第一篇：十八屆三中全會(huì)的基本精神和核心要義

準(zhǔn)確把握三中全會(huì)的基本精神和核心要義

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，闡述了在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的重大意義，全面總結(jié)了改革開放35年來的偉大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，鮮明提出了下一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、主要任務(wù)和重大舉措，是我國(guó)新時(shí)期全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)，是一份具有里程碑和劃時(shí)代意義的宣言書。

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重大政治任務(wù)。一、三中全會(huì)的基本精神和核心要義

三中全會(huì)《決定》回答了“怎么看、怎么辦”這樣的兩個(gè)問題。一是對(duì)過去的改革怎么看，注重的是價(jià)值判斷，對(duì)不對(duì)，行不行；二是今后的改革怎么辦，探求的是路徑選擇，改什么，怎么改。這兩個(gè)基本問題，貫穿于改革的全過程。也是我們學(xué)習(xí)《決定》精神應(yīng)該把握的要點(diǎn)。

（一）《決定》的結(jié)構(gòu)組成

在框架結(jié)構(gòu)上，十八屆三中全會(huì)《決定》以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語(yǔ)外，共16個(gè)部分，60條，2.1萬(wàn)多字。分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論（1-4條），主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。即怎么看的問題。用六個(gè)緊緊圍繞，深刻闡述了改革頂層設(shè)計(jì)和總體思路，另外四個(gè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，系統(tǒng)總結(jié)了35年改革開放歷史進(jìn)程、取得的主要成果和全面深化改革的重要意義。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)6個(gè)方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措?！酒渲校?jīng)濟(jì)方面開6條（第2-7部分），政治方面開3條（第8-10部分），文化方面開1條（第11部分），社會(huì)方面開2條（第12-13部分），生態(tài)方面開1條（第14部分），國(guó)防和軍隊(duì)方面開1條（第15部分）】。第十六部分構(gòu)成第三板塊，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。5+2的改革布局回答了怎么辦的問題。內(nèi)容十分豐富，既要全面把握，又要突出重點(diǎn)，著力把握精神實(shí)質(zhì)，掌握核心要點(diǎn)。

1、牢牢把握全面深化改革的總目標(biāo)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

目標(biāo)就是指引，有了明確的目標(biāo)，才能促進(jìn)思想的統(tǒng)一，匯聚改革的目標(biāo)。全會(huì)明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

第一，這個(gè)總目標(biāo)著眼未來的發(fā)展，體現(xiàn)了改革的決心，解釋了改革的方向。同社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相銜接，是全面深化改革總的引領(lǐng)，也是我們必須要把握好的第一位的要求。我們的總目標(biāo)就是完善中國(guó)特色社會(huì)主義。

第二，這個(gè)總目標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是基本制度的堅(jiān)持和完善。既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又涉及上層建筑。中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的根本捷徑，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的重要方向。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，要求我們通過深化改革，不斷的自 我調(diào)整，自我完善，更好的促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)，上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義制度生機(jī)與活力。

2、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

這一新的思想為中國(guó)今后的發(fā)展提供了“核動(dòng)力”。國(guó)家治理體系和治理能力，是《決定》第一次提出來的，是一個(gè)重要的理論創(chuàng)新。鄧小平在1992年南巡談話時(shí)候講過，說再過30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一套更加成熟，更加定型的制度。這次全會(huì)在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上提出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，并把國(guó)家制度建設(shè)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求具體化。

第一，國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，要求我們不斷改革創(chuàng)新體制機(jī)制、法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化。

第二，國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，要求我們不斷推進(jìn)治理能力建設(shè)，運(yùn)用制度和法律來治理國(guó)家，不斷提高黨的科學(xué)執(zhí)政，依法執(zhí)政的水平。如果我們沒有國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，我們國(guó)家現(xiàn)代化的目標(biāo)就很難達(dá)到。

3、牢牢把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

三中全會(huì)《決定》的重要標(biāo)志，支柱性理論。最大、最突出、影響最深遠(yuǎn)的亮點(diǎn)讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我們黨的一個(gè)重大的理論創(chuàng)新，解決了世界上其他社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期沒有解決的一個(gè)重大問題。成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大特點(diǎn)。全面深化改革，就要按照全會(huì)的要求，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向不動(dòng)搖。

