第一篇：工程項(xiàng)目管理案例分析11

案例1： 某水電站項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)構(gòu)架。

(1)總目標(biāo)：能源發(fā)展戰(zhàn)略；水資源的利用；區(qū)域電網(wǎng)、電量；抗旱防洪的作用；流域環(huán)境與生態(tài)平衡。

(2)中層目標(biāo)：移民安置；項(xiàng)目構(gòu)成與建設(shè)目標(biāo)；生產(chǎn)管理系統(tǒng)；經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)。

(3)基層目標(biāo)：移民安置進(jìn)度與費(fèi)用目標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)功能質(zhì)量目標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與工期目標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)成本控制目標(biāo)；項(xiàng)目施工安全目標(biāo)；項(xiàng)目施工環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與文明施工目標(biāo)；項(xiàng)目生產(chǎn)人力資源與培訓(xùn)目標(biāo)；項(xiàng)目生產(chǎn)組織管理目標(biāo)；項(xiàng)目電力市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)；項(xiàng)目水資源綜合開(kāi)發(fā)目標(biāo)；項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡目標(biāo)；項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)；項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展與技術(shù)改造目標(biāo)。

案例2：我國(guó)項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容和深度：

(1)建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明現(xiàn)有企業(yè)情況)。

(2)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，包括國(guó)內(nèi)外供需情況的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)；銷(xiāo)售預(yù)測(cè)和價(jià)格分析。(3)建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案設(shè)想，包括對(duì)建設(shè)規(guī)模的分析、產(chǎn)品方案是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求。

(4)建設(shè)地點(diǎn)，包括建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)條件；環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)；建設(shè)地點(diǎn)是否符合地區(qū)布局的要求。

(5)資源供給的可能性和可靠性。開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的，須附經(jīng)過(guò)儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)的工業(yè)儲(chǔ)量報(bào)告。

(6)主要技術(shù)工藝設(shè)想。需要引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的，須提出引進(jìn)和進(jìn)口的國(guó)別、廠商的設(shè)想；主要單項(xiàng)工程與輔助、配套工程的總體部署設(shè)想。

(7)外部協(xié)作條件，主要包括原材料、燃料、電力、水源的供應(yīng)可能和運(yùn)輸條件等配合情況。

(8)投資測(cè)算和資金籌措方案，包括所需投資的依據(jù)和資金來(lái)源；擬利用外資的，須說(shuō)明理由和可能性；資金償還的措施。同時(shí)寫(xiě)明建成后所需流動(dòng)資金的估算額。

(9)建設(shè)工期預(yù)計(jì)。

(10)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)，包括企業(yè)財(cái)務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的初步分析，內(nèi)部收益率、投資回收期和貸款償還期等測(cè)算。

案例3 三峽工程的可行性研究 一、三峽工程的背景 1.中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

三峽工程實(shí)施之前，中國(guó)正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。十五年來(lái)，國(guó)民生產(chǎn)總值從1980年的4470億元增長(zhǎng)到1994年的43800億元，扣除物價(jià)增長(zhǎng)因素，實(shí)際增長(zhǎng)了261%。可以預(yù)計(jì)到20世紀(jì)末，中國(guó)人民的生活質(zhì)量可達(dá)到小康水平，年人均收入可達(dá)800～1000美元。2.長(zhǎng)江的自然狀態(tài)

長(zhǎng)江是中國(guó)第一大河，名列世界第三。它發(fā)源于世界屋脊—青藏高原腹部的唐古拉山脈 的主峰西南側(cè)，干流自西向東貫穿中國(guó)大陸流入太平洋，全長(zhǎng)6300余公里。長(zhǎng)江水量豐沛，有3600多條支流，全流域集水總面積為180萬(wàn)平方公里，占我國(guó)大陸總面積的18.8%。年流入大海水量近萬(wàn)億立方米。沿長(zhǎng)江兩岸有重慶、武漢、南京、上海等重要城市，長(zhǎng)江流域是我國(guó)人口密集、經(jīng)濟(jì)繁榮的地區(qū)。

長(zhǎng)江中下游平原地區(qū)是由長(zhǎng)江干支流挾帶泥沙長(zhǎng)期淤積而成，地勢(shì)平坦，土地肥沃，現(xiàn)有耕地9000余萬(wàn)畝，人口7500余萬(wàn)。由于地面低于江洪水位五六米至十余米，因此主要靠堤壩防御洪水，但如果暴雨形成的洪水超過(guò)了河道的瀉洪能力，就會(huì)使堤壩潰決，造成中下游嚴(yán)重的洪水災(zāi)害，并嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展。歷史上長(zhǎng)江曾多次發(fā)生過(guò)洪水災(zāi)害，例如1954年的洪水，奪去了3萬(wàn)人的生命，受災(zāi)人口達(dá)1000萬(wàn)，受淹地區(qū)達(dá)300萬(wàn)公頃。使該地區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。1954年大水以后，長(zhǎng)江水利委員會(huì)正式開(kāi)展了長(zhǎng)江流域規(guī)劃，通過(guò)流域總體規(guī)劃的研究，認(rèn)識(shí)到：防洪是綜合治理開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江的首要任務(wù)。3.長(zhǎng)江的防洪能力

新中國(guó)成立后40多年的防洪建設(shè)，投入了大量人力物力加固加高堤防，建設(shè)并安排了一批分蓄洪區(qū)，進(jìn)行了部分河道整治，并建成了一批具有一定防護(hù)作用的水庫(kù)，防御一洪水能力大大提高。但是目前防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)仍不高，特別是有些重點(diǎn)保護(hù)區(qū)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與其重要地位極不相稱。目前中下游各河段的安全泄量仍遠(yuǎn)比其上游洪水來(lái)量?。呵G江河段的枝城站只能安全承泄約60000～68000立方米/秒，城陵磯附近約60000立方米/秒，漢口約70000立方米/秒，湖口以下約75000～80000立方米/秒?？墒亲?877年實(shí)測(cè)水文記錄以來(lái)的100多年中，三峽出口宜昌洪峰流量超過(guò)60000立方米/秒的有23次。據(jù)歷史洪水調(diào)查近800年中大于80000立方米/秒的有8次，其中大于90000立方米/秒的有5次，最大的1870年高達(dá)105000立方米/秒，可見(jiàn)上游洪水來(lái)量不僅超過(guò)荊江河段安全瀉洪量的機(jī)會(huì)甚多，而且特大洪水的洪峰流量超過(guò)河道的安全泄量也很大。4.建設(shè)三峽的早期設(shè)想

1952年初，中央人民政府政務(wù)院，根據(jù)長(zhǎng)委會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)布了《關(guān)于荊江分洪工程的決定》，1952年底建成了荊江分洪工程，同時(shí)決定中已明確提出了長(zhǎng)江治本工程的問(wèn)題。1952年下半年開(kāi)始，為研究長(zhǎng)江防洪治本工程的方案，長(zhǎng)江水利委員會(huì)對(duì)上游干支流金沙江和泯江、嘉陵江、烏江三條重要支流修建控制性水庫(kù)方案進(jìn)行了研究。研究結(jié)果表明，即使上述干支流有了控制水庫(kù)，也解決不了中下游特別是荊江地區(qū)的防洪問(wèn)題。當(dāng)時(shí)有專家建議修三峽大壩，首先用來(lái)防洪。

1989年2月，三峽工程論證領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了第十次擴(kuò)大會(huì)議，審議并原則通過(guò)了根據(jù)論證報(bào)告重新編寫(xiě)的三峽工程可行性研究報(bào)告。同年9月，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)補(bǔ)充修改完成，并由論證領(lǐng)導(dǎo)小組正式向國(guó)務(wù)院三夏工程審查委員會(huì)報(bào)送了《長(zhǎng)江三峽水利樞紐可行性研究報(bào)告》。二、三峽工程的必要性分析 1.防洪的需要

洞庭湖區(qū)現(xiàn)有圩垸和漢江平原的地面高度都低于長(zhǎng)江洪水位10余米，潰口的巨量洪水直瀉而下，不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且不可避免地還會(huì)造成數(shù)以萬(wàn)計(jì)的大量人口死亡，產(chǎn)生難以估計(jì)的嚴(yán)重后果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，這是長(zhǎng)江中下游防洪最突出的問(wèn)題。因此，三峽工程首要的建設(shè)目標(biāo)就是防洪。2.對(duì)電力能源的需要

三峽工程將給沿江的工業(yè)城鎮(zhèn)和廣大地區(qū)提供廉價(jià)而清潔的電力，這是三峽工程最主要的直接經(jīng)濟(jì)效益，也是三峽工程建設(shè)的充分條件。建設(shè)三峽工程，將興建成115米高的水頭，是目前世界上最大的水電站。其總裝容量1820萬(wàn)千瓦。年發(fā)電量達(dá)847億千瓦時(shí)，相當(dāng)于4000萬(wàn)頓標(biāo)準(zhǔn)煤炭的能源。

3.改善航運(yùn)，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)業(yè)的發(fā)展

由于三峽水庫(kù)的形成，改善了峽谷河道的航道，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)有半年時(shí)間可以直達(dá)重慶，通航能力可以從現(xiàn)在的每年1000萬(wàn)噸提高到5000萬(wàn)噸，而且可以降低航運(yùn)成本30%～37%,這些都將極大地促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。4.巨大投資帶動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

三峽工程的投資巨大，必然要帶動(dòng)包括建筑、材料、機(jī)電、鋼材、水泥、電力、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展，其對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大拉動(dòng)作用，也必將促進(jìn)這一地區(qū)和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5.有著較好的綜合效益

建成后的三峽工程，作為中國(guó)的大西南同東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有機(jī)聯(lián)系的紐帶，以其巨大的綜合效益（諸如：生態(tài)改善、發(fā)展旅游、增加能源、引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)設(shè)備等）必將有力地帶動(dòng)和促進(jìn)長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和騰飛。對(duì)加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，提高綜合國(guó)力具有重要意義。三、三峽工程的地址選擇

三峽工程選定的三斗坪壩址，是從2個(gè)壩區(qū)、15個(gè)壩段中經(jīng)過(guò)多年反復(fù)比較研究后確定的，壩址位于古老的前震旦紀(jì)結(jié)晶巖體上。壩址處地形低緩河谷開(kāi)闊，河床覆蓋層厚度不大。基巖為花崗巖，風(fēng)四化層的厚度在兩岸約20～30米，但河床中風(fēng)化層很薄。新鮮基巖巖性均一，巖體完整，力學(xué)強(qiáng)度高，平均飽和抗壓強(qiáng)度1000公斤／平方厘米，大約在變形模量 30至 40（10 公斤／平方厘米，巖體透水性微弱，斷裂規(guī)模小，以陡傾角為主，且多膠結(jié)良好）。壩址上下游各10余公里結(jié)晶巖分布的范圍內(nèi)，無(wú)活動(dòng)性斷裂及大的不良物理地質(zhì)現(xiàn)象。壩址工程地質(zhì)條件優(yōu)越，是一個(gè)難得的好壩址，尤其適宜于建造混凝土高壩。壩址區(qū)地震基本烈度經(jīng)地質(zhì)、地震部門(mén)確定為6度。地震不會(huì)影響工程的安全。按保守的假定，在距壩址最近的龍灣溪斷層發(fā)生強(qiáng)度為6級(jí)的誘發(fā)地震，影響到三斗坪壩址的烈度也不超過(guò)6度。白帝城以上庫(kù)段，主要由中生代砂頁(yè)巖組成，構(gòu)造條件簡(jiǎn)單，地震活動(dòng)微弱，一般不具備發(fā)生水庫(kù)誘發(fā)地震的條件。較強(qiáng)的水庫(kù)誘發(fā)地震，是天然構(gòu)造地震在水庫(kù)蓄水的誘導(dǎo)作用下，提前分散釋放能量的一種表現(xiàn)。從各種不利條件分析，影響到壩址，也不會(huì)超過(guò)工程建筑物抗震設(shè)計(jì)烈度7度，所以不會(huì)影響工程安全。

三峽水庫(kù)建成后，水深加大數(shù)十至百余米，水面擴(kuò)寬200～800米，從最壞的情況估計(jì)，干流庫(kù)岸穩(wěn)定性差的大型崩、滑體失穩(wěn)入江會(huì)發(fā)生的土石體積占據(jù)的斷面，不足庫(kù)水位在防洪限制水位時(shí)水下斷面的30％，剩余過(guò)水?dāng)嗝孢h(yuǎn)大于天然過(guò)水?dāng)嗝妫静坏K航。四、三峽工程的技術(shù)可行性 1.淤泥的技術(shù)解決方案

