第一篇：行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)————單選多選

個體戶占某不依法納稅..C執(zhí)行罰

根據(jù)《國務(wù)院組織法》規(guī)定..C國務(wù)院總理

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定..C 20元以下

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，違法事實(shí)確鑿C 50元根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定C上海市青浦區(qū)人民政府

公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行緊急任務(wù)時Ｂ獲得社會協(xié)助權(quán)

工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司Ａ行政許可

公務(wù)員職務(wù)關(guān)系因..D辭退

關(guān)于公務(wù)員個人身份不正確.D所屬公務(wù)機(jī)..錯負(fù)連帶責(zé)任

關(guān)于公務(wù)員公務(wù)身份，以下說法正確..D所屬公務(wù)..錯負(fù)連帶責(zé)任 關(guān)于國務(wù)院的法律地位 C是中央人民政府

關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限以下說法正確..C上海市人民政府 關(guān)于行政的涵義，提出“國家意志執(zhí)行說”D古德諾

關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)..C行政法律關(guān)系具有不對等性關(guān)于行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的描述B 必有一方是行政主體關(guān)于行政關(guān)系與行政法律關(guān)系..B行政關(guān)系由國家強(qiáng)制力作保障 關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系..B合理性原則 關(guān)于行政立法監(jiān)督認(rèn)識錯誤..C地方人大常委會..關(guān)于行政許可的設(shè)定，以下說法正確的是D其他任何規(guī)范性文件..關(guān)于行政主體與行政法律關(guān)系的主體A行政主體就是行政法律關(guān)于憲法與行政法關(guān)系的表述..C行政法即憲法

國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以設(shè)定行政處罰C警告或者..胡某生產(chǎn)假酒并進(jìn)行銷售C 不予行政處理..馬路上發(fā)生機(jī)動車追尾事故D行政確認(rèn)

某省某縣畜牧水產(chǎn)局被合并到農(nóng)業(yè)局..Ａ主體變更

某音像店被人舉報銷售盜版音像制品B不再給予行政處罰區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)A省級人民政府

通報批評、警告等屬于行政處罰中..Ａ申誡罰

王某到山林中捉野豬..B縣林業(yè)局

行政處罰的目的在于..B懲戒違法的相對人

行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是..D行政法律事實(shí)

行政法律關(guān)系的客體不包括..A事實(shí)

行政法律關(guān)系的主體必須具有行政法上的..C權(quán)利能力和行為能 行政法制監(jiān)督的不同主體中A國家權(quán)力機(jī)關(guān)

行政法制監(jiān)督中，被監(jiān)督主體主要是行政機(jī)關(guān) D法律法規(guī)授權(quán) 行政法治原則的核心內(nèi)容是..A行政合法性原則

行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和 C一定數(shù)額的罰款

行政行為以其對象是否特定..B抽象行政行為和具體行政行為 行政合理性原則基于 B自由裁量權(quán)

行政合同與其他行政行為相比較..B以雙方當(dāng)事人意思表示一致 行政機(jī)關(guān)吊銷任職資格證書的行為 B 行為罰

行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑C代執(zhí)行行政監(jiān)督的主體是C國家行政機(jī)關(guān)

行政監(jiān)督屬于B行政行為

行政立法行為屬于A抽象行政行為

行政授權(quán)的依據(jù)是Ｃ法律法規(guī)

行政許可的實(shí)施主體不包括C受委托的組織

行政責(zé)任的主體是Ａ行政主體

行政職責(zé)的核心是 Ｃ依法行政

行政指導(dǎo)制度最典型、應(yīng)用最普遍的國家是B日本行政主體受脅迫作出的行政行為屬于A無效

行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法C公定力下列不屬于行政主體的是D沈陽市鐵西區(qū)重工工商所

下列行為中不屬于行政行為的是B為預(yù)防本局員工流感

下列屬于對人身自由的行政強(qiáng)制措施的是C遣送出境下列有關(guān)行政主體的說法..Ｃ行政主體必須是能以自己名義下列主體不屬于行政主體..D各級人大常委會

下列組織或人員中..違反行政法律規(guī)范 Ｄ行政相對方

下列組織中可以進(jìn)行行政委托..A上海市教育局下列組織中屬于國家行政機(jī)關(guān)的有B各級人民政府

限制人身自由的行政處罰A法律

以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)...D行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法 以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)..A實(shí)體行政法與程序行政法以行政法調(diào)整對象范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分B一般行政法與特別行政法 以下并非行政合同特征..Ｄ完全適用契約自由原則

以下不是行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是..D法律事實(shí)

以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容..B對象法定

以下不屬于行政法制監(jiān)督對象..Ｃ行政相對方

以下不屬于行政相對方義務(wù)..C參與聽證

以下不屬于行政職權(quán)的是..A行政調(diào)解

以下行政行為屬于雙方行政行為D行政合同

以下監(jiān)督檢查，不屬于行政機(jī)關(guān).A層級監(jiān)督檢查

以下屬于國務(wù)院職權(quán)的是..Ｄ全國人大及其常委會授予其他職權(quán) 以下說法不屬于行政程序合法內(nèi)容..C行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情 以下形式中，不是行政主體與其執(zhí)行公務(wù)..B行政處分

以下主體不屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是..Ｃ派出所

以下主體不屬于行政機(jī)關(guān)的是..Ｂ北京市人民政府辦公廳以下主體有權(quán)制定行政法規(guī)Ｂ國務(wù)院

以下主體中，一般不可以作為行政主體..Ａ青海省格爾木市公安局 有關(guān)行政處罰合法情形錯誤C 行政處罰結(jié)果正確、程序違法 有權(quán)制定政府行政規(guī)章..D杭州市人民政府

有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷B確定力在行政法律關(guān)系中產(chǎn)生的爭議...D民事調(diào)解

在行政授權(quán)中，不可以接受授權(quán)的主體..Ｂ行政機(jī)關(guān)

在我國可以設(shè)立派出機(jī)關(guān)的人民政府主要有..Ｂ縣級以上人民政制定行政法規(guī)、規(guī)章最具有實(shí)質(zhì)意義的..B征求意見中華人民共和國公務(wù)員法》屬于A法律

按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)BD被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別在ABC不予行政處罰的情形有ABD地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有CD對違法行為人做出 ABD根據(jù)行政行為實(shí)施的對象和適用力的不同BC根據(jù)我國《國家公務(wù)員法》的規(guī)定ABD公民甲因駕駛機(jī)動車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷AD關(guān)于對國家行政機(jī)關(guān)概念的理解，以下說法正確的是ABCD關(guān)于公務(wù)身份的公務(wù)員，以下說法正確的是ABCD關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)的特征，以下說法正確的是 ABD關(guān)于行政法的特點(diǎn)，以下說法正確的是AB關(guān)于行政法的作用，以下說法正確的是ABCD關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說法正確..ACD關(guān)于行政法律事實(shí)，以下說法正確的是ABCD關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系..正確BCD關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系A(chǔ)B關(guān)于行政合同，以下說法正確的是BCD關(guān)于行政合同和行政指導(dǎo)，以下說法正確 ABD關(guān)于行政立法，以下說法正確的是ABC關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰CD關(guān)于行政相對方，以下說法正確的是ABCD關(guān)于行政相對方，以下說法正確的是BD關(guān)于行政許可的信賴保護(hù)原則 ABCD關(guān)于行政主體，以下說法正確的是ABC關(guān)于行政主體，以下說法正確的是AD關(guān)于行政主體與國家公務(wù)員關(guān)系，以下說法正確的是ABCD關(guān)于作為公民的公務(wù)員，以下說法正確的 AB國務(wù)院的組成部門包括ACD聽證程序包括如下內(nèi)容BD通報批評屬AB我國地方人民政府的派出機(jī)關(guān)包括 BCD我國法律規(guī)定的公務(wù)員的權(quán)利包括ABC我國法律規(guī)定的公務(wù)員的義務(wù)包括CD我國國家行政機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督主體包括ABC我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督形式包括ACD行政處罰法定原則包括ACD行政處罰中，依法應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人從輕或ABCD行政法的基本原則有BD行政法律關(guān)系的不對等性體現(xiàn)..ABCD行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括ABD行政法律關(guān)系的客體包括BCD行政法律關(guān)系的主體包括ABCD行政行為的無效的原由包括 ABCD行政行為的效力包括ABCD行政行為合法要件之中的內(nèi)容合法的要求是ABC行政合法性原則的具體要求是ABC行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在BCD行政機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié),負(fù)責(zé)人可以作出如下行政處罰決定ABCD 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人ABCD行政立法的民主原則主要體現(xiàn)在ACD 行政立法的效率原則體現(xiàn)在BC行政許可的作用ABCD行政許可公開原則在實(shí)施行政許可時ABCD行政許可合法性原則在設(shè)定行政許可時ABCD行政許可實(shí)施主體包括ABC行政優(yōu)先權(quán)包括ABD行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是 AB行政責(zé)任承擔(dān)的主體包括 ABC行政職權(quán)的特征包括BCD行政主體和行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員相同的承擔(dān)行ABD下列行為中，屬于抽象行政行為的有AC依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款BCD依據(jù)行政行為實(shí)施時所形成的法律關(guān)系的不同AC 依據(jù)我國《行政處罰法》，執(zhí)法人員可以當(dāng)場ABCD以下法律規(guī)范屬于行政法的法源..ABC以下行為中，屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的是BD以下可以成為行政法制監(jiān)督主體的是ABCD以下內(nèi)容屬于行政程序合法的是ABD 以下屬于國務(wù)院行政職權(quán)的是 AD以下屬于行政法律事件的是AD 以下屬于行政行為特征的是ABCD以下主體可以接受行政授權(quán)成為被授權(quán)的組織的是BC以下主體可以接受行政委托成為被委托的組織的是ABC以下主體屬于我國行政立法的主體的是ABD在我國，行政職務(wù)關(guān)系的變更，有BCD在我國，行政職務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生，有ABC在我國，行政職務(wù)關(guān)系的消滅，有CD在我國，專門行政監(jiān)督是指BD張某出售假藥 AB

第二篇：電大本科期末復(fù)習(xí)資料1187《行政法與行政訴訟法》單選+多選

1187《行政法與行政訴訟法》單選+多選 單項(xiàng)選擇題

1、行政法是調(diào)整A行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系以及對行政活動進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱

2、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，B必有一方式行政主體

3、下列說法不正確的是A行政主體是行使立法權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)

4、下列說法正確的是A行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體

5、下列說法正確的是C我國的行政機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生

6、按章行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為 B中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

7、消防隊為滅火，需要鐵路部門運(yùn)載消防器材，鐵路部門免費(fèi)優(yōu)先為消防隊運(yùn)輸?shù)男袨樵谛姓▊麑儆?C獲得社會協(xié)助權(quán)

8、行政法調(diào)整的對象是 B行政法律關(guān)系

9、我國從國務(wù)院到省、縣、鄉(xiāng)等各級人民政府，就是一種C層級制

10、下列說法不正確的是 D在我國，居委會是最基層的人民政府

11、凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為 A首長負(fù)責(zé)制

12、關(guān)于行政主體與行政機(jī)關(guān)，一下說法正確的是 C一個行政機(jī)關(guān)不同情況下既可以是行政主體，也可以不是行政主體

13、新錄用的公務(wù)員的試用期為 C一年

14、屬于行政職務(wù)關(guān)系變更的是C升職

15、被委托的組織必須以委托的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政管理活動，其后果由A委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

16、抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是C依據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同

17、關(guān)于行政立法監(jiān)督，人事錯誤的是C地方人大常委會有權(quán)改變或撤銷其夏一級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

18、行政立法行為屬于D抽象行政行為

19、一下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是B國務(wù)院部門規(guī)章 20、行政許可公開原則不包括A公開國家秘密

21、工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于C行政許可權(quán)

22、除當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起B(yǎng)20日內(nèi)作出行政許可決定

23、行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是B代執(zhí)行

24、關(guān)于行政機(jī)關(guān)在行政合同中得權(quán)利、義務(wù)，表述錯誤的是B可以無條件單方面變更或解除行政合同

25、下列各項(xiàng)中屬于行政合同的是C國家訂購軍用物資、救災(zāi)物資的合同

26、行政合同成立的前提必須是D雙方意思表示一致

27、行政指導(dǎo)使用得最普遍的國家是A日本

28、行政指導(dǎo)對于行政相對方而言，A不具有法律強(qiáng)制力

29、關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限，以下說法正確的是B北京市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰

