第一篇：鳥巢工程管理案例分析

國(guó)家體育館—“鳥巢”項(xiàng)目案例分析

摘要：“鳥巢”，這件被譽(yù)為“第四代體育館”的偉大建筑作品，是北京奧運(yùn)會(huì)的一座標(biāo)志性建筑，它見(jiàn)證的不僅僅是人類21世紀(jì)在建筑與人居環(huán)境領(lǐng)域的不懈追求，也見(jiàn)證著中國(guó)這個(gè)東方文明古國(guó)不斷走向開放的歷史進(jìn)程。在項(xiàng)目前提規(guī)劃工作中出現(xiàn)漏洞，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度，因此有必要對(duì)“鳥巢”項(xiàng)目在可行性論證、成本管理等方面進(jìn)行研究，對(duì)以后大型體育館等公共設(shè)施的建設(shè)也有重要意義。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu) 成本 安全

1“鳥巢”的背景資料

1.1 “鳥巢”項(xiàng)目簡(jiǎn)介

“鳥巢”是2008年北京奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)。由2001年普利茨克獎(jiǎng)獲得者赫爾佐格、德梅隆與中國(guó)建筑師合作完成的巨型體育場(chǎng)設(shè)計(jì)，工程總占地面積21公頃，建筑面積25.8萬(wàn)平方米，項(xiàng)目2003年12月24日開工建設(shè)，2008年6月28正式竣工。形態(tài)如同孕育生命的“巢”，它更像一個(gè)搖籃，寄托著人類對(duì)未來(lái)的希望。

1.2 “鳥巢”項(xiàng)目外形及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

“鳥巢”以巨大的鋼網(wǎng)圍合、覆蓋著9.1萬(wàn)人的體育場(chǎng)；觀光樓梯自然地成為結(jié)構(gòu)的延伸；立柱消失了，均勻受力的網(wǎng)如樹枝般沒(méi)有明確的指向，讓人感到每一個(gè)座位都是平等的，置身其中如同回到森林；整個(gè)地形隆起4米，內(nèi)部作附屬設(shè)施，避免了下挖土方所耗的巨大投資。

“鳥巢”是一個(gè)大跨度的曲線結(jié)構(gòu)，有大量的曲線箱形結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)和安裝均有很大挑戰(zhàn)性，在施工過(guò)程中處處離不開科技支持?！傍B巢”采用了當(dāng)今先進(jìn)的建筑科技，全部工程共有二三十項(xiàng)技術(shù)難題，其中，鋼結(jié)構(gòu)是世界上獨(dú)一無(wú)二的?！傍B巢”鋼結(jié)構(gòu)總重4.2萬(wàn)噸，最大跨度343米，而且結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜，相關(guān)施工技術(shù)難題還被列為科技部重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。

2問(wèn)題出現(xiàn)

2.1“鳥巢”硬傷導(dǎo)致停工，專家呼吁辦“安全奧運(yùn)”

“鳥巢”停工事件引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，尤其對(duì)于北京市民來(lái)說(shuō)，能容納10萬(wàn)觀眾的“鳥巢”，奧運(yùn)會(huì)后將成為北京市提供市民廣泛參與體育活動(dòng)及享受體育娛樂(lè)的大型專業(yè)場(chǎng)所，如果其存在安全問(wèn)題顯然不容忽視。北京奧組委決定把可開啟的滑動(dòng)式屋頂拿掉，似乎拿掉“鳥巢”的蓋子就可以既解決資金浪費(fèi)又能保證場(chǎng)館安全問(wèn)題。北京奧運(yùn)會(huì)安全專家表示，國(guó)家體育場(chǎng)的設(shè)計(jì)在很多細(xì)節(jié)上確實(shí)存在安全問(wèn)題，現(xiàn)在停工的原因并不能排除此因素。

按照瑞士設(shè)計(jì)師的規(guī)劃，國(guó)家體育場(chǎng)總共分為三層，最高層離地面近50米，能容納3萬(wàn)人，那么中方專家對(duì)于?如果發(fā)生緊急狀況，這3萬(wàn)人如何安全疏散到地面?問(wèn)題提除了質(zhì)疑。在原設(shè)計(jì)中，總共有12條樓梯通向地面，但是每一條樓梯都是直上直下的形狀，這樣如果發(fā)生騷亂，上面的觀眾一擁而下，很容易發(fā)生踩踏事故，存在很大的安全隱患。經(jīng)過(guò)中方專家組的提議，設(shè)計(jì)師對(duì)樓梯進(jìn)行了2個(gè)多月的修改，調(diào)整成了若干彎曲狀的分段，但是樓梯的實(shí)際寬度恐怕還是不能達(dá)到2.4米的安全要求。

實(shí)際上，國(guó)家體育場(chǎng)設(shè)計(jì)之初對(duì)于安全問(wèn)題也作了考慮，他們甚至還模擬了發(fā)生火災(zāi)后的人員騷亂的疏散速度等等，但是他們完全沒(méi)有考慮到災(zāi)害狀況，模擬的只是正常情況下人員排著隊(duì)輸散狀況，如果真的出現(xiàn)火災(zāi)或者騷動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)人員肯定全亂了，怎么可能規(guī)規(guī)矩矩的按照模擬狀況疏散。

我們呼吁“安全奧運(yùn)”，但我們關(guān)注的不應(yīng)僅僅只是奧運(yùn)，還要更多關(guān)注后奧運(yùn)問(wèn)題。國(guó)家體育場(chǎng)作為一個(gè)長(zhǎng)期使用的項(xiàng)目，以后免不了在此舉辦大型的球賽、演唱會(huì)等等，如果在設(shè)計(jì)之初不考慮到這些隱患，只是一味的在中國(guó)追求造型、追求感覺(jué)，忽略了最重要的安全問(wèn)題，那對(duì)于中國(guó)老百姓就是一種不負(fù)責(zé)任。

2.2“鳥巢”未通過(guò)抗震審查

在“戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)坍塌”事件發(fā)生后，北京市曾委托審查委員會(huì)對(duì)部分奧運(yùn)場(chǎng)館進(jìn)行“抗震設(shè)防”檢查?！坝捎趭W運(yùn)場(chǎng)館不屬于超限高層建筑，不在我們的審查范圍內(nèi)，我們特別請(qǐng)示了建設(shè)部，最后獲批?！?/p>

獲得建設(shè)部許可后，對(duì)五棵松文化體育中心、國(guó)家游泳館(“水立方”)和“鳥巢”三大奧運(yùn)標(biāo)志工程進(jìn)行了“抗震設(shè)防”審查，其中五棵松文化體育中心、“水立方”都通過(guò)了審查，而在對(duì)“鳥巢”的審查中，但專家們的意見(jiàn)是?問(wèn)題不少，需要修改方案?。

2.3“鳥巢”體育場(chǎng)的露水與雷擊問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，氣象預(yù)報(bào)的降雨量，以及計(jì)算水資源的時(shí)候，從來(lái)不包括露水量。目前我國(guó)氣象學(xué)界也有人在測(cè)量露水量，可惜沒(méi)有引起重視。

不同地方不同季節(jié)的露水量均不等，北京地區(qū)的夏季露水量，估計(jì)每平方米每夜有200克左右。由于露水在鋼結(jié)構(gòu)上更容易凝結(jié)，而且凝結(jié)后又迅速流下，因此鋼結(jié)構(gòu)凝結(jié)露水的過(guò)程能夠反復(fù)進(jìn)行。具體到鳥巢體育場(chǎng)的鋼結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，它是一種立體結(jié)構(gòu)，每立方米每夜的露水量估計(jì)可在1000克左右；按總體積約100萬(wàn)立方米計(jì)算，每夜鳥巢體育場(chǎng)的露水量約有1000噸。因此，如果沒(méi)有相應(yīng)的排水設(shè)施，鳥巢體育場(chǎng)的“鳥巢”下面將總是濕淋淋的。

眾所周知，任何高大建筑物都需要考慮避雷問(wèn)題。鳥巢體育場(chǎng)與埃菲爾鐵塔不同，后者高320米，用鋼材量?jī)H7000噸，而且有制高點(diǎn)。對(duì)比之下，鳥巢體育場(chǎng)的鋼結(jié)構(gòu)無(wú)高點(diǎn)，用鋼量是埃菲爾鐵塔的6倍，周邊又沒(méi)有高大建筑物，如此巨大的鋼鐵堆積起來(lái)的龐大建筑物，其對(duì)雷電會(huì)有著更加強(qiáng)烈的吸引力，甚至有可能形成雷擊景觀。雖然，一般來(lái)說(shuō)，這種落在鳥巢鋼架上的雷擊對(duì)坐在體育場(chǎng)內(nèi)觀眾席上的人不大會(huì)造成直接的傷害，但是卻會(huì)讓觀眾產(chǎn)生心理緊張，而且也會(huì)干擾體育轉(zhuǎn)播的電視和無(wú)線電信號(hào)。

2.4奧運(yùn)鳥巢設(shè)計(jì)缺陷，晴天無(wú)法使用

由于鳥巢的設(shè)計(jì)缺陷，使用過(guò)于復(fù)雜的鋼結(jié)構(gòu)，而且高度太低。在晴天的時(shí)候，鋼結(jié)構(gòu)的陰影覆蓋在整個(gè)足球場(chǎng)上，使得座在遠(yuǎn)處的觀眾 跟本無(wú)法分辨球場(chǎng)上的復(fù)雜陰影和運(yùn)動(dòng)員。

3問(wèn)題解決方法，進(jìn)行瘦身大行動(dòng)

當(dāng)工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)的施工階段時(shí)，這些問(wèn)題就表現(xiàn)得越發(fā)明顯。不但用鋼指標(biāo)驚人，建筑的穩(wěn)定性和安全性也難以保證，實(shí)屬不必要的巨大浪費(fèi)和冒險(xiǎn)?！肮?jié)儉辦奧運(yùn)”開始進(jìn)入決策者的視野。要挖掘存量，盡可能利用現(xiàn)有體育場(chǎng)館，減少重復(fù)建設(shè)；新建場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)要適度，在滿足賽事需要的前提下重新調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，千方百計(jì)降低工程造價(jià)；不僅如此，新建、改建場(chǎng)館還要充分考慮賽后利用。

經(jīng)多方考證，“鳥巢”體育場(chǎng)暫停施工，這個(gè)賽時(shí)可容納10萬(wàn)人的巨型體育場(chǎng)，將取消曾被稱為世界第一的可開啟屋頂。同時(shí)，“鳥巢”的框架結(jié)構(gòu)由密集變得相對(duì)松散，以及減少近萬(wàn)個(gè)觀眾席，以便奧運(yùn)后將“鳥巢”改造為具紀(jì)念意義的賓館。此外，修改方案亦涉及VIP專用逃生通道以及觀眾席逃生通道的設(shè)計(jì)，便于在遭遇突發(fā)事件時(shí)大大縮短觀眾逃生時(shí)間等。

調(diào)整后的方案可減少用鋼量1.2萬(wàn)噸，膜結(jié)構(gòu)減少0.9萬(wàn)平方米。雖然減少了用鋼量，框架也變得相對(duì)松散，但由于屋蓋的取消減輕了支撐結(jié)構(gòu)的壓力，所以“鳥巢”本身的牢固性不受影響。原來(lái)的設(shè)計(jì)耗鋼量過(guò)高，結(jié)構(gòu)調(diào)整后，成本降低約4億元人民幣。屋頂開孔面更大，雖然減少了擋雨面積，但草坪能夠接受更多自然光。

4問(wèn)題分析

“鳥巢”在施工過(guò)程中出現(xiàn)一系列問(wèn)題嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，出現(xiàn)問(wèn)題的原因是多方面的，項(xiàng)目可行性論證和項(xiàng)目決策等是其中主要的原因。

4.1奧運(yùn)鳥巢方案選定前未經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性論證

4.1.1 可行性研究的定義 可行性研究是針對(duì)某個(gè)預(yù)期的目標(biāo)，為論證技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)上是否科學(xué)、合理、可行而進(jìn)行的調(diào)查、分析、評(píng)估的一種科學(xué)論證方法。

4.1.2可行性研究步驟及組織形式

確定委托人→成立項(xiàng)目組→制定實(shí)施計(jì)劃→收集資料和調(diào)研→項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)→對(duì)方案進(jìn)行綜合分析和評(píng)估→遞交可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目可行性研究的組織形式主要有三種：一是通過(guò)企業(yè)、投資公司、政府有關(guān)部門自己已有的人力資源中抽調(diào)，組織相應(yīng)的研究團(tuán)隊(duì)；二是聘請(qǐng)有一定資格的專家和技術(shù)人員進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究；三是尋找有資格的咨詢機(jī)構(gòu)，通過(guò)一定的支付費(fèi)用，讓其承擔(dān)研究責(zé)任。

4.1.3 “鳥巢”項(xiàng)目可行性研究

“鳥巢”的設(shè)計(jì)寓意原始生命的孵化過(guò)程，是既能體現(xiàn)科技、人文、綠色奧運(yùn)精神，又能與周圍自然環(huán)境良好地達(dá)成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的優(yōu)秀方案。“鳥巢”之所以在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該歸結(jié)為在選定前，沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)針對(duì)可行性和工期、造價(jià)的先期審查、論證，以至于在施工過(guò)程中出現(xiàn)成本及用鋼量過(guò)高等問(wèn)題，最終不得不暫停施工重新進(jìn)行方案的調(diào)整。按照建設(shè)慣例，一般的設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目，尤其是大型項(xiàng)目在選定前就應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)方案的可行性進(jìn)行論證，但北京奧運(yùn)會(huì)多項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)方案審查偏偏都放在了方案選定之后。

4.2成本管理

4.2.1項(xiàng)目成本管理的定義

項(xiàng)目成本管理是承包方為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。

4.2.1項(xiàng)目成本管理的過(guò)程和控制手段

項(xiàng)目成本管理就是要確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目，具體項(xiàng)目要依靠制定成本管理計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制四個(gè)過(guò)程來(lái)完成。項(xiàng)目成本管理是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，為確保項(xiàng)目在以批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對(duì)所需的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理。

成本管理控制手段包括基于預(yù)算的目標(biāo)成本控制方法、基于標(biāo)桿的目標(biāo)成本控制方法、基于市場(chǎng)需求的目標(biāo)成本控制方法、基于價(jià)值分析的成本控制方法、基于經(jīng)驗(yàn)的成本管理方法。

4.2.3 “鳥巢”項(xiàng)目成本管理

按照工期要求，“鳥巢”要在2003年底前開工建設(shè)，設(shè)計(jì)方瑞士赫爾佐格·德梅隆設(shè)計(jì)公司給出的38.9億元預(yù)算，用鋼量高達(dá)13.6萬(wàn)噸，被指責(zé)為既昂貴又笨重。最初時(shí)，全國(guó)上下都熱衷于建設(shè)一流的奧運(yùn)場(chǎng)館，把辦一流的奧運(yùn)會(huì)和一流場(chǎng)館建設(shè)等同起來(lái)。自溫總理提出“節(jié)儉辦奧運(yùn)”之后，社會(huì)各界越來(lái)越認(rèn)同：最好的奧運(yùn)會(huì)未必是花錢最多的。從“鳥巢”建設(shè)開始，國(guó)內(nèi)輿論開始質(zhì)疑工程建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上是否合算。根據(jù)中咨公司當(dāng)時(shí)的測(cè)算，有沒(méi)有蓋子的工程造價(jià)相差6億元?！暗珜?shí)際上，真正做下來(lái)，可能要增加10個(gè)億，這個(gè)數(shù)字占了‘鳥巢’總投資的1/4～1/3?！比绻f(shuō)一個(gè)有蓋子的“鳥巢”就是為了取得令人震撼的閉幕式效果，那這個(gè)代價(jià)未免太大了。結(jié)構(gòu)調(diào)整后，取消移動(dòng)屋頂，可減少1萬(wàn)多噸用鋼量，節(jié)約4～6億元人民幣。

4.3決策體制

4.3.1項(xiàng)目決策的定義

為實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)而提出的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的各種項(xiàng)目可行方案，然后根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)多個(gè)項(xiàng)目備選方案進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和判斷，最終選擇一個(gè)滿意的項(xiàng)目方案，并付諸實(shí)施的管理過(guò)程。項(xiàng)目決策關(guān)乎組織的生存和發(fā)展，是項(xiàng)目管理的核心與關(guān)鍵，是項(xiàng)目管理者的主要職責(zé)。

4.3.2項(xiàng)目決策的步驟

識(shí)別問(wèn)題或機(jī)遇→診斷問(wèn)題的原因→確定項(xiàng)目目標(biāo)→制定項(xiàng)目備選方案→評(píng)估項(xiàng)目備選方案→做出決策并實(shí)施

