第一篇：關于做好2010年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知(人社部發(fā)〔2010〕39號)

【發(fā)布單位】人力資源和社會保障部 【發(fā)布文號】人社部發(fā)〔2010〕39號 【發(fā)布日期】2010-06-01 【生效日期】2010-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】人力資源和社會保障部

關于做好2010年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知

(人社部發(fā)〔2010〕39號)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團勞動保障局、財務局：

2009年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）制度在全國所有城市全面建立，參保人數(shù)繼續(xù)快速增加，待遇水平進一步提高，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作取得良好成效。為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號）的有關精神，做好2010年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、完善參保政策，鞏固擴大覆蓋面

2010年各地要在全面建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的基礎上，鞏固和擴大覆蓋面，提高參保率，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率要達到80%，有條件的地方要力爭達到90%，并將在校大學生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。

各地要適應就業(yè)形式多樣化和人員流動加劇、城鎮(zhèn)化速度加快的形勢，在鼓勵靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的基礎上，采取有效措施，落實符合條件的靈活就業(yè)人員、農民工等流動就業(yè)人員可以選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的有關政策。對自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的靈活就業(yè)人員和農民工，不得以戶籍等原因設置參保障礙。與此同時，各地要確定簡捷規(guī)范的工作程序，做好保險關系的轉移接續(xù)工作，方便靈活就業(yè)人員、農民工等流動就業(yè)人員參保和享受待遇。

要進一步推進大學生參保工作。各級人力資源社會保障部門要加強與有關部門的協(xié)調配合，充分發(fā)揮高校組織參保的作用。鼓勵有經濟負擔能力的大學生參加商業(yè)醫(yī)療保險，并切實做好居民醫(yī)保與商業(yè)保險的銜接，通過多層次保障體系，提高大學生醫(yī)療保障水平。

要著力探索繳費年限與待遇水平掛鉤辦法，有條件的地區(qū)要探索在較大范圍內統(tǒng)一不同醫(yī)保制度間繳費年限換算累計等辦法，鼓勵居民積極連續(xù)參保。

二、提高財政補助標準，健全籌資機制

2010年各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標準提高到每人每年不低于 120元，其中中央財政對中西部地區(qū)按人均60元給予補助，對東部地區(qū)的補助標準同比例提高。地方財政負擔確有困難的，提高補助標準可以分兩年到位。省財政要切實負起責任，加大對困難市縣的補助力度。要按照高校的隸屬關系落實各級財政對于公辦、民辦和企業(yè)辦高校學生參保的財政補助。各地要通過醫(yī)療救助等渠道，加大對各類困難人群的幫助力度，確保困難人群參保。各級財政部門要按照國家規(guī)定的補助標準安排預算，按有關規(guī)定及時足額撥付補助資金，不得滯撥、緩撥。

在財政補助標準提高的同時，各地要根據經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)居民可支配收入等情況，適當提高個人繳費水平。要按照《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2007〕20號）的精神，進一步完善籌資政策。

三、提高待遇水平，逐步減輕參保人員個人負擔

在提高籌資標準基礎上，各地要按照以收定支、收支平衡、略有結余的原則，立足于減輕居民醫(yī)療費用負擔，科學測算，合理提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇水平。

要堅持基本保障，適當提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療費用基金支付比例，引導參保人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就醫(yī)。重點解決大病重病患者的醫(yī)療費用負擔過重問題。要逐步縮小地區(qū)間、制度間待遇差距，體現(xiàn)制度公平性。

提高待遇水平要優(yōu)先考慮提高基金最高支付限額，減輕大病重病患者的醫(yī)藥費用負擔，2010年居民醫(yī)?；鹱罡咧Ц断揞~要提高到居民可支配收入的6倍以上。要逐步提高住院醫(yī)療費用基金支付比例，原則上參保人員住院政策范圍內醫(yī)療費用基金支付比例要達到60%，二級（含）以下醫(yī)療機構住院政策范圍內醫(yī)療費用基金支付比例要達到70%。各地要按照《關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌的指導意見》（人社部發(fā)〔2009〕66號）要求開展門診統(tǒng)籌工作，今年要在60%的統(tǒng)籌地區(qū)建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。醫(yī)療保險基金結余較多的地方，可采取多種方式，加大對醫(yī)療負擔過重的大病重病患者的保障力度。對兒童重大疾病患者，可以通過探索到指定醫(yī)療機構診治、醫(yī)療保險基金對醫(yī)療機構按病種限額或定額結算、適當降低個人自付比例等方式，進一步減輕個人負擔。

要將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員住院分娩和產前檢查發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。

