第一篇：發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng) 堅(jiān)持改革創(chuàng)新

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 全面推進(jìn)大教育大培訓(xùn)工作體系建設(shè) 努力為公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支撐

——蔡安季同志在全國(guó)公安教育訓(xùn)練工作會(huì)議上的報(bào)告

（2010年11月25日）

同志們：

這次全國(guó)公安教育訓(xùn)練工作會(huì)議，是部黨委批準(zhǔn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是新世紀(jì)以來(lái)第一次集中研究部署公安教育訓(xùn)練工作的會(huì)議。主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的一系列決策部署，全面總結(jié)10年來(lái)的公安教育訓(xùn)練工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，就進(jìn)一步推進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作改革創(chuàng)新，著力建立完善體現(xiàn)時(shí)代特征、具有公安特色的大教育大培訓(xùn)工作體系進(jìn)行研究部署。

國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱同志和部黨委對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，建柱同志主持召開(kāi)部黨委會(huì)，就開(kāi)好這次會(huì)議進(jìn)行專題研究。明天下午，建柱同志和部領(lǐng)導(dǎo)將接見(jiàn)會(huì)議代表并合影留念，建柱同志還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入抓好貫徹落實(shí)。

下面，我代表公安部黨委，講四個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)大家討論。一、十年來(lái)公安教育訓(xùn)練工作取得了重大成就，為推動(dòng)中國(guó)

— 1 — 特色社會(huì)主義公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的10年，是我國(guó)深入推進(jìn)改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的公安保衛(wèi)任務(wù)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)部黨委的決策部署，始終堅(jiān)持把教育訓(xùn)練置于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，推動(dòng)公安教育訓(xùn)練事業(yè)蓬勃發(fā)展，為促進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用、做出了重大貢獻(xiàn)。

——教育訓(xùn)練格局呈現(xiàn)新面貌。建立健全公安機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政工部門(mén)牽頭抓總、警種部門(mén)分工負(fù)責(zé)、院?；貐f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、部省市縣分級(jí)管理的教育訓(xùn)練管理格局，全警參與、齊抓共管的大教育大培訓(xùn)體系初步形成。加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，以《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》和部黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見(jiàn)》為主干，以“三個(gè)必訓(xùn)”制度、公安院校和民警培訓(xùn)工作管理考評(píng)制度等為主要內(nèi)容的教育訓(xùn)練規(guī)章制度體系不斷健全。統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，院?；刂麝嚨刈饔贸浞职l(fā)揮、區(qū)域教育訓(xùn)練協(xié)作機(jī)制逐步發(fā)展、對(duì)外交流合作活躍有效的辦學(xué)體系正在形成。

——民警培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。全面落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度，深入開(kāi)展全警大練兵、苦練基本功活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)民警1996萬(wàn)人次。特別是黨的十七大以來(lái)，首次組織實(shí)施市、縣公安局長(zhǎng)和省、— 2 — 市公安機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、政治部主任集中培訓(xùn)，圓滿完成基層所隊(duì)長(zhǎng)大輪訓(xùn)，全面開(kāi)展警種、部門(mén)專業(yè)訓(xùn)練，民警訓(xùn)練呈現(xiàn)出大規(guī)模、分層次、多渠道的新特點(diǎn)。同時(shí)，積極創(chuàng)新手段方式，建立部、省兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練平臺(tái)，推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式，教育訓(xùn)練的科技含量和信息化水平不斷提高，針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。

——公安院校建設(shè)取得新發(fā)展。大力調(diào)整公安院校的類型結(jié)構(gòu)，果斷停辦中專教育，著力提升辦學(xué)層次。全日制公安院校由1999年的164所調(diào)整為34所，本科院校由3所增至18所，在校生規(guī)模由8萬(wàn)人增加到15萬(wàn)人，公安本科專業(yè)由5個(gè)增加至24個(gè)，碩士學(xué)位授予點(diǎn)由2個(gè)增至30余個(gè)，博士學(xué)位授予點(diǎn)實(shí)現(xiàn)零的突破。大力開(kāi)展招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)，積極創(chuàng)新公安院校人才培養(yǎng)模式。深入開(kāi)展高等教育質(zhì)量工程建設(shè)，部分公安院校在教育部組織的教學(xué)評(píng)估中獲得優(yōu)秀等次，公安專業(yè)、學(xué)科和課程建設(shè)成效明顯，相繼建立了近20個(gè)國(guó)家級(jí)特色專業(yè)，取得了200余項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)教學(xué)成果，辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平進(jìn)一步提高。10年來(lái)，公安院校共為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送近20萬(wàn)名畢業(yè)生，約占凈增警力總數(shù)的45%，多數(shù)人已成長(zhǎng)為各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干。

——隊(duì)伍文化水平有了新提高。在抓好公安院校教育培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，加大人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)民警自學(xué)成才，有效提高了公安隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次。大專以上文化程度的民警由1999

— 3 — 年的33.4%增加至88.4%，其中本科學(xué)歷以上的占隊(duì)伍總數(shù)的44.5%，研究生以上的占1.25%；中專、高中以下文化程度的由60.3%下降至11.7%。同時(shí)，全國(guó)有27萬(wàn)民警報(bào)考在職研究生、公安成人高等教育和公安專業(yè)自學(xué)考試，已畢業(yè)17萬(wàn)人。

——基礎(chǔ)保障工作得到新加強(qiáng)。訓(xùn)練基地建設(shè)快速發(fā)展，建立各級(jí)各類訓(xùn)練基地2080多個(gè)，借用、租用訓(xùn)練場(chǎng)所2100余個(gè)，基本形成部、省、市、縣四級(jí)訓(xùn)練基地網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施“十百千”教官培養(yǎng)工程，專兼職教官目前已達(dá)到6.7萬(wàn)余名。公安院校教職工由1999年的1萬(wàn)名發(fā)展到1.5萬(wàn)名，專任教師近9000人，其中40%具有高級(jí)職稱，42%具有研究生學(xué)歷。教材體系建設(shè)逐步完善，編寫(xiě)了“十五”、“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材近百種，省部級(jí)規(guī)劃教材300余種，“三個(gè)必訓(xùn)”統(tǒng)編教材100種，各類輔助訓(xùn)練教材1000余種，近300種教材被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省部級(jí)優(yōu)秀或精品教材，形成了國(guó)家級(jí)、省部級(jí)和院校規(guī)劃教材相互補(bǔ)充的高等教育教材體系。院校和基地承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目100余項(xiàng)，省部級(jí)科研項(xiàng)目1800余項(xiàng)，有40余項(xiàng)獲得國(guó)家級(jí)科研成果獎(jiǎng)，60余門(mén)課程被評(píng)為國(guó)家級(jí)精品課程，230余門(mén)課程被評(píng)為省部級(jí)精品課程。教育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)逐年增加，僅2007年以來(lái)各地就投入104億元。2006年以來(lái)，公安部推動(dòng)加大中央轉(zhuǎn)移支付力度，為中西部地區(qū)新增教育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)達(dá)17億元。

——教育訓(xùn)練成效得到新體現(xiàn)。公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力顯著提高，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平普遍提升，公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家

— 4 — 安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)，教育訓(xùn)練對(duì)公安工作的支撐作用更加凸顯，教育訓(xùn)練成效在實(shí)戰(zhàn)中得到充分體現(xiàn)。特別是近年來(lái)，廣大民警忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，圓滿完成了四川汶川和青海玉樹(shù)抗震救災(zāi)，北京奧運(yùn)、國(guó)慶60周年、上海世博安保，西藏“3〃14”和新疆“7〃5”事件處置等一系列重大任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

回顧10年來(lái)不平凡的歷程，我們深切感受到，公安教育訓(xùn)練工作的發(fā)展進(jìn)步，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心重視，得益于地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持，得益于全國(guó)公安機(jī)關(guān)和全體公安民警的共同努力，同時(shí)也是廣大公安教育訓(xùn)練工作者拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表孟建柱同志和部黨委，向長(zhǎng)期關(guān)心支持公安教育訓(xùn)練工作的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝！向辛勤工作在公安教育訓(xùn)練戰(zhàn)線的廣大教師教官和教育訓(xùn)練工作者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)！

10年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步加深了我們對(duì)公安教育訓(xùn)練工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了十分寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

第一，必須堅(jiān)持政治建警，始終把提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)作為教育訓(xùn)練工作的根本要求。10年來(lái)，教育訓(xùn)練工作始終把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，引導(dǎo)廣大民警和在校學(xué)生牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永葆忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。實(shí)踐表明，只有始終堅(jiān)持政治建警，堅(jiān)持不懈地用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)教育訓(xùn)練工作、武裝學(xué)員

— 5 — 的頭腦，著力培養(yǎng)黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和人民群眾的貼心人，教育訓(xùn)練工作才能始終沿著正確的政治方向發(fā)展。

第二，必須堅(jiān)持服務(wù)大局，始終把服務(wù)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)作為教育訓(xùn)練工作的中心任務(wù)。10年來(lái)，教育訓(xùn)練工作緊緊圍繞“大討論”、“大練兵”、“大接訪”、“三基”工程建設(shè)和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”等中心任務(wù)，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，合理設(shè)置課程內(nèi)容，既有力推動(dòng)了各項(xiàng)中心工作的深入開(kāi)展，又實(shí)現(xiàn)了教育訓(xùn)練工作自身的創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)踐表明，只有始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，努力為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提供思想政治保證和智力人才支持，教育訓(xùn)練工作才能夠大有作為、不斷發(fā)展。

第三，必須堅(jiān)持以人為本，始終把加強(qiáng)人才培養(yǎng)和促進(jìn)民警全面發(fā)展作為教育訓(xùn)練工作的重要職能。10年來(lái)，教育訓(xùn)練工作積極適應(yīng)公安工作需要、崗位職責(zé)需要和民警個(gè)性發(fā)展需要，按照以人為本、按需施教的原則，積極開(kāi)展分級(jí)分類的教育培訓(xùn)，既適應(yīng)了公安工作對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的迫切要求，又滿足了廣大民警多樣化、差別化的發(fā)展需求。實(shí)踐表明，只有始終堅(jiān)持以人為本，尊重民警的主體地位，真正把加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)與促進(jìn)民警的發(fā)展進(jìn)步有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育訓(xùn)練工作才能不斷煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