30、按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者驚醒檢查時，執(zhí)法人員不得少于C兩人

31、依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般由D違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄

32、國家行政機(jī)關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施是B行政處分

33、《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是B合法、公正、公開、及時、便民

34、下列說法不正確的是B有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡或者無法行使申請權(quán)力的，其法定代理人可以申請行政復(fù)議

35、下列說法正確的是A在行政處罰案件中，被處罰人和被侵害人中一方申請復(fù)議，另一方可以作為第三人參加復(fù)議

36、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列說法不正確的是D對不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的可以申請行政復(fù)議

37、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出B行政

復(fù)議決定

38、對某市某縣公安局派出所以該縣公安局的名義作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，有權(quán)管轄的行政機(jī)關(guān)是C該縣人民政府或某市公安局

39、復(fù)議機(jī)關(guān)只能是B國家行政機(jī)關(guān)

40、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，被告應(yīng)是B該復(fù)議機(jī)關(guān)

41、下列表述正確的是A行政復(fù)議以行政相對方的申請為前提

42、賠償請求人請求國家賠償?shù)?，賠償義務(wù)加官、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院C不得向賠償請求人收取任何費(fèi)用

43、根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為B 2年

44、下列說法不正確的是B行政賠償?shù)牧x務(wù)主體包括行政機(jī)關(guān)工作人員在內(nèi)的人和組織

45、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的哪一級機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請D上一級行政機(jī)關(guān)

46、某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民張某的錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)的行為D國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任

47、根據(jù)我國《國家賠償法》，下列說法不正確的是B被委托的組織在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被委托的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

48、行政賠償訴訟與完全的行政訴訟和民事訴訟相比，公民、法人和其他組織單獨(dú)提起行政賠償訴訟的前提條件必須是C行政機(jī)關(guān)限行處理

49、行政訴訟的原告是B行政相對人

50、人民法院審理行政案件，審查的是A具體行政行為是否合法

51、行政訴訟一審審理期間為C3個月，有特殊情況可以延長

52、在行政訴訟過程中，被告不得B自行向原告和證人收集證據(jù)

53、下列行為中，不能被提起行政訴訟的是B國防行為

54、原告向兩個有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)由哪個人民法院管轄A最先收到起訴狀的人民法院

55、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件的管轄一般由D最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄

56、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，被告是D作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)

57、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是A三人以上的單數(shù)

58、《行政訴訟法》第54條第4項(xiàng)規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決A變更

59、在行政訴訟中，不屬于行政訴訟證據(jù)的是B被害人陳述 60、行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照D規(guī)章 多項(xiàng)選擇題

1、行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括：A主體變更B客體變更D內(nèi)容變更

2、關(guān)于行政法律關(guān)系的表述，正確的有A行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系B行政法律關(guān)系有國家強(qiáng)制力做保障C行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

3、在我國行政法的淵源有A憲法和法律B行政法規(guī)與規(guī)章C地方性法規(guī)D自治條例和單行條例

4、下列各項(xiàng)權(quán)利，屬于行政職權(quán)的是A行政立法權(quán)B行政處罰權(quán)C行政許可權(quán)D行政復(fù)議權(quán)

5、下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是A規(guī)章制定權(quán)B行政獎勵權(quán)C行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D行政復(fù)議權(quán)

6、下列說法正確的是A任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時必須同時履行職責(zé)B行政職責(zé)隨行政職權(quán)產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化D行政職責(zé)的核心是依法行政

7、我國行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是A適應(yīng)需要原則B將劍原則C高效率原則D依法設(shè)置的原則

8、公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是A公民

甲C某區(qū)公安分局

9、國家行政機(jī)關(guān)由如下特征B國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織C國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織D為了順利實(shí)現(xiàn)國家行政管理的只能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動

10、行政職權(quán)的特征包括A強(qiáng)制性B不可處分性C職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性

11、能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括A國務(wù)院的指數(shù)機(jī)構(gòu)B地方各級人民政府的只能部門C地方人民政府的派出機(jī)關(guān)

12、行政法律關(guān)系的特點(diǎn)包括A在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方式行政主體B行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定C行政法律關(guān)系具有不對等性D行政法律關(guān)系中得行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性

13、行政法律關(guān)系的產(chǎn)生需要具備的基本條件是A有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在B具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí)

14、根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，下列情況可以引起公務(wù)員法律關(guān)系的發(fā)生A選任B委任C聘任D考任

15、根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，下列情況可以引起公務(wù)員法律關(guān)系的消滅A喪失國籍B辭退C開除公職D被判刑罰

16、被授權(quán)組織的類型包括A特定的事業(yè)單位B特定的企業(yè)單位C特定的社會團(tuán)體

17、行政相對方的義務(wù)包括A服從行政管理的義務(wù)B協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D遵循法定程序的義務(wù)

18、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式有A法律監(jiān)督B工作監(jiān)督C人事監(jiān)督

19、行政法制監(jiān)督的主體包括A國家權(quán)力機(jī)關(guān)B國家司法機(jī)關(guān)C上級行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)D國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織

20、下列行為中，不屬于行政行為的有A行政機(jī)關(guān)購買辦公用品D天氣預(yù)報

21、可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括B行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C國家審計機(jī)關(guān)D上級行政機(jī)關(guān)

22、行政相對方的權(quán)利包括A參與行政管理的權(quán)利B了解情況的權(quán)利C申請行政法上救濟(jì)的權(quán)利D提出申請的權(quán)利

23、行政行為的合法要件包括A主體合法C內(nèi)容合法D程序合法

24、行政行為無效的理由有A有明顯的違法情形B明顯超越職權(quán)D沒有實(shí)施的可能

25、行政行為撤銷的條件有C行政行為不具備合法要件D行政行為不適當(dāng)

26、行政行為的內(nèi)容包括A科以義務(wù)B變更法律地位C剝奪權(quán)益D賦予權(quán)益

27、行政行為的效力包括A確定力B拘束力C公定力D執(zhí)行力

28、行政立法的行政性質(zhì)主要表現(xiàn)在A行政立法的主體是國家行政機(jī)關(guān)B行政立法所調(diào)整的對象主要是行政管理實(shí)務(wù)及行政管理密切管理的事務(wù)C行政立法的根本目的是實(shí)施和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律，實(shí)現(xiàn)行政管理職能

29、行政立法的立法性質(zhì)主要表現(xiàn)在A行政立法是有權(quán)行政機(jī)關(guān)代表國家以國家名義創(chuàng)制法律規(guī)范的活動B行政立法所制定的行為規(guī)范屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性C行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序

30、可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)包括A直接涉及到經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控活動的事項(xiàng)B涉及公共資源配置的事項(xiàng)C企業(yè)設(shè)立需要確定主體資格的事項(xiàng)

31、行政立法必須遵循民主原則，這一原則的實(shí)現(xiàn)主要是通過A情報公開制度B咨詢制度C聽證制度

32、下列屬于行政許可基本原則的是A合法性原則B救濟(jì)原則C便民原則D信賴保護(hù)原則

33、根據(jù)《行政許可證》規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可的是A直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動B有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)C提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)D企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)

34、行政合同履行的原則包括A實(shí)際履行原則C自己履行原則D全面適當(dāng)履行原則

35、引起行政合同終止的主要原因有A合同期限屆滿B雙方當(dāng)事人同意解除合同D行政機(jī)關(guān)單方解除合同

36、下列屬于行政合同的是A國有土地使用合同B國家科研合同C國家訂購合同D公共工程合同

37、行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在B前者是單方行為，而后者是雙方行為C前者對于行政相對方不具有法律上的強(qiáng)制力，而后者一經(jīng)成立，就具有法律上的效力，雙方必須遵守D前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

38、關(guān)于行政處罰，以下說法正確的是A目的是制裁違法B適用對象是相對方C適用主體是行政主體D是具體行政行為

39、按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有B吊銷營業(yè)執(zhí)照C罰款D沒收非法所得

40、下列屬于行為罰的是A責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B暫扣許可證C吊銷營業(yè)執(zhí)照

41、下列屬于行政處罰形式的有B警告C行政拘留D罰款

42、一般行政監(jiān)督的方式包括A報告工作B執(zhí)法監(jiān)督檢查C審查批準(zhǔn)和備案D行政復(fù)議

43、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有B監(jiān)督的對象相同C監(jiān)督的內(nèi)容相同D監(jiān)督的目的相同

44、下列屬于行政救濟(jì)特征的是A行政救濟(jì)以行政相對方的請求為前提B行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)C行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益

45、我國行政救濟(jì)的途徑主要有B行政機(jī)關(guān)救濟(jì)D司法機(jī)關(guān)救濟(jì)

46、行政復(fù)議參人包括B申請人C第三人D被申請人

47、公民、法人或者其他組織作為第三人參加復(fù)議，應(yīng)當(dāng)符合的條件有A必須與申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系B必須是在行政復(fù)議的過程中，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參加復(fù)議活動

48、根據(jù)我國《行政復(fù)議法》規(guī)定，不能申請行政復(fù)議的情形有A不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的B

不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的D對國防、外交等國家行為不服的49、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列選項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)的是A向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查閱文件和資料B審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定C對行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議D辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)

50、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列我國屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān)的有A國務(wù)院B上一級地方人民政府C作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級主管部門D作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的本機(jī)人民政府

51、根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，行政賠償?shù)姆秶ˋ損害公民人身自由權(quán)的賠償B損害公民生命健康權(quán)的賠償D損害財產(chǎn)權(quán)的賠償

52、下列說法正確的是A行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國家賠償B行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為C行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)D行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限

53、行政賠償?shù)姆绞接蠥返還財產(chǎn)B恢復(fù)名譽(yù)C恢復(fù)原狀D支付賠償金

54、國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的有A國家行為B行政立法行為C內(nèi)部行政行為

55、國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是B賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀D行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織或個人對加害行為有故意或重大過失

56、根據(jù)我國《國家賠償法》與《行政訴訟法》的規(guī)定，下列說法正確的是A行政賠償訴訟的被告職能是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B原告只能是擁有賠償請求權(quán)者D行政賠償案件的管轄與行政訴訟案件相同

57、人民法院公開審理行政案件，但下列案件除外B涉及個人隱私的C涉及國家秘密的D法律另有規(guī)定的58、根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，中級人民法院對哪些行政案件擁有一審管轄權(quán)A確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件B海關(guān)處理的案件C對國務(wù)院各部門具體行政行為提起訴訟的案件D對勝、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件

59、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必須符合下列條件A原告認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織B有明確的被告C有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)D屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄

60、《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是A法律C地方性法規(guī)D行政法規(guī)

第三篇：自考行政法與行政訴訟法(一)單選、多選 小抄

（單選）國家行政屬于公行政，但公行政并不等于國家行政。（2）靜態(tài)行政和動態(tài)行政。

（單選）靜態(tài)行政的涵義是被賦予相應(yīng)職能的組織單位和個人，指行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)、行政人員；動態(tài)行政的涵義是相應(yīng)組織職能的運(yùn)作，指行政活動、行政行為。（3）形式行政和實(shí)質(zhì)行政。

（單選）行政執(zhí)法屬于實(shí)質(zhì)行政。形式行政是根據(jù)主體的性質(zhì)界定的行政，即只有國家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的活動為行政；實(shí)質(zhì)行政是根據(jù)主體活動的性質(zhì)界定的行政，即不論主體為何公權(quán)力機(jī)關(guān)，只要其活動具有執(zhí)行、管理的性質(zhì)，即為行政。

二、行政與行政國

（單選）行政法作為一個獨(dú)立的法律部門，是伴隨著“行政國”的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

三、行政與法治國（單選）“行政國”產(chǎn)生是行政法產(chǎn)生和發(fā)展的基本原因，而行政法產(chǎn)生和發(fā)展是法治國形成的基本條件。（多選）（05-4）（02-4）行政法的內(nèi)容是由行政法的調(diào)整對象決定的。行政法的調(diào)整對象是行政管理關(guān)系；行政法制監(jiān)督關(guān)系；行政救濟(jì)關(guān)系；內(nèi)部行政關(guān)系。（多選）（06-4）（03-4）屬于行政管理關(guān)系的有勞動局實(shí)施行政處罰與被處罰人之間形成的關(guān)系、勞動局登記檢查企業(yè)用工情況與企業(yè)之間形成的關(guān)系。（單選）海關(guān)系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系，屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

二、行政法與行政權(quán)

（多選）行政權(quán)從其權(quán)力內(nèi)容考察，包括國防權(quán)、外交權(quán)、治安權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、社會文化管理權(quán)等。

