................................................................................554 27．關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]111號(hào)）......................................................557 28．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2001]325號(hào)）..................................................................................................559 29．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》的通知（財(cái)企[2002]313號(hào)）..............................................................563 30．財(cái)政部關(guān)于《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（財(cái)企[2005]12號(hào)）....................................................571 31．境外國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)管字[1999]311號(hào)）..........................572 32．國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《上市公司國(guó)有股東標(biāo)識(shí)管理暫行規(guī)定》的通知（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2007]108號(hào)）......................................................................579 資產(chǎn)評(píng)估類................................................................................................................581 1．國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）.........................................581 2．關(guān)于印發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（國(guó)資辦發(fā)[1992]36號(hào)）.....................................................................................................................586 3．關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見（試行）》的通知（國(guó)資辦發(fā)[1996]23號(hào)）.....................................................................................................................598 4．國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定（財(cái)政部令第14號(hào)）.....................631 5．國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法（財(cái)政部令第15號(hào)）.........................633 6．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第12號(hào)）.............639 7．關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問題的通知（國(guó)資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號(hào)）..................................................................................................645 8．金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理暫行辦法（財(cái)政部令第47號(hào)）.........647 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類................................................................................................................653 1．關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)事項(xiàng)的通知（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[2007]38

號(hào)）.....................................................................................................................653 2．關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[2007]60號(hào)）....................................................................................................660 3．中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第13號(hào)）.............662 4．中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第18號(hào)）.............670 清產(chǎn)核資類................................................................................................................678 1．國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第1號(hào)）...............................678 2．關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則的通知（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]72號(hào)）.............................................................................................................................685 3．關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程的通知（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]73號(hào)）.............................................................................................................................695 4．關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定的通知（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]74號(hào)）.....................................................................................................................708 5．關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則的通知（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]78號(hào)）.....................................................................................................................712 6．關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)賬銷案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則的通知（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[2005]13號(hào)）....................................................................................................719 統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)類................................................................................................................726 1．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第4號(hào)）.......................726 2．中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第14號(hào)）.....731 3．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[2006]157號(hào)）..................................................................................................737 4．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)業(yè)務(wù)暫行辦法》的通知（財(cái)統(tǒng)[2002]16號(hào)）............................................................................750 5．企業(yè)國(guó)有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第9號(hào)）.............................................................................................................................753 經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益收繳類............................................................................................760 1．國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見（國(guó)發(fā)[2007]26號(hào)）..........760 2．財(cái)政部、國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2007]309號(hào)）..........................................................................763 監(jiān)事會(huì)類....................................................................................................................767 1．國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例（國(guó)務(wù)院令第283號(hào)）...................................767 2．關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的若干意見》的通知（國(guó)資發(fā)監(jiān)督[2006]174號(hào)）..................................................................................771 3．關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的若干意見》3個(gè)配套實(shí)施辦法的通知（國(guó)監(jiān)辦發(fā)[2006]4號(hào)）..........................................................775 其他..........................................................................................................................782 中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第11號(hào)）...782

綜合類

1．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法

（２００８年１０月２８日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

目錄第一章總則

第二章履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)

第三章國(guó)家出資企業(yè)

第四章國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇與考核

第五章關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 企業(yè)改制

第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易

第四節(jié) 資產(chǎn)評(píng)估

第五節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第六章國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

第七章國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

第八章法律責(zé)任

第九章附則第一章總則

第一條為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（以下稱國(guó)有資產(chǎn)），是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

第三條國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有即全民所有。國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)。

第四條國(guó)務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別代表國(guó)家

對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。

國(guó)務(wù)院確定的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)家出資企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國(guó)家出資企業(yè)，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。其他的國(guó)家出資企業(yè)，由地方人民政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。

第五條本法所稱國(guó)家出資企業(yè)，是指國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。

第六條國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開、社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)的原則，依法履行出資人職責(zé)。

第七條國(guó)家采取措施，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力。

第八條國(guó)家建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制，建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

第九條國(guó)家建立健全國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定制定。

第十條國(guó)有資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

第二章履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)

第十一條國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

國(guó)務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要，可以授權(quán)其他部門、機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

代表本級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門，以下統(tǒng)稱履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

第十二條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定或者參與制定國(guó)家出資企業(yè)的章程。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)法律、行政法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定須經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十三條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表參加國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司召開的股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派機(jī)構(gòu)。

第十四條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責(zé)，保障出資人權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)損失。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的權(quán)利，除依法履行出資人職責(zé)外，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，向本級(jí)人民政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，接受本級(jí)人民政府的監(jiān)督和考核，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析的情況。

第三章國(guó)家出資企業(yè)

第十六條國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

國(guó)家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十七條國(guó)家出資企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，接受人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)出資人負(fù)責(zé)。

國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

第十八條國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息。

國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，向出資人分配利潤(rùn)。

第十九條國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司和國(guó)有資本參股公司依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會(huì)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會(huì)。

國(guó)家出資企業(yè)的監(jiān)事會(huì)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條國(guó)家出資企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會(huì)或者其他形式，實(shí)行民主管理。

第二十一條國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其所出資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程，建立權(quán)責(zé)明確、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，維護(hù)其出資人權(quán)益。

第四章國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇與考核

第二十二條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，任免或者建議任免國(guó)家出資企業(yè)的下列人員：

（一）任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級(jí)管理人員；

（二）任免國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席和監(jiān)事；

（三）向國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的股東會(huì)、股東大會(huì)提出董事、監(jiān)事人選。

國(guó)家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生。

第二十三條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有良好的品行；

（二）有符合職位要求的專業(yè)知識(shí)和工作能力；

（三）有能夠正常履行職責(zé)的身體條件；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員情形的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以免職或者提出免職建議。

第二十四條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的人選，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行考察?？疾旌细竦?，按照規(guī)定的權(quán)限和程序任命或者建議任命。

第二十五條未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的董事、高級(jí)管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的董事、高級(jí)管理人員不得在經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。

未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，國(guó)有資本控股公司的董事長(zhǎng)不得兼任經(jīng)理。

董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。

第二十六條國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程，對(duì)企業(yè)負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益，不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)，不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項(xiàng)，不得有其他侵害國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為。

第二十七條國(guó)家建立國(guó)家出資企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果決定對(duì)企業(yè)管理者的獎(jiǎng)懲。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定其任命的國(guó)家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第二十九條本法第二十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)管理者，國(guó)務(wù)院和地方人民政府規(guī)定由本級(jí)人民政府任免的，依照其規(guī)定。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照本章規(guī)定對(duì)上述企業(yè)管理者進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲并確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第五章關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十條國(guó)家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊(cè)資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈(zèng)，分配利潤(rùn)，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。

第三十一條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立，增加或者減少注冊(cè)資本，發(fā)行債券，分配利潤(rùn)，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。

第三十二條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司有本法第三十條所列事項(xiàng)的，除依照本法第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定的以外，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定，國(guó)有獨(dú)資公司由董事會(huì)決定。

第三十三條國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司有本法第三十條所列事項(xiàng)的，依照法律、行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。由股東會(huì)、股東大會(huì)決定的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。

第三十四條重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國(guó)有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

本法所稱的重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定。

第三十五條國(guó)家出資企業(yè)發(fā)行債券、投資等事項(xiàng)，有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府或者人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的，依照其規(guī)定。

第三十六條國(guó)家出資企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行可行性研究；與他人交易應(yīng)當(dāng)公平、有償，取得合理對(duì)價(jià)。

第三十七條國(guó)家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。

第三十八條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司對(duì)其所出資

企業(yè)的重大事項(xiàng)參照本章規(guī)定履行出資人職責(zé)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二節(jié) 企業(yè)改制

第三十九條本法所稱企業(yè)改制是指：

（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改為國(guó)有獨(dú)資公司；

（二）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司改為國(guó)有資本控股公司或者非國(guó)有資本控股公司；

（三）國(guó)有資本控股公司改為非國(guó)有資本控股公司。

第四十條企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定。

第四十一條企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案，載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動(dòng)方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的選聘等事項(xiàng)。

企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過。

第四十二條企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價(jià)值。

企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)折算為國(guó)有資本出資或者股份的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)折價(jià)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估確認(rèn)價(jià)格作為確定國(guó)有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。

第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易

第四十三條國(guó)家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國(guó)家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當(dāng)利益，損害國(guó)家出資企業(yè)利益。

本法所稱關(guān)聯(lián)方，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。

第四十四條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司不得無償向

關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價(jià)格與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。

第四十五條未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司不得有下列行為：

（一）與關(guān)聯(lián)方訂立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議；

（二）為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保；

（三）與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資。

第四十六條國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司與關(guān)聯(lián)方的交易，依照《中華人民共和國(guó)公司法》和有關(guān)行政法規(guī)以及公司章程的規(guī)定，由公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表，應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條的規(guī)定行使權(quán)利。

公司董事會(huì)對(duì)公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時(shí)，該交易涉及的董事不得行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。

第四節(jié) 資產(chǎn)評(píng)估

第四十七條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，以非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

第四十八條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的符合條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；涉及應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)將委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的情況向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四十九條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通評(píng)估作價(jià)。

第五十條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員受托評(píng)估有關(guān)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)受托評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)。

第五節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第五十一條本法所稱國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指依法將國(guó)家對(duì)企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個(gè)人的行為；按照國(guó)家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)的除外。

第五十二條國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止國(guó)有資產(chǎn)損失，不得損害交易各方的合法權(quán)益。

第五十三條國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有資產(chǎn)的，或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有資產(chǎn)致使國(guó)家對(duì)該企業(yè)不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第五十四條國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正的原則。

除按照國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露有關(guān)信息，征集受讓方；征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的，轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采用公開競(jìng)價(jià)的交易方式。

轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國(guó)證券法》的規(guī)定進(jìn)行。

第五十五條國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以依法評(píng)估的、經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府核準(zhǔn)的價(jià)格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

第五十六條法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬，或者這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)，在轉(zhuǎn)讓時(shí)，上述人員或者企業(yè)參與受讓的，應(yīng)當(dāng)與其他受讓參與者平等競(jìng)買；轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)披露有關(guān)信息；相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制定和組織實(shí)施的各項(xiàng)工作。

第五十七條國(guó)有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。

第六章國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

第五十八條國(guó)家建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，對(duì)取得的國(guó)有資本收入及其支出實(shí)行預(yù)算管理。

第五十九條國(guó)家取得的下列國(guó)有資本收入，以及下列收入的支出，應(yīng)當(dāng)編

制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算：

（一）從國(guó)家出資企業(yè)分得的利潤(rùn)；

（二）國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；

（三）從國(guó)家出資企業(yè)取得的清算收入；

（四）其他國(guó)有資本收入。

第六十條國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按單獨(dú)編制，納入本級(jí)人民政府預(yù)算，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。

第六十一條國(guó)務(wù)院和有關(guān)地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案的編制工作，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門提出由其履行出資人職責(zé)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。

第六十二條國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的具體辦法和實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第七章國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

第六十三條各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過聽取和審議本級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的情況和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，組織對(duì)本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

第六十四條國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六十五條國(guó)務(wù)院和地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行情況和屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的國(guó)家出資企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

六十六條國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布國(guó)有資產(chǎn)狀況和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六十七條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，或者通過國(guó)有資本控股公司的股東會(huì)、股東大會(huì)決議，由國(guó)有資本控股公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，維護(hù)出資人權(quán)益。

第八章法律責(zé)任

第六十八條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不按照法定的任職條件，任命或者建議任命國(guó)家出資企業(yè)管理者的；

（二）侵占、截留、挪用國(guó)家出資企業(yè)的資金或者應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資本收入的；

（三）違反法定的權(quán)限、程序，決定國(guó)家出資企業(yè)重大事項(xiàng)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；

（四）有其他不依法履行出資人職責(zé)的行為，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的。

第六十九條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七十條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表未按照委派機(jī)構(gòu)的指示履行職責(zé)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分。

第七十一條國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有下列行為之一，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分：

（一）利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益的；

（二）侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的；

（三）在企業(yè)改制、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過程中，違反法律、行政法規(guī)和公平交易規(guī)則，將企業(yè)財(cái)產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓、低價(jià)折股的；