第一，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。而政府和市場(chǎng)這個(gè)關(guān)系里面有一個(gè)最基本的問題，就是體現(xiàn)在資源配置中，市場(chǎng)發(fā)揮什么作用，政府發(fā)揮什么作用，所以這實(shí)際上是我們改革的基本問題。

第二，市場(chǎng)配置資源是最有效的形式，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)，所以這次全會(huì)明確提出要使市場(chǎng)在資源配置中，起決定性的作用，這是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

第三，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用。這就是說，發(fā)揮市場(chǎng)作用標(biāo)志著我們是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮政府作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

4、牢牢把握全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力突進(jìn)公平正義，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，人民福祉是我們黨的不懈追求。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)。全面深化改革，必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第一，公平正義充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分揭示了深化改革的本身要求和價(jià)值趨向，只有做到這一點(diǎn)，我們的改革才能更好的匯聚人民群眾，才能贏得更加廣泛的支持和擁護(hù)，獲得深厚的源泉和持久的動(dòng)力。

第二，要加快制度機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)把蛋糕分好。蛋糕小的時(shí)候，需要分好，大的時(shí)候更需要分好。改革那些不符合公平正義要求的體制機(jī)制和政策規(guī)定。抓緊解決那些 由于人為因素造成的有違公平正義的問題，更好地保障人們平等參予，平等發(fā)展權(quán)利。

第三，深化社會(huì)體制改革。把多謀民生之利，多解民生之憂體現(xiàn)到各項(xiàng)具體改革的措施中，從根本上抓緊解決人民群眾最關(guān)心最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益問題。落實(shí)好這樣的要求，就能在學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居上不斷取得新的進(jìn)展，讓人民更多公平地享受改革和發(fā)展的成果。

5、牢牢把握全面深化改革的總開關(guān)，進(jìn)一步解放思想，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

這三個(gè)結(jié)合既闡明改革的條件又明確了改革的目的。第一，解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)。每一次改革的重大突破，每一次體制機(jī)制的重大創(chuàng)新，都是以解放思想為前提的。

第二，社會(huì)生產(chǎn)力能夠充分釋放，是檢驗(yàn)改革成效的基本尺度，改革要求的舉措千條萬(wàn)條，最終都要靠解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力來體現(xiàn)。我們要在競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，讓人民相信社會(huì)主義，就要在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力增強(qiáng)社會(huì)活力上高出一籌，勝出一籌。

第三，通過深化改革破除制約社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，束縛社會(huì)活力的體制機(jī)制的障礙。最后的目的就是《決定》里面講到的兩句，讓一切勞動(dòng)知識(shí)技術(shù)管理資本等要素活力，競(jìng)相迸發(fā)。讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，真正做到三個(gè)解放，即解放思想，解放生產(chǎn)力，解放社會(huì)活力。

6、牢牢把握全面深化改革的主要任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，牽引和帶動(dòng)其他各領(lǐng)域的改革。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要的影響和傳導(dǎo)作用。重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面體制改革，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。

第一，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，為主軸，牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域的改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。這是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的實(shí)際運(yùn)用，是堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的一個(gè)具體體現(xiàn)。也是我們立足國(guó)情，深化改革的一個(gè)必然選擇。

第二，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)的新體制。二、三中全會(huì)的六大亮點(diǎn)與三大關(guān)系

三中全會(huì)《決定》提出了全面深化改革的總目標(biāo)、總方向、時(shí)間表，有許多新提法、新亮點(diǎn)、新舉措。其最為突出者，有六大亮點(diǎn)。而要將全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好，必須注意把握和處理好三大關(guān)系

1、三中全會(huì)的六大亮點(diǎn)

亮點(diǎn)1 ：改革力度前所未有，改革決心堅(jiān)定不移。

全會(huì)通過的《決定》是新一屆黨中央動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)、進(jìn)軍號(hào)角。對(duì)于《決定》的特點(diǎn)和蘊(yùn)含的思想，我理解主要有五點(diǎn)：