4.3.3 “鳥巢”項(xiàng)目管理決策

“鳥巢”工程暫停施工吸引了很多關(guān)注，不單單是因?yàn)檫@件事涉及的國(guó)家投資巨額損失問(wèn)題，更重要的是反思這事件背后反映的關(guān)于“決策體制”的敏感話題。對(duì)場(chǎng)館建設(shè)出現(xiàn)合乎情理的調(diào)整變動(dòng)本不足為奇。但是透過(guò)媒體對(duì)這一事件的報(bào)道，會(huì)發(fā)現(xiàn)這確實(shí)已經(jīng)涉及到?jīng)Q策如何完善和改進(jìn)的問(wèn)題了。引起整個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)方案的調(diào)整有兩方面原因，一是對(duì)這些館場(chǎng)的安全問(wèn)題存在顧慮，二是花錢太多。如果僅此而已完全可以理解，有學(xué)者卻一針見(jiàn)血指出，“這不僅是錢問(wèn)題，也不僅是技術(shù)問(wèn)題，它還是決策本身的問(wèn)題”。項(xiàng)目決策是項(xiàng)目管理者的主要職責(zé)，通過(guò)項(xiàng)目管理者對(duì)問(wèn)題的識(shí)別，診斷、評(píng)估等過(guò)程，最終做出正確的決策?！傍B巢”要不要改變或者說(shuō)怎么改變其實(shí)并不那么重要，重要的是“鳥巢”的改變機(jī)制?，F(xiàn)在對(duì)于國(guó)內(nèi)的許多城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，都存在一個(gè)亡羊補(bǔ)牢的問(wèn)題，亡羊補(bǔ)牢最終補(bǔ)得牢不牢，還是需要決策過(guò)程有公開透明的程序以及問(wèn)責(zé)制、賠償機(jī)制等等來(lái)保證的。

第二篇：國(guó)家體育館-鳥巢工程項(xiàng)目管理案例

國(guó)家體育館—鳥巢

1、鳥巢的背景資料

?鳥巢?是2008年北京奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)。由2001年普利茨克獎(jiǎng)獲得者赫爾佐格、德梅隆與中國(guó)建筑師合作完成的巨型體育場(chǎng)設(shè)計(jì)，形態(tài)如同孕育生命的?巢?，它更像一個(gè)搖籃，寄托著人類對(duì)未來(lái)的希望。設(shè)計(jì)者們對(duì)這個(gè)國(guó)家體育場(chǎng)沒(méi)有做任何多余的處理，只是坦率地把結(jié)構(gòu)暴露在外，因而自然形成了建筑的外觀。

?鳥巢?以巨大的鋼網(wǎng)圍合、覆蓋著9.1萬(wàn)人的體育場(chǎng)；觀光樓梯自然地成為結(jié)構(gòu)的延伸；立柱消失了，均勻受力的網(wǎng)如樹枝般沒(méi)有明確的指向，讓人感到每一個(gè)座位都是平等的，臵身其中如同回到森林；把陽(yáng)光濾成漫射狀的充氣膜，使體育場(chǎng)告別了日照陰影；整個(gè)地形隆起4米，內(nèi)部作附屬設(shè)施，避免了下挖土方所耗的巨大投資。

鳥巢是一個(gè)大跨度的曲線結(jié)構(gòu)，有大量的曲線箱形結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)和安裝均有很大挑戰(zhàn)性，在施工過(guò)程中處處離不開科技支持。?鳥巢?采用了當(dāng)今先進(jìn)的建筑科技，全部工程共有二三十項(xiàng)技術(shù)難題，其中，鋼結(jié)構(gòu)是世界上獨(dú)一無(wú)二的。?鳥巢?鋼結(jié)構(gòu)總重4.2萬(wàn)噸，最大跨度343米，而且結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜，其三維扭曲像麻花一樣的加工，在建造后的沉降、變形、吊裝等問(wèn)題正在逐步解決，相關(guān)施工技術(shù)難題還被列為科技部重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。

2、問(wèn)題出現(xiàn) A、?鳥巢?硬傷導(dǎo)致停工 專家呼吁辦?安全奧運(yùn)?

被稱為?鳥巢?的2008年奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)———國(guó)家體育場(chǎng)停工事件引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，尤其對(duì)于北京市民來(lái)說(shuō)，能容納10萬(wàn)觀眾的?鳥巢?，奧運(yùn)會(huì)后將成為北京市提供市民廣泛參與體育活動(dòng)及享受體育娛樂(lè)的大型專業(yè)場(chǎng)所，如果其存在安全問(wèn)題顯然不容忽視。

盡管近日眾多媒體紛紛?辟謠?，認(rèn)為?鳥巢?停工并非因?yàn)榇嬖诎踩[患，而主要是由于造價(jià)過(guò)高，可能會(huì)造成不必要的巨大浪費(fèi)。最終的結(jié)果是北京奧組委決定把可開啟的滑動(dòng)式屋頂拿掉。

似乎拿掉?鳥巢?的蓋子就可以既解決資金浪費(fèi)又能保證場(chǎng)館安全問(wèn)題。但是中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、北京奧運(yùn)會(huì)安全專家金磊在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)家體育場(chǎng)的設(shè)計(jì)在很多細(xì)節(jié)上確實(shí)存在安全問(wèn)題，現(xiàn)在停工的原因并不能排除此因素。

據(jù)金磊介紹，溫家寶總理提出奧運(yùn)建筑應(yīng)遵守的?八字箴言?的順序現(xiàn)在已經(jīng)被調(diào)整成?安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀?，安全問(wèn)題成為了首要考慮的重點(diǎn)，北京奧組委就安全問(wèn)題至少開過(guò)三次專家座談會(huì)議，對(duì)國(guó)家體育場(chǎng)設(shè)計(jì)方面存在的安全問(wèn)題也進(jìn)行了多次審查修改。

金磊告訴記者，按照瑞士設(shè)計(jì)師的規(guī)劃，國(guó)家體育場(chǎng)總共分為三層，最高層離地面近50米，能容納3萬(wàn)人，那么中方專家對(duì)于?如果發(fā)生緊急狀況，這3萬(wàn)人如何安全疏散到地面?問(wèn)題提除了質(zhì)疑。在原設(shè)計(jì)中，總共有12條樓梯通向地面，但是每一條樓梯都是直上直下的形狀，這樣如果發(fā)生騷亂，上面的觀眾一擁而下，很容易發(fā)生踩踏事故，存在很大的安全隱患。經(jīng)過(guò)中方專家組的提議，設(shè)計(jì)師對(duì)樓梯進(jìn)行了2個(gè)多月的修改，調(diào)整成了若干彎曲狀的分段，但是樓梯的實(shí)際寬度恐怕還是不能達(dá)到2.4米的安全要求。

實(shí)際上，國(guó)家體育場(chǎng)設(shè)計(jì)之初對(duì)于安全問(wèn)題也作了考慮，他們甚至還模擬了發(fā)生火災(zāi)后的人員騷亂的疏散速度等等，但是金磊告訴記者，他們完全沒(méi)有考慮到災(zāi)害狀況，模擬的只是正常情況下人員排著隊(duì)輸散狀況，這是十分可笑的，如果真的出現(xiàn)火災(zāi)或者騷動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)人員肯定全亂了，怎么可能規(guī)規(guī)矩矩的按照模擬狀況疏散。

金磊最后向記者表示：我們現(xiàn)在呼吁?安全奧運(yùn)?，但我們關(guān)注的不應(yīng)僅僅只是奧運(yùn)，還要更多關(guān)注后奧運(yùn)問(wèn)題。國(guó)家體育場(chǎng)作為一個(gè)長(zhǎng)期使用的項(xiàng)目，以后免不了在此舉辦大型的球賽、演唱會(huì)等等，如果在設(shè)計(jì)之初不考慮到這些隱患，只是一味的在中國(guó)追求造型、追求感覺(jué)，忽略了最重要的安全問(wèn)題，那對(duì)于中國(guó)老百姓就是一種不負(fù)責(zé)任。B、?鳥巢?未通過(guò)抗震審查

據(jù)審查委員會(huì)的戴國(guó)營(yíng)教授介紹，在?戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)坍塌?事件發(fā)生后，北京市曾委托審查委員會(huì)對(duì)部分奧運(yùn)場(chǎng)館進(jìn)行?抗震設(shè)防?檢查。?由于奧運(yùn)場(chǎng)館不屬于超限高層建筑，不在我們的審查范圍內(nèi)，我們特別請(qǐng)示了建設(shè)部，最后獲批。?

戴國(guó)營(yíng)告訴記者，獲得建設(shè)部許可后，他們于今年7月上旬對(duì)五棵松文化體育中心、國(guó)家游泳館(?水立方?)和?鳥巢?三大奧運(yùn)標(biāo)志工程進(jìn)行了?抗震設(shè)防?審查，其中五棵松文化體育中心、?水立方?都通過(guò)了審查，但專家們也提了不少意見(jiàn)，而在對(duì)?鳥巢?的審查中，專家們的意見(jiàn)是?問(wèn)題不少，需要修改方案?。

戴國(guó)營(yíng)透露，待?鳥巢?方案修改后，專家委員會(huì)還要對(duì)其進(jìn)行審核認(rèn)可，?審核評(píng)估報(bào)告會(huì)上報(bào)北京市政府?。

3、問(wèn)題解決方法，進(jìn)行瘦身大行動(dòng)

從今年4月份開始，國(guó)內(nèi)輿論開始質(zhì)疑北京奧運(yùn)工程建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)上是否合算。而最終捅破這層紙的是今年7月份4名院士呈往高層的意見(jiàn)。他們指出，為追求形式而極大提高工程造價(jià)，忽視安全、適用等基本問(wèn)題，正在逐步成為2008北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)中的?硬傷?。

當(dāng)工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)的施工階段時(shí)，這些問(wèn)題就表現(xiàn)得越發(fā)明顯，其中尤以?鳥巢?為甚。它不但用鋼指標(biāo)驚人，建筑的穩(wěn)定性和安全性也難以保證，實(shí)屬不必要的巨大浪費(fèi)和冒險(xiǎn)。

院士們的意見(jiàn)很快得到了高層的回復(fù)，?節(jié)儉辦奧運(yùn)?開始進(jìn)入決策者的視野。在中共北京市委九屆七次全會(huì)上，北京市市長(zhǎng)王岐山強(qiáng)調(diào)，要挖掘存量，盡可能利用現(xiàn)有體育場(chǎng)館，減少重復(fù)建設(shè)；新建場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)要適度，在滿足賽事需要的前提下重新調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，千方百計(jì)降低工程造價(jià)；不僅如此，新建、改建場(chǎng)館還要充分考慮賽后利用。

7月30日，?鳥巢?體育場(chǎng)暫停施工，這個(gè)賽時(shí)可容納10萬(wàn)人的巨型體育場(chǎng)，將取消曾被稱為世界第一的可開啟屋頂。同時(shí)，?鳥巢?的框架結(jié)構(gòu)由密集變得相對(duì)松散，以及減少近萬(wàn)個(gè)觀眾席，以便08年奧運(yùn)后將?鳥巢?改造為具紀(jì)念意義的賓館。此外，修改方案亦涉及VIP專用逃生通道以及觀眾席逃生通道的設(shè)計(jì)，便于在遭遇突發(fā)事件時(shí)大大縮短觀眾逃生時(shí)間等。而?鳥巢?建設(shè)方案的優(yōu)化目前正在進(jìn)一步調(diào)整。

而與?鳥巢?同樣需要調(diào)整方案的，還有被稱為?水立方?的國(guó)家游泳館和五棵松文化體育中心的大屏幕視頻墻等工程，北京市發(fā)改委官員、北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)辦公室楊兆科表示，奧運(yùn)場(chǎng)館調(diào)整之后，節(jié)省的費(fèi)用將涉及幾十億元。

調(diào)整后的方案可減少用鋼量1〃2萬(wàn)噸，膜結(jié)構(gòu)減少0〃9萬(wàn)平方米。雖然減少了用鋼量，框架也變得相對(duì)松散，但由于屋蓋的取消減輕了支撐結(jié)構(gòu)的壓力，所以?鳥巢?本身的牢固性不受影響。原來(lái)的設(shè)計(jì)耗鋼量過(guò)高，結(jié)構(gòu)調(diào)整后，成本降低約4億元人民幣。屋頂開孔面更大，雖然減少了擋雨面積，但草坪能夠接受更多自然光。

3、其他問(wèn)題

A、鳥巢體育場(chǎng)的露水與雷擊問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，氣象預(yù)報(bào)的降雨量，以及計(jì)算水資源的時(shí)候，從來(lái)不包括露水量。其實(shí)，中國(guó)古代對(duì)露水很有興趣，漢武帝就曾下令建造二十丈高的銅人，手舉承露盤，采集露水。目前我國(guó)氣象學(xué)界也有人在測(cè)量露水量，可惜沒(méi)有引起重視。

不同地方不同季節(jié)的露水量均不等，北京地區(qū)的夏季露水量，估計(jì)每平方米每夜有200克左右（與地表地貌有關(guān)，不同的草地也可能有差異，因此降露量的測(cè)定有一定的難度）。由于露水在鋼結(jié)構(gòu)上更容易凝結(jié)，而且凝結(jié)后又迅速流下，因此鋼結(jié)構(gòu)凝結(jié)露水的過(guò)程能夠反復(fù)進(jìn)行，當(dāng)然其凝結(jié)水量還與風(fēng)速、空氣含水量、溫差等因素有關(guān)。具體到鳥巢體育場(chǎng)的鋼結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，它是一種立體結(jié)構(gòu)，每立方米每夜的露水量估計(jì)可在1000克左右；按總體積約100萬(wàn)立方米計(jì)算，每夜鳥巢體育場(chǎng)的露水量約有1000噸。因此，如果沒(méi)有相應(yīng)的排水設(shè)施，鳥巢體育場(chǎng)的?鳥巢?下面將總是濕淋淋的。

舉一反三，如果我們?cè)诎倩ㄉ?、泰山、祈連山上也建造類似鳥巢的結(jié)構(gòu)物（當(dāng)然要盡可能節(jié)約鋼材），同樣能夠獲得可觀的露水。如果在缺水地區(qū)，在水污染地區(qū)，家家戶戶都有一個(gè)小的鋼材料鳥巢（按每個(gè)1立方米的小露水收集器用鋼量1公斤計(jì)算，鳥巢體育場(chǎng)的用鋼量可制造4200萬(wàn)個(gè)），那么全國(guó)人就都能喝上清潔的水，這要減少多少疾病??！

眾所周知，任何高大建筑物都需要考慮避雷問(wèn)題。鳥巢體育場(chǎng)與埃菲爾鐵塔不同，后者高320米，用鋼材量?jī)H7000噸，而且有制高點(diǎn)。對(duì)比之下，鳥巢體育場(chǎng)的鋼結(jié)構(gòu)無(wú)高點(diǎn)，用鋼量是埃菲爾鐵塔的6倍，周邊又沒(méi)有高大建筑物，如此巨大的鋼鐵堆積起來(lái)的龐大建筑物，其對(duì)雷電會(huì)有著更加強(qiáng)烈的吸引力，甚至有可能形成雷擊景觀。雖然，一般來(lái)說(shuō)，這種落在鳥巢鋼架上的雷擊對(duì)坐在體育場(chǎng)內(nèi)觀眾席上的人不大會(huì)造成直接的傷害，但是卻會(huì)讓觀眾產(chǎn)生心理緊張，而且也會(huì)干擾體育轉(zhuǎn)播的電視和無(wú)線電信號(hào)。

有鑒于此，筆者提出補(bǔ)救措施，即在鳥巢體育場(chǎng)的長(zhǎng)軸邊上建立兩個(gè)高塔狀避雷建筑物，其外觀造型一為飛龍，象征飛龍?jiān)谔欤Q為龍塔；另一為舞鳳，立在梧桐樹上，寓意天下和諧，稱為鳳塔。龍塔和鳳塔兼有火炬臺(tái)的作用，這種雙火炬塔形式，在奧運(yùn)會(huì)歷史上也是第一次。按照中國(guó)傳統(tǒng)文化的方位觀念，東方青龍，因此龍塔應(yīng)位于鳥巢體育場(chǎng)的東北；南方朱雀，鳳塔應(yīng)位于鳥巢西南。龍塔與鳳塔遙相呼應(yīng)，凸顯龍鳳呈祥。龍塔點(diǎn)火后，火從龍口噴出，宛若燭龍為人間送來(lái)光明；鳳塔點(diǎn)火之后，鳳凰在火中閃耀，宛若鳳凰浴火重生。

當(dāng)然，也可以設(shè)計(jì)四個(gè)高塔狀避雷建筑物，分別象征青龍、白虎、朱雀、玄武四方神獸（略顯重復(fù)）；高塔避雷建筑物之間有金屬網(wǎng)線與鳥巢體育場(chǎng)相連，讓鳥巢有些像搖籃狀，暗示新世紀(jì)孕育著新希望。由于有了龍塔和鳳塔，點(diǎn)火儀式也可以獨(dú)具一格。例如，采用聲控開關(guān)點(diǎn)火，由在場(chǎng)的男觀眾齊聲高呼?龍飛?，點(diǎn)燃龍塔火炬；由在場(chǎng)的女觀眾齊聲高呼?鳳舞?，點(diǎn)燃鳳塔火炬。這種由在場(chǎng)觀眾點(diǎn)燃奧運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)火炬的方式，堪稱歷史性突破，表明體育屬于全體人類。