從水文、泥沙資料分析，近30多年干流寸灘、宜昌站和主要支流控制站的輸沙量沒(méi)有明顯增長(zhǎng)的趨勢(shì)。長(zhǎng)江泥沙來(lái)量各年不同，主要與當(dāng)年水量大小和上游暴雨是否落在強(qiáng)產(chǎn)沙區(qū)有關(guān)。不能以某一年或某幾年的來(lái)沙量多少判定沙量的增減趨勢(shì)。

根據(jù)長(zhǎng)江宜昌多年實(shí)測(cè)資料，平均年懸沙輸沙量5.3億噸，江水平均含沙量每立方米為1.15千克，此外，還有數(shù)十萬(wàn)噸推移質(zhì)進(jìn)入三峽水庫(kù)。通過(guò)科學(xué)計(jì)算，三峽水庫(kù)平均每年有約5.3億噸泥沙進(jìn)入水庫(kù)，這些泥沙如全部沉積在庫(kù)內(nèi)，不到百年，水庫(kù)將被淤積成為徑流河床，喪失水庫(kù)的效益。必須采取措施減少入庫(kù)泥沙量和增加排向水庫(kù)下游的出庫(kù)泥沙量，使之逐漸趨于庫(kù)內(nèi)泥沙沖淤平衡。減少入庫(kù)泥沙量的辦法，在于在壩址上游流域內(nèi)進(jìn)行水土保持工作，和在長(zhǎng)江上游干支流上建造大型水庫(kù)以攔蓄部分泥沙。這兩項(xiàng)措施雖勢(shì)在必行，但估計(jì)在三峽水庫(kù)投入運(yùn)行后的短期內(nèi)尚難于明顯見(jiàn)效。為此，必須在三峽水庫(kù)的運(yùn)行調(diào)度和樞紐工程部置方面采取增加排沙出庫(kù)量的措施。

三峽水庫(kù)為河道型水庫(kù)，在長(zhǎng)約600公里的庫(kù)區(qū)內(nèi)，庫(kù)面寬度一般小于1000米，其中只有一小部分庫(kù)段的庫(kù)面寬度在1000～1700米之間，斷面窄深，灘地少。長(zhǎng)江入庫(kù)泥沙量主要集中在汛期，根據(jù)國(guó)內(nèi)外工程泥沙研究理論和實(shí)踐，采用“蓄清排渾”的方式運(yùn)行，可使部分有效庫(kù)容長(zhǎng)期保留。即在汛期多沙期保持水庫(kù)在低水位條件下運(yùn)行，使泥沙能較多地排出庫(kù)外，并減少在庫(kù)內(nèi)較高部位的淤積，汛末則開(kāi)始蓄水供枯水期調(diào)節(jié)之用。這樣，水庫(kù)絕大部分的有效庫(kù)容可以長(zhǎng)期保留并發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。從遠(yuǎn)期看泥沙淤積壩區(qū)和庫(kù)尾變動(dòng)回水區(qū)，這對(duì)航道及港口回產(chǎn)生一定的影響，妨礙船舶的正常航行。但作為三峽工程的后繼工程，還將在金沙江河段修建一系列梯級(jí)水庫(kù)，攔截推移質(zhì)泥沙對(duì)三峽庫(kù)尾的影響。試驗(yàn)成果表明，在樞紐運(yùn)行的前30年內(nèi)，由于壩區(qū)泥沙淤積量很少，對(duì)通航建筑物和電站運(yùn)行均無(wú)大的影響。運(yùn)行80年后，泥沙沖淤積達(dá)到初步平衡，運(yùn)行100年后，防洪庫(kù)容可保留92％。困此，采用“蓄清排渾”的運(yùn)行方式，水庫(kù)的絕大部分庫(kù)容，均可以長(zhǎng)期保留，其防洪和發(fā)電效益基本不受泥沙淤積的影響。2.設(shè)備和技術(shù)的難點(diǎn)

三峽五級(jí)船閘在總的提升高度和級(jí)數(shù)方面屬世界首位，但每級(jí)船閘的尺寸和提升高度均未超過(guò)當(dāng)前世界水平。三峽船閘超出目前世界水平的技術(shù)難題主要有兩個(gè)：一是輸水系統(tǒng)的水位差，需要解決輸水廊道的閥門(mén)水力學(xué)問(wèn)題；一是上閘首閘門(mén)的運(yùn)行條件，在閘門(mén)啟閉時(shí) 淹沒(méi)水深較大。這兩個(gè)問(wèn)題通過(guò)試驗(yàn)研究已有解決措施。同時(shí)，我國(guó)還有修建葛洲壩巨型船閘的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，結(jié)合科研工作，精心設(shè)計(jì)，在技術(shù)上是可行的。國(guó)內(nèi)已建成的最大升船機(jī)為丹江口升船機(jī)，其承船廂加水重僅450噸，可通過(guò)150噸船舶。三峽升船機(jī)將是世界 4 上規(guī)模最大的升船機(jī)，主要的技術(shù)難題是：升船機(jī)的安全問(wèn)題、承船廂在懸吊狀態(tài)下的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定問(wèn)題和大容量升船機(jī)的制造問(wèn)題。經(jīng)過(guò)科研試驗(yàn)和國(guó)外考查，均已有解決措施，可以立足國(guó)內(nèi)制造。

三峽工程規(guī)模大，總裝機(jī)1768萬(wàn)千瓦，水輪發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量68萬(wàn)千瓦，屬于70萬(wàn)千瓦等級(jí)，相當(dāng)于國(guó)際上20世紀(jì)70年代的水平。從世界水平看，設(shè)計(jì)、制造高水平的三峽機(jī)組是沒(méi)有問(wèn)題的。關(guān)于最大水輪發(fā)電機(jī)組，美國(guó)在20世紀(jì)60年代初，能制造的最大水輪發(fā)電機(jī)組未超過(guò)30萬(wàn)千瓦。由制造30萬(wàn)千瓦的水電機(jī)組到制造60萬(wàn)千瓦花了近13年。我們目前的條件比美國(guó)當(dāng)時(shí)的情況要好得多，一是世界上已有成熟的經(jīng)驗(yàn)；二是我國(guó)國(guó)內(nèi)在制造大型水輪發(fā)電機(jī)組上已有相當(dāng)水平；三是有改革開(kāi)放政策，便于與國(guó)外交流，引進(jìn)技術(shù)。因此，三峽機(jī)組在國(guó)內(nèi)制造是完全有可能的。但目前，我國(guó)水輪發(fā)電機(jī)組制造水平，同世界先進(jìn)水平相比尚有一些差距。因此，必須通過(guò)科技攻關(guān)與國(guó)外合作，迎頭趕上。如經(jīng)努力仍難達(dá)到，必要時(shí)可以引進(jìn)部分設(shè)備與技術(shù)，以提高我們的技術(shù)水平。通過(guò)這些措施三峽機(jī)組不但能在國(guó)內(nèi)制造，而且一定能夠達(dá)到世界先進(jìn)水平。3其他技術(shù)難點(diǎn)

三峽樞紐工程主要包括混凝土大壩，電站廠房和通航建筑物三大部分。除了設(shè)備和相應(yīng)的難點(diǎn)之外，三峽工程樞紐在施工中還有一些難點(diǎn)問(wèn)題：

工程量巨大。土石方開(kāi)挖量8800萬(wàn)立方米，填筑量3100萬(wàn)立方米，混凝土澆鑄量約2700萬(wàn)立方米，金屬結(jié)構(gòu)安裝25.52萬(wàn)噸，巨型水輪發(fā)電機(jī)組安裝26臺(tái)。

施工強(qiáng)度高，土石方開(kāi)挖、混凝土澆鑄的年、月、施工強(qiáng)度也都超過(guò)國(guó)內(nèi)外的水平。施工范圍大，左右岸施工，同時(shí)施工的項(xiàng)目多、工序多、施工干擾多，這些特點(diǎn)決定了三峽工程施工是艱巨的。

雖然有上邊的這些困難，但修混凝土重力壩和壩后式廠房，我國(guó)有豐富的經(jīng)驗(yàn)，早在50年代就開(kāi)始修建三門(mén)峽這樣的大型工程，70年代開(kāi)始修建葛洲壩工程，80年代修建與三峽大壩高度相當(dāng)?shù)凝堁驆{工程（壩高178米）。有了上述建設(shè)大型水利水電工程的經(jīng)驗(yàn)，相比之下90年代開(kāi)始修建三峽工程是完全可能的。五、三峽工程的工程布置

三峽工程的工程布置主要選用“一級(jí)開(kāi)發(fā)，一次建成，分期蓄水，連續(xù)移民”的建設(shè)方案，這個(gè)方案的具體內(nèi)容是：

所謂一級(jí)開(kāi)發(fā)，是指從三斗坪壩址到重慶市630公里江段一級(jí)開(kāi)發(fā)，中間不再其他水利水電樞紐；所謂一次建成，是指三峽水利樞紐建筑物均一次建成，混凝土重力壩建到壩頂高程185米；所謂分期蓄水，是指水庫(kù)蓄水不是一次就蓄到正常蓄水位175米，而是初期蓄到156米，回水末端恰好位于重慶市下游的銅鑼?shí){下口，庫(kù)尾泥沙淤積不致影響重慶港區(qū)和嘉陵江口，以便有一個(gè)對(duì)庫(kù)尾回水變動(dòng)區(qū)和泥沙淤積進(jìn)行觀測(cè)和驗(yàn)證的時(shí)期；所謂連續(xù)移民，是指從準(zhǔn)備工作開(kāi)始，庫(kù)區(qū)即分期分批地連續(xù)進(jìn)行，中間不停頓，論證階段暫按連續(xù)20年將移民安置完畢，即從準(zhǔn)備工作開(kāi)始至全工程全部建成后兩年。

為滿足防洪、發(fā)電、通航的需要和人防方面的考慮，三峽工程的樞紐建筑物主要有：擋水泄洪建筑物、壩后式水電站廠房和通航建筑物。

通航建筑物布置在左岸，由雙線連續(xù)式五級(jí)船閘和垂直升船機(jī)組成。五級(jí)船閘可使過(guò)壩船只的最大升高達(dá)113米。垂直升船機(jī)布置在大壩左端．采用一級(jí)鋼絲繩卷?yè)P(yáng)平衡重式垂直升船機(jī)，一次可通過(guò)—條3000 噸級(jí)客輪或一條 880千瓦（1200馬力）頂推輪和 1500噸駁船隊(duì)。承船廂最大提升高度113米，承船廂加水總重約11500噸，為當(dāng)今世界上最大的垂直升船機(jī)。

為滿足下水每年過(guò)壩貨運(yùn)量5000萬(wàn)噸的需要，三峽工程永久通航建筑物主要考慮雙線五級(jí)船閘和雙線三級(jí)分散船閘兩種方案。目前在可行性階段中暫按雙線連續(xù)五級(jí)方案考慮。所以，三峽工程永久通航建筑物初步定為兩線船閘和一線升船機(jī)。

為了確保三峽工程施工期間川江不斷航，可行性研究階段考慮采用導(dǎo)流明渠通航、施工臨時(shí)通航船閘和升船機(jī)相結(jié)合的施工臨時(shí)通航方案。每年單向過(guò)壩運(yùn)量為2000萬(wàn)噸。六、三峽工程的施工安排

三峽工程樞紐工程計(jì)劃分三期進(jìn)行施工，除準(zhǔn)備工程工期3年外，一期工程 3年，二期工程 6牟，三期工程 6年。第一批 2臺(tái)機(jī)組在二期工程的最后一年，即正式開(kāi)工后的第9年開(kāi)始發(fā)電。全部工程15年建成。

準(zhǔn)備工程的主要項(xiàng)目有：壩區(qū)施工征地和移民、場(chǎng)地平整、內(nèi)外交通、鳳水電通訊系統(tǒng)、砂石料混凝土系統(tǒng)、附屬企業(yè)系統(tǒng)、房屋建筑等。

一期工程主要是在中堡島右側(cè)后河內(nèi)修建導(dǎo)流明渠，兼作施工期臨時(shí)通航用，同時(shí)在左岸修建臨時(shí)船閘。長(zhǎng)江水仍由主河糟流向下游。