（四）違反本法規(guī)定與本企業(yè)進(jìn)行交易的；

（五）不如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供有關(guān)情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所串通出具虛假資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告的；

（六）違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序，決定企業(yè)重大事項(xiàng)的；

（七）有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。

國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因前款所列行為取得的收入，依法予以追繳或者歸國(guó)家出資企業(yè)所有。

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有本條第一款所列行為之一，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法予以免職或者提出免職建議。

第七十二條在涉及關(guān)聯(lián)方交易、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等交易活動(dòng)中，當(dāng)事人惡意串通，損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的，該交易行為無效。

第七十三條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反本法規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；造成國(guó)有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

第七十四條接受委托對(duì)國(guó)家出資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，出具虛假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者審計(jì)報(bào)告的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七十五條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則

第七十六條金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七十七條本法自２００９年５月１日起施行。

2．物權(quán)法

中華人民共和國(guó)主席令

第六十二號(hào)

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2007年3月16日通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席胡錦濤

2007年3月16日

（2007年3月16日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過）

第一編總

則

第一章基本原則

第二章物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

第一節(jié) 不動(dòng)產(chǎn)登記

第二節(jié) 動(dòng)產(chǎn)交付

第三節(jié) 其他規(guī)定

第三章物權(quán)的保護(hù)

第二編所有權(quán)

第四章一般規(guī)定

第五章國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)

第六章業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)

第七章相鄰關(guān)系

第八章共

有

第九章所有權(quán)取得的特別規(guī)定

第三編用益物權(quán)

第十章一般規(guī)定

第十一章土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

第十二章建設(shè)用地使用權(quán)

第十三章宅基地使用權(quán)

第十四章地役權(quán)

第四編擔(dān)保物權(quán)

第十五章一般規(guī)定

第十六章抵押權(quán)

第一節(jié) 一般抵押權(quán)

第二節(jié) 最高額抵押權(quán)

第十七章質(zhì)

權(quán)

第一節(jié) 動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)

第二節(jié) 權(quán)利質(zhì)權(quán)

第十八章留置權(quán)

第五編占

有

第十九章占

有

附

則第一編總

則第一章基本原則

第一條為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，適用本法。

本法所稱物，包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。

本法所稱物權(quán)，是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

第三條國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

國(guó)家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。

第四條國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第五條物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定。

第六條不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付。

第七條物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

第八條其他相關(guān)法律對(duì)物權(quán)另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二章物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅第一節(jié) 不動(dòng)產(chǎn)登記

第九條不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；

未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。

依法屬于國(guó)家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

第十條不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。

國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。

第十一條當(dāng)事人申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證明和不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等必要材料。

第十二條登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；

（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人；

（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，登記機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料，必要時(shí)可以實(shí)地查看。

第十三條登記機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；

（二）以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記；

（三）超出登記職責(zé)范圍的其他行為。

第十四條不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?，自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。

第十五條當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。

第十六條不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記簿由登記機(jī)構(gòu)管理。

第十七條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

第十八條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)提供。

第十九條權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。

不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償。

第二十條當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效。

第二十一條當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的人追償。

第二十二條不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件收取，不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)款的比例收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同價(jià)格主管部門規(guī)定。第二節(jié) 動(dòng)產(chǎn)交付

第二十三條動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。

第二十四條船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

第二十五條動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓前，權(quán)利人已經(jīng)依法占有該動(dòng)產(chǎn)的，物權(quán)自法律行為生效時(shí)發(fā)生效力。

第二十六條動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓前，第三人依法占有該動(dòng)產(chǎn)的，負(fù)有交付義務(wù)的人可以通過轉(zhuǎn)讓請(qǐng)求第三人返還原物的權(quán)利代替交付。

第二十七條動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，雙方又約定由出讓人繼續(xù)占有該動(dòng)產(chǎn)的，物權(quán)自該約定生效時(shí)發(fā)生效力。

第三節(jié) 其他規(guī)定

第二十八條因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書或者人民政府的征收決定等，導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。

第二十九條因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈(zèng)開始時(shí)發(fā)生效力。

第三十條因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。

第三十一條依照本法第二十八條至第三十條規(guī)定享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的，處分該物權(quán)時(shí)，依照法律規(guī)定需要辦理登記的，未經(jīng)登記，不發(fā)生物權(quán)效力。第三章物權(quán)的保護(hù)

第三十二條物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。

第三十三條因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利。

第三十四條無權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物。

第三十五條妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。

第三十六條造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。

第三十七條侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償，也可以請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第三十八條本章規(guī)定的物權(quán)保護(hù)方式，可以單獨(dú)適用，也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。

侵害物權(quán)，除承擔(dān)民事責(zé)任外，違反行政管理規(guī)定的，依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二編所有權(quán) 第四章一般規(guī)定

第三十九條所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收

益和處分的權(quán)利。

第四十條所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人行使權(quán)利，不得損害所有權(quán)人的權(quán)益。

第四十一條法律規(guī)定專屬于國(guó)家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不能取得所有權(quán)。

第四十二條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第四十三條國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。

第四十四條因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第五章國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)

第四十五條法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國(guó)家所有即全民所有。

國(guó)有財(cái)產(chǎn)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十六條礦藏、水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有。

第四十七條城市的土地，屬于國(guó)家所有。法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國(guó)家所有。

第四十八條森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國(guó)家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

第四十九條法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的野生動(dòng)植物資源，屬于國(guó)家所有。

第五十條無線電頻譜資源屬于國(guó)家所有。

第五十一條法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的文物，屬于國(guó)家所有。

第五十二條國(guó)防資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。

鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，依照法律規(guī)定為國(guó)家所有的，屬于國(guó)家所有。

第五十三條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。

第五十四條國(guó)家舉辦的事業(yè)單位對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利。

第五十五條國(guó)家出資的企業(yè)，由國(guó)務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。

第五十六條國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。

第五十七條履行國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

違反國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)?；蛘咭云渌绞皆斐蓢?guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五十八條集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)包括：

（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；

（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；

（三）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；

（四）集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

第五十九條農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：

（一）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包；

（二）個(gè)別土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間承包地的調(diào)整；

（三）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；

（四）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)；

（五）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六十條對(duì)于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：

（一）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；

（二）分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；

（三）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

第六十一條城鎮(zhèn)集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第六十二條集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財(cái)產(chǎn)的狀況。

第六十三條集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。

集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

第六十四條私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)。

第六十五條私人合法的儲(chǔ)蓄、投資及其收益受法律保護(hù)。

國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)私人的繼承權(quán)及其他合法權(quán)益。

第六十六條私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞。

第六十七條國(guó)家、集體和私人依法可以出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他企業(yè)。國(guó)家、集體和私人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，投到企業(yè)的，由出資人按照約定或者出資比例享有資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營(yíng)管理者等權(quán)利并履行義務(wù)。

第六十八條企業(yè)法人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

企業(yè)法人以外的法人，對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)

以及章程的規(guī)定。

第六十九條社會(huì)團(tuán)體依法所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，受法律保護(hù)。第六章業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)

第七十條業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。

第七十一條業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。

第七十二條業(yè)主對(duì)建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房，其對(duì)共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。

第七十三條建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。

第七十四條建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。

建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。

第七十五條業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)。

地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助。

第七十六條下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；

（五）籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（七）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

決定前款第五項(xiàng)和第六項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第七十七條業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

第七十八條業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定，對(duì)業(yè)主具有約束力。

業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

第七十九條建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定，可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)公布。

第八十條建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、收益分配等事?xiàng)，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。

第八十一條業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

對(duì)建設(shè)單位聘請(qǐng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人，業(yè)主有權(quán)依法更換。

第八十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施，并接受業(yè)主的監(jiān)督。

第八十三條業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。

業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。第七章相鄰關(guān)系

第八十四條不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。

第八十五條法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。

第八十六條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利。

對(duì)自然流水的利用，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人之間合理分配。對(duì)自然流水的排放，應(yīng)當(dāng)尊重自然流向。

第八十七條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人對(duì)相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第八十八條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€等必須利用相鄰?fù)恋?、建筑物的，該土地、建筑物的?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第八十九條建造建筑物，不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。

第九十條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國(guó)家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。

第九十一條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等，不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的安全。

第九十二條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第八章共

有

第九十三條不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上單位、個(gè)人共有。共有包括按份共有和共同共有。

第九十四條按份共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán)。

第九十五條共同共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)共同享有所有權(quán)。

第九十六條共有人按照約定管理共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)；沒有約定或者約定不明確的，各共有人都有管理的權(quán)利和義務(wù)。

第九十七條處分共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)以及對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)作重大修繕的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。

第九十八條對(duì)共有物的管理費(fèi)用以及其他負(fù)擔(dān)，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按份共有人按照其份額負(fù)擔(dān)，共同共有人共同負(fù)擔(dān)。

第九十九條共有人約定不得分割共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，以維持共有關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請(qǐng)求分割；沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時(shí)請(qǐng)求分割，共同共有人在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時(shí)可以請(qǐng)求分割。因分割對(duì)其他共有人造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第一百條共有人可以協(xié)商確定分割方式。達(dá)不成協(xié)議，共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)可以分割并且不會(huì)因分割減損價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物予以分割；難以分割或者因分割會(huì)減損價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)對(duì)折價(jià)或者拍賣、變賣取得的價(jià)款予以分割。

共有人分割所得的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)有瑕疵的，其他共有人應(yīng)當(dāng)分擔(dān)損失。

第一百零一條按份共有人可以轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)份額。其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。

第一百零二條因共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，在對(duì)外關(guān)系上，共有人享有連帶債權(quán)、承擔(dān)連帶債務(wù)，但法律另有規(guī)定或者第三人知道共有人不具有連帶債權(quán)債務(wù)關(guān)系的除外；在共有人內(nèi)部關(guān)系上，除共有人另有約定外，按份共有人按照份額享有債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)，共同共有人共同享有債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)。償還債務(wù)超過自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)份額的按份共有人，有權(quán)向其他共有人追償。

第一百零三條共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)沒有約定為按份共有或者共同共有，或者約定不明確的，除共有人具有家庭關(guān)系等外，視為按份共有。

第一百零四條按份共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)享有的份額，沒有約定或者約定不明確的，按照出資額確定；不能確定出資額的，視為等額享有。

第一百零五條兩個(gè)以上單位、個(gè)人共同享有用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的，參照本章規(guī)定。

第九章所有權(quán)取得的特別規(guī)定

第一百零六條無處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回；除法律另有規(guī)定外，符合下列情形的，受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)：

（一）受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的；

（二）以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓；

（三）轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。

受讓人依照前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的，原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求賠償損失。

當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的，參照前兩款規(guī)定。

第一百零七條所有權(quán)人或者其他權(quán)利人有權(quán)追回遺失物。該遺失物通過轉(zhuǎn)讓被他人占有的，權(quán)利人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求損害賠償，或者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道受讓人之日起二年內(nèi)向受讓人請(qǐng)求返還原物，但受讓人通過拍賣或者向具有經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)得該遺失物的，權(quán)利人請(qǐng)求返還原物時(shí)應(yīng)當(dāng)支付受讓人所付的費(fèi)用。權(quán)利人向受讓人支付所付費(fèi)用后，有權(quán)向無處分權(quán)人追償。

第一百零八條善意受讓人取得動(dòng)產(chǎn)后，該動(dòng)產(chǎn)上的原有權(quán)利消滅，但善意受讓人在受讓時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道該權(quán)利的除外。

第一百零九條拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門。

第一百一十條有關(guān)部門收到遺失物，知道權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其領(lǐng)?。徊恢赖?，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布招領(lǐng)公告。

第一百一十一條拾得人在遺失物送交有關(guān)部門前，有關(guān)部門在遺失物被領(lǐng)取前，應(yīng)當(dāng)妥善保管遺失物。因故意或者重大過失致使遺失物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第一百一十二條權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。

權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時(shí)應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)。

拾得人侵占遺失物的，無權(quán)請(qǐng)求保管遺失物等支出的費(fèi)用，也無權(quán)請(qǐng)求權(quán)利人按照承諾履行義務(wù)。

第一百一十三條遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國(guó)家所有。

第一百一十四條拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的，參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定。文物保護(hù)法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百一十五條主物轉(zhuǎn)讓的，從物隨主物轉(zhuǎn)讓，但當(dāng)事人另有約定的除外。

