第一篇：晉江人口和計(jì)劃生育工作十二五規(guī)劃

晉江市人口和計(jì)劃生育工作“十二五”規(guī)劃

為認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育工作與總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫徹和諧發(fā)展理念,以突出我市特點(diǎn)，突出可操作性為準(zhǔn)則，制定我市人口和計(jì)劃生育工作“十二五”規(guī)劃。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題。把人口作為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，在繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，加強(qiáng)人口綜合調(diào)控，提高人口整體素質(zhì)和改善人口結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）發(fā)展思路

今后五年，我市人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，逐步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)和解決人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展進(jìn)程中遇到的各種問題，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

“十二五”期間，全市人口與計(jì)劃生育的工作目標(biāo)是：穩(wěn)定低生育水平，政策符合率、出生率、人口自然增長率控制在責(zé)任指標(biāo)以內(nèi)，嚴(yán)厲整治出生性別比失衡。提倡優(yōu)生優(yōu)育，明顯降低可以預(yù)防的、高發(fā)的嬰兒出生缺陷的發(fā)生，逐步提高出生人口素質(zhì)；大力開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖保健服務(wù)；著力于宣傳教育，基本形成社會(huì)主義新型婚育觀念和生育文化；初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人口與計(jì)劃生育調(diào)控體系和管理機(jī)制，提升村自管理水平，拓展流動(dòng)人口計(jì)生工作的雙向協(xié)作，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)與利益導(dǎo)向，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十七大精神為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)持和落實(shí)以下方針：

──人口與發(fā)展綜合決策

加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，高度重視科技和教育，努力提高人民生活水平和國民健康素質(zhì)，把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)人們自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

──穩(wěn)定低生育水平

鼓勵(lì)晚婚晚育，一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子，符合《福建省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)孩子。

──綜合治理人口問題

動(dòng)員全社會(huì)力量，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)。采取法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政等措施綜合治理人口問題。

──國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合

實(shí)行行政管理與群眾工作相結(jié)合，以促進(jìn)群眾生育觀念的根本轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆泓c(diǎn)，組織和引導(dǎo)群眾積極參與人口與計(jì)劃生育工作，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

──整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合

在抓好全市人口和計(jì)劃生育工作的同時(shí)，繼續(xù)把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村。進(jìn)一步落實(shí)宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”方針。──以人的全面發(fā)展為中心

尊重人民群眾作為計(jì)劃生育主人的地位，維護(hù)其合法權(quán)益。拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)與利益導(dǎo)向工作，把計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭有機(jī)結(jié)合起來。全面兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提升技術(shù)服務(wù)水平以及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生、計(jì)生部門的技術(shù)協(xié)作。繼續(xù)推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)，抓好生育關(guān)懷基地的規(guī)范化運(yùn)作及項(xiàng)目實(shí)施。大力發(fā)展早期教育，創(chuàng)建“國家早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”，形成完備的市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)早教服務(wù)體系。

（三）”十二五”人口與計(jì)劃生育發(fā)展目標(biāo)

1、人口總量目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2015年末，全市總?cè)丝?11.08萬人。

2、管理目標(biāo)。十二五期間，我市計(jì)劃生育工作基本實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；由以社會(huì)制約為主向逐步建立利益導(dǎo)向和社會(huì)制約相結(jié)合，宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機(jī)制轉(zhuǎn)變。加大利益導(dǎo)向工作，獎(jiǎng)勵(lì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦，引導(dǎo)他們走向少生快富之路。

3、政策目標(biāo)。鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)晚婚晚育，穩(wěn)定低生育水平，認(rèn)真執(zhí)行《福建省人口與計(jì)劃生育條例》，獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村兩女結(jié)扎家庭。

4、服務(wù)目標(biāo)。以人為本，服務(wù)廣大育齡群眾，主要推行以“三查兩補(bǔ)一治”為主體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、信息化目標(biāo)?；窘ǔ扇丝诤暧^管理與決策信息系統(tǒng)；建立以育齡婦女為核心的人口與計(jì)劃生育綜合信息數(shù)據(jù)庫；基本實(shí)現(xiàn)全市人口計(jì)生系統(tǒng)的電子政務(wù)；基本實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生公共管理和公共服務(wù)的電子化；人口計(jì)生部門工作人員信息化水平和操作運(yùn)用能力大幅度提高。

（四）”十二五”人口與計(jì)劃生育發(fā)展的主要工作措施

1、深化宣傳教育，構(gòu)建新型生育文化

堅(jiān)持把宣傳教育擺在人口和計(jì)生工作的首要位置，并貫穿全過程。一要營造良好宣傳環(huán)境。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門充分利用各種宣傳媒介，在城鎮(zhèn)主要街道、交通要道、市場(chǎng)集市等公眾活動(dòng)場(chǎng)所，采用宣傳標(biāo)語、廣告牌和生育文化一條街等多種形式，大力開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的公益性宣傳。二要全面占領(lǐng)宣傳陣地。抓好人口學(xué)校建設(shè)，把人口形勢(shì)與計(jì)生國策教育列入各級(jí)黨校、團(tuán)校學(xué)習(xí)內(nèi)容，在初中以上學(xué)校普遍開設(shè)人口和計(jì)生國策、青春期生殖保健教育課程或講座；充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊的宣傳導(dǎo)向作用，開辟專題欄目，做好新聞報(bào)道和公益性廣告宣傳。三要不斷壯大宣傳聲勢(shì)。舉辦各種大型的計(jì)生宣教活動(dòng)，組織計(jì)生文藝匯演，抓好計(jì)生文藝下鄉(xiāng)演出，結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力宣傳基本國情、基本國策、生殖保健等科學(xué)知識(shí)以有關(guān)法律法規(guī)。四要廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。切實(shí)把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)與部門實(shí)際工作相結(jié)合、與精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合、與社區(qū)發(fā)展相結(jié)合、與有關(guān)社會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，做到部門協(xié)作、具體指導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展；要善于發(fā)現(xiàn)和培植先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；要依靠科技進(jìn)步，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，增加活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)水平；要通過舉辦一系列文藝、培訓(xùn)、咨詢、座談、知識(shí)競賽等活動(dòng)，滿足群眾多層次需求，不斷把活動(dòng)引向深入。