二期工程是在大江（主河槽）截流后，主要修建混凝土重力壩、左側(cè)壩后式電站廠房，雙線連續(xù)五級(jí)船閘，垂直升船機(jī)等。土石方開(kāi)挖、混凝土澆筑、機(jī)電設(shè)備與金屬結(jié)構(gòu)安裝均進(jìn)入高峰，且相互穿插進(jìn)行。本期工程第六年末，第一批2臺(tái)水輪式發(fā)電機(jī)組開(kāi)始運(yùn)行。因 此,二期工程是三峽工程最艱巨最關(guān)鍵的階段。

三期工程是又回到中堡島右側(cè)后河,修建右側(cè)混凝土重力壩及壩后式廠房.本期工程的六年內(nèi),每年投產(chǎn)水輪發(fā)電機(jī)組4臺(tái)(合計(jì)272萬(wàn)千瓦)。七、三峽工程對(duì)環(huán)境的影響 1.對(duì)生態(tài)的影響

長(zhǎng)江流域大部分處于亞熱帶,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū).三峽工程的建設(shè)不可避免地對(duì)長(zhǎng)江流域的整體生態(tài)環(huán)境造成影響,這些影響可分為有利影響和不利影響,分別如下:(1)有利影響

A.三峽水庫(kù)可以有效地減輕長(zhǎng)江洪水災(zāi)害對(duì)中游人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的平原湖區(qū)生態(tài)與環(huán)境的嚴(yán)重破壞,以及洪災(zāi)對(duì)人們心理造成的威脅.從而使沿江人民的生產(chǎn)、生活環(huán)境得到改善,增加人們心理的安全感,還可以減少對(duì)洞庭湖的淤積,延長(zhǎng)湖泊壽命,改善湖泊生態(tài).B.可提供大量的清潔能源,與火力發(fā)電相比可避免大量污染.每年可少排放二氧化碳1 6 億噸,二氧化硫200萬(wàn)噸,一氧化碳1萬(wàn)噸,氮氧化合物37萬(wàn)噸,工業(yè)廢渣約1200萬(wàn)噸以上.C.有效地改善庫(kù)區(qū)和壩下游的航運(yùn)環(huán)境.由于三峽庫(kù)區(qū)的興建,川江的大量急流險(xiǎn)灘均被淹沒(méi),庫(kù)區(qū)航運(yùn)條件有很大改善,降低航損風(fēng)險(xiǎn).壩下枯水流量增加、荊江河段航道也有所改善。

D.擴(kuò)大魚(yú)類及水生物生長(zhǎng)環(huán)境,為漁業(yè)發(fā)展提供有利條件.建壩后,庫(kù)區(qū)改變?cè)瓉?lái)灘多急流型河道的生態(tài)環(huán)境,水面較天然河道增加近兩倍,上游有機(jī)物質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)鹽將有部分滯留庫(kù)區(qū),庫(kù)水濕度變肥、變清,有利于餌料生物和魚(yú)類的繁殖生長(zhǎng).冬季下游流量增大,魚(yú)類越冬條件將有所改善.E.對(duì)中、下游血吸蟲(chóng)病的防治有利.F.庫(kù)區(qū)及其周?chē)鷼夂蛴兴纳?水禽及鳥(niǎo)類將有所增加.(2)不利影響

①不可逆轉(zhuǎn)的影響:水庫(kù)蓄水后部分文物古跡、三峽自然景觀和 部分耕地被淹沒(méi)。

②影響嚴(yán)重或較大、但采取措施后可減輕的影響：水庫(kù)淹沒(méi)、城 鎮(zhèn)遷建、移民過(guò)程中產(chǎn)生的生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題；對(duì)白暨豚等珍稀物種資 源的影響；對(duì)上游庫(kù)尾洪澇災(zāi)害的影響；滑坡、誘發(fā)地震等問(wèn)題。

③對(duì)局部氣候、一些水文因素、人群健康、陸生動(dòng)物和植物將產(chǎn) 生一些影響．但影響較小。水污染現(xiàn)在雖不嚴(yán)重，但按目前各種污水 不作處理排入長(zhǎng)江的情況繼續(xù)下去，這是長(zhǎng)江污染的潛在危險(xiǎn)。2.對(duì)居民生活、文物保護(hù)的影響

按三峽工程正常蓄水位175米加風(fēng)浪超高2米和20年一遇洪水回水位線作為移民遷建的范圍，水庫(kù)長(zhǎng)約568公里，水面約1084平方公里．其中淹沒(méi)陸地面積約632平方公里。淹沒(méi)范圍涉及湖北省的宜昌、秭歸、興山、巴東等四縣；四川省的巫溪、巫山、奉節(jié)、云陽(yáng)、開(kāi)縣、萬(wàn)縣、萬(wàn)縣市、忠縣、石柱、豐都、涪陵市、武隆、長(zhǎng)壽、江北、巴縣等15個(gè)縣市?？偟难蜎](méi)范圍涉及19個(gè)縣市。

三峽工程的遷移的人口分別按兩種辦法計(jì)算。一種是計(jì)算淹沒(méi)區(qū)現(xiàn)有人口，總共有72.55萬(wàn)人。其中農(nóng)村人口33.26萬(wàn)人；集鎮(zhèn)人口10.78萬(wàn)人；城市人口28.51萬(wàn)人。

另一種是推算規(guī)劃動(dòng)遷人口。推算辦法是：農(nóng)村接直接受淹人口年自然增長(zhǎng)率1.2％遞增至2008年，并考慮居住地淹沒(méi)而種植的耕地被淹或不足，需作生產(chǎn)安置的人口共有51.98萬(wàn)人；城市規(guī)劃人口是以直接受淹人口為基數(shù)加10％的隨遷人口，再加10％常住無(wú)戶籍人口，又加10％機(jī)械增長(zhǎng)人口，另加新城占地需遷移的人口，以上人口加起來(lái)后按每年1.2％遞增至2008年的規(guī)劃動(dòng)遷人口為45.82萬(wàn)人；集鎮(zhèn)遷建人口也按此推算為15.47萬(wàn)人。規(guī)劃動(dòng)遷人口合計(jì)為113.18萬(wàn)人。

綜上所述．三峽工程在冊(cè)受淹人口72.55萬(wàn)。推算至2008年的規(guī)劃遷建人口為113.18萬(wàn)人。

除了人口以外，主要淹沒(méi)的還有大量的實(shí)物，包括：耕地35.69萬(wàn)畝；工廠657個(gè)，全部固定資產(chǎn)原值為8.19億元；水火電站139處總裝機(jī)7.7萬(wàn)瓦；各級(jí)公路956公里；高壓輸電線1106公里；通訊線27300桿公里；廣播線5200多桿公里；文物古跡44處（其中省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)地5處，國(guó)家級(jí)1處）。

在三峽工程淹沒(méi)區(qū)內(nèi)，受淹沒(méi)影響的有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處，即涪陵城北長(zhǎng)江水下的白鶴梁枯水題刻。此外還有5處省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位：即忠縣石寶寨、忠縣丁房雙闕、干井溝無(wú)銘闕、云陽(yáng)縣張飛廟、秭歸屈原廟。還有縣級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物十余處及一般保護(hù)文物20余處。3.其他影響

對(duì)于是否會(huì)加劇四川的洪澇災(zāi)害，專家認(rèn)為：一是江河洪澇，重點(diǎn)在成都平原；二是分散的山區(qū)洪災(zāi)，即山洪災(zāi)害；三是暴雨后一些陡峻的山體滑坡、巖崩和泥石流災(zāi)害，即所謂的“山地災(zāi)害”。這些災(zāi)害都不會(huì)受三峽工程的影響而加重。三峽建庫(kù)后，上游受水庫(kù)雍水影響水位是要抬高的，其影響是有一定范圍的，三峽壩高175米，20年一遇洪水末端在巴東木洞鎮(zhèn)。成都平原高度一般在500700米，嘉陵江合川縣城附近高度一般也在214米以上，重慶朝天門(mén)碼頭的高度為200米，市中心區(qū)約250米，都不會(huì)受三峽水庫(kù)回水的影響。八、三峽工程的人防工程

三峽水利樞紐壩高175米，總庫(kù)容393億立方米，能有效地控制攔蓄長(zhǎng)江洪水。電站裝機(jī)1768萬(wàn)千瓦，是華中、華東和華西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要電源，又是我國(guó)橫貫東西重要的電力大動(dòng)脈。它的建成，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)具有重大意義，因而，戰(zhàn)時(shí)勢(shì)必成為敵人實(shí)施戰(zhàn)略襲擊的重要目標(biāo)之一。所以在研究興建三峽工程時(shí)，必須考慮人防問(wèn)題。

三峽大壩是混凝土重力壩，由于其地理位置和體積厚實(shí)，其本身就有較強(qiáng)的抗御常規(guī)武器襲擊的能力。即使從最不利的情況出發(fā)，萬(wàn)一遭到核襲擊，對(duì)三峽工程也能以有效措施進(jìn)行防御。

三峽工程先后進(jìn)行了數(shù)百次不同條件的潰壩模型試驗(yàn)。當(dāng)大壩受襲擊破壞，巨大洪水破壩而出，但經(jīng)長(zhǎng)數(shù)十公里的狹窄彎曲峽谷的約束、調(diào)蓄及消能作用，出南津關(guān)時(shí)流速及流量均大為減少，隨著潰壩洪水進(jìn)入丘陵地區(qū)，水流漸趨平穩(wěn)，逐步減弱到河道能夠承受的安全泄量范圍以內(nèi)，使?jié)魏樗畬?duì)下游的破壞威脅大為降低。潰壩洪水造成的災(zāi)害損失，從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期看，仍屬局部地區(qū)性的，而非全局性的災(zāi)害如遇特別緊急情況，還可將水庫(kù)水位進(jìn)一步降低，水庫(kù)內(nèi)絕大部分水體基本放空，變成徑流電站，這就會(huì)使?jié)蔚奈：Πl(fā)生了根本性緩和，減少到最低限度。

三峽工程人防問(wèn)題實(shí)質(zhì)上屬戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策問(wèn)題。基于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是有征候可察，戰(zhàn)時(shí)預(yù)警放水，庫(kù)存水位下降后，由于庫(kù)內(nèi)水體大量減少，可以減輕萬(wàn)一潰壩帶來(lái)的影響損失，因而作為戰(zhàn)略目標(biāo)打擊的價(jià)值也相應(yīng)降低。因此，專家認(rèn)為：人防問(wèn)題不致成為三峽工程可否興建的決定因素。九、三峽工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 1．防洪效益

長(zhǎng)江上游和中下游支流洪水，峰高量大，長(zhǎng)江中下游干流河道安全泄量遠(yuǎn)不能與之相適應(yīng)，根據(jù)多年來(lái)的研究認(rèn)為：解決長(zhǎng)江防洪問(wèn)題，應(yīng)該按照“蓄泄兼顧，以泄為主”的方針，以及“江湖兩利”，”南北岸兼顧”和“上、中、下游相互協(xié)別’的原則，采取綜合措施進(jìn)行治理。

三峽水庫(kù)雖只有221.5億立方米的防洪庫(kù)容，但可以消減洪峰，有效地調(diào)整上游100萬(wàn)平方公里流域面積泄向中下游的洪水.根據(jù)分析計(jì)算，當(dāng)荊江河段入口處枝城站遇到百年一遇的87100立方米／秒時(shí)，經(jīng)三峽水庫(kù)的調(diào)蓄，可將洪峰流量消減到56700立方米每／秒，即可不使用荊江分洪區(qū)而安全通過(guò)河道下泄。這就說(shuō)明荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)在不使用荊江分洪區(qū)的情況下，由于有了三峽水庫(kù)，荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前十年左右一遇提高到百年一遇；如遇千年一遇洪水，或1870年的特大洪水，枝城站最大洪峰流量110000立方米／秒，經(jīng)三峽水庫(kù)調(diào)蓄下降到71500～77000立方米／秒，動(dòng)用包括荊江分洪工程在內(nèi)的其他分蓄洪區(qū)的蓄納，可保荊江河段兩岸大堤的安全，避免遭到毀滅性災(zāi)害。如遇類似1931年、1935年、1954年的洪水，二峽水庫(kù)與城陵磯水庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)節(jié)，可攔蓄120～200億立方米的洪水量，減少城陵磯附近地區(qū)分蓄洪量，分洪損失將大為減少。同時(shí)，由于長(zhǎng)江上游洪水得到有效控制，可避免荊江大堤饋決或因城陵磯洪水下泄失控，可提高武漢防洪的安全度，增加武漢市防洪調(diào)度的靈活性。2.發(fā)電效益