三、行政法的形式（單選）（01-4）行政法一般不存在統(tǒng)一而系統(tǒng)的法典，它的法律規(guī)范廣泛地散見于各種法律規(guī)范文件之中。

（單選）行政法學(xué)是以行政法現(xiàn)象為研究對象的法律分支學(xué)科。（單選）（08-4）在法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，行政法學(xué)與憲法學(xué)的關(guān)系最為密切。（單選）大陸法系國家的法源主要限于成立法。（多選）（單選）（08-4）綜合各國行政法源的情況，作為行政法一般法源的法形式大致有如下五種；

一、制定法

（多選）制定法通常包括憲法、法律、法規(guī)、行政規(guī)章等。

（多選）經(jīng)常為西方國家法院司法審查引用的自然正義原則、信賴保護(hù)原則，不準(zhǔn)翻供原則、越權(quán)無效原則、比例原則、窮盡行政救濟(jì)原則等等，均是通過學(xué)說確定的。（多選）（06-4）（03-4）作為行政法的制定法法源，大體包括下述幾類：

（單選）在我國國家機(jī)關(guān)的法律適用中，很少直接適用憲法。（單選）（04-4）法律作為行政法的淵源，包括由全國人民代表大會制定的基本法律，如《國務(wù)院組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等；也包括由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的非基本法，如《國家賠償法》、《治安管理處罰條例》等。（單選）（07-4）（06-4）（05-4）（04-4）行政法規(guī)是國務(wù)院依憲法或法律授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件（憲法第89條）。

（單選）根據(jù)憲法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民政府代表大會和安們的常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案（憲法第100條、第115條）。

（單選）自治區(qū)的自治條例和單行先例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。

（多選）法的規(guī)范依其對社會關(guān)系調(diào)整的確定性和細(xì)密度，可分為規(guī)則、原則、基本原則三類。（名詞解釋）行政法基本原則是指指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性規(guī)則。

（單選）依法行政的基本涵義是指政府的一切行政行為應(yīng)依法而為，受法之拘束。

二、控制濫用自由裁量權(quán)（多選）（06-4）對政府行政自由裁量權(quán)的控制包括事前控制和事后控制。事前控制主要指授權(quán)控制和程序控制。（單選）（08-4）在控制濫用自由裁量權(quán)的措施中，屬于事后控制措施的是：行政復(fù)議和司法審查。

（多選）（單選）（08-4）行政合理原則主要由下述兩項(xiàng)具體原則構(gòu)成：比例原則和信賴保護(hù)原則。

一、比例原則

二、信賴保護(hù)原則（單選）（05-4）信賴保護(hù)原則的基本涵義是政府對自己作出的行為或承諾應(yīng)守信用，不得隨意變更，不得反復(fù)無常。（單選）（07-4）（06-4）行政行為作出后，如事后發(fā)現(xiàn)有較嚴(yán)重違法情形或可能給國家、社會公共利益造成重大損失，必須撤銷或改變此種行為時，行政機(jī)關(guān)對撤銷或改變此種行為給無過錯的相對人造成的損失應(yīng)予補(bǔ)償。

（多選）行政效率原則主要有下述三項(xiàng)要求： 嚴(yán)格遵循行政程序和時限； 行政機(jī)構(gòu)組織精干；

加強(qiáng)行政決策、行政行為的成本—效益分析。

二、行政機(jī)關(guān)與行政法主體、行政主體的關(guān)系（多選）（06-4）（04-4）行政法主體指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人——組織和個人。（名詞解釋）行政法主體僅指在行政法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的承受者，而不是包括所有行政法律關(guān)系的參與人。（名詞解釋）（03-4）行政主體，是指能以自己各義行使國家行政職權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身以外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

三、行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特征

（單選）行政機(jī)關(guān)具有雙重性質(zhì)，·相對于國家權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行機(jī)關(guān)；相對于行政相對人，行政機(jī)關(guān)是行政主體。（多選）（07-4）行政機(jī)關(guān)根據(jù)其管理的客體和內(nèi)容，分為職能性行政機(jī)關(guān)和專業(yè)性行政機(jī)關(guān)。

三、常設(shè)性行政機(jī)關(guān)與非常設(shè)性行政機(jī)關(guān)

四、專門執(zhí)法機(jī)關(guān)與普通管理機(jī)關(guān)

（單選）行政機(jī)關(guān)根據(jù)其行使職能的情況以及與行政相對人的關(guān)系，分為專門執(zhí)法機(jī)關(guān)與普通管理機(jī)關(guān)。

五、首長制行政機(jī)關(guān)與委員制行政機(jī)關(guān)

（多選）行政機(jī)關(guān)根據(jù)其決策和負(fù)責(zé)體制，分為首長制行政機(jī)關(guān)和委員制行政機(jī)關(guān)。

六、派出行政機(jī)關(guān)與被派出行政機(jī)關(guān)（多選）（03-4）在我國，省以下的地區(qū)、縣以下的區(qū)、市或市區(qū)以下的街道不屬一級行政區(qū)域，不設(shè)人民代表機(jī)關(guān)，故也不可能產(chǎn)生人民政府，從而其行政管理分別由省、縣、市或市區(qū)人民政府的派出行政機(jī)關(guān)（地區(qū)行署、區(qū)公所、街道辦事處）負(fù)責(zé)。（多選）根據(jù)憲法和行政組織法的有關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)的主要職權(quán)一般有下述7項(xiàng)：（1）行政立法權(quán)；（2）行政命令權(quán)；（3）行政處理權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）行政裁決權(quán)；（6）行政強(qiáng)制權(quán)；（7）行政處罰權(quán)。1.中央行政機(jī)關(guān)

（多選）我國中央行政機(jī)關(guān)由國務(wù)院和國務(wù)院的工作部門（部、委、行、署等）組成。2.一般地方行政機(jī)關(guān)。（多選）一般地方行政機(jī)關(guān)包括地方各級人民政府及其工作部門。一般地方行政機(jī)關(guān)通常分為三級：省、直轄市人民政府；縣、縣級市及市（直轄市和其他下設(shè)區(qū)、縣的市）轄區(qū)人民政府；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

3.民族自治地方行政機(jī)關(guān)

（名詞解釋）民族自治地方行政機(jī)關(guān)指自治區(qū)、自治州、自治縣、民族鄉(xiāng)的人民政府及其工作部門（民族鄉(xiāng)不設(shè)專門工作部門）。民族自治地方的人民政府既是民族自治地方人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，也是民族自治地方的行政機(jī)關(guān)。4.特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)

（單選）根據(jù)憲法的上述規(guī)定，我國已于1997年7月1日設(shè)立香港特別行政區(qū)和1999年12月20日設(shè)立澳門特別行政區(qū)。（名詞解釋）（06-4）（04-4）法律、法規(guī)授權(quán)的組織是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機(jī)關(guān)組織。

（單選）受委托者實(shí)施被委托的職能不是以自己的名義，而是以委托主體的名義進(jìn)行，并且其責(zé)任亦歸屬于委托主體。（單選）（07-4）（03-4）受委托組織不是行政主體，其行使一定行政職能必須以委托行政機(jī)關(guān)的名義，且由委托行政機(jī)關(guān)對其行為向外部承擔(dān)法律責(zé)任。（多選）（08-4）根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，不得錄用為公務(wù)的有：曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的、有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形。（單選）（07-4）（06-4）（05-4）職位保障權(quán)是指國家公務(wù)員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分。

（單選）國家公職關(guān)系屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系，是內(nèi)部行政法律關(guān)系的一種。（多選）（02-4）

二、國家公職關(guān)系的發(fā)生 考任； 選任； 聘任； 調(diào)任。

三、國家公職關(guān)系的內(nèi)容 1.人事管理關(guān)系

（多選）行政機(jī)關(guān)對公務(wù)員的管理主要有下述5項(xiàng)制度：（1）考核；（2）獎勵；（3）懲戒；（4）晉升；（5）回避。2.特別勞動關(guān)系。

（多選）公務(wù)員與行政機(jī)關(guān)的特別勞動關(guān)系主要體現(xiàn)為下述三項(xiàng)制度： 工資； 福利； 保險。

四、國家公職關(guān)系的消滅

（多選）導(dǎo)致國家公職關(guān)系消滅的法律事實(shí)主要有下述5項(xiàng)： 公務(wù)員退休。公務(wù)員辭職。公務(wù)員辭退。（單選）（04-4）公務(wù)員辭退可導(dǎo)致公務(wù)員法律關(guān)系消滅。公務(wù)員死亡。開除。行政相對人 行政相對人概述 行政相對人的涵義

（多選）

二、行政相對人的分類（1）個人相對人與組織相對人。（2）直接相對人與間接相對人。

（多選）直接相對人是行政主體行政為的直接對象，其權(quán)益受到行政行為的直接影響，如行政許可、行政給付的申請人，行政征收的被征收人，行政處罰的被處罰人，等等。（3）作為行為的相對人與不作為行為的相對人。（4）抽象相對人與具體相對人。（5）授益相對人與侵益相對人。（多選）（07-4）（05-4）行政相對人的法律地位主要表現(xiàn)在下述三個方面：（1）行政相對人是行政主體行政管理的對象。（2）行政相對人也是行政管理的參與人。

（3）行政相對人在行政救濟(jì)法律關(guān)系和行政法制監(jiān)督關(guān)系中可以轉(zhuǎn)化為救濟(jì)對象和監(jiān)督主體。

二、行政相對人的權(quán)利（多選）（08-4）行政相對人的法律地位，具體體現(xiàn)為相對人的權(quán)利、義務(wù)。根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法理，行政相對人在行政法律關(guān)系中主要享有下述權(quán)利：（1）申請權(quán)。（2）參與權(quán)。（3）了解權(quán)。

（4）批評、建議權(quán)。

（5）申訴、控告、檢舉權(quán)。（單選）（06-4）（05-4）行政相對人對行政主體及其工作人員作出的對其本身不公正的行政行為有權(quán)申訴，對行政主體及其工作人員的違法、失職行為有權(quán)控告或檢舉。陳述、申辯。申請復(fù)議權(quán)。提起行政訴訟權(quán)。抵制違法行政行為權(quán)。

（多選）根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法理，行政相對人在行政關(guān)系中主要應(yīng)履行下述義務(wù)：

服從行政管理的義務(wù)； 協(xié)助公務(wù)的義務(wù)； 維護(hù)公益的義務(wù)； 接受行政監(jiān)督的義務(wù)； 提供真實(shí)信息的義務(wù)； 遵守法定程序的義務(wù)。（單選）行政合同行為不具有單方性，從而不包括在狹義行政行為的范疇。（多選）行政行為相對于民事行為和其他國家機(jī)關(guān)的行為，主要具有下述特征：（1）服務(wù)性。

（單選）從整體上說，行政行為的服務(wù)性決定了其無償性。（2）從屬法律性。

（單選）行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而必須從屬于法律。（3）裁量性。（4）單方性。

（單選）行政行為的單方性是指無需與行政相對人協(xié)商和征得相對人的同意。（5）強(qiáng)制性。

（單選）行政行為的強(qiáng)制性是國家機(jī)關(guān)（或法律法規(guī)授權(quán)的組織）行為所特有的，一切社會組織、團(tuán)體的行為均不具有此種強(qiáng)制性。（多選）（08-4）根據(jù)對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可以分為抽象行政行為、具體行政行為。（單選）抽象行政行為是指行政主體針對不特定行政管理對象實(shí)施的行政行為。（多選）（05-4）（03-4）具體行政行為是指行政主體針對特定行政管理對象實(shí)施的行政行為。其行為形式主要體現(xiàn)為具體行政決定，如行政處罰決定、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定、授予相對人某種權(quán)益或剝奪其某種權(quán)益的決定，拒絕相對人某種申請、請求的決定，等等。

二、羈束行政行為與自由裁量行政行為（單選）（06-4）（04-4）行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。

（單選）依職權(quán)行政行為是指行政主體直接依法律、法規(guī)規(guī)定的行政職權(quán)，而無需以行政相對人先行申請作為啟動條件而實(shí)施的行政行為。

四、附款行政行為與無附款行政行為

（單選）行政行為以有無限制條件為標(biāo)準(zhǔn)，分為附款行政行為與無附款行政行為。（單選）婚姻登記行為是無附款行政行為。

五、要式行政行為與不要式行政行為

（單選）行政行為以有無法定形式要求為標(biāo)準(zhǔn)，分為要式行政行為與不要式行政行為。

六、授益行政行為與不利行政行為

（單選）行政行為以其對行政相對人利益的不同影響為標(biāo)準(zhǔn)，分為授益行政行為與不利行政行為。（多選）1.行政立法行為的成立要件；

（1）經(jīng)享有相應(yīng)行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)討論決定。（2）經(jīng)行政首長簽署。（3）公開發(fā)布

