第一篇：新醫(yī)改下我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化發(fā)展（模版）

淺談新醫(yī)改形勢(shì)下我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)

均等化發(fā)展

摘要：逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段公共服務(wù)均等化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是促進(jìn)我國(guó)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。本文從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的一系列新醫(yī)改政策，闡釋了公共衛(wèi)生服務(wù)均等化提出的背景及含義,并介紹了我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化取得的成效及存在的問(wèn)題，提出了一些思考與建議。

關(guān)鍵詞

新醫(yī)改 公共衛(wèi)生服務(wù) 均等化

一、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化提出的背景及含義

（一）公共衛(wèi)生服務(wù)均等化提出的背景

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活水平得到了很大的提高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域取得巨大成就的同時(shí),也造成了一些不公平、不平等現(xiàn)象,出現(xiàn)了許多迫切需要解決的隱患,如我國(guó)的基本衛(wèi)生服務(wù)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的提供水平不斷拉大,社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生改革表現(xiàn)出極大的不滿(mǎn),這些問(wèn)題的存在不僅有損于社會(huì)和諧，而且不利于社會(huì)的穩(wěn)定和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖耍瑖?guó)家出臺(tái)了一系列政策用于改善社會(huì)中存在的問(wèn)題。如2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)新醫(yī)改方案,第十九條規(guī)定:“促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系,逐步擴(kuò)大國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍,向城鄉(xiāng)居民提供疾病防控、計(jì)劃免疫、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施國(guó)家重大公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng),有效預(yù)防控制重大疾病,進(jìn)一步提高突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件處置能力。逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距,提高全民健康水平。”顯然，在我國(guó)從生存型社會(huì)向發(fā)展型社會(huì)過(guò)渡時(shí)期,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化具有特殊的社會(huì)意義,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是改善民生、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力的客觀需要,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的含義

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是指每個(gè)公民,無(wú)論其性別、年齡、種族、居住地、執(zhí)業(yè)、收入水平,都能平等地獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)范圍包括:計(jì)劃免疫、婦幼保健、院前急救、采供血以及傳染病、慢性病、地方病的預(yù)防控制。

2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)9項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目,包括針對(duì)全體人群的公共衛(wèi)生服務(wù)、針對(duì)重點(diǎn)人群的公共衛(wèi)生服務(wù)、針對(duì)疾病預(yù)防控制的公共衛(wèi)生服務(wù),由國(guó)家免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供。

二、公共衛(wèi)生服務(wù)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化取得的成績(jī)

新醫(yī)改實(shí)施以來(lái)，我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高，保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，服務(wù)項(xiàng)目不斷增多，受惠人群持續(xù)擴(kuò)大，基層醫(yī)療服務(wù)能力明顯提高，硬件設(shè)施得到顯著改善，人員編制普遍增加，素質(zhì)不斷提升，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)效益明顯提高，基層醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，待遇增加，活力增強(qiáng)。具體如下：

（一）公共衛(wèi)生投入逐年加大

新醫(yī)改實(shí)施以來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府全面落實(shí)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基本職責(zé)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)的政府投入標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，國(guó)家規(guī)定的人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2009年為15元，2011年增加到25元?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)13億人，覆蓋率達(dá)到95%，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2010年每人每年120元提高到2011年的200元，政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例從60%提高到70%左右。2012年城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每年240元，總?cè)司I資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300元左右。

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全

2010－2011年，中央投入88．3億元，支持了544所精神衛(wèi)生防治專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2011年，中央投入56．2億元支持2150個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)；投入42．9億元支持縣級(jí)婦幼保健院能力建設(shè)；投入8億元支持結(jié)核病、職業(yè)病、麻風(fēng)病及市級(jí)急救能力建設(shè)；投入16．4億元支持農(nóng)村急救體系建設(shè)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基層公共衛(wèi)生服務(wù)中的主體地位和在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的“網(wǎng)底”功能得到強(qiáng)化。據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員，從改革前的每個(gè)1－2人，增加到現(xiàn)在的4－5人

（三）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目增多，效果明顯

新醫(yī)改進(jìn)一步明確了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容，把建立居民健康檔案等10類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，免費(fèi)向全體城鄉(xiāng)居民提供。截至2011年9月底，規(guī)范化電子建檔人數(shù)已達(dá)到4．33億人；5900多萬(wàn)名高血壓、糖尿病患者得到規(guī)范化管理；220萬(wàn)名重性精神疾病患者得到了管理服務(wù)；8175萬(wàn)名65歲以上老年人獲得了免費(fèi)健康體檢。

（四）重大公共衛(wèi)生服務(wù)深入人心

青少年、孕產(chǎn)婦、乙肝病毒攜帶者、貧困白內(nèi)障患者、地方病患者??這些最需要公共衛(wèi)生服務(wù)的人，卻往往也是低收入群體。國(guó)家重大公共服務(wù)項(xiàng)目，解決了他們的燃眉之急。兩年多來(lái)，我國(guó)實(shí)施七類(lèi)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，迄今累計(jì)受益群眾達(dá)1．9億人。免費(fèi)為6773萬(wàn)名15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗；免費(fèi)為104萬(wàn)名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，使患者重獲光明，生活質(zhì)量得到改善；對(duì)2456萬(wàn)名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩進(jìn)行了補(bǔ)助；免費(fèi)為1174萬(wàn)名和123萬(wàn)名適齡農(nóng)村婦女分別進(jìn)行了宮頸癌、乳腺癌篩查；免費(fèi)為2122萬(wàn)名農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸；建設(shè)1246萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率比2008年提高7．7個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)3644名感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦實(shí)施了干預(yù)措施，使艾滋病母嬰傳播率從干預(yù)前的33％下降到7．9％。

在我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)取得階段性成果的同時(shí)，2012年我國(guó)繼續(xù)深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域綜合改革，一是加快健全全民醫(yī)保體系，改善管理水平，改革支付方式，探索建立重特大疾病保障制度；二是全面落實(shí)基層醫(yī)改各項(xiàng)政策，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，繼續(xù)加強(qiáng)基層軟硬件建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平；三是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，把縣級(jí)公立醫(yī)院改革放在突出位置，拓展深化城市大醫(yī)院改革，大力推進(jìn)便民惠民措施，積極鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。

三、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程中面臨的問(wèn)題

我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化雖然取得了一定的成績(jī)，但在均等化進(jìn)程中依舊面臨著很多很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：

