第一篇:行政法與行政訴訟法期末復習指導 綜合練習題的名詞解釋
1.行政法:是調整行政關系以及對行政權進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。2.行政法律事實:是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生,變更或消滅的客觀事實。
3.行政法的法源:是指行政法的外部表現(xiàn)形式。
4.行政法律關系:是指為行政法所調整和規(guī)定的,具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。
5.行政法律關系主體:是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務的所有當事人。6.行政法律關系的客體:權利、義務所指向的對象。7.行政法律關系內容:指權利義務。
8.行政法律關系變更:指行政法律關系要素的變更。
9.行政合法性原則:也就是行政權力的設立、行使、要依據法律,不能夠與法律相抵觸。
10.行政合理性原則:就是說行政機關的決定不僅要合法,而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。
11.行政主體:指享有國家行政權力,能以自己的名義從事行政管理活動,并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。
12.行政職權:是行政主體實施國家行政管理活動的權能。
13.行政職責:指行政主體在行使職權過程中,必須承擔的法定義務。14.國家行政機關:自一個國家的統(tǒng)治階級根據其統(tǒng)治意志,依照選法和有關法律的規(guī)定,行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。
15.國家行政機關的結構:國家行政機關各個要素的排列組合的方式。16.首長制:凡政府組織法定的最高行政決策權責都賦予一人承擔的制度。17.委員會制:委員會議集體決定并承擔的制度。
18.層次制:又叫層級制、分級制,指政府組織縱向分為若干層次,每個層次所管業(yè)務性質相同,各對其上層負責,但其管轄范圍隨層級下降而縮小。19.職能制:又叫分職制,指政府組織平行劃分為若干部門,每個部門所管業(yè)務內容不同,但范圍大體相同。20.公務員:指在各級國家機關中依法行使國家權力,執(zhí)行國家公務,除工勤人員以外的工作人員。
21.行政職務關系:公務員基于職務同行政機關之間構成的權利義務關系。22.行政授權:指法律法規(guī)將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。
23.行政委托:指國家行政機關在自己的職權范圍內,將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。
24.行政相對方:指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人,是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或主織。
25.行政法律監(jiān)督:指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法為所進行的監(jiān)督。
26.行政行為:指行政主體行使行政職權,作出的能夠產生行政法律效果的行為。27.行政行為的內容:指某個行政行為對行政相對法的權利、義務等產生的具體影響。
28.行政立法行為:國家行政機關按照法律的規(guī)定的權限和程序,制訂規(guī)章和法規(guī)的活動。
29.行政執(zhí)法行為:國家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實際生活的活動。30.行政司法行為:行政機關作為第三方來裁決雙方糾紛的活動。31.要式行政行為:必須根據法定方式、形式進行才能產生生效的行為。32.不要式行政行為:不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。33.抽象行政行為:指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。34.具體行政行為:指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。35.行政行為的無效:行政主體有明顯或者重大違法的情形,自始自終不發(fā)生法律效力的行為。
36.行政行為的撤消:對于已經發(fā)生法律效力的行為,有一般違法或者不當?shù)那闆r下,申請后,被有權機關撤消的活動。
37.行政行為的廢止:已經發(fā)生法律效力的行為,因為某種法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動。38.行政立法:指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序,制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。
39.情報公開制度:與行政立法有關的情報、資料和對于行政立法計劃的解釋、說明等,不涉及到國家秘密,任何公民都是可以去了解的制度。
40.行政立法主體:依法取得行政立法法,可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機關。41.行政立法程序:行政立法主體依照法定的權限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵循的步驟、方式和順序。
42.行政許可:指行政主體根據行政對方的申請,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式,允許其從事某項活動,行使某項權利,獲得某種資格和能力的具體行政行為。
43.行政許可的實施主體:行使行政許可權并且承擔相應責任的行政主體。44.代執(zhí)行:指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務,并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。45.執(zhí)行罰:指行政強制執(zhí)行機關對
第二篇:行政法與行政訴訟法期末復習指導名詞解釋簡答題
名詞解釋
名詞解釋
1.行政法:是調整行政關系以及對行政權進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。
2.行政法律事實:是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生,變更或消滅的客觀事實。3.行政法的法源:是指行政法的外部表現(xiàn)形式。
4.行政法律關系:是指為行政法所調整和規(guī)定的,具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。5.行政法律關系主體:是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務的所有當事人。6.行政法律關系的客體:權利、義務所指向的對象。7.行政法律關系內容:指權利義務。
8.行政法律關系變更:指行政法律關系要素的變更。
9.行政合法性原則:也就是行政權力的設立、行使、要依據法律,不能夠與法律相抵觸。
10.行政合理性原則:就是說行政機關的決定不僅要合法,而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。
11.行政主體:指享有國家行政權力,能以自己的名義從事行政管理活動,并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。12.行政職權:是行政主體實施國家行政管理活動的權能。
13.行政職責:指行政主體在行使職權過程中,必須承擔的法定義務。
14.國家行政機關:自一個國家的統(tǒng)治階級根據其統(tǒng)治意志,依照選法和有關法律的規(guī)定,行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。15.國家行政機關的結構:國家行政機關各個要素的排列組合的方式。16.首長制:凡政府組織法定的最高行政決策權責都賦予一人承擔的制度。17.委員會制:委員會議集體決定并承擔的制度。
18.層次制:又叫層級制、分級制,指政府組織縱向分為若干層次,每個層次所管業(yè)務性質相同,各對其上層負責,但其管轄范圍隨層級下降而縮小。
19.職能制:又叫分職制,指政府組織平行劃分為若干部門,每個部門所管業(yè)務內容不同,但范圍大體相同。20.公務員:指在各級國家機關中依法行使國家權力,執(zhí)行國家公務,除工勤人員以外的工作人員。21.行政職務關系:公務員基于職務同行政機關之間構成的權利義務關系。
22.行政授權:指法律法規(guī)將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。
23.行政委托:指國家行政機關在自己的職權范圍內,將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。24.行政相對方:指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人,是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或主織。25.行政法律監(jiān)督:指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法為所進行的監(jiān)督。
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名詞解釋
26.行政行為:指行政主體行使行政職權,作出的能夠產生行政法律效果的行為。27.行政行為的內容:指某個行政行為對行政相對法的權利、義務等產生的具體影響。28.行政立法行為:國家行政機關按照法律的規(guī)定的權限和程序,制訂規(guī)章和法規(guī)的活動。29.行政執(zhí)法行為:國家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實際生活的活動。30.行政司法行為:行政機關作為第三方來裁決雙方糾紛的活動。31.要式行政行為:必須根據法定方式、形式進行才能產生生效的行為。32.不要式行政行為:不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。33.抽象行政行為:指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。34.具體行政行為:指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。
35.行政行為的無效:行政主體有明顯或者重大違法的情形,自始自終不發(fā)生法律效力的行為。
36.行政行為的撤消:對于已經發(fā)生法律效力的行為,有一般違法或者不當?shù)那闆r下,申請后,被有權機關撤消的活動。37.行政行為的廢止:已經發(fā)生法律效力的行為,因為某種法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動。38.行政立法:指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序,制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。
39.情報公開制度:與行政立法有關的情報、資料和對于行政立法計劃的解釋、說明等,不涉及到國家秘密,任何公民都是可以去了解的制度。
40.行政立法主體:依法取得行政立法法,可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機關。
41.行政立法程序:行政立法主體依照法定的權限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵循的步驟、方式和順序。
42.行政許可:指行政主體根據行政對方的申請,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式,允許其從事某項活動,行使某項權利,獲得某種資格和能力的具體行政行為。43.行政許可的實施主體:行使行政許可權并且承擔相應責任的行政主體。
44.代執(zhí)行:指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務,并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。
45.執(zhí)行罰:指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體,科以金錢給付義務,以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。
46.行政強制:指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進行,對行政相對方的人身及財產自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。
47.行政強制執(zhí)行:指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務,行政機關或人民法院依法采取強制措施,迫使其履行義務的具體行政行為。
48.間接強制執(zhí)行:指行政住體通過間接手段迫使義務人履行其當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。
