第一篇：淺析稅控機(jī)推廣應(yīng)用的成效與不足

淺析稅控機(jī)推廣應(yīng)用的成效與不足

劉小軍 朱建華

桂陽縣局從2006年底開始試行推廣使用稅控機(jī)。經(jīng)過四年的推廣應(yīng)用，全縣共安裝稅控機(jī)675臺，稅控機(jī)的推廣使用位于全市國稅系統(tǒng)前列。稅控機(jī)的推廣應(yīng)用減少和防止了稅收的流失，對維護(hù)市場秩序、提高稅源真實性起到了較好的促進(jìn)作用。

一、取得的成效

（一）提升了發(fā)票管理的科技含量。稅控機(jī)采用先進(jìn)的信息加密技術(shù)，從發(fā)票開具到報稅的整個過程中，都可以確保數(shù)據(jù)的安全存儲、準(zhǔn)確申報，很難人為修改其中的開票數(shù)據(jù)。首先，稅控機(jī)的應(yīng)用基本杜絕了“大頭小尾”開具發(fā)票的現(xiàn)象。稅控機(jī)開具發(fā)票必須一次性打印，且開票信息同步存入稅控機(jī)內(nèi)部芯片，納稅人報稅時通過IC卡從內(nèi)部芯片取出開票數(shù)據(jù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以據(jù)此獲取納稅人更加真實的經(jīng)營情況。其次，稅控機(jī)的應(yīng)用有效遏制了發(fā)票倒買倒賣現(xiàn)象。稅控機(jī)專用發(fā)票恢復(fù)了發(fā)票的“無價性”，發(fā)票信息直接寫入 IC卡，購買的發(fā)票只能在本機(jī)開具，倒賣稅控機(jī)專用發(fā)票也就失去意義。

（二）促使納稅人稅款核定趨于合理。安裝使用稅控機(jī)后，參照稅控機(jī)開具金額核定營業(yè)額，可較好地解決納稅人經(jīng)營的個性差異，較為合理地反映納稅人的經(jīng)營業(yè)績。如：某商店2006年稅務(wù)分局給其每月核定營業(yè)額10000元，月定稅400元。這在當(dāng)時與同地段等級、同行業(yè)納稅人相比核定稅額已是比較高的。納稅人在2007年1月使用稅控機(jī)后，其每月發(fā)票開具金額均超過核定營業(yè)額。于是，主管稅務(wù)分局連續(xù)依據(jù)其發(fā)票開具情況予以調(diào)整定額，到2009年該戶核定月營業(yè)額已調(diào)整至40000元，月定稅1200元。但納稅人在稅收負(fù)擔(dān)上漲3倍的情況下還能接受。

（三）一定程度上堵塞了稅款流失。由于稅控機(jī)用戶在90天內(nèi)必須持IC卡將稅控機(jī)開票信息傳送到稅務(wù)機(jī)關(guān)征收系統(tǒng)，否則其稅控機(jī)會在設(shè)定的鎖機(jī)期限后自動鎖機(jī)，無法開具發(fā)票；稅務(wù)機(jī)關(guān)征收系統(tǒng)在納稅人IC卡報稅后計算機(jī)系統(tǒng)會自動將其發(fā)票開具信息與其月核定營業(yè)額進(jìn)行比對，然后根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)對開票收入超過核定收入部分進(jìn)行補(bǔ)繳稅款，納稅人只有按時繳納稅款后才能保證稅控機(jī)的正常使用，達(dá)到了“以票控稅”的效果，一定程度上堵塞了稅款流失。

（四）較好地解決了工作中的“人情稅”和“關(guān)系稅”。由于可以將稅控機(jī)的開票限額與其月核定營業(yè)額相關(guān)聯(lián)，給納稅人核定每月開票限額可以控制，所以稅務(wù)機(jī)關(guān)通過核定的營業(yè)額來核定其每月開票限額。如果納稅人每月的開票量比較大，就會主動要求稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)高其定額，以便可以多開發(fā)票。這些數(shù)據(jù)和事實都是客觀存在的，也較好地解決了工作中存在的“人情稅”和“關(guān)系稅”。