（一）公共衛(wèi)生服務(wù)的界定與范圍相對(duì)狹隘

在我國(guó)，對(duì)公共衛(wèi)生概念的界定力圖與國(guó)際接軌。2003年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上首次提出公共衛(wèi)生定義：組織社會(huì)共同努力，改善環(huán)境衛(wèi)生條件，預(yù)防控制傳染病和其他疾病流行，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活方式，提供醫(yī)療服務(wù)，達(dá)到預(yù)防疾病，促進(jìn)人民身體健康的目的。曾光等專(zhuān)家學(xué)者指出公共衛(wèi)生是以保障和促進(jìn)公眾健康為宗旨的公共事業(yè)?；趪?guó)情，我國(guó)規(guī)定了9類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：居民健康檔案管理，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，0—36個(gè)月兒童、孕產(chǎn)婦、老年人健康管理，高血壓、糖尿病患者健康管理和重性精神疾病患者管理。從內(nèi)容來(lái)看，覆蓋面過(guò)于狹窄。瑞典的公共衛(wèi)生概念則寬泛得多，包括一切與全民健康問(wèn)題有關(guān)的事業(yè)和工作：社會(huì)保障、臨床醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健服務(wù)和疾病康復(fù)服務(wù)。而且查體、保健、咨詢(xún)、預(yù)防免疫和基本醫(yī)療服務(wù)基本在社區(qū)醫(yī)療中心完成，由市級(jí)政府獨(dú)立負(fù)責(zé)該部分的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)政稅收、分配和管理協(xié)調(diào)。美國(guó)1994年制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)包括：監(jiān)測(cè)健康狀況，判斷和調(diào)查社區(qū)的衛(wèi)生問(wèn)題和公害，宣傳、教育使居民能關(guān)注衛(wèi)生問(wèn)題，動(dòng)員社區(qū)合作和活動(dòng)，執(zhí)行保護(hù)健康和確保安全的法律和條例，保證衛(wèi)生保健費(fèi)用的供給，對(duì)保健問(wèn)題新的觀察及創(chuàng)新的解決方法的研究等?？梢?jiàn)，西方新公共衛(wèi)生超越了保健范疇，把健康問(wèn)題提到了各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上，使他們了解其決策對(duì)健康的影響并承擔(dān)起健康責(zé)任。健康促進(jìn)政策包括立法、財(cái)政措施、稅收和組織改變等。這種協(xié)調(diào)行動(dòng)使健康、收入和社會(huì)政策更趨平等。雖然我國(guó)也強(qiáng)調(diào)政府的作用以及公共衛(wèi)生建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，但公共衛(wèi)生服務(wù)界定范圍與內(nèi)容相對(duì)狹窄，更多地強(qiáng)調(diào)預(yù)防疾病和促進(jìn)健康本身，在實(shí)際操作中也更多的只是涉及衛(wèi)生部門(mén)的事情。因此，各級(jí)政府對(duì)這一公共事業(yè)重視不夠，是造成農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)中遭遇瓶頸的根本原因。

（二）公共衛(wèi)生資源配置不均、城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)突出

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)施，人員數(shù)量、人員質(zhì)量以及人均醫(yī)藥費(fèi)用等方面，城鎮(zhèn)和農(nóng)村差距依舊明顯。2010年末，全國(guó)新農(nóng)合參合率96.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占全國(guó)醫(yī)院、衛(wèi)生院63.3%；村衛(wèi)生室占全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)69.3%。就農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與其所覆蓋人口而言，城鄉(xiāng)差別似乎不存在，但這并非意味著農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況有根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步分析可看出，2009年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)17541.9億元，占GDP 5.15%，其中城市占67.2%，農(nóng)村占32.8%；人均衛(wèi)生費(fèi)用1314.3元，城市是農(nóng)村的3.87倍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位100萬(wàn)張，僅占全國(guó)22.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員僅占全國(guó)16.5%?？梢?jiàn)，公共衛(wèi)生服務(wù)資源均等化在我國(guó)實(shí)現(xiàn)還需付出更多的努力。

（三）公共衛(wèi)生服務(wù)資金落實(shí)不到位，擠占現(xiàn)象嚴(yán)重

公共衛(wèi)生事業(yè)是國(guó)家重要的公益性事業(yè)。作為成本低、效果好的公共衛(wèi)生服務(wù)，一直得到各國(guó)政府高度重視。我國(guó)明確提出，新增政府衛(wèi)生投入要重點(diǎn)用于支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障。但在實(shí)際操作中，由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)及干部任期限制，本應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，在多數(shù)地區(qū)沒(méi)有到位，尤其在縣鄉(xiāng)、農(nóng)村更為明顯。由于基層政府對(duì)公共衛(wèi)生缺乏足夠的重視和支持，致使農(nóng)村在公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下問(wèn)題：其一，縮減或占用公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)?！盎舅幬锪悴盥省币筻l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院取消基本藥物加價(jià)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象得到一定抑制。但因基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為非全額撥款單位，在取消藥物利潤(rùn)時(shí)，由于財(cái)政補(bǔ)助不足，補(bǔ)償機(jī)制不健全，導(dǎo)致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債經(jīng)營(yíng)。有的就通過(guò)縮減或占用公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)來(lái)維持醫(yī)院的生存與發(fā)展。其二，以“人頭費(fèi)”彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。普及和免費(fèi)服務(wù)是使城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)差距縮小、實(shí)現(xiàn)逐步均等化的重要手段。為居民建立健康檔案是促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的工作基礎(chǔ)。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面，國(guó)家人均補(bǔ)助25元（俗稱(chēng)“人頭費(fèi)”，包括特定人群免費(fèi)體檢和健康檔案等）。基層應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的方法之一就是吃“人頭費(fèi)”，如采取虛假填寫(xiě)村民健康檔案方法獲取公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用。其三，“以醫(yī)養(yǎng)防”。由于中央政府在下放事權(quán)的同時(shí)沒(méi)有下放相應(yīng)的財(cái)權(quán),基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的一些基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目不少處于虧損狀態(tài)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用于預(yù)防保健等公共衛(wèi)生工作的公益性支出要依靠衛(wèi)生院微薄的業(yè)務(wù)收入。政府對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的投入只是按服務(wù)人口平均補(bǔ)助，并未細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目需要多少錢(qián)。一些服務(wù)項(xiàng)目人均25元是不夠的（如為60歲以上老年人免費(fèi)檢測(cè)肝功能、腎功能、血脂等項(xiàng)目，其費(fèi)用高于檢查的材料成本與人力成本的總和）。這嚴(yán)重影響了基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為村民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的熱情與積極性。

