第一篇：廈門(mén)市人民政府關(guān)于修訂、頒發(fā)《廈門(mén)市貫徹執(zhí)行＜福建省計(jì)劃生育

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號(hào)】廈府[1996]綜202號(hào) 【發(fā)布日期】1996-09-24 【生效日期】1996-09-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廈門(mén)市人民政府關(guān)于修訂、頒發(fā)《廈門(mén)市

貫徹執(zhí)行＜福建省計(jì)劃生育條例＞的若干規(guī)定》的通知

（1996年9月24日廈府〔1996〕綜202號(hào)）

各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

一九九二年六月十一日市人民政府頒發(fā)的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行＜福建省計(jì)劃生育條例＞若干問(wèn)題的通知》已經(jīng)修訂，現(xiàn)予重新頒發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附： 廈門(mén)市貫徹執(zhí)行《福建省計(jì)劃生育條例》的若干規(guī)定一、一、提倡晚婚、推行晚育。一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子。要求生育第二個(gè)孩子的，須符合《條例》第二章的有關(guān)規(guī)定。夫妻生育實(shí)行生育計(jì)劃證制度，生育第一個(gè)孩子的生育計(jì)劃證，由女方戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦或街道辦事處計(jì)生辦發(fā)放。有特殊情況的，可由男方戶籍所在地發(fā)放，并通知女方戶籍所在地。

夫妻雙方均系農(nóng)業(yè)戶口，從事農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)或男方為連續(xù)外海捕撈五年以上的漁民，只生一個(gè)女孩要求再生育一個(gè)孩子的，依據(jù)《條例》規(guī)定，由縣（區(qū)）計(jì)生委批準(zhǔn)，發(fā)給生育計(jì)劃證。

二、二、凡有生育能力的夫妻，均應(yīng)落實(shí)一項(xiàng)有效的節(jié)育措施。農(nóng)村仍推行“一胎上環(huán)，二胎結(jié)扎”。不按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施或計(jì)劃外懷孕而不采取補(bǔ)救措施的，經(jīng)教育仍拒不落實(shí)者，鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦應(yīng)發(fā)書(shū)面通知，限于五日內(nèi)落實(shí)。逾期不落實(shí)的，由鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處依法予以經(jīng)濟(jì)處罰，并采取必要的措施促使其落實(shí)。

三、三、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員只生育一個(gè)孩子。小孩年齡在十四周歲內(nèi)，并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，每月發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)5元，發(fā)至小孩十四周歲，或者一次性發(fā)給不高于四百元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻所在單位各發(fā)一半，如一方為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或農(nóng)村村民的，由在職一方單位發(fā)給。過(guò)去已辦證，由一方單位發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的，仍由一方發(fā)給。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員晚育并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，產(chǎn)假期間工資照發(fā)，享受正常上班的各種待遇；在批準(zhǔn)退休時(shí)，仍按廈府〔1985〕39號(hào)文件規(guī)定，加發(fā)基本工資百分之五的退休金（已領(lǐng)取百分之一百的不再增加）；獨(dú)生子女夭折而無(wú)人贍養(yǎng)者，按基本工資百分之一百發(fā)給退休金。

城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)《條例》自行制定。按規(guī)定可生育二孩而自動(dòng)放棄生育指標(biāo)并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫妻，除享受領(lǐng)證待遇外，可另發(fā)給一次性獎(jiǎng)勵(lì)六百至八百元；如領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)后再生育的，除收回獎(jiǎng)勵(lì)外，并按計(jì)劃外二孩生育處理。

四、四、凡進(jìn)入我市的外來(lái)育齡人口須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)到指定地點(diǎn)辦證登記，符合規(guī)定的發(fā)給婚育審檢證后，有關(guān)部門(mén)方可準(zhǔn)予辦理暫住戶口、租用房屋或攤點(diǎn)、承包工程、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，招用為臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工等，逾期不辦理婚育審檢證或有效期滿未重新登記者，依法處理。

五、五、對(duì)計(jì)劃外生育的夫妻，應(yīng)征收計(jì)劃外生育費(fèi)：

提前生育第一個(gè)孩子的，按夫妻雙方上年總收入的百分之六十征收；違反生育間隔規(guī)定的，按夫妻雙方上年總收入的一倍征收；超生一個(gè)孩子的，按夫妻雙方上年總收入的三倍征收；超生二個(gè)孩子的，按夫妻雙方上年總收入的五倍征收；超生三個(gè)孩子以上的，按夫妻雙方上年總收入的七倍征收。

計(jì)劃外生育費(fèi)原則上實(shí)行一次性征收，個(gè)別繳納有困難者，經(jīng)征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可分期繳交，但最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。

六、六、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員計(jì)劃外超生者，從懷孕之月起夫妻雙方各降一級(jí)工資。工資已在最低檔次無(wú)級(jí)可降的，比照相近級(jí)別的工資額調(diào)降。降級(jí)工資在處罰期滿后不能恢復(fù)。處罰期限：提前生育第一個(gè)孩子或違反生育間隔期規(guī)定的，處罰限制期為一至三年（一年以內(nèi)的按一年計(jì)算，一至二年的按二年計(jì)算，二年以上的按三年計(jì)算）；計(jì)劃外超生的處罰限制期為七年。均從處理之日起算起。

七、七、違反計(jì)劃生育規(guī)定者，在處罰限制期限內(nèi)均不得評(píng)為先進(jìn)或授予其他榮譽(yù)稱號(hào)，不發(fā)給綜合獎(jiǎng)（含生產(chǎn)獎(jiǎng)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)、超產(chǎn)獎(jiǎng)、安全無(wú)事故獎(jiǎng)、考核各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獎(jiǎng)），不轉(zhuǎn)正、不提拔、不晉升、不提工資；不發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不發(fā)汽車(chē)駕駛執(zhí)照、不準(zhǔn)承包工程；村民不得安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作、不招工、不辦理戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非、不安排宅基地等。各有關(guān)部門(mén)在辦理上述事項(xiàng)或進(jìn)行年度有關(guān)證照審檢時(shí)，必須審檢當(dāng)事人的婚育節(jié)育證明。沒(méi)有出示證明的，一律不予辦理。