B、鳥巢體育場(chǎng)里還有手機(jī)信號(hào)嗎？

鳥巢體育場(chǎng)的巨量鋼鐵，會(huì)不會(huì)造成體育場(chǎng)內(nèi)手機(jī)信號(hào)的屏蔽或嚴(yán)重衰減？希望有人去實(shí)測(cè)一下，測(cè)一測(cè)鳥巢體育場(chǎng)不同地點(diǎn)的手機(jī)信號(hào)強(qiáng)弱，從鳥巢內(nèi)不同地方與場(chǎng)外不同地方實(shí)際用手機(jī)通一通電話，在鳥巢內(nèi)不同位臵之間也用手機(jī)通通電話，看看靈不靈（最好使用不同品牌的手機(jī)，在不同時(shí)間段）。如果鳥巢體育場(chǎng)內(nèi)存在著手機(jī)通話困難，這就是一個(gè)必須解決的問(wèn)題了，因?yàn)轶w育場(chǎng)內(nèi)之間、體育場(chǎng)內(nèi)外之間存在著通話困難，對(duì)于處理突發(fā)事件的指揮來(lái)說(shuō)乃是致命的缺陷。C、奧運(yùn)鳥巢設(shè)計(jì)缺陷，晴天無(wú)法使用

由于鳥巢的設(shè)計(jì)缺陷，使用過(guò)于復(fù)雜的鋼結(jié)構(gòu)，而且高度太低。在晴天的時(shí)候，鋼結(jié)構(gòu)的陰影覆蓋在整個(gè)足球場(chǎng)上，使得座在遠(yuǎn)處的觀眾 跟本無(wú)法分辨球場(chǎng)上的復(fù)雜陰影和運(yùn)動(dòng)員。

4、問(wèn)題分析

A、奧運(yùn)鳥巢方案選定前未經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性論證

回過(guò)頭看，我要是參評(píng)專家，當(dāng)初還是可能會(huì)選‘鳥巢’。?黎佗芬認(rèn)為，不得不承認(rèn)?鳥巢?的設(shè)計(jì)寓意原始生命的孵化過(guò)程，是既能體現(xiàn)科技、人文、綠色奧運(yùn)精神，又能與周圍自然環(huán)境良好地達(dá)成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的優(yōu)秀方案。?鳥巢?之所以在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該歸結(jié)為在選定前，沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)針對(duì)可行性和工期、造價(jià)的先期審查、論證。黎佗芬表示，按照建設(shè)慣例，一般的設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目，尤其是大型項(xiàng)目在入圍后選定前就應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)方案的可行性進(jìn)行論證，但北京奧運(yùn)會(huì)多項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)方案審查偏偏都放在了方案選定之后。B、決策體制近來(lái)我們對(duì)北京奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)主體項(xiàng)目?鳥巢?工程暫停施工以及其他奧運(yùn)工程將要發(fā)生的調(diào)整投入了很多關(guān)注，不單單是因?yàn)檫@件事涉及的國(guó)家投資巨額損失問(wèn)題，更重要的是反思這事件背后反映的關(guān)于?決策體制?的敏感話題。其實(shí)為距離2008年的北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)日尚早，這期間有關(guān)場(chǎng)館建設(shè)出現(xiàn)合乎情理的調(diào)整變動(dòng)本不足為奇。但是透過(guò)媒體對(duì)這一事件的報(bào)道，我們發(fā)現(xiàn)最近這些日子發(fā)生的事情確實(shí)已經(jīng)涉及到?jīng)Q策如何完善和改進(jìn)的問(wèn)題了。引起整個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)方案的調(diào)整有兩方面原因，一是對(duì)這些館場(chǎng)的安全問(wèn)題存在顧慮，二是花錢太多。如果僅此而已完全可以理解，有學(xué)者卻一針見(jiàn)血指出，?這不僅是錢問(wèn)題，也不僅是技術(shù)問(wèn)題，它還是決策本身的問(wèn)題?。在這里可以提一下北京西客 站的建設(shè)。西客站是世界第一大的火車站，耗費(fèi)30多億人民幣。但是不是這些錢還可以花得更好一點(diǎn)呢?之前相關(guān)專家提出花4億人民幣認(rèn)真改造北京原有的東南西北四個(gè)客站，就可以解決問(wèn)題。這樣的建議在建設(shè)西客站之初卻沒(méi)有被很好地聽取。所以，?鳥巢?要不要改變或者說(shuō)怎么改變其實(shí)并不那么重要，重要的是?鳥巢?的改變機(jī)制?，F(xiàn)在對(duì)于國(guó)內(nèi)的許多城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，都存在一個(gè)亡羊補(bǔ)牢的問(wèn)題，亡羊補(bǔ)牢最終補(bǔ)得牢不牢，還是需要決策過(guò)程有公開透明的程序以及問(wèn)責(zé)制、賠償機(jī)制等等來(lái)保證的。

第三篇：工程管理案例分析論文

項(xiàng)目管理在工程建設(shè)案例中的應(yīng)用

案例：項(xiàng)目背景

京港澳高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)（7918網(wǎng)）中的“射3”（北京-港澳）線，自北向南連接北京、石家莊、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、香港、澳門等多個(gè)中心城市，連接了華北、華中、華南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國(guó)最為重要的南北運(yùn)輸通道。

石家莊至磁縣段是京港澳高速公路河北段的重要組成部分，也是河北省2020年高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃“五縱、六橫、七條線”中最主要的南北交通干線，是河北省中南部地區(qū)聯(lián)系首都北京，進(jìn)而溝通東北、華北和華中地區(qū)的重要高速通道，其在國(guó)家及河北省路網(wǎng)中具有十分顯要的地位，是全國(guó)最繁忙的交通要道之一。

京港澳高速公路磁縣段于1997年底建成通車后，交通量迅速增長(zhǎng)，服務(wù)水平趨于飽和。根據(jù)交通預(yù)測(cè)，按現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，至2015年將全部進(jìn)入三級(jí)服務(wù)水平。因此，擴(kuò)建本段高速公路是十分必要的。根據(jù)中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司、河北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院2007年編制完成的《京港澳高速公路石家莊至磁縣段改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告》、2010年5月編制的《京港澳嘎斯公路石家莊至磁縣段改擴(kuò)建工程第SASJ-2合同段勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)文件》等通過(guò)了審核，開始實(shí)施該項(xiàng)目。

京港澳高速石家莊至磁縣工程第KJ-7標(biāo)段全長(zhǎng)15.6公里，起止樁號(hào)為:k439+300～k454+900,新增占地671.53畝，土方104.308萬(wàn)方，防防護(hù)排水圬工4.92m3；互通式立體交叉1處，服務(wù)區(qū)1處；特大橋1028.7m/1座，中小橋184.5m/9座；分離立交10座，天橋3座，通道4道，項(xiàng)目工期為3年總投資6個(gè)億，該項(xiàng)目原路為雙向4車道，改建后為雙向8車道。

該標(biāo)段公路路基地質(zhì)情況屬于灰黑色淤泥質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土組成，含有機(jī)質(zhì)、有臭味，地質(zhì)不均，夾薄層粉土，軟塑-流塑狀，屬內(nèi)陸湖泊相沉積層，需進(jìn)行軟基處理，軟基處理的方法為水泥攪拌樁處理，處理總長(zhǎng)度為3684米，開工前由項(xiàng)目副經(jīng)理做開工報(bào)告，提出首件工程方案，水泥攪拌樁的施工方案：

水泥攪拌樁首件工程施工方案

一、工程概況

1、石家莊至磁縣（冀豫界）公路改擴(kuò)建工程KJ-7標(biāo)路線起止K439+300~K454+900，全程長(zhǎng)15.60km，跨越邯鄲市開發(fā)區(qū)、邯鄲縣。

由于合同段地貌屬?zèng)_積平原區(qū)，軟弱土夾層分布較廣，地基容許承載力低，大部分需進(jìn)行地基處理。橋頭段路基、部分路基段落及涵洞基底處理采用水泥攪拌樁施工工藝。水泥攪拌樁樁徑為50cm，全線總樁長(zhǎng)613402m。

2、首件水泥攪拌樁施工地點(diǎn)

為了水泥攪拌樁工程整體工作的順利開展，我項(xiàng)目部將K441+140-K441+180段左幅作為首件工程施工段，本段共計(jì)164根水泥攪拌樁。

二、水泥攪拌樁施工參數(shù)

1、根據(jù)水泥攪拌樁試樁總結(jié)報(bào)告結(jié)果確定最佳水灰比和水泥摻量，水灰比采用0.5，水泥摻加量為48kg/m。

2、鉆機(jī)鉆進(jìn)、提升、攪拌速度，鉆機(jī)工作壓力，鉆機(jī)的噴漿壓力、灰漿泵輸漿量等參數(shù)詳見(jiàn)后附水泥攪拌樁試樁總結(jié)報(bào)告。

3、對(duì)該地質(zhì)條件下的水泥攪拌樁處理地基承載力及強(qiáng)度值進(jìn)行測(cè)定，確保滿足設(shè)計(jì)要求。

三、材料準(zhǔn)備及計(jì)劃安排

水泥攪拌樁加固材料選用42.5普通硅酸鹽水泥。經(jīng)試驗(yàn)檢測(cè)合格后進(jìn)場(chǎng)使用。水泥存放地點(diǎn)底部采用方木鋪底，以避免水泥受潮，并用彩條布覆蓋。

K441+140-K441+180段左幅水泥攪拌樁施工計(jì)劃安排： 計(jì)劃施工日期：2012.5.8—2012.5.23

四、施工放樣

現(xiàn)場(chǎng)配備徠卡TC802型全站儀一臺(tái)，DSZ2型水準(zhǔn)儀一臺(tái)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地平整和試樁樁位進(jìn)行精確放線，樁位用白石灰畫圈，樁位點(diǎn)釘小木樁，以便于現(xiàn)場(chǎng)施工確定樁位。試樁樁位已經(jīng)過(guò)監(jiān)理驗(yàn)收。

四、施工機(jī)械及人員配備

1、試樁機(jī)械設(shè)備

機(jī)具設(shè)備名稱：ZAZ-A型水泥攪拌樁樁機(jī)，數(shù)量：1，備注：發(fā)電機(jī)1 所有進(jìn)場(chǎng)設(shè)備中，水泥攪拌樁機(jī)經(jīng)調(diào)試，各項(xiàng)狀況良好。電腦記錄儀已經(jīng)過(guò)邯鄲市計(jì)量測(cè)試研究所鑒定，各項(xiàng)數(shù)據(jù)滿足要求。

2、人員配備

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)水泥攪拌樁作業(yè)隊(duì)一支，人數(shù)10人?，F(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人1名，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)的管理和保證施工正常進(jìn)行。施工員2名，主要負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)施工和監(jiān)督攪拌質(zhì)量?，F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員1名，主要負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種技術(shù)數(shù)據(jù)的收集和整理。

五、施工工藝

施工工藝

地上清障、地面整平、路基壓實(shí) → 測(cè)定樁位→攪拌樁機(jī)定位調(diào)平→攪拌樁頭下沉至設(shè)計(jì)深度→配制水泥漿→邊噴漿邊攪拌提升鉆頭至預(yù)定的停漿面→重復(fù)攪拌下沉至設(shè)計(jì)加固深度→邊噴漿邊攪拌并提升攪拌（或噴漿）至預(yù)定的停漿面→關(guān)閉攪拌機(jī)、清洗、清理鉆具→移至下一根樁位→清理冒出的水泥漿。

施工前期準(zhǔn)備

1、清除地表下各種障礙物（包括人防工程、建筑垃圾、地下管線、電纜等）。

2、進(jìn)場(chǎng)道路暢通，將施工用水、電接至施工現(xiàn)場(chǎng)。

3、組織材料進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)水泥必須具備出廠合格證，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)取樣送試驗(yàn)室復(fù)檢合格，存放場(chǎng)地要充分滿足施工需要，現(xiàn)場(chǎng)布局合理。

測(cè)放樁位

1、施工前，首先根據(jù)軸線交叉點(diǎn)坐標(biāo)用全站儀定出軸線。

2、根據(jù)樁位平面圖及主要軸線，用經(jīng)緯儀定向，鋼尺量距，確定樁位。

3、引出主要控制點(diǎn)于施工現(xiàn)場(chǎng)不易碾壓的位置，用混凝土固定保留。

4、測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)地面標(biāo)高，確定樁頂標(biāo)高。對(duì)樁位進(jìn)行編號(hào)，以利于施工管理和資料整理。

5、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，按設(shè)計(jì)要求，在不同地點(diǎn)根據(jù)不同樁長(zhǎng)進(jìn)行工藝性試驗(yàn)樁的施工，確定下沉及提升速度、水灰比、漿泵工作壓力、每米水泥漿用量情況等工藝參數(shù)，了解地質(zhì)情況，待參數(shù)確定后再進(jìn)行工程樁施工。

機(jī)械就位

樁位對(duì)中后，啟動(dòng)深層攪拌機(jī)沿導(dǎo)向架攪拌下沉，攪拌機(jī)鉆進(jìn)到設(shè)計(jì)深度。施工結(jié)束時(shí)，水泥漿液必須全部用完，并按以下步驟進(jìn)行操作：

1、在壓漿前將水泥漿倒入集料斗中。在倒入集料斗前，已經(jīng)過(guò)細(xì)網(wǎng)過(guò)濾，防止因?yàn)閿嚢璨粍蚨l(fā)生堵塞噴漿口。

2、深層攪拌機(jī)下沉，下沉攪拌鉆進(jìn)速度0.8m/分，到達(dá)設(shè)計(jì)深度后，開啟灰漿泵將水泥漿壓入地基中，在樁端攪拌噴漿30s后勻速攪拌提升，并且邊噴漿、邊旋轉(zhuǎn)，邊提升，提升速度按1.2m/min控制，旋轉(zhuǎn)按60轉(zhuǎn)/min控制。

3、再次將攪拌機(jī)邊旋轉(zhuǎn)邊沉入土中，至設(shè)計(jì)加固深度后，為保證樁端施工質(zhì)量，必須持續(xù)噴漿1分鐘，使?jié){液完全到達(dá)樁端，停止噴漿。

4、停止持續(xù)噴漿后、邊攪拌邊提升，攪拌機(jī)提升至地面2m時(shí)宜用慢速，當(dāng)噴漿口即將提出地面時(shí)，停止提升，攪拌數(shù)秒，以保證樁頭的均勻密實(shí)。

5、向集料斗中注入適量清水，開啟灰漿泵，清洗管路中殘存的水泥漿，直至基本干凈，并將粘附在攪拌頭的軟土清洗干凈。關(guān)閉電源，移動(dòng)設(shè)備，進(jìn)行下一根水泥攪拌樁施工。

六、施工注意事項(xiàng)

1、施工前按照水泥摻量48kg/m標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水泥攪拌樁工作，水灰比為0.5的配比，采用“二噴四攪一?！钡氖┕すに嚪謩e進(jìn)行成樁。根據(jù)水泥攪拌樁試樁總結(jié)報(bào)告中的機(jī)具性能參數(shù)及施工工藝中的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)來(lái)指導(dǎo)施工。

2、施工中設(shè)專人負(fù)責(zé)施工紀(jì)錄，并隨時(shí)和標(biāo)定的工藝參數(shù)對(duì)照，監(jiān)控成樁質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)研究解決。

4、當(dāng)噴漿口即將出地面時(shí)，應(yīng)反復(fù)攪拌提升、下沉，攪拌數(shù)秒以保證樁頭均勻密實(shí)。

5、樁長(zhǎng)控制：在鉆桿上標(biāo)注明顯的尺寸刻度，現(xiàn)場(chǎng)掌握鉆桿鉆進(jìn)深度以及復(fù)攪深度，控制樁長(zhǎng)和成樁質(zhì)量。每根樁灌注結(jié)束后，再次檢查樁長(zhǎng)數(shù)據(jù)。

6、因故噴漿中斷時(shí)，必須進(jìn)行復(fù)打，復(fù)打重疊長(zhǎng)度大于1m。

七、施工質(zhì)量控制措施及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

1、壓漿漿液

深層攪拌壓漿用的漿液主要材料為水泥，采用的水泥經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢測(cè)合格后用于本工程，攪拌水泥漿液所用的水采用深水井水，滿足設(shè)計(jì)要求。