四、推進(jìn)我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)的建議

（一）擴(kuò)大服務(wù)覆蓋廣度，提高公眾享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。

在加強(qiáng)弱勢(shì)群體公共衛(wèi)生服務(wù)水平方面，一是要不斷加大對(duì)老人、中小學(xué)生、孕產(chǎn)婦、農(nóng)村婦女的疾病預(yù)防、健康教育、醫(yī)療救助力度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要逐年按照適當(dāng)比例提高。二是要建立法定傳染病免費(fèi)醫(yī)療制度，對(duì)患有重點(diǎn)傳染病的特殊群體，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)關(guān)懷、救助措施，重點(diǎn)突出基層一級(jí)的職責(zé)。三是關(guān)注“人戶(hù)分離”人口，發(fā)揮戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的聯(lián)動(dòng)作用，確保公共衛(wèi)生服務(wù)均等享受。特別要提高流動(dòng)人口的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)其與戶(hù)籍人口享受同等標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。四是堅(jiān)持農(nóng)村衛(wèi)生傾斜政策，進(jìn)一步提高對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加大財(cái)政投入對(duì)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生的傾斜力度。

在我國(guó)現(xiàn)行的公共財(cái)政管理體制下，地方政府的財(cái)政收入主要集中于省市一級(jí)，而縣鄉(xiāng)一級(jí)在財(cái)政自給能力極為有限的情況下，對(duì)公共衛(wèi)生的資金投入更是捉襟見(jiàn)肘。為了盡快縮小中部地區(qū)城鄉(xiāng)間基本公共衛(wèi)生服務(wù)的差異，中央和地方各級(jí)政府應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加對(duì)縣鄉(xiāng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的財(cái)政支出，切實(shí)保障廣大農(nóng)村地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的有效供給和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。建議各級(jí)財(cái)政根據(jù)自身的籌資能力和轄區(qū)人口的實(shí)際分布情況，在預(yù)算安排中明確農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出的增長(zhǎng)要求，必要時(shí)可以法律形式加以規(guī)范。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中的重要功能，一是繼續(xù)加強(qiáng)中央財(cái)政對(duì)中部各省縱向轉(zhuǎn)移支付力度，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，并在基于“因素法”安排的資金中給予一定程度的傾斜；二是鼓勵(lì)東部發(fā)達(dá)省市加強(qiáng)對(duì)中部地區(qū)，尤其是部分落后縣市的公共衛(wèi)生人、財(cái)、物力的對(duì)口支援工作；三是深化“省直管縣”財(cái)政體制改革，充實(shí)基礎(chǔ)政府財(cái)力，強(qiáng)化農(nóng)村基本公共衛(wèi)生財(cái)政投入的保障性。

（三）強(qiáng)化政府責(zé)任，建立科學(xué)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系包括政府自身的績(jī)效評(píng)估和公眾對(duì)政府公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議。迄今為止，政府自身的績(jī)效評(píng)估工作開(kāi)展相對(duì)比較完善，但公眾對(duì)政府公共衛(wèi)生服務(wù)的評(píng)價(jià)體系尚未建立健全。政府自身的績(jī)效評(píng)估往往以各種量化指標(biāo)，從政府的理想預(yù)期出發(fā)，沒(méi)有把公眾對(duì)政府公共衛(wèi)生服務(wù)的滿(mǎn)意度作為考核政府績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。建議建立和完善公眾公共衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)公共部門(mén)的行為進(jìn)行約束和引導(dǎo)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)的效率和品質(zhì)。與此同時(shí)，要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)效果的跟蹤反饋制度，明確對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督的主體、內(nèi)容、對(duì)象、程序和方式，規(guī)范問(wèn)責(zé)操作程序，健全社情民意溝通渠道，擴(kuò)大公眾在公共衛(wèi)生服務(wù)問(wèn)責(zé)制中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1、基本衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施過(guò)程中的主要問(wèn)題分析 朱曉麗等 中國(guó)社會(huì)醫(yī)學(xué)雜志 2011年04月

2、我國(guó)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化綜述 吳晶 新華網(wǎng) 2011年12月24日

3、推進(jìn)基本衛(wèi)生服務(wù)均等化的政策建議 陳志勇 中國(guó)改革論壇網(wǎng) 2012年10月22日

4、我國(guó)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化發(fā)展 蔡玉勝 《社會(huì)工作》 2010年04期

5、我國(guó)農(nóng)村公共衛(wèi)生資源配置現(xiàn)狀與對(duì)策探討 夏紅;洪哲芳;《環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué)》2010年第06期

第二篇：2015年公共衛(wèi)生服務(wù)均等化總結(jié)

2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化總結(jié)

我市實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作于2009 年正式啟動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《遷安市基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作實(shí)施方案》，以滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(zhǎng)的健康需求為根本目標(biāo)，解放思想、狠抓關(guān)鍵、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新克難，較好地開(kāi)展了基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，現(xiàn)將我市開(kāi)展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作情況匯報(bào)如下：

1、進(jìn)一步深入開(kāi)展各項(xiàng)居民免費(fèi)健康體檢工作，不斷規(guī)范和完善居民健康檔案管理

一是加強(qiáng)各種人群的健康體檢工作，按《規(guī)范》要求，進(jìn)一步對(duì)相關(guān)重點(diǎn)人群進(jìn)行了免費(fèi)健康體格檢查，截止目前，已對(duì)103719人重點(diǎn)人群進(jìn)行了健康體格查檢，其中：65歲以上老年人體檢45875人，體檢率72.33%；高血壓體檢78418人，體檢率80.78%；2型糖尿病體檢25953人，體檢率82.73%。二是進(jìn)一步加強(qiáng)居民健康檔案質(zhì)量化管理，截止目前共建立城鄉(xiāng)居民健康檔案605806份，并且已全部錄入了電子檔案系統(tǒng)，全市居民建檔率已達(dá)82.26%；在完成建檔的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案質(zhì)量的管理，對(duì)個(gè)人信息、體格檢查、實(shí)驗(yàn)室輔助檢查等工作進(jìn)行了完善，并完成了電子信息的錄入，力求紙質(zhì)檔案與電子檔案的一致性。三是進(jìn)一