2、加強(qiáng)人口計(jì)生工作法治建設(shè)，堅(jiān)持依法行政

堅(jiān)決做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕因人口和計(jì)劃生育工作方法不當(dāng)而引發(fā)的惡性案件。加強(qiáng)依法管理，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對(duì)造成惡劣影響的，予以公開揭露；是黨員、干部的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，對(duì)拒不繳納的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率要求達(dá)到70%以上。深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和樹新培優(yōu)工作，扎實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步塑造人口和計(jì)劃生育部門良好形象，提高管理能力和服務(wù)水平。改革行政審批和許可制度，規(guī)范、簡化再生育審批手續(xù)，公開政策和辦事程序，積極履行法定職責(zé)，自覺接受人民群眾監(jiān)督。

3、強(qiáng)化綜合治理，落實(shí)齊抓共管職責(zé)

要建立和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管”的綜合治理機(jī)制，督促指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門按照中央《決定》要求，自覺把計(jì)生工作擺上重要議事日程，做到計(jì)生工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，切實(shí)把計(jì)生工作責(zé)任落到實(shí)處。要自覺主動(dòng)地制定落實(shí)有利于人口和計(jì)生工作的政策措施，特別是在制定有關(guān)土地、企業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、戶籍、勞動(dòng)、教育、財(cái)稅的制度和改革措施時(shí)，統(tǒng)籌考慮人口和計(jì)劃生育因素，在獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、保障、限制、制約等方面進(jìn)一步明確部門職責(zé)，不斷加大計(jì)生政策推動(dòng)力度。要積極創(chuàng)造條件，在城區(qū)繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生屬地化管理，強(qiáng)化街道辦事處、社區(qū)委會(huì)的管理職責(zé)，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，開展社區(qū)服務(wù)，把人口和計(jì)劃生育工作納入社區(qū)基層管理和服務(wù)體系。

4、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)村（社區(qū)）民自治

要進(jìn)一步下移工作重心，城鎮(zhèn)抓社區(qū)、農(nóng)村抓村組，切實(shí)把工作著力點(diǎn)放在基層。一要繼續(xù)大力推廣計(jì)生村民自治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善計(jì)生村（社區(qū)）民自治工作制度，使計(jì)生村（社區(qū)）民自治工作有章可循；督促各級(jí)計(jì)生部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提供服務(wù)，幫助村（社區(qū)）委會(huì)依法制訂計(jì)生自治章程，完善合同管理。二要把落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制和提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為推進(jìn)計(jì)生村（社區(qū)）民自治工作的重要保障措施，加強(qiáng)和完善“四大服務(wù)”，即“宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、行政服務(wù)、政策服務(wù)”，推進(jìn)計(jì)生工作由管理型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變、由依靠行政措施管理為主向依法管理轉(zhuǎn)變。三要抓兩頭帶中間、抓典型促后進(jìn)，全面推進(jìn)村民自治工作，在計(jì)生合格村（社區(qū)）普遍推行村（社區(qū)）民自治。四要堅(jiān)持做到“四個(gè)納入、四個(gè)結(jié)合”，即：把村民自治納入基層組織建設(shè)、合格村創(chuàng)建活動(dòng)、五好文明家庭評(píng)比、民主監(jiān)督之中，與創(chuàng)建計(jì)生合格村、落實(shí)計(jì)生規(guī)范化管理、推行避孕方法知情選擇、協(xié)會(huì)“雙創(chuàng)”等工作有機(jī)結(jié)合。

5、突出工作重點(diǎn)，解決瓶頸制約問題

緊緊抓住出生人口性別比失衡、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作難點(diǎn)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及時(shí)研究解決專項(xiàng)治理中遇到的突出問題，推動(dòng)全市人口和計(jì)生工作水平實(shí)現(xiàn)新跨越。

一要加大對(duì)性別比失調(diào)治理力度。把綜合治理性別比失衡作為人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究、協(xié)調(diào)解決的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立經(jīng)常性聯(lián)系制度和信息共享制度；構(gòu)建性別平等制度，營造男女平等、保護(hù)女童、尊重女性、生男生女順其自然的社會(huì)氛圍。制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；完善出生統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，建立部門間出生人口信息共享機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)婦接生、孕婦B超檢查和孕14周以上終止妊娠登記實(shí)名制。嚴(yán)格“倒查”，加強(qiáng)對(duì)已婚育婦的跟蹤管理，對(duì)不明原因的終止妊娠實(shí)行“倒查”，防止非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠；繼續(xù)對(duì)技術(shù)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕假雙胞胎、假死嬰、施行假節(jié)育手術(shù)、出具假證明及性別錯(cuò)報(bào)等弄虛作假行為；嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，健全完善紀(jì)檢、公安、人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門常態(tài)化聯(lián)合辦案制度，對(duì)從事非法鑒定胎兒性別的醫(yī)務(wù)人員要依法從嚴(yán)處理，對(duì)參與非法鑒定胎兒性別的育齡群眾要嚴(yán)肅處理。