二、存在的問題

（一）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給稅控機(jī)推廣帶來難度。稅控機(jī)的推廣至今國家尚沒有統(tǒng)一的管理辦法和推廣應(yīng)用流程，特別是在生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和稅控管理上沒有統(tǒng)一的規(guī)范。而稅控機(jī)生產(chǎn)廠家多為倉促上馬研制生產(chǎn)，廠家在開發(fā)中面對許多沒有明確的問題只能憑各自的理解，造成很多方面技術(shù)不成熟。比如我縣現(xiàn)在有兩個稅控機(jī)品牌在推廣，由納稅人自主選擇，但不同的機(jī)器數(shù)據(jù)記錄格式不同。威遠(yuǎn)的可以從稅控機(jī)上直接調(diào)取發(fā)票開具數(shù)據(jù)，而另一品牌只能打出來才能查看數(shù)據(jù)，造成在日常管理中的不方便。還有由于技術(shù)不成熟，某些品牌的返修率過高，給納稅人帶來極大不便，影響了稅控機(jī)的推廣應(yīng)用。

（二）價格偏高，售后服務(wù)不盡人意。目前簡易型稅控機(jī)售價也在2000元左右，高的達(dá)到4000元左右，并且每年還要繳納一筆維護(hù)費用。雖然我省制定了相關(guān)購機(jī)可以稅前列支和抵扣政策，但納稅人還是普遍不愿意增加這項開支，特別是規(guī)模較小的納稅人。再者，稅控機(jī)的推行是由稅務(wù)機(jī)關(guān)選定經(jīng)銷商和機(jī)器品牌，而銷售和日常維護(hù)又是經(jīng)銷商的商業(yè)行為，經(jīng)銷商的商業(yè)利益需要決定了其難以完全依據(jù)稅控機(jī)日常維護(hù)的需要配臵必要的人員和設(shè)備，經(jīng)銷商只會在確保其利益情況下開展維護(hù)工作。在推廣中，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商一方面沒有給聘用的維護(hù)人員提供足夠工作條件，支付的報酬也偏低，造成維護(hù)人員經(jīng)常變動，而新來的維護(hù)人員又往往不熟悉情況又給納稅人帶來不便。另一方面，由于維護(hù)人員待遇偏低，其維護(hù)響應(yīng)的積極性受到影響，勢必導(dǎo)致納稅人的不滿。第三，針對代理經(jīng)銷商，稅務(wù)機(jī)關(guān)尚難控制，沒有明確的法律依據(jù)對其不作為或服務(wù)不到位的限制規(guī)定?，F(xiàn)在的情況是一旦機(jī)器出現(xiàn)故障返修要長達(dá)一個多月的時間，就會給納稅人帶來極大不便。

（三）指令性推廣，造成稅控機(jī)使用率不高。推廣初期，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)都下達(dá)了推廣任務(wù)和指標(biāo)并進(jìn)行考核。而且各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成推廣任務(wù)，不管納稅人是否需要，也要求納稅人強(qiáng)行購買。這樣一來造成一部分從來不需要開發(fā)票的納稅人也購買了稅控機(jī)。納稅人購買后又長期不使用，也不按要求報稅，而稅收管理員又缺少強(qiáng)制手段。像我縣一樣，每月未按規(guī)定報送稅控數(shù)據(jù)的納稅人近200戶，都是由于前期強(qiáng)行要求購買而沒有使用的納稅人，嚴(yán)重影響了征管數(shù)據(jù)。

（四）行業(yè)推廣進(jìn)度不一，很難實現(xiàn)真正意義上的稅控。目前，稅控機(jī)的推廣在某些如個別大型超市、電力等行業(yè)還沒有應(yīng)用，形成了稅控上的漏洞。再者，稅控機(jī)只是管理到了需要開具發(fā)票的納稅人，對于不需要使用發(fā)票的納稅人或者不要求提供發(fā)票的情況下，很難控制其生產(chǎn)經(jīng)營情況。

三、對策與建議

為使稅控機(jī)能夠規(guī)范有序的推廣運用，發(fā)揮稅控功能，達(dá)到既能準(zhǔn)確掌握納稅人經(jīng)營收入，又能防止和減少稅款流失的效果。建議在稅控機(jī)推廣工作中應(yīng)做好以下幾點。

（一）國家應(yīng)盡快統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)過充分測試、技術(shù)成熟的基礎(chǔ)上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行生產(chǎn)，盡量避免倉促上馬生產(chǎn)。另外，稅控機(jī)應(yīng)添加多個數(shù)據(jù)接口，以實現(xiàn)通過接口實現(xiàn)與計算機(jī)之間的數(shù)據(jù)交換和信息設(shè)臵方便使用。

（二）建立經(jīng)銷商售后服務(wù)監(jiān)督機(jī)制?？偩謶?yīng)出臺法規(guī)，明確經(jīng)銷商的法律職責(zé)和賦予基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對經(jīng)銷商的監(jiān)督制約手段。