步加強(qiáng)居民健康檔案的動(dòng)態(tài)管理工作，居民健康檔案分類(lèi)、分柜管理和“三本一冊(cè)”管理得到很好落實(shí)，各種檔案做到了日登、季統(tǒng)、年總的要求，借閱、轉(zhuǎn)歸手續(xù)齊全，有效提高了檢索和查閱水平；同時(shí)，不斷完善轉(zhuǎn)診、日常就醫(yī)等相關(guān)信息的搜集，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案的動(dòng)態(tài)化管理水平。通過(guò)工作人員的共同努力，居民健康檔案從建檔的數(shù)量和質(zhì)量上均得到顯著提高，為今后全面實(shí)施居民健康“一卡通”、整合居民健康信息資源奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、積極開(kāi)展各種健康教育活動(dòng)，全面提升全民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層健康教育和老年人健康管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，已培訓(xùn)80余人次，參訓(xùn)率100%，不斷提高其管理水平和服務(wù)水平。二是制作形式多樣的健康教育宣傳資料，營(yíng)造濃厚的健康教育宣傳氛圍。在為各級(jí)醫(yī)療單位制作各種健康教育宣傳欄的基礎(chǔ)上，又制作健康知識(shí)講稿8種，健康咨詢(xún)核心信息8種，健康視頻35種，宣傳欄模板6種，印刷資料模板17種，健康處方22種。三是充分利用各種宣傳日進(jìn)行集中宣傳活動(dòng)，到目前共開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)16次，出動(dòng)宣傳人員153人，宣傳車(chē)16輛次，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)18條，制作宣傳展牌18塊，發(fā)放宣傳資料20種約34270份，健康教育書(shū)籍12000冊(cè)，開(kāi)展健康咨詢(xún)2900人，受教育群眾7000余人。四是積極利用各種新聞媒體進(jìn)行健康宣傳。

目前在各級(jí)媒體已累計(jì)發(fā)表138篇各類(lèi)有關(guān)健康教育的宣傳報(bào)道。

3、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作進(jìn)一步規(guī)范

一是從人員、設(shè)備配臵入手，不斷加強(qiáng)傳染病和突發(fā)公 共衛(wèi)生事件的日常主動(dòng)搜索、上報(bào)和漏報(bào)調(diào)查工作，截至目前，全市累計(jì)報(bào)告乙類(lèi)傳染病17種，1492例，丙類(lèi)傳染病6種，720例，無(wú)甲類(lèi)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告，無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)疫情事件發(fā)生。二是積極處臵重點(diǎn)傳染病疫情，現(xiàn)場(chǎng)處理了水痘疫情4起、腮腺炎疫情3起、手足口病聚集病例疫情1起；完成手足口病例采樣33人份，流調(diào)處臵80例出血熱患者和123例布病患者；為有效處臵各種疫情，共發(fā)放84消毒液30箱；5月19日，對(duì)職中一例流腦患者進(jìn)行流調(diào)，對(duì)其密切接觸者采取了醫(yī)學(xué)觀察，并采集檢驗(yàn)樣本13人份。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了以霍亂為主的腸道傳染病防治工作。

4、以深入開(kāi)展預(yù)防接種工作為契機(jī)，計(jì)劃免疫工作得到進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和宣傳工作。年內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持防疫人員月上站培訓(xùn)制度，目前共累計(jì)培訓(xùn)8場(chǎng)次、400余人次，并訓(xùn)考結(jié)合，通過(guò)反復(fù)強(qiáng)化預(yù)防接種知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提高了免疫規(guī)劃工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時(shí)，積極對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行免疫規(guī)劃相關(guān)知識(shí)宣傳，全市共張貼宣傳畫(huà)500余張，懸掛宣傳條幅20條，發(fā)放預(yù)防接種知識(shí)宣傳資料近2000份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)達(dá)300多人次，通過(guò)宣傳切實(shí)提高群眾對(duì)預(yù)防接種重要性的認(rèn)識(shí)。二是積極實(shí)施擴(kuò)大免疫規(guī)劃。截止到9月份共完成一類(lèi)疫苗接種214500劑次，二類(lèi)疫苗接種22108劑次，同時(shí)完成了28760劑次出血熱疫苗接種工作，有效控制疫苗針對(duì)傳染病的發(fā)生與流行，接種率以鄉(xiāng)為單位均達(dá)到98%以上，安全注射率達(dá)100%；同時(shí)，積極開(kāi)展疫苗查漏補(bǔ)種工作，3月份我市積極組織接種門(mén)診開(kāi)展了春季麻疹疫苗集中查漏補(bǔ)種工作，共補(bǔ)種453人次，截止目前，我市共報(bào)告麻疹實(shí)驗(yàn)室和臨床診斷病例15例，對(duì)每一例報(bào)告的疑似病例均開(kāi)展規(guī)范處臵，通過(guò)以上舉措使我市麻疹發(fā)病率一直保持較低水平。四是加強(qiáng)疫苗針對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)。為及時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)疫苗針對(duì)重點(diǎn)傳染病的發(fā)生和流行情況，嚴(yán)格按照疫苗針對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)方案的要求，開(kāi)展AFP、麻疹、乙肝監(jiān)測(cè)，所有疑似病例均按照《處臵指南》的相關(guān)要求開(kāi)展了調(diào)查與處理工作，做到處臵及時(shí)、規(guī)范，保持無(wú)脊灰狀態(tài)，鞏固麻疹控制成果，降低乙肝發(fā)病率。五是及時(shí)有效處臵疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。上半年全市各預(yù)防接種門(mén)診共報(bào)告疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)41例，其中異常反應(yīng)11例，一般反應(yīng)29例，待定1例，按照《疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)方案》要求，對(duì)所有病例均開(kāi)展了規(guī)范處臵，報(bào)告、調(diào)查及時(shí)率均達(dá)到100%。

5、以孕產(chǎn)婦和兒童保健項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，全面提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

今年1－3季度活產(chǎn)數(shù)5193人，產(chǎn)婦總數(shù)5129人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理5006人，系統(tǒng)管理率97.60%；高危孕產(chǎn)婦管理2159人，管理率100%；產(chǎn)后訪(fǎng)視5054人，產(chǎn)后訪(fǎng)視率97.32%。住院分娩5192人，住院分娩率99.98%；新法接生5193人，新法接生率100%。7歲以下兒童保健服務(wù)52436人次，覆蓋率97.73%；3歲以下兒童系統(tǒng)管理26472人，系統(tǒng)管理率達(dá)92.44%。