四、加強醫(yī)療保險管理，提升經辦能力和水平

要切實加強基金管理，認真執(zhí)行《關于加強城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金和財政補助資金管理有關問題的通知》（財社〔2008〕116號）和《關于進一步加強基本醫(yī)療保險基金管理的指導意見》（人社部發(fā)〔2009〕67號），嚴格掌握基金支付范圍,居民醫(yī)?；鹬荒苡糜趨⒈Ｈ藛T住院和門急診醫(yī)療服務費用支出。要做好基金會計核算和統(tǒng)計分析工作，建立基金運行情況分析和風險預警制度，合理確定基金結余水平。要強化基金監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕擠占、挪用、騙取基金等違法違規(guī)行為，確?；鸢踩\行。要逐步提高統(tǒng)籌層次，提升基金共濟能力。

要強化醫(yī)療保險醫(yī)療服務管理。進一步完善就醫(yī)引導機制，結合開展門診統(tǒng)籌工作，將符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構納入基本醫(yī)療保險定點范圍，有條件的地方要探索建立首診和雙向轉診制度，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構作用。根據各地基金承受能力，合理確定基金支付范圍。要將自費藥品和診療項目的控制指標納入協(xié)議管理范圍。完善費用結算辦法，加快推進按病種、按人頭付費、總額預付等支付方式改革，充分利用有關部門制定的臨床路徑等標準，合理確定結算標準。對實施基本藥物零差率銷售的醫(yī)療機構，可通過購買服務的方式，對其取消藥品加成減少的收入給予合理補償。要完善定點醫(yī)療機構考核評價體系，合理確定考核指標，實行定點醫(yī)療機構的分級管理，引導醫(yī)療機構加強內部管理、控制服務成本。要強化監(jiān)督檢查，探索建立醫(yī)療服務違規(guī)行為舉報獎勵制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

要統(tǒng)籌加強社區(qū)服務平臺建設，提升城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經辦服務能力，對社區(qū)和學校應參保人員進行全面登記，了解掌握參保人員情況。要按照權利義務相對等的原則，設立更為靈活的繳費時間和待遇享受時間，方便居民參保和待遇享受。要規(guī)范管理服務行為，制定高效合理的經辦服務流程，及時發(fā)放醫(yī)療保險證等憑證。要進一步加強信息系統(tǒng)建設，80%以上的統(tǒng)籌地區(qū)要實現(xiàn)醫(yī)療保險經辦機構與定點醫(yī)療機構和定點藥店的直接結算。要切實按照規(guī)定，加強區(qū)域間、不同醫(yī)療保險制度間經辦機構協(xié)作，做好參保人員異地就醫(yī)和醫(yī)療保險關系轉移的管理服務工作。

今年是完成深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作目標，鞏固和完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的關鍵一年。各地要按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，堅持統(tǒng)籌協(xié)調，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度與其他醫(yī)療保障制度、相關醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革制度的銜接，有條件的地方，要積極探索城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度。要精心組織，周密安排，抓好落實。各?。▍^(qū)、市）要切實承擔責任，制定工作方案，加大對統(tǒng)籌地區(qū)的指導和監(jiān)督。各統(tǒng)籌地區(qū)要制定具體實施計劃，確保完成各項工作任務。人力資源和社會保障部、財政部將對各地工作落實情況適時進行督查。各地要加強宣傳工作，堅持正確的輿論導向，合理引導社會預期。要注重制度和機制創(chuàng)新，積極探索解決工作推進中遇到的問題，重大事項要及時上報。

二○一○年六月一日

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第二篇：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作電視講話材料

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作電視講話材料

同志們：

正值十七大勝利閉幕之際，我縣正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，這是黨中央、國務院作出的一項惠民利民的重大決策，省市縣黨委、政府均將其列入民生工程。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是由政府組織實施，實行個人繳費與財政補助，社會捐助相結合，以保障住院治療和門診特大病治療的一種醫(yī)療保障制度。下面，就如何做好我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，增強對做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作重要性的認識

黨中央、國務院高度重視城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障問題，胡錦濤總書記在十七大報告中強調，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活，全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中明確指出“啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助”。按照中央和省市關于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的精神，縣委、縣政府將建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度列入今年要著重做好的關于民生的實事內容。我縣共有城鎮(zhèn)居民及其他非農居民近16萬人，從中央到地方各級財政每年將投入1000萬元以上的補助資金，并且逐年增加，以保障我縣城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療需求，從根本上解決人民群眾看病

1難、看病貴的問題。至此，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，新型農村合作醫(yī)療一起，編織出覆蓋我縣城鄉(xiāng)戶籍居民的“全民醫(yī)保”網絡體系。因此，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是關系到全縣人民根本利益、關系到全縣全面建設小康社會進程、關系到臨泉發(fā)展穩(wěn)定的一件大事、急事、實事、好事。全縣各級各部門切實要把這項造福于民的工作抓緊、抓實、抓好，使更多的人民群眾體會到黨和政府的關懷，享受到改革發(fā)展的成果和公共財政的陽光。