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名詞解釋
49.直接強制執(zhí)行:指義務人拒不履行其應履行的義務時,行政強制執(zhí)行機關對其人身或財產施以強制力,直接強制義務人履行義務,或通過強制手段達到與義務人履行義務相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。
50.即時強制:指因情況緊急,為了達到預期的行政目的,行政主體不以相對方不履行義務的前提,即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。
51.行政合同:指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他主治之間,為了實現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致,而確立、便跟或消滅相互權利與義務的協(xié)議。
52.行政合同:行政主體之間、行政主體和行政相對方之間,為了實現(xiàn)行政管理的目的,依照雙方意思表示一致,而確立、變更或者消滅相互權利義務關系的協(xié)議。
53.行政合同的變更:行政主體對于現(xiàn)有的合同主體、客體或者內容所作出的相應的修改、限制的活動。54.行政合同的解除:在合同尚未履行或者完全履行的情況下,作為當事人提前結束合同中的權利義務的活動。
55.行政指導:指行政機關在其所管轄的事務范圍內,根據國家的政策規(guī)定,或者法律原則,針對特定的公民、法人或其他組織,用非強制性的方法或手段,取得該行政相對方的同意或協(xié)助,有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。56.行政處罰:指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。57.申誡罰:是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織精神上的譴責和警戒。58.人身罰:指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。59.行為罰:指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的處罰形式。60.財產罰:指行政主體依法對違法行為人給與的剝奪財產的處罰形式。
61.一般行政監(jiān)督:又稱一般職能的行政監(jiān)督,指根據行政隸屬關系,上級行政機關對下級行政機關所進行的監(jiān)督,各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。
62.行政監(jiān)察:指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒,具有行政法律效力的專門活動。
63.行政監(jiān)督:指行政機關實施的法律監(jiān)督,即行政系統(tǒng)內部上下之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內部設立的專門監(jiān)督機關的法律監(jiān)督。64.審計監(jiān)督:國家審計機關依法對于被審計單位的財政財務收支狀況、經濟效益和財政法紀的遵守情況,作出的客觀評價和報告的監(jiān)督活動。
65.行政違法:指行政主體及其執(zhí)行公務的人員,在行政管理過程中,違反行政法律規(guī)范的行為。
66.行政不當:也叫行政失當,指行政主體及其執(zhí)行公務的人員,在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。
67.行政責任:制行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當,違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。68.行政救濟:指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益,請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實
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名詞解釋
施糾正,并追究其行政責任,以保護行政管理相對方的合法權益。
69.行政機關救濟:行政相對方提出申請,作為有關的國家行政機關對行政主體的行為予以糾正并追究責任的救濟途徑。70.司法機關救濟:行政相對方提出申請,作為人民法院對于行政主體的行為予以糾正并追究其責任的救濟途徑。
71.行政復議:指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請,由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。
72.復議申請人:指認為自己的合法權益受到具體行政行為侵害,依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。73.復議被申請人:指因公民、法人、或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。74.具體行政行為:指行政機關針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權益的決定。75.抽象行政行為:指行政機關針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。76.行政復議管轄:不同行政復議機關之間受理行政復議案件的分工。77.行政復議機構:行政復議機關內部設置的專門負責復議工作的機構。
78.追償:是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后,依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。
79.危險責任原則:又稱無過錯原則,指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務是侵犯了向對方的合法權益并造成損失的,不論行為人是否有過錯,國家均應承擔賠償責任。
80.行政先行原則:指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前,應先向行政賠償義務機關要求賠償,由行政機關依法進行處理。81.行政賠償:行政主體及其行政工作人員,在行使行政職權過程中,因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害,由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>
82.行政訴訟:是指公民,法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,依法定程序和要求向法院起訴,人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下,對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。
83.行政訴訟法:是指有關調整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總稱。
84.行政訴訟基本原則:是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本準則。85.選擇復議原則:是指在法律,法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經過復議的情況下,相對方對行政處理決定不服時,既可以先向上一級行政機關或法律規(guī)定的特定機關申請,對復議決定不服,再向人民法院起訴,也可以不經復議直接向人民法院起訴。86.司法變更權:是指人民法院對被訴人具體行政行為經過審理后改變該具體行政行為的權力。87.行政訴訟受案范圍:又稱人民法院主管范圍,是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。88.行政訴訟管轄:是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。
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名詞解釋
89.裁定管轄:是指人民法院在某些特殊情況下,以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。90.地域管轄:是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。
91.級別管轄:是指在人民法院組織系統(tǒng)內劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。
92.行政訴訟參加人:是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。93.行政訴訟參與人:是指除審判人員,書記員,執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。
94.行政訴訟當事人:事指因具體行政行為發(fā)生爭議,以自己的名義到法院起訴`應訴和參加訴訟,并受法律裁判約束的公民,法人和其他組織以及行政機關。
95.行政訴訟原告:是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,或與具體行政行為有法律上的利害關系,而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民,法人和其他組織。
96.行政訴訟被告:是指作出原告認為侵犯其合法權益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為,而由人民法院通知應訴的行政機關或法律,法規(guī)授權的組織。
97.起訴:事指公民,法人或者其他組織認為自己的合法權益受到行政機關具體行政的侵害,而向人民法院提出訴訟請求,要求人民法院通過行使審判權,依法保護自己合法權益的訴訟行為。
98.執(zhí)行阻卻:是指人民法院在執(zhí)行過程中,導致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。
99.第二審程序:是指上一級人民法院依照法律規(guī)定,根據當事人在法定期限提出的上訴,對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進行重新審理程序。
100.審判監(jiān)督程序:是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生法律效力的判決,裁定違反法律`法規(guī)`依法對案件再次進行審理的程序。
101.行政案件的執(zhí)行:是指人民法院依照法定程序,對已經發(fā)生法律效力的法律文書,在負有義務的一方當事人拒不履行義務,強制其履行義務,保證生效法律文書的內容得到實現(xiàn)的活動。
102.訴訟阻卻:是指由于某些特定的原因,使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。
103.行政訴訟強制措施:是指人民法院在審理行政案件過程中,為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行,對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。
104.執(zhí)行回轉:是指執(zhí)行程序完畢后,因據以執(zhí)行的法律文書依法被撤消,或者出現(xiàn)其他原因,又由執(zhí)行人員采取措施,恢復到執(zhí)行前的狀況。
105.再執(zhí)行:指執(zhí)行程序結束后,因發(fā)生某些特殊情況需要再執(zhí)行的,稱為再執(zhí)行。106.證據:是指用以證明案件事實的一切材料和事實。
107.舉證責任:是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明,否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。108.涉外行政訴訟:是指人民法院受理,審理和執(zhí)行具體有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。
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名詞解釋
109.撤訴:就是在法院判決或者裁定前,按照法律規(guī)定的程序,放棄其起訴權的活動。
110.訴訟中止:在訴訟過程中,由于發(fā)生某種無法克服和難以避免的特殊情況,人民法院暫時停止訴訟程序的進行。111.訴訟終結:在訴訟過程中,發(fā)生某些無法克服和難以避免的特殊情況,作為人民法院暫時停止訴訟程序的進行。112.行政判決:是指人民法院根據事實,依據法律法規(guī)參照規(guī)章,對審理終結的行政訴訟爭議,作出的實體裁判。113.行政裁定:是指在行政訴訟過程中,人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。114.行政決定:是指人民法院在訴訟期間,對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。