深層攪拌壓漿水泥采用42.5普通硅酸鹽水泥，施工所用水泥漿液水灰比按預(yù)設(shè)配合比配制。施工過(guò)程中，每拌制完一次水泥漿，現(xiàn)場(chǎng)采用比重計(jì)和稠度儀檢測(cè)水泥漿比重及稠度，并記錄，保證水泥漿拌制符合要求。

2、漿體嚴(yán)格按照配合比配置，制備必須有充分的時(shí)間，以保證水泥漿液攪拌的均勻和水泥的活化。水灰比按照試樁號(hào)數(shù)經(jīng)比重儀檢測(cè)比重合格后，將漿液通過(guò)過(guò)濾篩進(jìn)入噴漿池中，必須隨時(shí)攪拌以保證

漿液不離析，待壓漿前緩慢倒入集料斗中。

3、水泥漿液的存放：制備好的水泥漿液不得停置過(guò)長(zhǎng)，超過(guò)2小時(shí)的漿液按廢漿液處理。

4、軟土完全預(yù)攪切碎，以利于同水泥漿均勻攪拌。

5、為保證加固強(qiáng)度和均勻性，壓漿階段確保連續(xù)，確保一次拌制，一次用完，經(jīng)計(jì)算試樁摻入量：水泥摻入量為加固土體質(zhì)量的14%，單樁每米水泥摻入量為：48Kg。設(shè)計(jì)水灰比為：0.5，因此每米用水24Kg。

6、控制重復(fù)攪拌的下沉和提升速度，保證加固范圍內(nèi)每一深度均得到充分?jǐn)嚢琛?/p>

7、為保證樁基垂直于地面，起重機(jī)的水平抄平墊牢，導(dǎo)向架對(duì)地面的垂直度用垂球及時(shí)檢驗(yàn)糾正。

8、為保證樁端質(zhì)量，當(dāng)漿液到達(dá)出漿口后，噴漿座底時(shí)間大于30s，使?jié){液安全到達(dá)樁端。

9、在成樁3天內(nèi)，用輕便動(dòng)力觸探（N10）檢查每米樁身的均勻性；成樁7天后，采用淺層開挖樁頭目測(cè)檢查攪拌均勻性、整體性及外觀質(zhì)量，并測(cè)量成樁直徑，開挖深度為停漿面以下1.5M處。在成樁28天后，鉆芯取樣（用雙管單動(dòng)取樣器鉆芯取樣）做無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，每根樁取3處，即距樁頂及樁底1.0m，樁中間，每處取2個(gè)試件。在成樁28天后，對(duì)單樁承載力及復(fù)合地基承載力進(jìn)行檢測(cè)。

10、水泥攪拌樁施工允許誤差

參照J(rèn)TG F10—2006《公路工程施工技術(shù)規(guī)范》，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下： 項(xiàng)次 1 2 項(xiàng)

目 規(guī)定值或允許偏差

檢 查 方 法

樁距（mm）±100 尺量 抽查3% 樁徑（mm）不小于設(shè)計(jì) 尺量 抽查3% 3 4 5 6 7 樁長(zhǎng)(m)不小于設(shè)計(jì) 噴漿前檢查鉆桿長(zhǎng)度，成樁28d后鉆孔取芯3% 垂直度(%)1.5 查施工記錄 單樁噴漿量 不小于設(shè)計(jì) 查施工記錄 樁體28天強(qiáng)度(Mpa)≥1.5

鉆芯取樣 檢查0.5% 單樁承載力(KN)不小于設(shè)計(jì) 荷載試驗(yàn)

每施工單元不少于3根或3‰ 8 復(fù)合地基承載力(Kpa)不小于設(shè)計(jì) 荷載試驗(yàn)

每施工單元不少于1處

八、安全措施

⑴深層攪拌機(jī)冷卻循環(huán)水在整個(gè)施工過(guò)程中不能中斷，應(yīng)經(jīng)常檢查進(jìn)水、回水溫度，回水溫度不應(yīng)過(guò)高。

⑵深層攪拌機(jī)的入土切削和提升攪拌，負(fù)載荷太大及電機(jī)工作電流定值時(shí)，應(yīng)減慢提升速度或補(bǔ)給清水，一旦發(fā)生卡鉆或停鉆現(xiàn)象，應(yīng)切斷電源，將攪拌機(jī)強(qiáng)制提起之后，才能重啟動(dòng)電機(jī)。

⑶開工前清除一切施工障礙，清理地表障礙，保證試樁順利開工

⑷機(jī)具開工前需進(jìn)行檢測(cè)調(diào)試，確保安全可靠，施工中隨時(shí)檢查設(shè)備的完好率； ⑸施工人員必須戴安全帽，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)作業(yè)； ⑹加強(qiáng)用電管理，嚴(yán)格執(zhí)行用電安全操作規(guī)程；

⑺執(zhí)行安全施工值班制度，認(rèn)真進(jìn)行工前檢查、工中檢查、工后檢查。⑻在施工地段設(shè)置警示牌，避免造成人身及機(jī)械傷害。

九、質(zhì)量保證體系

1、質(zhì)保機(jī)構(gòu)

我部成立河北省高速公路石安改擴(kuò)建KJ7合同段工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目部經(jīng)理?yè)?dān)任，小組成員由項(xiàng)目總工、副經(jīng)理、各部室負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、質(zhì)檢工程師組成。

2、質(zhì)量目標(biāo)

按照設(shè)計(jì)文件和國(guó)家現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”質(zhì)量方針，和“精細(xì)過(guò)程、滿意結(jié)果”質(zhì)量理念，建立健全質(zhì)量管理體系和制度，以及質(zhì)量專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督檢查人員。

十、安全保證體系

1、安全措施

⑴確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制； ⑵加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，樹立安全第一的思想，文明施工；

⑶開工前清除一切施工障礙，清理地表障礙，妥善處理地下管線及空中管線，不留隱患； ⑷機(jī)具開工前需進(jìn)行檢測(cè)調(diào)試，確保安全可靠，施工中隨時(shí)檢查設(shè)備的完好率； ⑸施工人員必須戴安全帽，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)作業(yè)； ⑹加強(qiáng)用電管理，嚴(yán)格執(zhí)行用電安全操作規(guī)程；

⑺執(zhí)行安全施工值班制度，認(rèn)真進(jìn)行工前檢查、工中檢查、工后檢查。

⑻施工時(shí)對(duì)水泥攪拌樁機(jī)的穩(wěn)定及吊裝設(shè)備要經(jīng)常檢查，在施工前要對(duì)鋼絲繩、管道進(jìn)行檢查，無(wú)誤后方可開工。

⑼如需夜間施工時(shí)必須要有足夠的照明，工作燈應(yīng)采用安全電壓，在危險(xiǎn)地段設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和護(hù)欄。

十一、文明施工及環(huán)境保護(hù)措施

1、文明施工

加強(qiáng)職工的教育工作，杜絕與地方的任何沖突現(xiàn)象的發(fā)生。

針對(duì)地區(qū)特點(diǎn)，有針對(duì)性的采取措施，最大限度的減少施工環(huán)境的破壞。

加強(qiáng)對(duì)植被的保護(hù)，除必須時(shí)不得破壞。已破壞的將給予恢復(fù)。采取有效措施，消除施工污染。施工廢水、生活廢水采用沉淀池、化糞池等方式處理，清洗集料或含有油污的廢水采用集油池等方式處理，不得污染水源。

2、環(huán)境保護(hù)措施

施工中灑落的水泥應(yīng)及時(shí)處理，避免污染環(huán)境

施工中不得造成與施工范圍無(wú)關(guān)的其他建筑物的穩(wěn)定破壞，保持周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，嚴(yán)格保護(hù)施工用地以外的植被、樹木。

對(duì)沿線的水塘、水田保持清潔和暢通，嚴(yán)禁將生活廢水、垃圾及廢棄物傾倒于水塘、水田內(nèi)。

完工后及時(shí)清理施工場(chǎng)地，做到工完料凈，工程中的棄碴、廢料要在遠(yuǎn)離居民生活區(qū)設(shè)立棄碴場(chǎng)，不給周圍環(huán)境遺留工程垃圾。做好

廁所衛(wèi)生的清理和管理，做好生活垃圾的堆放和清理；對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，隨時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

分析：項(xiàng)目部是多種元素的集合體該項(xiàng)目是由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、工程部、合同部、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)料部、財(cái)務(wù)部、安全部、后勤部組成，該工程需要多個(gè)項(xiàng)目的共同協(xié)調(diào)與配合來(lái)實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)在一定的時(shí)間、人員和資源的約束條件下，來(lái)完成該高速公路的建設(shè)，由開工報(bào)告，施工方案的選擇以及人員的配備等都充分體現(xiàn)出了項(xiàng)目的性、獨(dú)特性、一次性、制約性等特性

第四篇：鳥巢工程建設(shè)大事記

奧運(yùn)場(chǎng)館：鳥巢工程建設(shè)大事記

國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”方案勝出

2002年4月，北京市計(jì)委成立了“奧運(yùn)項(xiàng)目辦公室”，專職負(fù)責(zé)奧運(yùn)場(chǎng)館和相關(guān)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目法人招投標(biāo)的組織、協(xié)調(diào)，制訂各類招標(biāo)相關(guān)文件，積極向國(guó)內(nèi)外推介奧運(yùn)場(chǎng)館項(xiàng)目法人招標(biāo)項(xiàng)目；

2002年10月，向全球公開發(fā)售奧運(yùn)項(xiàng)目資格預(yù)審和意向征集文件。同時(shí)，北京《國(guó)家體育場(chǎng)（2008年奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)）建筑概念設(shè)計(jì)方案》舉行國(guó)際競(jìng)賽。經(jīng)過(guò)對(duì)參賽設(shè)計(jì)單位或聯(lián)合體的資格審查，來(lái)自中、美、法、意、德、日、澳大利亞等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7家獨(dú)立參賽單位和7家聯(lián)營(yíng)體參賽單位參加了概念設(shè)計(jì)方案的角逐；

2003年1月至2月，評(píng)審委員會(huì)對(duì)7份國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目法人申請(qǐng)文件的評(píng)審?fù)扑]，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，確定了5名國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目合格申請(qǐng)人進(jìn)入項(xiàng)目法人招標(biāo)的第二階段；

2003年4月，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審程序和群眾投票，由瑞士赫爾佐格和德梅隆設(shè)計(jì)事務(wù)所、奧雅納工程顧問(wèn)公司及中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)聯(lián)合體共同設(shè)計(jì)的“鳥巢”方案，設(shè)計(jì)新穎，結(jié)構(gòu)獨(dú)特，最終中選。

同時(shí)，國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目法人合作方招標(biāo)文件正式發(fā)出；

2003年6月，對(duì)項(xiàng)目法人合作方投標(biāo)人遞交的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、建設(shè)方案、融資方案、運(yùn)營(yíng)方案以及移交方案等進(jìn)行綜合評(píng)審。

2003年7月，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦了2名綜合評(píng)分靠前的中標(biāo)候選人。

2003年8月，經(jīng)過(guò)談判，并報(bào)北京市政府批準(zhǔn)，最終確定由中國(guó)中信集團(tuán)公司、北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司、國(guó)安岳強(qiáng)有限公司、金州控股集團(tuán)有限公司4家企業(yè)組成的中國(guó)中信集團(tuán)聯(lián)合體，成為國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目法人合作方招標(biāo)的中標(biāo)人。

2003年8月9日，北京2008奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)——國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目正式簽約，中國(guó)中信集團(tuán)聯(lián)合體作為項(xiàng)目法人合作方招標(biāo)的中標(biāo)方與北京市政府草簽了《特許權(quán)協(xié)議》、與北京市政府和北京奧組委草簽了《國(guó)家體育場(chǎng)協(xié)議》，并與北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司簽訂了《合作經(jīng)營(yíng)合同》。

2003年9月，北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司與中國(guó)中信集團(tuán)聯(lián)合體，正式開始國(guó)家體育場(chǎng)有限責(zé)任公司的各項(xiàng)籌備工作。

2003年11月，國(guó)家體育場(chǎng)有限責(zé)任公司與瑞中設(shè)計(jì)聯(lián)合體草簽了《國(guó)家體育場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)合同》。

目前，國(guó)家體育場(chǎng)有限責(zé)任公司已完成公司注冊(cè)文件的報(bào)審。國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目已完成了場(chǎng)地清理、紅線釘樁、樹木伐移、用電準(zhǔn)備等開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

北京奧組委主席劉淇，北京奧組委執(zhí)行主席王岐山等領(lǐng)導(dǎo)為國(guó)家體育場(chǎng)奠基

2007年12月24日上午9時(shí)15分，國(guó)家體育場(chǎng)的開工建設(shè)，標(biāo)志著北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)工程的全面啟動(dòng)，同時(shí)也象征著中華民族為“百年奧運(yùn)中華圓夢(mèng)”的歷史畫卷又寫下了莊嚴(yán)而光輝的記錄。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局委員、北京市委書記、北京奧組委主席劉淇，市委副書記、市人大常委會(huì)主任于均波，市政協(xié)主席程世峨等出席了開工儀式。市委副書記、代市長(zhǎng)、北京奧組委執(zhí)行主席王岐山主持開工儀式。

劉淇在開工儀式上發(fā)表了熱情洋溢的致辭。他說(shuō)，舉世矚目的國(guó)家體育場(chǎng)將是展示新世紀(jì)奧運(yùn)會(huì)形象、凝聚國(guó)內(nèi)外建筑設(shè)計(jì)工作者智慧的標(biāo)志性建筑，他的建設(shè)標(biāo)志著北京奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)全面展開，是北京籌辦2008年奧運(yùn)會(huì)工作的一個(gè)重要里程碑。

劉淇說(shuō)，國(guó)家體育場(chǎng)的建設(shè)是奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)的重中之重。我們必須堅(jiān)持與國(guó)力國(guó)情相適應(yīng)的原則，以國(guó)際一流為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，按照勤儉辦奧運(yùn)的要求，嚴(yán)格審查工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制工程預(yù)算，嚴(yán)格裝修標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把場(chǎng)館質(zhì)量關(guān)，按照公開、透明的原則，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，實(shí)現(xiàn)“廉潔奧運(yùn)”，建世紀(jì)精品，讓人民滿意。我們堅(jiān)信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全國(guó)人民包括港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外華僑華人及國(guó)際友人的大力支持，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)向國(guó)際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，一定能夠舉辦歷史上最出色的一屆奧運(yùn)會(huì)。開工儀式現(xiàn)場(chǎng)布置得十分簡(jiǎn)樸、實(shí)用。藍(lán)色天空下，數(shù)盞喜慶的大紅燈籠高高掛起，數(shù)百面彩旗迎風(fēng)招展，烘托出歡快而熱烈的現(xiàn)場(chǎng)氣氛；數(shù)十臺(tái)施工車輛和機(jī)械整齊地排列在儀式現(xiàn)場(chǎng)兩側(cè)，幾百名工程建設(shè)者摩拳擦掌，躍躍欲試，只等投身熱火朝天的建設(shè)工地。

作為國(guó)家和北京奧運(yùn)會(huì)標(biāo)志性的體育建筑，國(guó)家體育場(chǎng)是2008年奧運(yùn)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)。它位于北京奧林匹克公園內(nèi)、北京城市中軸線北端的東側(cè)，占地面積20.4萬(wàn)平米，建筑面積25.8萬(wàn)平米，能容納觀眾10萬(wàn)人，其中臨時(shí)座席2萬(wàn)個(gè)，2006年底建成。2008年奧運(yùn)會(huì)期間，它承擔(dān)開幕式、閉幕式、田徑比賽、男子足球決賽等重大活動(dòng)和重要賽事。奧運(yùn)會(huì)后，它將成為體育比賽賽場(chǎng)和多種非競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，成為市民參與體育和其它文娛活動(dòng)的大型專業(yè)場(chǎng)所。

國(guó)家體育場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案是經(jīng)全球設(shè)計(jì)招標(biāo)產(chǎn)生的。經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)標(biāo)，由瑞士赫爾佐格和德梅隆設(shè)計(jì)事務(wù)所、奧雅納工程顧問(wèn)公司及中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)聯(lián)合體共同設(shè)計(jì)的“鳥巢”方案最后勝出。

國(guó)家體育場(chǎng)不僅體現(xiàn)出了鮮明的建筑特色，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式也打破了以往政府投資、主管部門經(jīng)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼虧損的舊體制，探索出了一種大型社會(huì)公益項(xiàng)目投融資機(jī)制的全新模式。北京市政府和北京奧組委制定的《奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》對(duì)北京奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)和投融資工作明確提出了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則。奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)總投資約20多億美元，其中，除奧組委出資1.84億美元用于臨時(shí)場(chǎng)館建設(shè)和部分場(chǎng)館的改擴(kuò)建外，其余資金的籌措都將遵循這個(gè)原則，在保證必要的政府投資基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律、政策和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)整個(gè)籌資和法人招標(biāo)工作進(jìn)行組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；借鑒歷屆奧運(yùn)會(huì)成功的籌資經(jīng)驗(yàn)，利用奧運(yùn)會(huì)的品牌資源，運(yùn)用國(guó)際通行的市場(chǎng)機(jī)制，廣泛吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)有實(shí)力、信譽(yù)高的投資者作為項(xiàng)目法人參與項(xiàng)目建設(shè)。