二、精心操作，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的穩(wěn)步實施

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是由政府組織、引導實施的一項福利性保障制度，凡我縣城鎮(zhèn)戶口居民，且未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，都應參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，具體包括：全日制在校學生、18周歲以下非在校居民、學齡前兒童以及其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。其中全日制在校學生不受戶口限制，屬于農業(yè)戶口的只能在新農合全日制與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險中選擇一種方式參保。已經參加商業(yè)保險的在校學生，都應參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，對發(fā)生的醫(yī)療費用可重復報銷。全日制在校學生每人每年繳費40元，其他城鎮(zhèn)居民每人每年繳費180元。同時，從中央到地方，各級財政每年都給予大量的資金補貼，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付費用設立最高支付限額和起付標準。居民參保后一旦患病住院能享受3萬至5萬元不等的最高報銷額度。參保人員患病而要住院治療以及規(guī)定病

種的門診治療費，在起付標準以上，按照醫(yī)療機構的不同級別，分別按50%、60%、70%的比例支付。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是具有城鎮(zhèn)戶口的人員應參加的基本醫(yī)療保險，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在具體工作實施過程中，一定要按政策規(guī)定的范圍、程序操作實施，嚴把戶籍認定參保關。要熟悉掌握參保具體政策，按照參保范圍的政策要求，對參保人員的資格進行嚴格的審核，嚴把“入口關”，切實做到不交叉、不重復、不錯位。要認真做好參保戶籍認定工作，把不同戶籍類別的人員納入與其參保相對應的醫(yī)療保障范圍。對現(xiàn)在已參加新型農村合作醫(yī)療的城鎮(zhèn)居民可以參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，所發(fā)生的醫(yī)療費用可雙重報銷。但是過去凡在參保范圍上違反政策規(guī)定的，縣勞動保障、衛(wèi)生部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新一輪參保時要做好糾正和銜接工作，否則將追究有關人員的責任并對發(fā)生的醫(yī)療費用不予報銷。縣政府成立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領導小組，領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調和指導全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，加強政策落實情況的督促檢查，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。勞動保障、財政、地稅、衛(wèi)生、教育、民政、殘聯(lián)等部門要按照有關規(guī)定履行各自職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣工業(yè)園區(qū)牽頭做好本轄區(qū)內城鎮(zhèn)居民參保的督辦落實工作。參保的基礎性業(yè)務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務所統(tǒng)一承辦，其中，城關鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)城鎮(zhèn)居民參保的基礎性業(yè)務由所在社區(qū)的就業(yè)和社會保障工作站統(tǒng)一承辦?？h教育局牽頭做好全縣教育系統(tǒng)的全日制在校學生參保的督辦落實工作。縣直屬學校、完中以及靖

波、郁文等規(guī)模較大的民辦學校，其學生參保的基礎性業(yè)務由所在的學校統(tǒng)一承辦；其他學校學生參保的基礎性業(yè)務由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校統(tǒng)一承辦。

三、加強領導，為做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作提供有力保證

全面建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，是縣委、縣政府向全縣人民做出的莊嚴承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位都要根據各自的職責，實行一把手負總責和分管領導具體負責制，加強協(xié)調配合，集中精力，整體推進，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作有序穩(wěn)步實施。各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務（站）所身處工作第一線，要全力以赴地把工作做實做細，真正把政策宣傳好，資金籌集好，工作落實好。在此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門要堅決按照縣委、縣政府的要求，切實增強大局意識和責任意識，把這項工作擺上突出位置，加強整體部署，認真履行職責，扎實做好工作，狠抓各項工作措施的落實。要建立健全目標責任制，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實，確保責任到位、措施到位、投入到位，確保這項工作順利推進。各級各部門要樹立大局意識，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，齊心協(xié)力，密切配合，切實承擔起城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的任務和責任。縣勞動保障局作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的主管部門，要及時調查研究，組織協(xié)調解決工作中遇到的問題，研究制定具體工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)、教育、財政等部門既要各司其職，做好本部門承擔的工作，又要主動協(xié)調、加強部門之間的配合，積極參與、密切配合，共同推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，形成全社會齊抓共管的工作機制。同志們，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是一項造福民眾的崇高事業(yè)，是一項順民意、得民心、惠民利民的“民生工程”，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。溫家寶總理曾經深情的說過：我有一個夢想----就是全中國的老百姓都能看得起病。縣委、縣政府希望全縣各級各部門要不辜負總理的期望，認真按照縣委、縣政府的工作部署要求，帶著感情，帶著責任，同心協(xié)力，全力以赴，扎扎實實做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，為臨泉的經濟社會發(fā)展、構建和諧臨泉做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：關于公務員紀律懲戒有關問題的通知人社部發(fā)〔2010〕59號

關于公務員紀律懲戒有關問題的通知

中共中央紀律檢查委員會 文件

中共中央組織部

人力資源和社會保障部

監(jiān)察部

國家公務員局

人社部發(fā)〔2010〕59號

關于公務員紀律懲戒有關問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市紀委、黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局）、監(jiān)察廳（局）、公務員局，中央和國家機關各部委、各人民團體紀檢監(jiān)察、干部（人事）部門，新疆生產建設兵團紀委、黨委組織部、人事局、監(jiān)察局：