二要全面推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理水平。按照“戶籍地和現(xiàn)居住地共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，戶籍地配合”的原則，建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)生工作新機(jī)制。健全和穩(wěn)定流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步促進(jìn)流動(dòng)人口“一站式”和“一證式”服務(wù)管理新機(jī)制的建立，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門流動(dòng)人口信息資源共享。切實(shí)把流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)納入計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容。建立定期督查巡檢制度、信息上報(bào)制度、雙查服務(wù)制度、報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度、通報(bào)反饋制度、出租房和企業(yè)法定代表人管理制度，提高登記審驗(yàn)率，減少政策外孕育。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，建立、整合雙查雙向管理區(qū)域協(xié)作點(diǎn)，進(jìn)一步完善信息化工作平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，落實(shí)與常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同投入、同考核，推進(jìn)均等化服務(wù)。

6、提高服務(wù)水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市

按照領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好等“六個(gè)好”的要求，積極探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新形式、新內(nèi)容、新方法，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，在實(shí)現(xiàn)福建省級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）的基礎(chǔ)上，努力爭創(chuàng)國家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）。一要建立健全基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。抓好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站（所）的示范化建設(shè)，以市級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站為基地，建立規(guī)范的技術(shù)培訓(xùn)中心，抓好市鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)，積極開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù),加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)期保健、產(chǎn)后隨訪、新生兒疾病篩查和康復(fù)等一系列優(yōu)生優(yōu)育措施。改善技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所，更新陳舊老化設(shè)備，充實(shí)一批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)所至少有4名以上醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，其中至少有一名以上執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師；中心所不少于7人，其中至少有具執(zhí)業(yè)醫(yī)師及助理醫(yī)師以上資格的技術(shù)人員各1名。二要規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門要按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的夫婦免費(fèi)提供計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障。三要穩(wěn)步推行避孕方法知情選擇。堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，從本地實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，確保知情選擇工作的健康發(fā)展。

7、加強(qiáng)養(yǎng)老體系建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，逐步建立和完善以政府責(zé)任為主導(dǎo)，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三方籌資，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度。發(fā)展公共養(yǎng)老的福利設(shè)施，繼續(xù)增加投入，改善敬老院、老年公寓、老年文體活動(dòng)場(chǎng)所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施。在以居家養(yǎng)老為主的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，實(shí)施愛心護(hù)理工程，引導(dǎo)企業(yè)、集體和個(gè)人興辦養(yǎng)老事業(yè)，逐步建立起設(shè)施齊全、管理規(guī)范的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。發(fā)展志愿組織，通過與居家老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶等形式，為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、法律援助等方面服務(wù)。鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展，營造老年人參與發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

8、加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮群眾組織作用 要繼續(xù)重視和加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，幫助計(jì)生協(xié)會(huì)解決困難和問題。要把協(xié)會(huì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)列入人口和計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層協(xié)會(huì)創(chuàng)合格村(居)協(xié)會(huì)和爭創(chuàng)一流村(居)協(xié)會(huì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，把“雙創(chuàng)”活動(dòng)與創(chuàng)建小康村、文明村、計(jì)生合格村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)基層計(jì)生協(xié)會(huì)工作不斷上新水平。一要抓好隊(duì)伍建設(shè)。要把鎮(zhèn)(街道)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)納入鎮(zhèn)(街道)配套建設(shè)，配好專干，落實(shí)待遇，發(fā)揮作用。要注意把那些從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來、熱心計(jì)生工作的老同志充實(shí)到鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)。二要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)主力軍作用。利用協(xié)會(huì)聯(lián)系面廣、人才眾多的優(yōu)勢(shì)，搞好生殖健康和性病、艾滋病的預(yù)防知識(shí)普及工作，開展形式多樣的生產(chǎn)、生活和生育健康服務(wù)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五大職能作用，使計(jì)生協(xié)會(huì)組織成為黨委政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

9、推進(jìn)信息化建設(shè)，提高科學(xué)管理與服務(wù)能力

以建設(shè)“數(shù)字人口”為目標(biāo)，建立“人口計(jì)生全員管理服務(wù)綜合信息平臺(tái)”，以村居社區(qū)為基本管理單位，實(shí)行網(wǎng)格化信息采集模式，圍繞明晰主管責(zé)任、協(xié)管責(zé)任、信息采集責(zé)任，在沿用現(xiàn)有管理口徑的基礎(chǔ)上適度創(chuàng)新完善，建立重在整合、完善、優(yōu)化的管理新體制，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生管理服務(wù)的無縫全覆蓋，推進(jìn)全員人口管理，實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)。建設(shè)全市人口信息資源庫和數(shù)據(jù)中心，提高全員人口信息的覆蓋率、準(zhǔn)確率、完整率，加大對(duì)人口數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，建立人口發(fā)展決策支持系統(tǒng)。建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，以全員人口信息數(shù)據(jù)庫為核心，進(jìn)一步將人口和計(jì)劃生育信息化應(yīng)用擴(kuò)展至村（社區(qū)）一級(jí)，構(gòu)建起全面覆蓋的人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加快電子政務(wù)應(yīng)用步伐，完善人口計(jì)生部門電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)，推進(jìn)人口計(jì)生部門電子公文的無紙傳輸網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)推廣語音、圖像等多媒體應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。加強(qiáng)與部門間的橫向數(shù)據(jù)交換能力，提高信息共享。加快“數(shù)字化”服務(wù)站（所）建設(shè)，全面應(yīng)用人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)管理軟件，“十二五”期間，市、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站（所）實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”管理。