國(guó)家體育場(chǎng)的業(yè)主單位是由北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司和中信集團(tuán)聯(lián)合體共同組建的國(guó)家體育場(chǎng)有限責(zé)任公司。后者將獲得國(guó)家體育場(chǎng)30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。30年后，北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司代表政府收回國(guó)家體育場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。國(guó)家體育場(chǎng)全新投融資模式的運(yùn)用，不僅標(biāo)志著北京市在利用社會(huì)資金進(jìn)行大型體育設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的嘗試上又邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，而且為大多數(shù)奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制提供了一個(gè)適用模式。

國(guó)家體育場(chǎng)的開工建設(shè)還標(biāo)志著2008年奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)工程的全面啟動(dòng)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，本著勤儉辦奧運(yùn)的原則，2008年奧運(yùn)會(huì)所需比賽場(chǎng)館由《申辦報(bào)告》中提出的37座調(diào)整為35座，其中，北京地區(qū)共有30座，青島、秦皇島、沈陽(yáng)、天津和上海因舉辦帆船賽和足球預(yù)選賽需用5座場(chǎng)館。北京的30座場(chǎng)館中，安排新建15座，改擴(kuò)建11座，建設(shè)臨時(shí)場(chǎng)館4座。

北京的比賽場(chǎng)館大體分布在4個(gè)地區(qū)，一是奧林匹克中心區(qū)，即奧林匹克公園，本區(qū)集中新建和改擴(kuò)建的國(guó)家體育場(chǎng)、國(guó)家游泳中心和國(guó)家體育館在內(nèi)的10座奧運(yùn)場(chǎng)館；二是大學(xué)區(qū)，計(jì)劃在北京大學(xué)、北京科技大學(xué)和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等4所高校內(nèi)各建1座場(chǎng)館，同時(shí)改擴(kuò)建首都體育館；三是西部社區(qū)，以五棵松文化體育中心為主建設(shè)7座場(chǎng)館；四是北部旅游風(fēng)景區(qū)，建設(shè)水上比賽、賽馬等3個(gè)賽場(chǎng)。另有5個(gè)場(chǎng)館安排在其它地區(qū)新建和改擴(kuò)建。按照工作進(jìn)度，2006年底之前，主要奧運(yùn)場(chǎng)館和設(shè)施建設(shè)將全面竣工。

奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)不僅在投融資機(jī)制上體現(xiàn)了勤儉辦奧運(yùn)的原則要求，也從工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)上為場(chǎng)館的賽后利用考慮了充分的空間和功能。此外，奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)工作均是在北京奧組委監(jiān)督委員會(huì)和社會(huì)各界的嚴(yán)密監(jiān)督下按國(guó)際慣例進(jìn)行的，特別是其中的招標(biāo)工作，集中體現(xiàn)了“公開、公正、透明”的指導(dǎo)思想在實(shí)際工作中的應(yīng)用，充分表現(xiàn)了北京要將2008年奧運(yùn)會(huì)辦成一屆“陽(yáng)光奧運(yùn)”和“廉潔奧運(yùn)”的決心。據(jù)悉，國(guó)家體育館、奧運(yùn)村、會(huì)議中心、五棵松文化體育中心、奧林匹克水上公園等其它奧運(yùn)場(chǎng)館明年將陸續(xù)開工建設(shè)，奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)明年將進(jìn)入開工高潮期。

中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)孔丹、劉志峰、于再清、段世杰、李士林，北京市領(lǐng)導(dǎo)龍新民、尤蘭田、孫政才、翟鴻祥、劉敬民，北京奧組委領(lǐng)導(dǎo)蔣效愚、李炳華、王偉，市有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)柳紀(jì)綱、劉曉晨、李建華以及數(shù)百位工程建設(shè)者出席了開工奠基儀式。

2004年2月：國(guó)家體育場(chǎng)百根基礎(chǔ)樁完成，“鳥巢”工程開始實(shí)質(zhì)性結(jié)構(gòu)建設(shè)。

2004年2月：國(guó)家體育場(chǎng)百根基礎(chǔ)樁完成，“鳥巢”工程開始實(shí)質(zhì)性結(jié)構(gòu)建設(shè)。

2月6日，北京奧組委官方網(wǎng)站記者從國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部了解到，國(guó)家體育場(chǎng)本月底將完成百根基礎(chǔ)樁的打樁工作。

據(jù)介紹，國(guó)家體育場(chǎng)共需基礎(chǔ)樁1800余根，首批100根樁將在本月20至25日之間完成。剩余的基礎(chǔ)樁則將通過(guò)試驗(yàn)得出的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)完善。

國(guó)家體育場(chǎng)41根基礎(chǔ)樁試驗(yàn)工程于去年12月開始，樁體水平、豎向荷載試驗(yàn)得出的數(shù)據(jù)將于本月15日左右提交設(shè)計(jì)單位。預(yù)計(jì)今年三月份，國(guó)家體育場(chǎng)將開始大面積樁基施工。

2004年7月30日：奧運(yùn)場(chǎng)館的安全性、經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題成為焦點(diǎn)，7月30日“鳥巢”全面停工。2004年8月12日，被稱為“鳥巢”的2008年北京奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)停工，是為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“節(jié)儉辦奧運(yùn)”。北京奧組委常務(wù)副主席劉敬民12日在雅典表示，專家重新論證并調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)后，這一工程將立即恢復(fù)施工。

北京奧組委12日在雅典舉行第一次新聞發(fā)布會(huì)。劉敬民在發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“北京奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)停工，是為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)儉辦奧運(yùn)的精神?！彼硎?，“鳥巢”的規(guī)劃設(shè)計(jì)“不可避免”地需要進(jìn)行一些優(yōu)化和提升?！耙?guī)劃設(shè)計(jì)的調(diào)整很快就會(huì)結(jié)束，‘鳥巢’隨即就會(huì)恢復(fù)施工，”劉敬民說(shuō)，“這不會(huì)影響主體育場(chǎng)的主體功能和整體形象?！?/p>

盡管主體育場(chǎng)停工并調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，但劉敬民表示，北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)的總體格局沒(méi)有大的變化，只是進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，而投資16億至20億元新建場(chǎng)館的總體預(yù)算目前仍無(wú)變化。

以“鳥巢”停工為代表，北京奧組委顯然正在進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)儉辦奧運(yùn)的精神。劉敬民說(shuō)，北京奧組委從一開始就提出了節(jié)儉辦奧運(yùn)的精神，在場(chǎng)館建設(shè)上，能改建就不新建，能用臨時(shí)的就不建固定的；在賽事組織工作中也講求“踏實(shí)而不奢華”，連紙張都兩面復(fù)印。他說(shuō)：“北京奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)資金都實(shí)行嚴(yán)格的評(píng)估和審計(jì)，從制度上保證各項(xiàng)資金切實(shí)發(fā)揮作用?！?/p>

2004年08月31日：“鳥巢”取消可開啟屋頂，方案調(diào)整風(fēng)格不變。

為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“安全、質(zhì)量、功能、工期和成本”五統(tǒng)一，落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念和“節(jié)儉辦奧運(yùn)”的方針，國(guó)家體育場(chǎng)工程設(shè)計(jì)方案于2004年下半年進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并于2004年7月底暫停了施工。2004年12月28日，國(guó)家體育場(chǎng)工程正式復(fù)工。

設(shè)計(jì)工作優(yōu)化調(diào)整工作于2004年11月下旬完成。優(yōu)化調(diào)整后的方案維持了“鳥巢”的設(shè)計(jì)概念，取消了可開啟屋蓋、擴(kuò)大了屋頂開孔，其鋼結(jié)構(gòu)用鋼量比原設(shè)計(jì)減少了22.3％。由于屋頂開孔擴(kuò)大，膜結(jié)構(gòu)減少了13％。使用功能能完全滿足奧運(yùn)會(huì)賽時(shí)需求，安全性能得到進(jìn)一步提高，同時(shí)降低了建安費(fèi)用。2004年8月：“鳥巢”公布效果圖

9月17日北京消息，北京2008奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)--國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”工程，在經(jīng)歷2年多的建設(shè)后，今天實(shí)施鋼結(jié)構(gòu)施工的最后一個(gè)環(huán)節(jié)整體卸載。2003年4月，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審程序和群眾投票，由瑞士Herzog & de Meuron建筑師事務(wù)所、英國(guó)Ove Arup 工程顧問(wèn)公司及中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)聯(lián)合體共同設(shè)計(jì)的“鳥巢”方案，設(shè)計(jì)新穎，結(jié)構(gòu)獨(dú)特，最終中選。圖為鳥巢、水立方效果圖公布。2004年11月：設(shè)計(jì)工作優(yōu)化調(diào)整工作于下旬完成

為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“安全、質(zhì)量、功能、工期和成本”五統(tǒng)一，落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念和“節(jié)儉辦奧運(yùn)”的方針，國(guó)家體育場(chǎng)工程設(shè)計(jì)方案于2004年下半年進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并于2004年7月底暫停了施工。2004年12月28日，國(guó)家體育場(chǎng)工程正式復(fù)工。

設(shè)計(jì)工作優(yōu)化調(diào)整工作于2004年11月下旬完成。優(yōu)化調(diào)整后的方案維持了“鳥巢”的設(shè)計(jì)概念，取消了可開啟屋蓋、擴(kuò)大了屋頂開孔，其鋼結(jié)構(gòu)用鋼量比原設(shè)計(jì)減少了22.3％。由于屋頂開孔擴(kuò)大，膜結(jié)構(gòu)減少了13％。使用功能能完全滿足奧運(yùn)會(huì)賽時(shí)需求，安全性能得到進(jìn)一步提高，同時(shí)降低了建安費(fèi)用。2004年12月：北京2008年奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)“鳥巢”復(fù)工

2004年12月28日，國(guó)家體育場(chǎng)工程正式復(fù)工。

該工程于2003年12月24日開始基礎(chǔ)土方工程施工。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“安全、質(zhì)量、功能、工期和成本”五統(tǒng)一，落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念和“節(jié)儉辦奧運(yùn)”的方針，國(guó)家體育場(chǎng)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并于2004年7月底暫停了施工。

11月下旬完成了設(shè)計(jì)工作優(yōu)化調(diào)整。優(yōu)化調(diào)整后的方案維持了“鳥巢”的設(shè)計(jì)概念，取消了可開啟屋蓋、擴(kuò)大了屋頂開孔，其鋼結(jié)構(gòu)用鋼量比原設(shè)計(jì)減少了22.3％。由于屋頂開孔擴(kuò)大，膜結(jié)構(gòu)減少了13％。使用功能能完全滿足奧運(yùn)會(huì)賽時(shí)需求，安全性能得到進(jìn)一步提高，同時(shí)降低了建安費(fèi)用。

目前，國(guó)家體育場(chǎng)工程正在按計(jì)劃積極有序的推進(jìn)。

2005年5月9日：國(guó)家體育場(chǎng)零層施工

2005年6月15日：國(guó)家體育場(chǎng)一層施工

2005年9月14日：國(guó)家體育場(chǎng)二層施工

2005年10月21日：國(guó)家體育場(chǎng)四層施工

2005年10月28日，國(guó)家體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)工程首件鋼構(gòu)件———C13柱腳吊裝就位。記者昨天從北京城建集團(tuán)項(xiàng)目承包部獲悉,此舉標(biāo)志著作為目前施工技術(shù)難度前所未有的“鳥巢”鋼結(jié)構(gòu)工程施工正式拉開序幕。

國(guó)家體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)主要由主結(jié)構(gòu)、屋面次結(jié)構(gòu)和立面次結(jié)構(gòu)三部分組成，用鋼總重量達(dá)42000多噸。此次吊裝的C13柱腳，重量達(dá)180多噸，高度約為10米。因受場(chǎng)地限制，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組拼安裝的城建精工公司作業(yè)人員，采取了柱腳整體水平滑移，液壓千斤頂提升下放的方式，使這個(gè)龐然大物安全平穩(wěn)吊裝就位。據(jù)悉，剩余的23個(gè)柱腳，目前正在加工制作和現(xiàn)場(chǎng)拼裝中，將于近日陸續(xù)進(jìn)行吊裝。

與鳥巢吊裝鋼柱腳同一天，北京大學(xué)體育館也開工了。本月底或下月初，北京科技大學(xué)體育館也將開工。屆時(shí)，11個(gè)新建場(chǎng)館將全部開工建設(shè)。在奧運(yùn)場(chǎng)館緊鑼密鼓地建設(shè)之時(shí)，我們能從細(xì)枝末節(jié)之中看到，“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”這三大理念已融入到奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)的“骨髓”中。

2005年11月15日：混凝土主體結(jié)構(gòu)提前封頂比預(yù)期時(shí)間提前了一個(gè)月

2005年11月15日10時(shí)18分，北京城建集團(tuán)董事長(zhǎng)劉龍華一聲令下，最后一斗混凝土筑入“鳥巢”（即國(guó)家體育場(chǎng)）的頂板結(jié)構(gòu)中。至此，“鳥巢”工程混凝土主體結(jié)構(gòu)提前封頂。

作為北京2008年奧運(yùn)會(huì)開、閉幕式主會(huì)場(chǎng)和田徑比賽場(chǎng)地，“鳥巢”是所有奧運(yùn)工程中社會(huì)關(guān)注度最高、科技含量高、施工難度大的項(xiàng)目。

該工程總建筑面積25.8萬(wàn)平方米，地上高度69.21米，整個(gè)建筑造型呈橢圓的馬鞍形。

此次完工的混凝土結(jié)構(gòu)主體分地下一層，地上七層，三層碗狀斜看臺(tái)可容納觀眾9.1萬(wàn)人。

“鳥巢”設(shè)計(jì)用鋼量4.2萬(wàn)噸，是目前國(guó)內(nèi)外體育場(chǎng)館中用鋼量最多、規(guī)模最大、施工難度最大、擁有多項(xiàng)世界頂級(jí)施工技術(shù)難題的大型鋼結(jié)構(gòu)工程。該工程設(shè)計(jì)使用年限為100年。

該工程總承包方北京城建集團(tuán)表示，混凝土結(jié)構(gòu)封頂后，“鳥巢”工程進(jìn)入難度最大的大型鋼結(jié)構(gòu)和土建二次結(jié)構(gòu)施工。整個(gè)鋼結(jié)構(gòu)施工計(jì)劃于明年11月完成。

2006年1月：混疑土結(jié)構(gòu)施工完成

2006年1月：混疑土結(jié)構(gòu)施工完成，主鋼結(jié)構(gòu)柱腳已全部安裝完畢，開始進(jìn)行屋面鋼結(jié)構(gòu)安裝案。

維爾布魯根（右二）在國(guó)家體育館參觀

“鳥巢”鋼結(jié)構(gòu)工程圓滿合龍

2006年8月26日至31日：“鳥巢”鋼結(jié)構(gòu)合龍焊接，整個(gè)“鳥巢”的鋼結(jié)構(gòu)將渾然一體。

經(jīng)過(guò)60多名焊工12個(gè)小時(shí)的連續(xù)作業(yè)，今天中午13時(shí)，國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”鋼結(jié)構(gòu)立面次結(jié)構(gòu)的26個(gè)合龍焊口全部完成焊接作業(yè)，此舉標(biāo)志著備受關(guān)注的第29屆奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)——國(guó)家體育場(chǎng)（鳥巢）鋼結(jié)構(gòu)工程合龍完成。據(jù)介紹，國(guó)家體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)合龍主要有兩大施工難點(diǎn)：一是對(duì)合龍焊接的氣象溫度要求嚴(yán)格，鋼結(jié)構(gòu)合龍溫度是設(shè)計(jì)的基準(zhǔn)溫度，合龍溫度控制的好壞直接影響到鋼結(jié)構(gòu)的運(yùn)行安全，此次合龍必須在攝氏19±4oC范圍內(nèi)進(jìn)行合龍焊接作業(yè)；二是合龍焊縫口多，質(zhì)量要求高，國(guó)家體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)共預(yù)留了4條合龍線，128個(gè)焊口，焊縫總長(zhǎng)度約600延米，分3次完成合龍焊接。

為確保合龍圓滿成功，合龍分三次進(jìn)行，共調(diào)集了100多名高級(jí)焊工和100多臺(tái)焊機(jī)。為確保合龍溫度，還在現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)了60個(gè)溫度監(jiān)測(cè)點(diǎn)和氣象觀測(cè)站，對(duì)合龍過(guò)程中的大氣溫度和鋼結(jié)構(gòu)表面溫度實(shí)施全過(guò)程監(jiān)測(cè)，北京專業(yè)氣象臺(tái)也派出氣象專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)溫度進(jìn)行監(jiān)測(cè)指導(dǎo)。為確保合龍焊接質(zhì)量，對(duì)每條焊縫都進(jìn)行探傷檢測(cè)。