一是主題全面。這次會(huì)議確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會(huì)以來的前6次三中全會(huì)有所不同。盡管前6次會(huì)議也都與改革有關(guān)，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應(yīng)，另一方面也是實(shí)踐需要，當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，只有堅(jiān)持全面改革，才能繼續(xù)深化改革。

二是主線清晰?！稕Q定》提出“6個(gè)緊緊圍繞”，分別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建這6個(gè)領(lǐng)域的改革主線，反映各個(gè)領(lǐng)域改革的基本理念。如第一個(gè)主線是“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，這就是說，基本經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)體系、財(cái)稅金融、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有改革，都要圍繞這個(gè)主線來展開和推進(jìn)。提出每個(gè)領(lǐng)域各自特定的主線和方向，不僅全面深化改革總的方向不會(huì)迷失，每個(gè)領(lǐng)域的改革也不會(huì)偏向。

三是重點(diǎn)明確。《決定》的定位是全面深化改革。與此同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，發(fā)揮其對(duì)其他領(lǐng)域改革的“火車頭”牽引作用。15個(gè)改革任務(wù)中，6個(gè)是經(jīng)濟(jì)，生態(tài)文明體制也與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)占了所有改革任務(wù)近一半。

四是力度空前?！稕Q定》2萬(wàn)字左右，涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)，句句是改革，字字有力度。每一句話的內(nèi)涵十分豐富，落實(shí)下去都會(huì)使該領(lǐng)域的體制機(jī)制發(fā)生重大變化。在起草和修改過程中，堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是只寫改革，特別是重大改革，發(fā)展的任務(wù)原則上不寫；二是修改時(shí)，對(duì)于有可能削弱改革力度、弱化改革舉措的，除非理由特別充足，一般不接受。而增加的改革內(nèi)容，只要有最大公約數(shù)的、有一定共識(shí)的都寫上。

五是行動(dòng)扎實(shí)。通過一個(gè)好的《決定》固然重要，但要把改革任務(wù)落實(shí)下去，變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，變?yōu)閲?guó)家治理能力，必須抓好落實(shí)。這次《決定》的落實(shí)是有保證的，體現(xiàn)在：組織落實(shí)，明確提出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)；時(shí)間落實(shí)，鮮明提出到2020年完成《決定》提出的改革任務(wù)，改革進(jìn)程是可檢查、可評(píng)估的。

亮點(diǎn)2：提出“全面深化改革”總體目標(biāo)

此次全會(huì)主題為“全面深化改革”。全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！叭嫔罨钡奶岱?，在十一屆三中全會(huì)以來，從未有過。

第一，全面，而非局部，預(yù)示著改革將橫向鋪開，不再留下死角。發(fā)展和改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各領(lǐng)域之間有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系，既相互制約，亦相互促進(jìn)。在某一特定時(shí)期，單一領(lǐng)域的改革或可立見成效，但為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，各個(gè)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的整體推進(jìn)、全面改革，方能達(dá)到最佳效果。更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

第二，深化，而非淺進(jìn)，預(yù)示著改革將縱深推進(jìn)，不再遇難輒止。改革是一個(gè)漸進(jìn)過程，剛開始，一般總是選擇“應(yīng)改”且“好改”的領(lǐng)域下手，剩下有些難啃的“骨頭”，不妨向后擱置。正因此，改革越是向前推進(jìn)，越容易形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸，而所面臨的利益博弈，也會(huì)越來越激烈。一味拖延，遲疑不決，只會(huì)喪失改革時(shí)機(jī)。也正因此，此番改革，可謂背水一戰(zhàn)，不留退路。

第三，全面深化，強(qiáng)調(diào)了改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。說明十八大后開啟的新一輪改革，已不再是單兵突進(jìn)，也不再是倚輕倚重，而是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等幾乎所有關(guān)鍵領(lǐng)域的全面縱深展開。

亮點(diǎn)3：成立“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”

三中全會(huì)召開之前，社會(huì)上即有議論和揣測(cè)，既然要全面推進(jìn)改革，需不需要設(shè)立一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)改革諸多事項(xiàng)、類似過去體改委那樣的專門機(jī)構(gòu)？