（三）經(jīng)銷商應(yīng)降低銷售價格。據(jù)了解，一臺稅控機(jī)的成本也就是幾百元。目前，使用稅控機(jī)最多的是個體工商戶，按政策規(guī)定所購買機(jī)器的款項又在應(yīng)繳稅款中抵扣了。這實際上是國家買單，既然按要求安裝稅控是國家法律賦予納稅人的義務(wù)，國家財政不如免費或低價為納稅人安裝稅控器具，要求納稅人使用。

（四）全面推廣使用稅控機(jī)和有獎發(fā)票。特別是POSS機(jī)收款的超市和電力行業(yè)必須強(qiáng)制推廣。其次，繼續(xù)實施有獎發(fā)票政策，加大力度進(jìn)行抽獎，加大稅控機(jī)有獎發(fā)票宣傳力度，鼓勵消費者及時索取發(fā)票。

（作者單位：桂陽區(qū)局）

第二篇：九月份德育工作成效與不足

九月份德育工作成效與不足

1.9月1日開學(xué)第一次升旗國旗下講話由德育處對全校師生進(jìn)行安全教育，提高師生安全意識。當(dāng)日各班級還與家長簽訂安全責(zé)任書。

2.9月1日下午全校師生在操場集會，召開新學(xué)年開學(xué)典禮暨旺角獎學(xué)金頒獎儀式。孫校長發(fā)表講話，對新同學(xué)新老師表示歡迎，鼓勵全校師生抓住機(jī)遇，苦干巧干，共創(chuàng)伯樂中學(xué)美好明天。學(xué)生代表和教師代表分別作了表態(tài)發(fā)言。曹副校長宣讀表彰決定對上一學(xué)期優(yōu)秀班級、優(yōu)秀班主任及優(yōu)秀學(xué)生名單。三位校長年級組長為獲獎集體和個人頒獎。

3.9月1下午組織全校同學(xué)收看開學(xué)第一 課“幸福是什么”。讓學(xué)生知道擁有樂觀的人生態(tài)度是幸福的支柱。而幸福是樂觀抵達(dá)的目的地，要想自己幸福，就要首先具備樂觀的精神。

4.9月8日對全校黑板報進(jìn)行了檢查，并將優(yōu)秀黑板報拍成照片在櫥窗展出。

5.9月9日德育處、團(tuán)委組織七年級參加“中秋猜謎”活動。

6.教師節(jié)前，德育處召開班長會議，讓班長組織學(xué)生在教師節(jié)給幸苦的班主任和任課老師一份驚喜。如集體書信、集體賀卡等形式。另在初二開展“感念師恩”給小學(xué)老師一封信”活動，教師節(jié)前已從郵局寄出。

7.學(xué)校合唱隊在音樂老師的認(rèn)真組織下，積極排練。在全區(qū)教師節(jié)表彰大會上表演成功。并在9月28日的全區(qū)比賽喜獲等獎。

8.9月24日學(xué)校健身操隊南京市中學(xué)生健身操比賽中獲得三等獎。

9.體育組為準(zhǔn)備十月份棲霞區(qū)中小學(xué)生運動會積極備戰(zhàn)，9月26日已完成報名工作。

10.9月19中午根據(jù)學(xué)生暑假金鑰匙科技競賽初賽答題情況，學(xué)校挑選出近百人參加了復(fù)賽。九（3）馬明杰以優(yōu)異成績?nèi)脒x棲霞區(qū)代表隊，將于10月15日參加南京市金鑰匙科技競賽現(xiàn)場比賽。

11.9月19日班會課對課間操出場、退場方式進(jìn)行重新安排，效果良好。

12.9月29日德育處對七年級全體學(xué)生進(jìn)行科技輔導(dǎo)“如何進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造”。

13.心語室老師積極準(zhǔn)備新生心理將康檔案的建立。第一期心語?？褟堎N在各班公告欄內(nèi)。心語室也與九月中旬開始接受學(xué)生面詢。

14.開展班級文化建設(shè)，各班級積極行動設(shè)計班徽、班名、班訓(xùn)及班級植物，學(xué)校為各班級統(tǒng)一制作了三塊展板，為班級營造良好的育人氛圍。

15.圍繞五“jing”抓好各項常規(guī)工作，重點放在文明禮貌、胸卡佩戴、儀容服飾、食堂就餐等方面。通知檢查與突擊檢查相結(jié)合，使學(xué)生盡快融入正常的教育教學(xué)秩序。9月26日舉行了全校“學(xué)生手冊”知識競賽。