華中、華東地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很發(fā)達(dá)，但是多年來(lái)能源不足制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這兩個(gè)地區(qū)，煤炭資源很少，分別只占全國(guó)的3.6%和3.2%；水資源本來(lái)就不多，條件優(yōu)越的多已開(kāi)發(fā)。而據(jù)兩地區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃，到2050年，共需增加電量6800萬(wàn)千瓦時(shí)，新增裝機(jī)1.7億千瓦，即便穎建三峽工程和當(dāng)?shù)仄渌娬荆⒈M可能建設(shè)核電站，仍需增建火電1.3億千瓦。如果放棄三峽工程代以火電站，將進(jìn)一步加劇煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)碾y度和污染的問(wèn)題，從能源布局來(lái)看，殺不合理的。

三峽工程地理位置十分優(yōu)越，它距上海市1180公里，合肥市720公里，南京市880公里，全部在經(jīng)濟(jì)輸電范圍之內(nèi)，是向華東、華中地區(qū)供電最經(jīng)濟(jì)、最合理的電源開(kāi)發(fā)方案。對(duì)改善這兩個(gè)地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)具有重要的戰(zhàn)略意義。此外，三峽工程取代火電，還可以產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益和社會(huì)效益，并可以促進(jìn)全國(guó)大區(qū)聯(lián)合電力系統(tǒng)的形成和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水電跨流域補(bǔ)償調(diào)節(jié)和水火電聯(lián)合運(yùn)行，以獲得巨大的聯(lián)網(wǎng)效益。

3.航運(yùn)效益

三峽工程建成后，它具有上蓄下調(diào)的作用，當(dāng)正常蓄水位175米時(shí)，川江航道的險(xiǎn)灘將全部淹沒(méi)，水流趨緩，航道增寬加深，大型客輪將晝夜航行，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可由武漢直達(dá)重慶，年下水通過(guò)能力將從現(xiàn)在的1000萬(wàn)噸增至5000萬(wàn)噸，運(yùn)輸成本降低35%—37%。

由于三峽水庫(kù)的調(diào)節(jié)作用對(duì)下游的荊江河段航運(yùn)有利。在枯水季節(jié)，航道平均水深增加 9 0.5—0.7米，若再結(jié)合少量的整治疏浚，即可保持3.5米以上的水深，使萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)由上海經(jīng)武漢可直達(dá)重慶。有利于加強(qiáng)華東、華中、西南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不建三峽工程的替代方案，研究了整治瘡江航道使其達(dá)到下水年通過(guò)能力4300萬(wàn)噸，再新建一批出川鐵路每年分流700萬(wàn)噸的方案。經(jīng)比較，這一方案不僅投資大，而且改變不了川江水流條件，不能實(shí)現(xiàn)萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)直達(dá)重慶，運(yùn)輸成本高等因素而被放棄。4.改善能源結(jié)構(gòu)

三峽水電站設(shè)計(jì)裝機(jī)26臺(tái)，目前考慮單機(jī)容量70萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量1820萬(wàn)千瓦，相應(yīng)的多年平均發(fā)電量為847億千瓦時(shí)。等于6.5個(gè)葛洲壩水電站或10個(gè)大亞灣核電站。若用火力發(fā)電代替，需7個(gè)240萬(wàn)千瓦的火力發(fā)電廠，以及開(kāi)發(fā)一個(gè)4000—5000萬(wàn)噸煤礦，相應(yīng)的還需要解決煤炭運(yùn)輸和環(huán)境污染的問(wèn)題。興建三峽工程，向華中、華東和川東電網(wǎng)送電，對(duì)改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)與布局有重要意義。

十、對(duì)是否實(shí)施三峽工程的綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)重新論證提出的三峽工程可行性研究報(bào)告，總的結(jié)論是：三峽工程對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，建比不建好，早建比晚建好。

第二篇：工程項(xiàng)目管理案例分析

工程項(xiàng)目管理案例分析 ——××工程進(jìn)度偏差分析

一、背景： 〈一〉、工程概況：

1、工程名稱：廣西移動(dòng)客戶呼叫中心生產(chǎn)樓及南寧移動(dòng)綜合生產(chǎn)樓工程

2、基礎(chǔ)類型：整個(gè)建筑地下部分聯(lián)為一體，地下一層；地上部分各自獨(dú)立。

廣西移動(dòng)客戶呼叫中心生產(chǎn)樓采用平板式筏板基礎(chǔ)； 南寧移動(dòng)綜合生產(chǎn)樓采用柱下獨(dú)基。

3、工程等級(jí)/類別：建筑結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)：二級(jí)

地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)：甲級(jí)

地下室防水等級(jí)： 二級(jí)

抗震設(shè)防類別： 丙類

耐火等級(jí)：一級(jí)

4、結(jié)構(gòu)類型：鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)

5、工程質(zhì)量等級(jí):

合格

6、基礎(chǔ)驗(yàn)收日期：2006年9月21日

7、主體驗(yàn)收日期：2006年11月30日

〈二〉、工程規(guī)模及特征：

廣西移動(dòng)客戶呼叫中心生產(chǎn)樓及南寧移動(dòng)綜合生產(chǎn)樓工程，位于市桂春路與金州路交界處，整個(gè)建筑地下部分聯(lián)為一體，地上部分各自獨(dú)立。鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，客戶呼叫中心生產(chǎn)樓采用平板式筏板基礎(chǔ)，地上建筑12層；南寧移動(dòng)綜合生產(chǎn)樓采用柱下獨(dú)基，地上建筑6層。建筑總面積: 17158㎡。工程總投資：約4200萬(wàn)元。

開(kāi)工日期：2005年12月23日，竣工日期：2007年8月31日 施工合同工期: 615天。

〈三〉、工程承包范圍：

土建工程、給排水工程、電氣工程、智能建筑工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、消防工程、電梯工程、幕墻、防雷及綠化。〈三〉、發(fā)包人指定工程：

二次裝修工程（不含幕墻）、高壓配電工程、智能建筑工程、氣體滅火系統(tǒng)、電梯工程、室外配套工程，白蟻防治工程。

二、問(wèn)題：

截止目前為止，主體工程順利驗(yàn)收，幕墻工程[總體工程量約12000 m2，（包括鋁板幕墻及玻璃幕墻）]僅安裝鋁板幕墻約1500m2，玻璃幕墻尚未訂貨，二次裝修工程（不含幕墻）、智能建筑工程、氣體滅火系統(tǒng)未定施工單位；甲供設(shè)備不能按時(shí)到場(chǎng)，工地處于半停工狀態(tài)，工期已經(jīng)嚴(yán)重滯后。

三、幾點(diǎn)思考

本工程自開(kāi)工就很不順利，以至為后續(xù)施工帶來(lái)諸多不利因素。先是基坑開(kāi)挖后的基坑支護(hù)問(wèn)題，由于前期設(shè)計(jì)未考慮，在招標(biāo)文件中也無(wú)相關(guān)字樣體現(xiàn)，致使基坑支護(hù)工程又與總包單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議，且該協(xié)議迫使施工單位在不得影響原定工期的基礎(chǔ)上才能執(zhí)行，按實(shí)結(jié)算后該項(xiàng)工程造價(jià)約為50萬(wàn)元人民幣。就此一項(xiàng)，就對(duì)工期有了嚴(yán)重影響（注：該項(xiàng)工程在2006年3月分施工，期間為梅雨季節(jié)），而建設(shè)單位確視而不見(jiàn)，自己蒙騙自己，這是我想說(shuō)明的第一點(diǎn)。

接下來(lái)對(duì)工期影響較為嚴(yán)重的就是主體工程驗(yàn)收后，工序銜接工作嚴(yán)重脫節(jié)，當(dāng)然有建設(shè)單位自身的原因，也有施工單位的原因。

分開(kāi)來(lái)講，就施工單位來(lái)說(shuō)，由于材料漲價(jià)較快，手頭現(xiàn)有資金不足，不能及時(shí)訂購(gòu)材料，導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)后不能承受該風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，就有意拖延，特別是幕墻工程材料的訂購(gòu)問(wèn)題至今都為得到完全解決（盡管目前建設(shè)單位給予了每平米200元的補(bǔ)貼）；還有，剛剛進(jìn)場(chǎng)施工的隊(duì)組人員很少有上崗證，操作不熟練，有好多經(jīng)本單位技術(shù)交底后施工屢次犯同樣的錯(cuò)誤，不得已換施工隊(duì)組，就這樣，隊(duì)組更換就有3次以上，所以，施工單位要在選擇隊(duì)組時(shí)要做好調(diào)查工作，以便于自己管理的同時(shí)，也為搶工期做了前期工作，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率；再則，施工單位后續(xù)施工也不是很積極，管理松散，也是得過(guò)且過(guò)，因?qū)儆趻炜宽?xiàng)目，管理人員也沒(méi)有積極性。

就建設(shè)單位來(lái)講，也存在諸多問(wèn)題，從整個(gè)工程招投標(biāo)開(kāi)始就為工期延期埋下了隱患。首先，自己不是真正做土木工程的（注：建設(shè)單位為移動(dòng)公司廣西分公司），而招投標(biāo)程序還是按其內(nèi)部通信工程的管理模式，專業(yè)劃分較為細(xì)致，指定分包較多，而每個(gè)指定分包工程都要按其內(nèi)部管理模式進(jìn)行正式的招投標(biāo)工作，到目前為止，沒(méi)有一項(xiàng)招投標(biāo)工作是在二個(gè)月內(nèi)解決落實(shí)的；存在這樣的問(wèn)題，作為建設(shè)單位他們自己也很清楚，但迫于公司流程問(wèn)題，下面工作人員都無(wú)能為力，盡管他們也招聘了不少工程精英人才。我個(gè)人認(rèn)為這是導(dǎo)致工期拖延最為主要的原因，就此事宜，截止目前，二次裝修單位至今沒(méi)有確定，更談不上進(jìn)場(chǎng)施工了。其次，諸多的甲供設(shè)備供應(yīng)到場(chǎng)不及時(shí)及指定材料的購(gòu)買(mǎi)等問(wèn)題也影響了工期。

四、建議及做法

鑒于以上問(wèn)題，作為我們監(jiān)理單位也出了不少建議，但均為達(dá)到預(yù)期效果，進(jìn)而導(dǎo)致一再延期，也算是我們工作的失職吧！所以老板叫苦，賠錢(qián)呀！譬如，我們想改變建設(shè)單位內(nèi)部流程問(wèn)題，花了不少心血，但效果很不明顯；接下來(lái)我們直接建議讓我們公司為他們做項(xiàng)目管理工作，但鑒于本工程已實(shí)施，也就不了了之了；其次，做的最多的工作就是提前催促建設(shè)單位做好甲供設(shè)備的定貨工作，本項(xiàng)工作少有成效；當(dāng)然，最多的工作還是從合同管理的角度去做（附：監(jiān)理工作聯(lián)系單DA-049）。

五、實(shí)質(zhì)分析

耽誤這么久的工期，最主要的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，都是于工程費(fèi)用密切相關(guān)的。建設(shè)單位對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考勤，項(xiàng)目經(jīng)理確實(shí)不到位，就此，建設(shè)單位就可以對(duì)施工單位進(jìn)行近400萬(wàn)元人民幣的罰款。而施工單位對(duì)業(yè)主由于自身原因?qū)е鹿て谕涎尤缛羲髻r，至少也有幾百萬(wàn)；后來(lái)高層出面，經(jīng)友好協(xié)商，雙方均讓步，互不追究責(zé)任。