會(huì)議決定給了人們預(yù)期外的驚喜，不但成立專門機(jī)構(gòu)，而且是級(jí)別非常高、超越國(guó)務(wù)院一般部門的“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”！

決定明確指出，改革領(lǐng)導(dǎo)小組具有四項(xiàng)職能，即，總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

作為級(jí)別如此之高的中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組，“總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”是題中應(yīng)有之義，而“整體推進(jìn)、督促落實(shí)”則進(jìn)一步將其職能由“搞設(shè)計(jì)”拓展到了“抓落實(shí)”，這樣一種創(chuàng)新設(shè)計(jì)，在過去也是從未有過的。

領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，可以改變?cè)瓉斫?jīng)濟(jì)體制改革與其他改革脫節(jié)的局面，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各方面改革將統(tǒng)籌考慮，全面推進(jìn)。亮點(diǎn)4：推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，豐富了我國(guó)現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去我們說，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是分別從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)角度提出的。而國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化，是從制度層面提出的現(xiàn)代化目標(biāo)。這樣，發(fā)展的目標(biāo)與制度的目標(biāo)就銜接起來了。

我對(duì)這個(gè)新目標(biāo)有幾層理解：

第一，內(nèi)涵是全面的，是整個(gè)國(guó)家的制度體系，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面的治理體制；

第二，制度是成熟的，國(guó)家治理水平是檢驗(yàn)社會(huì)制度是否完善、定型的重要標(biāo)志，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)提出了更高要求，改革要形成相對(duì)穩(wěn)定成熟的制度體制，而不是缺乏定勢(shì)、變來變?nèi)サ捏w制機(jī)制；

第三，主體是多元的，治理與管理的區(qū)別就在于治理是政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織，黨、人大、政府、政協(xié)等多元主體一起進(jìn)行國(guó)家治理，而不是僅僅依靠一種力量，因而也是民主的一種表現(xiàn)，這次提出的協(xié)商民主就是國(guó)家治理體系和能力的重要一環(huán)；

第四，方式是法治的，依法治國(guó)，依法治理，建設(shè)法治國(guó)家、法治政府，治理方式是法治化的，而不再是簡(jiǎn)單命令式、完全行政化的管理。

亮點(diǎn)5：建立“城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)”

三中全會(huì)召開前，人們對(duì)“土地改革”議論頗多，也抱有較大預(yù)期。全會(huì)決定并未提及“土地改革”，但是，決定提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”，此一提法，字面表述雖不一樣，但實(shí)際也是“土地改革”的一部分，在觀念和體制上已有很大突破。

我國(guó)現(xiàn)行的土地制度，在城市是國(guó)有土地，農(nóng)村是集體所有制土地，二者處于相對(duì)隔絕的兩個(gè)市場(chǎng)，農(nóng)村土地不能進(jìn)入市場(chǎng)直接交易。

正因此，地方政府往往以極低的價(jià)格從農(nóng)民手中獲得農(nóng)村建設(shè)用地，轉(zhuǎn)手后又用城市建設(shè)的市場(chǎng)價(jià)格售出。導(dǎo)致一些地方政府依賴土地財(cái)政，熱衷于“以地生財(cái)”、“以地套現(xiàn)”，使得農(nóng)民被動(dòng)上樓，被城鎮(zhèn)化。

在現(xiàn)階段，廣大農(nóng)民最重要的資產(chǎn)就是土地。建立“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”，將賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，將會(huì)改變農(nóng)村建設(shè)用地和城市不能公平同權(quán)問題。相關(guān)鏈接：

安徽農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革

安徽柳街鎮(zhèn)的鶴鳴村，“是中國(guó)第一個(gè)完成土地確權(quán)的村莊?！鞭r(nóng)民手里都有了“紅本本”，即《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，解決了支配權(quán)的歸屬問題。農(nóng)民的自主意識(shí)提高了，目前鶴鳴村2700畝土地中，共有1000多畝土地已被村民自由流轉(zhuǎn)，引進(jìn)“珍稀水果及農(nóng)業(yè)旅游度假產(chǎn)業(yè)園”、“非洲菊種植基地”、“蔬菜種植基地”、“鶴鳴山莊”鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，最大的一個(gè)項(xiàng)目投資額超過億元。農(nóng)民人均收入從2000元增加至一萬(wàn)元，翻了五番。