第一百一十六條天然孳息，由所有權(quán)人取得；既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的，由用益物權(quán)人取得。當(dāng)事人另有約定的，按照約定。

法定孳息，當(dāng)事人有約定的，按照約定取得；沒有約定或者約定不明確的，按照交易習(xí)慣取得。第三編用益物權(quán) 第十章一般規(guī)定

第一百一十七條用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。

第一百一十八條國(guó)家所有或者國(guó)家所有由集體使用以及法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源，單位、個(gè)人依法可以占有、使用和收益。

第一百一十九條國(guó)家實(shí)行自然資源有償使用制度，但法律另有規(guī)定的除外。

第一百二十條用益物權(quán)人行使權(quán)利，應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護(hù)和合理開發(fā)利用資源的規(guī)定。所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使權(quán)利。

第一百二十一條因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。

第一百二十二條依法取得的海域使用權(quán)受法律保護(hù)。

第一百二十三條依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護(hù)。第十一章土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

第一百二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度。

第一百二十五條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第一百二十六條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十

年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。

前款規(guī)定的承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。

第一百二十七條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第一百二十八條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

第一百二十九條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

第一百三十條承包期內(nèi)發(fā)包人不得調(diào)整承包地。

因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形，需要適當(dāng)調(diào)整承包的耕地和草地的，應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)村土地承包法等法律規(guī)定辦理。

第一百三十一條承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。農(nóng)村土地承包法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百三十二條承包地被征收的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。

第一百三十三條通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照農(nóng)村土地承包法等法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。

第一百三十四條國(guó)家所有的農(nóng)用地實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，參照本法的有關(guān)規(guī)定。

第十二章建設(shè)用地使用權(quán)

第一百三十五條建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。

第一百三十六條建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

第一百三十七條設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。

工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競(jìng)價(jià)的方式出讓。

嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。

第一百三十八條采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等出讓方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同一般包括下列條款：

（一）當(dāng)事人的名稱和住所；

（二）土地界址、面積等；

（三）建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間；

（四）土地用途；

（五）使用期限；

（六）出讓金等費(fèi)用及其支付方式；

（七）解決爭(zhēng)議的方法。

第一百三十九條設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)登記。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。

第一百四十條建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地，不得改變土地用途；需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

第一百四十一條建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定以及合同約定支付出讓金等費(fèi)用。

第一百四十二條建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)屬于建設(shè)用地使用權(quán)人，但有相反證據(jù)證明的除外。

第一百四十三條建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，但法律另有規(guī)定的除外。

第一百四十四條建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定，但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。

第一百四十五條建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。

第一百四十六條建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。

第一百四十七條建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。

第一百四十八條建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定對(duì)該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償，并退還相應(yīng)的出讓金。

第一百四十九條住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。

非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第一百五十條建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地使用權(quán)證書。

第一百五十一條集體所有的土地作為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法等法律規(guī)定辦理。

第十三章宅基地使用權(quán)

第一百五十二條宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

第一百五十三條宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第一百五十四條宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。

第一百五十五條已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。第十四章地役權(quán)

第一百五十六條地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定，利用他人的不動(dòng)產(chǎn)，以提高自己的不動(dòng)產(chǎn)的效益。

前款所稱他人的不動(dòng)產(chǎn)為供役地，自己的不動(dòng)產(chǎn)為需役地。

第一百五十七條設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。

地役權(quán)合同一般包括下列條款：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所；

（二）供役地和需役地的位置；

（三）利用目的和方法；

（四）利用期限；

（五）費(fèi)用及其支付方式；

（六）解決爭(zhēng)議的方法。

第一百五十八條地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地役權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

第一百五十九條供役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，允許地役權(quán)人利用其土地，不得妨害地役權(quán)人行使權(quán)利。

第一百六十條地役權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的利用目的和方法利用供役地，盡量減少對(duì)供役地權(quán)利人物權(quán)的限制。

第一百六十一條地役權(quán)的期限由當(dāng)事人約定，但不得超過土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等用益物權(quán)的剩余期限。

第一百六十二條土地所有權(quán)人享有地役權(quán)或者負(fù)擔(dān)地役權(quán)的，設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)時(shí)，該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、宅基地使用權(quán)人繼續(xù)享有或者負(fù)擔(dān)已設(shè)立的地役權(quán)。

第一百六十三條土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。

第一百六十四條地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等轉(zhuǎn)讓的，地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，但合同另有約定的除外。

第一百六十五條地役權(quán)不得單獨(dú)抵押。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等抵押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。

第一百六十六條需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，受讓人同時(shí)享有地役權(quán)。

第一百六十七條供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)

部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，地役權(quán)對(duì)受讓人具有約束力。

第一百六十八條地役權(quán)人有下列情形之一的，供役地權(quán)利人有權(quán)解除地役權(quán)合同，地役權(quán)消滅：

（一）違反法律規(guī)定或者合同約定，濫用地役權(quán)；

（二）有償利用供役地，約定的付款期間屆滿后在合理期限內(nèi)經(jīng)兩次催告未支付費(fèi)用。

第一百六十九條已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。第四編擔(dān)保物權(quán) 第十五章一般規(guī)定

第一百七十條擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，但法律另有規(guī)定的除外。

第一百七十一條債權(quán)人在借貸、買賣等民事活動(dòng)中，為保障實(shí)現(xiàn)其債權(quán)，需要擔(dān)保的，可以依照本法和其他法律的規(guī)定設(shè)立擔(dān)保物權(quán)。

第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保的，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。反擔(dān)保適用本法和其他法律的規(guī)定。

第一百七十二條設(shè)立擔(dān)保物權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他法律的規(guī)定訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效，擔(dān)保合同無效，但法律另有規(guī)定的除外。

擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第一百七十三條擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，按照約定。

第一百七十四條擔(dān)保期間，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等，擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等優(yōu)先受償。被擔(dān)保債權(quán)的履行期未屆滿的，也可以提存該保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等。

第一百七十五條第三人提供擔(dān)保，未經(jīng)其書面同意，債權(quán)人允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù)的，擔(dān)保人不再承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。

第一百七十六條被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)現(xiàn)債權(quán)；沒有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)；第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。

第一百七十七條有下列情形之一的，擔(dān)保物權(quán)消滅：

（一）主債權(quán)消滅；

（二）擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)；

（三）債權(quán)人放棄擔(dān)保物權(quán)；

（四）法律規(guī)定擔(dān)保物權(quán)消滅的其他情形。

第一百七十八條擔(dān)保法與本法的規(guī)定不一致的，適用本法。第十六章抵押權(quán) 第一節(jié) 一般抵押權(quán)

第一百七十九條為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。

前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押財(cái)產(chǎn)。

第一百八十條債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附著物；

（二）建設(shè)用地使用權(quán)；

（三）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（四）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通運(yùn)輸工具；

（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押。

第一百八十一條經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議，企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者

可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。

第一百八十二條以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。

抵押人未依照前款規(guī)定一并抵押的，未抵押的財(cái)產(chǎn)視為一并抵押。

第一百八十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。

第一百八十四條下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

（一）土地所有權(quán)；

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；

（四）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；

（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

第一百八十五條設(shè)立抵押權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立抵押合同。

抵押合同一般包括下列條款：

（一）被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額；

（二）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

（三）抵押財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)歸屬或者使用權(quán)歸屬；

（四）擔(dān)保的范圍。

第一百八十六條抵押權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。

第一百八十七條以本法第一百八十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。

第一百八十八條以本法第一百八十條第一款第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

第一百八十九條企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以本法第一百八十一條規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

依照本法第一百八十一條規(guī)定抵押的，不得對(duì)抗正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人。

第一百九十條訂立抵押合同前抵押財(cái)產(chǎn)已出租的，原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。抵押權(quán)設(shè)立后抵押財(cái)產(chǎn)出租的，該租賃關(guān)系不得對(duì)抗已登記的抵押權(quán)。

第一百九十一條抵押期間，抵押人經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)，但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。

第一百九十二條抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

第一百九十三條抵押人的行為足以使抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求恢復(fù)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，或者提供與減少的價(jià)值相應(yīng)的擔(dān)保。抵押人不恢復(fù)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值也不提供擔(dān)保的，抵押權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人提前清償債務(wù)。

第一百九十四條抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容，但抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書面同意，不得對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。

債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。

第一百九十五條債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押

權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請(qǐng)求人民法院撤銷該協(xié)議。

抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。

抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格。

第一百九十六條依照本法第一百八十一條規(guī)定設(shè)定抵押的，抵押財(cái)產(chǎn)自下列情形之一發(fā)生時(shí)確定：

（一）債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實(shí)現(xiàn)；

（二）抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；

（三）當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形；

（四）嚴(yán)重影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的其他情形。

第一百九十七條債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，致使抵押財(cái)產(chǎn)被人民法院依法扣押的，自扣押之日起抵押權(quán)人有權(quán)收取該抵押財(cái)產(chǎn)的天然孳息或者法定孳息，但抵押權(quán)人未通知應(yīng)當(dāng)清償法定孳息的義務(wù)人的除外。

前款規(guī)定的孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。

第一百九十八條抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

第一百九十九條同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列規(guī)定清償：

（一）抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權(quán)比例清償；

（二）抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償；

（三）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。

第二百條建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。該建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分，但新增建筑物所得的價(jià)款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

第二百零一條依照本法第一百八十條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的土地承包經(jīng)營(yíng)

權(quán)抵押的，或者依照本法第一百八十三條規(guī)定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押的，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，未經(jīng)法定程序，不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地用途。

第二百零二條抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間行使抵押權(quán)；未行使的，人民法院不予保護(hù)。第二節(jié) 最高額抵押權(quán)

第二百零三條為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人對(duì)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人有權(quán)在最高債權(quán)額限度內(nèi)就該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。

最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在的債權(quán)，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍。

第二百零四條最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前，部分債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，最高額抵押權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，但當(dāng)事人另有約定的除外。

第二百零五條最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前，抵押權(quán)人與抵押人可以通過協(xié)議變更債權(quán)確定的期間、債權(quán)范圍以及最高債權(quán)額，但變更的內(nèi)容不得對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。

第二百零六條有下列情形之一的，抵押權(quán)人的債權(quán)確定：

（一）約定的債權(quán)確定期間屆滿；

（二）沒有約定債權(quán)確定期間或者約定不明確，抵押權(quán)人或者抵押人自最高額抵押權(quán)設(shè)立之日起滿二年后請(qǐng)求確定債權(quán)；

（三）新的債權(quán)不可能發(fā)生；

（四）抵押財(cái)產(chǎn)被查封、扣押；

（五）債務(wù)人、抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；

（六）法律規(guī)定債權(quán)確定的其他情形。

第二百零七條最高額抵押權(quán)除適用本節(jié)規(guī)定外，適用本章第一節(jié)一般抵押權(quán)的規(guī)定。

第十七章質(zhì)

權(quán) 第一節(jié) 動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)

第二百零八條為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)

人占有的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。

前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，交付的動(dòng)產(chǎn)為質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。

第二百零九條法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的動(dòng)產(chǎn)不得出質(zhì)。

第二百一十條設(shè)立質(zhì)權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立質(zhì)權(quán)合同。

質(zhì)權(quán)合同一般包括下列條款：

（一）被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額；

（二）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

（三）質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況；

（四）擔(dān)保的范圍；

（五）質(zhì)押財(cái)產(chǎn)交付的時(shí)間。

第二百一十一條質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與出質(zhì)人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。

第二百一十二條質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立。

第二百一十三條質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的孳息，但合同另有約定的除外。

前款規(guī)定的孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。

第二百一十四條質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間，未經(jīng)出質(zhì)人同意，擅自使用、處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)，給出質(zhì)人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二百一十五條質(zhì)權(quán)人負(fù)有妥善保管質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的義務(wù)；因保管不善致使質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

質(zhì)權(quán)人的行為可能使質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，出質(zhì)人可以要求質(zhì)權(quán)人將質(zhì)押財(cái)產(chǎn)提存，或者要求提前清償債務(wù)并返還質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。