為進一步規(guī)范和完善公務員紀律懲戒制度，加強對公務員的管理和監(jiān)督，根據公務員法、《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定，現(xiàn)就公務員紀律懲戒有關問題通知如下：

一、處分的實施

（一）給予公務員降級處分，降低一個級別。如果本人級別為本職務對應最低級別的，不再降低級別，根據有關規(guī)定降低級別工資檔次。

應給予降級處分的，如果本人級別工資為二十七級一檔，可給予記大過處分。

（二）給予公務員撤職處分，撤銷其現(xiàn)任所有職務，并在撤銷職務的同時降低級別和工資。

撤職時按降低一個以上（含一個）職務層次另行確定職務，一般不得確定為領導職務。處分期滿解除后，職務晉升按有關規(guī)定辦理。

撤職后根據新任職務確定相應的級別，按照“每降低一個職務層次，相應降低兩個級別”確定新的級別，最低降為二十七級。

應給予撤職處分的，如果本人職務為辦事員，可給子降級處分。

（三）公務員受撤職處分后新任職務的任職時間，從新任職務任命之日起開始計算，此前相同或以上職務層次的任職時間不得累計為今后晉升職務所需的任職年限。

（四）公務員同時受黨紀處分和政紀處分的，按對其考核結果影響較重的處分確定考核等次。

（五）公務員在受處分期間可以交流或者辭職，但辭去公職的，不得具有公務員法第八十一條規(guī)定的情形。

（六）公務員受到開除以外的處分，未解除處分前達到退休年齡的，如符合國家規(guī)定的退休條件，應按規(guī)定辦理退休手續(xù)，并享受相應的退休待遇。其中，受到降級、撤職處分的，根據降低后的職務和級別確定退休待遇。

二、處分的解除

（一）公務員處分期滿，符合解除處分條件的，處分解除的時間應自處分期滿之日起計算，并應在解除處分決定中注明時間。

（二）公務員處分期滿，不符合解除處分條件的，經處分決定機關負責人同意，可以適當延長處分期，延長的時間最長不超過6個月。

（三）公務員在受處分期間，在公務員隊伍內部交流或者交流到參照公務員法管理的機關（單位）的，處分期滿后，由其現(xiàn)任職的有關機關按照任免權限解除處分，原處分決定機關應當出具受處分人員在交流前有關表現(xiàn)的證明材料。

（四）公務員在受處分期間退休的，如符合解除處分條件，處分期滿自動解除處分，不再辦理解除處分手續(xù)。

（五）公務員在受處分期間，其所在單位的隸屬關系發(fā)生變化的，由隸屬關系發(fā)生變化后的機關按照任免權限解除處分。

三、其他有關規(guī)定

（一）違法違紀的公務員在機關對其作出處分決定前，已經依法被罷免、免職、撤銷職務或者已經辭去領導職務，依法應當給予處分的，應根據其違法違紀事實給予處分。其中，給予撤職處分的，按照撤職處分的有關規(guī)定降低職務和級別。

（二）縣級以下機關給予公務員開除處分，應當按照管理權限報縣級黨委或者政府批準。

（三）有違法違紀行為應當受到處分的公務員，在處分決定機關作出處分決定前已經退休的，不再給予處分；但是，依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規(guī)定相應降低或者取消其享受的待遇。

公務員退休后違法違紀的處理，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

（四）凡此前中央公務員主管部門的文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

公務員受到紀律懲戒后的工資、退休費等待遇處理辦法另行規(guī)定。

（五）參照公務員法管理的機關（單位）工作人員，參照本通知執(zhí)行。（此件不公開）

二○一○年八月二十三日

第四篇：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險征收工作會講話材料(人社)

2013年居民醫(yī)保工作大會發(fā)言（人社局）各位領導、同志們：

城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險，是縣委、縣政府十分關心，老百姓十分期盼的一件大事，也是我縣民生工程的一項重要內容。今天，縣政府召開全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作會議，安排部署并正式啟動2013年全縣居民醫(yī)保工作，這在我縣實現(xiàn)社會保障全覆蓋方面具有重要的里程碑意義。下面我就人社部門如何組織實施此項工作作一發(fā)言，有不妥之處請領導和同志們批評指正。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展居民醫(yī)保的迫切性和現(xiàn)實意義

建立和推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是縣委、縣政府貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重大舉措，是堅持以人為本、為民辦實事的具體實踐。近年來，縣委、縣政府高度重視社會保障體系建設工作，加強組織領導，加大投入力度，加快基礎建設，全縣社會保障制度逐步建立，覆蓋面和保障范圍不斷擴大，保障層次和保障水平逐年提高，使廣大人民群眾特別是普通老百姓逐步享受到了全縣改革發(fā)展的成果。但是隨著城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和農村合作醫(yī)療制度的逐步建立和完善，城鎮(zhèn)居民“看病難”的問題