第四，必須堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)牽引，始終把提高公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)水平作為檢驗(yàn)教育訓(xùn)練工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。10年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的維穩(wěn)形勢(shì)和深刻變化的執(zhí)法環(huán)境，教育訓(xùn)練工作始終站在現(xiàn)實(shí)斗

— 6 — 爭(zhēng)的最前沿，努力把提高公安隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力貫穿在教育訓(xùn)練的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，確保了各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)的圓滿完成。實(shí)踐表明，只有始終堅(jiān)持貼近實(shí)際、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，教育訓(xùn)練工作才能體現(xiàn)自身的特殊價(jià)值，呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。

第五，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終把改革創(chuàng)新作為提高教育訓(xùn)練工作質(zhì)量效益的不竭動(dòng)力。10年來(lái)，教育訓(xùn)練工作伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的奮斗歷程和公安事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，著力回應(yīng)公安工作對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，滿足廣大民警對(duì)接受教育訓(xùn)練的新期待，不斷更新教育訓(xùn)練理念，積極推進(jìn)體制機(jī)制改革和內(nèi)容方式創(chuàng)新，呈現(xiàn)出成效明顯、亮點(diǎn)紛呈的良好局面。實(shí)踐表明，只有始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，教育訓(xùn)練工作才能在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷在新的歷史起點(diǎn)上取得新發(fā)展、邁出新步伐。

以上五個(gè)“必須堅(jiān)持”，既是10年來(lái)公安教育訓(xùn)練工作的實(shí)踐總結(jié)，也是今后公安教育訓(xùn)練工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要自覺(jué)運(yùn)用這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)教育訓(xùn)練工作，并在新的實(shí)踐中不斷賦予新的內(nèi)涵，創(chuàng)造積累新的經(jīng)驗(yàn)。

二、科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步明確公安教育訓(xùn)練工作改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，科技進(jìn)步日新月異，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)

— 7 — 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育和人才越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃的勝利完成，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)提供人才保證。公安教育訓(xùn)練工作作為黨和國(guó)家教育事業(yè)的組成部分，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

第一，黨中央、國(guó)務(wù)院和全社會(huì)高度重視教育事業(yè)，為公安教育訓(xùn)練工作提供了良好的時(shí)代背景。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育工作。特別是黨的十七大以來(lái)，黨中央就進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作作出了一系列重大決策。今年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了新世紀(jì)以來(lái)的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要講話，頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。這一規(guī)劃綱要是新世紀(jì)繼科技規(guī)劃綱要、人才規(guī)劃綱要之后又一個(gè)支撐國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，形成了科技、人才、教育相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新格局。經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力，我國(guó)教育事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科技創(chuàng)新、文化繁榮和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，國(guó)運(yùn)興衰系于教育的觀念深入人心，接受良好教育成為人民群眾的強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會(huì)的共同心聲，中央和地方、政府和

— 8 — 社會(huì)、學(xué)校和家庭共同推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的良好局面基本形成。這些都為我們進(jìn)一步抓好公安教育訓(xùn)練工作提供了十分有利的政治社會(huì)環(huán)境。

第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，為公安教育訓(xùn)練工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元增長(zhǎng)到2009年的33.5萬(wàn)億元，今年第二季度已經(jīng)超過(guò)日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政收入的不斷提高，各級(jí)黨委、政府對(duì)公安工作的投入力度不斷加大，公安機(jī)關(guān)的保障水平不斷提升，為我們進(jìn)一步抓好公安教育訓(xùn)練工作提供了良好的“硬件”基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。

第三，部黨委和各級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)心支持，為公安教育訓(xùn)練工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。孟部長(zhǎng)和部黨委始終把教育訓(xùn)練工作作為提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)的治本之策，堅(jiān)持將其置于戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的地位來(lái)加強(qiáng)，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建大教育大培訓(xùn)工作體系，推動(dòng)公安教育訓(xùn)練工作與公安事業(yè)緊密聯(lián)系、同步發(fā)展。隨著公安教育訓(xùn)練工作促進(jìn)公安事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成效不斷凸顯，促進(jìn)公安民警成長(zhǎng)進(jìn)步的作用不斷體現(xiàn)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)教育訓(xùn)練的重視程度和關(guān)心支持力度大大提

— 9 — 高，廣大公安民警接受教育培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性得到有效激發(fā)。這些都為我們進(jìn)一步加強(qiáng)公安教育訓(xùn)練工作提供了有力的組織保證和深厚的群眾基礎(chǔ)。

第四，幾十年的發(fā)展進(jìn)步和經(jīng)驗(yàn)積累，為公安教育訓(xùn)練工作奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，伴隨著公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，公安教育訓(xùn)練工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，建立了規(guī)模適當(dāng)、層次類型比較齊全的高等學(xué)歷教育體系，構(gòu)建起布局合理、功能互補(bǔ)的在職民警培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)體系，制定了訓(xùn)練條令和教育訓(xùn)練規(guī)劃，教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益得到大幅提升，初步形成了具有中國(guó)公安特色的教育訓(xùn)練工作體系，為建設(shè)高素質(zhì)的公安隊(duì)伍、開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面提供了重要保障。在長(zhǎng)期的探索實(shí)踐中，對(duì)教育培訓(xùn)規(guī)律、特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不斷深化，創(chuàng)造積累了許多彌足珍貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。這些都為我們進(jìn)一步推動(dòng)教育訓(xùn)練工作改革創(chuàng)新打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

在看到發(fā)展機(jī)遇、充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展變化，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命和面臨執(zhí)法環(huán)境的發(fā)展變化，都給公安隊(duì)伍建設(shè)和公安教育訓(xùn)練工作提出了一系列新要求、新挑戰(zhàn)。從公安機(jī)關(guān)面臨的維穩(wěn)形勢(shì)看，“十二五”期間，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域，我們處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)和對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜“三個(gè)時(shí)期”的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)

— 10 — 有改變，而且境內(nèi)因素與境外因素、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、“虛擬社會(huì)”與現(xiàn)實(shí)社會(huì)、人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾“四個(gè)相互交織”的特點(diǎn)日趨突出。嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，艱巨繁重的維穩(wěn)任務(wù)，對(duì)公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力提出了新的更高要求，迫切需要我們大力加強(qiáng)教育訓(xùn)練工作，不斷提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

從公安隊(duì)伍自身狀況看，我們已從新中國(guó)成立初期的20多萬(wàn)人發(fā)展到擁有200多萬(wàn)公安民警的龐大隊(duì)伍，民警的層次結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，年輕的高學(xué)歷民警明顯增多，整體文化水平明顯提高。但是，與公安工作的需要相比，不少公安民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平滯后于實(shí)戰(zhàn)要求，“說(shuō)不過(guò)、追不上、打不贏”的現(xiàn)象仍然存在。近年來(lái)，貴州甕安、云南孟連、陜西府谷等重大突發(fā)事件，以及云南晉寧“躲貓貓”、貴州關(guān)嶺民警槍擊村民等惡性案件的發(fā)生，盡管原因是多方面的，但一個(gè)不容忽視的重要因素，就是極少數(shù)民警素質(zhì)能力低下。血的教訓(xùn)警示我們，要從根本上提高民警的素質(zhì)能力，最根本、最關(guān)鍵的還得靠狠抓公安隊(duì)伍的教育訓(xùn)練。

從教育訓(xùn)練工作的現(xiàn)狀看，盡管經(jīng)過(guò)全國(guó)公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，各項(xiàng)工作都已經(jīng)取得了飛躍式的發(fā)展進(jìn)步，但在一些地方、一些方面仍然存在著許多亟待解決的突出問(wèn)題：

一是公安院校招錄培養(yǎng)體制不順暢。人民警察是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，政治性、專業(yè)性、技術(shù)性要

— 11 — 求都很高，從警人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)教育訓(xùn)練才能上崗，這也是為什么要專門(mén)設(shè)立這么多公安院校的根本原因。現(xiàn)在的情況是，各院校畢業(yè)生入警面臨極大困難，2008年、2009年全國(guó)公安院校平均入警率僅為50%多，中西部地區(qū)普遍低于平均水平，有的地方甚至多年無(wú)一人入警！將近一半的公安專業(yè)畢業(yè)生流失社會(huì)，既極大浪費(fèi)公安教育資源，又不利于公安業(yè)務(wù)安全保密，甚至可能給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患。這些都嚴(yán)重困擾著公安院校的生存發(fā)展，影響職能作用的發(fā)揮。

二是有些單位對(duì)教育訓(xùn)練工作不夠重視。少數(shù)地方?jīng)]有真正把教育訓(xùn)練工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，存在“重業(yè)務(wù)、輕教育”和“口頭上重視、實(shí)際上不落實(shí)”等問(wèn)題，人財(cái)物的投入力度不夠。有些地方和單位教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)不健全、管理力量薄弱，不愿下功夫抓院校領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工隊(duì)伍建設(shè)，有的則把公安院校和訓(xùn)練基地當(dāng)作安排干部、解決待遇的地方。

三是教育訓(xùn)練的資源配置不夠科學(xué)合理。教育資源不足與浪費(fèi)問(wèn)題并存，特別是高等教育和民警訓(xùn)練的資源配置與分布不合理，少數(shù)公安院校未嚴(yán)格控制非公安類專業(yè)招生規(guī)模，擠占了有限的公安教育資源；不同地區(qū)的教育訓(xùn)練工作發(fā)展不平衡，區(qū)域合作和資源共享的程度還比較低；網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)發(fā)利用不夠，教育培訓(xùn)的信息化程度和應(yīng)用能力不高，影響了工作效率和教育訓(xùn)練質(zhì)量。