整個(gè)合龍從8月26日零時(shí)開始第一次施工，經(jīng)過(guò)100多名焊工15個(gè)小時(shí)的連續(xù)作業(yè)，于26日15時(shí)順利完成P4-P5、P16-P17之間頂面桁架52個(gè)焊口的焊接合龍，8月29日凌晨2時(shí)開始第二次合龍，經(jīng)過(guò)16個(gè)小時(shí)順利完成P8-P9、P20-P21之間頂面桁架50個(gè)焊口的焊接合龍。三次合龍耗用焊條約2000公斤。

2006年9月17日：國(guó)家體育場(chǎng)在經(jīng)歷兩年多的建設(shè)后，于06年9月17日完成了鋼結(jié)構(gòu)施工最后一個(gè)環(huán)

節(jié)--整體卸載。

9月17日上午11點(diǎn)10分，倍受世人關(guān)注的國(guó)家體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)卸載順利完成。

國(guó)家體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)卸載分七步，每步又分五次進(jìn)行，從14日上午8點(diǎn)開始，到17日中午11點(diǎn)10分結(jié)束。

這次卸載的鋼結(jié)構(gòu)總重量達(dá)到14000噸，卸載共設(shè)78個(gè)點(diǎn)，安裝了156個(gè)千斤頂，采取分級(jí)同步卸載，分外圈、中圈、內(nèi)圈三級(jí)統(tǒng)一布控，采用中央處理器控制，用電腦統(tǒng)一發(fā)出指令，實(shí)施自動(dòng)同步卸載的方法進(jìn)行。

這78個(gè)點(diǎn)上承擔(dān)的荷載也不一樣，最大的承載了320噸，最少的也承載120噸。座落在北四環(huán)北辰橋北側(cè)的國(guó)家體育場(chǎng)工程，鋼結(jié)構(gòu)外觀已基本成形。該工程鋼結(jié)構(gòu)屋蓋呈雙曲面馬鞍型，東西軸長(zhǎng)298米、南北軸長(zhǎng)333米，最高點(diǎn)69米、最低點(diǎn)40米。國(guó)家體育場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)分成二個(gè)部分，即混凝土框架結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)，混凝土結(jié)構(gòu)被鋼結(jié)構(gòu)罩在里面。鋼結(jié)構(gòu)由24榀門式桁架柱圍繞著體育場(chǎng)碗狀看臺(tái)區(qū)旋轉(zhuǎn)而成。鋼結(jié)構(gòu)組件相互支撐、形成網(wǎng)格狀構(gòu)架，所有鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件形成的結(jié)構(gòu)及建筑外形，整體外觀酷似“鳥巢”造型。

鋼結(jié)構(gòu)成功卸載，向世人宣告“鳥巢”鋼結(jié)構(gòu)施工諸多難題都被中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)專家和建筑工人一一破解，也使國(guó)家體育場(chǎng)工程建設(shè)又進(jìn)入了新階段，為裝修和膜結(jié)構(gòu)施工贏得了寶貴的時(shí)間。

鳥巢開始膜結(jié)構(gòu)施工 世界最大環(huán)保體育場(chǎng)

2007年9月27日，北京，奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)－國(guó)家體育場(chǎng)（鳥巢）的膜結(jié)構(gòu)工程已經(jīng)開始施工。

據(jù)了解，鳥巢鋪的是兩層膜。外層用來(lái)?yè)跤甑腅TFE膜，ETFE膜下12米的位置，將鋪設(shè)用于吸音的PTFE膜。PTFE膜實(shí)際上是一層“隔音幕”，加上一些聲學(xué)技術(shù)的處理，能夠較好地解決噪音問(wèn)題。

鳥巢將成為目前世界上最大的環(huán)保型體育場(chǎng)，獲得自然通風(fēng)同時(shí)還能為觀眾和運(yùn)動(dòng)員遮風(fēng)擋雨。

場(chǎng)館名稱：國(guó)家體育場(chǎng)

建設(shè)地點(diǎn)：奧林匹克公園

建筑面積（萬(wàn)M2）：25.8

座席數(shù)：91000

賽時(shí)功能：田徑、足球

賽后功能：將用于國(guó)際國(guó)內(nèi)體育比賽和文化、娛樂(lè)活動(dòng)

開工時(shí)間：2003.12

1、國(guó)家體育場(chǎng)為第29屆奧運(yùn)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)，位于北京奧林匹克公園內(nèi)，建筑面積25.8 萬(wàn)平米。

2、2002年10月25日北京市《國(guó)家體育場(chǎng)（2008年奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)）建筑概念設(shè)計(jì)方案》舉行國(guó)際競(jìng)賽。2002年12月開始，經(jīng)過(guò)對(duì)參賽設(shè)計(jì)單位或聯(lián)合體的資格審查，來(lái)自十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7家獨(dú)立參賽單位和7家聯(lián)營(yíng)體參賽單位參加了概念設(shè)計(jì)方案的角逐；2003年3月下旬，由十三名來(lái)自國(guó)內(nèi)外的著名建筑設(shè)計(jì)大師、建筑評(píng)論家、體育專家、結(jié)構(gòu)專家、奧運(yùn)會(huì)組織運(yùn)行專家以及北京市政府和北京奧組委的代表組成的評(píng)審委員會(huì)評(píng)出了三個(gè)優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，“鳥巢”方案以其特例獨(dú)行的風(fēng)格居三甲之首。2003年4月，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審程序和群眾投票，由瑞士赫爾佐格和德梅隆設(shè)計(jì)事務(wù)所、ARUP工程顧問(wèn)公司及中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)聯(lián)合體共同設(shè)計(jì)的“鳥巢”方案，最終中選。

3、2002年4月，原北京市計(jì)委負(fù)責(zé)奧運(yùn)場(chǎng)館和相關(guān)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目法人招投標(biāo)的組織、協(xié)調(diào)，積極向國(guó)內(nèi)外推介奧運(yùn)場(chǎng)館項(xiàng)目法人招標(biāo)項(xiàng)目；2002年10月，向全球公開發(fā)售奧運(yùn)項(xiàng)目資格預(yù)審和意向征集文件。2003年1月至2月，完成了7份國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目法人申請(qǐng)文件的評(píng)審?fù)扑]，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，最終確定了5名國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目合格申請(qǐng)人進(jìn)入項(xiàng)目法人招標(biāo)的第二階段；2003年4月國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目法人合作方招標(biāo)文件正式發(fā)出;2003年7月，對(duì)項(xiàng)目法人合作方投標(biāo)人遞交的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、建設(shè)方案、融資方案、運(yùn)營(yíng)方案以及移交方案等進(jìn)行綜合評(píng)審。推薦了2名中標(biāo)候選人。經(jīng)過(guò)談判，并報(bào)北京市政府批準(zhǔn)，最終確定了由中國(guó)中信集團(tuán)公司、北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司、國(guó)安岳強(qiáng)有限公司（香港）、金州控股集團(tuán)有限公司（美國(guó)）4家企業(yè)組成的中信集團(tuán)聯(lián)合體，成為國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目法人合作方招標(biāo)的中標(biāo)人。2003年8月9日國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目法人簽約儀式在人民大會(huì)堂舉行，中國(guó)中信集團(tuán)聯(lián)合體作為項(xiàng)目法人合作方招標(biāo)的中標(biāo)方與北京市政府草簽了《特許權(quán)協(xié)議》、與北京市政府和北京奧組委草簽了《國(guó)家體育場(chǎng)協(xié)議》，并與北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司簽訂了《合作經(jīng)營(yíng)合同》。

第五篇：建設(shè)工程合同管理案例分析

工程合同管理案例分析

7.1 案

例

一

背景：

工承包商與業(yè)主簽訂一建設(shè)工程施工合同。雙方簽字蓋章并在公證處進(jìn)行了公證。合同約定工期為12個(gè)月，合同固定總價(jià)為1500萬(wàn)元。2006年2月1日開工，工程進(jìn)行才3個(gè)月，建立工程師于2006年5月2日自主決定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出書面答復(fù)。2006年5月31日，業(yè)主以承包商以承包商的工程質(zhì)量不可靠和工程不能如期竣工為由發(fā)文通知該施工企業(yè)：“本公司決定解除原施工合同，望貴公司予以諒解和支持?！蓖瑫r(shí)限期承包商拆除腳手架，致使承包方無(wú)法繼續(xù)履行原合同義務(wù)，承包商由此損失工程款工程器材費(fèi)及其他損失費(fèi)609萬(wàn)元，該承包商于2006年6月25日向人民法院提起訴訟，要求業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。

注：經(jīng)法院委托專業(yè)權(quán)威單位調(diào)查鑒定，確認(rèn)承包商有能力按合同的約定保證施工質(zhì)量，如期竣工。

問(wèn)題：

1.合同的效力方面

（1）判斷：該合同屬有效經(jīng)濟(jì)合同。（）（2）選擇：合同的有效條件為（）A.主體資格合格 B.內(nèi)容合法

C.訂立合同的形式合法

D.合同草案必須送建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查 E.訂立合同的程序合法 2.合同的履行方面 判斷：

（1）監(jiān)理工程師是建設(shè)施工合同的當(dāng)事人。（）

（2）未經(jīng)業(yè)主授權(quán)，監(jiān)理單位不得擅自變更與承建單位簽訂的承包合同。（）

3.合同違約方面

（1）判斷：發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。（）（2）選擇：承擔(dān)違約責(zé)任的形式有（）

A.違約金 B.賠償金 C.繼續(xù)履約 D.沒(méi)收抵押物 E.變賣留置物 4.合同解除方面

選擇：?jiǎn)畏教岢鲎兏?，解除合同的法律條件是（）A.由于不可抗力致使合同的全部義務(wù)不能履行 B.由于一方在合同約定的期限沒(méi)有履行義務(wù)

C.由于承包人的保證人失去民事權(quán)利能力和民事行為能力 D.由于承包人的保證人的法人地位被取消 E.由于承包人的法人代表已經(jīng)更換 5.訴訟方面 判斷：

（1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上訴，方可能被立案處理。（）

（2）此施工合同糾紛案件的經(jīng)濟(jì)訴訟當(dāng)事人包括業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師。（）

6.訴訟時(shí)效方面

（1）選擇：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的申請(qǐng)仲裁或上訴的訴訟時(shí)效為（）A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

（2）判斷：凡超過(guò)訴訟時(shí)效的經(jīng)濟(jì)糾訴案件，法院一般不予受理。（）答案：

1.（1）正確；（2）A、B、C、E 2.（1）錯(cuò)誤；（2）正確 3.（1）正確；（2）A、B 4.A、B 5.（1）正確；（2）錯(cuò)誤 6.（1）A；（2）正確

7.2 案 例 二

背景：

某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟職工住宅，采用招標(biāo)方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：

1、協(xié)議書中的部分條款

(1)工程概況

工程名稱：職工住宅樓

工程地點(diǎn)：市區(qū)

工程內(nèi)容：建筑面積為3200m的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓

(2)工程承包范圍

承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。

(3)合同工期

開工日期：2002年3月12日

竣工日期：2002年9月21日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)：190天(扣除5月1-3 日五一節(jié)放假)(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

(5)合同價(jià)值

合同總價(jià)為：壹佰陸拾陸萬(wàn)肆仟元人民幣(￥166．4萬(wàn)元)(8)乙方承諾的質(zhì)量保修

在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。

(9)甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式

1）．工程預(yù)付款：于開工之日支付合同總價(jià)的10％作為預(yù)付款。

2）．工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的10％；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付合同總價(jià)的20％；主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價(jià)的20％；工程基本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的30％。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。

3）．竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的3％扣留工程保修金。

(10)合同生效

合同訂立時(shí)間：2002年3月5日

合同訂立地點(diǎn)：X X市X X區(qū)X X街X X號(hào)

本合同雙方約定：經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)及公證后生效。

2.專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款

合同價(jià)款與支付：本合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同方式確定。合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：

（1）工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價(jià)增減不超過(guò)合同總價(jià)10%。（2）政策性規(guī)定以外的材料價(jià)格漲落等因素造成工程成本變化。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包括在合同總價(jià)中。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法：按實(shí)際竣工建筑面積 520.00元/㎡調(diào)整合同價(jià)款。3.補(bǔ)充協(xié)議條款

在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方接著又簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款，摘要如下：

補(bǔ)1.木門窗均用水曲柳板包門窗套。

補(bǔ)2.鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品。補(bǔ)3.挑陽(yáng)臺(tái)均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。問(wèn)題：

1.上述合同屬于哪種計(jì)價(jià)方式合同類型？

2.該合同簽訂的條款有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？

3.對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實(shí)施過(guò)程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理？ 答案：

1.從甲、乙雙方簽訂的合同條款來(lái)看，該工程施工合同應(yīng)屬于固定價(jià)格合同。2.該合同存在的不妥之處及修改：

（1）合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將該節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中。

（2）不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以《建筑工

程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（3）質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保修。

（4）工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間?！耙曳讲坏靡蚣追劫Y金的暫時(shí)不到位而停工或拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在說(shuō)明期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算。

（5）從該案例的背景來(lái)看，合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)后合同生效。

(6)專用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同加框調(diào)整方法（按實(shí)際竣工建筑合同520.00元/m2調(diào)整合同價(jià)款）與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算方法相矛盾，該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容約定合同價(jià)款調(diào)整方法。

（7）在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中，不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容，而且要說(shuō)明其價(jià)款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整應(yīng)該如何調(diào)整

3、首先應(yīng)及時(shí)與甲方協(xié)商，確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否有乙方完成。如果需要有乙方完成，則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款，就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù)，并對(duì)工程計(jì)劃作出相應(yīng)的調(diào)整：如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問(wèn)題達(dá)成，一致意見(jiàn)。以保證工程的順利進(jìn)行。

7.3案 例 三

背景：

某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過(guò)招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》 分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所 需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。乙施工單位按照正常

的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分 包給丙施工單位。在施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：

事件1：建設(shè)單位在采購(gòu)B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍 進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。

事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對(duì)A標(biāo)段某部位隱蔽工程 的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱：該部位 隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng) 延長(zhǎng)工期。

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)B標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)的配電設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購(gòu) 的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對(duì)該設(shè)備進(jìn)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長(zhǎng)工期。

問(wèn)題：

1.在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的作法是否正確？為什么？

2.在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？

3.在事件2中，總監(jiān)理工程師的作法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。

4.在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對(duì)該索賠事件應(yīng)如何應(yīng)處理。

答案：

1.不正確，因?yàn)檫`反了合同約定。

2.監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)廠商的資質(zhì)進(jìn)行審查。若符合要求，可以由該廠安裝。如乙單位接受該廠作為其分包單位，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位變更與設(shè)備廠的合同，如乙單位接受廠商直接從建設(shè)單位承包，監(jiān)理單位應(yīng)該協(xié)助建設(shè)單位變更與乙單位的合同；如不符合要求，監(jiān)理單位應(yīng)該拒絕由該廠商施工。

3.總監(jiān)理工程師的做法是正確的。無(wú)論工程師是否參加了驗(yàn)收，當(dāng)工程師對(duì)某部分的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗(yàn)。

重新檢驗(yàn)質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償施工單位的損失，并相應(yīng)順延工期；檢驗(yàn)不合格，施工單位承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。

4.（1）不應(yīng)該，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和丙施工單位沒(méi)有合同關(guān)系。

（2）處理：

A.丙向乙提出索賠，乙向監(jiān)理單位提出索賠意向書。

B.監(jiān)理單位收集與索賠有關(guān)的資料。

C.監(jiān)理單位受理乙單位提交的索賠意向書。

D.總監(jiān)工程師對(duì)索賠申請(qǐng)進(jìn)行審查，初步確定費(fèi)用額度和延期時(shí)間，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商。

E.總監(jiān)理工程師對(duì)索賠費(fèi)用和工程延期作出決定。

7.4案 例 四

背景：

某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000 m3兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低價(jià)策略偏制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)·后，因資金短缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月，乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。

在工程施工過(guò)程中，遭受到了多年不遇的搶暴風(fēng)雨的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠要求，并附有與索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報(bào)告中的基本要求如下。

1）遭受多年不遇的強(qiáng)暴風(fēng)雨的襲擊屬于不可抗力事件，不是因施工單位原

因造成的損失，故因有業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。

2）給已建部分工程造成破壞損失18萬(wàn)元，因由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3）施工單位人員因此災(zāi)害導(dǎo)致數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償總計(jì)3萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)給予賠償。

4）施工單位進(jìn)場(chǎng)的在使用機(jī)械、設(shè)備收到損壞，造成損失8萬(wàn)元，由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)損失4.2萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工人窩工費(fèi)3.8萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予支付。