逐步凸現(xiàn)出來，社會的弱勢群體（包括民政困難救助對象），大部分沒有固定職業(yè)，沒有固定收入，這些人群是不能“病有所醫(yī)”，一旦得了大病，往往難以承受，甚至因病致貧，沒有醫(yī)療保障措施。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，解決好這些弱勢群體的醫(yī)療保障問題，是人民群眾長期以來的迫切愿望。這項制度的建立，與目前正在實施的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農村合作醫(yī)療制度，共同構成了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，使人人享有基本醫(yī)療保障的目標初步得以實現(xiàn)，從任何角度看，這都是一件非常迫切，又十分重要的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門一定要站在落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的極端重要性，統(tǒng)一思想，端正認識，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，全力以赴地推進這一惠及民生的醫(yī)療保障制度的建立和完善。

二、把握工作重點，堅持按政策原則穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作

開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是人社部門今年乃至今后幾年的一項重點工作。按縣委、縣政府統(tǒng)一要求，我們在全縣召開這次居民征收工作大會，對居民參加醫(yī)療保險工作做了初步安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早準備，打好基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞

動保障所和經辦機構一定要認真學習居民醫(yī)保政策，深刻領會，把握要領。在具體工作中要重點把握好以下幾個方面：

（一）把握好參保范圍

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度覆蓋范圍廣，人員分散，情況比較復雜。居民參加醫(yī)保是以家庭為單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各類型家庭、人口，逐戶逐人查清核實，應納入的不能有一戶疏漏。同時對集體企業(yè)及其它困難企業(yè)職工沒有參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的，可先納入居民醫(yī)保范圍。

（二）把握好基本原則和任務目標

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作應堅持的原則是，一、堅持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃原則；

二、堅持低水平起步、籌資水平與我縣經濟發(fā)展水平和各方面承受能力相適應的原則，重點保障城鎮(zhèn)居民住院和門診大病醫(yī)療需求，逐步提高保障水平；

三、堅持“五統(tǒng)一”原則統(tǒng)籌層次上實行市級統(tǒng)籌、縣區(qū)經辦、分帳核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）登記、銀行繳費。實行“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一參保政策、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一支付標準、統(tǒng)一經辦流程、統(tǒng)一網絡信息管理；

四、堅持自愿原則，以家庭為單位自愿參保繳費，政府給予適當補助；

五、堅持“以收定支、收支平衡、略有結余”的原則，確?；鸢踩\行；

六、堅持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工

基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展原則。正確引導參保居民首診在社區(qū)，逐步建立雙向轉診制度；

七、堅持促進積極就業(yè)原則，鼓勵勞動年齡內具有勞動能力的城鎮(zhèn)居民，通過多種方式就業(yè)，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并逐步探索建立籌資水平、繳費年限和待遇水平相掛鉤的激勵機制。

（三）把握好籌資標準

按照國家和省上的總體要求，宜財社[2012]22號通過的《關于2012我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政各級補助標準》規(guī)定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準：財政補助240元/人（中央財政補助156元，省財政補助46.8元，市財政各補助18.6元，縣財政補助18.6元）。

個人繳費標準：

1、成年人160元/人；

2、學生30元/人。

3、以下這幾類人群個人不繳費，由政府全額補助： 2012年在冊的低保對象、重殘人員；低保家庭中的在校學生，低保家庭中未在校的18周歲以下人員；重度殘疾的在校學生，未在校的18周歲以下重度殘疾人員；“三無人員”（無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人）；重點優(yōu)撫對象；低收入家庭中60周歲以上老人。

（四）把握好醫(yī)療保險待遇標準

居民醫(yī)療保險待遇主要保障住院和門診大病。參保居民住院實行起付線和最高支付限額，住院期間發(fā)生的醫(yī)療費用，參照我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務設施范圍和標準、審批程序有關規(guī)定執(zhí)行。

1、起付標準按照不同級別的定點醫(yī)療機構劃分為:一級醫(yī)院100元；二級醫(yī)院300元；三級醫(yī)院400元。

2、累計最高醫(yī)療保險支付限額（住院和門診大病的總費用）：于2012年7月已經調整為11萬元。

三、認真組織實施，全力保障城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作目標任務落實

人社部門是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的主管部門，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是人社部門的職責所在。我們一定要認清形勢，明確責任，在縣黨委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實各級有關文件精神，確保各項工作目標任務全面完成。一要夯實責任，精心安排部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和社會保險經辦機構是實施居民參加醫(yī)保的主要力量，要圍繞城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險摸底登記、數(shù)據測算、組織參保、登記發(fā)證、經辦機構建設、定點醫(yī)療機構管理等重點工作，各司其職，形成工作合力。社區(qū)勞動保障所要把工作做實做細，把基礎數(shù)據收集完整、準確，為政府領導指導工作