八、八、對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位，每發(fā)生一個(gè)計(jì)劃外生育，由縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。主管部門(mén)還應(yīng)追究該單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扣發(fā)單位各領(lǐng)導(dǎo)成員兩個(gè)月工資的百分之二十和半年獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重、影響壞的，上級(jí)機(jī)關(guān)可酌情給予行政處分。處理決定報(bào)同級(jí)政府人事、監(jiān)察、計(jì)生部門(mén)備案。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員因違反計(jì)劃生育規(guī)定引起的自動(dòng)辭職、退職或除名、開(kāi)除等，仍應(yīng)視為原工作單位當(dāng)年度的計(jì)劃外生育，該單位仍須承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)負(fù)責(zé)督促當(dāng)事人落實(shí)有效的節(jié)育措施。

九、九、對(duì)未認(rèn)真執(zhí)行《條例》規(guī)定，沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃生育目標(biāo)管理要求的縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)及出現(xiàn)計(jì)劃外生育現(xiàn)象的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任人，在評(píng)選先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人時(shí)，執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”，當(dāng)年不得評(píng)為文明單位、先進(jìn)個(gè)人或授予其他榮譽(yù)稱號(hào)。未經(jīng)縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)審核，評(píng)上榮譽(yù)稱號(hào)的，應(yīng)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)撤銷(xiāo)，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)予通報(bào)批評(píng)。

十、十、在本市境內(nèi)的外商獨(dú)資、合資、合作企業(yè)，國(guó)內(nèi)私營(yíng)、集體、國(guó)營(yíng)及內(nèi)聯(lián)企業(yè)都必須執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育法律法規(guī)，要有明確的部門(mén)和人員負(fù)責(zé)本單位工作人員（包括固定工、合同工、臨時(shí)工）的計(jì)劃生育管理工作。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行《條例》和本規(guī)定的上述企業(yè)，導(dǎo)致計(jì)劃外生育者，按《條例》和本規(guī)定追究責(zé)任。

有關(guān)勞動(dòng)部門(mén)為外商招收員工時(shí)，應(yīng)把計(jì)劃生育作為招聘條件寫(xiě)入合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)查驗(yàn)婚育節(jié)育證明。對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定未滿處罰期限的，不得招用。招用期間違反計(jì)劃生育規(guī)定的，按《條例》及本規(guī)定處理。

實(shí)行承包、租賃的企業(yè)，必須把計(jì)劃生育管理納入承包、租賃合同，由承包、租賃者依照《條例》及本規(guī)定管理計(jì)劃生育工作。不負(fù)責(zé)任或違反計(jì)劃生育法規(guī)的，應(yīng)予追究責(zé)任。十一、十一、計(jì)劃外生育費(fèi)依法由當(dāng)事人的戶口所在地的鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦或街道辦事處計(jì)生辦征收；外來(lái)暫住人員由暫住地的鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦或街道辦事處計(jì)生辦征收，也可由縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)直接征收。

征收的計(jì)劃外生育費(fèi)，必須實(shí)行“鎮(zhèn)（街）收、縣（區(qū)）管，財(cái)政監(jiān)督”的管理體制，確保全部用于計(jì)劃生育事業(yè)支出，任何部門(mén)或單位都不得借支、擠占或挪用。計(jì)劃外生育費(fèi)的使用，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦編制用款計(jì)劃，報(bào)縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)審核，經(jīng)縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)審批下達(dá)。

縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)工作需要，可提取一定比例的計(jì)劃外生育費(fèi)，用于全縣（區(qū)）計(jì)劃生育事業(yè)。

計(jì)劃外生育費(fèi)的征收、使用，必須做到手續(xù)完整、憑證齊全、帳目清楚。鎮(zhèn)、街道辦每年要向群眾張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。對(duì)違反財(cái)政法規(guī)的征收單位的工作人員，應(yīng)視其情節(jié)輕重，按規(guī)定分別予以行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。十二、十二、當(dāng)事人對(duì)征收計(jì)劃外生育費(fèi)、罰款決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴又不交納計(jì)劃外生育費(fèi)的，可按月加收5％的滯納金，計(jì)劃生育部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。十三、十三、本規(guī)定由市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。十四、十四、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。過(guò)去按有關(guān)規(guī)定處理的，繼續(xù)有效。

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第二篇：的 - 廈門(mén)市人民政府

廈門(mén)市加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議及全省質(zhì)量工作會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]57號(hào)）、《福建省人發(fā)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（閩政辦[2007]178號(hào)）及《福建省生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)制定行動(dòng)方案如下：

一、整治工作目標(biāo)

（一）食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；

（二）消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為；

（三）消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏制濫用防腐劑、色素等食品添加劑的違法行為；

二、整治工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：干制水產(chǎn)品、肉制品等監(jiān)督抽查合格率較低的食品，嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類產(chǎn)品。

（二）重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。

（三）重點(diǎn)單位：近年來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題較多的企業(yè)，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)食品生產(chǎn)許可證企業(yè)。

三、整治工作措施

（一）完善企業(yè)檔案，建立企業(yè)誠(chéng)信記錄。從企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、代碼證等入手，建立起所有食品生產(chǎn)企業(yè)的重要信息檔案。同時(shí)按照企業(yè)的生產(chǎn)條件和違法違規(guī)記錄，建立企業(yè)質(zhì)量安全誠(chéng)信記錄。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要互相配合，互通信息，相互告知各自職責(zé)內(nèi)證照辦理情況。