（多選）2.具體行政行為的成立要件：（1）行政主體作出行政決定。（2）行政決定已送達(dá)行政相對人。（3）行政決定文書已為行政相對人受領(lǐng)。

行政行為的合法要件可以概括為三大類： 1.行為主體合法。

（多選）行政行為合法首先要求主體合法。主體合法的具體要求包括：（1）行為主體是行政主體。（2）行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)。（3）應(yīng)通過一定會議作出的行為通過了相應(yīng)會議的討論，并且相應(yīng)會議有法定人數(shù)出席、相應(yīng)決定有法定票數(shù)通過。2.行為內(nèi)容合法

（多選）行政行為內(nèi)容合法包括下述要求：（1）行政行為有事實(shí)根據(jù)，證據(jù)確鑿。（2）正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。（3）行為目的合乎立法目的。3.行為程序合法

（多選）程序合法的要件主要有：（1）行為符合法定方式。（2）行為符合法定步驟、順序。（3）行為符合法定時限。（多選）（04-4）（02-4）行政行為的效力是指行政行為成立后對行政相對人，對行政主體本身以及對所有其他組織、個人所具有的法律上的效力，主要包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。

一、行政行為的公定力（單選）（06-4）行政行為的公定力指行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何機(jī)關(guān)、組織、個人，未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。

二、行政行為的確定力

（單選）某工商局任意改變了其所頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中確定的營業(yè)范圍，從行政法理論上說，該工商局違反了行政行為效力的確定力。（單選）（08-4）“行政主體已經(jīng)命令某公司停業(yè)整頓，該公司即不得再行開工營業(yè)”，這體現(xiàn)了行政行為的拘束力。

（多選）1.行政行為無效的條件： 行政行為具有特別重大的違法情形。行政行為具有明顯的違法情形。行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。沒有可能實(shí)施的行政行為。（單選）（06-4）（5）行政主體受脅迫作出的行政行為，屬于無效的行政行為，屬于無效的行政行為。

（6）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為。（多選）2.行政行為無效的法律后果。

行政相對人可不受該行為拘束，不履行該行為為之確定的任何義務(wù)，并且對此種不履行不承擔(dān)法律責(zé)任。

行政相對人可在任何時候請求有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣布該行為無效。

有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效，因?yàn)闊o效行政行為不具有公定力和確定力。行政行為被宣布無效后，行政主體通過相應(yīng)行為從行政相對人處所獲取一切（如罰沒款物等）均應(yīng)返還相對人；所加予相對人的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對相對人所造成的一切實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。（名詞解釋）（08-4）（04-4）行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。

（單選）我國現(xiàn)行立法體系在縱的方面分為中央立法和地方立法的兩大層級。

（單選）我國現(xiàn)行立法體系在橫的方面分為權(quán)力機(jī)關(guān)立法（人民代表機(jī)關(guān)立法）和行政立法（行政機(jī)關(guān)立法）兩大系統(tǒng)。機(jī)力機(jī)關(guān)立法系統(tǒng)包括全國人大和全國人大常委會的立法。（多選）（06-4）省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府制定的行政規(guī)章統(tǒng)稱“地方政府規(guī)章”，它們同屬于地方行政立法。1.國務(wù)院的行政立法權(quán)限。（單選）根據(jù)《立法法》的規(guī)定，國務(wù)院可以就下列事項(xiàng)制定行政法規(guī)：（1）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；（2）憲法第89條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。2.地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法權(quán)限。

（單選）省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

三、行政立法位價與我國立法階系列

（多選）要明確行政立法在整個法律體系中的地位，必須考察我國整個立法的位階系列。（1）憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的效力位階。

（2）自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、規(guī)章的效力范圍。（3）法律規(guī)范沖突規(guī)則。（單選）（08-4）（07-4）部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

（單選）行政法規(guī)的立項(xiàng)報國務(wù)院審批。

（單選）規(guī)章的立項(xiàng)報本部門、本級人民政府批準(zhǔn)。

（多選）聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

（多選）起草部門在報送送審稿時，應(yīng)同時報送下述材料：送審稿的說明、國內(nèi)外的有關(guān)立法資料、聽證會筆錄、調(diào)研報告、考察報告等。

（單選）國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章。（多選）行政處理決定一經(jīng)作出即具有公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。（多選）

三、行政處理的類型 1.依申請行政處理行為。

（1）依申請行政處理行為的概念。（（多選）（2）依申請行政處理行為的程序：

①提出申請；②審查；③審核；④批準(zhǔn)；⑤對不予批準(zhǔn)的救濟(jì)程序。（單選）（07-4）《行政處罰法》規(guī)定的責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為，是作為命令的典型。（多選）責(zé)令改正或者限期改正與行政處罰的區(qū)別：

（多選）行政確認(rèn)的內(nèi)容可分為兩個方面，即法律事實(shí)和法律關(guān)系。（單選）（08-4）某市國土局確認(rèn)某塊土地的使用權(quán)人為張某，該行政行為屬于行政確認(rèn)。（多選）2.行政規(guī)劃的特征：（1）方針政策性；（2）綜合性；（3）法定性；（4）廣泛的裁量性。（單選）（07-4）（05-4）行政獎勵，是指行政主體為了表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)，充分調(diào)動和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對為國家、人民和社會做出突出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的個人和組織，給予物質(zhì)的或精神的獎勵的具體行政行為。（單選）（04-4）廣義上的行政給付包括供給行政、社會保障行政、財政資助行政。2.狹義的行政給付

（單選）狹義上的行政給付僅指社會保障行政。

（單選）行政給付的內(nèi)容是行政機(jī)關(guān)通過行政給付行為賦予給付對象一定的物質(zhì)上的權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益。（多選）（02-4）（單選）（07-4）（03-4）綜合目前我國有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，將行政給付的形式概括為以下幾種：（1）撫恤金；（2）特定人員離退休金；（3）社會救濟(jì)、福利金、最低生活保障費(fèi)；（4）自然災(zāi)害救濟(jì)金及救濟(jì)物資。（多選）

二、對行政許可的法律上的分類（1）特許；（單選）（05-4）某公司經(jīng)審核取得了“天然氣經(jīng)營許可”，這種許可是行政法上的特許。（2）一般許可；（3）認(rèn)可；（4）核準(zhǔn)；

（5）登記（備案）。（多選）行政征收有廣義和狹義之分。廣義的行政征收包括行政征收、行政征用和行政征調(diào)等；狹義的行政征收不包括行政征用和行政征調(diào)。

二、行政征收的特征（1）強(qiáng)制性；（2）無償性；（3）法定性；（4）選定性和固定性。

（多選）按照征稅對象的不同，可分為流轉(zhuǎn)稅、資源稅、收益（所得）稅、財產(chǎn)稅和行為稅五種。（多選）（06-4）（05-4）（03-4）目前，我國的各種社會費(fèi)用主要有公路運(yùn)輸管理費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、排污費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)和教育費(fèi)附加等。（單選）通報批評，屬于申誡罰。（論述）（03-4）第三節(jié)（名詞解釋）（02-4）（6）一事不再罰的原則。

①對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰（第24條）；②違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再予以人身自由的處罰（第22條）；③違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期；人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金（第28條）。（多選）（08-4）在行政處罰正式作出之前，行政相對人可以要求舉行聽證的行政處罰類型包括：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款。

（4）聽證程序的適用以當(dāng)事人申請為前提。當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)才組織聽證。（5）組織聽證是行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。（多選）2.一般程序的步驟：（1）立案。（2）調(diào)查。（3）決定。（4）擬制處罰決定書。（5）說明理由并告知權(quán)利。

（多選）行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利（第31條）。（多選）

二、行政處罰執(zhí)行程序的原則（1）申訴不停止執(zhí)行的原則；

（2）作出罰款決定的機(jī)關(guān)和收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離的原則。（單選）（03-4）公安機(jī)關(guān)對在公共場所酗酒滋事的人進(jìn)行人身拘束，該行政行為的性質(zhì)是行政強(qiáng)制。（單選）（03-4）行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并依法作出裁決的行政行為。（（多選）一般行政行為都具有公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力。

（多選）根據(jù)主持行政裁決的主體不同，行政裁決可以分專門行政機(jī)關(guān)的裁決和一般行政機(jī)關(guān)的裁決。（多選）（07-4）（06-4）（04-4）根據(jù)行政裁決對象的不同，行政裁決可以分為權(quán)屬糾紛的裁決、侵權(quán)糾紛的裁決和賠償糾紛的裁決。（多選）（05-4）行政指導(dǎo)，是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會生活需要，依據(jù)國家的法律或政策，適時靈活地采取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行政相對方的同意或者協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。（多選）行政指導(dǎo)具有下列特征：（1）行政性。（2）非強(qiáng)制性。（3）依據(jù)的特殊性。（4）表現(xiàn)方式的靈活性。（多選）（07-4）行政主體的權(quán)利。（1）選擇合同相對一方當(dāng)事人的權(quán)利。（2）對合同履行的監(jiān)督和指揮權(quán)。（3）單方面變更或者解除合同的權(quán)利。（4）制裁權(quán)。（多選）（02-4）訂立行政合同通常采取招標(biāo)、直接磋商和拍賣等方式。（多選）

一、行政程序的基本原則（1）程序法定原則。（2）相對人參與原則。（3）公正原則。（4）效率原則。

（單選）行政程序法的目標(biāo)模式是指行政程序法根據(jù)所需要達(dá)到的目標(biāo)而形成的總體特征。（多選）從世界范圍來看，行政程序法的目標(biāo)模式主要有以下兩種：（1）效率模式。（2）權(quán)利模式。（單選）行政程序法的結(jié)構(gòu)模式是指一國行政程序法律制度的結(jié)構(gòu)樣式。（多選）行政程序法的結(jié)構(gòu)主要有兩種模式：（1）統(tǒng)一式，（2）分散式。統(tǒng)一式是指一國制定一部統(tǒng)一的、適用于所有行政領(lǐng)域的、規(guī)范各部門、各類別行政行為基本程序的行政程序法典。

分散式指一國行政程序法規(guī)范分散規(guī)定于各單行法律、法規(guī)之中，不制定統(tǒng)一適用于各行政領(lǐng)域、各部門、各類別行政行為基本程序的專門行政程序法典。

（單選）狹義的行政法制監(jiān)督，僅指國家機(jī)關(guān)依法對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動實(shí)施的具有法律效力的監(jiān)督，不包括國家機(jī)關(guān)以外的個人和組織所實(shí)施的不具有直接法律效力的監(jiān)督。（多選）（03-4）（02-4）行政法制監(jiān)督的對象是國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。（多選）（1）以監(jiān)督是否具有直接法律效力為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會監(jiān)督。（多選）（2）以監(jiān)督的時間為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。（多選）（3）以監(jiān)督的對象為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和對國家公務(wù)員的監(jiān)督。（多選）（08-4）（4）以監(jiān)督主體為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為立法機(jī)關(guān)監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，國家機(jī)關(guān)系統(tǒng)外的公民和組織的監(jiān)督。（單選）（08-4）某省人大常委會撤銷了本省人民政府規(guī)章的行為屬于權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。（多選）（07-4）專門行政監(jiān)督主要指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。（多選）權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督行政的根據(jù)是民主原則、法治原則。

（多選）在我國當(dāng)前制度框架內(nèi)，相較于司法監(jiān)督而言，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督在規(guī)范意義上應(yīng)該是更具權(quán)威性和全面性的。

（多選）相較于權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，一個比較完善的行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有以下特征：（1）監(jiān)督內(nèi)容更具全面性；

（2）監(jiān)督方式、手段更具多樣性；（3）監(jiān)督程序更具時效性。

（多選）

三、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的分類

（單選）行政系統(tǒng)內(nèi)部的一般監(jiān)督，因主要建立在行政組織層級隸屬關(guān)系基礎(chǔ)之上，故也稱也層級監(jiān)督。

（多選）在我國，根據(jù)法律的規(guī)定以及法制實(shí)踐，行政系統(tǒng)內(nèi)部一般監(jiān)督可以歸納為以下方式：（1）審查批準(zhǔn)；（2）備案；（3）聽取、審議工作報告；（4）實(shí)施執(zhí)法檢查；（5）行政復(fù)議；（6）信訪；（7）懲戒。（多選）（04-4）法律為保障行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察職能，授予其調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、決定權(quán)三類權(quán)力。