提供可靠依據。二要加大宣傳力度。各級勞動保障部門要高度重視參保組織工作，組織干部職工進社區(qū)、進家庭，分片劃定責任范圍，以艱苦、細致扎實的工作為基礎，采取切實有效的措施，宣傳、動員引導應參保人員積極參保。城鎮(zhèn)非從業(yè)居民大都沒有固定收入，繳費能力有限，參保能力參差不齊，必須充分尊重群眾的個人意愿，要力爭做到“三個講透”：第一個要把實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的目的、意義講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民知道自己有哪些實惠和好處；第二是要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的具體內容講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民掌握和熟悉政策；第三是要把政府支持和資金管理、報銷辦法講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民消除疑慮。特別是針對重當前利益、怕吃虧折本的思想，要積極運用政策解釋、新聞宣傳、典型示范等方式，讓廣大居民充分了解政策精神，使群眾體會到實施醫(yī)保制度是拿小錢辦大事，靠政府和社會統(tǒng)籌力量解除后顧之憂的好事，增強自覺參保意識。要通過宣傳使這一惠民政策深入基層、深入人心。三要建立工作推進機制，抓好工作進度落實。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一件好事，也是一件難事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要充分認識到工作的艱巨性和復雜性，把工作做實做細，抓緊、抓好。要確定責任領導和責任人員，專門負責城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的安排、組織協(xié)調、督辦和情況匯總，要注意研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，確保居民醫(yī)保工作順利推進。四要加強經辦能

力建設。加強經辦機構隊伍建設和功能建設，合理配備組合經辦力量并適當增加經辦人員、經費，要以足夠的力量保證把這件事情辦好。各經辦機構尤其要在優(yōu)化服務流程，提高工作效能，為做好城鎮(zhèn)居民參保登記、個人繳費、政策咨詢和就醫(yī)管理等方面提供優(yōu)質、快捷服務保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強以社區(qū)勞動保障平臺建設為著力點，建立健全醫(yī)療保險公共服務和管理服務網絡，把經辦服務職能下沉，服務向基層延伸。

同志們，開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是黨和政府賦予勞動保障部門的一項重要職責，任務光榮工作艱巨，我們要有信心、有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的大力支持下和兄弟部門的配合下，把這項惠民工程實施好。希望人社系統(tǒng)的廣大干部職工帶著為廣大群眾負責的深厚感情，勤奮努力，扎實工作，全力做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，為保障全縣人民健康、為推進社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設和諧珙縣做出新的更大的貢獻。謝謝大家！

第五篇：關于印發(fā)《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》的通知人社部發(fā)〔2014〕45號

索 引 號：

717823004/2014-00112 分 類：

其他;部發(fā)文

發(fā)布單位：

事業(yè)單位人事管理司

發(fā)文日期：

2014年06月27日

名 稱：

事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定(全文）

文 號：

人社部發(fā)〔2014〕45號

事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定(全文）

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中共中央組織部 人力資源社會保障部

關于印發(fā)《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》的通知

人社部發(fā)〔2014〕45號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局），中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、人力資源社會保障局，部分高等學校黨委：

為貫徹實施《事業(yè)單位人事管理條例》，中央組織部、人力資源社會保障部共同研究制定了《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共中央組織部 人力資源社會保障部

2014年6月27日

事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保障事業(yè)單位工作人員合法權益，依法處理事業(yè)單位工作人員的申訴，促進事業(yè)單位及其主管部門依法行使職權，根據《事業(yè)單位人事管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的人事處理不服的，可以依照本規(guī)定申請復核；對復核結果不服的，可以依照本規(guī)定提出申訴、再申訴。

法律法規(guī)對事業(yè)單位工作人員申訴另有規(guī)定的，從其規(guī)定。各級黨委管理的事業(yè)單位領導人員的申訴，依照干部人事管理權限，按照有關規(guī)定辦理。

第三條 處理事業(yè)單位工作人員申訴，應當堅持合法、公正、公平、及時的原則，依照規(guī)定的權限、條件和程序進行。

第四條 事業(yè)單位工作人員提出申訴，應當以事實為依據，不得捏造事實，誣告、陷害他人。

第五條 復核、申訴、再申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員不因申請復核或者提出申訴、再申訴而被加重處理。

第六條 復核、申訴、再申訴應當由事業(yè)單位工作人員本人申請。本人喪失行為能力、部分喪失行為能力或者死亡的，可以由其近親屬或監(jiān)護人代為申請。

第二章 管 轄

第七條 事業(yè)單位工作人員對人事處理不服申請復核的，由原處理單位管轄。

第八條 事業(yè)單位工作人員對中央和地方直屬事業(yè)單位作出的復核決定不服提出的申訴，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。事業(yè)單位工作人員對中央和地方各部門所屬事業(yè)單位作出的復核決定不服提出的申訴，由主管部門管轄。

事業(yè)單位工作人員對主管部門或者其他有關部門作出的復核決定不服提出的申訴，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

事業(yè)單位工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府作出的復核決定不服提出的申訴，由縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

第九條 事業(yè)單位工作人員對主管部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴，由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

事業(yè)單位工作人員對市級、縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴，由上一級事業(yè)單位人事綜合管理部門管轄。