四是師資隊(duì)伍建設(shè)與實(shí)際要求不相適應(yīng)。一些地方存在對(duì)師

— 12 — 資隊(duì)伍“重使用、輕培養(yǎng)”等問(wèn)題，教師教官量少質(zhì)弱。缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制，專兼職教官政治、經(jīng)濟(jì)待遇得不到很好落實(shí)，嚴(yán)重影響積極性。院校、基地與實(shí)戰(zhàn)部門(mén)沒(méi)有形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，教師教官與實(shí)戰(zhàn)單位結(jié)合不緊密，難以及時(shí)掌握公安工作的新情況新動(dòng)態(tài)，制約了警務(wù)實(shí)踐能力和教學(xué)訓(xùn)練水平的提高。

五是教育訓(xùn)練基礎(chǔ)保障不夠有力。經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還不健全，“教育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)單獨(dú)立項(xiàng)并列入年度財(cái)政預(yù)算”，并“按公用經(jīng)費(fèi)5%的標(biāo)準(zhǔn)足額保障”的要求沒(méi)有完全落實(shí)。轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)在省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)分布不合理，使用效益不夠高。教材體系還不夠完備，缺乏分級(jí)分類的訓(xùn)練大綱，教材內(nèi)容、訓(xùn)練方法與實(shí)戰(zhàn)要求銜接不夠緊密。訓(xùn)練基地建設(shè)相對(duì)滯后，配套訓(xùn)練設(shè)施缺乏，難以滿足基層一線的實(shí)際需要。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下公安教育訓(xùn)練工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，努力在新的歷史起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)公安教育訓(xùn)練工作新局面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，公安教育訓(xùn)練工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家兩個(gè)教育培訓(xùn)《改革綱要》和部黨委加強(qiáng)改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的《意見(jiàn)》要求，以全面提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以加強(qiáng)改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)為保障，著力構(gòu)建大教育大培訓(xùn)工作體系，不斷提高教育訓(xùn)練工作質(zhì)量，為建設(shè)強(qiáng)大的公安隊(duì)伍和強(qiáng)有力的公安工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保證和人才智力

— 13 — 支撐。

主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)5年左右的努力，建立健全與公安事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與實(shí)戰(zhàn)需求相符合、與干部人事制度相銜接，公安學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)并重發(fā)展的大教育大培訓(xùn)工作體系，推進(jìn)教育訓(xùn)練的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，不斷提升服務(wù)保障公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的能力和水平。

——科學(xué)化的管理更加有效。教育訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)管理體制進(jìn)一步理順，逐步實(shí)現(xiàn)政工部門(mén)與公安院校和訓(xùn)練基地的有機(jī)融合；資源配置更加合理，公安高等教育與在職民警培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展；分級(jí)分類訓(xùn)練的組織管理高效有序，教育訓(xùn)練更具針對(duì)性、實(shí)效性。

——規(guī)范化的機(jī)制更加健全。工作運(yùn)行機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制健全完善，實(shí)現(xiàn)教育訓(xùn)練與干部管理使用的緊密銜接；教育訓(xùn)練法規(guī)制度周密配套、相互支撐，規(guī)范化、法制化水平不斷提高，教育訓(xùn)練更加富有活力和創(chuàng)造力。

——信息化的手段更加普及。建成覆蓋全警的教育訓(xùn)練信息化體系，促進(jìn)教育訓(xùn)練內(nèi)容、教學(xué)訓(xùn)練方法和組織管理方式的現(xiàn)代化；公安院校完成數(shù)字化校園建設(shè)；依托網(wǎng)絡(luò)資源的自主選學(xué)機(jī)制全面實(shí)行，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)廣泛運(yùn)用，教育訓(xùn)練的科技含量進(jìn)一步提高。

——實(shí)戰(zhàn)化的要求更加突出。教育訓(xùn)練內(nèi)容和形式更加貼近實(shí)戰(zhàn)，警種、部門(mén)的專業(yè)訓(xùn)練廣泛開(kāi)展；教師教官隊(duì)伍建設(shè)基本適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)要求，專兼職教官總量達(dá)到10萬(wàn)人，并培養(yǎng)造就一批教

— 14 — 學(xué)訓(xùn)練“名師”，教育訓(xùn)練服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的作用更加明顯。

——常態(tài)化的保障更加有力。教育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)單獨(dú)立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)足額保障；部省市縣四級(jí)訓(xùn)練基地網(wǎng)絡(luò)健全完善、運(yùn)行順暢，主陣地作用得到充分發(fā)揮；民警訓(xùn)練大綱和教材體系完備，訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范；新裝備優(yōu)先配備公安院校和訓(xùn)練基地，教育訓(xùn)練發(fā)展更具可持續(xù)性。

三、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)大教育大培訓(xùn)工作體系建設(shè)，努力為公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐

構(gòu)建大教育大培訓(xùn)工作體系，是建柱同志和部黨委在科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的創(chuàng)新決策。這一決策把中央的部署要求和公安工作的迫切需要緊密聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了全警參與、齊抓共管教育訓(xùn)練的戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了公安教育與民警訓(xùn)練協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，體現(xiàn)了規(guī)模發(fā)展和質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一，既是一項(xiàng)緊迫的改革任務(wù)，又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要深刻領(lǐng)會(huì)部黨委的決策部署精神，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展、以改革創(chuàng)新提高質(zhì)量、以改革創(chuàng)新增強(qiáng)活力，著力消除制約教育訓(xùn)練發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙，推動(dòng)教育訓(xùn)練工作不斷邁上新臺(tái)階、取得新成效。

（一）建立完善“兩級(jí)教育、四級(jí)培訓(xùn)”的工作體系?！皟杉?jí)教育”就是要抓好部、省兩級(jí)公安院校教育，深化教育教學(xué)體制機(jī)制改革，突出警察職業(yè)特色，提高公安院校教育的職業(yè)化、— 15 — 正規(guī)化水平?！八募?jí)培訓(xùn)”就是要推進(jìn)訓(xùn)練基地建設(shè)，構(gòu)建分工明確、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的部、省、市、縣四級(jí)綜合業(yè)務(wù)訓(xùn)練基地網(wǎng)絡(luò)。這是構(gòu)成大教育大培訓(xùn)工作體系的基礎(chǔ)框架，也是深入推進(jìn)大教育大培訓(xùn)工作建設(shè)的重要平臺(tái)。

一是明確職責(zé)分工。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的要求，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要設(shè)立專門(mén)教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，各警種、部門(mén)設(shè)立專職的教育訓(xùn)練管理人員。要進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，公安部重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全局性工作的研究、決策和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，著力解決涉及中央事權(quán)的體制性、機(jī)制性、保障性問(wèn)題；省級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，推動(dòng)本地教育訓(xùn)練工作深入開(kāi)展；市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)上級(jí)部署和工作需要，抓好基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)的落實(shí)，抓好本單位民警的在崗學(xué)習(xí)和崗位練兵。要進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，綜合運(yùn)用行政、政策、經(jīng)濟(jì)等多種手段促進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高辦學(xué)質(zhì)量。探索采取項(xiàng)目管理、工程管理的方法，實(shí)行精細(xì)化管理，不斷降低成本、提高效益。

二是構(gòu)建基地網(wǎng)絡(luò)。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼全局抓好各級(jí)各類訓(xùn)練基地建設(shè)，形成科學(xué)的類型結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)布局。公安部將依托部屬院校和各地公安高等院校，統(tǒng)籌布局部級(jí)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地和警種專業(yè)訓(xùn)練基地。省級(jí)公安機(jī)關(guān)要依托所屬院校建立本級(jí)訓(xùn)練基地，有條件的可單獨(dú)建立訓(xùn)練基地。市級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照

— 16 — 立足實(shí)際、適度超前的原則，建立本級(jí)訓(xùn)練基地?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，建立與訓(xùn)練任務(wù)相適應(yīng)的訓(xùn)練基地；不具備專門(mén)基地建設(shè)條件的，要充分利用現(xiàn)有資源，因地制宜地開(kāi)展民警訓(xùn)練。同時(shí)，各級(jí)都要開(kāi)發(fā)建立一批現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范基地和實(shí)踐基地等，促進(jìn)理論與實(shí)踐的有效對(duì)接。

三是推行“一體化”管理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)所屬公安院校、訓(xùn)練基地的領(lǐng)導(dǎo)和管理，逐步實(shí)現(xiàn)政工部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)兼任公安院校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者公安院校主要領(lǐng)導(dǎo)兼任公安政工部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；直轄市、省會(huì)市和地市以下公安機(jī)關(guān)訓(xùn)練基地，要與政工部門(mén)實(shí)行“一體化”管理體制。省屬院校要積極爭(zhēng)取教師和專職管理人員向公務(wù)員身份轉(zhuǎn)變或參照公務(wù)員進(jìn)行管理，地市級(jí)以下訓(xùn)練學(xué)校或訓(xùn)練基地的干部教師要納入公務(wù)員登記范圍。

（二）加快推進(jìn)公安高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，公安高等教育受人事編制、經(jīng)費(fèi)保障、招生就業(yè)等方面的制約日益突出，辦學(xué)模式與公安工作對(duì)專門(mén)人才要求不完全適應(yīng)的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，公安高等教育又一次面臨著改革轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)，隨著我國(guó)高等教育規(guī)模不斷增長(zhǎng)，每年全國(guó)普通高校輸送的畢業(yè)生超過(guò)600多萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到700萬(wàn)人，這既為公安機(jī)關(guān)吸納優(yōu)秀人才創(chuàng)造了有利條件，也對(duì)公安院校轉(zhuǎn)變辦學(xué)方向、調(diào)整職能定位、提高人才競(jìng)爭(zhēng)力提出了新的要求。各級(jí)公安院校要堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育教學(xué)工作改革，始終堅(jiān)持特色立校、質(zhì)量興校、改革強(qiáng)校，不斷打造新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