（多選）2.違紀(jì)案件調(diào)查審理程序：（1）立案；（2）調(diào)查取證；（3）審理；（4）期限。

（單選）監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起6個月內(nèi)結(jié)案。

（單選）監(jiān)察對象對監(jiān)察建議有異議，可以自收到監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。

（多選）

二、審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)的權(quán)限（1）調(diào)查權(quán)；（2）強(qiáng)制措施權(quán)；（3）建議權(quán)；（4）出具審計意見和作出審計決定權(quán)。（論述）

三、（多選）行政行為可以被申請行政復(fù)議的有行政處罰、行政強(qiáng)制。（單選）（08-4）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的情形屬于行政復(fù)議范圍。（多選）（07-4）在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：（1）國務(wù)院部門的規(guī)定；（2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

（多選）

二、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的功能（1）行政管理功能。（2）行政司法功能。

（單選）縣級以上各級人民政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)在政府法制工作機(jī)構(gòu)中，或與政府法制工作機(jī)構(gòu)合署辦公。

（單選）對縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的具體行政行為不服的復(fù)議，由申請人選擇該部門的本級人民政府或者上一級主管部門管轄。（多選）（03-4）行政復(fù)議的參加人，是指與爭議的具體行政行為有利害關(guān)系而參與行政復(fù)議的復(fù)議當(dāng)事人，以及與復(fù)議當(dāng)事人法律地位相類似的人，復(fù)議當(dāng)事人通常指申請人和被申請人，在某些情形下，還包括第三人。（單選）（01-4）第三人是指因與被申請人具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或復(fù)議機(jī)關(guān)通知，參加行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織。

（單選）公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。（多選）復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（1）申請人的基本情況。

（2）被申請人的名稱、地址，也就是侵犯申請人合法權(quán)益的行政機(jī)關(guān)的名稱和地址。（3）申請復(fù)議的理由。這一部分是復(fù)議申請的主要內(nèi)容。（4）提出復(fù)議申請的時間。（單選）（06-4）（04-4）《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見”。

（多選）行政機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。（單選）（08-4）（03-4）《行政復(fù)議法》第31條規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

（多選）2.行政復(fù)議決定的種類：（1）維持決定。（2）履行決定。（3）撤銷、變更或確認(rèn)決定。（4）一并賠償決定。（單選）（02-4）行政賠償是國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。而行政補(bǔ)償是國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的合法行為造成的損失給予的補(bǔ)償。二者的引發(fā)原因不同，行政賠償是違法行為引起的，而行政補(bǔ)償是合法行為（如征用等）引起的。性質(zhì)也不同，行政賠償是普通的違法行政引起的法律責(zé)任，而行政補(bǔ)償例外的，具有一定民事責(zé)任性質(zhì)的行政法律責(zé)任，并不具有對國家行政行為的責(zé)難。此外，行政賠償與行政補(bǔ)償在適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式等方面也有不同。（單選）（07-4）（04-4）我國國家賠償法適用的是違法歸責(zé)原則。

（單選）違法歸責(zé)原則中的“法”是廣義的法，既包括實(shí)體法，也包括程序法，既包括法律、法規(guī)和規(guī)章，也包括法的基本原則和精神。（單選）（06-4）（03-4）《中華人民共和國國家賠償法》對公民人身權(quán)的保護(hù)主要是人身自由權(quán)和生命健康權(quán)。

（單選）受害人單獨(dú)提起行政賠償請求的，應(yīng)當(dāng)首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。（多選）（03-4）（單選）（02-4）我國《國家賠償法》規(guī)定國家賠償?shù)姆绞接腥N：（1）金錢賠償；（2）返還財產(chǎn)；（3）恢復(fù)原狀。（單選）（05-4）行政機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上日平均工資計算。（單選）《國家賠償法》規(guī)定的對侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)的賠償原則，是以賠償直接損失為原則。（單選）（03-4）吊銷許可證和執(zhí)照，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性的費(fèi)用開支。（單選）（03-4）《國家賠償法》規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年。（單選）（07-4）（05-4）行政補(bǔ)償，是指行政相對人由于行政主體的合法活動而遭受損失，由國家給予補(bǔ)償?shù)闹贫?，或者說由于國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員合法的行政活動，使無責(zé)任之特定人的合法權(quán)益遭受特別損失，由國家（有時為第三人）依法對受損害人承擔(dān)補(bǔ)償義務(wù)的法律制度。

（1）既得權(quán)利保護(hù)說；（2）恩惠說；（3）結(jié)果責(zé)任說；（4）特別犧牲說；（5）公共負(fù)擔(dān)平等說。（多選）行政補(bǔ)償?shù)姆绞蕉喾N多樣，除金錢給付外，還包括土地替代，拆遷還建，安置人員，解決戶口，享受公費(fèi)醫(yī)療，減免法定義務(wù)等方式。

（多選）行政補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì)主體應(yīng)為國家或社會受益人。（多選）行政程序一般應(yīng)有以下幾個步驟：（1）申請。（2）協(xié)商。（3）調(diào)解。（4）裁決。（5）復(fù)議。（單選）法院在行政訴訟中主要審查具體行政行為合法性。行政訴訟是解決一定范圍內(nèi)行政爭議的活動。（1）人權(quán)理訟。

行政訴訟法的主要目的是保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。（2）法治理論。

與人權(quán)理論并行、且為一個國家法律制度充分保障人權(quán)提供規(guī)范性原則的是法治理論。（3）權(quán)力分立與制衡理論。（單選）（06-4）（04-4）《行政訴訟法》第5條規(guī)定，“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查”。（單選）（08-4）孫某對公安機(jī)關(guān)的行政拘留決定不服可以納入行政訴訟受案范圍。

（多選）根據(jù)《行政訴訟法》第12條的規(guī)定以及最高人民法院司法解釋的規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟：（1）國防、外交等國家行為。（單選）（06-4）（04-4）（03-4）行政不作為屬于可訴行政行為。（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。（3）行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定。（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

（5）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。（6）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。（7）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。

（8）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。

（9）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。（單選）我國行政訴訟受案范圍事實(shí)上取決于三個因素。（多選）行政機(jī)關(guān)以第三者身份所的裁決，主要有3種類型：（1）確權(quán)。（2）有關(guān)損害賠償方面的裁決。（3）是行政機(jī)關(guān)對業(yè)已發(fā)生的爭議居間仲裁（如合同仲裁，勞動爭議仲裁等）。（多選）行政法上的準(zhǔn)行政行為通常指以下四種行為： 受理行為、通告行為、確認(rèn)行為、證明行為。（多選）（02-4）依照《行政訴訟法》第14條的規(guī)定，中級人民法院管轄的第一審行政案件有：（1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件和海關(guān)處理的案件。

（2）對國務(wù)院各部門或者、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件。（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。（多選）（06-4）針對一些特殊情況，我國行政訴訟法規(guī)定了以下兩種特殊地域管轄：（1）因不動產(chǎn)提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

（2）對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的訴訟，由被告所在地或原告所在地人民法院管轄。

（多選）裁定管轄包括移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種。

一、移送管轄

（名詞解釋）移送管轄是指某一人民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)自己對該案沒有管轄權(quán)，而將該案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理。（單選）（08-4）A市中級人民法院發(fā)現(xiàn)已受理的行政案件應(yīng)歸B市中級人民法院管轄；遂將該案件移送到B市中級人民法院；這種行為屬于移送管轄。（單選）《行政訴訟法》第21條規(guī)定：人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院。

（多選）根據(jù)《行政訴訟法》第22條的規(guī)定，指定管轄有如下兩種情況：

（1）有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。（2）人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，報它們共同的上級人民法院指定管轄。（多選）行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人。（多選）當(dāng)事人包括原告、被告和第三人。（多選）我國法律目前主要規(guī)定了兩種情形：

（1）有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。

（2）有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，繼受其權(quán)利的法人或其他組織可以提起行政訴訟。（單選）行政訴訟被告是原告指控其具體行政行為侵犯原告的合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，由人民法院通知其應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。（單選）（08-4）當(dāng)事人對行政復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)的不作為提起訴訟的，被告是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。（單選）（06-4）行政訴訟代理人是指在行政訴訟活動中，按照法律規(guī)定或者接受當(dāng)事人、法定代理人的委托，以當(dāng)事人的名義，在代理權(quán)限內(nèi)代替或協(xié)助當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動的人。（多選）1.學(xué)理上的證據(jù)分類：（1）本證和反證。

（2）直接證據(jù)和間接證據(jù)。（3）原始正據(jù)和派生證據(jù)。（單選）（08-4）張某在行政訴訟過程中提供了某起交通事故的證人證言，該證據(jù)屬于原始證據(jù)。（多選）《行政訴訟法》第31條規(guī)定我國行政訴訟證據(jù)分為以下7類：（1）書證；（2）物證；（3）視聽資料；（4）證人證言；（5）當(dāng)事人的陳述；（6）鑒定結(jié)論；（7）勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。（單選）（07-4）（05-4）在行政訴訟過程，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。（多選）2.證據(jù)保全的程序：

（1）訴訟參加人提出申請，由人民法院決定。（2）人民法院依職權(quán)主動采取保全措施。（3）證據(jù)保全措施的實(shí)施。

（多選）物證的保全方法有封存、扣押、攝影、錄像等。（多選）

二、行政訴訟程序的特征（1）強(qiáng)化庭審功能；

（2）保障行政管理的有效性、連續(xù)性；（單選）（06-4）第一審的審限，人民法院對于行政案件應(yīng)在立案之日起三個月內(nèi)作出第一審判決。（單選）第二審時效，人民法院審理上訴行政案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個月內(nèi)作出終審判決。

（3）加強(qiáng)原告的訴訟地位。

（單選）對于符合受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)在接到起訴狀7日內(nèi)立案。

（單選）經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴不符合受理?xiàng)l件的，在接到訴狀之日起7日內(nèi)作出不予受理的裁定。（單選）（08-4）被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。

（單選）更換或追加被告后，如果原告不同意更換或追加被告的，人民法院可作出駁回起訴的裁定。（單選）（04-4）劉某訴工商局違法和押其貨物，在訴訟期間，工商局的具體行政行為可以不停止執(zhí)行，除非工商局認(rèn)為需要停止執(zhí)行。（多選）開庭審理的程序分以下6個階段：（1）庭審準(zhǔn)備。（2）宣布開庭。（3）庭審調(diào)查。（4）法庭辯論。（5）合議庭評議。（6）宣告判決。（單選）（08-4）劉某在行政訴訟中，經(jīng)人民法院合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，劉某的行為可以視為申請撤訴。（多選）（03-4）行政審判法律規(guī)范沖突規(guī)則主要有：

（1）普通法與特別法的沖突，應(yīng)當(dāng)遵循特別法優(yōu)先的規(guī)則。（2）新法與舊法的沖突，應(yīng)當(dāng)遵循新法優(yōu)于舊法的規(guī)則。

（3）效力等級不同的法律沖突，應(yīng)當(dāng)遵循高位規(guī)范優(yōu)于低位規(guī)范的規(guī)則。（4）違反憲法和法律的法律沖突，向全國人大常委會提出審查要求。（多選）（08-4）根據(jù)判決與被訴行為的關(guān)系，行政訴訟判決可以分為：

（1）維持判決、駁回訴訟請求判決、確認(rèn)判決、撤銷判決、履行判決和變更判決。（2）全部判決和部分判決。（3）對席判決與缺席判決。

（4）肯定判決、否定判決與部分肯定部分否定判決。（5）生效判決與未生效判決。（6）一審判決和二審判決。（7）終審判決與非終審判決。（單選）（06-4）《行政訴訟法》第54條第1款第4項(xiàng)規(guī)定：“行政處罰顯失公正的，可以判決變更?！保ǘ噙x）（05-4）二審判決只有兩種形式：維持判決和改判。（單選）（07-4）行政訴訟裁定，是人民法院在審理行政案件過程中，為解決本案的程序問題所作出的對訴訟參與人發(fā)生法律效果的司法意思表示。（單選）（03-4）在行政訴訟中，人民法院的裁定主要用于解決程序問題。

（單選）人民法院對當(dāng)事人申請回避作出的決定，可以采用口頭或者書面的形式，實(shí)踐中一般都采用口頭形式。

（單選）決定發(fā)生效力后，如果認(rèn)為認(rèn)定事實(shí)或者適用法律確有錯誤，只能由作出決定的人民法院（單選）（06-4）（05-4）申請人是公民的，申請執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年。