6、鞏固國(guó)家級(jí)慢病示范區(qū)成果，全面推進(jìn)慢性病人管理工作

以鞏固國(guó)家慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作成果為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)慢病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)化、高危人群發(fā)現(xiàn)和干預(yù)科學(xué)化、慢性病患者管理規(guī)范化管理力度，高血壓、糖尿病規(guī)范管理率和控制率明顯提升，截止目前，我市高血壓患者建檔105458人，管理103006人，規(guī)范管理101277人，規(guī)范化管理達(dá)98.32%，血壓達(dá)標(biāo)為59695人，血壓控制率為56.61%；糖尿病患者建檔33878人，管理33049人，規(guī)范管理32466人，規(guī)范化管理達(dá)98.24%，血糖達(dá)標(biāo)人數(shù)20783人，血糖控制率61.35%。在有條件的單位，實(shí)行了免費(fèi)供應(yīng)高血壓患者用藥的做法，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)慢性病人的干預(yù)措施。

7、以精神病醫(yī)院為依托，不斷提升精神衛(wèi)生工作水平一是加強(qiáng)包括市、鄉(xiāng)、村三級(jí)精神衛(wèi)生管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)

培訓(xùn)，不斷提升精神衛(wèi)生服務(wù)者的業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)對(duì)精神病人的管理。截止目前已接收精神病住院患者240余人次；并對(duì)2124人重型精神疾病患者全部納入了系統(tǒng)管理，每年進(jìn)行4次隨訪(fǎng)，管理率達(dá)100%。

8、發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目深入開(kāi)展。針對(duì)新增加的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目，我局對(duì)各基層醫(yī)療單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了基層醫(yī)務(wù)人員關(guān)于體質(zhì)辨識(shí)、兒童推脊摩腹等中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)水平。截止目前，已為64500名65歲以上老年人提供了中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)，服務(wù)率達(dá)到89.17%；為26093名0-36個(gè)月兒童提供了中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，服務(wù)率達(dá)到93.37%。

9、積極開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作

基層公共衛(wèi)生人員的監(jiān)督巡查工件水平和工作力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步凈化了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)，提升了公共衛(wèi)生場(chǎng)所的服務(wù)水平，為保障群眾健康起到了積極的作用。

二、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作中存在的問(wèn)題 2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作雖然取得了一定的成效，但也存在如下問(wèn)題：

一是基層公共衛(wèi)生隊(duì)伍和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，亟待提升，且公共衛(wèi)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，尤其是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍年齡老化，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量受到影響。

二是基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理、成本核算等缺乏全市統(tǒng)一的規(guī)范化實(shí)施細(xì)則、指導(dǎo)意見(jiàn)，影響了資金的使用；

三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展不平衡，個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目存在實(shí)際問(wèn)題，如65歲老年人每年體格檢查要求黑白或彩色B超檢查，在入村體檢時(shí)很不方便；輔助檢查項(xiàng)目開(kāi)展的也不一致，整體水平有待提高。

總之，在上級(jí)各部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在以后的工作中更加努力，發(fā)揮開(kāi)拓進(jìn)取與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷的創(chuàng)新思維、精心組織，力爭(zhēng)將基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的各項(xiàng)工作做得更好。

第三篇：公共衛(wèi)生服務(wù)均等化宣傳標(biāo)語(yǔ)

基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育宣傳資料 公共衛(wèi)生服務(wù)均等化宣傳標(biāo)語(yǔ)

老人、婦女、兒童、殘障是我們的家人 宣傳、預(yù)防、保健、醫(yī)療是我們的職守 敬業(yè)、誠(chéng)信、關(guān)愛(ài)、助人是我們的理念 健康、幸福、歡樂(lè)、和諧是我們的追求 居民健康檔案

一、什么叫健康檔案：健康檔案是記錄與居民健康有關(guān)的系統(tǒng)性資料，要求真實(shí)性、科學(xué)性、完整性、連續(xù)性、可用性。

二、建立健康檔案的目的：提高居民的健康素質(zhì)，推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，為居民提供連續(xù)性、綜合性、協(xié)調(diào)性、個(gè)體性和人性化的醫(yī)療保健服務(wù)。

三、建立健康檔案的作用：

（1）具有法律效應(yīng)，對(duì)居民的健康起到有效的維護(hù)作用。（2）真實(shí)系統(tǒng)地反應(yīng)一生的健康狀況，全部個(gè)人病史及家庭健康問(wèn)題。能直接起到預(yù)防、治療、康復(fù)、協(xié)調(diào)的作用。

（3）能提高人生價(jià)值，提高生活質(zhì)量，對(duì)健康問(wèn)題的評(píng)估能提供豐富的背景資料。

（4）能為病人省錢(qián)，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

（5）為疾病的診斷和轉(zhuǎn)診治療提供最有效、最準(zhǔn)確的依據(jù)。（6）保證醫(yī)療質(zhì)量的管理，對(duì)預(yù)防保健計(jì)劃的實(shí)施和保護(hù)居民健康起到促進(jìn)作用。

（7）對(duì)居民的健康問(wèn)題能及時(shí)做出診斷，并可以做出最及時(shí)的處理方案。

四、建立健康檔案的意義：

（1）體現(xiàn)人生的價(jià)值觀、對(duì)生命的珍惜和可貴性。（2）體現(xiàn)政府對(duì)居民健康水平提高的決心。（3）體現(xiàn)我國(guó)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革和推動(dòng)發(fā)展的狀況。

壽陽(yáng)縣疾控中心宣 基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育宣傳資料 高血壓預(yù)防措施主要包括：三低二戒、一合理、一控制。

三低：低鹽、低動(dòng)物脂肪、低膽固醇飲食。二戒：戒煙、戒酗酒。一合理：飲食合理。一控制：控制體重。高血壓病人健康指導(dǎo)

1、心理：保持平靜的心境，避免情緒激動(dòng)及過(guò)度緊張、焦慮。遇事要沉著冷靜，當(dāng)有較大的精神壓力時(shí)應(yīng)向朋友、親人交談、傾訴，以維持血壓穩(wěn)定，家庭和睦。

2、飲食：以低鹽（每日食鹽不超過(guò)6克）、低脂肪為原則。少吃動(dòng)物內(nèi)臟、蛋黃等。肥胖者應(yīng)降低每日總量，以減輕體重。多吃蔬菜和水果。戒煙，避免過(guò)多飲酒。