— 17 — 一是科學(xué)調(diào)整公安院校的辦學(xué)定位。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即辦學(xué)方向由以普通高等學(xué)歷教育為主，向普通高等學(xué)歷教育與民警教育培訓(xùn)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變；培養(yǎng)對(duì)象由以通過(guò)普通高考招收學(xué)員為主，向以招收高校畢業(yè)生和退役士兵為主轉(zhuǎn)變；教學(xué)重心由以理論知識(shí)傳授為主，向以職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變。部屬本科院校要以培養(yǎng)高質(zhì)量、高水平的人才為目標(biāo)，積極發(fā)展招錄培養(yǎng)體制改革的本科和研究生教育，合理調(diào)整公安類專業(yè)普通高考招生的本科教育規(guī)模，努力向教學(xué)研究型高校發(fā)展。省屬本科院校要增強(qiáng)人才培養(yǎng)的實(shí)戰(zhàn)性、應(yīng)用性，著力發(fā)展招錄培養(yǎng)體制改革的本、?？平逃?，努力成為具有較高水平的教學(xué)培訓(xùn)型高校；?？疲ǜ呗殻┰盒Ｔ瓌t上要將普通高考招生的高等專科教育轉(zhuǎn)變?yōu)檎袖浥囵B(yǎng)體制改革的?？平逃?。

二是大力推進(jìn)公安民警招錄培養(yǎng)體制改革。招錄培養(yǎng)體制改革是中央深化司法體制改革的重要舉措，是從根本上規(guī)范公安機(jī)關(guān)進(jìn)人和育人制度的現(xiàn)實(shí)選擇，同時(shí)也為公安院校調(diào)整職能定位、轉(zhuǎn)變辦學(xué)方向、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得機(jī)遇。開(kāi)展改革試點(diǎn)工作三年來(lái)，公安院校的管理體制更加順暢，公安專業(yè)教育更為突出，學(xué)員就業(yè)分配等問(wèn)題得到了初步解決，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和公安院校、各地特別是中西部地區(qū)公安機(jī)關(guān)的普遍歡迎。實(shí)踐證明，中央作出的這一重大決策是完全正確的。當(dāng)前，盡管東中西部情況不同，推動(dòng)改革試點(diǎn)的難易程度也存在差異，但改革的決心不能動(dòng)搖，改革的方向不可逆轉(zhuǎn)。***同志深刻

— 18 — 指出：“雖然改革難度大，但只要堅(jiān)持從大局出發(fā)，就沒(méi)有統(tǒng)一不了的認(rèn)識(shí)；只要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，就可以找到解決問(wèn)題的辦法。” 各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安院校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，旗幟鮮明地支持改革，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。重點(diǎn)抓好“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：在招錄環(huán)節(jié)，中央下達(dá)的新增政法專項(xiàng)編制和各地自然減員空出的編制，要優(yōu)先保障改革所需；除特殊崗位、特殊人才面向社會(huì)招錄外，其他崗位和基層縣市公安機(jī)關(guān)原則上都要通過(guò)招錄培養(yǎng)體制改革的方式招警。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，要建立公安院校與用人單位聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，以能力培養(yǎng)為核心，以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為宗旨，系統(tǒng)調(diào)整和改進(jìn)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段以及教學(xué)評(píng)價(jià)體系，探索建立“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的培養(yǎng)模式，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。在入警環(huán)節(jié)，要堅(jiān)決落實(shí)定向政策，確保合格畢業(yè)生嚴(yán)格按照培養(yǎng)協(xié)議，分配進(jìn)入公安機(jī)關(guān)。對(duì)在校培養(yǎng)不合格的，一律不辦理錄用手續(xù)；對(duì)違約不到定向崗位報(bào)到的，取消畢業(yè)分配入警資格；對(duì)違反定向政策擅自將畢業(yè)生異地安置和使用的，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要努力通過(guò)招錄培訓(xùn)體制改革，理順育人用人機(jī)制，保障公安院校職能作用充分發(fā)揮，真正成為科教強(qiáng)警的生力軍、人才培養(yǎng)的主陣地、開(kāi)展教育訓(xùn)練的主渠道、提高民警素質(zhì)的大熔爐。

三是努力建設(shè)突出公安特色的專業(yè)學(xué)科教育體系。要以適應(yīng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要為目標(biāo)，大力加強(qiáng)公安專業(yè)教學(xué)，合理確定警察職業(yè)通識(shí)課、專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課的比重，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突

— 19 — 出的專業(yè)課程教學(xué)體系。要以公安專業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹饕l(fā)展方向，以實(shí)戰(zhàn)研究為重點(diǎn)，兼顧基礎(chǔ)理論研究，強(qiáng)化對(duì)公安工作前瞻性、戰(zhàn)略性和應(yīng)用性課題的科學(xué)研究，加大科研成果的轉(zhuǎn)化力度。要把建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、實(shí)戰(zhàn)急需的公安專業(yè)學(xué)科體系作為提升辦學(xué)水平的重點(diǎn)，積極申辦開(kāi)展公安學(xué)、公安技術(shù)學(xué)等一級(jí)學(xué)科，大力推動(dòng)交叉學(xué)科研究，深化公安學(xué)科建設(shè)和教學(xué)資源整合，打造一流的公安學(xué)科體系。要緊密結(jié)合公安工作的現(xiàn)實(shí)需要，積極構(gòu)建具有公安特色的專業(yè)教育體系，形成一批特色專業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)和品牌專業(yè)。

四是嚴(yán)格實(shí)行公安院校警務(wù)化管理。實(shí)行嚴(yán)格的警務(wù)化管理，是公安機(jī)關(guān)性質(zhì)任務(wù)的必然要求，也是公安院校不同于普通院校的重要標(biāo)志，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。要深入落實(shí)“政治建?！狈结?，大力弘揚(yáng)新時(shí)期人民警察精神，強(qiáng)化忠誠(chéng)教育、責(zé)任教育、榮譽(yù)教育和紀(jì)律教育，培養(yǎng)廣大師生堅(jiān)定的警察意識(shí)、高尚的職業(yè)道德和優(yōu)秀的職業(yè)品質(zhì)。要按照公安院校教職工既是教師又是警察雙重身份的實(shí)際，深化人事制度改革，逐步建立起具有公安院校特色的權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的人事管理制度。要建立完善具有警察職業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)嚴(yán)愛(ài)相濟(jì)和人文關(guān)懷的學(xué)生管理工作機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)員的自我管理和紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成，把團(tuán)體規(guī)范建設(shè)和個(gè)性成長(zhǎng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)、支持畢業(yè)生到中西部地區(qū)或基層公安機(jī)關(guān)建功立業(yè)。

（三）著力提升在職民警培訓(xùn)的質(zhì)量和效能。大力加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，是教育訓(xùn)練改革發(fā)展的重要任務(wù)和鮮明特征。要切實(shí)強(qiáng)化民警培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理，既立足當(dāng)前、注重完成階段性的重點(diǎn)任務(wù)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃和制度規(guī)范建設(shè)，形成培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要在抓好日常培訓(xùn)工作的同時(shí)，緊緊圍繞實(shí)戰(zhàn)要求，突出工作重點(diǎn)，真正做到警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要什么人才就培訓(xùn)什么人才，公安民警履行崗位職責(zé)需要什么能力就培養(yǎng)提高什么能力，不斷增強(qiáng)民警培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

一是開(kāi)展全警大輪訓(xùn)。要認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)公安機(jī)關(guān)2010—2012年民警培訓(xùn)規(guī)劃》，按照分級(jí)分類的原則，開(kāi)展全員培訓(xùn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)把全警再輪訓(xùn)一遍。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，公安部加大對(duì)公安廳局長(zhǎng)和地市公安局長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，特別是對(duì)新任職、晉銜的要全部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；同時(shí)在部屬院校和符合條件的省屬公安院校設(shè)立縣級(jí)公安局長(zhǎng)訓(xùn)練學(xué)院，對(duì)縣級(jí)公安局長(zhǎng)、政委進(jìn)行輪訓(xùn)。省級(jí)公安機(jī)關(guān)依托所屬院校，設(shè)立基層所隊(duì)長(zhǎng)訓(xùn)練學(xué)校，對(duì)市、縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層所隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行訓(xùn)練。各警種、各部門(mén)要以民警執(zhí)法執(zhí)勤必備的知識(shí)技能為重點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)大輪訓(xùn)，并有計(jì)劃地培訓(xùn)各級(jí)各類專門(mén)人才、科技人才，培養(yǎng)一大批專業(yè)帶頭人和領(lǐng)軍人物，造就一支研究型、專家型的專業(yè)人才隊(duì)伍。為配合全警大輪訓(xùn)的開(kāi)展，公安部將適時(shí)組織各地開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”：即槍械使用技能培訓(xùn)活動(dòng)，在全國(guó)分層級(jí)進(jìn)行

— 21 — 武器警械使用技能訓(xùn)練及考核，全面提高廣大民警的槍械使用技能戰(zhàn)術(shù)；實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練送教活動(dòng)，抽調(diào)公安院校專業(yè)教師和部級(jí)骨干教官組成教官服務(wù)團(tuán)，深入各地特別是中西部地區(qū)基層公安機(jī)關(guān)，把優(yōu)質(zhì)師資和高端培訓(xùn)送到基層一線；實(shí)戰(zhàn)教官技能比武活動(dòng)，在崗位練兵、分片競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，選拔尖子教官參加集中比武，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀骨干教官，推動(dòng)提升教官警務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練水平。

二是建立完善訓(xùn)練機(jī)制。要完善體現(xiàn)訓(xùn)練需求的計(jì)劃生成機(jī)制，牢固樹(shù)立以人為本、按需培訓(xùn)的理念，注重源頭設(shè)計(jì)，把需求調(diào)研作為民警訓(xùn)練工作的起始環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握民警的培訓(xùn)需求，制定分級(jí)分類的培訓(xùn)計(jì)劃和訓(xùn)練大綱，使訓(xùn)練工作更加符合警務(wù)工作需求、崗位職責(zé)需求和民警個(gè)人需求。要建立組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合的參訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)組訓(xùn)調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高科學(xué)性和透明度，解決多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)調(diào)訓(xùn)和長(zhǎng)期不訓(xùn)的問(wèn)題；改進(jìn)調(diào)訓(xùn)組訓(xùn)方式，在保證組織調(diào)訓(xùn)的同時(shí)，擴(kuò)大自主選學(xué)范圍，賦予民警更多選擇培訓(xùn)內(nèi)容、師資、時(shí)間的主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建多渠道、多樣化的自主選學(xué)格局。要建設(shè)個(gè)性化的特色課程教學(xué)體系。適應(yīng)民警個(gè)性化、差異化的發(fā)展要求，按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的原則，組織教師教官研發(fā)滿足不同層次、不同需求的課程體系，建設(shè)課程“超市”，不僅為學(xué)員提供“菜單”，而且創(chuàng)建“菜系”，努力為廣大民警成長(zhǎng)進(jìn)步提供便利條件。