16.9月30日利用晨會對全校學(xué)生進(jìn)行國慶假前安全教育。

17.假前學(xué)校十月科技藝術(shù)節(jié)活動啟動。

不足之處：

18.組織全校收看開學(xué)第一課活動中，對學(xué)校設(shè)備是否能夠滿足收看要求估計不足，導(dǎo)致收看效果不佳。

19.9月9日德育處、團(tuán)委組織七年級參加“中秋猜謎”活動中，組織形式有待改進(jìn)，活動前也缺乏對學(xué)生進(jìn)行有效教育。一些學(xué)生明明不會但還是將謎面撕下導(dǎo)致其他同學(xué)無法正常參與活動

20.部分常規(guī)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，如學(xué)生文明就餐、不講臟話、儀容服飾、進(jìn)校戴胸卡等方面，仍然需要加強(qiáng)督促與檢查。

第三篇：聯(lián)席會做法成效不足建議

彭澤縣總工會關(guān)于工會與政府召開聯(lián)席會議的情況匯報

政府與工會聯(lián)席會議，是政府與工會之間聯(lián)系溝通的橋梁，是社會主義民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容，我縣的實踐證明，堅持政府與工會聯(lián)席會議制度，對政府開展民主協(xié)商、充分發(fā)揮工會的民主參與和社會監(jiān)督作用，從宏觀和源頭上維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。

一、主要做法 一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，聯(lián)席會議制度建設(shè)有保障?？h政府與縣總工會每次聯(lián)席會議均由縣長主持，分管工會的副縣長參加。明確了“堅持和完善政府與工會聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，研究解決職工群眾和工會組織反映的熱點難點問題”。

二是依法依規(guī)推進(jìn)，聯(lián)席會議制度規(guī)范有依據(jù)。為保障聯(lián)席會議制度規(guī)范有效運作，我們以相關(guān)文件為依據(jù)推進(jìn)了聯(lián)席會議制度在我縣的普遍規(guī)范建立。

三是積極開展調(diào)研，聯(lián)席會議議題有重點。在確定聯(lián)席會議議題時，著重做好五個環(huán)節(jié)的工作，包括深入基層開展調(diào)查研究；收集職工群眾的意見和建議；針對企業(yè)和職工反映的熱點難點問題提出建議和對策；檢查上次聯(lián)席會議議定事項的落實情況；提出需要縣政府幫助解決的問題等?？h總 1

工會通過收集聽取職工群眾意見建議，確保聯(lián)席會議議題真實反映廣大職工群眾的呼聲建議和關(guān)心的問題。

四是切實抓好督查，聯(lián)席會議事項有落實。每次召開聯(lián)席會議，縣總工會都在第一時間作出報道，使職工群眾及時了解與自身利益相關(guān)的問題、政府的決策過程和工會參與決策的力度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。歷次聯(lián)席會議議定的事項，縣政府辦公廳都認(rèn)真做好會議紀(jì)要，主動督查，推動落實。

二、主要成效

我縣在推進(jìn)聯(lián)席會議制度建設(shè)中，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實實在在地解決一些廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和職工面臨的最困難、最操心、最憂慮的實際問題，把政府自上而下的要求和職工自下而上的期望有機(jī)結(jié)合了起來，把維護(hù)我縣全局利益和維護(hù)職工具體利益有機(jī)統(tǒng)一了起來，切實發(fā)揮了工會組織的橋梁紐帶作用，另外在解決工會自身建設(shè)方面也取得了一些成效，為各級政府與同級工會協(xié)商解決涉及職工權(quán)益和工會工作重大問題提供了有效平臺，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮了廣大職工群眾在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)中的主力軍作用。

（一）調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展?？h工會以“勞動競賽”、“技能大賽”、“民主管理”等議題為切入點，提高了職工隊伍整體素質(zhì)，激發(fā)

了職工創(chuàng)造美好生活的熱情，為建設(shè)“文明富裕”的新彭澤發(fā)揮主力軍作用。第一次聯(lián)席會議建立了勞動競賽的長效機(jī)制。大賽每年舉辦一次，勞動競賽的開展成為了普遍提高職工的技術(shù)能力水平和社會生產(chǎn)效率的有效手段。通過聯(lián)席會議，以縣政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的意見》，成為實現(xiàn)職工民主權(quán)利的制度保障，推動了全縣廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)一步發(fā)展。