（二）加快食品市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)度，嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案的基礎(chǔ)上，及時(shí)統(tǒng)計(jì)已獲證和未獲證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)名單。督促已具備條件的未獲證企業(yè)提出申請(qǐng)；對(duì)暫不具備條件的企業(yè)，督促其盡快完善生產(chǎn)必備條件并準(zhǔn)備申證；對(duì)暫不具備條件，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改又達(dá)不到條件的企業(yè)，要求企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn)，或與有條件企業(yè)合并，或是轉(zhuǎn)產(chǎn)具備生產(chǎn)條件的其他食品。

新開(kāi)辦食品生產(chǎn)企業(yè)在申辦證照時(shí)，經(jīng)辦部門(mén)應(yīng)告知企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證，并將企業(yè)辦理證照情況通報(bào)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)督促企業(yè)盡快完善生產(chǎn)必備條件并申證。

全面推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化證后監(jiān)管，對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)是檢查落實(shí)企業(yè)“三個(gè)環(huán)節(jié)”、“四本臺(tái)帳”、“五項(xiàng)制度”的建立和執(zhí)行情況?！叭齻€(gè)環(huán)節(jié)”即檢查原料和成品倉(cāng)儲(chǔ)管理、生產(chǎn)過(guò)程管理和添加劑的使用管理，其中生產(chǎn)過(guò)程管理著重檢查五個(gè)方面的衛(wèi)生情況：一是廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，二是車(chē)間防蟲(chóng)、防蠅、防鼠措施，三是洗手、更衣設(shè)施，四是生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工具、容器的清洗、消毒，五是操作人員健康證?！八谋九_(tái)帳”即檢查原料進(jìn)貨臺(tái)帳、包裝物進(jìn)貨臺(tái)帳、產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)帳、添加劑使用臺(tái)帳和備案登記的落實(shí)以及是否與實(shí)際情況相符。“五項(xiàng)制度”即檢查企業(yè)是否制定了《員工進(jìn)廠（場(chǎng)）培訓(xùn)制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督制度》、《添加劑管理制度》、《產(chǎn)品檢驗(yàn)制度》、《標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》，制度是否上墻以及制度執(zhí)行情況。

（三）嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品違法行為及制售假冒偽劣食品的“黑窩點(diǎn)”。在整治工作中，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工中的違法行為，依法從嚴(yán)從快處理，發(fā)現(xiàn)屬一般性食品安全隱患的，責(zé)令企業(yè)立即整改或限期整改，嚴(yán)格復(fù)查，復(fù)查不合格的一律停產(chǎn)整頓；屬于嚴(yán)重質(zhì)量安全衛(wèi)生的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；發(fā)現(xiàn)使用工業(yè)染料、非食品工業(yè)加工助劑及其他化學(xué)物質(zhì)等非食用原料生產(chǎn)加工食品的，移送公安部門(mén)，并及時(shí)追查食品去向，嚴(yán)防流入消費(fèi)環(huán)節(jié)危害人民群眾健康安全。

（四）嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證食品生產(chǎn)加工企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有現(xiàn)檔的食品企業(yè)進(jìn)行梳理、排查，按證照是否齊全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，生產(chǎn)條件是否具備，衛(wèi)生環(huán)境是否規(guī)范，產(chǎn)質(zhì)量狀況等方面進(jìn)行分類，具備基本條件的列入幫扶類企業(yè)，暫不具備條件但通過(guò)整改后能具備基本條件的列入整改類企業(yè)，不具備基本條件并無(wú)法進(jìn)行整改的列入取締類企業(yè)。對(duì)幫扶類企業(yè)，要積極組織相關(guān)人員上門(mén)服務(wù)，督促其盡快取得證照；對(duì)整改類企業(yè)，責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)整改，整改后仍不具備條件的，予以取締；堅(jiān)決取締不具備基本條件的無(wú)證照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督抽查。要將食品抽查作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，對(duì)不合格產(chǎn)品要加強(qiáng)跟蹤抽查，對(duì)肉制品、干制品水產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品要加大抽查頻次。針對(duì)肉制品、干制水產(chǎn)品不合格情況，召集我市肉制品、干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，分析不合格品原因，研究整改措施，并督促企業(yè)整改到位。同時(shí)要加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急抽查工作，完善抽查工作制度、工作方法和工作程序，確保突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)抽查工作高效、準(zhǔn)確的開(kāi)展。

（六）推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。加大食品安全信用宣傳和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)信用知識(shí)水平，同時(shí)建立起企業(yè)誠(chéng)信檔案，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。制定食品產(chǎn)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，加大幫扶度，支持誠(chéng)信企業(yè)做強(qiáng)做大。

四、整治工作進(jìn)度

專項(xiàng)整治行動(dòng)從9月上旬至12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）組織部署階段（至9月12日）

下發(fā)工作方案，明確工作要求；各區(qū)根據(jù)具體情況制定詳細(xì)實(shí)施方案，完成組織、宣傳、動(dòng)員、部署工作；積極宣傳開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾積極參與專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（二）集中整治階段（9月12日至12月10日）

1、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。

9月30前，各區(qū)梳理完成轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)狀況的摸底更新，統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)已獲證和未獲證規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量和企業(yè)名單，并督促企業(yè)盡快申請(qǐng)領(lǐng)證。

10月31日前，基本完成規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)證工作。

11月30日前，基本完成本轄區(qū)內(nèi)全部食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)證工作。12月15日前，責(zé)令仍未獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的食品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，并予以關(guān)閉。