5）因暴風(fēng)雨造成的損失現(xiàn)場(chǎng)停工8天，要求合同工期順延8天。6）由于工程破壞，清理現(xiàn)場(chǎng)需費(fèi)用2.4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)于支付。問(wèn)題：

1．該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？

2．該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？次合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)定范圍應(yīng)如何處理？

3．監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作？ 4．因不可抗力發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么？對(duì)施工單位提出的要求，應(yīng)如何處理？

答案：

1．因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。

2．根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭協(xié)議形式很難取證，只能以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙 雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥當(dāng)。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。

在施工期間，甲方因資金緊缺未能及時(shí)支付工程款，并要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利訴訟時(shí)效期（2年）內(nèi)，仍享有要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期延期一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工費(fèi)用，造成逾期支付責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金。因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3．監(jiān)理工程師接到索賠申請(qǐng)通知后應(yīng)進(jìn)行以下主要工作：

（1）進(jìn)行調(diào)查、取證；

（2）審查索賠成立條件，確定索賠是否成立；

（3）分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠；

（4）與施工單位協(xié)商，統(tǒng)一意見(jiàn)；

（5）簽發(fā)索賠報(bào)告，處理意見(jiàn)報(bào)業(yè)主核準(zhǔn)。

4．不可抗力風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任的原則是：

（1）工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)；

（2）人員傷亡由其所屬單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

（3）造成施工單位機(jī)械、設(shè)備的損壞及停工等損失，由施工單位承擔(dān)；

（4）所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)；

（5）工期給予順延。

處理方法：

（1）經(jīng)濟(jì)損失按上述原則由雙方分別承擔(dān)，工期延誤應(yīng)予簽證順延；

（2）工程修復(fù)、重建18萬(wàn)元工程款應(yīng)由業(yè)主支付；

（3）3萬(wàn)元的索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān)；

（4）16萬(wàn)元的索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān)；

（5）認(rèn)可順延合同工期8天；

（6）2.4萬(wàn)元的清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

7.5 案 例 五

背景：

某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了建造無(wú)線電發(fā)射試驗(yàn)基地

施工合同。合同工期為38天。由于該項(xiàng)目急于投入使用，在合同中規(guī)定，工期每提前（或拖后）1天獎(jiǎng)勵(lì)（或罰款）5000元。乙方按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，見(jiàn)圖7-1，并得到甲方代表的批準(zhǔn)。

圖7-1 發(fā)射塔試驗(yàn)基地工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃（單位：天）

實(shí)際施工工程過(guò)程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：

事件1：在房屋基坑開挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟弱下臥層，按甲方代表指示乙方配合地址復(fù)查，配合用工為10個(gè)工日。地質(zhì)復(fù)查后，根據(jù)經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)的地基處理方案，增加直接費(fèi)4萬(wàn)元，因地質(zhì)復(fù)查和處理是房屋基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)3天，工人窩工15個(gè)工日。

事件2：在發(fā)射塔基礎(chǔ)施工時(shí)，因發(fā)射塔設(shè)計(jì)尺寸不夠，甲方代表要求拆除已施工的基礎(chǔ)，重新定位施工。由此造成增加用工30工日，材料費(fèi)1.2萬(wàn)元，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)3000元，發(fā)射塔基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間拖延2天。

事件3：在房屋主體施工中，因施工機(jī)械故障，造成工人窩工8個(gè)工日，該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)2天。

事件4：在房屋裝修施工基本結(jié)束時(shí)，甲方代表對(duì)某項(xiàng)電器暗管的敷設(shè)位置是否準(zhǔn)確有疑義，要求乙方進(jìn)行剝離檢查。檢查結(jié)果為某部位的偏差超出了規(guī)范允許范圍，乙方根據(jù)甲方代表的要求進(jìn)行返工處理，合格后甲方代表予以簽字驗(yàn)收。該項(xiàng)返工及覆蓋用工20個(gè)工日，材料費(fèi)為1000元。因該項(xiàng)電器暗管的重新檢驗(yàn)和返工處理使安裝設(shè)備的開始作業(yè)時(shí)間推遲了1天。

事件5：在敷設(shè)電纜時(shí)，因乙方購(gòu)買的電纜線材質(zhì)量差，甲方代表令乙方重新購(gòu)買合格線材。致使完成該項(xiàng)工作多用人工8個(gè)工日，作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)4天，材

料損失費(fèi)8000元。

事件6：鑒于該工程工期較緊，經(jīng)甲方代表同意乙方在安裝設(shè)備作業(yè)過(guò)程中采取了加快施工的技術(shù)組織措施，使該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間縮短2天，該項(xiàng)技術(shù)組織措施費(fèi)為6000元。

其余各項(xiàng)工作實(shí)際作業(yè)時(shí)間和費(fèi)用均與原計(jì)劃相符。

問(wèn)題：

1.在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求？為什么？

2.該工程的實(shí)際施工天數(shù)為多少天？可得到的工期補(bǔ)償為多少天？工期獎(jiǎng)罰款為多少？

3.假設(shè)工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30天/工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日，該工程綜合取費(fèi)率為30%。則在該工程結(jié)算時(shí)，乙方應(yīng)該得到的索賠款為多少？

答案：

1事件1可以提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)榈刭|(zhì)條件變化屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，且該項(xiàng)工作位于關(guān)鍵線路上。

事件2可以提出費(fèi)用補(bǔ)償要求；不能提出工期補(bǔ)償要求，因?yàn)榘l(fā)射塔設(shè)計(jì)位置變化是甲方的責(zé)任，因此增加的費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān)，但該項(xiàng)工作的拖延時(shí)間（2天）沒(méi)有超出其總時(shí)差（8天）。

事件3不能提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)槭┕C(jī)械故障屬于乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

事件4不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)橐曳綉?yīng)該對(duì)自己完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。甲方代表有權(quán)要求乙方對(duì)已覆蓋的分項(xiàng)工程剝離檢查，檢查后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期也不予補(bǔ)償。

事件5不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)橐曳綉?yīng)該對(duì)自己購(gòu)買的材料質(zhì)量和完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

事件6不能提出補(bǔ)償要求，因?yàn)橥ㄟ^(guò)采取施工技術(shù)組織措施使工期提前，可按合同規(guī)定給予工期獎(jiǎng)罰的辦法處理，因趕工而發(fā)生的施工技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān)。

2.（1）通過(guò)對(duì)圖7-1的分析，該工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路為①—②—④—⑥—⑦—⑧，計(jì)劃工期為38天，與合同工期相同。將圖7-1中所有各項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間均以實(shí)際持續(xù)時(shí)間代替。計(jì)算記過(guò)表明：關(guān)鍵路線不變（仍為①—②—④—⑥—⑦—⑧），實(shí)際工期為42天。

（2）將圖7-1中所有由甲方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)天書加到原設(shè)計(jì)相應(yīng)工作的持續(xù)時(shí)間上，計(jì)算結(jié)果表明：關(guān)鍵路線不變（仍為①—②—④—⑥—⑦—⑧），工期為41天。41天—38天=3天，所以該工程可補(bǔ)償工期天書為3天。

（3）工期罰款為：[42—（38+3)]*5000元=5000元 3.乙方應(yīng)該得到的索賠款有：

（1）由事件1引起的索賠款：[(10*30+400000）*（1+30%）+15*18]元=52660元

（2）由事件2引起的索賠款：[(30*30+12000+3000）*（1+30%）]元=20670元

（3）乙方應(yīng)該得到的索賠款為：52660元+20670元=73333元

7.6 案 例 六

背景：

某建筑公司（承包人）與某建設(shè)單位（發(fā)包人）簽訂了建筑面積為2100㎡的單層工業(yè)廠房的施工合同，合同工期為20周。承包人按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，見(jiàn)圖8-1和表8-1，并獲得工程師的批準(zhǔn)。該項(xiàng)工程中各項(xiàng)工作的計(jì)劃資金需用量由承包人提交，經(jīng)工程師審查批準(zhǔn)后，作為施工階段投資控制的依

據(jù)。

實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：

事件1：在工程進(jìn)行到

4、承包方提出的索賠要求是否合理？并說(shuō)明原因。

5、正確的工期索賠應(yīng)如何計(jì)算？索賠工期多少周？

6、承包方合理的費(fèi)用索賠額是多少？ 答案：

1、該工程早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃及 3．重新繪制的（1）預(yù)付款按合同價(jià)的20％支付，支付預(yù)付款及進(jìn)度款達(dá)到合同價(jià)的40％時(shí)，開始抵扣預(yù)付工程款，在下月起個(gè)月平均扣回。

（2）保修金按5%扣留，從 問(wèn)題

1．施工單位可索賠工期多少？費(fèi)用多少？

2．該工程預(yù)付款為多少?起扣點(diǎn)為多少？保修金數(shù)額為多少？ 3．每月實(shí)際應(yīng)結(jié)算工程款為多少？ 答案：

1.(1)工期索賠計(jì)算：

1)機(jī)械故障檢修1天，屬承包商原因，工期不予補(bǔ)償。2)公網(wǎng)停電2天，屬業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，應(yīng)予補(bǔ)償。

3)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的返工時(shí)間2天和停工歹徒15天，均屬于業(yè)主的責(zé)任，應(yīng)予補(bǔ)償。

4)承包商機(jī)械檢修2天，屬承包商原因，不予補(bǔ)償。

故承包商可索賠工期：2天+2天+15天=19天（2）費(fèi)用索賠計(jì)算：

1)防雨損失費(fèi)2萬(wàn)元，屬于合同中約定的應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不予補(bǔ)償。2）公網(wǎng)停電損失3萬(wàn)元，屬合同約定的應(yīng)有業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)予補(bǔ)償。3）設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的返工損失5萬(wàn)元，停工待圖損失6萬(wàn)元，屬于業(yè)主的責(zé)任，應(yīng)予補(bǔ)償。

4）承包商自身的機(jī)械修理費(fèi)1萬(wàn)元，屬于承包商原因，不予補(bǔ)償。5）承包商趕工期導(dǎo)致的趕工措施費(fèi)5萬(wàn)元，屬于承包商原因，不予補(bǔ)償。

故可索賠費(fèi)用為3萬(wàn)元+5萬(wàn)元+6萬(wàn)元=14萬(wàn)元、2.(1)該工程預(yù)付款為6000萬(wàn)元*20%=1200萬(wàn)元 起扣點(diǎn)為6000萬(wàn)元*40%=2400萬(wàn)元 保修金為6000萬(wàn)元*5%=300萬(wàn)元（2）每月實(shí)際付款： 2月份：實(shí)際完成1000萬(wàn)元

應(yīng)支付1000萬(wàn)元*0.9=900萬(wàn)元 累計(jì)1200萬(wàn)元+900萬(wàn)元=2100萬(wàn)元 3月份：實(shí)際完成1200萬(wàn)元 應(yīng)支付1200萬(wàn)元*0.9=1080萬(wàn)元 累計(jì)2100萬(wàn)元+1080萬(wàn)元=3180萬(wàn)元 4月份：實(shí)際完成1200萬(wàn)元

應(yīng)支付1200萬(wàn)元-300萬(wàn)元-（300萬(wàn)元-1000萬(wàn)元*0.1-1200萬(wàn)元*0.1）=820萬(wàn)元

5月份：實(shí)際完成1200萬(wàn)元

材料上（140-130）/130錯(cuò)誤！未找到引用源。*100%=7.69%>5%，應(yīng)調(diào)整價(jià)款。

調(diào)整后價(jià)款為1200萬(wàn)元*（10.15+0.6*（140/130）錯(cuò)誤！未找到引用源。+0.25）=1200萬(wàn)元*1.046=1255萬(wàn)元

實(shí)付：1255萬(wàn)元—300萬(wàn)元+3萬(wàn)元=948萬(wàn)元

6月份：實(shí)際完成800萬(wàn)元

人工上漲：（120-110）/110 *100%=9.09%>5% 調(diào)整后價(jià)款：800萬(wàn)元*（0.15*錯(cuò)誤！未找到引用源。0.6+0.25）=810.91萬(wàn)元

實(shí)付：810.91萬(wàn)元—300萬(wàn)元—11萬(wàn)元=521.91萬(wàn)元 7月份：實(shí)際完成600萬(wàn)元

工期提前獎(jiǎng)勵(lì)：（10+19）*1萬(wàn)元=29萬(wàn)元 實(shí)付：600萬(wàn)元-300萬(wàn)元+29萬(wàn)元=329萬(wàn)元

7.8 案 例 八

背景：

某項(xiàng)目屬于高科技產(chǎn)品制造項(xiàng)工程，全生命周期及生產(chǎn)周期短，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)周期提出了較高的要求，因此業(yè)主采用了“快速跟進(jìn)”的項(xiàng)目管理模式，又稱平行發(fā)包模式。配合平行發(fā)包模式，在合同中包含了支付預(yù)付款占合同總價(jià)40%~60%的條款，初始施工進(jìn)展神速，達(dá)到預(yù)期設(shè)想。但隨著合同價(jià)格問(wèn)題等風(fēng)

險(xiǎn)在實(shí)施過(guò)程中逐步體現(xiàn)，整體工程出現(xiàn)了執(zhí)行難、索賠多的局面。

同時(shí)，由于宏觀經(jīng)濟(jì)層面出現(xiàn)鋼材價(jià)格猛烈上漲（根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，半年時(shí)間上漲40%）、工程行業(yè)招投標(biāo)全面推行新的與國(guó)際接軌的《工程量清單計(jì)價(jià)》方法等原因，使該工程合同索賠矛盾更加突出。

工程主廠房鋼結(jié)構(gòu)工程合同經(jīng)邀請(qǐng)招標(biāo)、價(jià)格談判，于2003年9月15日簽訂，單價(jià)包死合同，工程量依實(shí)計(jì)算，工程總量暫定2500噸，并有下列條款“施工期間政策性調(diào)整包死（無(wú)論定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格如何變化工程單項(xiàng)造價(jià)均不增減）”。當(dāng)期鋼板材料（主材）市場(chǎng)銷售價(jià)為3700元/噸，此后伴隨工程進(jìn)度，鋼板材價(jià)格大幅上漲：至2003年12月底，期間完成工程量2500噸，鋼板材料（主材）市價(jià)平均上漲至4200元/噸；2004年1月1日至今，期間完成工程量2000噸，鋼板材料（主材）市價(jià)平均上漲至4700元/噸。施工承包商于2004年3月底以“市場(chǎng)原材料價(jià)格猛漲（即通貨膨脹），施工方嚴(yán)重虧損，無(wú)力履約”為由，向業(yè)主提出書面合同變更及索賠：要求變更“工程單項(xiàng)造價(jià)均不增減”條款，同時(shí)要求2004年1月1日至今期間，工程單項(xiàng)造價(jià)補(bǔ)償價(jià)差=4700-3700=1000元/噸。與此同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)全面停工。

問(wèn)題：

作為業(yè)主方的高層決策者，該如何解決這個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題呢？ 答案：

為了解決這個(gè)問(wèn)題，業(yè)主方的高層決策者聽取了相關(guān)幾方的意見(jiàn)。（1）施工方意見(jiàn)

作為具有國(guó)際工程承包經(jīng)驗(yàn)的施工方認(rèn)為當(dāng)前簽訂的該國(guó)內(nèi)工程合同，雖然在很多方面與國(guó)際接軌，但存在著以下情況：

1）即使與國(guó)內(nèi)工程標(biāo)準(zhǔn)合同相比，本合同約定條文亦過(guò)于簡(jiǎn)單，省略了較多有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)方面的詳細(xì)約定，特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)變更、糾紛方面。

2）單價(jià)包死合同本身就是風(fēng)險(xiǎn)最大的合同，按照國(guó)際慣例和工程慣例，一般都需要事先約定風(fēng)險(xiǎn)程度，如工程總價(jià)的正負(fù)3~5%范圍之內(nèi)（國(guó)際工程承包行業(yè)平均利潤(rùn)率在3~5%），超出部分雙方另行約定。在國(guó)內(nèi)，稱為包干系數(shù)。

3）在本合同執(zhí)行過(guò)程中，施工方已經(jīng)為業(yè)主承擔(dān)了部分風(fēng)險(xiǎn)，但業(yè)主想把所有的風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給施工方，類似“生死”合同，既不合理更不合法，同時(shí)違

背了合同雙方權(quán)利對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則。

4）合同是依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)簽訂的，違背了國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)的，即使雙方簽字、蓋章，合同同樣不具有法律效力。根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法規(guī)，價(jià)差是需要調(diào)整的。

（2）業(yè)主方工程合同主管部門意見(jiàn)

1）由于宏觀經(jīng)濟(jì)層面出現(xiàn)鋼材價(jià)格猛烈上漲（根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，半年時(shí)間上漲40%），對(duì)這種情況雖有所考慮，但上漲幅度過(guò)猛超出合同雙方預(yù)期，是極特殊情況，客觀上造成合同雙方共同違約。