3、休息、活動(dòng)：避免長(zhǎng)時(shí)間過(guò)度緊張的工作和勞動(dòng)，保證充足的睡眠。對(duì)于長(zhǎng)期從事注意力高度集中、過(guò)度緊張腦力勞動(dòng)和過(guò)度刺激環(huán)境中的人，均要放松自己，適當(dāng)調(diào)節(jié)工作和休息。選擇合適的運(yùn)動(dòng)鍛煉和放松療法，如散步、氣功、太極拳、聽(tīng)音樂(lè)等。

4、檢查：最好能教會(huì)病人自己測(cè)量血壓。做好測(cè)血壓日記：例如出現(xiàn)什么樣的癥狀（頭痛、頭暈、心悸、氣促時(shí)）的血壓值。活動(dòng)后的情況（上樓、下樓、散步、坐、睡覺(jué)、休息、抽煙、喝酒、大便等）的血壓值。高血壓往往與肥胖、高血脂、高血糖并存，應(yīng)定期測(cè)血脂和血糖。長(zhǎng)期患病可引起腎功能減退，應(yīng)定期進(jìn)行尿常規(guī)及腎功能檢查。還要做眼底檢查、心電圖檢查、腎臟B超檢查等。

5、用藥：降壓藥應(yīng)在醫(yī)生的指導(dǎo)下服用；必須長(zhǎng)期堅(jiān)持用藥；應(yīng)用降壓藥時(shí)應(yīng)注意體位的變動(dòng)不可過(guò)大，如從坐位起立、臥位起立、蹲位起立動(dòng)作應(yīng)盡量緩慢，特別是夜間起床小便時(shí)更要注意，應(yīng)在徹底清醒的狀態(tài)下再開(kāi)步走（做到三個(gè)半分鐘：晚上醒來(lái)眼睛睜開(kāi)半分鐘、在床上坐半分鐘、床邊站立半分鐘，再開(kāi)步走），避免體位性低血壓引起暈厥而發(fā)生意外。

壽陽(yáng)縣疾控中心宣 基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育宣傳資料 防治糖尿病宣傳知識(shí)要點(diǎn)

一、我國(guó)糖尿病患病率正在快速增長(zhǎng)

我國(guó)糖尿病患病率在過(guò)去20年中上升了4倍;

2002年全國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)有糖尿病患者2000多萬(wàn)人,另有近2000萬(wàn)人糖耐量低減;

據(jù)國(guó)際糖尿病聯(lián)盟估計(jì),我國(guó)2007年糖尿病患病人數(shù)約為3980萬(wàn),2025年將達(dá)到5930萬(wàn);

我國(guó)已成為全球糖尿病患病率增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。

二、我國(guó)糖尿病以2型為主

2型糖尿病占93.7%,1型糖尿病占5.6%,其他類(lèi)型糖尿病僅占0.7%;膳食結(jié)構(gòu)改變和體力活動(dòng)減少導(dǎo)致的肥胖是2型糖尿病的重要影響因素;中國(guó)人是糖尿病的易感人群;年齡越大,2型糖尿病患病率越高。

三、糖尿病控制不良將產(chǎn)生嚴(yán)重危害

糖尿病患者發(fā)生心血管疾病的危險(xiǎn)性較非糖尿病人群高出2—4倍,并使心血管疾病發(fā)病年齡提前,病變更嚴(yán)重;

糖尿病患者常伴有高血壓和血脂異常;

糖尿病視網(wǎng)膜病變是導(dǎo)致成年人群失明的主要原因;

糖尿病腎病是造成腎功能衰竭的最常見(jiàn)原因之一;

糖尿病足嚴(yán)重者可導(dǎo)致截肢。

四、2型糖尿病的預(yù)防措施

普及糖尿病防治知識(shí);

提倡健康生活方式;

在重點(diǎn)人群中開(kāi)展2型糖尿病篩查,推薦采用口服葡萄糖耐量試驗(yàn)(OGTT)。如篩查結(jié)果正常,3年后重復(fù)檢查;

及早干預(yù)糖調(diào)節(jié)受損(糖耐量受損和空腹血糖受損)。

壽陽(yáng)縣疾控中心宣 基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育宣傳資料 所謂兒童身體保健，是在任何方面都順應(yīng)兒童身體這一自然，滿(mǎn)足兒童生長(zhǎng)發(fā)育的自然要求。

（一）兒童身體保健

1、豐富的營(yíng)養(yǎng)。

在生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中，需不斷吸收各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)作為生理組織的生長(zhǎng)發(fā)育和生命活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于兒童正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段，他們所需要的營(yíng)養(yǎng)一方面補(bǔ)充每天活動(dòng)中機(jī)體代謝所消耗的能量，另一方面還要供給機(jī)體組織生長(zhǎng)發(fā)育的需要。

2、充足的睡眠。

兒童應(yīng)當(dāng)有良好的睡眠習(xí)慣和睡眠姿勢(shì)；保持睡室空氣新鮮；被褥應(yīng)清潔。

3、合適的衣著。

服裝可以防止身體過(guò)多散發(fā)熱量。衣服能調(diào)節(jié)身體和外界冷熱溫度，當(dāng)氣溫低時(shí)，適宜的衣著能降低體溫的放散。服裝的質(zhì)料應(yīng)松軟、透氣，使身體表皮和服裝間空氣流通，才能保持溫暖，有利于蒸發(fā)汗液。

4、符合衛(wèi)生要求的生活設(shè)備。

兒童的生活用具應(yīng)當(dāng)具有兒童的特點(diǎn)。過(guò)去，兒童所使用的桌椅等生活設(shè)備都是成人化的，這是受“小大人”兒童觀所影響的。兒童應(yīng)當(dāng)有兒童自己的生活。兒童的生活用具要便于兒童使用，特別是桌椅的高矮要合適，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到兒童的正確姿勢(shì)和生長(zhǎng)發(fā)育。

5、優(yōu)美、自然、豐富的環(huán)境。

外部環(huán)境對(duì)于人的生活具有巨大的影響。只有同外界環(huán)境保著動(dòng)態(tài)的平衡，生命才能生存；這種平衡一旦遭到嚴(yán)重破壞，生命休矣。生命本來(lái)是一個(gè)統(tǒng)一體，但生命同周?chē)h(huán)境也是一個(gè)統(tǒng)一的整體。