三是科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。黃埔軍校、延安抗大之所以有名，就是因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容、課程體系適應(yīng)了時(shí)代需要。近年來(lái)，教育訓(xùn)

— 22 — 練之所以受到民警歡迎，就是因?yàn)閳?jiān)持了“干什么練什么，缺什么補(bǔ)什么”的基本原則。這就啟示我們，教育訓(xùn)練要抓出成效，內(nèi)容設(shè)置必須具有針對(duì)性。要著眼提高公安民警的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論教育培訓(xùn)。把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育作為教育訓(xùn)練的首要任務(wù)，在教學(xué)布局、培訓(xùn)內(nèi)容、教材建設(shè)中更加突出這一理論體系，教育引導(dǎo)廣大民警不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，自覺(jué)成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、自覺(jué)實(shí)踐者和忠實(shí)捍衛(wèi)者，永遠(yuǎn)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和人民群眾的貼心人。要著眼提高公安民警的群眾工作能力，切實(shí)強(qiáng)化群眾工作知識(shí)技能教育培訓(xùn)。把會(huì)作群眾工作作為基層民警必須具備的一項(xiàng)重要基本功，在各級(jí)各類公安院校和訓(xùn)練基地開(kāi)設(shè)專門(mén)課程，按照“懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)”的要求，扎實(shí)進(jìn)行專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大民警增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、創(chuàng)新群眾工作方法，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。要著眼提高公安民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)知識(shí)和警務(wù)技能教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作座談會(huì)的部署，緊緊抓住執(zhí)法培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合各警種、部門(mén)實(shí)際，以實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法資格等級(jí)考試辦法》為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作，著力提升廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。緊密結(jié)合當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的變化，大力開(kāi)展處置突發(fā)事件、反恐防暴、輿論引導(dǎo)等方面的— 23 — 能力培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。圍繞基層一線實(shí)戰(zhàn)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化警械使用、自衛(wèi)制敵、現(xiàn)場(chǎng)急救等單兵技能訓(xùn)練和集體戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，不斷提高公安民警的單兵和集體作戰(zhàn)能力。要著眼提高公安民警的知識(shí)素養(yǎng)，認(rèn)真抓好現(xiàn)代知識(shí)教育培訓(xùn)。在深入開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)能力培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新規(guī)則、新技能的培訓(xùn)，充實(shí)現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的知識(shí)，幫助廣大民警拓寬思路視野，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高文化素養(yǎng)，增強(qiáng)工作能力。

四是積極創(chuàng)新訓(xùn)練方式。要全面推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式，使之成為城市和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”，開(kāi)展集中強(qiáng)化訓(xùn)練的主要途徑。要推動(dòng)訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化，積極采取以用促訓(xùn)、以戰(zhàn)促訓(xùn)等辦法，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)課堂更多地搬到維護(hù)治安、偵查破案、服務(wù)群眾的現(xiàn)場(chǎng)。要加強(qiáng)教法訓(xùn)法研究，積極推行模擬教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等訓(xùn)練方式，大力倡導(dǎo)啟發(fā)式、研究式、討論式教學(xué)，注重運(yùn)用生動(dòng)鮮活的實(shí)戰(zhàn)案例充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，在近似實(shí)戰(zhàn)的背景下培養(yǎng)鍛煉學(xué)員，使教學(xué)始終向?qū)崙?zhàn)需要瞄準(zhǔn)聚焦，提高訓(xùn)練教學(xué)效果。

（四）大力加強(qiáng)教育訓(xùn)練資源的整合利用。教育訓(xùn)練工作事關(guān)全局、涉及全警，必須在充分挖掘自身資源潛力的基礎(chǔ)上，拓寬視野、綜合施策，統(tǒng)籌利用各種優(yōu)質(zhì)教育訓(xùn)練資源，大力推動(dòng)資源整合共享，努力形成資源合力，走集約化、內(nèi)涵式的發(fā)展道路。

一是建立教育訓(xùn)練區(qū)域合作機(jī)制。落實(shí)部黨委關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域

— 24 — 警務(wù)協(xié)作機(jī)制建設(shè)的部署，開(kāi)展區(qū)域間教育訓(xùn)練協(xié)作，對(duì)于整合利用教育資源，推進(jìn)區(qū)域乃至全國(guó)的教育訓(xùn)練工作協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。要樹(shù)立“合作就是資源、合作就是戰(zhàn)斗力”的理念，強(qiáng)化不同地區(qū)間的教育培訓(xùn)交流合作，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的交流合作機(jī)制，做到在相互合作中共同獲益，在相互支持中共同提高。要認(rèn)真總結(jié)東西合作素質(zhì)強(qiáng)警行動(dòng)計(jì)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，按照合作、共享、共贏的原則，把完成“規(guī)定動(dòng)作”和創(chuàng)新“自選動(dòng)作”緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)口支援、部省兩級(jí)定向培養(yǎng)、業(yè)務(wù)骨干交流鍛煉等方式，為中西部地區(qū)培養(yǎng)更多的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和實(shí)戰(zhàn)教官，為各地特別是東部地區(qū)培養(yǎng)一批藏漢、維漢、蒙漢、朝（韓）漢等“雙語(yǔ)”人才。其中，東部協(xié)作區(qū)公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與西部地區(qū)的溝通，形成常態(tài)化的合作機(jī)制，努力在區(qū)域協(xié)作方面創(chuàng)出新路。各省級(jí)公安機(jī)關(guān)既要積極推動(dòng)省際間交流合作，又要注重本省不同地區(qū)間的資源共享和科學(xué)配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源效能的最大化。

二是加強(qiáng)教育訓(xùn)練國(guó)際交流。要注重學(xué)習(xí)國(guó)（境）外先進(jìn)教育理念、訓(xùn)練機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，以現(xiàn)有的國(guó)際交流培訓(xùn)機(jī)制為基礎(chǔ)，以中國(guó)高級(jí)警官國(guó)際化培訓(xùn)計(jì)劃等“品牌”項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)建立各級(jí)各類海外培訓(xùn)基地，加大國(guó)際化培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就一批具有世界眼光和戰(zhàn)略思維、熟悉國(guó)際規(guī)則和現(xiàn)代知識(shí)、善于科學(xué)管理決策的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部和教育訓(xùn)練工作者。公安院校要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)內(nèi)外合作培養(yǎng)人才的形式，建立教學(xué)科研合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)

— 25 — 優(yōu)勢(shì)共享、合作共贏；鼓勵(lì)教師教官互派學(xué)習(xí)，加強(qiáng)國(guó)（境）外警務(wù)交流，廣泛參與國(guó)際警務(wù)學(xué)術(shù)研究。要配合國(guó)家外交大局，加大教育訓(xùn)練工作的國(guó)際援助力度，積極為非洲、東盟國(guó)家培訓(xùn)警務(wù)專門(mén)人才，提升我國(guó)國(guó)際形象。

三是推動(dòng)教育訓(xùn)練信息化建設(shè)。現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，正在引發(fā)教育訓(xùn)練手段和民警學(xué)習(xí)習(xí)慣的深刻變革，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育等信息化方式在教育培訓(xùn)中扮演著越來(lái)越重要的角色。要樹(shù)立向信息化要資源、要戰(zhàn)斗力的理念，把教育訓(xùn)練信息化納入公安信息化建設(shè)和“金盾工程”整體戰(zhàn)略，加快應(yīng)用研發(fā)和建設(shè)力度，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的教育訓(xùn)練信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)各級(jí)各類信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，力爭(zhēng)到2013年，基本建成覆蓋全警、有效共享的教育訓(xùn)練工作信息化體系。要充分發(fā)揮網(wǎng)上教育訓(xùn)練系統(tǒng)覆蓋面廣、共享性好、靈活性強(qiáng)、成本低廉的特殊優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)教育訓(xùn)練內(nèi)容、途徑和管理方式的現(xiàn)代化。要整合教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)高效、實(shí)用的數(shù)字化教育訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量辦好全國(guó)公安民警教育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，并根據(jù)實(shí)際需要建立省級(jí)網(wǎng)絡(luò)分院，努力構(gòu)建功能強(qiáng)大、運(yùn)行順暢、開(kāi)放兼容的教育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)公安教育訓(xùn)練工作“教、學(xué)、考、管”的全程網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。

四、全警動(dòng)員全警參與，共同為推動(dòng)公安教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而努力奮斗

— 26 — 胡錦濤總書(shū)記指出：“教育是國(guó)計(jì)，也是民生；教育是今天，更是明天?！贝罅訌?qiáng)教育訓(xùn)練工作，全面構(gòu)建大教育大培訓(xùn)工作體系，事關(guān)公安教育事業(yè)和公安工作的未來(lái)，必須舉全國(guó)公安機(jī)關(guān)之力，集全體公安民警之智，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育的工作方針，努力形成全警參與、職責(zé)明確、管理科學(xué)、保障有力的公安教育訓(xùn)練工作新格局。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)教育訓(xùn)練工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)公安教育訓(xùn)練工作的特殊重要性，切實(shí)將其置于公安事業(yè)的大局中來(lái)謀劃，置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來(lái)把握，置于促進(jìn)公安隊(duì)伍全面發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)推進(jìn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，強(qiáng)化宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，定期研究解決教育訓(xùn)練工作改革發(fā)展的重大問(wèn)題。一是加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。全面落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度，推動(dòng)初任訓(xùn)練與民警錄用制度相結(jié)合，專業(yè)訓(xùn)練與警種崗位資格認(rèn)證制度相結(jié)合，晉升訓(xùn)練與干部任職資格和警銜晉級(jí)制度相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與晉升、育人與用人的緊密銜接。今后，對(duì)干部進(jìn)行任職考察，要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為重要內(nèi)容。要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的教育訓(xùn)練工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，并納入公安機(jī)關(guān)綜合績(jī)效考評(píng)體系，定期對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)、公安院校和訓(xùn)練基地的教育訓(xùn)練情況進(jìn)行專項(xiàng)或綜合評(píng)價(jià)。從明年起，公安部將在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展公安教育訓(xùn)練考核評(píng)估工作。二是加強(qiáng)教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全公安院校、訓(xùn)練基地各級(jí)黨組織，堅(jiān)持