第十條 事業(yè)單位工作人員對中央垂直管理部門省級以下機關作出的復核決定不服提出的申訴，由上一級機關管轄；對申訴處理決定不服提出的再申訴，由作出申訴處理決定機關的同級事業(yè)單位人事綜合管理部門或者上一級機關管轄。

第三章 申請與受理

第十一條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的下列人事處理不服，可以申請復核或者提出申訴、再申訴：

（一）處分；

（二）清退違規(guī)進人；

（三）撤銷獎勵；

（四）考核定為基本合格或者不合格；

（五）未按國家規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理。第十二條 申請復核或者提出申訴、再申訴的時效期間為三十日。復核的時效期間自申請人知道或者應當知道人事處理之日起計算；申訴、再申訴的時效期間自申請人收到復核決定、申訴處理決定之日起計算。因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條規(guī)定的時效期間內申請復核或者提出申訴、再申訴的，經受理機關批準可以延長期限。

第十三條 申請人申請復核和提出申訴、再申訴，應當提交申請書，同時提交原人事處理決定、復核決定或者申訴處理決定等材料的復印件。申請書可以通過當面提交、郵寄或者傳真等方式提出。

申請人當面遞交申請書的，受理單位應當場出具收件回執(zhí)。第十四條

申請書應當載明下列內容：

（一）申請人的姓名、出生年月、單位、崗位、政治面貌、聯(lián)系方式、住址及其他基本情況；

（二）原處理單位的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（三）復核、申訴、再申訴的事項、理由和要求；

（四）申請日期。

第十五條 受理單位應當對申請人提交的申請書是否符合受理條件進行審查，在接到申請書之日起十五日內，作出受理或者不予受理的決定，并以書面形式通知申請人。不予受理的，應當說明理由。

第十六條 符合以下條件的復核、申訴、再申訴，應予受理：

（一）申請人符合本規(guī)定第六條的規(guī)定；

（二）復核、申訴、再申訴事項屬于本規(guī)定第十一條規(guī)定的受理范圍；

（三）在規(guī)定的期限內提出；

（四）屬于受理單位管轄范圍；

（五）材料齊備。

凡不符合上述條件之一的，不予受理。申請材料不齊備的，應當一次性告知申請人所需補正的全部材料，申請人按照要求補正全部材料的，應予受理。

第十七條 在處理決定作出前，申請人可以以書面形式提出撤回復核、申訴、再申訴的申請。

受理單位在接到申請人關于撤回復核、申訴、再申訴的書面申請后，可以決定終結處理工作。終結復核決定應當以書面形式告知申請人；終結申訴處理決定應以書面形式告知申請人和原處理單位；終結再申訴處理決定應當以書面形式告知申請人、申訴受理單位和原處理單位。

第四章 審理與決定

第十八條 受理復核申請的單位應當自接到申請書之日起三十日內作出維持、撤銷或者變更原人事處理的復核決定，并以書面形式通知申請人。

受理申訴、再申訴申請的單位應當自決定受理之日起六十日內作出處理決定。案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限不得超過三十日。

第十九條 受理申訴、再申訴的單位應當組成申訴公正委員會審理案件。

申訴公正委員會由受理申訴、再申訴的單位相關工作人員組成，必要時可以吸收其他相關人員參加。申訴公正委員會組成人數(shù)應當是單數(shù)，不得少于三人。申訴公正委員會負責人一般由主管申訴、再申訴工作的單位負責人或者負責申訴、再申訴的工作機構負責人擔任。

第二十條 受理申訴、再申訴的單位有權要求有關單位提交答辯材料，有權對申訴、再申訴事項進行相關調查。

調查應當由兩名以上工作人員進行，接受調查的單位或者個人有配合調查的義務，應當如實提供情況和證據。

第二十一條 申訴公正委員會應當根據調查情況對下列事項進行審議：

（一）原人事處理認定的事實是否存在、清楚，證據是否確實充分；

（二）原人事處理適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定是否正確；

（三）原人事處理的程序是否符合規(guī)定；

（四）原人事處理是否顯失公正；

（五）被申訴單位有無超越或者濫用職權的情形；

（六）其他需要審議的事項。在審理對復核決定、申訴處理決定不服的申訴、再申訴時，申訴公正委員會還應當對復核決定、申訴處理決定進行審議。

審理期間，申訴公正委員會應當允許申請人進行必要的陳述或者申辯。

第二十二條 申訴公正委員會應當按照客觀公正和少數(shù)服從多數(shù)的原則，提出審理意見。

第二十三條 受理單位應當根據申訴公正委員會的審理意見，區(qū)別不同情況，作出下列申訴處理決定：

（一）原人事處理認定事實清楚，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定正確，處理恰當、程序合法的，維持原人事處理；

（二）原人事處理認定事實不存在的，或者超越職權、濫用職權做出處理的，按照管理權限責令原處理單位撤銷或者直接撤銷原人事處理；

（三）原人事處理認定事實清楚，但認定情節(jié)有誤，或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定有錯誤，或者處理明顯不當?shù)?，按照管理權限責令原處理單位變更或者直接變更原人事處理?/p>