2）由于以往工程工期均較短，在1年之內(nèi)，并且以往材料價(jià)格波動(dòng)幅度也較小，再加之本合同延續(xù)了以往工程的合同文本，而以往工程的合同實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題，因此，以往不是問(wèn)題的問(wèn)題，在當(dāng)前特定的情況下成了大問(wèn)題。與時(shí)俱進(jìn)是非常必要的。

3）實(shí)行通用、標(biāo)準(zhǔn)合同是非常必要的。

4）大多數(shù)業(yè)主均有“把所有風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給施工方”的傾向，實(shí)際證明這樣做，只會(huì)引起施工方的敵意，破壞雙方合作的誠(chéng)意，得到的將會(huì)是兩敗俱傷：施工方嚴(yán)重虧損，無(wú)力履約；項(xiàng)目全面停工，項(xiàng)目整體失敗，業(yè)主血本無(wú)歸，業(yè)主將承擔(dān)100%的風(fēng)險(xiǎn)。兩相比較，業(yè)主損失更大。（3）業(yè)主方工程合同審計(jì)部門意見(jiàn)

1）工程合同管理與國(guó)際接軌是必然趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主是合同雙方中的弱者，施工方是合同雙方的強(qiáng)者，合同保護(hù)弱者，但決不是偏袒弱者。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，簽訂一份嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的合同是非常重要的，這才是真正的“做甲方不做上帝”的心態(tài)。

2）對(duì)于業(yè)主方工程合同主管部門來(lái)說(shuō)，既負(fù)責(zé)合同的簽訂又負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行，在這個(gè)過(guò)程中與其他相關(guān)部門密切合作、聽取其他部門的意見(jiàn)是非常重要的。合同管理也應(yīng)該是“預(yù)防為主、群策群力”，而盡量避免“事后驗(yàn)尸”。業(yè)主方工程合同審計(jì)部門作為施工過(guò)程審計(jì)而沒(méi)有參與合同談判、合同起草等事宜，事后彌補(bǔ)往往力所難及。

3）根據(jù)該合同的實(shí)際情況，對(duì)于合同中甲乙雙方均未明確事宜，甲乙雙方可以經(jīng)過(guò)友好協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

2索賠受理及決策

業(yè)主方的高層決策者在聽取了相關(guān)幾方的意見(jiàn)后，同意受理施工方的索賠。正所謂“索賠事出有因，源于合同，終于合同”。以合同為中心，以工程施工文件、市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)為證據(jù)，雙方經(jīng)過(guò)艱苦的價(jià)格談判，簽訂了補(bǔ)充協(xié)議：工程單項(xiàng)造價(jià)補(bǔ)償價(jià)差=600元/噸

3.索賠案例反思

雖然該合同變更、索賠暫時(shí)告一段落，但它卻給項(xiàng)目的高級(jí)管理者留下了深深的思考：離開了合同，項(xiàng)目就寸步難行，因此合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。如何提高項(xiàng)目管理的水平，非常重要的就是提高合同管理的水平。如何提高合同管理的水平呢？建議如下：

1）合同管理是一個(gè)從招投標(biāo)開始到簽訂合同再到執(zhí)行合同的全過(guò)程，嚴(yán)格的全過(guò)程管理即以全面質(zhì)量管理思想管理合同，是非常必要的。從本項(xiàng)目的管理看，前后脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此在合同管理中引入全面質(zhì)量管理思想將是下一步管理工作中一個(gè)可能的嘗試：管理者注重“細(xì)節(jié)”管理，更要注重“關(guān)節(jié)”管理，不換思想就換人。

2）合同執(zhí)行難，難在何處！難在索賠及執(zhí)行。因此索賠管理是合同管理的重要內(nèi)容。索賠是一個(gè)復(fù)雜的解決過(guò)程，如何索賠，需要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理、沖突管理、談判溝通管理等多種管理工具，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的綜合管理能力提出了較高的要求。因此項(xiàng)目經(jīng)理如何做好索賠管理的理論學(xué)習(xí)與管理實(shí)踐是一個(gè)必須面對(duì)的個(gè)人修煉難題：在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。

3）萬(wàn)事開頭難。索賠管理如何入手呢？應(yīng)該抓住“成本分析”這一管理工具！因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下任何價(jià)格總是在成本的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。因此不管是企業(yè)中的管理還是項(xiàng)目中的管理，做好成本管理這一基礎(chǔ)管理工作是至關(guān)重要的，即：一切都要用“數(shù)字”來(lái)說(shuō)話，一切都要用“數(shù)字”來(lái)管理。

7.9 案 例 九

某國(guó)際工程合同糾紛處理綜合案例分析。

2000 年 5 月，中國(guó)水利電力對(duì)外公司與毛里求斯公共事業(yè)部污水局簽訂了

承建毛里求斯揚(yáng)水干管項(xiàng)目的合同。該項(xiàng)目由世界銀行和毛里求斯政府聯(lián)合出資，合同金額 477萬(wàn)美元，工期兩年，監(jiān)理工程師是英國(guó) GIBB 公司。該項(xiàng)目采用的是 FDIC合同條款。

按照該項(xiàng)目的合同條款的規(guī)定，用于項(xiàng)目施工的進(jìn)口材料，可以免除關(guān)稅，我方認(rèn)為油料也是進(jìn)口施工材料，據(jù)此向業(yè)主申請(qǐng)油料的免稅證明，但毛里求斯財(cái)政部卻以柴油等油料可以在當(dāng)?shù)夭少?gòu)為由拒絕簽發(fā)免稅證明。我們對(duì)合同條款進(jìn)行了仔細(xì)研究，認(rèn)為這與合同的規(guī)定不相一致，因此我方提出索賠，要求業(yè)主補(bǔ)償油料進(jìn)口的關(guān)稅。

1、索賠通知

按照 FDIC施工合同條款規(guī)定：如果承包商根據(jù)本合同條件的任何條款或參照合同的其他規(guī)定，認(rèn)為他有權(quán)獲得任何竣工時(shí)間的延長(zhǎng)和（或）任何附加款項(xiàng)，他應(yīng)通知工程師，說(shuō)明引起索賠事情或者情況。該通知應(yīng)盡快發(fā)出，并應(yīng)不遲于承包商開始注意到或應(yīng)該開始注意到這種事件或者情況之后的28天，如果承包商未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，竣工時(shí)間將不被延長(zhǎng)，承包商將無(wú)權(quán)得到附加款項(xiàng)，并且雇主將被解除有關(guān)索賠的一切責(zé)任。否則本款以下規(guī)定應(yīng)適用。

我方按照上述規(guī)定，在 2000 年 9 月 15日正式致函監(jiān)理工程師，就油料關(guān)稅提出索賠，索賠報(bào)告將在隨后遞交，并將該函抄送了業(yè)主。

2、索賠記錄

按照 FDIC施工合同條款規(guī)定：承包商還應(yīng)提交一切與此類事件或者情況有關(guān)的任何其他通知（如果合同要求）），以及索賠的詳細(xì)證明報(bào)告。

承包商應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)或者工程師可接受的另一地點(diǎn)保持用以證明任何索賠的可能需要的同期紀(jì)錄。工程師在收到根據(jù)本款發(fā)出的上述通知后，在不必事先承認(rèn)雇主責(zé)任的情況下，監(jiān)督此類紀(jì)錄的進(jìn)行，并（或）可指示承包商保持進(jìn)一步的同期紀(jì)錄。承包商應(yīng)允許工程師審查所有此類紀(jì)錄，并應(yīng)向工程師提供復(fù)印件（如果工程師指示的話）。

因此，我方在每月的月初向監(jiān)理工程師遞交上個(gè)月實(shí)際采購(gòu)油料的種類和數(shù)量，并將有我方與供貨商雙方簽字的交貨單復(fù)印附后，以便作為計(jì)算油料關(guān)稅金額的依據(jù)。監(jiān)理工程師肯定了我們的做法，要求我們繼續(xù)保持記錄并按月上報(bào)。

3、索賠報(bào)告

按照 FDIC施工合同條款規(guī)定：在承包商開始注意到或應(yīng)該開始注意到引起索賠的事件或者情況之日起42天內(nèi)，或在承包商可能建議且由工程師批準(zhǔn)的此類其他時(shí)間內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交一份足夠詳細(xì)的索賠，包括一份完整的證明報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明索賠的依據(jù)以及索賠的工期和（或）索賠的金額。如果引起索賠的事件或者情況具有連續(xù)影響：

（1）該全面詳細(xì)的索賠應(yīng)被認(rèn)為是臨時(shí)的。

（2）承包商應(yīng)該按月提交進(jìn)一步的臨時(shí)索賠，說(shuō)明累計(jì)索賠工期和（或）索賠款項(xiàng)，以及工程師可能合理要求的此類進(jìn)一步的詳細(xì)報(bào)告。

（3）在索賠事件所產(chǎn)生的影響結(jié)束后的28天內(nèi)（或在承包商可能建議且由工程師批準(zhǔn)的此類其他時(shí)間內(nèi)），承包商應(yīng)提交一份最終索賠報(bào)告。

索賠報(bào)告的關(guān)鍵是索賠所依據(jù)的理由。只有在索賠報(bào)告中明確說(shuō)明該項(xiàng)索賠是依據(jù)合同條款中的某一條某一款，才能使業(yè)主和監(jiān)理工程師信服。為此，我方項(xiàng)目經(jīng)理部仔細(xì)地研究了合同條款。

合同條款 算，這樣加上我方的管理費(fèi)，計(jì)算得出索賠金額。關(guān)稅稅率的復(fù)印件也作為索賠證據(jù)附在索賠報(bào)告之后。

4、工程師的批復(fù)意見(jiàn)

按照 FDIC施工合同條款規(guī)定：在收到索賠報(bào)告或該索賠的任何進(jìn)一步的詳細(xì)證明報(bào)告后42天內(nèi)（或在工程師可能建議且由承包商批準(zhǔn)的此類其他時(shí)間內(nèi)），工程師應(yīng)表示批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)，不批準(zhǔn)時(shí)要給予詳細(xì)的評(píng)價(jià)。他可能會(huì)要求任何必要的進(jìn)一步詳細(xì)報(bào)告，但他應(yīng)在這段時(shí)間內(nèi)就索賠的原則作出反應(yīng)。

工程師審議了索賠報(bào)告后，正式來(lái)函說(shuō)明了他們的意見(jiàn)，并將該函抄送業(yè)主。他們認(rèn)為免稅進(jìn)口材料必須滿足兩個(gè)要求：

（1）材料必須用于該項(xiàng)目的施工。（2）材料不是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的。

工程師認(rèn)為油料完全滿足以上兩個(gè)條件，因而承包商有權(quán)根據(jù)合同條款申請(qǐng)免稅進(jìn)口油料。

5.業(yè)主的批復(fù)意見(jiàn)

業(yè)主在審議了我方的索賠報(bào)告和工程師的批復(fù)意見(jiàn)后，仍然堅(jiān)持他們的意見(jiàn)，認(rèn)為油料是當(dāng)?shù)夭牧?，拒絕支付索賠的油料關(guān)稅金額。

至此，由于與業(yè)主不能達(dá)成一致意見(jiàn)，這個(gè)索賠變成了與業(yè)主之間的爭(zhēng)議，也就進(jìn)入了爭(zhēng)議解決程序。

6.爭(zhēng)端裁決（DAB）

（1）DAB的委任和終止。合同雙方應(yīng)在投標(biāo)書附錄規(guī)定的日期前，任命DAB的委員。三位委員均需經(jīng)業(yè)主和承包商雙方批準(zhǔn)。委員費(fèi)用也由雙方支付。

（2）DAB解決爭(zhēng)端的的程序見(jiàn)圖7-5.

圖7-5 DAB解決爭(zhēng)端的程序

按照以上條款的規(guī)定，我方在2001年2月26日致函工程師，要求就油料免稅事宜提交爭(zhēng)端裁決。按照合同規(guī)定，DAB應(yīng)該將裁決結(jié)果在84天內(nèi)即2001年5月20日之前通知業(yè)主和我方。

2001年5月16日，我方收到裁決結(jié)果。在裁決書中，DAB首先聲明裁決是根據(jù)合同條款規(guī)定和承包商的要求作出，并且敘述了索賠的背景和涉及的合同條款，簡(jiǎn)要回顧了在索賠過(guò)程中承包商、工程師和業(yè)主在往來(lái)的信函中各自所持的觀點(diǎn)。最后工程師得出了一下四點(diǎn)結(jié)論：

（1）柴油、潤(rùn)滑油和其他石油制品不是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的，因此，按照合同條款規(guī)定，只要是用于該項(xiàng)目的施工的油料，在進(jìn)口是就應(yīng)該免除關(guān)稅。

（2）免除關(guān)稅只適用于在進(jìn)口之前明確標(biāo)明專為承包商進(jìn)口的油料，承包商在當(dāng)?shù)夭少?gòu)的已經(jīng)進(jìn)口到毛里求斯的油料不能讓你更免除關(guān)稅。

（3）毛里求斯財(cái)政部的免稅規(guī)定與合同有沖突，承包商應(yīng)該得到關(guān)稅補(bǔ)償，補(bǔ)償金額從承包商應(yīng)該得到免稅證明之日算起。

（4）在同等條件下，財(cái)政部已經(jīng)有簽發(fā)過(guò)柴油免稅證明的先例。根據(jù)以上結(jié)論，DAB作出了如下的裁決：

根據(jù)合同條款規(guī)定，承包商有權(quán)安排免稅進(jìn)口用于該項(xiàng)目施工所需的柴油和潤(rùn)滑油，因此，承包商應(yīng)該得到進(jìn)口油料的關(guān)稅補(bǔ)償。補(bǔ)償期限從2000年10月22日開始（我方申請(qǐng)后應(yīng)該得到免稅證明的時(shí)間，業(yè)主及財(cái)政部的批復(fù)期限按2個(gè)月計(jì)算）到該項(xiàng)目施工結(jié)束。

從該裁決結(jié)果可以看出，DAB確實(shí)是站在公正、中立的立場(chǎng)作出裁決，這個(gè)裁決結(jié)果對(duì)我方十分有利。

但是盡管DAB作出了明確的裁決，業(yè)主仍然致函DAB，表示對(duì)裁決結(jié)果不滿意。

鑒于這種結(jié)果，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部討論并請(qǐng)示公司總部，考慮到該項(xiàng)目的油料用量不大，索賠金額有限（約15萬(wàn)美元），如果提請(qǐng)法庭仲裁，不但會(huì)影響我公司今后業(yè)務(wù)的開展，而且開庭時(shí)還要支付律師費(fèi)用，就是打贏這場(chǎng)官司，索賠回來(lái)的錢扣除律師費(fèi)用也所剩無(wú)幾，因此決定不提出法庭仲裁，但爭(zhēng)取能夠與業(yè)主友好協(xié)商解決。

7、解決爭(zhēng)議的 處理那些工程師的裁決不被雙方認(rèn)可的爭(zhēng)端。

（3）該仲裁應(yīng)以“法律和語(yǔ)言”規(guī)定的日常交流語(yǔ)言作為仲裁語(yǔ)言 仲裁人應(yīng)有全權(quán)公開、審查和修改工程師的任何證書的遣返、決定、指示、意見(jiàn)或評(píng)估，以及任何爭(zhēng)端裁決委員會(huì)有關(guān)爭(zhēng)端事宜的決定。無(wú)論如何，工程師都不會(huì)失去被作為證人以及向仲裁人提供任何與爭(zhēng)端有關(guān)的證據(jù)的資格。

合同雙方的任何一方在上述仲裁人的仲裁過(guò)程中均不受以前為取得爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的決定而提供的證據(jù)或論據(jù)或其不滿意通知中提出的不滿理由的限制。在仲裁過(guò)程中，可將爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的決定作為一項(xiàng)證據(jù)。

工程竣工之前或之后均可開始仲裁。但在工程進(jìn)行過(guò)程中，合同雙方、工程師以及爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的各自義務(wù)不得因任何仲裁正在進(jìn)行而改變。

由此可以看出，業(yè)主和承包商之間的爭(zhēng)議最終的解決辦法是仲裁。仲裁往往會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，而且爭(zhēng)議雙方為了贏得官司，都要請(qǐng)最好的律師，而律師的費(fèi)用通常是按小時(shí)計(jì)算的，非常昂貴。因此，在打算與業(yè)主對(duì)簿公堂之前，一定要慎重考慮。

綜上所述，從該項(xiàng)目的油料關(guān)稅索賠幾乎完整的索賠過(guò)程中可以看出，一個(gè)完整的工程索賠實(shí)際上包含了業(yè)主與承包商之間爭(zhēng)議的解決過(guò)程。而在國(guó)際承包項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主與承包商之間有利益沖突，業(yè)主總是想用最少的投資在最短的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)工程，承包商在實(shí)施這個(gè)工程時(shí)總是想用最小的投入賺取最大的利潤(rùn)，因此二者之間的爭(zhēng)議，絕大多數(shù)還是有索賠引起的。