哎！最終真正虧損的還是夾在中間的監(jiān)理單位。

曹慶

附注：監(jiān)理工作聯(lián)系單DA-049

第三篇：工程項(xiàng)目管理案例分析

舉世矚目的第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)在北京召開(kāi)，高品質(zhì)的奧運(yùn)場(chǎng)館及設(shè)施是各項(xiàng)賽事順利舉行的重要基礎(chǔ)。奧運(yùn)工程具有結(jié)構(gòu)造型復(fù)雜、科技含量高、管理跨度大、使用要求高等特點(diǎn)，它對(duì)我國(guó)城市建設(shè)，特別是對(duì)廣大建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在政府和社會(huì)各界的大力支持下，奧運(yùn)工程的組織者和建設(shè)者們?nèi)鎸?shí)踐“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，推動(dòng)了奧運(yùn)工程建設(shè)水平的提高，也為奧運(yùn)場(chǎng)館及設(shè)施贏得了盛譽(yù)。國(guó)家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”、國(guó)家游泳中心“水立方”已成為享譽(yù)世界的標(biāo)志性工程。國(guó)家體育館、北京射擊館、北京奧林匹克籃球館、老山自行車(chē)館等場(chǎng)館及設(shè)施，也在工程建設(shè)的各個(gè)方面贏得了良好口碑，成為體育建筑的典范?？梢哉f(shuō)，奧運(yùn)工程建設(shè)是建筑業(yè)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則接軌的大演練。它不僅取得了建筑史上多項(xiàng)罕見(jiàn)的科技成果，還將建設(shè)工程全壽命期、全要素、全方位的現(xiàn)代管理思想貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，取得了一系列令人矚目的創(chuàng)新成就，很大程度上提升了我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力和建設(shè)工程管理水平，對(duì)拉動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

一、立足建設(shè)組織方式整體創(chuàng)新，凝聚社會(huì)各方力量共建奧運(yùn)工程

奧運(yùn)工程建設(shè)管理實(shí)施方式從一開(kāi)始就立足于整體創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目融資代建、工程總承包等方面。通過(guò)創(chuàng)新探索，先后實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化、承攬工程的規(guī)范化、項(xiàng)目管理的專業(yè)化和運(yùn)作方式的市場(chǎng)化，有力地促進(jìn)了工程建設(shè)的管理水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，倡導(dǎo)投資主體多元化

奧運(yùn)場(chǎng)館和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目法人通過(guò)招標(biāo)方式確定，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。這是國(guó)內(nèi)首次以招投標(biāo)方式確定大型體育場(chǎng)館的項(xiàng)目法人制，打破了完全由政府投資的傳統(tǒng)模式。

（二）采用新型項(xiàng)目融資模式，拓展資金來(lái)源多樣化

新型融資模式的采用，有效地控制了政府投入，減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低了投資風(fēng)險(xiǎn)，取得了良好的投資效果。同時(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)資金的活力，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)了全民辦奧運(yùn)。

（三）積極推行建設(shè)項(xiàng)目代建制，促進(jìn)項(xiàng)目管理專業(yè)化

在奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行代建制，是北京市首次在政府投資工程中試行代建制。在奧運(yùn)工程實(shí)施過(guò)程中，將履約擔(dān)保形式多樣化以及較低的費(fèi)率，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行；

（四）加快推進(jìn)工程總承包，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)采購(gòu)施工一體化

通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，確定了奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的總承包單位。

奧運(yùn)工程在實(shí)施工程總承包過(guò)程中，以合同為依據(jù)，不斷完善總承包管理機(jī)制，明確總、分包的責(zé)權(quán)利，由總包單位對(duì)分包單位實(shí)行統(tǒng)一指揮、控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，通過(guò)增強(qiáng)配套協(xié)作能力提升了工程總承包管理水平。

二、進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和全過(guò)程設(shè)計(jì)管理，提升奧運(yùn)工程高科技含量

奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)與城市整體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，從引入設(shè)計(jì)方案國(guó)際競(jìng)賽，到工程建設(shè)過(guò)程中的優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)，全過(guò)程的設(shè)計(jì)管理為踐行奧運(yùn)“三大理念”、促進(jìn)奧運(yùn)工程技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新提供了保障。

（一）充分考慮城市整體規(guī)劃，展示首都建設(shè)現(xiàn)代化面貌

通過(guò)合理規(guī)劃城市功能布局、推動(dòng)城市道路建設(shè)、增加城市綠化覆蓋面積、促進(jìn)城市污染綜合治理，全方位展示了首都古城的現(xiàn)代化面貌，為奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行以及提升城市居民的生活質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。

1.合理規(guī)劃城市功能布局，促進(jìn)了城市功能完善

奧運(yùn)場(chǎng)館的規(guī)劃充分考慮了城市的整體功能布局，整個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)施呈現(xiàn)“一個(gè)主中心加三個(gè)區(qū)域”的分布格局，為相鄰地區(qū)群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)創(chuàng)造了條件。此外，新三大功能區(qū)與原有商業(yè)中心區(qū)共同形成新的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，除商務(wù)活動(dòng)外，還為市民提供了現(xiàn)代的商業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所。

2.推動(dòng)城市道路交通建設(shè)，緩解了城市交通壓力

為保證奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦，對(duì)市區(qū)道路系統(tǒng)進(jìn)行了大量的改造和擴(kuò)展。一方面加強(qiáng)了城市路網(wǎng)建設(shè)，加快完善了由環(huán)路、通道線、聯(lián)絡(luò)線組成的快速干道系統(tǒng)，另一方面結(jié)合舊城改造，增大了城區(qū)路網(wǎng)密度。

3.增加城市綠化覆蓋面積，營(yíng)造了城市綠色家園

在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，以造林綠化、合理利用水資源、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)筑良好的首都生態(tài)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)青山、碧水、綠地、藍(lán)天和建成生態(tài)城市成為最大的目標(biāo)。

（二）廣泛開(kāi)展方案競(jìng)賽活動(dòng)，引入國(guó)際先進(jìn)設(shè)計(jì)理念

通過(guò)奧運(yùn)工程一系列方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽，一批科技先進(jìn)、造型新穎、內(nèi)涵厚重且既凸顯人文關(guān)懷、又兼顧節(jié)能減排的高水平體育場(chǎng)館設(shè)計(jì)成果應(yīng)運(yùn)而生。這充分體現(xiàn)了中國(guó)首都古城對(duì)外開(kāi)放、引入國(guó)際先進(jìn)設(shè)計(jì)理念的大國(guó)風(fēng)范。

三、實(shí)施建設(shè)管理創(chuàng)新，全面提升奧運(yùn)工程項(xiàng)目管理水平

管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的必要環(huán)節(jié)，也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。奧運(yùn)工程的建設(shè)實(shí)施過(guò)程，不但深化了工程項(xiàng)目管理“一協(xié)調(diào)、兩管理、五控制”的集成化管理，而且還注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別控制和勞務(wù)層與項(xiàng)目文化建設(shè)等。

（一）規(guī)范采購(gòu)和總分包履約責(zé)任主體行為，強(qiáng)化了合同制管理。

引入制定新型的材料設(shè)備采購(gòu)管理辦法，保證了采購(gòu)質(zhì)量和效益，規(guī)范總分包合同管理，構(gòu)建了和諧的總分包團(tuán)隊(duì)。

（二）健全完善施工管理組織體系，實(shí)行有效的溝通與協(xié)調(diào)管理。

建立了政企之間自上而下連貫的溝通協(xié)調(diào)渠道與承包單位內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)。為項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)集團(tuán)之間的溝通與協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ)，保證了奧運(yùn)工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效完成。

（三）建立科學(xué)系統(tǒng)的過(guò)程控制體系，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目集成化管理。奧運(yùn)工程充分運(yùn)用項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法、模型、工具對(duì)工程項(xiàng)目共享資源和利益群體進(jìn)行整合，實(shí)行集成化管理，達(dá)到工程項(xiàng)目設(shè)定的相關(guān)具體目標(biāo)和投資效益最大化，充分體現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理過(guò)程系統(tǒng)集成和內(nèi)在規(guī)律的本質(zhì)要求。

推行新型進(jìn)度控制模式。項(xiàng)目管理目標(biāo)、施工進(jìn)展全過(guò)程及施工進(jìn)度密切相關(guān)的全部工作都納入計(jì)劃管理中，統(tǒng)籌計(jì)劃施工各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和邏輯關(guān)系，運(yùn)用一系列的檢查、分析、控制、獎(jiǎng)罰、溝通等手段來(lái)組織實(shí)施，使項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)展均處于受控狀態(tài)，確保國(guó)家體育館施工任務(wù)緊張有序地完成。

第四篇：工程項(xiàng)目管理案例分析

工程項(xiàng)目管理案例分析

澳大利亞悉尼港海底隧道工程

澳大利亞悉尼港海底隧道工程是典型的BOT項(xiàng)目融資模式，首先理解BOT融資模式的意義：BOT項(xiàng)目融資(即Build—Operate—Transfer建設(shè)～經(jīng)營(yíng)～移交)是項(xiàng)目融資的諸多方式中的一種，在我國(guó)又被稱作”特許權(quán)投融資方式。一般有東道國(guó)政府或地方政府通過(guò)特許權(quán)協(xié)議，將項(xiàng)目授予項(xiàng)目發(fā)起人為此專設(shè)的項(xiàng)目公司(Project company)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施(或基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目的投融資、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)；在規(guī)定的特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司擁有投資建造設(shè)施的所有權(quán)(但不是完整意義上的所有權(quán))，允許向設(shè)施的使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，并以此回收項(xiàng)目投融資、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)的成本費(fèi)用，償還貸款；特許期滿后，項(xiàng)目公司將設(shè)施無(wú)償移交給東道國(guó)政府。悉尼港海底隧道工程的項(xiàng)目背景

針對(duì)悉尼港灣大橋車(chē)流量逐年增多并己超過(guò)大橋設(shè)計(jì)能力的現(xiàn)狀，澳大利亞新南維爾州政府在1979年就向社會(huì)公開(kāi)發(fā)出邀請(qǐng)，就解決悉尼港灣的交通問(wèn)題請(qǐng)私人企業(yè)提出建議，最初提出的建議(主要是修建悉尼港灣第二大橋)由于種種原因均未被政府所接受。1986年，澳大利亞最大的私人建設(shè)公司Gransfield和日本的大型建設(shè)公司之一Kumagai Gumi Co Ltd(熊谷組)聯(lián)合向州政府提出了建設(shè)海底隧道作為悉尼港灣第二通道的建議。州政府在經(jīng)全面研究后，認(rèn)為這個(gè)建議是可以接受的，于是搖權(quán)這兩個(gè)公司用自有資金對(duì)該項(xiàng)目的籌資方式，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)隧道進(jìn)行全面的可行性研究。主要包括：技術(shù)可行性研究，環(huán)境影響研究，資金籌措方案。其中就資金籌措方面聘請(qǐng)了澳大利亞WESTPAL銀行為財(cái)務(wù)咨詢單位，對(duì)籌資方式進(jìn)行了咨詢并提出了初步方案。

該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告歷時(shí)18個(gè)月投入400萬(wàn)澳元并在1987年被州政府批準(zhǔn)，這兩家私人公司為保證該項(xiàng)目的實(shí)施正式成立悉尼港隧道有限公司與州政府簽訂了特許權(quán)合同。該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的，最終要達(dá)到以下目標(biāo)：政府的財(cái)政預(yù)算內(nèi)不承擔(dān)提供資金的義務(wù)，隧道收費(fèi)要保持在最低水平上，政府承受的風(fēng)險(xiǎn)限制在最低限度上，政府能影響項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，以保證項(xiàng)目的財(cái)政能力；長(zhǎng)期性的解決悉尼港大橋的的交通問(wèn)題，政府僅承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際收入與設(shè)計(jì)收入之間的差額風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目有足夠的收入歸還貸款。

資金籌措方面

該項(xiàng)目總投資7.56億澳元。最后確認(rèn)的資金安排方案是：政府無(wú)息貸款2.23億澳元（占29%）；這部分資金來(lái)源于隧道建設(shè)期間悉尼大橋的純收入，澳大利亞最大的私人建筑公司GRANSFIELD與日本的大型建設(shè)公司熊谷組的共同項(xiàng)目貸款為4000萬(wàn)澳幣元（各2000萬(wàn)，共占5%）和共同項(xiàng)目資本金分700萬(wàn)澳幣元（各350萬(wàn)，共占1%）、；西太平洋銀行和德意志銀行認(rèn)購(gòu)債券2.66億澳元（占35%）；Cheunug Kong Infrastructure 出資1.1億（占15%）；DB Capital Partners 出資6600萬(wàn)（占9%）；Bilfinger Beeger 出資4400萬(wàn)（占6%）建設(shè)實(shí)施管理