第二百一十六條因不能歸責(zé)于質(zhì)權(quán)人的事由可能使質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損或者價(jià)值明顯減少，足以危害質(zhì)權(quán)人權(quán)利的，質(zhì)權(quán)人有權(quán)要求出質(zhì)人提供相應(yīng)的擔(dān)保；出質(zhì)人不提供的，質(zhì)權(quán)人可以拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)，并與出質(zhì)人通過協(xié)議將拍賣、變賣所得的價(jià)款提前清償債務(wù)或者提存。

第二百一十七條質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間，未經(jīng)出質(zhì)人同意轉(zhuǎn)質(zhì)，造成質(zhì)押

財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)向出質(zhì)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二百一十八條質(zhì)權(quán)人可以放棄質(zhì)權(quán)。債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)出質(zhì)，質(zhì)權(quán)人放棄該質(zhì)權(quán)的，其他擔(dān)保人在質(zhì)權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。

第二百一十九條債務(wù)人履行債務(wù)或者出質(zhì)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)的，質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)返還質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。

債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，質(zhì)權(quán)人可以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)，也可以就拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格。

第二百二十條出質(zhì)人可以請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后及時(shí)行使質(zhì)權(quán)；質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。

出質(zhì)人請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人及時(shí)行使質(zhì)權(quán)，因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造成損害的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二百二十一條質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸出質(zhì)人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

第二百二十二條出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人可以協(xié)議設(shè)立最高額質(zhì)權(quán)。

最高額質(zhì)權(quán)除適用本節(jié)有關(guān)規(guī)定外，參照本法第十六章第二節(jié)最高額抵押權(quán)的規(guī)定。第二節(jié) 權(quán)利質(zhì)權(quán)

第二百二十三條債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì)：

（一）匯票、支票、本票；

（二）債券、存款單；

（三）倉(cāng)單、提單；

（四）可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；

（五）可以轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

（六）應(yīng)收賬款；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第二百二十四條以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時(shí)設(shè)立；沒有權(quán)利憑證的，質(zhì)權(quán)自有關(guān)部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。

第二百二十五條匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單的兌現(xiàn)日期或者提貨日期先于主債權(quán)到期的，質(zhì)權(quán)人可以兌現(xiàn)或者提貨，并與出質(zhì)人協(xié)議將兌現(xiàn)的價(jià)款或者提取的貨物提前清償債務(wù)或者提存。

第二百二十六條以基金份額、股權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。以基金份額、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立；以其他股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。

基金份額、股權(quán)出質(zhì)后，不得轉(zhuǎn)讓，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓基金份額、股權(quán)所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。

第二百二十七條以注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自有關(guān)主管部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)后，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用出質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。

第二百二十八條以應(yīng)收賬款出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自信貸征信機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。

應(yīng)收賬款出質(zhì)后，不得轉(zhuǎn)讓，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。

第二百二十九條權(quán)利質(zhì)權(quán)除適用本節(jié)規(guī)定外，適用本章第一節(jié)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)的規(guī)定。

第十八章留置權(quán)

第二百三十條債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，并有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。

前款規(guī)定的債權(quán)人為留置權(quán)人，占有的動(dòng)產(chǎn)為留置財(cái)產(chǎn)。

第二百三十一條債權(quán)人留置的動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系，但企業(yè)之間留置的除外。

第二百三十二條法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定不得留置的動(dòng)產(chǎn)，不得留置。

第二百三十三條留置財(cái)產(chǎn)為可分物的，留置財(cái)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于債務(wù)的金額。

第二百三十四條留置權(quán)人負(fù)有妥善保管留置財(cái)產(chǎn)的義務(wù)；因保管不善致使留置財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二百三十五條留置權(quán)人有權(quán)收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息。

前款規(guī)定的孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。

第二百三十六條留置權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)約定留置財(cái)產(chǎn)后的債務(wù)履行期間；沒有約定或者約定不明確的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人兩個(gè)月以上履行債務(wù)的期間，但鮮活易腐等不易保管的動(dòng)產(chǎn)除外。債務(wù)人逾期未履行的，留置權(quán)人可以與債務(wù)人協(xié)議以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)，也可以就拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格。

第二百三十七條債務(wù)人可以請(qǐng)求留置權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后行使留置權(quán)；留置權(quán)人不行使的，債務(wù)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)。

第二百三十八條留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸債務(wù)人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

第二百三十九條同一動(dòng)產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償。

第二百四十條留置權(quán)人對(duì)留置財(cái)產(chǎn)喪失占有或者留置權(quán)人接受債務(wù)人另行提供擔(dān)保的，留置權(quán)消滅。第五編占

有第十九章占

有

第二百四十一條基于合同關(guān)系等產(chǎn)生的占有，有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的使用、收益、違約責(zé)任等，按照合同約定；合同沒有約定或者約定不明確的，依照有關(guān)法律規(guī)定。

第二百四十二條占有人因使用占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，致使該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)受到損害的，惡意占有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二百四十三條不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被占有人占有的，權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物及其孳息，但應(yīng)當(dāng)支付善意占有人因維護(hù)該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)支出的必要費(fèi)用。

第二百四十四條占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損、滅失，該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人請(qǐng)求賠償?shù)模加腥藨?yīng)當(dāng)將因毀損、滅失取得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等返還給權(quán)利人；權(quán)利人的損害未得到足夠彌補(bǔ)的，惡意占有人還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二百四十五條占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被侵占的，占有人有權(quán)請(qǐng)求返還原物；對(duì)妨害占有的行為，占有人有權(quán)請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)；因侵占或者妨害造成損害的，占有人有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。

占有人返還原物的請(qǐng)求權(quán)，自侵占發(fā)生之日起一年內(nèi)未行使的，該請(qǐng)求權(quán)消滅。附

則

第二百四十六條法律、行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定前，地方性法規(guī)可以依照本法有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定。

第二百四十七條本法自2007年10月1日起施行。

3．公司法

中華人民共和國(guó)主席令（第42號(hào)）

《中華人民共和國(guó)公司法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2005年10月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)公司法》公布，自2006年1月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席胡錦濤

2005年10月27日

（1993年12月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過根據(jù)1999年12月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的決定》第一次修正根據(jù)2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的決定》第二次修正 2005年10月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂）目錄

第一章總則 3 第二章有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)

第一節(jié) 設(shè)立 6 第二節(jié) 組織機(jī)構(gòu) 8 第三節(jié) 一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定 13 第四節(jié) 國(guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定 13 第三章有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓 15 第四章股份有限公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 設(shè)立 16 第二節(jié) 股東大會(huì) 20 第三節(jié) 董事會(huì)、經(jīng)理 22 第四節(jié) 監(jiān)事會(huì) 23 第五節(jié) 上市公司組織機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定 24 第五章股份有限公司的股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓第一節(jié) 股份發(fā)行 24 第二節(jié) 股份轉(zhuǎn)讓 26 第六章公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格和義務(wù) 27 第七章公司債券 29 第八章公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)

第九章公司合并、分立、增資、減資 33 第十章公司解散和清算

第十一章外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu) 第十二章法律責(zé)任第十三章附則第一章總則 39

第一條為了規(guī)范公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱公司是指依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

第三條公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第三篇：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

一：主要領(lǐng)導(dǎo)

（一）委領(lǐng)導(dǎo)

主任、黨委書記

王勇

王勇，男，漢族，1955年12月出生于遼寧蓋州，1969年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程專業(yè)，獲工學(xué)碩士學(xué)位，研究員，2000年獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼。

曾在黑龍江省建設(shè)兵團(tuán)、七機(jī)部、航天部、航天總公司230廠工作，歷任廠長(zhǎng)助理兼副總經(jīng)濟(jì)師、副廠長(zhǎng)、常務(wù)副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)兼黨委副書記（正局級(jí)），航天總公司政治部副主任兼京區(qū)黨委副書記，航天總公司人事勞動(dòng)教育局負(fù)責(zé)人（主持工作），中國(guó)航天科工集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員，中組部企業(yè)干部辦公室主任，中組部干部五局局長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委副書記，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組成員，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)、黨組書記。主管工作：

負(fù)責(zé)全面工作，分管人事局。副主任、黨委副書記

黃淑和

黃淑和，男，1954年10月出生于廣東紫金，畢業(yè)于中山大學(xué)中文系文學(xué)專業(yè)，中共黨員。1978年7月參加工作,工作后歷任：國(guó)務(wù)院辦公廳信訪局干部、辦公室副主任；中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳信訪局研究室副主任；國(guó)務(wù)院辦公廳副處級(jí)、正處級(jí)、副司級(jí)秘書。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室政策法規(guī)司副司長(zhǎng)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，辦公廳主任，副秘書長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）局長(zhǎng)，黨組成員。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任、黨組成員?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委副書記。中共第十六屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。主管工作：

分管政策法規(guī)局、綜合局、外事局、中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社。副主任、黨委副書記

邵寧

邵寧，男，1952年7月出生，籍貫浙江杭州，中共黨員，碩士研究生畢業(yè)。1969年1月在陜西省延安縣插隊(duì)，1978年4月考入清華大學(xué)機(jī)械工程系，取得工學(xué)學(xué)士和碩士學(xué)位。畢業(yè)后到國(guó)家經(jīng)委辦公廳、綜合局工作。1988年機(jī)構(gòu)改革后任國(guó)家計(jì)委綜合司副處長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)研究中心綜合組副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合研究部副主任。1996年調(diào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委任企業(yè)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，企業(yè)改革司司長(zhǎng)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副秘書長(zhǎng)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委副書記。主管工作：

分管企業(yè)改革局、企業(yè)改組局、研究局（行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室）、研究中心。

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

副主任、黨委委員

黃丹華

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1997年獲得四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，歷任：成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系政治輔導(dǎo)員、團(tuán)總支書記，成都中醫(yī)藥大學(xué)團(tuán)委副書記，共青團(tuán)成都市委副書記，共青團(tuán)四川省委副書記、黨組副書記兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記、四川省青年聯(lián)合會(huì)副主席、主席、四川省政協(xié)七屆常委、四川省人大八屆常委、共青團(tuán)十三屆中央委員；共青團(tuán)四川省委書記、黨組書記、共青團(tuán)十三屆中央常委；中共四川綿陽(yáng)市委副書記；共青團(tuán)中央書記處書記兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)副主席、常務(wù)副主席；國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、紀(jì)委書記；現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員。中共第十六屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。主管工作：

分管規(guī)劃發(fā)展局、產(chǎn)權(quán)管理局、宣傳工作局（黨委宣傳部）、直屬機(jī)關(guān)黨委。副主任、黨委委員

金陽(yáng)

金陽(yáng)，男，漢族，籍貫遼寧錦州，1954年6月出生，中共黨員，管理工程專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。1971年12月參加工作，歷任鞍鋼修建部工人、團(tuán)支部書記、黨支部副書記，鞍鋼黨委辦公室機(jī)要員、秘書、正科級(jí)秘書，鞍鋼團(tuán)委副書記、書記，鞍鋼房產(chǎn)公司黨委書記、經(jīng)理，鞍鋼組織人事部部長(zhǎng)，鞍鋼黨委常委、組織人事部部長(zhǎng)，鞍鋼黨委副書記兼新鋼鐵公司黨委書記，遼寧省委組織部副部長(zhǎng)（正廳級(jí)），中央組織部組織局副局長(zhǎng)（正局級(jí)）、人才工作局局長(zhǎng)、中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任、干部五局局長(zhǎng)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員。主管工作：

分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局、黨建工作局（黨委組織部）、干部教育培訓(xùn)中心。

副主任、黨委委員

孟建民

孟建民，男，漢族，籍貫山西應(yīng)縣，1959年11月出生，中共黨員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1975年9月參加工作，歷任青海省地質(zhì)局出納、會(huì)計(jì)，財(cái)政部商貿(mào)金融財(cái)務(wù)司、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局商貿(mào)司科員、副主任科員、副處長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院清產(chǎn)核資辦公室綜合組組長(zhǎng)（正處級(jí)），財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室副主任（副司級(jí)），財(cái)政部統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局（清產(chǎn)核資辦公室）局長(zhǎng)（主任），國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)兼統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局（清產(chǎn)核資辦公室）局長(zhǎng)（主任），國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)兼業(yè)績(jī)考核局局長(zhǎng)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局、收益管理局、國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作局(國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室)、監(jiān)事會(huì)工作技術(shù)研究中心、國(guó)企績(jī)效評(píng)價(jià)中心。紀(jì)委書記、黨委委員