第二篇：計(jì)劃生育十二五規(guī)劃

鎮(zhèn)人口計(jì)生工作“十二五”規(guī)劃

“十二五”期間，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平人口理論和黨的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)抓好“一法三規(guī)省條例”的宣傳，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)人民政府“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為主要任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，創(chuàng)新工作思路、機(jī)制和方法，嚴(yán)格按照“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”總體要求，扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聲調(diào)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。

一、工作目標(biāo)

以深化人口計(jì)生綜合改革為動(dòng)力，逐步建立以統(tǒng)籌解決人口問題長效工作機(jī)制。健全完善“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、村民自治”六大工作機(jī)制，落實(shí)組織、投入、輿論、隊(duì)伍、作風(fēng)五個(gè)保障措施，形成“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作發(fā)展格局。

千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。全鎮(zhèn)人口出生率控制在 以內(nèi)，“十二五”末，全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃谌f人以內(nèi)，年均人口自然增長率控制在以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)到區(qū)目標(biāo)以上。

綜合治理出生人口性別比偏高問題。動(dòng)員全社會(huì)力量，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理出生人口性別比問題的政策措施使出生人口性別比趨于合理。

大力提高出生人口素質(zhì)。深入開展農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)健康體檢和免費(fèi)婚前檢查和孕前篩查，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在全區(qū)平均水平以下。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)。流動(dòng)育齡人口在流入地管理服務(wù)率達(dá)到以上，逐步建立起流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作管理格局。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。探索建立多種形式的計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度，發(fā)展老年人社會(huì)保障事業(yè)，逐步提高老年

人的生活水平。

建立比較完善的人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系，進(jìn)一步更新鎮(zhèn)計(jì)生站基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配置，積極實(shí)施 “計(jì)生三項(xiàng)工程”，大力開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，全面提高育齡婦女生殖保健水平。

二、主要措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步鞏固完善黨政統(tǒng)覽、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的工作機(jī)制，綜合治理人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，擺到可持續(xù)發(fā)展的重要位置，列入重大事項(xiàng)督查范圍，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。堅(jiān)持和完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行黨政線與部門線，目標(biāo)與任期工作目標(biāo)，分級(jí)、分線、分期考核，獎(jiǎng)懲逗硬。為確保計(jì)生目標(biāo)圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)組織保證。

2、完善流動(dòng)人口管理體系。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口特別是以政策外生育為目的的流出人口的計(jì)劃生育服務(wù)管理，大力提高流動(dòng)人口符合政策生育率。建立完善流動(dòng)人口戶籍所在地、現(xiàn)居住地和相關(guān)部門信息共享、協(xié)作配合、以現(xiàn)居住地為主管理的責(zé)任機(jī)制，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作格局，促進(jìn)建立“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任共擔(dān)”的省際協(xié)作機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與戶籍人口基本公共服務(wù)均等化和管理同等化。公安、工商、民政、衛(wèi)生部門和本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、用工單位要配合計(jì)生辦切實(shí)加大對(duì)流入人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的力度。

3、落實(shí)依法管理。一是大力宣傳《一法三規(guī)一條例》繼續(xù)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作由行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變；二是鞏固和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作規(guī)范化，法制化管理；三是依法規(guī)范再生育審批、計(jì)生技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口管理和人口統(tǒng)計(jì)管理，認(rèn)真查處違法生育，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為，為全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作順利開展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。“十二五”期間，按照國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員上崗要求，認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)計(jì)生在職工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。通過各層次的培訓(xùn)教育，提高全鎮(zhèn)計(jì)生工作人員素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的需要。

5、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持堅(jiān)持把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，在全鎮(zhèn)形成了營造全社會(huì)人人都關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的良好氛圍。認(rèn)真做好“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目”工作；開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，并組織專門人員深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門，送生殖健康知識(shí)上門，送避孕藥具上門，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用；緊緊圍繞“知情選擇”、“隨訪服務(wù)監(jiān)測(cè)”、“生殖道感染綜合防治”、“出生缺陷干預(yù)”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”系列工程，堅(jiān)持面向廣大育齡群眾，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)工作的開展，6、認(rèn)真落實(shí)惠民政策。嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)相關(guān)文件要求，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作的落實(shí)，進(jìn)一步健全社會(huì)保障機(jī)制，為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念、穩(wěn)定低生育水平營造有利政策環(huán)境。

7、強(qiáng)化投入保障。建立以財(cái)政投入為主渠道的穩(wěn)定、可靠的保障機(jī)制，逐步提高人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入的總體水平，使其增長幅度高于財(cái)政收入的增長幅度。到2015年，人均財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)應(yīng)不低于市、區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以確保各項(xiàng)計(jì)生工作的正常開展。

二○一○年十二月十二日

第三篇：人口和計(jì)劃生育辦公室“十一五”總結(jié)和“十二五”規(guī)劃

北書店辦事處計(jì)生工作“十一五”總結(jié)

及“十二五”規(guī)劃目標(biāo)

“十一五”期間我處在街工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究探索適合我處計(jì)劃生育工作的新途徑，使計(jì)生各項(xiàng)工作取得了一定的成績，多次接受了上級(jí)計(jì)生部門的檢查驗(yàn)收，為我區(qū)的人口計(jì)生工作做出了重大貢獻(xiàn)，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。五年來，通過上上下下的共同努力，把我處的計(jì)生工作開展的有聲有色，穩(wěn)定了低生育水平，全面提高了人口素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。五年來共出生508人，其中一孩 496 人，內(nèi)二12人，實(shí)現(xiàn)符合政策生育率100%，人口出生率 7.8‰，出生嬰兒性別比為 107：100。臺(tái)賬、檔卡、信息管理平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)準(zhǔn)確，基礎(chǔ)信息反饋及時(shí)，完成了全員人口信息的錄入，和計(jì)劃生育家庭特別扶助工作以及計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，同時(shí)開展了計(jì)劃生育科技周宣傳活動(dòng)，計(jì)生辦各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行當(dāng)中。