2、整治工作 突出整治重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位，集中力量，聯(lián)合打擊查處。在各區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安、食藥、經(jīng)發(fā)等部門(mén)共同參與，充分運(yùn)用現(xiàn)有的法律法規(guī)，采取強(qiáng)有力的措施，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（12月11日至12月21日）

由市食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)工作開(kāi)展好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展差的通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，要做好迎接國(guó)家、省的檢查驗(yàn)收。

五、職責(zé)分工

食品安全專項(xiàng)整治工作要在各區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)根據(jù)各自的工作職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力。各部門(mén)主要職責(zé)如下。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品違法行為；組織開(kāi)展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和其他質(zhì)量違法行為。

工商部門(mén)：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，查處無(wú)照生產(chǎn)違法行為。

衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生許可證的核發(fā)，查處無(wú)衛(wèi)生許可證生產(chǎn)違法行為。

食品藥品監(jiān)督部門(mén)：負(fù)責(zé)匯總整理發(fā)布食品安全綜合信息工作。公安部門(mén)：對(duì)查處的涉及食品違法行為的大案、要案，適時(shí)介入，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。經(jīng)發(fā)部門(mén)：負(fù)責(zé)制定食品產(chǎn)業(yè)政策，扶持食品生產(chǎn)企業(yè)。

六、整治工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)政府、各部門(mén)要高度重視食品安全專項(xiàng)整治工作，全面落實(shí)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的要求，成立生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、步驟合理、措施得力、監(jiān)督考核有效。同時(shí)要加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持監(jiān)管部門(mén)正確履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境。

（二）積極宣傳，營(yíng)造氛圍

充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳整治成果，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣食品的行為；大力宣傳食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施情況和取得的階段性成果，普及有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)正確消費(fèi)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保整治成效。

各區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品安全專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)整治工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)、不扎實(shí)的要給予通報(bào)批評(píng)。嚴(yán)肅處理因工作不力、失職瀆職等造成重大食品安全事故的單位和個(gè)人。各部門(mén)要各司其職，密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。

同時(shí)要強(qiáng)化信息溝通和交流，在專項(xiàng)整治期間，各區(qū)、各部門(mén)要確定專人負(fù)責(zé)有關(guān)信息材料的搜集、整理，每周向市食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)，每月報(bào)告當(dāng)月整治工作情況，遇到重大案件、突發(fā)食品安全事件隨時(shí)報(bào)告。

第三篇：福建省廈門(mén)市國(guó)家稅務(wù)局文件

福建省廈門(mén)市國(guó)家稅務(wù)局文件

廈國(guó)稅發(fā)?2010?35 號(hào)

廈門(mén)市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于做好2009 企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知

各區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、直屬稅務(wù)分局：

企業(yè)所得稅匯算清繳是企業(yè)所得稅工作的重點(diǎn)和核心，是對(duì)企業(yè)所得稅全年各項(xiàng)工作的一次檢驗(yàn)。2009年是實(shí)施新企業(yè)所得稅法的第二年，也是新稅法實(shí)施后新政出臺(tái)最多的一年,為進(jìn)一步規(guī)范所得稅匯算清繳工作，根據(jù)?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法?及其實(shí)施條例、?企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法?（國(guó)稅發(fā)[2009]79號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，就做好2009企業(yè)所得稅匯算清繳工作通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、關(guān)于2009年居民企業(yè)所得稅匯算清繳的要求

征收納稅人適用?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表?（B類）。

納稅人在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)有誤的，可到稅務(wù)機(jī)關(guān)征收柜臺(tái)重新辦理補(bǔ)充納稅申報(bào)。各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在辦稅大廳設(shè)立了“自助報(bào)稅服務(wù)區(qū)”，提供給納稅人進(jìn)行“自助式”申報(bào)。

納稅人應(yīng)當(dāng)依照新企業(yè)所得稅法、實(shí)施條例及相關(guān)規(guī)定自行計(jì)算應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理企業(yè)所得稅納稅申報(bào)、報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的有關(guān)資料、結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款，并對(duì)申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)法律責(zé)任。

納稅人應(yīng)根據(jù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的安排，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列紙質(zhì)納稅申報(bào)資料：

①?企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表?主表及附表；

②2009財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告業(yè)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的，還須提供相應(yīng)的稅審報(bào)告）；

③ 總機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)基本情況、分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳稅款情況及其繳款書(shū)復(fù)印件；

④備案事項(xiàng)的相關(guān)資料；

⑤主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其它資料。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)工作要求

（1）準(zhǔn)備階段。高度重視，認(rèn)真組織落實(shí)。2009企業(yè)所得稅匯算清繳是對(duì)全年企業(yè)所得稅工作質(zhì)量和效率的最終檢驗(yàn)，各

⑤審核已預(yù)繳企業(yè)所得稅的完稅憑證，確認(rèn)其實(shí)際預(yù)繳的數(shù)額。跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總繳納企業(yè)所得稅的納稅人分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳的稅款是否與?中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表?一致；是否符合國(guó)稅函[2009]221號(hào)文件關(guān)于總分機(jī)構(gòu)適用不同稅率企業(yè)所得稅款計(jì)算和繳納問(wèn)題的規(guī)定。

（4）結(jié)清稅款階段。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后，對(duì)納稅人預(yù)繳稅款少于或超過(guò)全年應(yīng)繳稅款的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)、退稅手續(xù)。

（5）匯總報(bào)表階段。各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織人員做好匯算清繳數(shù)據(jù)匯總、審核工作，保證匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（6）總結(jié)上報(bào)階段。各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)使用稅務(wù)總局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的企業(yè)所得稅匯算清繳軟件，按照匯算清繳匯總表的口徑、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，認(rèn)真審核并匯總有關(guān)報(bào)表，對(duì)匯算清繳相關(guān)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行比對(duì)分析，于6月30日前將匯總數(shù)據(jù)和匯算總結(jié)報(bào)送市局所得稅處。為確保匯算數(shù)據(jù)的質(zhì)量，市局將對(duì)各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)匯算工作完成情況進(jìn)行考評(píng)并予以通報(bào)。各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的匯算總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