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理主要是設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面。為了使這一復(fù)雜工程建設(shè)有序地進(jìn)行，隧道公司任命了兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，一個(gè)是技術(shù)方面的項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)質(zhì)量保證、進(jìn)度和成本控制等技術(shù)方面的問(wèn)題；另一個(gè)是財(cái)務(wù)及其他事務(wù)方面的項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)支出、工程安全、公共事務(wù)、勞資糾紛等方面。兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理下面又根據(jù)需要設(shè)若干現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理。

最后在1992年隧道投入運(yùn)行之后，具體運(yùn)營(yíng)管理委托另外一家經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行管理。投入運(yùn)行后，車(chē)流量達(dá)到6.5萬(wàn)輛/晝夜，超過(guò)設(shè)計(jì)能力25%，效益很好，在經(jīng)營(yíng)三十年后，該項(xiàng)目全部移交給政府。

該項(xiàng)目體現(xiàn)了BOT模式的特征：

1、具有無(wú)追索權(quán)項(xiàng)目融資的典型特征。

2、利用資產(chǎn)(主要是基礎(chǔ)設(shè)施)進(jìn)行融資的形式，債權(quán)人對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人的其它資產(chǎn)沒(méi)有追索權(quán)，建成項(xiàng)目投入使用所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量成為償還貸款和提供投資回報(bào)的唯一來(lái)源。

3、融資不主要依賴項(xiàng)目發(fā)起人的資信或涉及的有形資產(chǎn)，債權(quán)人只考慮項(xiàng)目本身是否可行以及項(xiàng)目的現(xiàn)金流和收益是否可以償還貸款，其放貸收益取決于項(xiàng)目本身的效益。

4、境內(nèi)機(jī)構(gòu)不以建設(shè)項(xiàng)目以外的資產(chǎn)、權(quán)益和收入進(jìn)行抵押、質(zhì)押或償債。境內(nèi)機(jī)構(gòu)不提供任何形式的融資擔(dān)保。簡(jiǎn)單講，即以項(xiàng)目自身的資產(chǎn)和項(xiàng)目未來(lái)的收益作為抵押來(lái)籌措資金的一種融資方式。

5、項(xiàng)目的融資負(fù)債比一般較高，結(jié)構(gòu)也較復(fù)雜；多為中長(zhǎng)期融資，資金需求量大，風(fēng)險(xiǎn)也大，融資成本相應(yīng)較高；所得資金專款專用。

6、項(xiàng)目作為獨(dú)立的法人實(shí)體成立項(xiàng)目公司，而項(xiàng)目公司是項(xiàng)目貸款的直接債務(wù)人。

7、合同文件和保險(xiǎn)多，用以分散和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于澳大利亞這種發(fā)達(dá)國(guó)家而言政府采用BOT融資模式對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)可以：減少政府開(kāi)支，從而減少政府債務(wù)和赤字；發(fā)揮私營(yíng)機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高效率。而對(duì)于對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，BOT模式可以幫助政府解決：

1、由經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)勁需求，需要大量資金投入的缺口。

2、由資本市場(chǎng)推動(dòng)的國(guó)際資本的投資機(jī)會(huì)。

3、加速促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和效率的提高。

綜上采用BOT融資的優(yōu)點(diǎn)：

1、資金的利用方面：政府采用BOT方式能吸引大量的民營(yíng)資本和國(guó)外資金，以解決建設(shè)資金的缺口問(wèn)題；另外，BOT方式還有利于政府調(diào)整外資的使用結(jié)構(gòu)，把外資引導(dǎo)到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，以便于政府集中有限資源投入到那些不被投資者看好但又關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目上。

2、風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移方面：

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)、規(guī)模大，風(fēng)險(xiǎn)也大。在BOT模式中，政府將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了項(xiàng)目的投資者。項(xiàng)目借款及其風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)，而政府不再需要對(duì)項(xiàng)目債務(wù)擔(dān)?；蚝炇?，減輕了政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

3、項(xiàng)目的運(yùn)作效率方面：

項(xiàng)目公司為了降低項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，獲得較多的利潤(rùn)回報(bào)，必然采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)和管理方法，引入成熟的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，從而有助于提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)效率，確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，保證項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。

當(dāng)然有利也有弊缺點(diǎn)如下

1、采用BOT方式，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在特許權(quán)規(guī)定的期限內(nèi)將全權(quán)交由項(xiàng)目公司去建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，減弱了政府對(duì)項(xiàng)目的影響力和控制力。

2、BOT方式組織結(jié)構(gòu)沒(méi)有一個(gè)相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。由于各參與方都會(huì)以各自的利益為重，以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目標(biāo)，這使得他們之間的利益沖突再所難免。

3、可能造成設(shè)施的掠奪性經(jīng)營(yíng)。BOT項(xiàng)目在轉(zhuǎn)讓到政府方面之前，政府對(duì)項(xiàng)目的控制難度相對(duì)加大了；而且由于大量項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目公司，這使項(xiàng)目公司往往要求有較高的投資回報(bào)率來(lái)補(bǔ)償其所受的風(fēng)險(xiǎn)。如果在運(yùn)營(yíng)期中增關(guān)設(shè)卡，提高交易費(fèi)用，以加速其成本回收及利潤(rùn)獲取，而此時(shí)政府又無(wú)能為力，其結(jié)果往往與促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的產(chǎn)生矛盾。

成功的BOT 項(xiàng)目融資方案的結(jié)果是一個(gè)多贏的局面。從案例中我們知道項(xiàng)目的發(fā)起人、項(xiàng)目的直接投資者和經(jīng)營(yíng)者還有項(xiàng)目的貸款銀行，都通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)獲得了可觀的收益，這也正是一個(gè)融資模式能夠得以實(shí)施的最根本的動(dòng)力。

BOT 項(xiàng)目融資方案成功實(shí)施的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一個(gè)是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合約，一個(gè)是項(xiàng)目所在國(guó)的投資環(huán)境。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合約不僅是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行投資核算的基礎(chǔ)，而且也是其獲得投資回報(bào)的保證。而項(xiàng)目所在國(guó)的投資環(huán)境則對(duì)項(xiàng)目的完工風(fēng)險(xiǎn)有很大的影響。

早期隨著B(niǎo)OT這種投資與建設(shè)方式被一些發(fā)展中國(guó)家用來(lái)進(jìn)行其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并取得了一定的成功，如今很多大型工程項(xiàng)目也越來(lái)越青睞這種投資方式，這種方式在未來(lái)的建設(shè)中會(huì)得到更加廣泛的應(yīng)用。

第五篇：工程項(xiàng)目管理經(jīng)典案例分析

背景：

某鋼廠改造其燒結(jié)車(chē)間，由于工期緊，剛確定施工單位的第二天，施工單位還未來(lái)得及任命項(xiàng)目經(jīng)理和組建項(xiàng)目經(jīng)理部，業(yè)主就要求施工單位提供項(xiàng)目管理規(guī)劃，施工單位在不情愿的情況下提供了一份針對(duì)該項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，其內(nèi)容深度滿足管理規(guī)劃要求，但業(yè)主不接受，一定還要求施工單位提供項(xiàng)目管理規(guī)劃。

問(wèn)題：

① 項(xiàng)目經(jīng)理未任命和項(xiàng)目經(jīng)理部還未建立，就正式發(fā)表了施工組織設(shè)計(jì)，其程序是否正確？

② 業(yè)主一定要求施工單位提供項(xiàng)目管理規(guī)劃，其要求是否一定正確？

③ 項(xiàng)目管理規(guī)劃是指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。請(qǐng)簡(jiǎn)述施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的規(guī)劃目標(biāo)及內(nèi)涵。

④ 試說(shuō)明施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的控制原則。

答：① 程序不正確，公司還未任命項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理部還未建立，施工組織設(shè)計(jì)無(wú)人審核和批準(zhǔn)，不能發(fā)表。

② 施工組織設(shè)計(jì)可以代替施工項(xiàng)目管理規(guī)劃，但施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容深度應(yīng)能滿足施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求；冶金建設(shè)工程中，實(shí)際上一直使用施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃；施工單位可以向業(yè)主說(shuō)明提供的施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容深度已達(dá)到項(xiàng)目管理規(guī)劃的深度要求，不必再編制項(xiàng)目管理規(guī)劃。

③ 施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的規(guī)劃目標(biāo)及內(nèi)涵有：

ａ.規(guī)劃目標(biāo)包括項(xiàng)目的管理目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo)、文明施工及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、條件分析及其他內(nèi)容等；

ｂ.內(nèi)涵包括施工部署、技術(shù)組織措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃和資源供應(yīng)計(jì)劃和其他文件等。

④ 項(xiàng)目管理規(guī)劃的控制原則為：實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化控制；動(dòng)態(tài)控制；主動(dòng)控制；全過(guò)程控制；全要素控制；建立大控制系統(tǒng)的觀念；要對(duì)規(guī)劃的實(shí)施明確項(xiàng)目經(jīng)理部各崗位職責(zé)、對(duì)執(zhí)行進(jìn)行檢查分析和改進(jìn)，進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)。

2、背景：

華北某廠１２６０ｍ３ 級(jí)高爐擴(kuò)容改造工程。根據(jù)招標(biāo)文件要求，為了實(shí)現(xiàn)快速、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗地完成擴(kuò)容改建任務(wù)，該擴(kuò)容改造，應(yīng)采用高爐整體平移新技術(shù)。高爐分兩段安裝：第一段為移送；第二段為懸吊，高爐本體工程擬定在拼裝平臺(tái)上基本完成，盡量縮短停爐后施工工期，保證業(yè)主要求的工期。高爐本體平移作業(yè)采用滾動(dòng)摩擦方式液壓缸推送。要求“新、舊高爐中心線重合，標(biāo)高與原設(shè)計(jì)標(biāo)高相符，誤差控制在５～８ｍ”。高爐本體移送重量約４５００ｔ。推移高度約為３６ｍ，推移距離約４２ｍ。高爐本體在液壓缸推動(dòng)下，分步向爐基平移。

問(wèn)題：

① 結(jié)合本案例談?wù)勴?xiàng)目目標(biāo)的制定。

② 結(jié)合本案例談?wù)勴?xiàng)目管理的總體安排。

答： ① 項(xiàng)目的目標(biāo)包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等目標(biāo)，施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理部編制，并按規(guī)定程序報(bào)批和實(shí)施。如質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率１００％，單位工程優(yōu)良率８５％以上，質(zhì)量達(dá)到冶金建設(shè)工程優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)重大質(zhì)量事故，質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。竭盡全力做好工程服務(wù)和投產(chǎn)順產(chǎn)保駕工作，確保用戶滿意。

安全目標(biāo)：工亡事故為零；重傷事故為零；重大機(jī)械設(shè)備事故為零；重大交通事故為零。

現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)：在爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的同時(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)文明施工的管理，樹(shù)立公司良好的形象，建設(shè)文明、規(guī)范的施工現(xiàn)場(chǎng)。

② 項(xiàng)目管理實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全方位的管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工全過(guò)程的質(zhì)量、工期、安全、文明施工、確保履行合同，負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、相應(yīng)的項(xiàng)目管理文件。項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全的第一責(zé)任人。

結(jié)合本案例項(xiàng)目管理的總體安排：強(qiáng)化項(xiàng)目管理，全面響應(yīng)業(yè)主技術(shù)要求，嚴(yán)格科學(xué)管理、精心組織施工，優(yōu)質(zhì)、安全、高速建設(shè)高爐擴(kuò)容改造工程。針對(duì)本工程的特點(diǎn)，結(jié)合類似工程的經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)本工程的總體思路是：項(xiàng)目管理，科學(xué)組織；突出重點(diǎn)，齊頭并進(jìn)；有序安排，提高效率；階段實(shí)施，步步為營(yíng)；統(tǒng)一調(diào)度，道路暢通；質(zhì)量貫標(biāo)，安全可靠；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，縮短工期。

3、某建設(shè)工程合同工期為１７個(gè)月 承包商編制的初始雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖4-3所示：

問(wèn)題：

1、由于工作合同工期為１７個(gè)月，承包商編制的初始雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖所示，由于工作Ａ、Ｉ、Ｊ均為鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，必須使用同一臺(tái)３００ｔ吊機(jī)，則該施工計(jì)劃應(yīng)如何調(diào)整？