“十二五”規(guī)劃構(gòu)想

（一）、指導(dǎo)思想：“十二五”期間，我處將繼續(xù)圍繞全區(qū)人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，努力在支持人才培訓(xùn)和使用上有新的舉措。在轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高管理和服務(wù)水平上有了新的加強(qiáng)。全面加強(qiáng)人口計(jì)生干部的隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)全處人口計(jì)生工作又好又快的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）、目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作規(guī)范化建設(shè) 完善辦事處、社區(qū)、家屬院、樓棟四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)管理能力的科技含量，全面提高工作效率和工作水平。使計(jì)劃生

育工作逐步納入規(guī)范化，制度化的管理軌道。全面提高計(jì)生專干待遇。符合政策生育率98%以上，嬰兒性別比106：100，全民實(shí)現(xiàn)居民自治，組織群眾參加生殖健康查體率達(dá)到90%以上。

為了做好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃，我處采取三項(xiàng)措施，加大計(jì)生工作力度，穩(wěn)定低生育水平。

一是加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任機(jī)制；推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)綜合治理，形成多部門通力合作、綜合治理人口與發(fā)展的工作格局；加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育情況納入對(duì)各級(jí)的目標(biāo)責(zé)任制考核；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，加大“一票否決”落實(shí)力度。同時(shí)，注重發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等非政府組織的作用。二是加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入。建立政府主導(dǎo)、穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制，逐年加大財(cái)政投入力度，對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)投入的增長幅度高于財(cái)政增長幅度，保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、人口計(jì)生公共網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作等所需經(jīng)費(fèi)投入到位。三是進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育經(jīng)常性工作的落實(shí)，大力完善綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制。加大綜合治理出生人口性別比的力度，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和打擊“兩非”行動(dòng)，形成良好的綜合治理出生人口性別比公共政策體系和輿論環(huán)境；建立健全穩(wěn)定低生育水平的利益導(dǎo)向機(jī)制。積極整合、完善各項(xiàng)計(jì)劃生育激勵(lì)優(yōu)惠政策，實(shí)行普惠政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的全面兼容，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育；健全完善人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。建立完善競爭

上崗、擇優(yōu)錄取的準(zhǔn)入機(jī)制和績效掛鉤、優(yōu)勢(shì)劣汰的退出機(jī)制；健全教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，打造學(xué)習(xí)型干部；進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的工作作風(fēng)，努力建設(shè)有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、有生命力的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍；健全完善計(jì)劃生育考核評(píng)估機(jī)制。

同時(shí)，繼續(xù)改革完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，完善考核評(píng)估辦法，簡化考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核效能，全面推進(jìn)“十二五”期間的人口和計(jì)劃生育工作。

2011年我們特制定了新的招法和舉措。具體的招法舉措是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任制，首先，我們把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為做好人口與計(jì)劃生育工作的前提保證，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，特別是我們辦事處一級(jí)更要擔(dān)負(fù)起這個(gè)職責(zé)。二是充分發(fā)揮派出所、民政、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育衛(wèi)生等綜合職能部門的作用，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)綜合治理。建立完善工作制度，辦事處每季度至少要召開一次由計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的研究計(jì)劃生育工作的專題會(huì)議，研究分析人口和計(jì)劃生育工作中遇到的新問題，并制定解決問題的新招法。通過全處上下共同努力，齊抓共管，使我處的計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。三是工作中，我們緊扣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)發(fā)展的要求，全力提升全處上下的思想認(rèn)識(shí)努力搭建做好人口與計(jì)劃生育工作的高平臺(tái)，引導(dǎo)全處上下在以下三個(gè)方面形成共識(shí)：一是使全處上下認(rèn)識(shí)到做好人口和計(jì)劃生育工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展與社會(huì)長足進(jìn)步的必然要求。二是使全處上下認(rèn)識(shí)到做好人口與計(jì)劃生育工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。三是使全處上下認(rèn)識(shí)到做好人口與

計(jì)劃生育工作是強(qiáng)化黨在基層的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，我們要教育全體干部群眾必須認(rèn)清人口與計(jì)劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，克服麻痹松勁情緒，以對(duì)黨和國家、對(duì)群眾利益、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持不懈地把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓好。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，重心前移，把工作落腳點(diǎn)放在社區(qū)。一方面我們要從加強(qiáng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，應(yīng)在提升服務(wù)功能上狠下功夫。同時(shí)各社區(qū)也要有高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳服務(wù)陣地，能夠充分利用活動(dòng)室和人口學(xué)校等陣地，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高廣大育齡群眾的素質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念。另一方面我們要狠抓計(jì)劃生育隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在提高計(jì)生專業(yè)人員素質(zhì)和能力上下功夫，加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化計(jì)生專干例會(huì)制度，臺(tái)賬檔卡運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)準(zhǔn)確，基礎(chǔ)信息反饋及時(shí)，另外，我們要利用例會(huì)有計(jì)劃地組織計(jì)生專干重點(diǎn)學(xué)習(xí)“一法三規(guī)”和嚴(yán)格控制“兩非”等政策法規(guī)和計(jì)劃生育專業(yè)知識(shí)，不斷提高她們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，有效地推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康開展，確保我們處計(jì)劃生育工作能扎實(shí)有效的開展。