— 27 — 和完善公安院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)在優(yōu)秀青年教師、青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨組織在推動(dòng)教育改革發(fā)展中的作用。選好配強(qiáng)教育訓(xùn)練部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，真正把理論功底扎實(shí)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新能力突出、熱愛(ài)教育訓(xùn)練工作的優(yōu)秀干部選拔充實(shí)到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中來(lái)，決不能把教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為照顧安排干部、解決干部待遇的地方。從明年起，公安部將對(duì)省級(jí)公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練部門(mén)負(fù)責(zé)人、公安院校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人以及市級(jí)以上警察培訓(xùn)學(xué)校、訓(xùn)練基地負(fù)責(zé)人，每年進(jìn)行一次集中專題輪訓(xùn)；各地也要結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展此類培訓(xùn)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善體現(xiàn)公安教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)裝備保障。積極推動(dòng)教育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)單獨(dú)立項(xiàng)，列入年度財(cái)政預(yù)算，按照不低于公用經(jīng)費(fèi)5%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)足額保障，并隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)；改進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理使用方式，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)調(diào)訓(xùn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐步實(shí)行經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”與“跟著民警走”相結(jié)合的辦法，努力減輕基層公安機(jī)關(guān)和基層民警的負(fù)擔(dān)；加大裝備投入力度，按照公安業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)的要求列裝公安院校和訓(xùn)練基地，并有針對(duì)性地組織開(kāi)展培訓(xùn)，提高各種裝備設(shè)施的綜合使用效益。

第二，進(jìn)一步動(dòng)員爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)公安教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)教育訓(xùn)練工作改革和發(fā)展的目標(biāo)，必須充分調(diào)動(dòng)公

— 28 — 安機(jī)關(guān)內(nèi)外各種力量的積極性，形成強(qiáng)大的工作合力。一是理順公安機(jī)關(guān)各警種、部門(mén)的工作關(guān)系，在警營(yíng)內(nèi)部形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管教育訓(xùn)練的良好局面。其中，政工部門(mén)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范等工作，落實(shí)牽頭抓總職責(zé)；各警種、部門(mén)要充分發(fā)揮主動(dòng)性，把教育訓(xùn)練與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查；各級(jí)公安院校和訓(xùn)練基地要切實(shí)承擔(dān)起教育訓(xùn)練主陣地、主渠道的職責(zé)，真正成為科教強(qiáng)警的主力軍；裝備財(cái)務(wù)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極為教育訓(xùn)練工作發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和組織、人事、編制、財(cái)政、教育等部門(mén)的支持，推動(dòng)制定有利于公安教育事業(yè)發(fā)展的政策措施，增加人財(cái)物等各方面的投入。要完善相關(guān)工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量支持、投入公安教育事業(yè)，參與教育訓(xùn)練工作的管理、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。三是尊重民警的主體地位，激發(fā)民警參與公安教育訓(xùn)練工作的積極性。要教育引導(dǎo)民警充分認(rèn)識(shí)教育培訓(xùn)對(duì)提高素質(zhì)、推動(dòng)工作和促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的重要意義，健全激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)民警主動(dòng)學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)的自覺(jué)性。要提高教育訓(xùn)練管理工作的透明度，拓寬交流溝通的渠道，鼓勵(lì)廣大民警建言獻(xiàn)策，在充分發(fā)揮民警“主人翁”作用的同時(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)管理、民主決策的能力。

第三，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)教師教官隊(duì)伍建設(shè)。教育大計(jì)，教師為本。在教育訓(xùn)練工作中，最寶貴的財(cái)富是教師教官，最急需

— 29 — 的資源是優(yōu)秀教師教官。公安機(jī)關(guān)有2萬(wàn)名教育工作者，他們長(zhǎng)期以來(lái)兢兢業(yè)業(yè)、甘為人梯、無(wú)私奉獻(xiàn)，培養(yǎng)了一批又一批公安專門(mén)人才，為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。但也必須看到，教師教官隊(duì)伍建設(shè)與公安教育事業(yè)改革發(fā)展的需要相比，仍有諸多不適應(yīng)之處。造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的公安教師教官隊(duì)伍，是我們面臨的一個(gè)非常重要和緊迫的任務(wù)。因此，要把教師教官隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置來(lái)抓，按照高標(biāo)準(zhǔn)選材、高效能管理、高質(zhì)量培養(yǎng)、高水平保障的要求，完善考核評(píng)價(jià)體系和評(píng)聘辦法，大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好“三大工程”建設(shè)：一是實(shí)施教師教官人才庫(kù)“擴(kuò)容工程”。要建立完善部、省、市、縣四級(jí)優(yōu)秀教官評(píng)聘制度，明確準(zhǔn)入資格條件，完善遴選聘用機(jī)制，面向公安機(jī)關(guān)內(nèi)部、社會(huì)高校、黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)等，選聘符合教育訓(xùn)練師資要求的專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀教師等擔(dān)任教師教官，健全完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，組建優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì)，著力構(gòu)建資源共享、人才共用的教官人才庫(kù)。要總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、實(shí)戰(zhàn)民警做教官的有效做法，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部短期離崗任教制度，從實(shí)戰(zhàn)單位選拔推薦實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、能夠勝任教學(xué)的業(yè)務(wù)骨干到院校、基地任教，不斷壯大兼職教官隊(duì)伍。二是實(shí)施教師教官能力“提升工程”。要抓好培訓(xùn)規(guī)劃制定，完善培訓(xùn)課程體系，加大師資培訓(xùn)力度，提高教師教官的專業(yè)水平和教學(xué)能力。從明年起，公安部將每年組織300名專業(yè)教師、1000名教官進(jìn)行系統(tǒng)

— 30 — 培訓(xùn)。要高度重視教師教官的實(shí)踐鍛煉，建立健全教師教官和公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干雙向交流制度。院校和基地要建立固定的實(shí)踐鍛煉基地，每年有計(jì)劃地安排教師教官到實(shí)戰(zhàn)一線學(xué)習(xí)調(diào)研。公安院校專業(yè)教師每3年參加警務(wù)實(shí)踐的時(shí)間不得少于6個(gè)月，并將基層實(shí)踐經(jīng)歷和工作成效作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核評(píng)審的必備條件。三是實(shí)施教師教官“關(guān)愛(ài)工程”。公安院校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理。要采取切實(shí)有效的措施，在政治上關(guān)心、待遇上傾斜、事業(yè)上激勵(lì)教師教官，使他們安心工作在教學(xué)訓(xùn)練一線。要研究制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新人事管理和薪酬分配方式，落實(shí)教師教官績(jī)效工資。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀實(shí)戰(zhàn)人才到院校和基地任教，表現(xiàn)優(yōu)秀的要優(yōu)先提拔使用。要為教師教官開(kāi)展理論研究和教學(xué)訓(xùn)練提供必要的支持，使他們能夠及時(shí)了解掌握公安業(yè)務(wù)最新動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)教學(xué)科研工作與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)同步發(fā)展。要大力宣傳表彰教師教官的先進(jìn)事跡，真正讓教師教官成為公安機(jī)關(guān)最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。廣大教師教官也要像總書(shū)記和總理要求的那樣，自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，嚴(yán)禁篤學(xué)、淡泊名利、關(guān)愛(ài)學(xué)生，以自己的人格和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。

同志們，當(dāng)前公安事業(yè)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)新局面，是歷史和時(shí)代賦予我們的神圣使命。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同

— 31 — 志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，不斷改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建大教育大培訓(xùn)工作體系，努力建設(shè)強(qiáng)有力的公安工作和強(qiáng)大的公安隊(duì)伍，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng) 創(chuàng)新雙擁工作

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)創(chuàng)新雙擁工作

米東南路街道轄區(qū)沒(méi)有駐軍部隊(duì)，只有退伍軍人、傷殘軍人和軍人家屬。街道在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)雙擁辦指導(dǎo)下，以支持部隊(duì)全面建設(shè)為方向，以構(gòu)建和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，結(jié)合街道實(shí)際，勇于探索，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的雙擁工作；積極創(chuàng)新，深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民等軍民共建活動(dòng)，有力促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)和促進(jìn)了軍地建設(shè)雙發(fā)展。

一、重視“雙擁”工作，努力確保工作開(kāi)展

街道黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持把“雙擁”工作列入重要議事日程，定期召開(kāi)會(huì)議，商討雙擁工作，與精神文明建設(shè)和各項(xiàng)工作任務(wù)同布置、同檢查、同考核。每年街道在春節(jié)期間組織軍屬召開(kāi)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)，針對(duì)變化情況調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，共議全年雙擁共建工作思路。確定了以維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建和諧社會(huì)共筑和諧社區(qū)為落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展富有時(shí)代特點(diǎn)和區(qū)域特色的雙擁共建活動(dòng)。共同把街道轄區(qū)雙擁工作向和諧社區(qū)建設(shè)延伸的工作思路。

二、廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)

“八一”前夕，通過(guò)軍屬座談會(huì)，共商慶祝建軍節(jié)系列活動(dòng)計(jì)劃，制定慶“八一”活動(dòng)方案。

1、由街道利用夏日文化廣場(chǎng)舉辦軍民聯(lián)歡文藝演出，歡慶建軍節(jié)；

2、在轄區(qū)開(kāi)展對(duì)優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)、幫扶及“關(guān)愛(ài)功臣”活動(dòng)。