115.維持判決:是指人民法院經過審理,認定被訴具體行政行為證據確鑿,適用法律法規(guī)正確,符合法定程序,作出的維持被訴具體行政行為的判決。
116.撤消判決:是指人民法院經過審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。117.超越職權:是指行政機關作出的具體行政行為超越了法律,法規(guī)的授權范圍。
118.濫用職權:是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權限內,但背離了法律,法規(guī)的目的和宗旨。
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簡答題
簡答題
1.法源的形式的哪些?憲法、法律、行政法規(guī)的部門規(guī)章、地方性的行政法規(guī)和地方行政規(guī)章、與行政法有關的法律解釋、國際條約。2.行政法的作用是什么?保障行政權有效行使,促進行政主體依法行政,提高行政效率。貫徹實施憲法,推動民主政治進程,保障公民、法人或其他組織的合法權益;促進經濟文化建設,保護社會經濟、文化秩序,促進社會主義精神文明。3.什么是行政法基本原則?它是穿于全部行政法律規(guī)范之中的,是調整和決定行政主體全部行為的基本準則。
4.行政法基本原則有哪些基本內容?行政合法性原則,是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、行使必須依據法律、符合法律要求,不能與法律相抵觸。作為行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。行政合法性原則的要求:1,任何行政職權必須基于法律授予才能存在。2,任何行政職權行使應當依據法律為之;3,行政職權的授予和委托及其運用必須具有法律依據。
行政合理性原則,是指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的作出行政決定。而且要求這種決定應當符合法律意圖和精神,符合公平正義的法理。作為行政合理性原則的具體要求:1,動因符合法律目的。2,正當動機。3,內容應當合乎情理。
5.行政主體的特征?享有國家行政權力,實施行政活動的組織;能以自己的名義行使職權的組織;是能夠獨立對外承擔其行為所產生的責任的組織。
6.行政職權的特征是什么?強制性,不可處分性,職權與職責的統(tǒng)一性。
7.國家行政機關有哪些特征?是具有國家強制性質的社會組織;是具有較強的執(zhí)行色彩的組織;必須按一定的層次和結構組織。8.行政機關組織法所包含的基本內容是什么?法律依據、隸屬關系、職責權限、任職期限、機構設置、人員編制。9.行政職務關系變更的情況有哪些?罷免、撤職、辭去領導職務、免職、降職、轉職、調職、升職。10.關系產生的主要程序是什么?選任,委任,調任,騁任。11.被授權組織的法律地位是什么?行政主體
12.被委托組織與被授權組織的區(qū)別是什么?性質不同;產生依據不同;行為后果不同,行為的依據不同。13.行政相對方的權利?提出申請;參與管理;聽證;了解;申請救濟。14.行政相對放方的義務?服從管理、協(xié)助管理、遵循程序義務。15.行政法制監(jiān)督的構成?主體、對象、內容。
16.行政法制監(jiān)督的主體?國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關以及國家機關體系以外的公民、組織。17.什么是抽象行政行為?抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為,抽象行政行為通常具有普遍性。18.行政行為的內容有哪些?賦于權益和剝奪權益;科以義務和免除義務;確認法律事實和法律地位。
19.行政立法的民主意義?能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志;這種程序上的民主原則,能夠有效地約束國家行政機關的權力。
20.行政立法程序?起草;征求意見;審查;通過;簽署;發(fā)布與備案。
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簡答題
21.行政許可的特征是什么?是依申請的行政行為;是行政主體賦予資格或權利的行為;是要式行政行為。
22.行政許可的作用?宏觀調控;維護社會經濟秩序;保障社會公共利益和安全;控制進出口;有利于資源的合理配置和環(huán)境保護。23.行政許可的基本原則?合法、公正、便民、救濟、信賴保護、不得轉讓、監(jiān)督。
24.行政強制預防、行政強制制止和行政強制執(zhí)行的區(qū)別是什么?實施的條件不同;實施的時間和目的不同;實施的機關不同;實施的程序不同。
25.什么是即時強制?即時強制是指因情況緊急,為了達到預期的行政目的,行政主體不以相對方不履行義務為前提,即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。
26.行政合同履行的基本原則:實際履行;自己履行;全面適當履行。
27.變更和解除行政合同的法律后果會怎樣?原合同不再履行,雙方當事人按變更后的權利義務關系履行;因行政主體單方面原因變更和解除合同的,應對相對方進行補償。
28.行政指導的特征是什么?是非權力行政活動;是一種事實行為;是
行政機關單方面的意思表示;屬于單方面待業(yè)是一種適用較大幅度的彈性的管理領域;適用法律優(yōu)先原則;是一種外部行為。29.行政指導與行政區(qū)別是什么?不同點:主體、客體、內容、效力。
30.罰款與罰金的區(qū)別是什么?性質不同;處罰依據不同;適用主體不同;適用對象不同。
31.行政處罰的原則?處罰法定原則;處罰合法公正原則;處罰與違法行為相適應原則;處罰與教育相結合原則;不免除民事責任,不取代刑事責任原則;救濟原則。
32.行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點是什么?監(jiān)督的對象相同;監(jiān)督的目的相同,監(jiān)督的內容相同。33.一般行政監(jiān)督的主要方式是什么?報告工作;執(zhí)行監(jiān)督檢查;審查批準;備案批準;備案;行政復議。
34.行政違法有什么特征?是行政主體及其執(zhí)行公務人員的違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務的人員違反行政法律規(guī)范的行為;行政主體及其執(zhí)行公務人員的行政違法行為在主觀上有過錯。
35.行政責任的構成要件有哪些?行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員;行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當;行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認是一種法律責任;擔行政責任必須有主觀上的故意或過失。
36.什么是行政救濟?行政救濟是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益,請求有權有國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正,并追究其行政責任,以保護行政管理相對方的合法權益。
37.行政救濟的特征是什么?以行政管理相對方的請求為前提;以行政爭議為基礎;最終目的是保護相對方的合法權益。
38.哪些情況不能申請行政復議?不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的;對國防、外交等國家行為不服的。
39.行政復議的原則是什么?合法原則;公正原則;公開原則;及時原則;便民原則。
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簡答題
40.行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁??行政賠償是一種國家賠償;行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾嗟男袨?;行政賠償?shù)牧x務主體只能是侵權行政機關;行政賠償范圍以具體行政為造成的侵害為限;行政賠償?shù)呢熑涡问绞菗p害賠償;行政賠償?shù)姆韶熑沃黧w是行政主體。
41.國家機關行使追償權,必須具備的條件是什么?賠償義務機關已向受損失的公法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀;行政機關工人人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失。
42.行政訴訟的構成要件是什么?原告是認為行政機關及法律、法規(guī)授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織;被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規(guī)授權的組織;原告是提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內的行政爭議,以及屬于受訴人民法院管轄;原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內;法律、法規(guī)規(guī)定必須經過行政復議的,已經經過行政復議;自行選擇復議的,復議機在已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。
43.行政訴訟的特有原則是什么?選擇復議原則;審查具體行政行為合法原則;具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則,不適用調解原則;司法變更權有限原則。
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簡答題
44.人民法院不予受理的行政案件有哪些?國防、外交等國家行為;抽象行政行為;內部行政行為;法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為;
45.人民法院可以受理的案件有哪些?行政處罰;強制措施;侵犯經營自主權;行政許可;不履行法定職責案件;撫恤金;違法要求履行義務的案件;其他侵犯人身權、財產權的案件;法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。
46.行政訴訟法對于管轄權的規(guī)定,考慮了哪些因素?內部分工、有利效率;有利公正、便于當事人參加訴訟原則。
47.管轄權的轉移必須具備哪些條件?必須是人民法院已受理的案件;移交的人民法院對案件有管轄權;移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接審級關系的上下級關系。
48.行政訴訟的被告有哪些特征?被告只能是行使管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織;其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權益;以自己的名義應訴;并受到人民法院裁判拘束。
49.行政訴訟第三人的特征是什么?與被訴具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織;在訴訟期間參加訴訟;申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。
50.審判監(jiān)督程序與二審程序的區(qū)別是什么?提起的主體不同;提起的條件不同;有無期限限制不同;審理的主體不同;程序的性質不同;審理的對象不同。
51.開庭審理行政案件應當分為幾個階段?開庭前準備階段;出庭情況審查階段;法院調查階段;法庭
論階段;評議宣判階段。52.行政訴訟證據有哪些種類?書證、物證;視聽資料;證人證言;當事人陳述;鑒定結論;勘驗筆錄與現(xiàn)場筆錄。
53.被告不履行舉證責任的法律后果是什么?被告應當在10日內提交答辯狀,并提供相應的證據和依據,如果不履行或者逾期履行,應當認為該具體行政行為是沒有證據、依據,人民法院判決撤消被訴具體行政行為。
54.法院不能采用的證據有哪些?被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據,被告嚴重違反法定程序收集的其他證據,復議機關在復議過程中收集和補充的證據,不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據;被告在二審過程中向法院提交在一審過程中沒有提交有證據,不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據。
55.行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則有哪些內容?特別沖突;不同等級的沖突;同級沖突;新舊法之間的沖突;人際沖突;區(qū)際沖突。56.第一審人民法院經過審理,根據不同情況所作出的決有哪些?維持原判;撤銷判決;重新作出具體行政行為判決;限期履行判決;變更判決;駁回原告訴訟請求判決;確認判決。
57.涉外行政訴訟的一般原則是什么?適用行政訴訟法原則;同等原則;對等原則;適用有關國際條約原則;委托中國律師代理訴訟原則。
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第三篇:行政法與行政訴訟法名詞解釋
名詞解釋
1.行政法:是調整行政關系以及對行政權進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。