①匯算清繳工作的基本情況； ②企業(yè)所得稅稅源結(jié)構(gòu)的分布情況； ③企業(yè)所得稅收入增減變化及原因；

④企業(yè)所得稅政策和征管制度貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議；

⑤其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

（四）匯算清繳的后續(xù)管理

照?qǐng)?zhí)行。

（一）匯算清繳對(duì)象

1.依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國(guó)境內(nèi)，但在廈門(mén)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)，無(wú)論盈利、虧損或處于減免稅期間，均應(yīng)按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和?中華人民共和國(guó)稅收征收管理法?及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，辦理企業(yè)所得稅納稅匯算清繳。

2.非居民企業(yè)具有下列情形之一的，可不參加當(dāng)?shù)乃枚悈R算清繳：

（1）臨時(shí)來(lái)華承包工程和提供勞務(wù)不足1年，在中間終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且已經(jīng)結(jié)清稅款；

（2）匯算清繳期內(nèi)已辦理注銷(xiāo)；

（3）其他經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可不參加當(dāng)所得稅匯算 清繳。

（二）匯算清繳時(shí)限

非居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5月31日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，并匯算清繳，結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退企業(yè)所得稅款。

各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在5月31日前辦結(jié)企業(yè)所得稅多退少等事項(xiàng)。

（三）申報(bào)和匯繳 1.關(guān)于申報(bào)表

各單位應(yīng)做好申報(bào)輔導(dǎo)，確保非居民企業(yè)使用?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國(guó)非居民企業(yè)所得稅申報(bào)表>等有關(guān)報(bào)表的通知?

（2）非居民企業(yè)匯算申報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)送征收部門(mén)。企業(yè)人員持管理員審核通過(guò)的申報(bào)數(shù)據(jù)盤(pán)及紙質(zhì)申報(bào)表（主表、附表）到征收部門(mén)，征收人員將申報(bào)數(shù)據(jù)盤(pán)內(nèi)與納稅人識(shí)別號(hào)相一致的申報(bào)數(shù)據(jù)文件讀入到CTAIS中，經(jīng)與申報(bào)表核對(duì)無(wú)誤后保存數(shù)據(jù)，并在紙質(zhì)申報(bào)表上蓋章確認(rèn)。涉及補(bǔ)稅的，同時(shí)開(kāi)具稅收繳款書(shū)。

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)審核資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)審核非居民企業(yè)提交的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表及其附表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

4.做好匯繳。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照非居民企業(yè)所得稅匯繳管理辦法及規(guī)程要求，加大對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)納稅人宣傳輔導(dǎo)，對(duì)于無(wú)法聯(lián)系的非居民納稅人應(yīng)按照稅務(wù)登記有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，確保匯繳面達(dá)到100%。同時(shí)各單位應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大匯算清繳數(shù)據(jù)審核力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)的各種邏輯性、常識(shí)性錯(cuò)誤，防止垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，同時(shí)及時(shí)彌補(bǔ)缺失的匯算數(shù)據(jù)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

（四）做好匯算清繳工作結(jié)束后的各項(xiàng)后續(xù)工作

各單位應(yīng)在６月２０日前完成匯算清繳工作的資料歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總以及總結(jié)等工作，并于６月３０日前將匯算清繳工作總結(jié)和數(shù)據(jù)上報(bào)給市局國(guó)際處。匯算清繳工作總結(jié)要求按照?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?非居民企業(yè)所得稅匯算清繳工作規(guī)程?的通知?（國(guó)稅發(fā)?2009?11號(hào)）規(guī)定的內(nèi)容報(bào)送，特別要對(duì)匯算數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和說(shuō)明，包括對(duì)匯算數(shù)據(jù)變化原因及影響因素的分析。直屬局、思明局和湖里局還需報(bào)送非居民企業(yè)所得稅匯算的典型案例一個(gè)。

三、關(guān)于2009年關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)申報(bào)工作要求

在審核企業(yè)申報(bào)資料的同時(shí)應(yīng)根據(jù)?特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）?的規(guī)定，從重點(diǎn)審核對(duì)象中選取關(guān)聯(lián)交易造成歷年經(jīng)營(yíng)狀況異常的企業(yè)、存在關(guān)聯(lián)成本分?jǐn)倕f(xié)議的企業(yè)、存在資本弱化現(xiàn)象的企業(yè)或者利用受控外國(guó)公司避稅的企業(yè)作為2009避稅嫌疑企業(yè)（經(jīng)營(yíng)狀況異常標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）。每個(gè)單位選取的避稅嫌疑戶應(yīng)不少于4戶，其中至少選擇1戶與境外關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)往來(lái)金額超過(guò)1億元的企業(yè)。

各單位應(yīng)于6月30日前完成企業(yè)申報(bào)資料的審核、數(shù)據(jù)上報(bào)、避稅嫌疑戶選案報(bào)告（基本格式見(jiàn)附件3和附件4）及上述工作完成情況總結(jié)報(bào)告的上報(bào)工作。屆時(shí)將對(duì)各單位的工作完成進(jìn)度、戶數(shù)和質(zhì)量情況進(jìn)行評(píng)比通報(bào)。

附件：1.避稅港名單

2.歷年經(jīng)營(yíng)狀況異常標(biāo)準(zhǔn) 3.避稅嫌疑戶選案報(bào)告基本格式 4.企業(yè)關(guān)聯(lián)交易財(cái)務(wù)分析表