強(qiáng)衛(wèi)東

強(qiáng)衛(wèi)東，男，漢族，籍貫河北大城，1953年3月出生，中共黨員，中央黨校研究生學(xué)歷。

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

1970年6月參加工作，曾在解放軍0503部隊(duì)（戰(zhàn)士）、國(guó)家地質(zhì)總局602廠、鐵路運(yùn)輸高級(jí)法院工作。1987年調(diào)監(jiān)察部工作，歷任主任科員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。1993年中央紀(jì)委監(jiān)察部合署辦公后，歷任中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室處長(zhǎng)、副主任。2003年6月任中央紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任。2008年2月任中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作辦公室主任（副部長(zhǎng)級(jí)）?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)委書記、黨委委員。主管工作：

主持國(guó)資委紀(jì)委工作，分管監(jiān)察部駐國(guó)資委監(jiān)察局、國(guó)資委巡視辦。副主任、黨委委員

姜志剛

姜志剛，男，漢族，1960年8月出生于江蘇東海，1982年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)航空工程專業(yè)，獲工程碩士，研究員級(jí)高工。2000年獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼。

曾任成都飛機(jī)工業(yè)公司團(tuán)委副書記、書記，裝配廠十五車間副主任、主任，成都飛機(jī)工業(yè)公司董事、副總經(jīng)理、黨委副書記，中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司人力資源部部長(zhǎng)，中央組織部企業(yè)干部辦公室副局級(jí)調(diào)研員、干部五局副局長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局副局長(zhǎng)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局局長(zhǎng)。

現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管辦公廳（黨委辦公室）、企業(yè)分配局、群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）、機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）、信息中心。

國(guó)資委黨委委員、副秘書長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記

杜淵泉

杜淵泉，男，漢族，1956年5月出生于吉林樺甸，1974年參加工作，中共黨員，中央黨校研究生院在職研究生班政治學(xué)專業(yè)。

曾任七機(jī)部二院團(tuán)委副書記，航天工業(yè)部團(tuán)委副書記，航空航天工業(yè)部團(tuán)委書記，航天工業(yè)總公司政治部組織部部長(zhǎng)兼京區(qū)團(tuán)委書記，中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委書記，共青團(tuán)十三屆中央常委，中共煙臺(tái)市委副書記（掛職），中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委企業(yè)工作部部長(zhǎng)，中央企業(yè)工委宣傳部部長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳工作局（黨委宣傳部）局長(zhǎng)（部長(zhǎng)）。

現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副秘書長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記。主管工作：

協(xié)助王勇、姜志剛同志工作，兼任機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記。

（二）監(jiān)事會(huì)主席

丹笑山

呂黃生

劉學(xué)良

閆克慶徐良

季曉南

劉怡

李克

尋寰中

董樹奎

李東序

楊堅(jiān) 熊志軍

武保忠

王壽君

羅漢

孫來燕

石大華

國(guó)一民

潘良馬力強(qiáng)

李萍

李志群

時(shí)希平

郜風(fēng)濤

（三）正副秘書長(zhǎng)

杜淵泉

閻曉峰

協(xié)助王勇、黃淑和、邵寧同志工作。

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

郭建新

協(xié)助王勇、黃丹華、姜志剛同志工作。

二：委內(nèi)廳局

（一）辦公廳

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、委主任書記辦公室、秘書一處、秘書二處、保密檔案處、信息調(diào)研處、信訪辦公室、信息化工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)議、機(jī)要、保密、信息、檔案、信訪和安全保衛(wèi)等工作；承擔(dān)黨委會(huì)和委主任辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作。主任：王選文

副主任：李偉、張桂萍、隆小培副巡視員：韓凌、范建林副局級(jí)干部：王銨

（二）法規(guī)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、政策法規(guī)一處、政策法規(guī)二處、政策法規(guī)三處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

起草國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的法律法規(guī)草案，承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)章和政策性文稿審核協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；研究國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題；承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù)。局長(zhǎng)：周渝波

男，1960年生，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究生。1982年7月本科畢業(yè)于西南政法大學(xué)法律專業(yè)，北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)和西南政法大學(xué)兼職教授。長(zhǎng)期在工業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門工作，負(fù)責(zé)有關(guān)工業(yè)行業(yè)和企業(yè)管理、國(guó)企改革工作。八十年代曾任兼職律師，后被評(píng)聘為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，歷任原化學(xué)工業(yè)部政策法規(guī)司法規(guī)處處長(zhǎng)、原國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)司副司長(zhǎng)，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政策法規(guī)局局長(zhǎng)。曾發(fā)表多篇國(guó)企國(guó)資改革與經(jīng)濟(jì)法專業(yè)論文，主編《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)制度法律知識(shí)讀本》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)概論》、《企業(yè)合同管理實(shí)務(wù)》等著作。

副局長(zhǎng)：孫才森、張華、肖福泉

（三）規(guī)劃局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、規(guī)劃一處、規(guī)劃二處、規(guī)劃三處、科技處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

研究提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；研究提出發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的政策、措施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)的工作。局長(zhǎng)：張忠林

副局長(zhǎng)：白英、劉玉岐、賈立克副巡視員：陳鴻、袁曉德

（四）評(píng)價(jià)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、統(tǒng)計(jì)處、評(píng)價(jià)處、清產(chǎn)核資處、企業(yè)一處、企業(yè)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承辦所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作；完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行和任期考核；建立健全國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。局長(zhǎng)：沈瑩副局長(zhǎng)：廖家生、鄔紅兵副巡視員：閆祖強(qiáng)

（五）產(chǎn)權(quán)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、股權(quán)處、監(jiān)管處、評(píng)估處、產(chǎn)權(quán)一處、產(chǎn)權(quán)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

研究提出完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。局長(zhǎng)：鄧志雄副局長(zhǎng)：謝軍、陶瑞芝副巡視員：郜志宇

（六）改革局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、企業(yè)管理處、企業(yè)體制處、公司集團(tuán)處、企業(yè)重組處、地方企業(yè)改革處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；擬訂所監(jiān)督企業(yè)合并、股份

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

制改造、上市、合資等重組方案和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建方案，對(duì)其中需要國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見；承辦所出資的國(guó)有獨(dú)資公司章程的審核工作。局長(zhǎng)：白英姿

1962年11月出生，中共黨員，碩士研究生。1984年北京大學(xué)法律系畢業(yè)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)，先后在國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家體改委、國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作，長(zhǎng)期從事國(guó)有企業(yè)改革工作。曾任中國(guó)證監(jiān)會(huì)第九、十、十一屆上市公司發(fā)行審核委員會(huì)委員。曾榮獲中央國(guó)家機(jī)關(guān)巾幗建功先進(jìn)個(gè)人、國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號(hào) 副局長(zhǎng)：劉文炳、王潤(rùn)秋、于寶恒

（七）改組局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、企業(yè)改組一處、企業(yè)改組二處、企業(yè)改組三處、董事會(huì)工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作；推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作；繼續(xù)完成原全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室有關(guān)工作。局長(zhǎng)：李冰副局長(zhǎng)：秦永法副局長(zhǎng)：吳同興副巡視員：郭小偉

（八）分配局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：機(jī)構(gòu)職責(zé)：

提出國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)和職工福利保障。局長(zhǎng)：于吉副局長(zhǎng)：李燕斌、殷長(zhǎng)波副巡視員：劉建平

（九）綜合局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、考核一處、考核二處、考核三處、考核四處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

綜合研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

保護(hù)和維護(hù)穩(wěn)定等工作；承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督地方國(guó)有資產(chǎn)管理的具體工作。局長(zhǎng)：劉南昌

副局長(zhǎng)：趙世堂、劉源、段曉鋒

（十）收益局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、預(yù)算一處、預(yù)算二處、審計(jì)一處、審計(jì)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益；承擔(dān)擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)制度工作；承辦國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作；組織開展所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。局長(zhǎng)：劉德恒副局長(zhǎng)：魏偉、陳軍

（十一）監(jiān)事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、聯(lián)絡(luò)處、一處、二處、三處、調(diào)研處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。局長(zhǎng)：王文斌

副局長(zhǎng)：吳華松、趙紅嚴(yán)、方炳興巡視員：郭國(guó)榮副巡視員：張振良

（十二）企干一局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、三處、四處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式；擬訂向國(guó)有控股和參股公司派出國(guó)有股權(quán)代表的方案。局長(zhǎng)：莊樹新

副局長(zhǎng)：魯紅星、李

偉副巡視員：李有榮

（十三）企干二局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、三處、四處、五處、六處。

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

機(jī)構(gòu)職責(zé)：

副局長(zhǎng)：孟凡良、王武斌、王禮副巡視員：張亞楠、李慧芳、張明明

（十四）黨建局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、組織處、黨員教育管理處、黨建處（培訓(xùn)處）。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育、管理工作。局長(zhǎng)：劉漢濱副局長(zhǎng)：卜玉龍、熊潔副巡視員：牛志強(qiáng)

（十五）宣傳局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、宣傳處、新聞處、企業(yè)文化處（研究會(huì)秘書處）、思想教育處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作；指導(dǎo)和推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和新聞工作。局長(zhǎng)：盧衛(wèi)東

盧衛(wèi)東，男，1961年生。1984年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)系。曾在高等院校從事馬克思主義哲學(xué)的教學(xué)研究工作。先

后在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、中央企業(yè)工委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委在從事宣傳思想工作?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局副局長(zhǎng)。副局長(zhǎng)：韓天、毛一翔副巡視員：金思宇

（十六）群工局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、工會(huì)工作處、統(tǒng)戰(zhàn)處、青年工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、青年、婦女工作，承擔(dān)中央企業(yè)團(tuán)工委的日常工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識(shí)分子工作。

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

局長(zhǎng)：謝俊

副局長(zhǎng)：郭保民、張相紅中央企業(yè)團(tuán)工委書記：許高峰副巡視員：王黎

（十七）研究局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、研究一處、研究二處、行業(yè)協(xié)會(huì)處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)調(diào)查研究國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重大問題的工作；起草重要文件和報(bào)告；聯(lián)系有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。局長(zhǎng)（行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室主任）：彭華崗副局長(zhǎng)：趙欣、楚序平

行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室副主任：武愛河

副巡視員：張濤

（十八）外事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、國(guó)際交流中心。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的外事工作，開展國(guó)際交流與合作。局長(zhǎng)：陸志軍副局長(zhǎng)：徐愛波、姜維亮

（十九）人事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、調(diào)配處、干部一處、干部二處、干部三處（勞資處）。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理工作。局長(zhǎng)：劉強(qiáng) 副局長(zhǎng)：卞衛(wèi)東、汪飛副巡視員：龔曉沈

（二十）管理局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、離退休干部管理辦公室、服務(wù)中心管理辦公室、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室綜合處、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室機(jī)關(guān)處、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室直屬處、人事（黨委）辦公室。

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)所屬離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的各項(xiàng)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等行政管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管所聯(lián)系協(xié)會(huì)的國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等工作。黨委書記：杜淵泉（兼）局長(zhǎng)：張文宏

副局長(zhǎng)：徐華副局長(zhǎng)：周勇副局長(zhǎng)：張曉群

辦公室主任：楊元萍

離退辦主任：

中心辦主任：

國(guó)資辦主任：張麗

財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦主任：胡燕平

人事（黨委）辦主任：劉倩

（二十一）機(jī)關(guān)黨委

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、組織部（統(tǒng)戰(zhàn)部）、宣傳部、直屬機(jī)關(guān)工會(huì)辦公室、直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委辦公室。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。書記：黃丹華（兼）

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1997年獲得四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員，全國(guó)總工會(huì)副主席（兼職）。常務(wù)副書記：曾堅(jiān)

副書記兼直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書紀(jì)：楊建一副書記：王平

直屬機(jī)關(guān)工會(huì)主席：呂秋菊直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委副書紀(jì)：馬明偉