（二）切實維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。聯(lián)席會議成為下情上達(dá)的有效途徑，提出的“工資集體協(xié)商”、“勞模待遇”、“送溫暖配套資金”、“困難職工幫扶中心設(shè)臵”、“職工勞動安全保護(hù)”、等議題著重解決了與職工切身利益相關(guān)的熱難點問題，維護(hù)了職工合法權(quán)益，穩(wěn)定了職工隊伍，對推動工會重點工作發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了和諧勞動關(guān)系的建設(shè)。

2010年聯(lián)席會提出的進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商的意見，得到了政府的重視和支持，以政府名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》，將建立集體合同、工資集體協(xié)商制度列入了勞動保障書面審查內(nèi)容和企業(yè)誠信評價體系。對農(nóng)民工勞動保護(hù)及工資支付難，提出開展農(nóng)民工工資支付和勞動保護(hù)情況專項檢查的議題，工會與勞動和司法部門建立了維權(quán)合作機(jī)制，維護(hù)了職工合法權(quán)益。針對勞模提出并落實了《關(guān)于我縣勞動模范調(diào)查摸底情

況和改善提高實際勞模待遇的意見》?？h總工會提出并落實了困難職工幫扶專項經(jīng)費配套資金，由縣財政每年預(yù)算安排30萬元配套資金。

（三）大力加強(qiáng)工會自身建設(shè)，健全依法維權(quán)的工作機(jī)制。通過聯(lián)席會議制度，困擾縣工會多年的經(jīng)費、人員編制、人員工資等方面問題得到了妥善解決，不但為工會積極開展工作提供了政策支持和經(jīng)費保障，還提高了工會干部的內(nèi)驅(qū)力和服務(wù)廣大職工群眾的熱情。自省政府與省總工會聯(lián)席會議確定工會經(jīng)費由財政劃撥和地稅代收后，我縣工會工會經(jīng)費大幅提升。工會解決了人員編制的問題，充實了工會干部隊伍，加強(qiáng)了隊伍力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職工會主席，文化宮納入了政府公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，為職工開展豐富的文化生活提供了平臺。

三、存在的問題及原因

（一）認(rèn)識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對“全心全意依靠工人階級”的重要性認(rèn)識不足，對建立聯(lián)席會議態(tài)度不積極，沒有把聯(lián)席會議提升到職工參與國家和社會行政事務(wù)管理重要渠道的高度；有些工會對召開與政府的聯(lián)席會缺乏自信，難以實現(xiàn)對等協(xié)商；廣大職工群眾對聯(lián)席會議制度缺乏認(rèn)識，還未形成積極參與的氛圍。

（二）議題質(zhì)量不高。一是選題局限。基層工會提出的議題中存在考慮工會自身發(fā)展多，考慮職工現(xiàn)實需求少；考

慮具體個案多，考慮職工長遠(yuǎn)利益少等問題。二是選題缺乏普遍和典型意義?？h區(qū)總工會受人手少、調(diào)研不足、能力有限的影響，難于提出足以引起政府重視的高質(zhì)量議題。提出的與職工利益相關(guān)的問題，出現(xiàn)了超出同級政府能力范圍能夠解決的現(xiàn)象，也有時拿不出解決問題的方案，缺乏針對性可行性，且存在畏難情緒，擔(dān)心影響和政府的關(guān)系，不敢提具有典型意義的議題。

（三）形式不規(guī)范。我們雖然都建立了聯(lián)席會議制度，但是在工作實踐中不注重規(guī)范性。有時因為日常工作忙等原因，不能按照要求定期召開聯(lián)席會議，有的甚至三五年才召開一次，隨意性大；有時在實際操作中降低了聯(lián)席會議的規(guī)格，開成了聯(lián)系會、匯報會、座談會，削弱了聯(lián)席會的平等性、權(quán)威性。

（四）落實不到位。雖然明確了政府是聯(lián)席會議的責(zé)任主體，但由于缺乏相應(yīng)的工作機(jī)制，沒能將聯(lián)席會議的落實擺上應(yīng)有的位臵，缺乏專人跟進(jìn)，出現(xiàn)了工會“一頭熱”唱獨角戲，政府部門推諉扯皮的現(xiàn)象。

四、幾點建議

隨著時代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們在堅持這一制度的基礎(chǔ)上，有必要進(jìn)一步健全、完善、規(guī)范聯(lián)席會議制度，推動聯(lián)席會議制度成為政府支持工會履行職能、工會在工作大局中發(fā)揮作用、維護(hù)職工權(quán)益的重要載體和平臺。