三、完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制。明確黨政一把手及相關(guān)責(zé)任人在人口與計(jì)劃生育工作中的責(zé)、權(quán)、利。今年年初，我處與所屬的社區(qū)、公共單位簽訂了2010年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書，簽訂率達(dá)100％，使計(jì)生工作責(zé)任到人。我們還根據(jù)市、區(qū)2010年人口和計(jì)劃生育工作意見制定下發(fā)了《北書店辦事處2010年人口和計(jì)劃生育工作的意見》，并對(duì)2010年計(jì)劃生育工作提出了具體要求，各社區(qū)和公

共單位根據(jù)自身實(shí)際，制定出相應(yīng)的工作計(jì)劃。做到目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，切實(shí)形成了橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理體系。并依據(jù)所簽訂的人口與計(jì)劃生育責(zé)任書，制定了二條具體規(guī)定：一是對(duì)未完成計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的單位，實(shí)行一票否決，并由辦事處給予通報(bào)批評(píng)；二是取消該單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)集體及主要責(zé)任人一切評(píng)先的資格；確保了計(jì)劃生育工作開展的需要。形成了“責(zé)任有人負(fù)、工作有人管、任務(wù)有人干”的良好局面。

四、強(qiáng)化服務(wù)、注重優(yōu)質(zhì)、提高日常工作水平

第一、2011年我們還要積極配合好區(qū)計(jì)生委，廣泛開展以送計(jì)劃生育知識(shí)，新型生育文化和生殖健康保健服務(wù)為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育專項(xiàng)活動(dòng)，有針對(duì)性的為育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)生政策、生殖保健防病治病服務(wù)，傳播科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念和健康理念。

第二、我們要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”作為主線，引導(dǎo)廣大育齡群眾樹立科學(xué)文明、進(jìn)步的婚育觀念。充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語集日宣傳等輿論工具，倡導(dǎo)生男生女都一樣，女兒也是傳后人，男女平等的新觀念。近幾年，我們選擇了有困難的獨(dú)女家庭：有的是單親家庭，有的是聾啞殘疾家庭，象這樣的戶，我們都作為是關(guān)愛女孩行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，無論從她們的生活上，還是在孩子們的學(xué)習(xí)上，我們都給予了很大的幫助和支持。今后，我們要結(jié)合區(qū)計(jì)生委加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平，選擇有困難的女兒戶為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面搞好服務(wù)，切實(shí)把關(guān)愛女孩行動(dòng)落到實(shí)處。

第三、利用計(jì)劃生育部門網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展計(jì)劃生

育跟蹤服務(wù)，在服務(wù)中充分發(fā)揮計(jì)生專干的作用，做到送生育知識(shí)上門、送藥具上門，指導(dǎo)育齡婦女了解知情選擇的概念和意義，落實(shí)節(jié)育措施，同時(shí)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拉進(jìn)同育齡群眾的關(guān)系，為育齡群眾帶去新的婚育觀念。

搞好各項(xiàng)服務(wù)工作的同時(shí)，我們要把今年的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作做好，因此必須嚴(yán)格把關(guān)，不優(yōu)親厚友，增強(qiáng)透明度，做到公開、公平、公正，為遵守計(jì)劃生育的家庭搞好服務(wù)。我們的宗旨是廣泛接受群眾監(jiān)督，踏踏實(shí)實(shí)為群眾服好務(wù)，辦好事。計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的工作，必須動(dòng)用全社會(huì)的力量，齊抓共管，綜合治理，讓我們大家攜起手來，共同努力，為辦事處經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧龍亭，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

北書店辦事處計(jì)生辦2011年3月

第四篇：人口和計(jì)劃生育辦公室“十一五”總結(jié)和“十二五”規(guī)劃

北書店辦事處計(jì)生工作“十一五”總結(jié)

及“十二五”規(guī)劃目標(biāo)

“十一五”期間我處在街工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究探索適合我處計(jì)劃生育工作的新途徑，使計(jì)生各項(xiàng)工作取得了一定的成績，多次接受了上級(jí)計(jì)生部門的檢查驗(yàn)收，為我區(qū)的人口計(jì)生工作做出了重大貢獻(xiàn)，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。五年來，通過上上下下的共同努力，把我處的計(jì)生工作開展的有聲有色，穩(wěn)定了低生育水平，全面提高了人口素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。五年來共出生508人，其中一孩 496 人，內(nèi)二12人，實(shí)現(xiàn)符合政策生育率100%，人口出生率 7.8‰，出生嬰兒性別比為 107：100。臺(tái)賬、檔卡、信息管理平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)準(zhǔn)確，基礎(chǔ)信息反饋及時(shí)，完成了全員人口信息的錄入，和計(jì)劃生育家庭特別扶助工作以及計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，同時(shí)開展了計(jì)劃生育科技周宣傳活動(dòng)，計(jì)生辦各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行當(dāng)中。

“十二五”規(guī)劃構(gòu)想

（一）、指導(dǎo)思想：“十二五”期間，我處將繼續(xù)圍繞全區(qū)人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，努力在支持人才培訓(xùn)和使用上有新的舉措。在轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高管理和服務(wù)水平上有了新的加強(qiáng)。全面加強(qiáng)人口計(jì)生干部的隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)全處人口計(jì)生工作又好又快的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）、目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作規(guī)范化建設(shè) 完善辦事處、社區(qū)、家屬院、樓棟四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)管理能力的科技含量，全面提高工作效率和工作水平。使計(jì)劃生育工作逐步納入規(guī)范化，制度化的管理軌道。全面提高計(jì)生專干待遇。符合政策生育率98%以上，嬰兒性別比106：100，全民實(shí)現(xiàn)居民自治，組織群眾參加生殖健康查體率達(dá)到90%以上。