（四）原人事處理認定事實不清，證據不足，或者違反規(guī)定程序和權限的，責令原處理單位重新處理。

再申訴處理決定應當參照前款規(guī)定作出。

事業(yè)單位工作人員對重新處理后作出的處理決定不服，可以提出申訴或者再申訴。

第二十四條 作出申訴處理決定后，應當制作申訴處理決定書。申訴處理決定書應當載明下列內容：

（一）申訴人的姓名、出生年月、單位、崗位及其他基本情況；

（二）原處理單位的名稱、地址、聯(lián)系方式、人事處理和復核決定所認定的事實、理由及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定；

（三）申訴的事項、理由及要求；

（四）申訴公正委員會認定的事實、理由及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定；

（五）申訴處理決定；

（六）作出決定的日期；

（七）其他需要載明的內容。

再申訴處理決定作出后，應當制作再申訴處理決定書。再申訴處理決定書除前款規(guī)定內容外，還應當載明申訴處理決定的內容和作出申訴處理決定的日期。

申訴、再申訴處理決定書應當加蓋受理申訴、再申訴單位或者申訴公正委員會的印章。

第二十五條 復核決定應當及時送達申請人。申訴處理決定書應當及時送達申請人和原處理單位。

再申訴處理決定書應當及時送達申請人、申訴受理單位和原處理單位。

第二十六條 復核決定、申訴處理決定書、再申訴處理決定書按照下列規(guī)定送達：

（一）直接送達申請人本人，受送達人在送達回證上簽名或者蓋章，簽收日期為送達日期；

（二）申請人本人不在的，可以由其同住的具有完全民事行為能力的近親屬在送達回證上簽名或者蓋章，視為送達，簽收日期為送達日期；

（三）申請人或者其同住的具有完全民事行為能力的近親屬拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者其他有關人員到場，見證現(xiàn)場情況，由送達人在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將處理決定留在申請人的住所或者所在單位，視為送達。送達人、見證人簽名或者蓋章日期為送達日期；

（四）直接送達確有困難的，可以通過郵寄送達。以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；

（五）上述規(guī)定的方式無法送達的，可以在相關媒體上公告送達，并在案卷中記明原因和經過。自公告發(fā)布之日起，經過六十日，即視為送達。

第二十七條 原處理單位應當將復核決定、申訴處理決定書、再申訴處理決定書存入申請人的個人檔案。

第五章 執(zhí)行與監(jiān)督

第二十八條 處理決定應當在發(fā)生效力后三十日內執(zhí)行。下列處理決定是發(fā)生效力的最終決定：

（一）已過規(guī)定期限沒有提出申訴的復核決定；

（二）已過規(guī)定期限沒有提出再申訴的申訴處理決定；

（三）中央和省級事業(yè)單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定；

（四）再申訴處理決定。

第二十九條 除維持原人事處理外，原處理單位應當在申訴、再申訴決定執(zhí)行期滿后三十日內將執(zhí)行情況報申訴、再申訴受理單位備案。

原處理單位逾期不執(zhí)行的，申請人可以向作出發(fā)生效力的決定的單位提出執(zhí)行申請。接到執(zhí)行申請的單位應當責令原處理單位執(zhí)行。

第三十條 對事業(yè)單位工作人員處理錯誤的，應當及時予以糾正；造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，應當根據有關規(guī)定給予賠償。

第三十一條 參與復核、申訴、再申訴審理的工作人員有下列情形之一的，應當提出回避申請：

（一）與申請人或者原處理單位主要負責人、承辦人員有夫妻關系、直系血親、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的;

（二）與原人事處理及案件有利害關系的；

（三）與申請人或者原處理單位主要負責人、承辦人員有其他關系，可能影響案件公正處理的。

有前款規(guī)定的情形的，申請人、與原人事處理及案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其回避。

復核案件審理工作人員的回避，由受理復核單位負責人決定。申訴或再申訴案件審理工作組織負責人的回避由受理單位負責人員集體決定；其他工作人員的回避，由申訴或再申訴案件審理工作組織負責人決定。回避決定作出前，相關人員應當暫停參與案件的調查和審理。第三十二條 因下列情形之一侵害事業(yè)單位工作人員合法權益的，對相關責任人員和直接責任人員，應當根據有關規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調離崗位或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；

（一）對申請復核或者提出申訴、再申訴的事業(yè)單位工作人員打擊報復的；

（二）超越或者濫用職權的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤或者違反規(guī)定程序的；

（四）在復核、申訴、再申訴工作中應當作為而不作為的；

（五）拒不執(zhí)行發(fā)生效力的申訴、再申訴處理決定的;

（六）違反本規(guī)定的其他情形。

第三十三條 申請復核、提出申訴的事業(yè)單位工作人員弄虛作假、捏造事實、誣陷他人的，根據情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六章 附則

第三十四條 機關工勤人員申請復核或者提出申訴、再申訴，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本規(guī)定自2014年7月1日起施行。