（單選）行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。

（單選）對行政裁判的執(zhí)行案件，原則上由第一審人民法院受理。（單選）（08-4）二審案件的執(zhí)行，原則上的受理法院是第一審人民法院。

（單選）人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，并且就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定。（多選）在行政訴訟執(zhí)行中，出現(xiàn)以下情形之一的，人民法院應(yīng)裁定中止執(zhí)行：（1）申請人表示可延期執(zhí)行的；（2）案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的；（3）作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待承人繼承權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的；（4）作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；（5）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。（多選）（08-4）在行政訴訟執(zhí)行中，出現(xiàn)下列情形之一的，人民法院應(yīng)裁定終結(jié)執(zhí)行：（1）申請人撤銷申請的；

（2）據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；

（3）作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的。（4）追索撫恤金案件的權(quán)利人死亡的；（5）人民法院認(rèn)為應(yīng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

第四篇：《行政法與行政訴訟法》復(fù)習(xí)重點(diǎn)

《行政法與行政訴訟法》復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1． 行政法是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

2． 行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。3． 行政主體是依法以自己的名義行使行政權(quán)，實(shí)施國家行政管理，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

4． 行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。

5． 行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。包括物、行為和精神財富。

6． 行政法律事實(shí)可分為法律事件和法律行為兩大類。

7． 行政法的法源，即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。分成：憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例、與行政法有關(guān)的法律解釋。

8． 行政組織法可分為兩類，一類是關(guān)于行政機(jī)關(guān)的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)、活動程序和方法的規(guī)范。其中職權(quán)、職責(zé)規(guī)范是行政組織規(guī)范的核心。另一類是有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員雙方在錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、晉升、調(diào)動中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)范，以及在職務(wù)上的權(quán)利義務(wù)的規(guī)范；行政行為法，主要是行政機(jī)關(guān)與個人、組織雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)范；行政監(jiān)督法是對行政進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)范，也就是監(jiān)督主體對行政進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)范。

9． 行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。是接線員行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則要求行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范的要求，不得享有行政法規(guī)以外的特權(quán)，超越法定權(quán)限的行為無效； 行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：⑴任何人不能成為審理自己案件的法官。⑵行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信。⑶決定對當(dāng)事人不利的事務(wù)時，應(yīng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會。行政合法性原則通常要求行政權(quán)依法律的規(guī)定存在，行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。

10．行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。表現(xiàn)在：㈠法律不可能規(guī)范全部行政活動。㈡法律對行政活動的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。如果法律對行政活動規(guī)定得面面俱到，毫無裁量余地，則最終可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)束手無策。行政合理性原則的具體要求㈠行政行為的動因應(yīng)符合法律目的㈡行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)㈢行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。

11．行政主體，是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。具有以下特征：㈠行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動的組織。㈡行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。㈢行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

12．行政主體與行政機(jī)關(guān)不能簡單地等同。在行政管理活動中，行政機(jī)關(guān)并不是惟一的行政區(qū)主體。行政機(jī)關(guān)以外的社會組織，如果得到法律、法規(guī)的授權(quán)，也會擁有一不定期的行政職權(quán)，享有與行政機(jī)關(guān)同樣的法律地位，成為行政主體。如原《食品衛(wèi)生法》中規(guī)定的食品衛(wèi)生管理中的衛(wèi)生防疫站、城市公共環(huán)境衛(wèi)生管理中的市容監(jiān)察組織等。此外，并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體，如政府某些臨時設(shè)置的機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)管理內(nèi)部事務(wù)，并不對外行使職權(quán)，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此，不能成為行政主體。行政機(jī)關(guān)也不是在任何場合都能成為行政主體。當(dāng)行政機(jī)關(guān)以“機(jī)關(guān)法人”的身分從事民事活動而成為民事主體，如租用辦公用房、購買辦公用品等時，它就不是行政主體。13．國家的行政管理活動雖然是通過各個公務(wù)員的公務(wù)行為得以實(shí)現(xiàn)的，但公務(wù)員并不是行政主體。因?yàn)楣珓?wù)員所實(shí)施的公務(wù)行為是以國家機(jī)關(guān)的名義實(shí)施的，公務(wù)員只是具體的操作者；公務(wù)員的公務(wù)行為所產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任，并不直接由公務(wù)員承擔(dān)，而是由國家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。公務(wù)員與國家行政機(jī)關(guān)是一種職務(wù)上的委托關(guān)系，公務(wù)員一般代表行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，公務(wù)員的行為由行政主體負(fù)責(zé)。

14．行政職權(quán)是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政區(qū)主體實(shí)施國家行政管理活動的權(quán)能。行政職權(quán)只能由行政主體來行使，行政管理相對方不享有行政職權(quán)。行政職權(quán)主要有以下內(nèi)容：⑴行政立法權(quán)⑵行政許可權(quán)⑶行政確認(rèn)權(quán)⑷行政檢查權(quán)⑸行政獎勵權(quán)⑹行政物質(zhì)幫助權(quán)⑺行政處罰權(quán)⑻行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)⑼行政合同的簽訂權(quán)⑽行政復(fù)議權(quán)。

15．行政優(yōu)先權(quán)包括以下內(nèi)容⑴先行處置權(quán)：雖然按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，行政區(qū)主體在行使行政職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)遵循法定的程序。但在緊急情況下，行政主體可不受程序的制約，先行處置。如《治安管理處罰法》第四章的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對違法相對方進(jìn)行治安行政處罰時，必須遵循傳喚、訊問、取證、裁決等四個步驟。但是，在緊急情況下，公安機(jī)關(guān)可以先行采取強(qiáng)制措施，如先行扣留等。⑵獲得社會協(xié)助權(quán)⑶推定有效權(quán)。

16．我國的最高國家行政機(jī)關(guān)是中華人民共和國國務(wù)院。國務(wù)院即中央人民政府、由全國人民代表大會產(chǎn)生，對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。國務(wù)院由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院的各部、各委員會和審計機(jī)關(guān)，是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理某一方面國家行政事務(wù)的國家行政機(jī)關(guān)。按照合理分工、職責(zé)分明、機(jī)構(gòu)精干和便于提高工作效率等原則設(shè)置。國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)有稅務(wù)總局、環(huán)?？偩?、海關(guān)總署，國家工商行政管理局等，是國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院辦公廳等是內(nèi)部辦公機(jī)構(gòu)。

17．我國地方各級人民政府分為省（自治區(qū)、直轄市）、市（自治州、直轄市的區(qū)）、縣、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）四級。

18．行政機(jī)關(guān)組織法：隸屬關(guān)系三種：⑴垂直領(lǐng)導(dǎo) ⑵業(yè)務(wù)指導(dǎo) ⑶雙重領(lǐng)導(dǎo)。

19．現(xiàn)行憲法規(guī)定，國務(wù)院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任期不得超過兩屆。地方各級人民政府每屆任期與本級人民代表大會任期相同。

20．凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為首長負(fù)責(zé)制，簡稱首長制；而賦予委員會議集體承擔(dān)者，稱為委員會議負(fù)責(zé)制，簡稱委員會制。兩者各有其所適用的范圍，一般來說，凡是執(zhí)行性、技術(shù)性與速決性一類的事務(wù)，宜用首長制，可以收到行動快、效率高之效；凡立法性、協(xié)調(diào)性、傾向性一類的事務(wù)，宜用委員會制?？煞从扯喾矫娴睦媾c要求，利于分工合作，避免個人專斷。

21．我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都是由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！稇椃ā返?5條規(guī)定：“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)?！?22．國務(wù)院的行政職權(quán)包括㈠制定行政法規(guī)權(quán)：行政法規(guī)是對全國有普遍約束力的規(guī)范性文件。按照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，國務(wù)院制定行政法規(guī)必須有憲法和法律的依據(jù)，必須經(jīng)國務(wù)院全體會議或常務(wù)會議審議通過，其頒布必須由總理簽署。國務(wù)院的制定行政法規(guī)權(quán)，即通常據(jù)說的國務(wù)院的行政立法權(quán)。㈡領(lǐng)導(dǎo)各級國家行政機(jī)關(guān)權(quán)㈢領(lǐng)導(dǎo)和管理全國各項(xiàng)行政工作權(quán)㈣國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)授予的其他職權(quán)。

23．我國的政府派出機(jī)關(guān)有三種類型：省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署；縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的區(qū)公所；市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處。在我國，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域的行政事務(wù)。

24．公務(wù)員是指在各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。25．兩種法律身份的劃分⑴按時間劃分⑵按職責(zé)界限劃分⑶按法律適用劃分⑷按名義或公共利益劃分。公務(wù)員的行為首先可以劃分為個人行為和機(jī)關(guān)行為。個人行為不可能是公務(wù)行為，因?yàn)楣珓?wù)行為不能以個人名義而只能以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義作出。劃分個人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)主要有三個：⑴公務(wù)員的行為以所屬的機(jī)關(guān)名義作出的，屬機(jī)關(guān)行為，以自己名義作出的，則屬個人行為；⑵公務(wù)員的行為是在他的職責(zé)范圍內(nèi)作出的，屬于機(jī)關(guān)行為，如果超越職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第二標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定；⑶公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托，不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機(jī)關(guān)行為。

26．在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：選任、委任、調(diào)任和聘任。行政職務(wù)的變更，主要發(fā)生于下列情況：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的消滅：死亡、喪失國籍、辭退、開除公職、被判刑罰、離休退休。27．被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別：性質(zhì)不同、產(chǎn)生的依據(jù)不同、行為的后果不同。

28．行政相對方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。

29．行政法制監(jiān)督是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。

30．行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督有：㈠國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；㈡國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；㈢國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；㈣國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督。

31．國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有：法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督。

32．行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。包括含義：㈠行政行為是行政主體所為的行為；㈡行政行為是行使行政職權(quán)，進(jìn)行行政管理的行為；㈢行政行為是行政主體實(shí)施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

33．行政主體的活動，從性質(zhì)上劃分主要包括兩類：一類是民事活動。行政主體是以平等的民事主體的身份出現(xiàn)，該活動受民事法律規(guī)范調(diào)整，行政主體不享有行政優(yōu)益權(quán)。另一類是行政管理活動，這類活動是以行政主體行使的行政職權(quán)為核心的，有行政職權(quán)的存在，才有行政行為。

34．抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別：根據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為，包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為，也包括行政主體制定行政措施、發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為等。抽象行政行為通常具有普遍性。具體行政行為是指行政主體針對特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為，包括行政許可、行政強(qiáng)制行政處罰等行為，通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來。抽象行政行為與具體行政行為的主要區(qū)別就是對象是否特定，抽象行政行為的對象是不特定的，而具體行政行為的對象是特定的。35．行政行為的效力：公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力。

36．行政行為的無效的原因；⑴行政行為有特別重大的違法情形；⑵行政行為具有明顯的違法情形；⑶行政主體不明確或明顯超越職權(quán)的行為；⑷行政主體受脅迫所為的行政行為；⑸沒有可能實(shí)施的行政行為；⑹行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。行政行為無效的結(jié)果：⑴行政行為被確認(rèn)無效后即自始至終不發(fā)生法律效力；⑵行政相對人可不受該行為之約束，可自行決定不履行該行為所規(guī)定的義務(wù)，而不承擔(dān)法律責(zé)任；⑶被確認(rèn)為無效的行政行為沒有時效的限制，有權(quán)的國家機(jī)關(guān)可在任何時候宣布其無效；⑷行政行為被宣布為無效后，行政主體因此所得到的一切利益應(yīng)返還給相對方，而對相對方因此所受到的損失應(yīng)予賠償。

37．行政行為撤銷的原因：⑴行政行為不具備合法要件；⑵行政行為不適當(dāng)。行政行為撤銷的結(jié)果：⑴行政行為自撤銷之日起失去法律效力；⑵行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬而有不同的責(zé)任后果。若行政行為是因行政主體的過錯而被撤銷，行政主體應(yīng)予賠償；若行政行為是因行政相對方的過錯而被撤銷的，行政相對方因此所受的損失自行負(fù)責(zé)。行政相對方所獲得的利益應(yīng)予以收回。

38．行政行為的廢止的原因：⑴法律、法規(guī)、規(guī)章或政策被修改、廢止或撤銷；⑵國家形勢發(fā)生重大變化；⑶原定任務(wù)已經(jīng)執(zhí)行完畢。行政行為廢止的結(jié)果：⑴自廢止之日行政行為失去法律效力；⑵因行政行為廢止機(jī)時給相對方帶來損失時，行政主體予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