3、各

社區(qū)舉辦一次紀(jì)念建軍節(jié)征文活動(dòng)，營(yíng)造軍愛(ài)民、民擁軍熱烈的節(jié)日氛圍；

4、街道組織召開(kāi)一次軍屬聯(lián)席會(huì)議；

5、街道領(lǐng)導(dǎo)分片走訪慰問(wèn)駐區(qū)部隊(duì)廣大官兵；一是在建軍節(jié)拓展共建新領(lǐng)域，構(gòu)建和諧新社區(qū)。街道7個(gè)社區(qū)同軍人軍屬結(jié)共建對(duì)子，各社區(qū)以秧歌隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)等隊(duì)伍與軍人軍屬開(kāi)展豐富多彩的共建活動(dòng)。促進(jìn)了軍民共建活動(dòng)的深入開(kāi)展。同心社區(qū)利用宣傳欄、櫥窗、板報(bào)等宣傳工具，大力宣傳雙擁和國(guó)防知識(shí)，宣傳軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大軍民做好雙擁工作的政治熱情，增強(qiáng)全民國(guó)防和愛(ài)國(guó)擁軍觀念。眾和社區(qū)組織社區(qū)軍屬進(jìn)行了一場(chǎng)乒乓球比賽并一同包餃子共慶“八一節(jié)”，還舉辦了傷殘軍人、英模功臣座談會(huì)，老戰(zhàn)士、老軍人們暢談?dòng)⑿蹥q月，感謝黨和政府所給予的關(guān)懷和重視；天化廠離休老軍人郭玉田連續(xù)兩年每年捐款二千元資助貧困大學(xué)生，在他彌留之際囑托家人繼續(xù)捐款；虹橋社區(qū)為軍人家屬和子女演國(guó)防教育電影；龍泉社區(qū)開(kāi)展了“趣味民族運(yùn)動(dòng)會(huì)”吸引群眾參加，設(shè)立了擁軍獎(jiǎng)；興業(yè)社區(qū)慰問(wèn)了消防中隊(duì)官兵；小水渠社區(qū)邀請(qǐng)軍屬參加社區(qū)夏日文化廣場(chǎng)活動(dòng)；夏日文化廣場(chǎng)軍民聯(lián)誼晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，軍民熱情高漲，千余名社區(qū)居民與軍人軍屬共同表達(dá)著雙擁共建的“軍民和諧魚(yú)水情”；二是軍警民攜手，精神文明建設(shè)有新突破。街道緊緊圍繞新形勢(shì)、新要求，拓展軍民共建精神文明活動(dòng)的領(lǐng)域和外延，從單一走向復(fù)合、從結(jié)對(duì)共建發(fā)展為整體共建，使地區(qū)軍民共建之樹(shù)常青、碩果累累。街道曾先后多次區(qū)評(píng)為“雙擁工作先進(jìn)單位”。

三、從四方面入手抓好國(guó)防教育

一是堅(jiān)持組織預(yù)備役人員“軍事日”活動(dòng)制度，定期開(kāi)展軍事訓(xùn)練活動(dòng)。八一前夕，米東南路街道組織預(yù)備役人員及復(fù)轉(zhuǎn)軍人20余人，到區(qū)武裝部訓(xùn)練場(chǎng)進(jìn)行了軍營(yíng)訓(xùn)練體驗(yàn)日活動(dòng)，組織了射擊比賽。二是抓好民兵的國(guó)防教育。街道將200名名兵分為4個(gè)民兵連，定期組織學(xué)習(xí)了《國(guó)防法》和《國(guó)防教育法》，并依據(jù)總政頒布的《民兵誓詞》和《中國(guó)民兵之歌》，組織民兵進(jìn)行宣誓和學(xué)唱。三是抓好社區(qū)國(guó)防教育。在9月15日全民國(guó)防教育日，組織了國(guó)防教育進(jìn)社區(qū)公益廣告宣傳活動(dòng)，并在各社區(qū)安裝了室內(nèi)宣傳牌。利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法>辦法》。四是街道國(guó)防教育工作堅(jiān)持貫徹全民參與、講求實(shí)效的工作思路，全面普及居民的國(guó)防知識(shí)，強(qiáng)化全民國(guó)防意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)的責(zé)任感，提高全民履行國(guó)防義務(wù)的自覺(jué)性。

四、認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)政策落實(shí)

我街道目前有優(yōu)撫管理對(duì)象9人（傷殘軍人4人、參戰(zhàn)參核5人）、烈屬3人、服現(xiàn)役軍人39人。街道民政辦始終把抓好落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)政策作為重要工作來(lái)抓，積極開(kāi)展助困解難、結(jié)對(duì)幫扶月月走訪等系列活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《軍人憮恤優(yōu)待條例》、《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免辦法》，落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)政策和生活待遇。為9位優(yōu)撫對(duì)象訂閱了報(bào)紙，豐富了他們的精神生活。春節(jié)、中秋節(jié)、“八一”等節(jié)日對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，慰問(wèn)金共計(jì)一萬(wàn)余元。街道多年

來(lái)堅(jiān)持為部隊(duì)官兵“辦實(shí)事，動(dòng)真格”、“求發(fā)展、講實(shí)效”，為了解除部隊(duì)官兵的后顧之憂，使他們安心在部隊(duì)服役。近年來(lái)街道辦事處共接收轉(zhuǎn)業(yè)干部6名，安置隨軍家屬4名。認(rèn)真解決了部隊(duì)家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。

五、幾點(diǎn)體會(huì)

一要堅(jiān)持不懈地抓好雙擁宣傳教育，不斷提高做好新形勢(shì)下雙擁工作能力，才能使雙擁工作在創(chuàng)新發(fā)展中得到提升；二要適應(yīng)部隊(duì)需要，廣泛開(kāi)展科技擁軍、文化擁軍、教育擁軍，才能真正做好支持軍隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)工作；三要軍警民地密切配合，樹(shù)立“穩(wěn)定就是大局”的意識(shí)，才能做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；四要“活動(dòng)經(jīng)?；痹鷮?shí)開(kāi)展軍警民共建精神文明活動(dòng)，才能做到工作落實(shí)、富有成效；五要堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求加強(qiáng)國(guó)防教育，才能真正做到完善和深化國(guó)防教育。

多年來(lái)，街道發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，不斷探索新形勢(shì)下開(kāi)展雙擁工作新思路、新途徑，努力做好各項(xiàng)雙擁工作。通過(guò)扎實(shí)有效地雙擁工作，實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，國(guó)防教育廣泛深入，軍民共建富有成效，擁軍優(yōu)屬政策落實(shí)，擁政愛(ài)民成績(jī)突出，軍政軍民關(guān)系融洽，不斷開(kāi)創(chuàng)街道雙擁工作的新局面。

米東南路街道雙擁辦

2013年3月10日

第三篇：發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)

發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)勤儉辦企業(yè)

--讀《厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》的心得體會(huì)

（工程部）

讀了《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》后，對(duì)老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家們雖位高而能克己、自覺(jué)奉行“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”這種需求理念很是欽佩。毛澤東同志甚至說(shuō)過(guò)：“貪污和浪費(fèi)是最大的犯罪”。對(duì)照公司現(xiàn)狀，個(gè)人覺(jué)得企業(yè)執(zhí)行“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的需求理念的首要問(wèn)題是應(yīng)明確主要對(duì)象。

十五冶自上世紀(jì)80年代末、90年代初期斷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的奶，轉(zhuǎn)而喝市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水以來(lái)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一直頗為穩(wěn)健運(yùn)行，規(guī)模不斷擴(kuò)大，靠的就是全體職工同舟共濟(jì)、艱苦奮斗的精神（大家可能也都聽(tīng)說(shuō)過(guò)時(shí)任十五冶一公司經(jīng)理的方昌明為了陽(yáng)邏電廠的市場(chǎng)開(kāi)拓的事）。雖然在轉(zhuǎn)型期，我們企業(yè)也吃過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后的大餐——如銅陵冶煉廠等，但我們真正與同行比起來(lái)有優(yōu)勢(shì)的地方是在我們周材、工程材料消耗的控制上。早在90年代，中建三局就和我們?cè)陔姀S的主廠房同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，據(jù)我所知，我們的周材管理上比他們就要好，再后來(lái)，他們基本就不作電廠了。所以工程物資是我們厲行節(jié)約主要對(duì)象。

而今的市場(chǎng)是壟斷性更強(qiáng)，而我們的管理隨著人力資源的短板而趨向粗放，跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)也日趨弱勢(shì)，所以我們面臨的形勢(shì)很?chē)?yán)峻。在這個(gè)時(shí)候強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)、勤儉辦企業(yè)尤顯重要。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)項(xiàng)目部全員和機(jī)關(guān)相關(guān)部室需絞盡腦汁，做好項(xiàng)目的開(kāi)源節(jié)流的前期策劃，一切以勤儉節(jié)約為手段，以賺錢(qián)盈利為目的，把有限的資金用在刀刃上。只有在經(jīng)營(yíng)好項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，企業(yè)才能有所積累并取得良性發(fā)展。資金也是我們厲行節(jié)約的主要對(duì)象。

對(duì)我們企業(yè)而言，放松對(duì)職工的思想教育、業(yè)務(wù)教育本身就是一種人力資源浪費(fèi)，人的熱情和精力都是有限的，如果企業(yè)員工有限的熱情和精力都不能有序?qū)Я鞫珊狭Φ脑?，那就?huì)成為形式上的組織，實(shí)質(zhì)上的散沙。對(duì)照當(dāng)前我們是否更應(yīng)該培養(yǎng)使用好每一個(gè)人，是否應(yīng)該把人力資源的工作重心放在如何讓員工“安居樂(lè)業(yè)”上呢？人力資源的不合理流動(dòng)只會(huì)增加社會(huì)和企業(yè)成本。所以人力資源也是主要對(duì)象，也是最重要的對(duì)象，只有它才能實(shí)現(xiàn)“百年老店”的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，“人、財(cái)、物”是我們“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”需求理念的主要對(duì)象。

第四篇：發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)堅(jiān)持黨管武裝制度

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)堅(jiān)持黨管武裝制度

黨管武裝是指中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民武裝力量實(shí)施絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管武裝是人民武裝力量建設(shè)的根本原則，是人民武裝力量發(fā)展壯大和戰(zhàn)勝敵人的可靠保證。