2.行政法律事實:是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生,變更或消滅的客觀事實。
3.行政法的法源:是指行政法的外部表現(xiàn)形式。
4.行政法律關系:是指為行政法所調整和規(guī)定的,具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。
5.行政法律關系主體:是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務的所有當事人。
6.行政法律關系的客體:權利、義務所指向的對象。
7.行政法律關系內容:指權利義務。
8.行政法律關系變更:指行政法律關系要素的變更。
9.行政合法性原則:也就是行政權力的設立、行使、要依據法律,不能夠與法律相抵觸。10.行政合理性原則:就是說行政機關的決定不僅要合法,而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。
11.行政主體:指享有國家行政權力,能以自己的名義從事行政管理活動,并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。12.行政職權:是行政主體實施國家行政管理活動的權能。
13.行政職責:指行政主體在行使職權過程中,必須承擔的法定義務。14.國家行政機關:自一個國家的統(tǒng)治階級根據其統(tǒng)治意志,依照選法和有關法律的規(guī)定,行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。15.國家行政機關的結構:國家行政機關各個要素的排列組合的方式。
16.首長制:凡政府組織法定的最高行政決策權責都賦予一人承擔的制度。
17.委員會制:委員會議集體決定并承擔的制度。
18.層次制:又叫層級制、分級制,指政府組織縱向分為若干層次,每個層次所管業(yè)務性質相同,各對其上層負責,但其管轄范圍隨層級下降而縮小。
19.職能制:又叫分職制,指政府組織平行劃分為若干部門,每個部門所管業(yè)務內容不同,但范圍大體相同。20.公務員:指在各級國家機關中依法行使國家權力,執(zhí)行國家公務,除工勤人員以外的工作人員。
21.行政職務關系:公務員基于職務同行政機關之間構成的權利義務關系。22.行政授權:指法律法規(guī)將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。23.行政委托:指國家行政機關在自己的職權范圍內,將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。24.行政相對方:指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人,是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或主織。
25.行政法律監(jiān)督:指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法為所進行的監(jiān)督。
26.行政行為:指行政主體行使行政職權,作出的能夠產生行政法律效果的行為。27.行政行為的內容:指某個行政行為對行政相對法的權利、義務等產生的具體影響。
行政立法行為:國家行政機關按照法律的規(guī)定的權限和程序,制訂規(guī)章和法規(guī)的活動。29.行政執(zhí)法行為:國家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實際生活的活動。
30.行政司法行為:行政機關作為第三方來裁決雙方糾紛的活動。
31.要式行政行為:必須根據法定方式、形式進行才能產生生效的行為。32.不要式行政行為:不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。33.抽象行政行為:指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。34.具體行政行為:指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。
行政行為的無效:行政主體有明顯或者重大違法的情形,自始自終不發(fā)生法律效力的行為。36.行政行為的撤消:對于已經發(fā)生法律效力的行為,有一般違法或者不當?shù)那闆r下,申請后,被有權機關撤消的活動。
37.行政行為的廢止:已經發(fā)生法律效力的行為,因為某種法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動。38.行政立法:指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序,制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。情報公開制度:行政立法有關的情報、資料和對于行政立法計劃的解釋、說明等,不涉及到國家秘密,任何公民都是可以去了解的制度。40.行政立法主體:依法取得行政立法法,可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機關。
41.行政立法程序:行政立法主體依照法定的權限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵循的步驟、方式和順序。
42.行政許可:指行政主體根據行政對方的申請,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式,允許其從事某項活動,行使某項權利,獲得某種資格和能力的具體行政行為。
43.行政許可的實施主體:行使行政許可權并且承擔相應責任的行政主體。
44.代執(zhí)行:指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務,并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。45.執(zhí)行罰:指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體,科以金錢給付義務,以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。46.行政強制:指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進行,對行政相對方的人身及財產自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。
47.行政強制執(zhí)行:指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務,行政機關或人民法院依法采取強制措施,迫使其履行義務的具體行政行為。
48.間接強制執(zhí)行:指行政住體通過間接手段迫使義務人履行其當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。49.直接強制執(zhí)行:指義務人拒不履行其應履行的義務時,行政強制執(zhí)行機關對其人身或財產施以強制力,直接強制義務人履行義務,或通過強制手段達到與義務人履行義務相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。
50.即時強制:指因情況緊急,為了達到預期的行政目的,行政主體不以相對方不履行義務的前提,即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。
51.行政合同:指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他主治之間,為了實現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致,而確立、便跟或消滅相互權利與義務的協(xié)議。
52.行政合同:行政主體之間、行政主體和行政相對方之間,為了實現(xiàn)行政管理的目的,依照雙方意思表示一致,而確立、變更或者消滅相互權利義務關系的協(xié)議。
53.行政合同的變更:行政主體對于現(xiàn)有的合同主體、客體或者內容所作出的相應的修改、限制的活動。
54.行政合同的解除:在合同尚未履行或者完全履行的情況下,作為當事人提前結束合同中的權利義務的活動。55.行政指導:指行政機關在其所管轄的事務范圍內,根據國家的政策規(guī)定,或者法律原則,針對特定的公民、法人或其他組織,用非強制性的方法或手段,取得該行政相對方的同意或協(xié)助,有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。
56.行政處罰:指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。申誡罰:指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織精神上的譴責和警戒。58.人身罰:指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。59.行為罰:指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的處罰形式。60.財產罰:指行政主體依法對違法行為人給與的剝奪財產的處罰形式。
61.一般行政監(jiān)督:又稱一般職能的行政監(jiān)督,指根據行政隸屬關系,上級行政機關對下級行政機關所進行的監(jiān)督,各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。
62.行政監(jiān)察指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒,具有行政法律效力的專門活動。
63.行政監(jiān)督:指行政機關實施的法律監(jiān)督,即行政系統(tǒng)內部上下之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內部設立的專門監(jiān)督機關的法律監(jiān)督。64.審計監(jiān)督:國家審計機關依法對于被審計單位的財政財務收支狀況、經濟效益和財政法紀的遵守情況,作出的客觀評價和報告的監(jiān)督活動。
65.行政違法:指行政主體及其執(zhí)行公務的人員,在行政管理過程中,違反行政法律規(guī)范的行為。
66.行政不當:也叫行政失當,指行政主體及其執(zhí)行公務的人員,在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。67.行政責任:制行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當,違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。
68.行政救濟:指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益,請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正,并追究其行政責任,以保護行政管理相對方的合法權益。
69.行政機關救濟:行政相對方提出申請,作為有關的國家行政機關對行政主體的行為予以糾正并追究責任的救濟途徑。
70.司法機關救濟:行政相對方提出申請,作為人民法院對于行政主體的行為予以糾正并追究其責任的救濟途徑。
71.行政復議:指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請,由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。72.復議申請人:指認為自己的合法權益受到具體行政行為侵害,依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。
73.復議被申請人:指因公民、法人、或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。
74.具體行政行為:指行政機關針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權益的決定。抽象行政行為指行政機關針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。76.行政復議管轄:不同行政復議機關之間受理行政復議案件的分工。
77.行政復議機構:行政復議機關內部設置的專門負責復議工作的機構。78.追償:是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后,依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。
79.危險責任原則:又稱無過錯原則,指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務是侵犯了向對方的合法權益并造成損失的,不論行為人是否有過錯,國家均應承擔賠償責任。80.行政先行原則:指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前,應先向行政賠償義務機關要求賠償,由行政機關依法進行處理。81.行政賠償:行政主體及其行政工作人員,在行使行政職權過程中,因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害,由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?2.行政訴訟:是指公民,法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,依法定程序和要求向法院起訴,人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下,對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。83.行政訴訟法:是指有關調整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總稱。