39．行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章和活動。行政立法的分類㈠行政立法依其權(quán)力來源的不同分為：⑴職權(quán)立法；⑵授權(quán)立法。㈡行政立法依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同分為：⑴中央行政立法；⑵地方行政立法。㈢依據(jù)行政立法內(nèi)容、目的和功能的不同，可以將行政立法分為：⑴執(zhí)行性立法；⑵創(chuàng)制性立法。

40．從法律意義上講，行政立法程序必須遵循以下兩個基本原則，一是民主原則，二是效率原則。41．根據(jù)我國憲法、組織法以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我國行政立法主體為；⑴國務(wù)院；⑵國務(wù)院各部門；⑶省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。其中較大市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。

42．行政許可，是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政許可的特征：㈠行政許可是依申請的行政行為；行政相對方針對特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請，是行政主體實(shí)施行政許可的前提條件。㈡行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動；㈢行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為；㈣行政許可是一種外部行政行為；㈤行政許可是一種要式行政行為。

43．行政強(qiáng)制的含義：行政強(qiáng)制是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。行政強(qiáng)制的特征：⑴行政強(qiáng)制的主體是行政主體，即行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；⑵行政強(qiáng)制的對象是相對方的財物和人身自由；⑶行政強(qiáng)制的目的是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行。

44．行政強(qiáng)制的分類：㈠以行政強(qiáng)制行為所指向的對象和內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可分為⑴對人身的強(qiáng)制；⑵對財產(chǎn)的強(qiáng)制；⑶對行為的強(qiáng)制。㈡以行政強(qiáng)制行為的目的和程序的階段性為標(biāo)準(zhǔn)，可分為⑴即時性強(qiáng)制；⑵執(zhí)行性強(qiáng)制。

45．行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類㈠間接強(qiáng)制執(zhí)行⑴代執(zhí)行（代執(zhí)行是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施）⑵執(zhí)行罰（執(zhí)行罰主要通過滯納金表現(xiàn)出來，執(zhí)行罰的數(shù)額從義務(wù)人應(yīng)履行義務(wù)之日起，按日計算，可反復(fù)適用。）。㈡直接強(qiáng)制 根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為對財產(chǎn)、行為和人身三種執(zhí)行方式。46．行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別：⑴性質(zhì)不同；⑵目的不同；⑶原則不同。

47．行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則：（行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政法的組成部分，它除了要遵守行政法的基本原則，如行政合法性原則和行政合理性原則以外，還應(yīng)遵循其特有的原則）㈠強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則；㈡依法強(qiáng)制執(zhí)行的原則；㈢強(qiáng)制執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑瓌t；㈣目的實(shí)現(xiàn)原則。

48．行政合同，是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。行政合同有如下特征㈠行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體；㈡行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)；㈢行政合同的雙方意思表示必須一致；㈣在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。49．行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請發(fā)價和直接磋商等方式。

50．行政合同雙方的權(quán)利和義務(wù)：㈠行政主體的權(quán)利 在行政合同中，行政主體有下列權(quán)利，這些權(quán)利同時也是相對方的義務(wù)，主要有：⑴對合同的監(jiān)督、指揮權(quán)；⑵單方面變更合同標(biāo)的權(quán)；⑶單方面解除合同權(quán)；⑷制裁權(quán)（行政主體的制裁手段，主要有金錢制裁、強(qiáng)制繼續(xù)履行、代執(zhí)行、解除合同）。㈡相對方的權(quán)利：⑴獲得報酬權(quán)；⑵損害賠償請求權(quán)；⑶必要的和有益的額外費(fèi)用償還請求權(quán)；⑷不能預(yù)見的物質(zhì)困難的補(bǔ)償權(quán)。此外，在行政合同的履行中，行政相對方還享有以下兩種特有的權(quán)利：⑴特權(quán)行為的補(bǔ)償權(quán)；⑵如果發(fā)生因經(jīng)濟(jì)變動、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等當(dāng)事人不可預(yù)見的情況，致使合同履行極端困難時，相對方則享有不可預(yù)見情況的補(bǔ)償權(quán)。

51．行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。行政處罰的特征：⑴行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的；⑵行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；⑶行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。

52．行政處罰的種類㈠人身罰⑴行政拘留⑵勞動教養(yǎng)；㈡行為罰；㈢財產(chǎn)罰；㈣申誡罰（主要形式有：警告和通報批評）。

53．行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。行政處罰適用的時效，是指對行為人實(shí)施行政處罰，還需其違法行為未超過追究時效，超過法定的追究時效，則不得對違法者適用行政處罰。我國《行政處罰法》第29條規(guī)定：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定的時效為6個月。行政處罰的適用方式：一事不再罰款，《行政處罰法》第24條規(guī)定：“對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”

54．行政處罰的程序：簡易程序的適用條件，⑴違法事實(shí)確鑿；⑵對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù)；⑶處罰較為輕微。即對個人處以50元以下的罰款或者警告，對組織處以1000元以下的罰款或者警告。<該節(jié)可能會出案例分析P162> 55．行政處罰執(zhí)行的原則㈠當(dāng)事人自覺履行原則；㈡行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則；㈢決定罰款與收繳罰款相分離原則。行政處罰執(zhí)行的措施：⑴到期不交納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；⑵根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；⑶申請人民法院執(zhí)行。

56．行政處分的種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

57．行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。行政違法具有以下特征：㈠行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；㈡行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為；㈢行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過錯。

58．行政不當(dāng)也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

59．行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件：⑴行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；⑵行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；⑶行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，行政責(zé)任不是一種政治上或道義上的責(zé)任，而是一種法律所明確規(guī)定的責(zé)任；⑷承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。

60．我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種：即行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。

61．行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動。行政復(fù)議具有以下特點(diǎn)：⑴行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為；⑵行政復(fù)議是以行政爭議為處理對象的行為；⑶行政復(fù)議是由行政相對方提起的一種依申請而產(chǎn)生的行為；⑷行政復(fù)議是一種行政司法行為。

62．行政復(fù)議參加人是指行政爭議的當(dāng)事人和與行政爭議有利害關(guān)系的人。包括行政復(fù)議申請人、被申請人和第三人。

63．行政復(fù)議的范圍<可能會出案例分析題 P208-210>《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：⑴國務(wù)院部門的規(guī)定；⑵縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；⑶鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

64．根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條的規(guī)定，下列事項(xiàng)，不能申請復(fù)議：⑴不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；⑵不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。根據(jù)《行政復(fù)議法》的第12條的規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議。也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。65．《行政復(fù)議法》第9條第1款規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

66．《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定：行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，應(yīng)當(dāng)聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況?！缎姓?fù)議法》第21條規(guī)定：行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：⑴被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；⑵行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；⑶申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；⑷法律規(guī)定停止執(zhí)行的?！缎姓?fù)議法》第31條的規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。67．行政賠償即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?8．行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件㈠行政侵權(quán)行為<行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件>㈡損害事實(shí)。行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則：過錯責(zé)任原則、危險責(zé)任原則、違法責(zé)任原則。根據(jù)我國《國家賠償法》第3條、第4條規(guī)定，行政賠償范圍包括侵犯人身權(quán)的違法行政行為和侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為兩種。

69．國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形：㈠行政機(jī)關(guān)工作工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；㈡因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；㈢法律規(guī)定的其他情形。

70．法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)時，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。作為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的此類組織須具備以下條件：㈠有法律、法規(guī)明確授予的行政權(quán)；㈡在行使被授予的行政權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害。

71．所謂行政處理，就是由行政機(jī)關(guān)按照行政程序?qū)徖硇姓C(jī)關(guān)及其工作人員或受行政機(jī)關(guān)委托的組織和個人違法行政職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)的案件。行政先行原則是指：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

72．行政賠償 請求賠償?shù)囊孩耪埱笕说馁r償請求必須向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，其他任何機(jī)關(guān)均無權(quán)直接受理；⑵請求人必須具有請求權(quán)；⑶必須在法定期限內(nèi)請求，這是個時效要件；⑷所提之賠償請求必須是法律規(guī)定應(yīng)該賠償之損害范圍或我國《國家賠償法》對行政賠償?shù)姆秶忻鞔_規(guī)定的。被請求的機(jī)關(guān)在收到請求權(quán)人的申請后，通常有兩種方式用來拒絕賠償：一是認(rèn)為本機(jī)關(guān)無賠償義務(wù)，因而應(yīng)在收到申請后以書面的形式通知請求人不予賠償，并說明不予賠償?shù)睦碛伞＠碛梢话阌袃蓚€：⑴被申請之違法侵害行為不是本機(jī)關(guān)的工作人員或受本機(jī)關(guān)委托的組織和個人所為，因而本機(jī)關(guān)不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；⑵被請求損害賠償之事實(shí)不在國家賠償法所規(guī)定的賠償范圍之內(nèi)，依法不應(yīng)予以賠償。二是自收到申請后置之不理，超過兩個月的法定期限不予賠償，或者賠償請求人對賠償數(shù)額的異議，這種情況可以認(rèn)為是默示的拒絕。請求人不論遇到何種方式的拒絕，均可在3個月內(nèi)向人民法院提起賠償訴訟，通過司法程序求得損害賠償。

73．行政賠償訴訟起訴條件與我國《行政訴訟法》所規(guī)定的行政訴訟的起訴條件相比，有所不同：⑴提起行政訴訟無須經(jīng)過行政先行處理，只要原告認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益即可。只有在法律有特別規(guī)定的情況下，才經(jīng)過行政復(fù)議程序而后起訴；⑵公民、法人和其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。這個起訴期限遠(yuǎn)比單獨(dú)的賠償訴訟短。受害人應(yīng)在知道受害之日起兩年內(nèi)提出行政賠償請求，請求在兩個月內(nèi)未獲準(zhǔn)予，則可在相繼的3個月內(nèi)提起賠償訴訟；⑶賠償法雖然沒有明文規(guī)定賠償訴訟必須以行政侵權(quán)被確認(rèn)為違法或被撤銷為前提，但在司法實(shí)務(wù)中，常遇到行政侵權(quán)行為是否違法的爭議，而賠償訴訟只能對行政違法侵權(quán)行為提起。

74．根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定，行政賠償案件的管轄同于行政訴訟案件。總的原則是：由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院管轄第一審賠償訴訟案件。如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為國務(wù)院各部委或省、自治區(qū)、直轄市一級的機(jī)關(guān)，則由其所在地的中級人民法院管轄。

75．國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備兩個條件：㈠賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他組織支付了賠償金，返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀；㈡行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失。

76．我國《國家賠償法》第25條規(guī)定：國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。根據(jù)這一規(guī)定，我國的國家賠償是以金錢賠償為主要方式，以返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀為補(bǔ)充，即除特別情形以外，絕大部分的賠償應(yīng)通過支付貨幣的方式進(jìn)行賠償，只有在返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀為適當(dāng)時，才可以選擇返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀的方式。除金錢賠償、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀的方式外，我國國家賠償法還規(guī)定了恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉、消除影響等方式。

77．在我國，行政訴訟案件由以下五個要件構(gòu)成：⑴原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。簡言之，原告只能由公民、法人或者其他組織充當(dāng)，而不能由行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織充當(dāng)。⑵被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；⑶原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于法院受案范圍內(nèi)及屬于受訴法院管轄的行政爭議；⑷原告必須是在法定期限內(nèi)起訴；⑸法律、法規(guī)規(guī)定起訴前必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已進(jìn)行了行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期末作出復(fù)議決定。

78．行政訴訟采用合議制，是由行政訴訟的性質(zhì)所決定的。行政案件技術(shù)性、知識性較強(qiáng)，而且行政訴訟當(dāng)事人一方為行政機(jī)關(guān)，獨(dú)任審判難以勝任。采用合議制有利于行政案件的公正解決。行政訴訟實(shí)行合議制原則，不存在民事訴訟有獨(dú)任審判的例外。為保證案件的公正審理，行政訴訟同民事、刑事訴訟一樣，堅持回避原則。人民法院審理行政案件，除涉及國家秘密，個人隱私和法律另有規(guī)定者外，一律公開進(jìn)行。公開審判原則適用于法庭調(diào)查、法庭辯論和宣判等訴訟的各個階段。人民法院審理行政案件實(shí)行兩審終審制。