二○一○年三月十八日

廈門(mén)市國(guó)家稅務(wù)局辦公室 2010年3月18日印發(fā)

第四篇：廈門(mén)市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要

廈門(mén)市人民政府文件

廈府〔2011〕263號(hào)

廈門(mén)市人民政府關(guān)于在海滄區(qū)開(kāi)展應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管試點(diǎn)工作的批復(fù)

廈門(mén)市地方稅務(wù)局：

《廈門(mén)市地方稅務(wù)局關(guān)于在海滄區(qū)開(kāi)展應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的請(qǐng)示》（廈地稅發(fā)〔2011〕83號(hào)）文悉。為加強(qiáng)我市存量房交易稅收征管，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》（財(cái)稅〔2010〕105號(hào)）有關(guān)規(guī)定和2011年市政府第123次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神，現(xiàn)將在海滄區(qū)開(kāi)展應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：

一、同意自2011年７月15日起在海滄區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評(píng)估存量房交易價(jià)格并停止執(zhí)行《廈門(mén)市人民政府關(guān)于調(diào)整我市房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)基準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（廈府〔2011〕62號(hào)）。

二、在存量房交易中，納稅人（交易雙方）申報(bào)交易價(jià)高于估價(jià)形成的市場(chǎng)價(jià)值的，以申報(bào)交易價(jià)作為計(jì)稅依據(jù)征收稅費(fèi)；申報(bào)交易價(jià)低于估價(jià)形成的市場(chǎng)價(jià)值的，以估價(jià)形成的市場(chǎng)價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)征收稅費(fèi)。涉及評(píng)估爭(zhēng)議的，由市地稅局在現(xiàn)行稅收法律法規(guī)框架下，按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，制定評(píng)估爭(zhēng)議解決辦法。

三、市地稅局應(yīng)通過(guò)媒體對(duì)評(píng)估技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)工作妥善進(jìn)行宣傳解釋，并認(rèn)真做好試點(diǎn)中海滄區(qū)地稅局駐國(guó)土房產(chǎn)局征收點(diǎn)的各項(xiàng)征收準(zhǔn)備工作。

特此批復(fù)。

廈門(mén)市人民政府 二Ｏ一一年六月二十九日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

主題詞：稅收 征管 工作 批復(fù)

抄送：廈門(mén)市應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。廈門(mén)市人民政府辦公廳 2011年７月４日印發(fā)

第五篇：廈門(mén)市人民政府關(guān)于修訂、頒發(fā)《廈門(mén)市液化石油氣管理暫行辦法》的通知

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號(hào)】廈府[1996]綜200號(hào) 【發(fā)布日期】1996-09-25 【生效日期】1996-09-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廈門(mén)市人民政府關(guān)于修訂、頒發(fā)

《廈門(mén)市液化石油氣管理暫行辦法》的通知

（1996年9月25日廈府〔1996〕綜200號(hào)）

各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

一九九二年八月三日市人民政府頒發(fā)的《廈門(mén)市液化石油氣管理暫行辦法》已經(jīng)修訂，現(xiàn)予重新頒發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附： 廈門(mén)市液化石油氣管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)我市液化石油氣的管理，充分發(fā)揮液化石油氣設(shè)施的效益，保障供氣和用氣安全，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

第二條 第二條 廈門(mén)市市政工程管理局是我市液化石油氣行業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定我市液化石油氣的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)我市液化石油氣設(shè)施建設(shè)和液化石油氣經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。

本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)液化石油氣的建設(shè)、儲(chǔ)存、輸配、銷(xiāo)售和使用管理。

第二章 建設(shè)管理

第三條 第三條 液化石油氣工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合我市城市規(guī)劃和我市液化石油氣的發(fā)展規(guī)劃。

第四條 第四條 凡需新建、擴(kuò)建、改建液化石油氣工程設(shè)施的液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)向市市政工程管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按基本建設(shè)程序辦理各項(xiàng)手續(xù)。其中液化石油氣貯灌站的建設(shè)應(yīng)報(bào)省建委，由省建委會(huì)同省勞動(dòng)局、省公安廳審批。

第五條 第五條 液化石油氣工程設(shè)施建設(shè)的選址，必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時(shí)應(yīng)征求城建、勞動(dòng)、公安消防、環(huán)保等部門(mén)的意見(jiàn)。

第六條 第六條 液化石油氣工程設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。

第七條 第七條 液化石油氣工程設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，必須按照國(guó)家或主管部門(mén)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行。審查液化石油氣工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動(dòng)部門(mén)參加，并對(duì)液化石油氣安全設(shè)施嚴(yán)格把關(guān)。

第八條 第八條 液化石油氣工程竣工后，由建設(shè)單位組織供氣、設(shè)計(jì)、施工單位、市質(zhì)檢站、環(huán)保、勞動(dòng)、公安消防等部門(mén)檢查驗(yàn)收合格后方可使用。

第九條 第九條 液化石油氣工程設(shè)施中的壓力容器應(yīng)嚴(yán)格按《 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝、監(jiān)檢、驗(yàn)收?？⒐ず螅瑧?yīng)按《壓力容器使用登記管理規(guī)則》，由使用單位向市勞動(dòng)局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，取得《壓力容器使用證》方能投入運(yùn)行。

第十條 第十條 凡我市液化石油氣工程設(shè)施竣工驗(yàn)收后，必須將完整的竣工檔案資料（包括竣工圖）報(bào)送市城建檔案館。

第十一條 第十一條 任何單位和個(gè)人不得在液化石油氣貯灌站、供應(yīng)站等設(shè)施安全范圍的區(qū)域內(nèi)施工，興建建筑物或構(gòu)筑物。嚴(yán)禁在液化石油氣管道上及安全防護(hù)地帶內(nèi)堆放雜物、傾倒垃圾。嚴(yán)禁牽拉管線、破壞管道基礎(chǔ)。凡在管道周?chē)鷧^(qū)域進(jìn)行的建設(shè)，在取得市規(guī)劃局、市消防支隊(duì)批準(zhǔn)后，施工前建設(shè)單位應(yīng)書(shū)面通知液化石油氣管道管理單位，由管道管理單位派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，方可施工。施工中應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)，不得損壞管道設(shè)施。