84.行政訴訟基本原則:是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本準則。
85.選擇復議原則:是指在法律,法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經過復議的情況下,相對方對行政處理決定不服時,既可以先向上一級行政機關或法律規(guī)定的特定機關申請,對復議決定不服,再向人民法院起訴,也可以不經復議直接向人民法院起訴。
司法變更權:是指人民法院對被訴人具體行政行為經過審理后改變該具體行政行為的權力。87.行政訴訟受案范圍:又稱人民法院主管范圍,是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。88.行政訴訟管轄:是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。
89.裁定管轄:是指人民法院在某些特殊情況下,以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。90.地域管轄:是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。91.級別管轄:是指在人民法院組織系統(tǒng)內劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。
92.行政訴訟參加人:是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。93.行政訴訟參與人:是指除審判人員,書記員,執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。94.行政訴訟當事人:事指因具體行政行為發(fā)生爭議,以自己的名義到法院起訴`應訴和參加訴訟,并受法律裁判約束的公民,法人和其他組織以及行政機關。
95.行政訴訟原告:是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,或與具體行政行為有法律上的利害關系,而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民,法人和其他組織。96.行政訴訟被告:是指作出原告認為侵犯其合法權益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為,而由人民法院通知應訴的行政機關或法律,法規(guī)授權的組織。
97.起訴:事指公民,法人或者其他組織認為自己的合法權益受到行政機關具體行政的侵害,而向人民法院提出訴訟請求,要求人民法院通過行使審判權,依法保護自己合法權益的訴訟行為。
98.執(zhí)行阻卻:是指人民法院在執(zhí)行過程中,導致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。
99.第二審程序:是指上一級人民法院依照法律規(guī)定,根據當事人在法定期限提出的上訴,對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進行重新審理程序。
100.審判監(jiān)督程序:是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生法律效力的判決,裁定違反法律`法規(guī)`依法對案件再次進行審理的程序。
101.行政案件的執(zhí)行:是指人民法院依照法定程序,對已經發(fā)生法律效力的法律文書,在負有義務的一方當事人拒不履行義務,強制其履行義務,保證生效法律文書的內容得到實現(xiàn)的活動。
訴訟阻卻是指由于某些特定的原因,使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。103.行政訴訟強制措施:是指人民法院在審理行政案件過程中,為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行,對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。
104.執(zhí)行回轉:是指執(zhí)行程序完畢后,因據以執(zhí)行的法律文書依法被撤消,或者出現(xiàn)其他原因,又由執(zhí)行人員采取措施,恢復到執(zhí)行前的狀況。
105.再執(zhí)行:指執(zhí)行程序結束后,因發(fā)生某些特殊情況需要再執(zhí)行的,稱為再執(zhí)行。106.證據:是指用以證明案件事實的一切材料和事實。
107.舉證責任:是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明,否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。
108.涉外行政訴訟:是指人民法院受理,審理和執(zhí)行具體有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。
109.撤訴:就是在法院判決或者裁定前,按照法律規(guī)定的程序,放棄其起訴權的活動。110.訴訟中止:在訴訟過程中,由于發(fā)生某種無法克服和難以避免的特殊情況,人民法院暫時停止訴訟程序的進行。
111.訴訟終結:在訴訟過程中,發(fā)生某些無法克服和難以避免的特殊情況,作為人民法院暫時停止訴訟程序的進行。
112.行政判決:是指人民法院根據事實,依據法律法規(guī)參照規(guī)章,對審理終結的行政訴訟爭議,作出的實體裁判。
113.行政裁定:是指在行政訴訟過程中,人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。114.行政決定:是指人民法院在訴訟期間,對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。
115.維持判決:是指人民法院經過審理,認定被訴具體行政行為證據確鑿,適用法律法規(guī)正確,符合法定程序,作出的維持被訴具體行政行為的判決。
116.撤消判決:是指人民法院經過審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。
117.超越職權:是指行政機關作出的具體行政行為超越了法律,法規(guī)的授權范圍。
118.濫用職權:是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權限內,但背離了法律,法規(guī)的目的和宗旨。
第四篇:行政法與行政訴訟法名詞解釋
行政侵權賠償:行政機關及其工作人員在行使職權時侵犯人身權或者財產權情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋嗬?/p>
行政法:是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關系,以及行政主體內部發(fā)生的各種關系的法律規(guī)范的總稱。
行政法律事實:是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。行政法的法源:在我國具體的法律規(guī)范表現(xiàn)形式的憲法、法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、自治條例、單行條例以及正式(有權)法律解釋中都包含有行政法律規(guī)范,它們共同構成行政法部門。此外,最高人民法院、最高人民檢察院的有關規(guī)定或批復、我國締結和參加的國際條約或協(xié)定以及習慣法、法理也是行政法的淵源。
行政法律關系:是指受行政法律規(guī)范調控的因行政活動(權利活動和非權利活動)而形成或產生的各種權利義務關系。
行政法律關系主體:即行政法律關系當事人,也稱行政主體或行政法律主體,享有行政法上權利并承擔相應義務的組織或者個人。
行政法律關系客體:是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。
行政法律關系內容:是指行政法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。
行政法律關系變更:是指行政法律關系要素的變更,包括主體的變更、客體的變更和內容的變更。行政合法性原則:又稱依法行政原則或行政法治原則。就是說所有行政法律關系當事人都必須嚴格遵守并執(zhí)行行政法律的規(guī)定,一切行政活動都必須以法律為依據,任何行政法律關系主體不得享有法外特權,越權行為是無效行為,違反行政法律規(guī)范的行為應導致相應的法律后果,一切行政違法主體必須承擔相應法律責任。
行政合理性原則:指的是行政法律關系當事人的行為,特別是行政機關的行為,不僅要合法而且要合理,也就是行政機關的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當和適度。
行政主體:是指享有行政職權,以自己的名義行使行政職權并獨立承擔責任的組織。
行政職權:是指國家行政權的轉化形式,是依法定位到具體行政主體身上的國家行政權,是各行政主體實施國家行政管理活動的資格及其權能。行政職責:是指行政主體在行使國家賦予的行政職權,實施國家行政管理活動的過程中,所必須承擔的法定義務。
國家行政機關:是指一個國家的統(tǒng)治階級根據其統(tǒng)治意志依照憲法和有關法律設置的、行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。也叫國家管理機關,簡稱政府,是國家機構的重要組成部分,是行政法最主要的主體。
國家行政機關的結構:是指構成國家行政機關的各要素的排列組合方式。
首長制:凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔的稱首長制。
委員會制:凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予委員會集體承擔者,稱委員會議負責制。
層次制:又叫層級制分級制,指政府組織從縱向分為若干層次,每個層次所管業(yè)務性質不同,各對其上負責,但其管轄范圍隨層級下降而縮小。職能制:又稱分職制,指行政組織同一層級橫向劃分為若干個部門,每個部門業(yè)務性質和基本職能相同,但互不統(tǒng)屬、相互分工合作的組織體制。
公務員:是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
行政職務關系:是指公務員基于其行政職務而與行政機關之間構成的權利義務關系。
行政授權:指行政組織內部上級機關把某些權力授予下級行政機關或職能機構,以便下級能夠在上級的監(jiān)督下自主的行動和處理行政事務。
行政委托:是行政機關在其職權職責范圍內依法將其行政職權或行政事項委托給有關行政機關、社會組織或者個人,受委托者以委托機關的名義實施管理行為和行使職權,并由委托機關承擔法律責任。
行政相對方:是指在行政法律關系中與行政主體相對應一方的公民、法人和其他組織。
行政法制監(jiān)督:是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法所進行的監(jiān)督。
行政行為:是指行政主體行使行政職權,作出的能夠產生行政法律效果的行為。
行政行為的內容:是指某個行政行為對行政相對言的權利、義務等產生的具體影響。
行政立法:是指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序,制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。行政執(zhí)法:就是指行政機關和法律、法規(guī)授權的組織在行政管理活動中行使行政職權,依照法定職權和法定程序,將法律、法規(guī)和規(guī)章直接應用于個人或組織,使國家行政管理職能得以實現(xiàn)的活動。行政司法:指國家行政機關根據法律規(guī)定對行政爭議和某些民事糾紛所作的司法性裁決。
要式行政行為:是指法律、法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產生法律效力的行政行為。不要式行政行為:是指不需一定方式和程序,無論采取何種形式都可以成立的行政行為。
抽象行政行為:是指國家行政機關針對不特定管理對象實施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為,其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件,其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。
具體行政行為:是國家行政機關依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權利義務作出的單方行政職權行為。
行政行為無效:是指行政行為具有明顯的、重大的違法行為,自始至終不產生法律效力。
行政行為的撤銷:是指對已經發(fā)生法律效力的行政行為,如發(fā)現(xiàn)其違法或不當,由有權國家機關予以撤銷,使其失去法律效力。
行政行為的廢止:是指已經發(fā)生法律效力的行政行為,因某種法定情形而依法宣告失去法律效力。
情報公開制度:具體問題所需要的特定知識和信息予以公開的制度.