79．行政訴訟應(yīng)予受理的案件：㈠行政處罰案件：⑴申誡罰⑵財產(chǎn)罰⑶行為罰⑷人身自由罰；㈡行政強(qiáng)制措施案件；㈢侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的案件；㈣行政許可案件；㈤不履行法定職責(zé)案件；㈥撫恤金案件；㈦違法要求履行義務(wù)的案件；㈧其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件；㈨法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。

80．行政訴訟不予受理的案件：㈠國家行為；㈡抽象行政行為；㈢行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定；㈣法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；㈤公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；㈥行政機(jī)關(guān)的調(diào)解和仲裁行為；㈦不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；㈧駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；㈨對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

81．中級人民法院的管轄三類案件：⑴確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件和海關(guān)處理的案件；⑵對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案件；⑶本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。有下列情形之一的，屬于“本轄區(qū)重大、復(fù)雜的案件”：被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件；社會影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件；重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；其他重大、復(fù)雜案件。一般地域管轄又稱“普通地域管轄”，是指按照最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地確定的管轄。根據(jù)行政行政訴訟法的規(guī)定，以下兩種情況下，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄：⑴凡是未經(jīng)復(fù)議而直接向人民法院起訴的；⑵經(jīng)過復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原決定的。82．公民的訴訟行為能力自年滿18周歲時開始；年滿16周歲，依靠自己的勞動收入生活的公民也具有訴訟行為能力。未滿18周歲（上述年滿16周歲的公民除外）和雖年滿18周歲但患有精神病的公民無訴訟行為能力。法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)的訴訟行為能力和訴訟權(quán)利能力是一致的，即從它們成立時開始，至撤消、解散或者宣告破產(chǎn)時終止。

83．行政訴訟原告是指對具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關(guān)系人。

具備原告資格：㈠必須是行政管理相對一方的行政相對人；㈡必須有法律上的利害關(guān)系；㈢必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的行政相對人。

84．行政訴訟的被告，是指因原告認(rèn)為其作出的具體行政行為違法并侵犯了其合法權(quán)益而向人民法院起訴，人民法院受理后通知參加應(yīng)訴，并受人民法院終局裁判拘束的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。具備被告資格：㈠須是具有行政訴訟權(quán)利能力的行政機(jī)關(guān)和組織；㈡須在具體行政法律關(guān)系中行使行政職權(quán)并作出具體行政行為；㈢必須為原告所指控并經(jīng)過人民法院通知應(yīng)訴。85．行政訴訟被告應(yīng)按以下原則確定：⑴直接起訴的案件，作出被訴具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告；⑵經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告；⑶兩個以上行政機(jī)關(guān)共同作出同一具體行政行為的，各行政機(jī)關(guān)是共同被告；⑷經(jīng)復(fù)議但復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；⑸經(jīng)復(fù)議且復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告；⑹法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為的，該組織是被告；⑺未取得合法授權(quán)的行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)組建的機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的，以該行政機(jī)關(guān)為被告；⑻由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告；⑼行政機(jī)關(guān)被撤消的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告；⑽應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)行政相對人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)而拒絕履行的行政機(jī)關(guān)是被告。

86．起訴：在行政訴訟中，起訴是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。行政訴訟中的起訴有兩種類型：⑴直接向人民法院起訴；⑵經(jīng)復(fù)議后向人民法院起訴。

87．起訴的條件：㈠原告必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；㈡有明確的被告；㈢有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)；㈣屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。88．合議庭評議階段，適用少數(shù)服從多數(shù)的原則。行政案件無論是否公開審理，都應(yīng)當(dāng)公開宣判。89．上訴是指當(dāng)事人不服第一審人民法院所作出的末生效的行政裁判，在法定期限內(nèi)聲明不服，提出上訴狀請求上一級人民法院對行政案件進(jìn)行第二次審理并撤消或者改變第一審裁判的上訴行為。當(dāng)事人提起上訴，必須依法具備以下條件：⑴上訴人和被上訴人必須適格；⑵存在法律允許提起上訴的對象，即未生效的第一審行政判決；⑶上訴必須在法定期限內(nèi)提起；⑷上訴必須遞交上訴狀；⑸在遞交上訴狀的同時交納訴訟費(fèi)用。

90．審判監(jiān)督程序是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定，依法對案件再次進(jìn)行審理的程序。因提起審判監(jiān)督程序的主體不同，分別適用以下三種提起程序：⑴人民法院院長通過審判委員會決定再審；⑵上級人民法院提審或者指令再審；⑶人民檢察院抗訴。91．行政訴訟證據(jù)的法定種類：⑴書證；⑵物證；⑶視聽資料；⑷證人證言；⑸當(dāng)事人陳述；⑹鑒定結(jié)論；⑺勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。舉證責(zé)任：《行政訴訟法》規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，從立法上明確了人微言輕被告的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任。92．行政訴訟法律適用的原則㈠法律、法規(guī)是行政審判的依據(jù)；㈡規(guī)章的參照適用；㈢其他規(guī)范性文件在行政訴訟中的地位；㈣人民法院對司法解釋的援引。93．行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則：㈠特別沖突適用規(guī)則；㈡不同等級沖突的適用原則；㈢同級沖突適用規(guī)則；㈣新舊法沖突適用規(guī)則；㈤人際沖突適用規(guī)則；㈥區(qū)際沖突適用規(guī)則。

94．行政案件的判決是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)，參照規(guī)章，對具體行政行為的合法性作出的實(shí)體裁判。行政訴訟判決按照審級標(biāo)準(zhǔn)可以分為一審判決、二審判決和再審判決。一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況可以作出五種類型的判決，即維持判決、撤消判決、限期履行判決、變更判決、確認(rèn)判決。二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同情況，可以作出維持判決和依法改判兩種類型的判決。

第五篇：行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)參考題2

行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)參考題

一、填空題(每空1分，共20分)

1、行政法律事實(shí)分為 和。

2、行政合理性原則中的“理”，是指體現(xiàn) 的行為準(zhǔn)則的。

3、行政職務(wù)關(guān)系是一種法律關(guān)系，這種法律關(guān)系所包含的 的內(nèi)容是行政職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容。

4、行政法制監(jiān)督的對象是 及其。

5、行政行為的合法要件分為、、。

6、行政許可的程序一般包括、、。

7、行政合同的締結(jié)的基本原則是。

8、行政賠償?shù)钠鹨蚴?所以行政賠償又叫。

9、我國行政訴訟法規(guī)定，對限制人身自由的強(qiáng)制措施、、拘留、其他不服的可以起訴。10行政責(zé)任的主體是------及其------------11 人民法院審理行政案件，對------------合法性進(jìn)行審查。

二、名詞解釋(每空3分，共18分)

1、行政法律關(guān)系

2、行政優(yōu)先權(quán)

3、地方人民政府的職能部門

4、行政相對方

5、抽象行政行為

6、行政訴訟的舉證責(zé)任

三、判斷題(每小題1分，共10分)

1、人民法院對行政訴訟程序問題作出的裁定叫行政判決。

()

2、行政訴訟的起訴有兩種類型、直接向法院起訴，經(jīng)復(fù)議后向法院起訴。()

3、行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是被告敗訴。()

4、行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種行政的賠償。()

5、行政救濟(jì)以解決行政爭議為基礎(chǔ)。()

6、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法與行政不當(dāng)。()

7、行政監(jiān)察是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)專門進(jìn)行的監(jiān)督活動。()

8、行政合同中，行政機(jī)關(guān)有制裁權(quán)。目的是保證公務(wù)的實(shí)施。()

9、行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)在于其行政性、強(qiáng)制性、執(zhí)行性。()

10、制定行政規(guī)章的行為屬于權(quán)力機(jī)關(guān)的立法。()

四、選擇題（18分）

1、下列原則中，屬于行政訴訟特有原則的是：（）A合議制原則 B選擇復(fù)議的原則 C回避原則 D 不適用調(diào)解原則

2、行政訴訟中由（）負(fù)舉證責(zé)任。A原告B被告 C原告和被告 D主張者

3、人民法院審理行政案件，可以參照適用（）

A 行政法規(guī) B 行政規(guī)章 C 地方性法規(guī) D 自治條例和單行條例

4、在解決行政賠償?shù)男姓绦蚺c司法程序關(guān)系時，我國采?。ǎ┰瓌t A 行政先行處理原則 B 二者并行 C 自由選擇

5、根據(jù)行政復(fù)議法規(guī)定，可被申請復(fù)議的行政行為是（）A 具體行政行為 B 行政處分行為 C 民事侵權(quán)行為 D 一部分抽象行政行為

6、限制人身自由的行政處罰，只能由（）設(shè)定 A 法律 B 法律和行政法規(guī) C 法律、行政法規(guī)和規(guī)章 D地方性法規(guī)

7、行政許可的程序一般包括（）A 申請 B許可申請的審核 C 拒絕頒發(fā)許可證 8部門規(guī)章由（）制定并發(fā)布。A 國務(wù)院 B國務(wù)院各部委 C 全國人大 D地方政府。

9、抽象行政行為的特點(diǎn)是（）A 具有普遍約束力 B 單方性 C 可以反復(fù)適用 D行政性

五、簡答題(每小題6分，共18分)

1、行政合同的作用有哪些？

2、行政復(fù)議的原則是什么？

3、我國行政處罰法規(guī)定的行政處罰程序有哪兩種？什么叫行政處罰訴訟程序？

六、論述題(共16分)

1、試論行政合理原則的內(nèi)容及具體要求？(8分)

2、試論行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念和特征。(8分)

答案：

一、填空題(每空1分，共20分)

1、法律事件 法律行為

2、全社會共同遵守

3、當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

4、行政主體 工作人員

5、主體合法 內(nèi)容合法 程序合法

6、行政許可的申請 許可申請的審核 拒絕或頒發(fā)許可證

7、依法原則

8、行政侵權(quán)損害行為 行政侵權(quán)賠償

9、收容審查 強(qiáng)制戒毒

10、行政主體 執(zhí)行公務(wù)的人員 11具體行政行為

二、名詞解釋(每小題3分，共18分)

1、指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。

2、指行政主體在行使行政職權(quán)時所享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。內(nèi)容包括：先行處置權(quán)、獲得社會協(xié)助權(quán)、推定有效權(quán)。

3、是地方縣級以上人民政府根據(jù)工作需要設(shè)立的承擔(dān)某一方面行政事務(wù)的組織與管理職能的工作部門。

4、指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。

5、抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)制定，發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定，命令等是憲法和法律的行政立法權(quán)的表現(xiàn)及延伸，人民 享有對其合法性與適當(dāng)性的審查權(quán)。

6、行政訴訟的舉證責(zé)任是指當(dāng)事人雙方必須新由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則做一日和尚撞一天鐘承擔(dān)敗訴風(fēng)險及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。我國行政訴訟法規(guī)定：被告對作出具體的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。但原告也有一些舉證責(zé)任。

三、判斷(共10分)

1、(╳)

2、(√)

3、(√)

4、(╳)

5、(√)

6、(√)

7、(╳)

8、(√)

9、(√)

10、(╳)

四、選擇題（18分）1BD 2 B 3B 4A 5AD 6A 7ABC 8B 9AC

五、簡答題（每小題6分，共18分）

1、其主要作用有：（1）就行政主體來源，訂閱行政合同既可以更好地保證國家行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又可以因雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的明確性而避免推諉塞責(zé)，杜絕不負(fù)責(zé)任的官僚主義。（2）就行政管理相對 方的公民、法人和其他社會組織來說，訂立行政合同既可以使他們更好地發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性又可以在雙方發(fā)生爭議時，上告有門，解決有據(jù)。

2、行政復(fù)議的原則是：

1、合法原則

2、公正原則

3、公開原則

4、及時原則

5、便民原則

3、（1）簡易程序（2）一般程序 行政處罰訴訟程序指行政處罰決定在被作出之前，在非本案調(diào)查人員的主持下舉行由該案的調(diào)查人員和當(dāng)事人參加的公開聽取當(dāng)事人陳述、申辯以及調(diào)查人民辯論的公聽會。

六、論述題（共16分）

1、行政合理性原則的內(nèi)容： 行政合理性原則是行政法治原則的另一個重要內(nèi)容，它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求暈種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則是根據(jù)實(shí)際行政活動的需要，基于自由裁量權(quán)而產(chǎn)生和存在的。合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯栴}。具體要求包括以下三方面：（1）行政行為的動因應(yīng)符合法律目的。（2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)。（3）行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。

2、行政強(qiáng)制執(zhí)行是指公民法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。特征：（1）行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務(wù)為前提。（2）行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者人民法院實(shí)施。（3）行政強(qiáng)制執(zhí)行的對象范圍廣泛。（4）行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。