從全國(guó)來看，安徽已經(jīng)先行一步，在20個(gè)縣進(jìn)行改革試點(diǎn)，預(yù)計(jì)在2016年前，農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革基本完成，在此基礎(chǔ)上可能出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)村建設(shè)用地改革的方案，以實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，此項(xiàng)改革，很可能融入城鎮(zhèn)化改革進(jìn)程之中。

亮點(diǎn)6：成立“國(guó)家安全委員會(huì)”

成立國(guó)家安全委員會(huì)，目標(biāo)是完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。其涉及的強(qiáng)力部門之廣，需要協(xié)調(diào)的因素之多，跨越黨政軍警外交，最終在三中全會(huì)這一決定中國(guó)未來十年格局的場(chǎng)合登場(chǎng)。國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。當(dāng)前，我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。而我們的安全工作體制機(jī)制還不能適應(yīng)維護(hù)國(guó)家安全的需要，需要搭建一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)統(tǒng)籌國(guó)家安全工作。

教學(xué)案例：美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)

第一個(gè)國(guó)家安全委員會(huì)是美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)。它成立于戰(zhàn)后的1947年，初衷是當(dāng)時(shí)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到單靠國(guó)務(wù)院的外交手段已無(wú)法應(yīng)對(duì)來自蘇聯(lián)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，因此需要一個(gè)更綜合全面的制衡手段和平臺(tái)。在“冷戰(zhàn)”的背景下，1947年美國(guó)通過《國(guó)家安全法》。根據(jù)該法，一個(gè)成員涵蓋海陸空三軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以及中央情報(bào)局（也根據(jù)當(dāng)年的法案成立）高層在內(nèi)的國(guó)安會(huì)就此成立。

美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)由美國(guó)總統(tǒng)作為主席，其法定成員包括副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)和能源部長(zhǎng)；軍方代表為參謀長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)議主席；情報(bào)機(jī)構(gòu)代表為國(guó)家情報(bào)總監(jiān)和中情局局長(zhǎng)；常規(guī)出席者為總統(tǒng)國(guó)家安全顧問、白宮辦公廳主任、副主任、以及司法部長(zhǎng)；其他參與者包括財(cái)長(zhǎng)、國(guó)土安全部長(zhǎng)、常駐聯(lián)合國(guó)大使等。

日本已于2013年12月4日成立國(guó)家安全委員會(huì)日本首相、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣和防務(wù)大臣將定期會(huì)見，切磋外交和安全政策。如果有緊急事件產(chǎn)生，相干部門大臣同樣會(huì)參加會(huì)議。

2、把握和處理好三大關(guān)系

要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好三中全會(huì)《決定》，必須注意把握和處理好三大關(guān)系。

第一，務(wù)虛與務(wù)實(shí)。仔細(xì)閱讀十一屆三中全會(huì)以來歷次決定，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象，即在處理務(wù)虛和務(wù)實(shí)問題上，非常一致。歷次決定均以務(wù)虛為主，主要提出大的方針戰(zhàn)略，指出總的改革走向。對(duì)于在此走向前提下具體的改革措施和辦法，一般并不涉及。

細(xì)心的讀者發(fā)現(xiàn)，此次三中全會(huì)公報(bào)中，同樣沒有提及戶籍改革等城鎮(zhèn)化相關(guān)的制度改革，也沒有就人們關(guān)心的房?jī)r(jià)和股市問題發(fā)表具體意見，這是因?yàn)椋鳛橐淮稳珪?huì)，其使命更多是務(wù)虛，提出宏觀原則，指出總的方向，而不會(huì)細(xì)微到出臺(tái)具體政策。此番決定明確提出“市場(chǎng)在資源分配中起決定性作用”，這就暗示，房?jī)r(jià)股市之類具體事情，且讓市場(chǎng)去解決吧。