6、防病治病。

許多疾病直接影響人體的正常發(fā)育，如急性高燒、持續(xù)性體溫偏高等，都易破壞酶系統(tǒng)的正常活性，導(dǎo)致機(jī)體新陳代謝障礙。此外，有些慢性病也影響正常的生長(zhǎng)發(fā)育。所以，搞好衛(wèi)生防止疾病、加強(qiáng)鍛煉，對(duì)生長(zhǎng)發(fā)育是十分必要的。

除了上面談的幾點(diǎn)以外，為兒童制訂合理的生活制度并幫助其執(zhí)行、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和獨(dú)立生活能力，也是兒童保健工作的重要內(nèi)容。

壽陽(yáng)縣疾控中心宣 基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育宣傳資料 隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高和醫(yī)療條件的不斷改善，人們的自我保健意識(shí)也不斷加強(qiáng)。特別是我國(guó)面臨老齡化社會(huì)的到來(lái)，提高老年人健康、知識(shí)水平，保持和促進(jìn)有利于健康的行為顯得尤為重要，對(duì)老年人進(jìn)行心身疾病預(yù)防的健康教育，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展。老年人主要的心身問(wèn)題

1.1孤獨(dú)癥

是老年人最易出現(xiàn)的心理問(wèn)題，也是老年人心身疾病的主要誘因。子女與老人的溝通相對(duì)較少，甚至極少。這使相當(dāng)部分的老人容易產(chǎn)生被家庭、社會(huì)忽視和遺忘的感覺(jué)進(jìn)而加重孤獨(dú)，心理出現(xiàn)不平衡。就會(huì)影響老年人的心身健康，誘發(fā)心身疾病。

1.2勞逸失調(diào)

勞逸失調(diào)是老年人心身健康的誤區(qū)之一，有的老人把日?；顒?dòng)的范圍局限在自己的小天地里。這種閉鎖的心態(tài)會(huì)促進(jìn)心理的衰老，加速軀體的衰老，影響心身健康。

1.3退休綜合征

由于社會(huì)角色的轉(zhuǎn)換，在心理或軀體方面出現(xiàn)異常和障礙的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為性情急躁、孤獨(dú)感、焦慮、抑郁，這種狀態(tài)如持續(xù)存在，就容易誘發(fā)他們罹患心身疾病。

1.4酒精依賴(lài)

是社區(qū)部分老年人存在的心身問(wèn)題，以男性多見(jiàn)，以直接傷害老年人的心身健康，輕者酒精中毒，對(duì)家庭產(chǎn)生不良影響，針對(duì)老年人的心身問(wèn)題，應(yīng)采取如下相應(yīng)對(duì)策，以維護(hù)和增進(jìn)老年人的心身健康水平：

2.1對(duì)老年人應(yīng)予以更多的關(guān)愛(ài)

重視老年人的心身健康。針對(duì)老年人容易產(chǎn)生孤獨(dú)的特點(diǎn)，多開(kāi)展一些適合老年人特點(diǎn)的社區(qū)團(tuán)體性聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)老年人之間的人際交往，充實(shí)和豐富老年人的精神生活，消除老人的孤獨(dú)感、抑郁感，增進(jìn)他們的心身健康。

2.2鼓勵(lì)老年人多參加力所能及的文體活動(dòng)

如氣功、交誼舞、太極拳、門(mén)球、書(shū)面、棋牌、烹飪及各種戲劇的票聯(lián)友誼活動(dòng)等。這一方面能充實(shí)和調(diào)整他們良好的精神狀態(tài)，另一方面則通過(guò)適宜的文體活動(dòng)，引導(dǎo)他們積極鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)。

2.3倡導(dǎo)尊老、愛(ài)老

對(duì)老人有更多的理解，諒解和寬容，創(chuàng)造盡可能多的家庭成員情感交流的機(jī)會(huì)，以減少、消除和防止老人們的孤獨(dú)感、失落感，使老人們真正感覺(jué)到家庭的溫暖與關(guān)愛(ài)。

總之，倡導(dǎo)健康的生活方式和生活習(xí)慣、張弛有序、勞逸結(jié)合、少飲酒、不吸煙、合理飲食、經(jīng)常鍛煉，以保證老年人在良好的生活環(huán)境中健康、科學(xué)的生活，維護(hù)和提高老年人的心身健康水平。

壽陽(yáng)縣疾控中心宣 基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育宣傳資料 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指標(biāo)：

農(nóng)村居民可免費(fèi)享受這些服務(wù)：（1）健康教育；村民可得健康咨詢(xún)。每戶(hù)家庭每年至少可獲得4份衛(wèi)生科普宣傳資料，村衛(wèi)生室健康教育宣傳欄內(nèi)容每年至少更新4次。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理；包括發(fā)生突發(fā)傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的防控措施。（3）重大傳染病防治；包括感染了艾滋病、結(jié)核病、（血吸蟲(chóng)?。┖蟮闹饕獧z查與正規(guī)治療。（4）婦女衛(wèi)生保?。灰鸦橛g婦女每?jī)赡昕山邮?次常見(jiàn)婦女病檢查。孕產(chǎn)婦可接受5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門(mén)訪(fǎng)視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查。（5）兒童衛(wèi)生保??；適齡兒童可注射卡介苗、乙肝疫苗、麻疹疫苗、百白破聯(lián)合疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、A群流腦疫苗、乙腦疫苗等七種疫苗。0–3歲兒童定期接受8次健康體檢，4–7歲兒童每年接受1次健康體檢。（6）慢性病人與老年人的動(dòng)態(tài)健康管理；包括量身高、測(cè)體重、測(cè)血壓等常規(guī)性體檢項(xiàng)目。高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等病人可獲得咨詢(xún)和治療指導(dǎo)，老人和困難群體可獲得社區(qū)醫(yī)生上門(mén)訪(fǎng)視、跟蹤服務(wù)等。（7）其他；符合政策規(guī)定的其他公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

壽陽(yáng)縣疾控中心宣

第四篇：公共衛(wèi)生服務(wù)均等化宣傳標(biāo)語(yǔ)

公共衛(wèi)生服務(wù)均等化宣傳標(biāo)語(yǔ)