為了做好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃，我處采取三項(xiàng)措施，加大計(jì)生工作力度，穩(wěn)定低生育水平。

一是加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任機(jī)制；推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)綜合治理，形成多部門通力合作、綜合治理人口與發(fā)展的工作格局；加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育情況納入對(duì)各級(jí)的目標(biāo)責(zé)任制考核；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，加大“一票否決”落實(shí)力度。同時(shí)，注重發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等非政府組織的作用。

二是加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入。建立政府主導(dǎo)、穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制，逐年加大財(cái)政投入力度，對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)投入的增長幅度高于財(cái)政增長幅度，保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、人口計(jì)生公共網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作等所需經(jīng)費(fèi)投入到位。

三是進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育經(jīng)常性工作的落實(shí)，大力完善綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制。加大綜合治理出生人口性別比的力度，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和打擊“兩非”行動(dòng)，形成良好的綜合治理出生人口性別比公共政策體系和輿論環(huán)境；建立健全穩(wěn)定低生育水平的利益導(dǎo)向機(jī)制。積極整合、完善各項(xiàng)計(jì)劃生育激勵(lì)優(yōu)惠政策，實(shí)行普惠政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的全面兼容，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育；健全完善人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。建立完善競爭上崗、擇優(yōu)錄取的準(zhǔn)入機(jī)制和績效掛鉤、優(yōu)勢(shì)劣汰的退出機(jī)制；健全教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，打造學(xué)習(xí)型干部；進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的工作作風(fēng)，努力建設(shè)有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、有生命力的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍；健全完善計(jì)劃生育考核評(píng)估機(jī)制。

同時(shí)，繼續(xù)改革完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，完善考核評(píng)估辦法，簡化考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核效能，全面推進(jìn)“十二五”期間的人口和計(jì)劃生育工作。

2011年我們特制定了新的招法和舉措。具體的招法舉措是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任制，首先，我們把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為做好人口與計(jì)劃生育工作的前提保證，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，特別是我們辦事處一級(jí)更要擔(dān)負(fù)起這個(gè)職責(zé)。二是充分發(fā)揮派出所、民政、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育衛(wèi)生等綜合職能部門的作用，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)綜合治理。建立完善工作制度，辦事處每季度至少要召開一次由計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的研究計(jì)劃生育工作的專題會(huì)議，研究分析人口和計(jì)劃生育工作中遇到的新問題，并制定解決問題的新招法。通過全處上下共同努力，齊抓共管，使我處的計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。三是工作中，我們緊扣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)發(fā)展的要求，全力提升全處上下的思想認(rèn)識(shí)努力搭建做好人口與計(jì)劃生育工作的高平臺(tái)，引導(dǎo)全處上下在以下三個(gè)方面形成共識(shí)：一是使全處上下認(rèn)識(shí)到做好人口和計(jì)劃生育工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展與社會(huì)長足進(jìn)步的必然要求。二是使全處上下認(rèn)識(shí)到做好人口與計(jì)劃生育工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。三是使全處上下認(rèn)識(shí)到做好人口與計(jì)劃生育工作是強(qiáng)化黨在基層的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，我們要教育全體干部群眾必須認(rèn)清人口與計(jì)劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，克服麻痹松勁情緒，以對(duì)黨和國家、對(duì)群眾利益、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持不懈地把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓好。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，重心前移，把工作落腳點(diǎn)放在社區(qū)。一方面我們要從加強(qiáng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，應(yīng)在提升服務(wù)功能上狠下功夫。同時(shí)各社區(qū)也要有高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳服務(wù)陣地，能夠充分利用活動(dòng)室和人口學(xué)校等陣地，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高廣大育齡群眾的素質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念。另一方面我們要狠抓計(jì)劃生育隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在提高計(jì)生專業(yè)人員素質(zhì)和能力上下功夫，加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化計(jì)生專干例會(huì)制度，臺(tái)賬檔卡運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)準(zhǔn)確，基礎(chǔ)信息反饋及時(shí)，另外，我們要利用例會(huì)有計(jì)劃地組織計(jì)生專干重點(diǎn)學(xué)習(xí)“一法三規(guī)”和嚴(yán)格控制“兩非”等政策法規(guī)和計(jì)劃生育專業(yè)知識(shí)，不斷提高她們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，有效地推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康開展，確保我們處計(jì)劃生育工作能扎實(shí)有效的開展。

三、完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制。明確黨政一把手及相關(guān)責(zé)任人在人口與計(jì)劃生育工作中的責(zé)、權(quán)、利。今年年初，我處與所屬的社區(qū)、公共單位簽訂了2010年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書，簽訂率達(dá)100％，使計(jì)生工作責(zé)任到人。我們還根據(jù)市、區(qū)2010年人口和計(jì)劃生育工作意見制定下發(fā)了《北書店辦事處2010年人口和計(jì)劃生育工作的意見》，并對(duì)2010年計(jì)劃生育工作提出了具體要求，各社區(qū)和公共單位根據(jù)自身實(shí)際，制定出相應(yīng)的工作計(jì)劃。做到目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，切實(shí)形成了橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理體系。并依據(jù)所簽訂的人口與計(jì)劃生育責(zé)任書，制定了二條具體規(guī)定：一是對(duì)未完成計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的單位，實(shí)行一票否決，并由辦事處給予通報(bào)批評(píng)；二是取消該單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)集體及主要責(zé)任人一切評(píng)先的資格；確保了計(jì)劃生育工作開展的需要。形成了“責(zé)任有人負(fù)、工作有人管、任務(wù)有人干”的良好局面。