第二，漸變與突變。中國(guó)改革，多年來走的是一條漸進(jìn)式改革之路。其基本方法是，凡是推出一項(xiàng)改革，大都有橫向和縱向兩方面考慮。

首先，從橫向看，先不全面推開，只在一些條件相對(duì)成熟的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，待試點(diǎn)總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，再將經(jīng)驗(yàn)盡可能放大、推廣，而將教訓(xùn)盡可能減小、歸零。

其次，從縱向看，剛開始，推進(jìn)的速度不是太猛，進(jìn)展不會(huì)太快，先從表層進(jìn)入，層層深入、遞進(jìn)，遇到難點(diǎn)和一時(shí)啃不下來的“硬 骨頭”，則先放一邊，另作它議。

最后，頂層與基層。改革到底需不需要頂層設(shè)計(jì)？是從下而上還是自上而下？三中全會(huì)前曾引起一番爭(zhēng)論。其實(shí)答案是明確的。任何改革，只要涉及全局性，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域，都必須是有項(xiàng)層設(shè)計(jì)的。至于頂層設(shè)計(jì)的思路從何而來？無(wú)一例外，又都是從基層實(shí)踐中來。

習(xí)近平在三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出：“制定出一個(gè)好文件，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件，真正把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化成改造現(xiàn)實(shí)世界的強(qiáng)大力量?！蔽覀円渣h的十八大精神指針，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，全面貫徹落實(shí)《決定》精神，結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展好我們的各項(xiàng)工作。

第二篇：十八屆三中全會(huì)的精神

十八屆三中全會(huì)的精神

十八屆三中全會(huì)，是繼十一屆三中全會(huì)開啟改革開放“大門”后，中國(guó)改革開放的偉大事業(yè)又一次全局意義上的戰(zhàn)略性深化和革命。十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，不僅是改革開放35年來“道路自信”、“理論自信”的實(shí)踐和創(chuàng)新的結(jié)果，更將是新時(shí)期“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”躍升至“制度自信”新境界的現(xiàn)實(shí)來源和指導(dǎo)綱領(lǐng)。全面深化改革關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會(huì)精神，必須堅(jiān)定深化改革的信心、堅(jiān)持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識(shí)、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革；必須通過全面深化改革，把全社會(huì)的力量更好凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作部署上來。

第三篇：十八屆三中全會(huì)重要講話精神

十八屆三中全會(huì)重要講話精神

只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國(guó)各族人民思想和意志，才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

這里，我圍繞全會(huì)提出的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，就貫徹落實(shí)全會(huì)精神提幾點(diǎn)要求。

第一，堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。

實(shí)際上，怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義中沒有解決得很好。我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后，不斷探索這個(gè)問題，雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果，改革開放以來的進(jìn)展尤為顯著。我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，同世界上一些地區(qū)和國(guó)家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對(duì)照。這說明，我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。

第二，進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。全會(huì)決定提出的這“三個(gè)進(jìn)一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)。沒有解放思想，我們黨就不可能在十年**結(jié)束不久作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，開啟我國(guó)發(fā)展的歷史新時(shí)期；沒有解放思想，我們黨就不可能在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，有效化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把改革開放不斷推向前進(jìn)，始終走在時(shí)代前列。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)。

全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。解放思想，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是為了更好解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。鄧小平同志說：革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力，“社會(huì)主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展”。我們要通過深化改革，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社

會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。同時(shí)，要處理好活力和有序的關(guān)系，社會(huì)發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動(dòng)的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。

我們講要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，要有堅(jiān)如磐石的精神和信仰力量，也要有支撐這種精神和信仰的強(qiáng)大物質(zhì)力量。這就要靠通過不斷改革創(chuàng)新，使中國(guó)特色社會(huì)主義在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更能為社會(huì)發(fā)展提供有利條件，更能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。

第三，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。同時(shí)，在我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會(huì)上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)不公問題反映越來越強(qiáng)烈。

中央全面審視和科學(xué)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，認(rèn)為這個(gè)問題不抓緊解決，不僅會(huì)影響人民群眾對(duì)改革開放的信心，而且會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十八大明確提出，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求；要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用 的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

第四，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。全會(huì)決定歸納了改革開放積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一條就是強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無(wú)論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。我們要貫徹黨的群眾路線，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。