2、調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃能否滿足合同工期的要求？ ３００ｔ吊機(jī)在現(xiàn)場(chǎng)閑置時(shí)間為多少？

3、承包商按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃施工時(shí)，因業(yè)主原因致使工作Ｉ拖延了２個(gè)月，承包商自身原因致使工作 Ｍ 拖延了１個(gè)月，事后承包商在合同規(guī)定的有效期內(nèi)提出工期延期申請(qǐng)，請(qǐng)問(wèn)承包商能夠獲得工程延期多少時(shí)間？為什么？

4、根據(jù)上述問(wèn)題3所給條件，假設(shè)后續(xù)工作均按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，該工程實(shí)際工期為多長(zhǎng)？

圖4-3 雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖

答：

1、調(diào)整的計(jì)劃如圖4-4所示 ３００ｔ吊機(jī)施工順序?yàn)?Ａ、Ｉ、Ｊ 可滿足要求。

圖4-4 雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖

（一）2、調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃計(jì)算工期為１７個(gè)月，滿足合同工期要求。３００ｔ吊機(jī)在現(xiàn)場(chǎng)閑置時(shí)間為： Ａ-I:ES1-EFA=5-4=１ 月

I-J:Esj-EF1=10-9=1 月 ,合計(jì)閑置時(shí)間為２個(gè)月.3、由于業(yè)主原因和不可抗力使工作時(shí)間拖延導(dǎo)致總工期延長(zhǎng)的，監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)工期延期，由于承包商原因使工作時(shí)間拖延導(dǎo)致總工期延長(zhǎng)的，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)延期。根據(jù)以上原則，監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)的延期計(jì)算見(jiàn)圖4-5所示.圖4-5 雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖

（二）所以，批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)期 18-17=1（月）

4、根據(jù)3所給條件，該工程實(shí)際工期為１９個(gè)月，見(jiàn)圖4-6所示.圖4-6 雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖

（三）4、背景

鞍鋼燒結(jié)機(jī)工程結(jié)構(gòu)形式均為框架或框-排架結(jié)構(gòu)，于２００１年９月１日開(kāi)工建設(shè)，合同工期為３７０天，由于混凝土用量較大，采用商品混凝土。

問(wèn)題：

1、簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的程序。

2、該項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的目標(biāo)是什么？

3、該工程商品混凝土的運(yùn)輸過(guò)程是否應(yīng)列入進(jìn)度計(jì)劃？原因是什么？

4、如果在進(jìn)度控制時(shí)，混凝土的澆筑是關(guān)鍵工作，由于商品混凝土的運(yùn)輸原因，使該項(xiàng)工作拖后２天，會(huì)對(duì)工期造成什么影響？為什么？答：

1、施工進(jìn)度控制的程序：確定進(jìn)度控制目標(biāo)、編制施工進(jìn)度計(jì)劃、申請(qǐng)開(kāi)工并按指令日期開(kāi)工、實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度控制總結(jié)并編寫(xiě)施工進(jìn)度控制報(bào)告。

2、該項(xiàng)目施工進(jìn)度控制應(yīng)以２００２年９月６日（合同工期３７０天)竣工為最終目標(biāo)。

3、商品混凝土的運(yùn)輸過(guò)程不應(yīng)列入進(jìn)度計(jì)劃，原因是混凝土的運(yùn)輸屬于作業(yè)前的準(zhǔn)備工作，只要能保證混凝土的澆筑按計(jì)劃進(jìn)行，不影響工期因此不應(yīng)列入施工進(jìn)度計(jì)劃。

4、會(huì)使工期拖后２天。原因是：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期是由關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工作決定的。因此，關(guān)鍵工作的拖延會(huì)造成工期的拖延。

5、背景：

某公司承建一軋鋼廠，項(xiàng)目建設(shè)中期對(duì)工程進(jìn)行的成本分析中顯示，已完工程所花費(fèi)的費(fèi)用超出許多，其中機(jī)械利用率較低，材料使用量也比預(yù)算量超出許多。

問(wèn)題：

1、成本控制包括對(duì)哪幾個(gè)方面費(fèi)用進(jìn)行控制？

2、成本控制有哪些方面措施？

3、該工程的成本控制過(guò)程中主要應(yīng)該在哪些環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整？

答：

1、施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的建筑安裝任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和，也就是完成這一軋鋼廠施工中所用成本總和。施工項(xiàng)目成本控制，就是在施工過(guò)程中，運(yùn)用必要的管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的系統(tǒng)過(guò)程，施工企業(yè)以施工項(xiàng)目成本控制為中心進(jìn)行成本控制，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他間接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。

2、成本控制的主要措施有：采購(gòu)費(fèi)管理、定額管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工管理、合同管理。在每一項(xiàng)管理中，又有多個(gè)控制點(diǎn)，比如先進(jìn)的管理手段，工序間連接要點(diǎn)，安全、質(zhì)量的檢查，合同執(zhí)行的條件與變更索賠等。

3、該項(xiàng)工程的成本控制中主要在施工條件變更上進(jìn)行調(diào)整。施工條件的變更，往往是指未能預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)條件和不利條件，當(dāng)然甲、乙雙方對(duì)這一內(nèi)容的理解可能不一樣，這要求監(jiān)理工程師的簽證要及時(shí)與準(zhǔn)確。該項(xiàng)工程的成本控制也可表現(xiàn)在設(shè)計(jì)變更上進(jìn)行調(diào)整，由于材料使用量比預(yù)算超出許多，也可理解為超過(guò)原設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)模，所以可通過(guò)監(jiān)理工程師提出追加投資或追加材料的指標(biāo)等。

6、下面以一個(gè)工程實(shí)例說(shuō)明施工項(xiàng)目成本偏差與進(jìn)度偏差同步分析。

某施工項(xiàng)目計(jì)劃工期為兩年，施工項(xiàng)目經(jīng)理部針對(duì)該項(xiàng)目編制的施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的計(jì)劃總成本為800萬(wàn)元（其中第一年計(jì)劃總成本為300萬(wàn)元，第二年為500萬(wàn)元）。在該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)成本核算和有關(guān)成本與進(jìn)度的記錄得知，該項(xiàng)目開(kāi)工后第一年末實(shí)際成本發(fā)生額200萬(wàn)元，經(jīng)查閱施工項(xiàng)目成本計(jì)劃，第一年所完成施工內(nèi)容的計(jì)劃成本為180萬(wàn)元。試對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行成本偏差與進(jìn)度偏差同步分析。答：[計(jì)算]

該項(xiàng)目進(jìn)行到第一年末時(shí)，使用掙值法所需的基本參數(shù)分別為：

擬完工程計(jì)劃成本（BCWS）300萬(wàn)元

已完工程計(jì)劃成本（BCWP）180萬(wàn)元

已完工程實(shí)際成本（ACWP）200萬(wàn)元

成本偏差=已完工程計(jì)劃成本（BCWP）-已完工程實(shí)際成本（ACWP）=180-200=-20萬(wàn)元

進(jìn)度偏差=已完工程計(jì)劃成本（BCWP）-擬完工程計(jì)劃成本（BCWS）=180-300=-120萬(wàn)元

成本偏差程度=已完工程實(shí)際成本（ACWP）/已完工程計(jì)劃成本（BCWP）=200/180=1.11

進(jìn)度偏差程度=已完工程計(jì)劃成本（BCWP）/擬完工程計(jì)劃成本（BCWS）=180/300=0.6 [分析]

成本偏差為負(fù)值，表明該項(xiàng)目第一年末已完工程實(shí)際成本支出超過(guò)計(jì)劃成本，項(xiàng)目處于超支狀態(tài)，超支額為20萬(wàn)元。

進(jìn)度偏差為負(fù)值，表明該項(xiàng)目實(shí)施的第一年內(nèi)計(jì)劃成本沒(méi)有足額完成，項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度，拖欠的工作量為120萬(wàn)元。

進(jìn)度偏差程度小于1，表明該項(xiàng)目第一年計(jì)劃工期的實(shí)際完成程度只有60%，即在該項(xiàng)目實(shí)施的第一年里只完成了計(jì)劃應(yīng)完成工作量的60%，施工進(jìn)度拖后40%。也就是說(shuō)，在項(xiàng)目開(kāi)工后第一年內(nèi)，有相當(dāng)于120萬(wàn)元工作量的施工內(nèi)容應(yīng)完成而未完成。

成本偏差程度大于1，表明該項(xiàng)目第一年完成同樣的工作量實(shí)際發(fā)生的成本是計(jì)劃成本的1.11倍。[結(jié)論]

該項(xiàng)目開(kāi)工后第一年末實(shí)際成本發(fā)生額（200萬(wàn)元）小于計(jì)劃成本（300萬(wàn)元），表面上看來(lái)節(jié)約了施工成本，其實(shí)則不然，實(shí)際情況是該項(xiàng)目施工成本不但沒(méi)有節(jié)約，反而超支。這是因?yàn)椋?/p>

1）該項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度（拖欠工作量120萬(wàn)元）；

2）該項(xiàng)目實(shí)際成本高于計(jì)劃成本（超支額20萬(wàn)元）。

綜合成本偏差與進(jìn)度偏差兩方面的情況，該項(xiàng)目開(kāi)工后第一年末總的施工成本偏差應(yīng)為140萬(wàn)元（120+20）。因此，在第二年的施工活動(dòng)中，施工項(xiàng)目經(jīng)理部必須采取強(qiáng)有力的降低成本措施與加快進(jìn)度措施，以扭轉(zhuǎn)這種不利的局面。

7、背景：

某機(jī)電安裝公司承接某鋼廠高爐熱風(fēng)爐施工任務(wù)，為降低成本，項(xiàng)目經(jīng)理購(gòu)進(jìn)了廉價(jià)的不合格電纜，并隱瞞了工地甲方和監(jiān)理人員，工程完工后，通過(guò)驗(yàn)收交付使用單位使用，過(guò)了保修期后的某一夏季，當(dāng)工程滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，出現(xiàn)電纜發(fā)熱，并造成停機(jī)。

問(wèn)題：

1、為避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)了解對(duì)哪些因素進(jìn)行控制？

2、該工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題原因是項(xiàng)目經(jīng)理組織使用不合格材料，為了防止質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)如何對(duì)參與施工人員進(jìn)行控制？

3、該施工電纜過(guò)熱引起機(jī)組停機(jī)，已過(guò)保修期，施工單位是否對(duì)該問(wèn)題負(fù)責(zé)，為什么？

答：

1、影響施工項(xiàng)目質(zhì)量因素的主要有５個(gè)方面（５Ｍ）：即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境，施工單位應(yīng)針對(duì)上述因素進(jìn)行控制。

2、人，作為控制對(duì)象，是能避免產(chǎn)生錯(cuò)誤；作為控制的動(dòng)力，是要充分應(yīng)用動(dòng)力的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。

3、雖然已過(guò)保修期，但施工單位仍要對(duì)質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)，原因是，該質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，是由于施工單位采用不合格材料造成，是施工過(guò)程中造成的質(zhì)量隱患，不是因使用原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，因此不存在過(guò)了保修期的說(shuō)法。

8、背景：

某工程公司承建的酒鋼集團(tuán)榆中鋼廠高線的步進(jìn)梁式加熱爐工程（ＥＰＣ）總承包項(xiàng)目，并按合同規(guī)定工期完成，由于軋線設(shè)備制造工期延誤，使得整個(gè)工程項(xiàng)目無(wú)法按預(yù)計(jì)日期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

問(wèn)題：

1、上述背景中該工程公司的項(xiàng)目經(jīng)理能否組織竣工，并向業(yè)主辦理竣工驗(yàn)收和移交手續(xù)？

2、一般竣工驗(yàn)收可分為哪幾個(gè)步驟進(jìn)行？

3、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)于正式竣工驗(yàn)收之日的前幾天，向業(yè)主發(fā)送《竣工驗(yàn)收通知書(shū)》？

4、正式竣工驗(yàn)收前應(yīng)具備哪些條件，才能開(kāi)始正式竣工驗(yàn)收工作？

5、正式竣工驗(yàn)收包括哪些內(nèi)容？

答：

1、一個(gè)冶煉工程可能是由多個(gè)工程組成的一個(gè)建筑項(xiàng)目群體。上述背景中某工程公司承建的是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)工程），作為單項(xiàng)總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理可以組織竣工，并向業(yè)主辦理竣工工程驗(yàn)收和移交手續(xù)。因?yàn)樵O(shè)備制造引起的延誤工期不是本單項(xiàng)工程的問(wèn)題。