第十二條 第十二條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位向用戶收取集資費(fèi)必須報(bào)請(qǐng)市建委、財(cái)政局審核，由市人民政府批準(zhǔn)。集資款應(yīng)作為液化石油氣工程設(shè)施建設(shè)及液化石油氣貯運(yùn)設(shè)備購(gòu)置、更新的專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫薪ㄎ瘧?yīng)對(duì)集資款的交納和使用實(shí)行有效監(jiān)督。

第三章 儲(chǔ)運(yùn)管理

第十三條 第十三條 液化石油氣的貯、灌工作，須經(jīng)省勞動(dòng)局充裝資格審查合格的定點(diǎn)液化石油氣貯灌站進(jìn)行。我市各定點(diǎn)站可依據(jù)自己的貯、灌能力，從事液化石油氣的有償代儲(chǔ)、代灌業(yè)務(wù)，對(duì)其代灌槽車(chē)、鋼瓶的充裝質(zhì)量與充裝安全負(fù)責(zé)。不符合有關(guān)規(guī)定規(guī)定的車(chē)、瓶嚴(yán)禁充裝。

第十四條 第十四條 液化石油氣汽車(chē)槽車(chē)的運(yùn)輸、檢驗(yàn)與使用管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《液化石油氣汽車(chē)槽車(chē)安全管理規(guī)定》。購(gòu)置汽車(chē)槽車(chē)，須經(jīng)省勞動(dòng)局批準(zhǔn)。液化石油氣汽車(chē)槽車(chē)應(yīng)持有公安部門(mén)批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證、省勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的槽車(chē)使用證、槽車(chē)駕駛員證、押運(yùn)員證，方可從事液化石油氣運(yùn)輸。

第十五條 第十五條 不得以汽車(chē)槽車(chē)代替儲(chǔ)罐，儲(chǔ)存液化石油氣。嚴(yán)禁由汽車(chē)槽車(chē)直接向鋼瓶灌裝液化石油氣。

第十六條 第十六條 液化石油氣鐵路槽車(chē)的的運(yùn)輸、檢驗(yàn)及使用管理應(yīng)執(zhí)行《液化氣體鐵路罐槽車(chē)安全管理規(guī)程》。

第十七條 第十七條 液化石油氣鋼瓶運(yùn)輸應(yīng)遵守《液化石油氣安全管理暫行規(guī)定》，其單程運(yùn)輸距離限制在一百五十公里以內(nèi)。

第四章 經(jīng)營(yíng)、供氣管理

第十八條 第十八條 設(shè)立液化氣經(jīng)營(yíng)單位必須具備下列條件：

（一）具有固定、安全的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的供氣設(shè)施和儲(chǔ)運(yùn)能力；

（二）擁有年供氣每百戶不得少于20噸的穩(wěn)定氣源；

（三）擁有一定數(shù)量經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的其他從業(yè)人員。

第十九條 第十九條 嚴(yán)禁私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

自產(chǎn)、自購(gòu)液化石油氣供自用的單位，不得擅自對(duì)外經(jīng)營(yíng)。

第二十條 第二十條 設(shè)立液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位（含銷(xiāo)售點(diǎn)、貯灌廠、站）按下列程序申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）持上級(jí)主管單位批準(zhǔn)的文件和本辦法第十八條規(guī)定條件有關(guān)資料，向市市政工程管理局提出申請(qǐng)，領(lǐng)取申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)表分別經(jīng)公安、勞動(dòng)、計(jì)量、環(huán)保等部門(mén)簽署認(rèn)可意見(jiàn)后，由市市政工程管理局核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

憑經(jīng)營(yíng)液化石油氣許可證，向有管轄權(quán)的工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 第二十一條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保證長(zhǎng)期穩(wěn)定供氣。供氣緊缺時(shí)，優(yōu)先確保居民和重點(diǎn)用戶用氣。

第二十二條 第二十二條 液化石油氣居民用氣應(yīng)以單瓶供應(yīng)為主，每戶限配備一只備用瓶。在有條件的區(qū)域可適當(dāng)發(fā)展液化石油氣小區(qū)集中化供應(yīng)與瓶組供應(yīng)。

第二十三條 第二十三條 液化石油氣供應(yīng)優(yōu)先發(fā)展居民用氣，適當(dāng)發(fā)展公共福利事業(yè)用氣，合理發(fā)展節(jié)能顯著的高精尖工業(yè)企業(yè)的用氣。

第二十四條 第二十四條 液化石油氣售價(jià)接受市物價(jià)管理部門(mén)監(jiān)督，實(shí)行微利保本經(jīng)營(yíng)。居民用氣價(jià)格應(yīng)低于公共福利事業(yè)用氣價(jià)格，公共福利事業(yè)用氣價(jià)格應(yīng)低于工業(yè)、營(yíng)業(yè)用氣價(jià)格。

第二十五條 第二十五條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位對(duì)用戶可實(shí)行計(jì)劃用氣、定額用氣、超量加價(jià)收費(fèi)的制度。

第二十六條 第二十六條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)管理，認(rèn)真聽(tīng)取用戶意見(jiàn)，接受用戶的批評(píng)和監(jiān)督。創(chuàng)造條件方便用戶，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得利用職權(quán)刁難、勒索用戶。