推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。漢代王符說：“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！本褪钦f，大鵬沖天飛翔，不是靠一根羽毛的輕盈；駿馬急速奔跑，不是靠一只腳的力量。中國(guó)要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。

在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對(duì)我們的改革是否滿意？提高改

革決策的科學(xué)性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)。

第四篇：十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)精神

11月15日，省局召開機(jī)關(guān)黨員干部、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員大會(huì)，省局黨組書記、局長(zhǎng)陳則生傳達(dá)學(xué)習(xí)了14日召開的省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)上總書記重要講話精神和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以及省委書記尤權(quán)在省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話精神，并就做好學(xué)習(xí)貫徹工作提出意見：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)十八屆三中全會(huì)的重大意義。要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，列入黨組中心組、各支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過多種形式廣泛組織開展學(xué)習(xí)討論，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，堅(jiān)決擁護(hù)、切實(shí)落實(shí)總書記重要講話和《決定》，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作，結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢牢把握方向，形成改革共識(shí)，把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)全會(huì)的決策部署上來。二要聯(lián)系糧食工作實(shí)際，認(rèn)真研究當(dāng)前全面深化糧食改革發(fā)展工作。用黨的十八屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，深入分析新時(shí)期糧食工作改革發(fā)展的形勢(shì)，找準(zhǔn)改革難點(diǎn)和發(fā)展瓶頸，針對(duì)糧食改革的重點(diǎn)任務(wù)，按照即將召開的省委全會(huì)的具體部署要求，結(jié)合糧食系統(tǒng)的實(shí)際，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能、事業(yè)單位分類改革、國(guó)企深化改革、增強(qiáng)發(fā)展活力等工作，同心同德做好糧食各項(xiàng)工作。三要用十八屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)謀劃好明年工作。繼續(xù)跟蹤了解國(guó)家“糧安工程”規(guī)劃編制進(jìn)展情況，提前謀劃我省“糧安工程”與國(guó)家規(guī)劃銜接工作，認(rèn)真做好2014部門預(yù)算安排跟蹤落實(shí)工作，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神認(rèn)真設(shè)計(jì)好、謀劃好明年的糧食業(yè)務(wù)項(xiàng)目、建庫(kù)項(xiàng)目和局屬企業(yè)整合優(yōu)化改革等工作。四要認(rèn)真抓好年底全省糧食工作。當(dāng)前要認(rèn)真抓好秋糧收購(gòu)、儲(chǔ)備糧輪換、加快省市縣糧庫(kù)建設(shè)步伐、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧罐建設(shè)等重點(diǎn)工作。開好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)，并切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)工作；加強(qiáng)“年關(guān)廉政”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和精神文明建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)的工作精神，集中精力，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，確保今年糧食工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成

第五篇：十八屆三中全會(huì)：改革方案基本成型

以下是由

自1978年以來，多屆三中全會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演了重要角色，比如十一屆三中全會(huì)確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，確定把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出實(shí)行改革開放的重大決策。

1993年的十四屆三中全會(huì)則制定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，提出了包括建立現(xiàn)代企業(yè)制度等政策方向。

外界對(duì)于本次十八屆三中全會(huì)的期待不亞于上述幾屆。更值得一提的是，據(jù)昨天的會(huì)議報(bào)道披露，備受外界期待的改革方案已經(jīng)基本成型。

“未來十到十五年正好處在中國(guó)第二波轉(zhuǎn)型和第三波轉(zhuǎn)型的交叉期，前瞻性來看，可能是第三波歷史性大轉(zhuǎn)型的啟動(dòng)期?！边@需要經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境制度改革，各個(gè)領(lǐng)域的改革有望在全方位轉(zhuǎn)型的大框架下一并突破和深化。

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根據(jù)新華社的報(bào)道，中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十八屆三中全會(huì)審議。

會(huì)議認(rèn)為，這次征求意見充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽取各方面意見，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十八大代表對(duì)文件稿提出許多很好的意見和建議，要逐條研究、認(rèn)真吸收，集中全黨和各方面智慧制定好文件，使之成為新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。

會(huì)議指出，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。