（一）擴(kuò)大宣傳，提高認(rèn)識。黨的十八大報告明確提出，要健全社會主義協(xié)商民主制度。政府與工會聯(lián)席會議正是擴(kuò)大有序政治參與，推進(jìn)協(xié)商民主的重要渠道，是職工群眾通過工會依法參與政府事務(wù)和社會事務(wù)的一種民主制度。李克強(qiáng)總理在中國工會十六大的經(jīng)濟(jì)形勢報告中也強(qiáng)調(diào)了聯(lián)席會議制度建設(shè)的重要性，要求“既然是制度就要辦”。我們應(yīng)以此為契機(jī)，樹立自信，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，充分發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢，不斷開拓創(chuàng)新，勇于探索實踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步健全完善聯(lián)席會議制度，積極發(fā)揮工會民主參與的重要作用。充分認(rèn)識新形勢下建立完善政府與工會聯(lián)席會議制度的重要性和必要性，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的正能量，大力宣傳政府與工會的聯(lián)席會議制度，擴(kuò)大影響力使廣大職工群眾積極參與到聯(lián)席會議議題征集的過程中，使聯(lián)席會議更能全面表達(dá)職工訴求，使決議更具科學(xué)性、民主性。

（二）深入調(diào)查研究，提高議題質(zhì)量。聯(lián)席會議議題是開好聯(lián)席會議的關(guān)鍵。議題應(yīng)該關(guān)乎當(dāng)?shù)攸h委和政府的工作大局、關(guān)乎民生特別是職工切身利益的熱點難點問題，以及工會自身建設(shè)需要政府給予支持的事項。因此在提高議題質(zhì)量方面首先要把握好工會與同級政府聯(lián)席會議制度的原則，即基本利益一致，親密合作；承認(rèn)各自工作角度差異，協(xié)商對話；維護(hù)政府權(quán)威和尊重工會獨立性相統(tǒng)一。這既是理順

政府與工會關(guān)系的重要原則，也是開好聯(lián)席會議制度需要把握的基本原則。第二，工會組織要努力提高工會干部素質(zhì)，提供充足的學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)會，使工會干部熟悉法律知識、了解社會情況、知曉職工心聲，使其具備較高的政策理論水平和解決問題能力，提出具有普遍意義、典型價值的高質(zhì)量議題。第三，工會要站在職工的立場上，認(rèn)真履行維權(quán)職責(zé)，在參與制定有關(guān)涉及職工切身利益政策、發(fā)展規(guī)劃時，更多地反映工會、職工的主張和意見。

（三）嚴(yán)謹(jǐn)操作，規(guī)范會議程序。對聯(lián)席會議的召開時間、參加人員、議題的選擇、會議形式、議題落實的督查和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制都做明確規(guī)定，工會本著“工會運作”的角色設(shè)臵，以服務(wù)廣大職工群眾為動力，認(rèn)真調(diào)研、選好議題、積極籌備、努力協(xié)調(diào)、配合督查，規(guī)范操作聯(lián)席會議，提高聯(lián)席會議效率。政府本著“責(zé)任主體”的角色定位，以穩(wěn)定職工隊伍、創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，努力支持工會工作、認(rèn)真落實會議決議，爭取與工會形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的制度優(yōu)勢，增強(qiáng)民主協(xié)商的實效性。

（四）建立長效機(jī)制，提高落實效率。建立“由政府辦公室牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工會領(lǐng)導(dǎo)參加，負(fù)責(zé)對聯(lián)席會議議題落實情況進(jìn)行督促檢查，并將議題落實情況在下一次聯(lián)席會議匯報”的督查制度和“縣政府明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系同級工會組織，并負(fù)責(zé)聯(lián)席會議工作”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善

制度建設(shè)和組織機(jī)構(gòu)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、職工參與、社會協(xié)同的工作格局；二是要結(jié)合各地實際情況，出臺相關(guān)的實施細(xì)則或操作規(guī)范，嚴(yán)格按照程序工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，使決議落實擲地有聲；三是要明確督辦部門，建立追責(zé)機(jī)制。建立完善由政府辦公室牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工會領(lǐng)導(dǎo)參加的督查機(jī)制，定期督查議題落實情況，下達(dá)督查通報，對具體負(fù)責(zé)部門或人員因工作原因影響議題落實造成較大影響的按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任并給予相應(yīng)的處理；四是加強(qiáng)聯(lián)席會議檔案管理，設(shè)臵專門部門確定具體負(fù)責(zé)人員，對聯(lián)席會議的討論議題、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話等相關(guān)材料進(jìn)行統(tǒng)一管理，有效保存。