2、一般竣工驗(yàn)收可分為兩個(gè)步驟進(jìn)行：1）由承包方進(jìn)行的自檢；2）正式驗(yàn)收。

3、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)于正式竣工驗(yàn)收之日的前１０天，向業(yè)主發(fā)送《竣工驗(yàn)收通知書(shū)》。

4、正式竣工驗(yàn)收前應(yīng)在自檢的基礎(chǔ)上，確認(rèn)工程全部符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，具備了交付使用的條件后，即可開(kāi)始正式竣工驗(yàn)收工作。

5、正式竣工驗(yàn)收包括：1）發(fā)出《竣工驗(yàn)收通知書(shū)》；2）組織驗(yàn)收工作；3）簽發(fā)《竣工驗(yàn)收證書(shū)》并辦理工程移交；4）進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定；5）辦理工程檔案資料移交；6）辦理工程移交手續(xù)；7）辦理工程決算。

9、背景：

某承包商承包的一項(xiàng)燒結(jié)工程，燒結(jié)成品篩在設(shè)備調(diào)試時(shí)，發(fā)現(xiàn)混凝土平臺(tái)與設(shè)備產(chǎn)生共振且振幅過(guò)大，分析原因是設(shè)備承包商的設(shè)計(jì)有問(wèn)題，于是承包商花費(fèi)１５萬(wàn)元進(jìn)行了設(shè)備改裝加固處理后，平臺(tái)不再振動(dòng)且不影響其他設(shè)備。

問(wèn)題：

本工程質(zhì)量事故如何定性？

質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因可分為哪三類？ 何謂返工處理？

質(zhì)量缺陷處理方案有哪幾種？

事故檢查和鑒定的結(jié)論可能有哪些？ 答：

1、本質(zhì)量事故是由設(shè)計(jì)原因造成的，屬于技術(shù)原因，處理花費(fèi)了１５萬(wàn)元，屬重大質(zhì)量事故。

國(guó)家現(xiàn)行對(duì)工程質(zhì)量通常采用按造成損失嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，其基本分類如下：

1）一般質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故。

a.直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元（含5000元）以上，不滿50000元的；

b.影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。

2）嚴(yán)重質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為嚴(yán)重事故。

a.直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元（含50000元）以上，不滿10萬(wàn)元的；

b.嚴(yán)重影響使用工程或工程接否安全，存在重大質(zhì)量隱患的；

c.事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。

3）重大質(zhì)量事故：凡具備下類條件之一者為重大事故，屬建設(shè)工程重大事故范疇。

a.工程倒塌或報(bào)廢；

b.由于質(zhì)量事故，造成人員傷亡或重傷3人以上；

c.直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上。

2、質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因可以分為下述三類:  a.技術(shù)原因引發(fā)的質(zhì)量事故,是指由于設(shè)計(jì)、施工技術(shù)上的失誤而造成的質(zhì)量事故; b.管理原因引發(fā)的質(zhì)量事故,主要是指由于管理上的不完善或失誤而引發(fā)的質(zhì)量事故; c.社會(huì)原因引發(fā)的質(zhì)量事故,主要是指由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素及社會(huì)上存在的弊端和不正之風(fēng)引起建設(shè)中的錯(cuò)誤行為,而導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量事故.3、當(dāng)工程有明顯的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)結(jié)構(gòu)的安全和使用有重大影響，而又無(wú)法通過(guò)修補(bǔ)的方法糾正所出現(xiàn)的缺陷情況，可以做出返工處理的決定，即拆除已施工的工程，進(jìn)行重新施工。

4、質(zhì)量缺陷處理方案包括：修補(bǔ)處理、返工處理、限制使用、不做處理。

5、檢查和鑒定的結(jié)論可能有以下幾種：事故已處理；可繼續(xù)施工；隱患已消除，結(jié)構(gòu)安全有保證；經(jīng)修補(bǔ)處理后完全能夠滿足使用要求；基本滿足使用要求，但使用時(shí)應(yīng)加附加的限制條件；對(duì)耐久性的結(jié)論；對(duì)短期難以做出結(jié)論者，可提出進(jìn)一步檢查的意見(jiàn)；其他鑒定結(jié)論。

10、背景：

某公司為總承包一級(jí)企業(yè)(簡(jiǎn)稱甲方),承包一個(gè)綜合辦公樓工程,該工程地下兩層,地下工程支護(hù)方案甲方委托給具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的某設(shè)計(jì)院承擔(dān)(簡(jiǎn)稱丙方)經(jīng)業(yè)主同意,地下工程施工給具有施工資質(zhì)的某施工隊(duì)完成(簡(jiǎn)稱乙方).丙方完成支護(hù)方案施工圖后,直接給了乙方進(jìn)行施工,在乙方挖土施工時(shí),監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)基坑邊發(fā)現(xiàn)裂縫 及時(shí)以書(shū)面報(bào)告通知甲方項(xiàng)目經(jīng)理,要求立即撤離現(xiàn)場(chǎng)所有人員。甲方項(xiàng)目經(jīng)理以施工工期要求為由,沒(méi)有落實(shí)監(jiān)理工程師的要求。當(dāng)通知接到兩個(gè)小時(shí)后,基坑倒塌,造成５人死亡,１９人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失６０萬(wàn)元。后經(jīng)調(diào)查，勘察資料不準(zhǔn)確，造成設(shè)計(jì)人員取值錯(cuò)誤是這起事故的主要原因，故乙方將丙方告上法院，要求丙方承擔(dān)所有的經(jīng)濟(jì)損失。

問(wèn)題：

1、該項(xiàng)目的分包是否符合法律程序？

2、丙方將施工圖紙直接給乙方是否正確？

3、乙方將丙方告上法院是否符合程序？

4、該事故為幾級(jí)事故？

5、乙方應(yīng)采取哪些法律程序？

答：

1、該項(xiàng)目甲方將支護(hù)方案設(shè)計(jì)交由丙方承擔(dān)，丙方具有相應(yīng)資質(zhì)，并經(jīng)業(yè)主同意，該分包合法。甲方將地下工程交由乙方承擔(dān)不合法，因?yàn)榛訛橹黧w工程，不能分包，不符合建筑法。

2、丙方把施工圖直接給乙方不正確。因?yàn)楸绞桥c甲方簽訂設(shè)計(jì)合同，且基坑支護(hù)方案必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（總包單位），總監(jiān)理工程師的簽字后實(shí)施。

3、乙方將丙方告上法院不符合程序。因?yàn)橐曳绞桥c甲方簽訂施工合同，且甲方項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有執(zhí)行監(jiān)理工程師的通知是造成人員傷亡的主要原因。

4、該事故屬重大傷亡事故。因?yàn)橐淮蝹觯等耍ù笥冢橙诵∮冢保叭耍?jīng)濟(jì)損失大于１０萬(wàn)元。按工程事故分類屬重大事故。

5、乙方應(yīng)按法律程序?qū)⒓追?、丙方、勘察方一并告上法庭。因?yàn)閭鍪鹿室蚣追巾?xiàng)目經(jīng)理沒(méi)執(zhí)行監(jiān)理工程師的通知，也沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查分析，深基坑倒塌是設(shè)計(jì)強(qiáng)度不夠造成的，故屬丙方責(zé)任，但勘察方與丙方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

11、背景：

某設(shè)備安裝公司負(fù)責(zé)一軋鋼廠的設(shè)備管道安裝工作，工程進(jìn)行一半時(shí)，發(fā)包方為使車(chē)間更好的與廠區(qū)配合使用，提出變更新增部分附屬結(jié)構(gòu)的工程施工。結(jié)果導(dǎo)致其工期比合同商定的晚１０天，甲方以此為由拒付新增工程變更的相關(guān)費(fèi)用。

問(wèn)題：

1、發(fā)包方可以提出 新增工程 變更嗎？

2、工程變更可以由哪些部門(mén)提出？

3、簡(jiǎn)述變更價(jià)款的確定原則。

4、甲方拒付“新增工程”變更價(jià)款的做法有無(wú)道理？為什么？

答：

1、甲方可以提出“新增工程”變更，但要辦理新增工程的簽證手續(xù)?；虬l(fā)施工聯(lián)絡(luò)單并由甲方有關(guān)部門(mén)確認(rèn)。

2、工程變更由建設(shè)單位、承包方、監(jiān)理工程師提出都可以，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出變更由設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)簽證。

3、關(guān)于變更中發(fā)生的費(fèi)用，可參照合同中的價(jià)格。如合同中有類似變更情況的價(jià)格可以作為基礎(chǔ)進(jìn)行參考。如合同中沒(méi)有類似適用的價(jià)格 可由承包方提出適當(dāng)變更價(jià)，由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或與甲方造價(jià)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商執(zhí)行。

4、甲方拒付“新增變更”工程款不合理。因甲方對(duì)今后的生產(chǎn)需要提出變更，新增了工作量就必須按工期進(jìn)行順延，且在順延工期中完成變更工作量，甲方就應(yīng)支付變更部分的價(jià)款。若工程變更中沒(méi)有對(duì)工期順延進(jìn)行明確規(guī)定時(shí)，則應(yīng)由甲乙雙方協(xié)商處理或提交仲裁或起訴。

12、背景：

某電信大廈的機(jī)電安裝工程，由業(yè)主以公開(kāi)招標(biāo)方式確定了具有機(jī)電安裝工程總承包一級(jí)資質(zhì)的某單位承接，同時(shí)將制冷站的空調(diào)所用的制冷燃?xì)怃寤嚈C(jī)組、電氣、管道等分包給具有專業(yè)施工資質(zhì)和壓力管道安裝許可證的宏業(yè)公司負(fù)責(zé)安裝，設(shè)備由業(yè)主提供。在簽訂的施工合同中明確規(guī)定該單位為總包單位，宏業(yè)公司為分包單位。

問(wèn)題：

1、在項(xiàng)目開(kāi)工前，總包單位項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和施工組織設(shè)計(jì)交底時(shí)，分包單位是否需要派人參加？

2、燃?xì)夤艿腊惭b前，應(yīng)通過(guò)什么方式向什么部門(mén)申報(bào)告知？

3、在燃?xì)夤艿篮附舆^(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)一名正在焊接的焊工所持焊工操作證已到期，應(yīng)如何處理？同時(shí)該焊工原有此項(xiàng)目的合格證也已到期，應(yīng)該如何處理？

4、宏業(yè)公司在制冷站安裝工程完成，經(jīng)自檢合格后，通知業(yè)主和監(jiān)理工程師組織檢查驗(yàn)收是否符合程序？

5、工程驗(yàn)收一年后，周?chē)用裣颦h(huán)保部門(mén)投訴，制冷站的冷卻塔夜間噪聲很大，同時(shí)業(yè)主發(fā)現(xiàn)制冷站內(nèi)管道滴水，試問(wèn)業(yè)主應(yīng)找誰(shuí)處理？費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)？

答：

1、應(yīng)派人參加。項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃或施工組織總設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)的交底，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部各層面和分包方有關(guān)管理技術(shù)人員參加。

2、書(shū)面告知直轄市或者社區(qū)的市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等七種為特種設(shè)備。該工程中的燃?xì)夤艿腊惭b屬于壓力管道安裝范疇，根據(jù) 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備在施工前，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書(shū)面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，告知后方可施工。

3、屬于無(wú)證操作，應(yīng)立即停止該焊工的焊接工作，對(duì)到期后該焊工施焊的壓力管道接頭，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、處理。在機(jī)電安裝工程中焊工、起重工、電工、叉車(chē)工、架子工等屬于特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)按國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定的一系列辦法和制度，強(qiáng)制性地使從事危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)的工人通過(guò)培訓(xùn)取證，掌握本工種的安全操作技能和安全知識(shí)，以保證在危險(xiǎn)環(huán)境下的安全作業(yè)。另外該焊工所焊接的壓力管道屬于特種設(shè)備，應(yīng)按《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理辦法和制度，對(duì)焊工培訓(xùn)、考試、發(fā)證及上崗進(jìn)行管理。該焊工的焊接項(xiàng)目合格證到期，已不具備繼續(xù)焊接的資格，應(yīng)重新培訓(xùn)考試合格后方可焊接。所以應(yīng)對(duì)到期后該焊工施焊的壓力管道接頭，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、處理。