第五章 安全管理

第二十七條 第二十七條 廈門(mén)市市政工程管理局負(fù)責(zé)全市液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位的安全管理監(jiān)督工作，會(huì)同市勞動(dòng)、消防部門(mén)對(duì)全市液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位定期檢查。

第二十八條 第二十八條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《液化石油氣安全管理暫行規(guī)定》，應(yīng)有一名具有專業(yè)知識(shí)的負(fù)責(zé)人主管安全，并應(yīng)建立相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全員，加強(qiáng)本單位的安全管理工作。

第二十九條 第二十九條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事液化石油氣操作、經(jīng)營(yíng)人員的安全教育與培訓(xùn)工作。液化石油氣操作人員應(yīng)進(jìn)行崗位操作規(guī)程培訓(xùn)，并參加省勞動(dòng)局的特殊工種的安全培訓(xùn)，取得省勞動(dòng)局頒發(fā)的特殊工種合格證，方可上崗操作。

第三十條 第三十條 液化石油氣貯灌站應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程及相應(yīng)的崗位責(zé)任制、交接班制度、安全防火責(zé)任制、巡回檢查制度和事故應(yīng)急處理方案；建立防火檔案和完整的運(yùn)行原始記錄檔案及設(shè)備檔案；對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期技術(shù)檢驗(yàn)和維修，以保證各類設(shè)備和儀表的完好工作狀態(tài)。

第三十一條 第三十一條 液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立、健全液化石油氣鋼瓶檔案，定期檢驗(yàn)維修鋼瓶。

10－15公斤鋼瓶灌裝誤差不得超過(guò)±0．5公斤，50公斤鋼瓶灌裝誤差不得超過(guò)±1公斤。必須實(shí)行嚴(yán)格的復(fù)驗(yàn)制度，嚴(yán)禁超量灌裝，灌裝不合格不準(zhǔn)出廠。

第三十二條 第三十二條 貯配站和供氣換瓶站應(yīng)按《液化石油氣安全管理暫行規(guī)定》要求采取安全防火措施，杜絕一切火源。

第三十三條 第三十三條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用戶的安全管理工作，通過(guò)各種有效的宣傳形式，對(duì)用戶進(jìn)行安全教育；嚴(yán)格開(kāi)戶安全審查；定期對(duì)用戶進(jìn)行安全檢查。

第三十四條 第三十四條 液化石油氣用戶必須遵守下列規(guī)定：

（一）配備輕便滅火器材和用具；

（二）不準(zhǔn)與明火爐在同一房間內(nèi)使用；

（三）不準(zhǔn)采取對(duì)鋼瓶加熱、倒轉(zhuǎn)鋼瓶、鋼瓶間互相倒氣等危險(xiǎn)方法取氣；

（四）不準(zhǔn)隨意傾倒、排放液化石油氣殘液；

（五）不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓鋼瓶提供非正式開(kāi)戶者使用；

（六）不得擅自檢修液化石油氣鋼瓶和燃?xì)庥镁摺?/p>

第三十五條 第三十五條 液化石油氣用戶使用的鋼瓶應(yīng)統(tǒng)一向負(fù)責(zé)供應(yīng)液化石油氣的經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)，并由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，用戶在市場(chǎng)上隨意購(gòu)置的鋼瓶不得使用。

第三十六條 第三十六條 進(jìn)口液化石油氣鋼瓶管理應(yīng)按國(guó)家商檢局和勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的《 進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

第三十七條 第三十七條 設(shè)立液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)站應(yīng)按《氣瓶定期檢驗(yàn)站技術(shù)條件》的要求配齊設(shè)備、人員，并向市勞動(dòng)局提出申請(qǐng)，由省勞動(dòng)局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，取得檢驗(yàn)資格證書(shū)，方可承擔(dān)鋼瓶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

第三十八條 第三十八條 液化石油氣燃?xì)庥镁呱a(chǎn)單位必須取得歸口管理部門(mén)頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》，其產(chǎn)品受頒證機(jī)關(guān)及本市相應(yīng)機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督方可進(jìn)行生產(chǎn)。

第三十九條 第三十九條 燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品必須持有產(chǎn)品合格證和安全使用說(shuō)明書(shū)，重點(diǎn)部位要有明顯的警告標(biāo)志。

燃?xì)庥镁叩匿N(xiāo)售單位必須加強(qiáng)燃?xì)庥镁叩氖酆蠓?wù)工作，在我市設(shè)立（或委托）維修站點(diǎn)，配備合格維修人員，負(fù)責(zé)燃?xì)庥镁叩呐浼?yīng)和修理；對(duì)其經(jīng)銷(xiāo)的燃?xì)庥镁哂捎诋a(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成的損壞，在保修期內(nèi)應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)保修。

第四十條 第四十條 燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量及安裝使用，必須接受負(fù)責(zé)供應(yīng)液化石油氣的經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督管理。

第四十一條 第四十一條 安裝液化石油氣快速熱水器（簡(jiǎn)稱熱水器）的用戶，所選用的熱水器應(yīng)符合《家用燃?xì)饪焖贌崴鳌穱?guó)家標(biāo)準(zhǔn)；熱水器的安裝、驗(yàn)收、使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《家用燃?xì)饪焖贌崴靼惭b驗(yàn)收規(guī)程》。

第四十二條 第四十二條 發(fā)生液化石油氣事故時(shí)，當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，采取措施控制事故擴(kuò)大，及時(shí)報(bào)告消防和液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位。

第六章 附則

第四十三條 第四十三條 自產(chǎn)、自購(gòu)液化石油氣供自用的單位，其建設(shè)管理、儲(chǔ)運(yùn)管理、供氣管理、安全管理亦適用本辦法。

第四十四條 第四十四條 本辦法由市政工程管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。

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