（二十二）紀(jì)委監(jiān)察局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、辦公室綜合處、辦公室信訪處、政策研究室、宣傳教育室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室、執(zhí)法監(jiān)察室、一室、一室一處、一室二處、二室、二室一處、二室二處、三室、審理室。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的紀(jì)律檢查工作。

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)：邵春保紀(jì)委副書記：夏忠仁、阮國(guó)平

監(jiān)察局副局長(zhǎng)：謝琳、周輝

辦公室主任：應(yīng)紅

政策研究室主任：李正義

宣傳教育室主任：郭建武

黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任：楊旭執(zhí)法監(jiān)察室主任：邵飛一室主任：袁先立二室主任：胡賢政三室主任：王傳夫四室主任：羅景一

副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員：尹元、姜力、關(guān)秀云、鄭霄紅、李黎、牟衛(wèi)國(guó)、肖軍生副局級(jí)紀(jì)律檢查員：

（二十三）國(guó)資委巡視辦

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、聯(lián)絡(luò)處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)擬訂計(jì)劃、政策研究、制度建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)等工作；向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達(dá)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署；配合有關(guān)部門對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理；配合巡視組對(duì)國(guó)資委黨委、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)進(jìn)行督辦；對(duì)中央企業(yè)開展巡視工作進(jìn)行指導(dǎo)；辦理國(guó)資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

主任：李春德

三：委直屬事業(yè)單位

（一）信息中心

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、規(guī)劃發(fā)展處、統(tǒng)計(jì)分析處、研究咨詢處、網(wǎng)站工作部、系統(tǒng)運(yùn)行處、應(yīng)用開發(fā)處機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1:研究國(guó)資委信息化建設(shè)和電子政務(wù)實(shí)施的總體規(guī)劃、計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。2:構(gòu)建和維護(hù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)資委及相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)及咨詢工作。3:承擔(dān)國(guó)資委互聯(lián)網(wǎng)站等相關(guān)網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

4:統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、分析研究國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。5:推進(jìn)中央企業(yè)以及地方國(guó)資委的信息化工作。

融和你我創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

6:承辦國(guó)資委交辦的其他事項(xiàng)。主

任：石治平副主任：王緒君總經(jīng)濟(jì)師：張銘

（二）培訓(xùn)中心

（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社

第四篇：湘陰縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（本站推薦）

湘陰縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全縣國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，促進(jìn)資產(chǎn)合理配置、有效使用和保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)，是指由行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位占有和使用的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。主要包括：

（一）國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，具體指國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、行政事業(yè)單位持有的企業(yè)股權(quán)和以其他形式所占有的資產(chǎn)；行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)所使用的資產(chǎn)；招商引資企業(yè)土地出讓金和稅收返還形成的資產(chǎn)。

（二）行政事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，具體指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、其他機(jī)關(guān)、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位以及集體性質(zhì)事業(yè)單位、縣政府及各行政事業(yè)單位駐外辦事機(jī)構(gòu)所占用的資產(chǎn)。

（三）公益性資產(chǎn)，具體指城市市政設(shè)施、市場(chǎng)、廣告、公園、公墓、圖書館、電影院、體育館及政府部門投資建設(shè)的公房等。

（四）資源性資產(chǎn)，具體指已界定屬于國(guó)有資產(chǎn)的土地、礦產(chǎn)、水、湖洲、森林等。

（五）其他資產(chǎn)，具體指行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位接受的捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。

第三條國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、處置權(quán)屬國(guó)家，占有權(quán)、使用權(quán)屬單位。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、評(píng)估、變動(dòng)和糾紛調(diào)處；資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置的監(jiān)督管理；資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與分析；對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保資產(chǎn)的監(jiān)督管理；資產(chǎn)收益的收繳、分配管理等。

第二章管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

第四條縣公有資產(chǎn)監(jiān)督管理局是縣人民政府負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的主管部門，履行國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、處置權(quán)職能。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的總體方針，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的政策、法規(guī)及制度；

（二）編制全縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的具體規(guī)定和措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)組織國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

（四）負(fù)責(zé)組織國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、糾紛調(diào)處和資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)；

（五）負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置，閑置資產(chǎn)的調(diào)劑利用，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置（資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢）和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保資產(chǎn)的審批及監(jiān)督管理；

（七）負(fù)責(zé)建立國(guó)有資產(chǎn)保全制度，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保全指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核監(jiān)管及收益收繳工作；

（九）負(fù)責(zé)管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，代管集體資產(chǎn)和無法確定產(chǎn)權(quán)所有人的資產(chǎn)；

（十）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失及違法案件依法查處。

（十一）向縣人民政府報(bào)告工作，接受上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處和縣直各部門應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，配備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理人員，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對(duì)所屬單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）負(fù)責(zé)制定本部門的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)組織本部門國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督管理工作；

（四）負(fù)責(zé)本部門國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置行為的審核、轉(zhuǎn)報(bào)及規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的審批工作；

（五）負(fù)責(zé)本部門對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保資產(chǎn)的審核、上報(bào)和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作；

（六）負(fù)責(zé)本部門大批量及專項(xiàng)設(shè)備固定資產(chǎn)購(gòu)置可行性論證、編制采購(gòu)計(jì)劃及參與基建竣工審計(jì)；

（七）負(fù)責(zé)督促本部門及時(shí)、足額上繳國(guó)有資產(chǎn)管理部門核定的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)；

（八）向縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況，接受縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的單位，應(yīng)設(shè)專職或兼職人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定并組織實(shí)施本單位國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的帳、卡登記和管理；

（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作；

（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢以及對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保資產(chǎn)等報(bào)批手續(xù)；

（五）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、維修保養(yǎng)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作；

（六）負(fù)責(zé)及時(shí)、足額上繳國(guó)有資產(chǎn)管理部門核定的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)；

（七）向主管部門報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第三章產(chǎn)權(quán)界定、評(píng)估和登記

第七條產(chǎn)權(quán)是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán),不包括債權(quán)。

產(chǎn)權(quán)界定是指國(guó)家依法劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。

第八條國(guó)家投資形成的資產(chǎn)，行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位通過財(cái)政撥款、政府集資等方式形成的國(guó)有資產(chǎn)，各種預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外收入等形成的各類資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。第九條國(guó)有企業(yè)運(yùn)用政府投資形成的稅后利潤(rùn)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)留給企業(yè)作為增加投資的部分，以及從稅后利潤(rùn)中提取的公積金、公益金和未分配利潤(rùn)等，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

第十條國(guó)有企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織中的資產(chǎn)，除有明確的法律依據(jù)界定為非國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)界定為國(guó)有資產(chǎn)。

第十一條資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，產(chǎn)權(quán)界定由單位提出申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的相關(guān)資料，由縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行界定。

第十二條國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估，遵循真實(shí)、客觀、公平、科學(xué)的原則，依照國(guó)家規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，由縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十三條國(guó)有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣；

（二）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、改制、股份經(jīng)營(yíng)；

（三）企業(yè)清算、合并、分立、股權(quán)比例變動(dòng)；

（四）資產(chǎn)抵押、涉訟、擔(dān)保及其他影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益等行為；

（五）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第十四條國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家對(duì)占有、使用單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)及占有、使用單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為?！秶?guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記》是國(guó)家頒發(fā)給占有、使用單位依法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律憑證。

第十五條凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的單位，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào)，辦理產(chǎn)權(quán)登記證?？h國(guó)有資產(chǎn)主管部門要組織對(duì)全縣占有和使用的國(guó)有資產(chǎn)的單位認(rèn)真進(jìn)行清理登記，為其核發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，并授權(quán)其管理或經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)。

招商引資企業(yè)因享受規(guī)費(fèi)減免、土地出讓金和依政策占有、使用國(guó)有資產(chǎn)，辦理工商注冊(cè)手續(xù)前向縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào)，辦理《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

第十六條產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

（一）設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記，適用于新設(shè)立的行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。此類單位在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立后30日內(nèi)辦理申領(lǐng)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》手續(xù)。申領(lǐng)時(shí)，單位應(yīng)填報(bào)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記設(shè)立登記表》及有關(guān)資料；

（二）變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，適用于發(fā)生分立、合并、以及隸屬關(guān)系、單位名稱發(fā)生變化等行為的行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。此類單位應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，持原《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》和批準(zhǔn)文件及相關(guān)的資料，辦理?yè)Q領(lǐng)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》手續(xù)；

（三）撤銷產(chǎn)權(quán)登記，適用于撤銷、被合并后終止活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。此類單位應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)持批準(zhǔn)撤銷及相關(guān)資料辦理撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十七條行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)取的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》應(yīng)妥善保管，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、抵押?！秶?guó)有資 6 產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》遺失或者毀壞，必須按規(guī)定向縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十八條縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門按對(duì)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記檢查，一般在結(jié)束后四個(gè)月內(nèi)辦理完畢。

第十九條縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門要建立產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握國(guó)有資產(chǎn)存量、增量變動(dòng)情況，并定期向縣人民政府和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門提出分析報(bào)告。

第四章資產(chǎn)的購(gòu)置、使用及處置管理

第二十條縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門要結(jié)合財(cái)政部門預(yù)算，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、使用和處置管理。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置和進(jìn)行基本建設(shè)，必須填寫《國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置（基建）申報(bào)審批表》報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門審批，嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的資產(chǎn)購(gòu)置，按公司章程和企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī) 定，經(jīng)公司董事會(huì)、股東大會(huì)批準(zhǔn)后，分季度報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。

第二十一條行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位所購(gòu)置、建設(shè)的固定資產(chǎn)及調(diào)入、接受捐贈(zèng)、劃轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)將《國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置（基建）申報(bào)審批表》，連同發(fā)票復(fù)印件或有關(guān)憑證、基建審計(jì)報(bào)告書等報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門，經(jīng)審核后雙方進(jìn)行登記入帳。

縣發(fā)展和改革、建設(shè)、國(guó)土資源、房產(chǎn)、公安、交警等部門要積極配合，在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，必須審查其是否有國(guó)有資產(chǎn)主管部門的審批意見，并及時(shí)向縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門通報(bào)情況，督促相關(guān)單位完善國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置手續(xù)。

第二十二條行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要建立健全資產(chǎn)損壞、損失和賠償制度與資產(chǎn)交接制度。對(duì)造成損壞、損失和嚴(yán)重浪費(fèi)的要追究責(zé)任，由過失人負(fù)責(zé)任的部分要全額賠償；對(duì)調(diào)離人員所管轄及配備的資產(chǎn)，在調(diào)離時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)，任何人不得利用職務(wù)及工作之便將單位配置使用的資產(chǎn)據(jù)為己有。

第二十三條國(guó)有資產(chǎn)處置，是指占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)的單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。國(guó)有資產(chǎn)處置必須填寫《湘陰縣國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》，按審批權(quán)限報(bào)批。

第二十四條國(guó)有資產(chǎn)處置審批權(quán)限。行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位處置資產(chǎn)單位價(jià)值在1萬(wàn)元以下的，由主管部門審批，報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門備案；單位價(jià)值在1萬(wàn) 元（含1萬(wàn)元）以上80萬(wàn)元以下的，經(jīng)主管部門審核，報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門審批；單位價(jià)值在80萬(wàn)元（含80萬(wàn)元）以上的，按程序報(bào)縣人民政府審批。單位價(jià)值在1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以上的國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)由縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門依照有關(guān)規(guī)定的程序辦理。

縣國(guó)土資源、房產(chǎn)、公安、交警等部門要積極配合，在辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)時(shí)，必須審查其是否有國(guó)有資產(chǎn)主管部門的審批意見，并及時(shí)向縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門通報(bào)情況，督促相關(guān)單位完善國(guó)有資產(chǎn)處置手續(xù)。

第二十五條國(guó)有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為基礎(chǔ)確認(rèn)底價(jià)，可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行。一般應(yīng)采取公開拍賣方式轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)報(bào) 損、報(bào)廢時(shí)，需經(jīng)有資質(zhì)的人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，并出具 8 書面材料后才能處置。有關(guān)部門規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢的資產(chǎn)處置，要出具相關(guān)文件。

第二十六條國(guó)有資產(chǎn)處置程序：

（一）由占有、使用國(guó)有資產(chǎn)單位提出申請(qǐng)?zhí)幹觅Y產(chǎn)的報(bào)告，填報(bào)《湘陰縣國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》報(bào)主管部門；