行政立法主體:是指依法取得行政立法權,可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。
行政立法程序:是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件所應遵循的步驟、方式、和順序。
行政許可:行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行政性管理行為。
行政許可實施主體:是指行使行政許可權并承擔相應責任的行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織。
代執(zhí)行:指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人發(fā)行法定義務,并向人征收必要費用的強制執(zhí)行。
執(zhí)行罰:是指義務人逾期不履行行政法義務,由行政機關迫使義務人繳納強制金以促使其履行義務的強制行政制度。
行政強制:指行政機關為了實現(xiàn)行政目的,對相對人的人身、財產和行為采取的強制性措施。
行政強制執(zhí)行:指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務,行政機關或人民法院依法采取強制措施,迫使其發(fā)行義務的具體行政行為。
間接強制執(zhí)行:是指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與發(fā)行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。
直接強制執(zhí)行:是指法定義務人不履行法定義務,行政強制執(zhí)行機關依法對其人身、財產實施強制力,直接強制義務人履行義務的執(zhí)行措施。
即時強制:是指因情況緊急,為了達到預期的行政目的,行政主體不以相對方履行義務為前提,即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。
行政合同:指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他組織之間,為了實現(xiàn)行政管理的目的依雙方的意思表示一致而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。
行政合同的變更:指現(xiàn)存合同基于行政主體的權力如為滿足公共利益的需要而行使一定的裁量權或其他法律事實,如出現(xiàn)不可抗力,在不改變現(xiàn)存合同性質的基礎上,對涉及合同主體、客體或內容的條款作相應的修改,補充或限制。
行政合同解除:指合同尚未全面履行時,當事人提前結束約定的權利義務關系的行為。
行政指導:是行政機關在其所管轄的事務范圍內,根據國家的政策規(guī)定,或者法律原則,針對特定公民、法人或其他組織,用非強制性的方法或手段,取得該行政相對方的同意或協(xié)助,有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。
行政處罰:是行政主體對違行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。
人身罰:也稱自由罰。是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。
申誡罰:又稱精神罰,聲譽罰。指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責和警戒。行為罰:以稱能力罰,是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。
財產罰:是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產權的處罰形式。
一般行政監(jiān)督:以稱一般職能的行政監(jiān)督,指根據行政隸屬關系,上級行政機關對下級行政機關所進行的監(jiān)督,各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。
行政監(jiān)察:指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒,具有行政法律效力的專門活動。
行政監(jiān)督:是行政機關實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內部上下級之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內部設立的專門監(jiān)督機關的法律監(jiān)督。
審計監(jiān)督:是根據會計記錄等有關經濟資料和國家的法律法規(guī),由國家審計機關依法審核和稽查被審計單位的財政收支活動、經濟效益和財政法紀的遵守情況,作出客觀公正的評價,并提出審議報告,以維護國家財政經濟秩序,促進廉政建設的活動。行政違法:是行政主體及其執(zhí)行公務的人員,在行政管理過程中,違反行政法律規(guī)范的行為。
行政不當:也叫行政失當,指行政主體及其執(zhí)行公務的人員,在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。
行政責任:是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當,違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。
行政救濟:是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益,請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正,并追究其行政責任,以保護行政管理相對方的合法權益。行政機關救濟:指行政管理相對方依法向有權的國家行政機關請求對行政主體的行政違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責任的一各救濟途徑。司法機關救濟:也就是行政訴訟。是指作為審判機關的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求,依照法定的審判職權和訴訟程序,通過處理和裁決行政爭議,糾正行政違法,維護相對方的合法權益,監(jiān)督行政主體的行政活動。
行政復議:是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,按照法定的程序和條件作出該具體行政行為的上一級行政機關提出復議,由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。
復議申請人:是指認為自己的合法權益受到具體行政行為侵害,依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。
復議被申請人:指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。
具體行政行為:是批行政機關針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權益的決定。
抽象行政行為:是行政機關針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。
行政復議管轄:是指不同行政復議機關之間受理復議案件的權限和分工。
行政復議機構:是指行政復議機關內設置的專門負責復議工作的機構。
追償:是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后,依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。危險責任原則:以稱無過錯責任原則,是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務時侵犯了相對方的合法權益并造成損失的,不論行為人是否有過錯,國家均應承擔賠償責任。
行政訴訟參與人:是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。
行政先行原則:在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前,應先向行政賠償義務機關要求賠償,由行政機關依法進行處理。如果行政處理未能解決爭端,則請求權人方可提賠償?shù)脑V訟程序。
行政賠償:即行政侵權賠償。是指行政主體及其工作人員,在行使行政職權過程中,因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害,由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>
行政訴訟:是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和法律法規(guī)授權的組織作出了具體行政行為侵犯其合法權益,依法定程序向人民法院起訴,人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下,對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。
行政訴訟法:是指有關調整人民法院和當事人及其他訴訟參與人在審理行政案件過程中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總和。行政訴訟法基本原則:是指行政訴訟法規(guī)定的,貫穿于行政訴訟的主要過程,對行政訴訟活動起支配作用的基本行為準則,對行政訴訟活動有拘束力。選擇復議原則:是指對屬于人民法院受案范圍的行政案件,在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經過復議的情況下,當事人對具體行政行為不服時,既可以先向上一級行政機關或者法律規(guī)定的特定機關申請復議,對復議決定不服,再向法院起訴,也可以不經復議直接向法院起訴。
司法變更權:是國家權力機關以法律的形式賦予人民法院的職權,是國家權力的具體配置。行政訴訟受案范圍:以稱法院的主管范圍,是指法院受理并審理行政爭議的范圍。
行政訴訟管轄:是指法院上下級之間和同級之間受理第一審行政案件的分工和權限。
它分為級別管轄、地域管轄和裁定管轄三類,其中級別管轄和地域管轄是由法律明確規(guī)定的,以合稱為“法定管轄”。裁定管轄:是指在特殊情況下,由法院移送、指定等行為確定的管轄。
級別管轄:按照人民法院組織系統(tǒng)劃分上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權限。
地域管轄:是指同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。
行政訴訟參加人:是指參加行政訴訟的當事人和訴訟代理人。
行政訴訟當事人:是指因具體行政行為發(fā)生糾紛,以自己的名義進行訴訟,案件審理結果與其有法律上的利害關系,并受人民法院裁判約束的人。
行政訴訟原告:是指對具體行政行為不服,依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關系人。行政訴訟被告:是因原告認為其作出具體行政行為違法并侵犯了其合法權益而向人民法院起訴,人民法院受理后通知參加應訴,并受人民法院終局裁判拘束的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。
起訴:指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵害,而向人民法院提出訴訟請求,要求人民法院通過行使審判權,依法保護自己合法權益的訴訟行為。
訴訟阻卻:是指由于某些特定的原因,使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。
第二審程序:是指上一級人民法院依照法律規(guī)定,根據當事人在法定期限內提起的上訴,對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進行重新審理的程序。
審判監(jiān)督程序:指人民法院發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定,依法對案件再次進行審理的程序。
行政案件的執(zhí)行: 是指人民法院依照法律規(guī)定的程序,根據已經發(fā)生法律效力的行政判決、行政裁定、行政賠償判決和行政賠償調解以及行政機關的處理決定,運用國家強制力,強制義務人履行義務的行為。執(zhí)行阻卻:在執(zhí)行過程中,由于某種情況的發(fā)生,使執(zhí)行程序暫時不能進行,或者無法進行,或者無需進行,這種狀態(tài)稱為執(zhí)行阻卻。
行政訴訟強制措施:人民法院對有妨害行政訴訟正常進行行為的人,依法采取的一種司 法行政制裁手段。執(zhí)行回轉:又稱再執(zhí)行,是指在案件執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后,據以執(zhí)行的法律文書被撤銷或者變更,執(zhí)行機構對已被執(zhí)行的程序重新采取執(zhí)行措施,恢復到執(zhí)行程序開始前的一種救濟制度。再執(zhí)行:執(zhí)行程序終結后,因發(fā)生某種特殊情況需要再次執(zhí)行稱為再執(zhí)行。