第四篇：淺談五進(jìn)宣傳工作成效、不足及其對策

淺談五進(jìn)宣傳工作成效、不足及其對策

鄒宜陽、陳晶、郭亮

2010年我大隊以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動為載體，以保障交通安全為目的，以宣傳道路交通安全法律法規(guī)和春季交通安全常識為主要內(nèi)容，采取多種形式和手段，開展了大規(guī)模的交通安全宣傳活動，努力提高廣大人民群眾的道路交通安全意識，有效遏制了交通事故的發(fā)生。

第一，廣大交通參與者的交通法律意識普遍得到提

高。自開展五進(jìn)宣傳工作以來，在客運管理、沿線村莊、周邊學(xué)校、企業(yè)過往車輛中廣泛宣

傳，印發(fā)宣傳手冊、宣傳單一萬余分，堅持“教

育為主，處罰為鋪”，廣大駕駛員逐步理解并

給予支持交通管理工作，并自覺遵守交通法律

法規(guī)，交通參與者交通安全意識廣泛提高，主

要表現(xiàn)在轄區(qū)道路內(nèi)行人上高速明顯減少，車

輛涉牌、涉證、嚴(yán)重超速違法行為得到有效遏

制。

第二，促進(jìn)了警民和諧關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，深入推進(jìn)

社會矛盾化解。以五進(jìn)宣傳為契機(jī)，以為民服

務(wù)為宗旨，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為出發(fā)點，廣

泛的宣傳、動員，面對面與廣大人民群眾交流，引導(dǎo)群眾體會高速交警工作性質(zhì)、了解高速交

警工作動態(tài)，增進(jìn)了警民關(guān)系的了解，在事故

處理、執(zhí)勤執(zhí)法工作中更好的做通群眾思想工

作，取得群眾的支持。

第三，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。強(qiáng)化交通

安全宣傳，貫徹實施“文明交通行動計劃”，開

展公路客運交通安全教育整治主題宣傳活動，集中客運車輛駕駛?cè)擞^看客運交通事故宣傳

片，講解行車安全注意事項等。有效遏制了重

特大交通事故的發(fā)生。2010年進(jìn)入五進(jìn)宣傳工

作開展以來，大隊轄區(qū)無一起死亡三人以上交

通事故，無一起?；奋囕v出現(xiàn)重特大交通事

故，無一起客運車輛傷亡事故。

近幾年來，我們在道路交通安全宣傳教育方面做了大量的有益的工作，也取得了較為明顯的成效。但是，仍然存在著比較突出的問題，有社會交通安全教育的因素，有交通安全教育內(nèi)部工作環(huán)境的因素，也有受眾的因素，主要表現(xiàn)在：

第一，是交通安全教育內(nèi)容單一性與受教育范圍的廣范

不相適應(yīng)。

第二，交通安全宣傳相關(guān)的專業(yè)理論相對缺乏

第三，交通安全教育工作沒有引起各級政府和社會的廣

泛關(guān)注

要把宣傳工作做到實處，達(dá)到預(yù)期的效果和目的，讓遵守

法規(guī)成為廣大交通參與者的一種自覺自愿行動，還需要積極探索，要改變以往的宣傳方式，積極探索新方法、新形式，宣傳新法律才有效果。

首先,進(jìn)一步建設(shè)宣傳隊伍。為了及時、準(zhǔn)確宣傳報道大隊工作情況，針對大隊工作量大面廣的特點，不斷在宣傳隊伍建設(shè)上下功夫，就得引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，把建設(shè)宣傳隊伍當(dāng)做建設(shè)執(zhí)勤執(zhí)法隊伍來抓，確定專門負(fù)責(zé)人員，專門負(fù)責(zé)隊伍，制定交通安全宣傳制度及計劃。

其次，加大對交通安全宣傳工作后勤的保障。交通安全宣傳工作是一項不被注意、非常勞苦的工作，應(yīng)當(dāng)對廣大宣傳隊伍提供優(yōu)越的后勤保障，為交通安全宣傳隊伍配備必要的筆記本電腦、照相機(jī)、安全宣傳光碟、安全宣傳提示卡、宣傳掛圖、出行車輛等，解決宣傳隊伍的飲食等必要開支。