（二）主管部門審核或?qū)徟髨?bào)縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門審批或備案；

（三）縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門依照有關(guān)規(guī)定程序處置，行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位進(jìn)行帳務(wù)處理。

第二十七條國(guó)有資產(chǎn)處置收益屬國(guó)家所有，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）占有、使用單位資產(chǎn)出售收入、報(bào)廢及報(bào)損殘值收入，應(yīng)及時(shí)存入國(guó)有資產(chǎn)處置收入專戶，由縣人民政府根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一調(diào)配；

（二）行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位因改制或撤銷，其資產(chǎn)整體或部分轉(zhuǎn)讓，變賣取得的產(chǎn)權(quán)收入，上繳縣國(guó)有資產(chǎn)處置收入專戶。

第二十八條行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益，對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn)，縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門有權(quán)與主管部門協(xié)商后進(jìn)行調(diào)劑處理。

第二十九條未經(jīng)主管部門或縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門審批擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的，由縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期上繳國(guó)有資產(chǎn)處置全部收入，并由縣監(jiān)察、國(guó)有資產(chǎn)管理部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。

第三十條行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)告制度。各單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)格按照縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門規(guī)定的報(bào)表格式填寫上報(bào)。同時(shí)要做到報(bào)表內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確，并對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)的變動(dòng)、使用和結(jié)存情況進(jìn)行分析上報(bào)。

第五章對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保資產(chǎn)管理

第三十一條占有、使用單位用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門審批或備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十二條下列資產(chǎn)不得對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保：

（一）國(guó)家財(cái)政撥款；

（二）上級(jí)補(bǔ)助；

（三）維持正常事業(yè)發(fā)展，保證完成事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)。

第三十三條國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保，由占有、使用單位提出申請(qǐng)，并按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》確認(rèn)其價(jià)值，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記手續(xù)。

第三十四條占有、使用單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保，其資產(chǎn)的國(guó)家所有權(quán)性質(zhì)不變。資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益，實(shí)行“收支兩條線”管理，由國(guó)有資產(chǎn)主管部門按政策收取占用費(fèi)，嚴(yán)禁挪作他用，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。

第三十五條占有、使用單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的審批權(quán)限，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值不足5萬(wàn)元的，由主管部門審批，報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門備案，出借貨幣資金1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以上的由縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門審批；

（二）實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上80萬(wàn)元以下的，應(yīng)填制《經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表》，報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門審批；

（三）實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值超過80萬(wàn)元（含80萬(wàn)元）的，由縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門送縣財(cái)政部門征求意見后報(bào)縣人民政府審批，并將批準(zhǔn)文件抄送縣財(cái)政部門備案。

第六章國(guó)有資產(chǎn)收益管理

第三十六條國(guó)有資產(chǎn)收益主要包括：國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源經(jīng)營(yíng)收入；股份有限公司中國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；國(guó)有企業(yè)應(yīng)上繳的利潤(rùn)；股份有限公司中國(guó)家股權(quán)應(yīng)分得的股息、紅利及認(rèn)股權(quán)證轉(zhuǎn)讓收益；民營(yíng)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織占用國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)上繳的收益，其他按規(guī)定應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益。

第三十七條實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益，由縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)管單位收取，定期上繳縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門。具體的收繳辦法，由縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門擬定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

未實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)收益，由縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門收取。第三十八條國(guó)有資產(chǎn)處置收益和經(jīng)營(yíng)收益由縣國(guó)有資產(chǎn)主管部門會(huì)同財(cái)政部門、審計(jì)部門實(shí)行全程監(jiān)管。

第三十九條國(guó)有資產(chǎn)集中的處置收入和征收的占用費(fèi)收入設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)保值增值基金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，用于購(gòu)置資產(chǎn)、償還債務(wù)、轉(zhuǎn)增資本、投資市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

第七章產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第四十條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。

第四十一條行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，首先由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，應(yīng)向縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)調(diào)解和裁定。必要時(shí)報(bào)縣人民政府處理。

第四十二條行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位與其他經(jīng)濟(jì)成分之間發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位提出意見，經(jīng)縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依司法程序處理。

第八章責(zé)任

第四十三條占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的單位有下列行為之一的，由縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》責(zé)令限期改正，并視其情節(jié)輕重追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不如實(shí)填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記報(bào)表，隱瞞國(guó)有資產(chǎn)的；

（二）擅自購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、處置國(guó)有資產(chǎn)或?qū)?guó)有資產(chǎn)低價(jià)出售、無償處置給其他單位或個(gè)人以及不按程序處理的；

（三）弄虛作假，侵占國(guó)有資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利的；

（四）對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益的；

（五）拒繳、截留、挪用、瞞報(bào)國(guó)有資產(chǎn)收益的；

（六）管理不善，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的。

第四十四條主管部門在行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有權(quán)責(zé)令其改正，并由監(jiān)察部門追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）未按其職權(quán)要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的；

（二）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)資產(chǎn)變動(dòng)的；

（三）對(duì)所管轄資產(chǎn)造成流失，不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的；

（四）對(duì)產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)等不如實(shí)審核，提供虛假資料的。

第四十五條縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門及其工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，縣人民政府應(yīng)責(zé)令限期改正，并由監(jiān)察部門依紀(jì)依法追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失或損失不反映、不提出建議、不采取相應(yīng)管理措施的；

（二）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收入、收益不收繳或收繳后不及時(shí)入庫(kù)的；

（三）在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。

第九章附則

第四十六條本辦法適用于全縣范圍內(nèi)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股或參股企業(yè)。中央、省市駐湘托管單位、企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條本辦法應(yīng)用中的具體問題，由縣公有資產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條縣人民政府授權(quán)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位代管的集體資產(chǎn)、無法確定產(chǎn)權(quán)所有人的資產(chǎn)及其它公有資產(chǎn)的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條本辦法自2008年1月1日起施行。

第五篇：總公司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

南京市浦口新城開發(fā)建設(shè)有限公司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章總則

第一條為建立健全總公司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《南京市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合總公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于總公司的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，其中總公司包含總公司本部以及全資、控股和參股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“所投資企業(yè)”）。

第三條本辦法所稱總公司國(guó)有資產(chǎn)，是指受南京市人民政府（以下簡(jiǎn)稱“市政府”）和浦口新城管委會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)，包括各種形式投資與投資所形成的權(quán)益，以及依法被認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。具體表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。第四條總公司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，具體包括國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)和國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)督管理等。第二章國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

第五條總公司是由揚(yáng)子集團(tuán)與浦口新城管委會(huì)履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資公司，依照《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱“《公司法》”）等相關(guān)法律法規(guī)和市政府、市國(guó)資委關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)辦法的規(guī)定，對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，按照股權(quán)比例對(duì)所投資企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，承擔(dān)保值增值責(zé)任。第六條總公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部是總公司國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策，制訂總公司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度，按照股權(quán)比例對(duì)所投資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且定期分析和上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益的狀況，定期報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析的情況。第七條總公司對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益，采取直接或者委托兩種監(jiān)督管理方式。

對(duì)總公司所投資企業(yè)，總公司直接依據(jù)股權(quán)比例和相關(guān)公司章程監(jiān)督管理；對(duì)所投資企業(yè)投資的企業(yè)，總公司委托所投資企業(yè)在管理權(quán)限內(nèi)，依據(jù)股權(quán)比例和相關(guān)公司章程監(jiān)督管理。第八條總公司所投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，落實(shí)相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。

第九條總公司所投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)以及公司章程，建立健全內(nèi)部控制制度，完善各項(xiàng)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。第十條總公司全資和控股企業(yè)上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序：

（一）企業(yè)就上報(bào)事項(xiàng)，首先完成內(nèi)部決策程序，然后以書面形式報(bào)送總公司綜合辦公室；

（二）總公司綜合辦公室收到文件后，按照程序批轉(zhuǎn)至資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部以及有關(guān)部門提出意見；

（三）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部以及有關(guān)部門提出處理意見，呈報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)批示后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行辦理。

第十一條總公司參股企業(yè)涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益、改制等有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)以及公司章程規(guī)定辦理。第三章國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理

第十二條總公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理，主要包括國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)接收、界定、登記、變動(dòng)等事項(xiàng)的管理。

第十三條總公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)接收，是指市政府和上級(jí)主管部門按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，結(jié)合我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，將部分國(guó)有資產(chǎn)劃給總公司，由總公司接收并且在授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理的行為。

第十四條總公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)接收，應(yīng)當(dāng)按照以下程序：

（一）市政府和上級(jí)主管部門下達(dá)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)的文件；

（二）總公司依據(jù)相關(guān)文件，和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的被劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)最近一次審計(jì)報(bào)告，或者上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果，進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整；

（三）總公司按照有關(guān)規(guī)定，辦理工商、稅務(wù)、土地、房產(chǎn)等變更登記，并且辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等事項(xiàng)。

第十五條總公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定，是指依法確定所投資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍和管理權(quán)限的行為。第十六條總公司所投資企業(yè)的以下資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)界定為國(guó)有資產(chǎn)：

（一）上級(jí)國(guó)資部門授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn)；

（二）運(yùn)用國(guó)家資本金和國(guó)有法人資本進(jìn)行融資形成的資產(chǎn)；

（三）應(yīng)由國(guó)家享有的留存收益，以及運(yùn)用留存收益增加的投資；

（四）經(jīng)國(guó)家、省、市政府批準(zhǔn)，用于投資的減免稅費(fèi)、貼息、補(bǔ)貼等形成的資產(chǎn)；

（五）其他國(guó)家所有的資產(chǎn)。

第十七條總公司全資和控股企業(yè)之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，并且上報(bào)總公司備案；不能協(xié)商解決的，向總公司申請(qǐng)協(xié)調(diào)，必要時(shí)由總公司上報(bào)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門協(xié)調(diào)處理。

第十八條總公司全資和控股企業(yè)與其他企業(yè)發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出處理意見，經(jīng)總公司審核并且上報(bào)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，與其他企業(yè)協(xié)商解決；不能協(xié)商解決的，經(jīng)總公司上報(bào)上級(jí)國(guó)資部門批準(zhǔn)后，依照司法程序處理。第十九條總公司全資和控股企業(yè)涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益的以下事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由總公司審核后報(bào)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門批準(zhǔn)：

（一）企業(yè)改制、股份制改造方案；

（二）企業(yè)分立、合并、申請(qǐng)破產(chǎn)、解散和重組；

（三）轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)，或者因轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)有股東不再擁有控股地位；

（四）向境外投資；

（五）重大資產(chǎn)損失核銷；

（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門審批的其他事項(xiàng)。第二十條總公司全資和控股企業(yè)涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益的以下事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由總公司審核后上報(bào)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門備案：

（一）增減注冊(cè)資本；

（二）股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（三）設(shè)立全資或者控股企業(yè)；

（四）單項(xiàng)投資額在1000萬(wàn)元以上或者達(dá)到凈資產(chǎn)5%以上的投資，投資總額達(dá)到凈資產(chǎn)的50%或者資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到50%后繼續(xù)對(duì)外投資；

（五）購(gòu)置價(jià)值人民幣500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；

（六）資產(chǎn)負(fù)債率已超過60%，或者一個(gè)會(huì)計(jì)企業(yè)累計(jì)發(fā)生的借款已達(dá)到2億元后，新發(fā)生借款累計(jì)每增加5000萬(wàn)元；

（七）處置無形資產(chǎn)或者賬面價(jià)值人民幣500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上的有形資產(chǎn)；

（八）資產(chǎn)損失核銷；

（九）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門備案的其他事項(xiàng)。

第二十一條總公司全資和控股企業(yè)涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益的以下事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)總公司審批：

（一）公司章程的制定和修改；

（二）投融資計(jì)劃；

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算調(diào)整方案、決算方案、利潤(rùn)分配方案及會(huì)計(jì)政策變更；

（四）對(duì)外投資；

（五）對(duì)外借款；

（六）對(duì)外擔(dān)保；

（七）捐贈(zèng)資產(chǎn)和對(duì)外提供贊助；

（八）購(gòu)置或者處置賬面價(jià)值人民幣10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的固定資產(chǎn)；