舉證責任:在我國,《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》都沒有明確規(guī)定舉證責任?!缎姓V訟法》第一次出現(xiàn)了舉證責任這一概念,一般認為,舉證責任是法律假定的一種后果,特指承擔該責任的當事人必須對自己的主張舉出主要的事實根據,以證明其確實存在,否則將承擔敗訴后果。
撤訴:即原告在人民法院宣告判決或者裁定前,按照法律規(guī)定的程序,放棄其起訴權的訴訟行為。訴訟中止:是指在訴訟過程中,訴訟程序因特殊情況的發(fā)生而中途停止的一種法律制度。
訴訟終結:是指在訴訟進行中,由于出現(xiàn)特定情形,使訴訟程序不能繼續(xù)進行下去,或者失去了繼續(xù)進行的意義,從而結束訴訟程序的一種法律制度。
行政判決:是指人民法院根據事實,依據法律、法規(guī),參照規(guī)章,對具體行政行為的合法性作出的實體裁判。
行政裁定:訴訟期間,人民法院針對行政程序問題作出的裁判,稱為行政裁定。
決定:是指人民法院在訴訟期間,對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。
維持判決:即人民法院經過審理,認定被訴具體行政行為證據確鑿,適用法律法規(guī)正確,符合法定程序,作出的維持被訴具體行政行為的判決。撤銷判決:即人民法院經過審查作出的速寫被訴具體行政行為的判決。
超越職權:即具體行政行為超越了法律法規(guī)的授權范圍。
濫用職權:即具體行政行為雖然在其自由裁量權限內,但背離了法律法規(guī)的目的和宗旨。
涉外行政訴訟:指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。
證據:是指用以證明案件事實的一切材料和事實。
第五篇:行政法與行政訴訟法名詞解釋
《行政法與行政訴訟法》名詞解釋:
1.行政法:是指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。2.行政法律事實:是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。3.行政法的法源:即行政法的淵源,是指行政法的外部表現(xiàn)形式。
4.行政法律關系:為行政法所調整和規(guī)定的,具有行政法上權利和義務內容的各種社會關系。
5.行政法律關系主體:即行政法律關系當事人,也稱行政主體或行政法律主體,是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務的當事人。
6.行政法律關系客體:是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象、包括物、行為和精神財富。7.行政法律關系內容:是指行政法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。
8.行政法律關系變更:是指行政法律關系要素的變更,包括主體變更、客體變更和內容變更。9.行政合法性原則:是指行政權力的設立、行使必須依據法律,符合法律要求,不能與法律相抵觸。
10.行政合理性原則:是指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定,而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神,符合公平主義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準則的法理。
11.行政主體:是指享有國家行政權力,能以自己的名義從事行政管理活動,并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。12.行政職權:是國家行政政權的表現(xiàn)形式,是行政主權實施國家行政管理活動的權能。
13.行政職責:是指行政主體在行使職權過程中,必須承擔的法定義務。任何行政主體在享有或行使行政職權的同時,必須同時履行職責。行政職責職權的產生、變更或消滅而在相應變化。行政職責的核心是依法行政。
14國家行政機關:是指一個國家的統(tǒng)治階級根據其統(tǒng)治意志,依照憲法和有關法律的規(guī)定,行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。
15.國家行政機關的結構:是指構成國家行政機關各要素的排列組合方式。
16.首長制:凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔著,稱為首長負責制。
17.委員會制:政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予委員會集體承擔者,稱為委員會負責制。
18.層次制:又叫層級制、分級制,是指政府縱向分為基干層次,每個層次所管業(yè)務性質相同,各對其上層負責,但其管轄范圍隨層級下降而縮小。
19.職能制:又叫分職制,指政府組織平行分為若干部門,每個部門所管業(yè)務內容不同,但所管范圍大體相同。20.公務員:是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力,執(zhí)行國家公務,除工勤人員以外的工作人員。21.行政職務關系:是指公務員基于行政職務而與行政機關之間構成的權力義務關系。
22.行政授權:是指法律、法規(guī)將行政職權及行政職責的一部分或全部授給非行政機關的社會組織形式的法律行為
23.行政委托:是指國家行政機關在自己的職權范圍內,將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。
24.行政相對方:是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人,是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。
25.行政法制監(jiān)督:是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法行為所進行的監(jiān)督。26.行政行為:是指在行政主體行使行政職權,作出的能夠產生行政法律效果的行為。27.行政行為的內容:是指某個行政行為對行政相對方的權力、義務等產生的具體影響。28.行政立法行為:是指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序,制定規(guī)范性文件的活動。
29.行政執(zhí)法行為:是指國家行政機關或被授權的社會組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章,使法律、法規(guī)或規(guī)章在實際生活中得以實現(xiàn)的活動。
30.行政司法行為:是指行政機關作為第三方,裁決行政爭議的行為,行政司法中的法律關系是三方法律關系,以行政機關的為一方,以發(fā)生糾紛的雙方當事人各為一方。
31.要式行政行為:是指必須根據法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。
32.不要式行政行為:是指不需要具備特定形式或特定程序,只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。
33.抽象行政行為:是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。
34.具體行政行為:是指行政機關對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權益和義務的單方行為。35.行政行為的無效:是指行政行為有明顯或重大違法情形,自始至終不產生法律效力。
36.行政行為的撤銷:是指對已發(fā)生法律效力的行政行為,如發(fā)現(xiàn)其違法或不當,由權限國家機關予以撤銷,使其失去法律效力。
37.行政行為的廢止:是指已經發(fā)生法律效力的行政行為,因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。
38.行政立法:是國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序,制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。與行政立法有關的情報、資料以及行政立法計劃的解釋、說明等。凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況,公民有權向行政機關了解。
39.情報公開制度:與行政立法有關的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等,凡事不數(shù)以法律規(guī)定為國家機密的情況,公民均有權向行政機關了解。
40.行政立法程序:是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序。41.行政立法主體:是指依法取得行政立法權,可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。
42.行政許可:是指行政主體根據行政相對方的申請,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式,允許其從事某項活動。
43.行政許可實施主體:是行政許可行為的實施者,是指基于相對人的申請,對相對人的申請進行審查從而決定是否準許或者認可相對人所申請的活動或資格的行政機關和法律法規(guī)授權的組織。它是行政主體概念在行政許可活動領域中的具體表現(xiàn)形式。
44代執(zhí)行:是指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務,并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。45.執(zhí)行罰:是指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體,科以金錢給付義務,以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。
46.行政強制:是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進行,對行政相對方的人身及財產等采取強制性的具體行政行為的總稱。
47.行政強制執(zhí)行:是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務,行政機關或人民法院依法采取強制措施,迫使其履行義務的具體行政行為。
48.間接強制執(zhí)行:是指行政主體通過間接迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。
49.直接強制執(zhí)行:是指義務人拒不履行其應履行的義務時,行政強制執(zhí)行機關對其人身或財產施以強制力,直接強制義務人履行義務,或通過強制手段達到與義務相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。
50.即時強制:是指因情況緊急,為了達到預期的行政目的,行政主體不以相對方不履行義務為前提,即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。
51.行政合同:是指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他組織之間,為了實現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致而確立,變更或消滅相互權力與義務的協(xié)議。
52.行政合同的變更:是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權力如為滿足公益的需要而行使一定的裁量權或其他法律事實,如出現(xiàn)不可抗力,在不改變現(xiàn)存合同性質的基礎上,對涉及合同主體、客體或內容的條款作相應的修改、補充或限制。53.行政合同的解除:是指合同尚未履行或尚未全面履行是,當事人提前結束約定的權力義務關系的行為。
54.行政指導:是指行政機關在其所管轄的事務范圍內,根據國家的政策規(guī)定,或者法律原則,針對特定的公民、法人或其他組織,用非強制性的方法或手段,取得該行政相對方的同意或協(xié)助,有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動管理行為。55.行政處罰:是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。
56.申誡罰:又稱精神罰、聲譽罰,是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織的譴責和警戒。57.人身罰:也稱自由罰,是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。58.行為罰:又稱能力罰,是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。59.財產罰:是行政主體依法對違法行為人給予的 剝奪財產權的處罰形式。