1、讓人人享受公共衛(wèi)生服務(wù)的陽(yáng)光。

2、預(yù)約健康讓未來(lái)少些遺憾。

3、讓百姓公平享有公共衛(wèi)生的“陽(yáng)光”遠(yuǎn)離疾病。

4、健康生命有約，真情服務(wù)無(wú)限。

5、重視預(yù)防：不得病、少得病、晚得病、不得大病。

6、走進(jìn)社區(qū)，深入家庭，服務(wù)百姓，健康人生。

7、身邊的醫(yī)生，健康的使者。

8、老人、婦女、兒童、殘障是我們的家人，宣傳、預(yù)防、保健、醫(yī)療是我們的職守，敬業(yè)、誠(chéng)信、關(guān)愛(ài)、助人是我們的理念，健康、幸福、歡樂(lè)、和諧是我們的追求，9、用心服務(wù)，有愛(ài)相助，公共衛(wèi)生鑄就健康路

10、公共衛(wèi)生以人為本，關(guān)愛(ài)健康以情感人。

11、樹(shù)公共衛(wèi)生愛(ài)心、熱心、細(xì)心、耐心的服務(wù)理念，創(chuàng)居民就醫(yī)暖心、舒心、放心、歡心的醫(yī)療氛圍。

12、公共衛(wèi)生服務(wù)時(shí)時(shí)處處，保障健康惠及家家戶(hù)戶(hù)。

13、防患未然，原人人健康；

雪中送炭，祝家家平安。

14、送健康到家，結(jié)關(guān)愛(ài)奇葩。

15、感受社區(qū)服務(wù)，享受健康無(wú)憂(yōu)。

16、居民健康大管家，真誠(chéng)服務(wù)為大家。

17、老弱婦孺皆受益，又防又治社區(qū)醫(yī)。

18、社區(qū)和百姓兩相連，衛(wèi)生與健康一線(xiàn)牽。

19、衛(wèi)生為健康護(hù)航，服務(wù)攜社區(qū)騰飛。

20、居民的貼心人，健康的守門(mén)人。

21、您在基本公共衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)愛(ài)里。

22、關(guān)愛(ài)無(wú)處不在，健康實(shí)實(shí)在在。

23、衛(wèi)生服務(wù)無(wú)限情，社區(qū)居民樂(lè)融融。

24、親情的關(guān)照，真心真意守護(hù)百姓身體健康，規(guī)范化管理，盡職盡責(zé)奉獻(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)。

25、讓家庭擁有醫(yī)生，讓醫(yī)生走入家庭。

1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，全面實(shí)施農(nóng)民健康工程；

2、健康體檢保健康；

3、參加農(nóng)醫(yī)保，享受免費(fèi)健康體檢；

4、實(shí)施農(nóng)民健康工程，提高農(nóng)民健康水平；

5、定期體檢，保障健康；

6、保護(hù)健康就是保護(hù)生產(chǎn)力；

7、保障農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)；

8、建立農(nóng)民健康檔案，完善健康管理系統(tǒng)；

9、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，方便群眾基本醫(yī)療；

10、關(guān)愛(ài)農(nóng)民健康，實(shí)施免費(fèi)體檢；

11、參加健康體檢，愛(ài)護(hù)身體健康；

12、保護(hù)身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

13、關(guān)心老人和困難群體的身心健康；

14、加強(qiáng)健康宣教，提高農(nóng)民預(yù)防保健意識(shí)；

15、關(guān)愛(ài)婦女和兒童的身體健康；

16、加強(qiáng)和改善農(nóng)村公共衛(wèi)生，促進(jìn)社會(huì)與自然和諧發(fā)展；

17、建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效防治傳染??；

18、加強(qiáng)慢性非傳染性疾病管理，開(kāi)展健康干預(yù)和促進(jìn)工作；

19、開(kāi)展婚前檢查，提高人口素質(zhì)；

20、搞好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)自然環(huán)境；

第五篇：公共衛(wèi)生服務(wù)均等化宣傳標(biāo)語(yǔ)

公共衛(wèi)生服務(wù)均等化宣傳標(biāo)語(yǔ)

1、讓人人享受公共衛(wèi)生服務(wù)的陽(yáng)光。

2、預(yù)約健康讓未來(lái)少些遺憾。

3、讓百姓公平享有公共衛(wèi)生的“陽(yáng)光”遠(yuǎn)離疾病。

4、健康生命有約，真情服務(wù)無(wú)限。

5、重視預(yù)防：不得病、少得病、晚得病、不得大病。

6、走進(jìn)社區(qū)，深入家庭，服務(wù)百姓，健康人生。

7、身邊的醫(yī)生，健康的使者。

8、老人、婦女、兒童、殘障是我們的家人，宣傳、預(yù)防、保健、醫(yī)療是我們的職守，敬業(yè)、誠(chéng)信、關(guān)愛(ài)、助人是我們的理念，健康、幸福、歡樂(lè)、和諧是我們的追求，9、用心服務(wù)，有愛(ài)相助，公共衛(wèi)生鑄就健康路

10、公共衛(wèi)生以人為本，關(guān)愛(ài)健康以情感人。

11、樹(shù)公共衛(wèi)生愛(ài)心、熱心、細(xì)心、耐心的服務(wù)理念，創(chuàng)居民就醫(yī)暖心、舒心、放心、歡心的醫(yī)療氛圍。

12、公共衛(wèi)生服務(wù)時(shí)時(shí)處處，保障健康惠及家家戶(hù)戶(hù)。

13、防患未然，原人人健康；

雪中送炭，祝家家平安。

14、送健康到家，結(jié)關(guān)愛(ài)奇葩。

15、感受社區(qū)服務(wù)，享受健康無(wú)憂(yōu)。

16、居民健康大管家，真誠(chéng)服務(wù)為大家。

17、老弱婦孺皆受益，又防又治社區(qū)醫(yī)。

18、社區(qū)和百姓兩相連，衛(wèi)生與健康一線(xiàn)牽。

19、衛(wèi)生為健康護(hù)航，服務(wù)攜社區(qū)騰飛。

20、居民的貼心人，健康的守門(mén)人。

21、您在基本公共衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)愛(ài)里。

22、關(guān)愛(ài)無(wú)處不在，健康實(shí)實(shí)在在。

23、衛(wèi)生服務(wù)無(wú)限情，社區(qū)居民樂(lè)融融。

24、親情的關(guān)照，真心真意守護(hù)百姓身體健康，規(guī)范化管理，盡職盡責(zé)奉獻(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)。

25、讓家庭擁有醫(yī)生，讓醫(yī)生走入家庭