四、強(qiáng)化服務(wù)、注重優(yōu)質(zhì)、提高日常工作水平

第一、2011年我們還要積極配合好區(qū)計(jì)生委，廣泛開展以送計(jì)劃生育知識(shí)，新型生育文化和生殖健康保健服務(wù)為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育專項(xiàng)活動(dòng)，有針對(duì)性的為育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)生政策、生殖保健防病治病服務(wù)，傳播科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念和健康理念。

第二、我們要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”作為主線，引導(dǎo)廣大育齡群眾樹立科學(xué)文明、進(jìn)步的婚育觀念。充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語集日宣傳等輿論工具，倡導(dǎo)生男生女都一樣，女兒也是傳后人，男女平等的新觀念。近幾年，我們選擇了有困難的獨(dú)女家庭：有的是單親家庭，有的是聾啞殘疾家庭，象這樣的戶，我們都作為是關(guān)愛女孩行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，無論從她們的生活上，還是在孩子們的學(xué)習(xí)上，我們都給予了很大的幫助和支持。今后，我們要結(jié)合區(qū)計(jì)生委加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平，選擇有困難的女兒戶為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面搞好服務(wù)，切實(shí)把關(guān)愛女孩行動(dòng)落到實(shí)處。

第三、利用計(jì)劃生育部門網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展計(jì)劃生育跟蹤服務(wù)，在服務(wù)中充分發(fā)揮計(jì)生專干的作用，做到送生育知識(shí)上門、送藥具上門，指導(dǎo)育齡婦女了解知情選擇的概念和意義，落實(shí)節(jié)育措施，同時(shí)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拉進(jìn)同育齡群眾的關(guān)系，為育齡群眾帶去新的婚育觀念。

搞好各項(xiàng)服務(wù)工作的同時(shí)，我們要把今年的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作做好，因此必須嚴(yán)格把關(guān)，不優(yōu)親厚友，增強(qiáng)透明度，做到公開、公平、公正，為遵守計(jì)劃生育的家庭搞好服務(wù)。我們的宗旨是廣泛接受群眾監(jiān)督，踏踏實(shí)實(shí)為群眾服好務(wù)，辦好事。

計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的工作，必須動(dòng)用全社會(huì)的力量，齊抓共管，綜合治理，讓我們大家攜起手來，共同努力，為辦事處經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧龍亭，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

北書店辦事處計(jì)生辦 2011年3月

第五篇：晉江召開全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議（小編推薦）

晉江新聞網(wǎng)6月30日訊 今年計(jì)生統(tǒng)計(jì)只剩下3個(gè)月時(shí)間，下階段的人口計(jì)生工作要盯緊目標(biāo)，奮力沖刺，確保任務(wù)完成。這是記者從昨日下午召開的全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上獲悉的。

晉江市領(lǐng)導(dǎo)尤猛軍、劉文儒、王景星、周伯恭、陳健倩、李元巍、姚志強(qiáng)、曾獻(xiàn)禮、王慶芬等出席會(huì)議。

“這次會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)候召開的一次關(guān)鍵會(huì)議?！睍x江市委書記尤猛軍指出，離計(jì)生結(jié)束只剩下3個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重；節(jié)點(diǎn)特殊，是鎮(zhèn)（街道）換屆后召開的首個(gè)規(guī)模較大的專題會(huì)議。

尤猛軍強(qiáng)調(diào)，各部門、鎮(zhèn)（街道）認(rèn)識(shí)要到位，要有爭先意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；整治要到位，要治松、治假、治虛、治短；責(zé)任要到位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由一把手負(fù)總責(zé)，完善機(jī)制，尤其是考核機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用。

晉江市市長劉文儒部署下階段工作。他要求，下階段人口計(jì)生工作要抓好出生清理、“兩非”查處、依法行政這三個(gè)重點(diǎn)；強(qiáng)化三項(xiàng)政策，推進(jìn)政策導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、管理創(chuàng)新；落實(shí)責(zé)任保障、人財(cái)保障、群團(tuán)保障這三項(xiàng)保障。

記者從會(huì)上獲悉，今年來，晉江市人口計(jì)生工作緊緊圍繞“提升省優(yōu)水平，打好國優(yōu)基礎(chǔ)”的目標(biāo)，通過強(qiáng)化組織保障、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加大難點(diǎn)整治、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)、拓展利益導(dǎo)向、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，總體有序推進(jìn)，取得階段性成效。特別是從5月1日起先行先試開展免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查，通過孕前優(yōu)生健康19個(gè)項(xiàng)目的檢查，了解夫妻雙方家庭的病史，及時(shí)發(fā)現(xiàn)遺傳性疾病和遺傳缺陷方面的問題，努力減少出生缺陷兒的發(fā)生。截至6月27日，已有1742對(duì)夫婦享受到免費(fèi)檢查，查出存在高危因素520對(duì)，進(jìn)一步筑起出生缺陷干預(yù)防線。

會(huì)議同時(shí)指出，從晉江人口計(jì)生工作現(xiàn)行態(tài)勢(shì)來看，仍存在指標(biāo)分析“身長腿短”、工作推動(dòng)著力不均、責(zé)任落實(shí)不夠到位等現(xiàn)象。