60.行政監(jiān)督:是指行政機關實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內部上下級之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內部設立的專門監(jiān)督機關的法律監(jiān)督。
61.行政監(jiān)察:是指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒,具有行政法律效力的專門活動。
62.審計監(jiān)督:它是根據會計記錄等有關經濟資料和國家的法律法規(guī),由國家審計機關依法審核和稽查被審計單位的財政財務收支活動、經濟效益和財政法紀的遵守情況,作出客觀公正的評價,并提出審議報告,以維護國家財政經濟秩序,促進謙政建設的活動。
63.一般行政監(jiān)督:又稱一般職能的行政監(jiān)督,是指根據行政隸屬關系,上級行政機關對下級行政機關所進行的監(jiān)督,各級人民政府 所屬工作部門的監(jiān)督。
64.行政違法:是指行政主體違反行政法律規(guī)范但尚未構成犯罪而依法須承擔行政責任的行為。
65.行政不當:也叫行政失當,是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員,在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。66.行政責任:是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當,違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。
67.行政救濟:是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益,請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正,并追究其行政責任,以保護行政管理相對方的合法權益。
68.行政機關救濟:是指行政管理相對方依法向有權的國家行政機關請求對行政主體的行政違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責任的一種救濟途徑。
69.司法機關救濟:也就是行政訴訟,是指作為審判機關的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求,依照法定的審判職權和訴訟程序,通過處理和裁決行政爭議,糾正行政違法,維護相對方的合法權益,監(jiān)督行政主體的行政活動。
70.行政復議:是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,按照法定程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請,由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。71.復議申請人:是指認為自己的合法權益收到具體行政行為侵害,依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。
72.復議被申請人:是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。73.具體行政行為:是指行政機關主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。
74.抽象行政行為:是指行政機關主體針對不特定的行政管理對象實施的具有普遍約束力的決定和命令的行政行為。75.行政復議管轄:是指不同行政復議機關之間受理復議案件的權限和分工。76.行政復議機構:是指行政復議機關內設置的專門負責復議工作的機構。
77.追償:是國家向行政賠償請示求人支付賠償費用以后,依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。
78.危險責任原則:該原則又稱為無過錯責任原則,這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務時侵犯了相對方的合法權益并造成損失的,不論行為人是否有過錯,國家均應承擔賠償責任。
79.行政先行原則:在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前,應先向行政賠償義務機關要求賠償,由行政機關依法進行處理。如果行政處理未能解決爭端,則請求權人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。
80.行政賠償:即行政侵權賠償。是指行政主體及其工作人員,在行使行政職權過程中,因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害,由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>
81.行政訴訟:是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,依法定程序和要求向人民法院起訴,人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下,對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。
82.行政訴訟法:是指有關調整人民法院和訴訟殘疾人以及其他訴訟參與人在審理行政案件中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總稱。
83.行政訴訟基本原則:是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本準則。84.選擇復議原則:是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經過復議的情況下,相對方對行政處理決定不服時,既可以先向上一級行政機關或法律規(guī)定的特定機關申請,對復議決定不服,再向人民法院起訴,也可以不經復議直接向人民法院起訴。85.司法變更權:是指人民法院對被訴具體行政行為經過審理后改變該具體行政行為的權力。86.行政訴訟受案范圍:又稱人民法院主管范圍,是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。
87.行政訴訟管轄:是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。
88.裁定管轄:是指人民法院在某些特殊情況下,以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。89.地域管轄:是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。
90.級別管轄:是指在人民法院組織系統(tǒng)內劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。
91.行政訴訟參加人:是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。
92.行政訴訟參與人:是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。
93.行政訴訟當事人:是指因具體行政行為發(fā)生爭執(zhí),以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟,并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機關。
94.行政訴訟原告:是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,或與具體行政行為有法律上的厲害關系,而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。
95.行政訴訟被告:是指作出原告認為侵犯其合法權益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為,而由人民法院通知應訴的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。
96.起訴:是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權益到行政機關具體行政行為的侵害,而向人民法院權益到行政機關具體行政行為的侵害,而向人民法院提出訴訟請求,要求人民法院通過行使通過行使審判權,依法保護自己合法權益的訴訟行為。
97.訴訟阻卻:是指由于某些特定的原因,使訴訟過程中段或者不能按正常程序進行審理和裁判。
98.第二審程序:是指一級人民法院依照法律規(guī)定,根據當事人在法定期限提起的上訴,對下一級人民法院作出的尚未生效行政判決或者裁定進行重新審理的程序。
99.審判監(jiān)督程序:是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生法律效力的裁決、裁定違反法律、法規(guī),依法對案件再次進行審理和程序。100.行政案件的執(zhí)行:是指人民法院按照法定程序,對已經發(fā)生法律效力的法律文書,在負有義務的一方當事人拒不履行義務時,強制其履行義務,保證生效法律文書的內容得到實現(xiàn)的活動。
101.執(zhí)行組卻:是指人民法院在執(zhí)行過程中,導致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。
102.行政訴訟強制措施:是指人民法院在審理行政案件過程中,為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行,對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。
103.執(zhí)行回轉:是指執(zhí)行程序完畢后,因據以執(zhí)行的法律文書依法被撤銷,或者出現(xiàn)其他原因,有因執(zhí)行人員采取措施,恢復到執(zhí)行前的狀況,執(zhí)行回轉式糾正錯誤的一項補救制度。
104.再執(zhí)行:執(zhí)行程序結束后,因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的,稱為再執(zhí)行。
105.資格許可:作為一種行政管理制度,是行政機關在管理經濟事務和社會事務中的一種控制手段,通常稱它為“行政審批”。106.行政不當:也叫行政失當,是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員,在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。107.證據:是指用以證明案件事實的一切材料和事實。
108.舉證責任:又稱證明責任,是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明,否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。
109.涉外行政訴訟:是指人民法院受理、審理和執(zhí)行其有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。
110.撤訴:是指在人民法院受理案件之后,宣告判決之前,原告要求撤回其起訴的行為。申請撤訴,即原告在法院立案受理后,進行宣判前,以書面或口頭形式向人民法院提出撤回其起訴的要求。
111.訴訟中止:是指在訴訟過程中,訴訟程序因特殊情況的發(fā)生而中途停止的一種法律制度。
112.訴訟終結:是指在訴訟進行中,由于出現(xiàn)特定情形,是訴訟程序不能繼續(xù)進行下去,或者失去了繼續(xù)進行下去的意義,從而結束訴訟程序的。如原告死亡,沒有繼承人,或者繼承人放棄訴訟權利的。
113.行政判決:是指人民法院根據事實,依據法律法規(guī)參照規(guī)章,對審理終結的行政訴訟爭議,作出的實體裁判。114.行政裁定:是指在行政訴訟過程中,人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。115.決定:是指人民法院在訴訟期間,對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。
116.維持判決:是人民法院通過審理,在查清全部案件事實的基礎上確認被訴的具體行政行為合法,宣告予以維持的判決。117.撤銷判決:是指人民法院經過審理作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。
118.超越職權:是指行政機關作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權范圍。
119.濫用職權:是指國家機關工作人員違反法律規(guī)定的權限和程序,濫用職權,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。