（九）購(gòu)置無形資產(chǎn)；

（十）子企業(yè)增減資本、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)損失核銷；

（十一）子企業(yè)分立、合并、申請(qǐng)破產(chǎn)、解散和重組；

（十二）企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法；

（十三）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；

（十四）企業(yè)年收入50萬(wàn)元以上的單項(xiàng)資產(chǎn)租賃；

（十五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)總公司審批的其他事項(xiàng)。

第二十二條總公司全資和控股企業(yè)涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益的以下事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)總公司備案：

（一）股權(quán)轉(zhuǎn)讓執(zhí)行情況（包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成情況、轉(zhuǎn)讓價(jià)及收款情況等內(nèi)容）；

（二）企業(yè)發(fā)生的涉及出資人重大權(quán)益的法律糾紛案件；

（三）股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議；

（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)總公司備案的其他事項(xiàng)。第二十三條總公司參股企業(yè)涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)以及公司章程的規(guī)定辦理?？偣九沙龅墓蓶|代表、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總公司報(bào)告辦理情況。第二十四條總公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是指總公司所投資企業(yè)按照規(guī)定，對(duì)占有和使用國(guó)有資產(chǎn)的情況，填寫相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記表，并且由總公司匯總，統(tǒng)一向上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門申辦登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)，以及所投資企業(yè)對(duì)國(guó)家資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第二十五條總公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記申辦，包括國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有、變動(dòng)和注銷登記的申辦?？偣舅顿Y企業(yè)出現(xiàn)占有、變動(dòng)或者注銷國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時(shí)填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，提交有關(guān)文件資料，由總公司初審后，向上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理，并且由總公司將核準(zhǔn)后的產(chǎn)權(quán)登記表留存?zhèn)浒浮５诙鶙l每年終了，總公司所投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行自查，并且向總公司報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記表和分析報(bào)告。總公司采取統(tǒng)一檢查或者抽查方式開展檢查，所投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，提供資料，積極配合。

第二十七條總公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，是指總公司所投資企業(yè)因合并、分立、公司制改造、清產(chǎn)核資、追加或者減少投資、資本公積或者盈余公積轉(zhuǎn)增資本、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者無償劃轉(zhuǎn)等原因，導(dǎo)致企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、權(quán)屬、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)形式等發(fā)生變動(dòng)的行為。

第二十八條總公司需要在全資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)完成內(nèi)部決策程序，同時(shí)上報(bào)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門批準(zhǔn)，然后按照有關(guān)規(guī)定和程序規(guī)范操作。第二十九條總公司所投資企業(yè)發(fā)生無償劃轉(zhuǎn)以外的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)完成企業(yè)內(nèi)部決策程序，必要時(shí)上報(bào)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門批準(zhǔn)，并且根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，辦理評(píng)估項(xiàng)目備案或者核準(zhǔn)手續(xù)，然后在上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易機(jī)構(gòu)規(guī)范交易。

第三十條總公司所投資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不得操作。第四章國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理

第三十一條總公司國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，主要包括對(duì)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用、清查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)的管理。

第三十二條總公司國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)，是指根據(jù)需要或者實(shí)際狀況，按照有關(guān)規(guī)定和程序，購(gòu)置或者處置資產(chǎn)的行為。

第三十三條總公司資產(chǎn)購(gòu)置方式包括購(gòu)買、建造等；處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。

第三十四條總公司全資和控股企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)變動(dòng)情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）購(gòu)買經(jīng)營(yíng)用資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算的安排執(zhí)行；對(duì)于超出預(yù)算或者臨時(shí)決定購(gòu)買的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)審批權(quán)限完成內(nèi)部決策程序，必要時(shí)上報(bào)總公司批準(zhǔn)。購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)用資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理安排，執(zhí)行審批權(quán)限；

（二）建造資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確核算和結(jié)轉(zhuǎn)成本；

（三）處置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第三十五條總公司國(guó)有資產(chǎn)使用，是指對(duì)存量資產(chǎn)自行使用，或者利用其對(duì)外投資、出租、擔(dān)保等行為。

第三十六條總公司全資和控股企業(yè)使用資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）自行使用資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度，防止資產(chǎn)流失；

（二）利用資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究，并且完成企業(yè)內(nèi)部決策程序，必要時(shí)上報(bào)總公司批準(zhǔn)；

（三）利用資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。第三十七條總公司全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立不良資產(chǎn)自我消化機(jī)制。對(duì)發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)和追究責(zé)任的基礎(chǔ)上，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條總公司國(guó)有資產(chǎn)清查，是指按照有關(guān)規(guī)定采取正常盤點(diǎn)、清產(chǎn)核資等方式，核實(shí)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)真實(shí)性和完整性的行為。

第三十九條總公司全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年終了，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)和檢查，做到賬賬、賬卡、賬物相符，準(zhǔn)確、客觀地反映國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。第四十條總公司全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，并且依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損益，真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值。

第四十一條總公司國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，是指根據(jù)需要委托專門機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)國(guó)家規(guī)定和有關(guān)資料，按照法定程序，運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算的行為。第四十二條總公司全資和控股企業(yè)發(fā)生以下行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并且按照規(guī)定，將評(píng)估結(jié)果經(jīng)總公司審核后，上報(bào)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門核準(zhǔn)：

（一）公司的設(shè)立、合并、分立和終止；

（二）國(guó)有股權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)置換、收購(gòu)等；

（三）向境外實(shí)物投資或轉(zhuǎn)讓、出售國(guó)有產(chǎn)權(quán)或股權(quán)；

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其它重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)?？偣救Y和控股企業(yè)發(fā)生以下行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并且按照規(guī)定，將評(píng)估結(jié)果經(jīng)總公司審核后，上報(bào)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門備案：

（一）整體或部分改建為有限責(zé)任公司；

（二）以非貨幣資產(chǎn)在境內(nèi)投資；

（三）原股東股權(quán)比例變動(dòng)；

（四）整體或者部分產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換；

（五）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣；

（六）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；

（七）確定涉訴資產(chǎn)價(jià)值；

（八）收購(gòu)非國(guó)有資產(chǎn)；

（九）與非國(guó)有單位置換資產(chǎn)；

（十）接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；

（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

第四十三條總公司國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，是指按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)一的報(bào)告格式和填報(bào)要求，編制反映企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況的文件，向上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門上報(bào)的行為。

第四十四條總公司全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全面核實(shí)、核算資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用基礎(chǔ)上，指定專門人員，按照統(tǒng)一的報(bào)告格式、內(nèi)容、指標(biāo)口徑和操作要求，認(rèn)真編寫并且按時(shí)上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，經(jīng)總公司審核匯總后，上報(bào)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門。第四十五條總公司全資和控股企業(yè)在編制國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告過程中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等現(xiàn)象，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)編制國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第四十六條總公司參股企業(yè)資產(chǎn)變動(dòng)、使用、清查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)的管理，按照現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定執(zhí)行。第五章國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)

第四十七條總公司國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)，主要包括企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)等。

第四十八條總公司企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，是指運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，通過建立企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)照相應(yīng)行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全資和控股企業(yè)特定經(jīng)營(yíng)期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)以及管理狀況等進(jìn)行綜合評(píng)判的行為。

第四十九條總公司企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分為財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)兩部分。通過對(duì)全資和控股企業(yè)一定期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)四個(gè)方面進(jìn)行財(cái)務(wù)績(jī)效定量分析，和對(duì)一定期間的經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)行管理績(jī)效定性分析，綜合評(píng)價(jià)和全面反映企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的效率與效益，正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)提高資本回報(bào)水平。第五十條總公司企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)，是指采用特定的指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，對(duì)全資和控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，并且將考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤的行為。

第五十一條總公司企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)分為任期和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)兩部分。通過對(duì)全資和控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)事求是、公開公正、科學(xué)合理地分類考核各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，并且根據(jù)考核結(jié)果，確定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，決定其獎(jiǎng)懲。第五十二條總公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施全資和控股企業(yè)的績(jī)效審計(jì)和負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，依法監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作。

第五十三條總公司參股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)，按照其董事會(huì)的要求執(zhí)行。第六章國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)督管理

第五十四條總公司國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)督管理，主要包括對(duì)外投資收益、稅后利潤(rùn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、清算收益等管理。第五十五條總公司對(duì)外投資收益，是指用貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等實(shí)施對(duì)外投資所形成的收益。

第五十六條總公司全資和控股企業(yè)對(duì)其所投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行投資職責(zé)，監(jiān)管資產(chǎn)的安全完整，并且按照有關(guān)公司章程和利潤(rùn)分配方案取得收益，收回投資。對(duì)外投資收益必須納入企業(yè)核算，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定采用的核算方法，準(zhǔn)確計(jì)量，真實(shí)反映。第五十七條總公司稅后利潤(rùn)，是指當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入減去成本、費(fèi)用等，按照稅法規(guī)定繳納企業(yè)所得稅后所形成的利潤(rùn)。

第五十八條總公司全資和控股企業(yè)分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入法定公積金。法定公積金累計(jì)額為注冊(cè)資本50%以上的，可以不再提取。法定公積金不足以彌補(bǔ)以前虧損的，在提取之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。

彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)以及公司章程的規(guī)定處置。

第五十九條總公司的利潤(rùn)分配方案，應(yīng)當(dāng)事先向上級(jí)主管部門報(bào)告，然后再提交董事會(huì)決議；全資和控股企業(yè)的利潤(rùn)分配方案，應(yīng)當(dāng)事先向總公司報(bào)告，然后經(jīng)股東會(huì)決議后上報(bào)總公司備案。

第六十條總公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，是指依法轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)取得的收入，扣除交易成本后所產(chǎn)生的凈收益。

第六十一條總公司本部取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，應(yīng)當(dāng)上報(bào)上級(jí)主管部門以及國(guó)資監(jiān)管部門備案；全資和控股企業(yè)所得股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，應(yīng)當(dāng)上報(bào)總公司備案，并且按照有關(guān)規(guī)定使用。

第六十二條總公司清算收益，是指按照有關(guān)規(guī)定，依法解散的企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)。第六十三條總公司所投資企業(yè)進(jìn)行清算時(shí)所產(chǎn)生的收益，按照上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門相關(guān)規(guī)定處理。

總公司全資和控股企業(yè)所投資的企業(yè)進(jìn)行清算時(shí)所產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總公司批準(zhǔn)后，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第六十四條總公司參股企業(yè)的相關(guān)收益，按照現(xiàn)行法律法規(guī)和公司章程等有關(guān)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第七章國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)督管理

第六十五條國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度（以下簡(jiǎn)稱改制）是指：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改為國(guó)有獨(dú)資公司；國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司改為國(guó)有資本控股公司或者非國(guó)有資本控股公司；國(guó)有資本控股公司改為非國(guó)有資本控股公司。

第六十六條全資和控股企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定。

重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的改制，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國(guó)有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)將改制方案報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門批準(zhǔn)。第六十七條全資和控股企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案，載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動(dòng)方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的選聘等事項(xiàng)。

全資和控股企業(yè)改制改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過。

第六十八條全資和控股企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價(jià)值。

全資和控股企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、無形資產(chǎn)等非貨幣財(cái)產(chǎn)折算為國(guó)有資本出資或者股份的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)折價(jià)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估確認(rèn)價(jià)格作為確定國(guó)有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。

全資和控股企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、無形資產(chǎn)等非貨幣財(cái)產(chǎn)未入賬和存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告總公司，界定為企業(yè)權(quán)屬的非貨幣資產(chǎn)應(yīng)視同已入賬資產(chǎn)，納入改制審計(jì)評(píng)估范圍。第八章國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的法律責(zé)任

第六十九條總公司本部的相關(guān)部門和人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持總公司內(nèi)部和社會(huì)審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持日常和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條總公司全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及總公司的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)本企業(yè)及所投資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。對(duì)于不按照規(guī)定執(zhí)行的，堅(jiān)決追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)于造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰和紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條總公司參股企業(yè)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，按照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定執(zhí)行。第九章附則

第七十二條本辦法由總公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)解釋。第七十三條本辦法自自印發(fā)之日起施行。

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國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)目錄

第一篇：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)目錄

第二篇：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)[范文]

第三篇：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

第四篇：湘陰縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（本站推薦）

第五篇：總公司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

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