第三，完善交通安全宣傳激勵機(jī)制。交通安全宣傳工作是一項不討好領(lǐng)導(dǎo)的工作，不被列入個人績效的工作，嚴(yán)重挫傷了民警的交通安全宣傳積極性，完善交通安全宣傳激勵機(jī)制，制定完善的交通安全宣傳獎勵制度，充分調(diào)動民警交通安全積極性。

第四，進(jìn)一步擴(kuò)寬宣傳渠道。在交通安全宣傳工作后勤保

障基礎(chǔ)上，單位應(yīng)當(dāng)加大對交通安全宣傳經(jīng)費的投

入，聯(lián)合電視、廣播、報刊等欄目，開辟交通安全

宣傳專欄，同時加大對交通安全宣傳科技的投入，運用現(xiàn)代化科技，制作滾動屏幕，運用巡邏車載屏

幕等方式，提高交通安全宣傳點、線、面，讓交通

安全宣傳無處不在。

第五，將宣傳寓于執(zhí)法中，追求人性化宣傳教育。懸掛制

作通俗易懂的橫幅，讓交通安全宣傳貼近百姓，同

時在交通安全宣傳中，以群眾人性化的一面為出發(fā)

點，應(yīng)運現(xiàn)實典型案例，增加群眾的感受力，達(dá)到

宣傳的效果。

第五篇：推廣應(yīng)用前景與措施

推廣應(yīng)用前景與措施

本項目開發(fā)的系列恒溫培養(yǎng)振蕩器是將恒溫培養(yǎng)箱與連續(xù)旋轉(zhuǎn)的振蕩器融為一體的高度機(jī)電一體化的設(shè)備，廣泛用于對溫度、振蕩頻率有著較高要求的細(xì)菌培養(yǎng)、發(fā)酵、雜交和生物化學(xué)反應(yīng)以及酶、細(xì)胞組織研究等，在醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、分子學(xué)、制藥、食品、環(huán)保等研究領(lǐng)域有著廣泛而重要的應(yīng)用。

該項目在國內(nèi)屬于高新技術(shù)和新產(chǎn)品，其應(yīng)用領(lǐng)域---生物、醫(yī)學(xué)、制藥是本世紀(jì)最興旺的陽光產(chǎn)業(yè)，而作為這些產(chǎn)業(yè)所需的智能恒溫振蕩器培養(yǎng)箱一定會隨著這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需求量一定會劇增，據(jù)我們對市場的調(diào)研，國內(nèi)市場每年約有2000臺需求，如果我們能占市場份額1/5，公司由于增加該系列產(chǎn)品，其產(chǎn)值將增加1500萬元，可新增就業(yè)機(jī)100余人，利稅150余萬元。

針對這一市場特性，公司制定了相應(yīng)的銷售策略：通過參加國內(nèi)外各種產(chǎn)品展示會，宣傳本公司產(chǎn)品特色和優(yōu)勢，選擇、授權(quán)有實力的代理商分銷產(chǎn)品。用國際水平的產(chǎn)品質(zhì)量與優(yōu)勢服務(wù)，國內(nèi)生產(chǎn)的低成本優(yōu)勢，以及豐厚的性價比去贏得客戶，占領(lǐng)國際市場。

同時，為突破展覽會時限性限制，企業(yè)選擇了通過媒體廣告將產(chǎn)品進(jìn)行全天候的推介，項目產(chǎn)品銷售一定會有質(zhì)的飛躍。公司注冊了專用銷售網(wǎng)站，在網(wǎng)絡(luò)和多種相關(guān)雜志上，面向全球推廣公司的產(chǎn)品。從2007年產(chǎn)5月至今，在短短4個月時間，我們已收到30多家客戶的查詢，并銷售50余臺。

另外，根據(jù)產(chǎn)品市場特點，天津市歐諾儀器儀表有限公司選擇的另一個銷售策略是通過地區(qū)代理商進(jìn)行分銷和直銷。目前，已建立起了國內(nèi)外銷售網(wǎng)絡(luò)，不僅在國內(nèi)市場有了很高的知名度，而且近期已與法國、德國、澳大利亞、日本等國家的客戶建立了銷售關(guān)系，他們對本公司研發(fā)的系列智能恒溫振蕩培養(yǎng)箱產(chǎn)品非常感興趣，紛紛要求訂購樣機(jī)，提出合作意向，希望拿到代理權(quán)和經(jīng)銷權(quán)。

伴隨著市場的發(fā)展和變化，企業(yè)將適時應(yīng)變，制定更靈活、更適應(yīng)市場發(fā)展要求的銷售策略。