一、黨管武裝原則及其重要意義(一)黨管武裝原則的主要內(nèi)容

黨管武裝原則，就是指中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民武裝力量實(shí)施絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則。平時(shí)我們所說(shuō)的黨管武裝，是一個(gè)特定的概念，主要是指黨對(duì)人民軍隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)等后備力量建設(shè)實(shí)施絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨管武裝的原則，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)防和后備力量建設(shè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，最主要、最根本的是通過(guò)在政治上、思想上、組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人民軍隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)成“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的戰(zhàn)斗集體。

堅(jiān)持黨管武裝的原則，就民兵、預(yù)備役部隊(duì)等國(guó)防后備力量建設(shè)而言，集中表現(xiàn)在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)地方黨委、政府對(duì)人民武裝工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。實(shí)踐證明，實(shí)行對(duì)人民武裝工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，是行之有效的制度，是堅(jiān)持和貫徹落實(shí)黨管武裝原則的可靠保證，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。(二)黨管武裝原則的依據(jù)

黨管武裝原則，是馬克思主義的一個(gè)重要原理，是我們黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是人民武裝力量建設(shè)的根本原則，它具有理論和實(shí)踐的充分依據(jù)。

1、從理論上講，黨管武裝原則是馬克思主義基本原理的具體體現(xiàn)。從馬克思主義關(guān)于國(guó)家學(xué)說(shuō)的觀點(diǎn)看，黨必須掌握武裝力量。馬克思主義認(rèn)為，武裝力量是國(guó)家政權(quán)的主要成分。無(wú)產(chǎn)階級(jí)為了奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)，必須建立由無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)時(shí)新型人民武裝。

2、從實(shí)踐上來(lái)看，堅(jiān)持黨管武裝原則是取得中國(guó)革命與建設(shè)勝利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我黨無(wú)論是在領(lǐng)導(dǎo)武裝革命斗爭(zhēng)的過(guò)程中，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，之所以始終把武裝力量實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為一個(gè)根本原則牢牢把握不放，就是因?yàn)檫@個(gè)原則是無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血和生命換來(lái)的根本經(jīng)驗(yàn)，是一條顛撲不破的真理。因此，在任何時(shí)候、任何情況下，都必須堅(jiān)持這個(gè)原則，決不能有絲毫的放松和動(dòng)搖。這也是我們各級(jí)黨組織和軍地領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格遵守的法規(guī)。(三)堅(jiān)持黨管武裝原則的重要意義

黨管武裝原則，既是我黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，又是指導(dǎo)武裝力量建設(shè)的最根本的原則。民兵是黨領(lǐng)導(dǎo)下不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是國(guó)家武裝力量的重要組成部分；在未來(lái)的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中，他們與正規(guī)軍一起擔(dān)負(fù)著抵抗侵略、保衛(wèi)祖國(guó)、維護(hù)人民和平勞動(dòng)的重任。因此，在我國(guó)大力加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的今天，堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)人民武裝力量建設(shè)，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1、堅(jiān)持黨管武裝原則，是貫徹黨的基本路線，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求，貫徹這個(gè)基本路線，中心任務(wù)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，需要強(qiáng)大的武裝力量提供安全保證。沒(méi)有強(qiáng)大的武裝力量，便沒(méi)有一個(gè)和平安全的環(huán)境，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)就不可能順利地進(jìn)行。而加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，最根本的就是堅(jiān)持黨管武裝的原則，使武裝力量始終臵于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，以保證黨的基本路線貫徹實(shí)現(xiàn)。

2、堅(jiān)持黨管武裝原則，是建設(shè)有中國(guó)特色國(guó)防后備力量的根本保證。對(duì)于人民武裝系統(tǒng)來(lái)講，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的、有中國(guó)特色的國(guó)防后備力量。黨管武裝是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們特有的政治優(yōu)勢(shì)，也是區(qū)別于其他國(guó)家的一個(gè)顯著標(biāo)志。堅(jiān)持這個(gè)根本原則，正是從我國(guó)的國(guó)情、軍情的實(shí)際出發(fā)的具體體現(xiàn)，也是我黨三代領(lǐng)導(dǎo)核心的一貫思想。

3、堅(jiān)持黨管武裝原則，是保證人民武裝力量正確履行職能的根本措施。武裝力量是抵抗侵略、保衛(wèi)祖國(guó)的一支重要力量，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固國(guó)家政權(quán)的一支重要力量。武裝力量能否正確有效地履行自己的根本職能，關(guān)鍵就在于是否堅(jiān)持黨管武裝的原則。中國(guó)革命的歷史證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是人民武裝力量的締造者和指揮者。我國(guó)武裝力量的建設(shè)、成長(zhǎng)和壯大，一天也離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨牢牢掌握著武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)，在關(guān)鍵時(shí)刻武裝力量就能忠于黨、捍衛(wèi)黨和人民的利益。

二、各級(jí)黨委、政府在黨管武裝工作中的主要職責(zé)(一)黨管武裝的主要任務(wù)

堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)，是全黨全軍的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是黨中央、中央軍委賦予地方各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，其主要任務(wù)有“五管”：

1、管大政方針。從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委關(guān)于民兵預(yù)備役建設(shè)等有關(guān)武裝工作的指示、方針和原則，正確把握民兵預(yù)備役工作的方向，做到服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，適應(yīng)國(guó)防建設(shè)的需要，突出工作重點(diǎn)，著力抓好民兵干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)、專業(yè)技術(shù)分隊(duì)和民兵信息網(wǎng)建設(shè)，解決國(guó)防和后備力量建設(shè)上帶普遍性的問(wèn)題。

2、管政治建設(shè)。認(rèn)真組織專武干部和民兵、預(yù)備役人員深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志的有關(guān)論述，廣泛開(kāi)展黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務(wù)以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，保證在政治上永遠(yuǎn)合格。

3、管干部隊(duì)伍建設(shè)。重視干部隊(duì)伍建設(shè)，搞好專武干部的調(diào)整交流工作，配齊、配強(qiáng)專武干部、民兵干部和預(yù)備役部隊(duì)的兼職干部，并幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題，激勵(lì)他們獻(xiàn)身武裝事業(yè)，在武裝戰(zhàn)線上建功立業(yè)。

4、管組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)黨委、政府的有關(guān)部門(mén)和群眾團(tuán)體，協(xié)助人武部對(duì)民兵預(yù)備役工作實(shí)行齊抓共管，對(duì)一些涉及面廣、難度較大、時(shí)間性強(qiáng)的工作，黨委要實(shí)施統(tǒng)一的組織指揮。

5、管解決重大問(wèn)題。及時(shí)研究民兵預(yù)備役建設(shè)上的重大問(wèn)題，督促落實(shí)上級(jí)關(guān)于人民武裝工作的有關(guān)規(guī)定，妥善解決開(kāi)展民兵預(yù)備役工作所需的人員、時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，不斷提高民兵、預(yù)備役部隊(duì)的軍政素質(zhì)，保證上級(jí)黨委和軍事機(jī)關(guān)賦予的各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。概括起來(lái)，就是抓大事，管政策；抓根本，管方向；抓班子，管干部；抓協(xié)調(diào)，促落實(shí)；解難題，辦實(shí)事。(二)黨管武裝的主要職責(zé)

堅(jiān)持黨管武裝原則，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行黨政分開(kāi)，各負(fù)其責(zé)。各地要根據(jù)實(shí)際情況，明確分工，各司其職，各盡其責(zé)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職責(zé)。主要有以下六條:(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)的方針、原則，按照上級(jí)黨委和軍事機(jī)關(guān)的指示要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究籌劃，對(duì)本地區(qū)、本單位的人民武裝工作作出部署。

(2)了解掌握民兵、預(yù)備役部隊(duì)人員的思想狀況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治思想建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

(3)抓好同級(jí)人武部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。

(4)抓好專武干部、民兵干部、預(yù)備役干部隊(duì)伍建設(shè)，做好考核、選配、管理、調(diào)整、使用工作，疏通交流渠道，保持干部隊(duì)伍的活力。

(5)抓好全民國(guó)防教育，組織動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持國(guó)防建設(shè)。

(6)抓好民兵、民兵組織和專武干部的獎(jiǎng)懲工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)。主要有以下六條:(1)根據(jù)上級(jí)黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)的指示和本級(jí)黨委決議，本單位的民兵和預(yù)備役工作進(jìn)行具體安排，組織和督促完成各項(xiàng)任務(wù)。

(2)組織做好一年一度的民兵預(yù)備役整組工作。

(3)負(fù)責(zé)籌集民兵預(yù)備役軍事訓(xùn)練所需的經(jīng)費(fèi)，完成上級(jí)賦予的民兵軍事訓(xùn)練任務(wù)。

(4)按照有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)好專武干部、民兵干部的職級(jí)待遇。

(5)組織做好征兵工作，保證向部隊(duì)輸送合格兵員。(6)組織民政等有關(guān)部門(mén)做好復(fù)退軍人安臵和對(duì)烈、軍屬的優(yōu)撫工作。(三)黨管武裝的主要工作

堅(jiān)持黨管武裝原則，各級(jí)黨委、政府需要做大量艱苦細(xì)致的工作，經(jīng)常性的工作主要有以下幾個(gè)方面:

1、堅(jiān)持工作制度，便黨管武裝更加規(guī)范。長(zhǎng)期以來(lái)，我黨在管武裝的實(shí)踐中形成的一系列制度，對(duì)于貫徹落實(shí)黨管武裝的原則，起到了保證作用。在新形勢(shì)下，這些制度仍然行之有效，必須繼續(xù)堅(jiān)持。

(1)黨委議軍制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月召開(kāi)一次議軍會(huì)議，主要聽(tīng)取人武部工作情況匯報(bào)，討論審議民兵預(yù)備役工作計(jì)劃，檢查上級(jí)黨委、軍事機(jī)關(guān)指示精神的貫徹落實(shí)情況，研究解決民兵預(yù)備役工作中的重大問(wèn)題，組織各有關(guān)部門(mén)密切配合，保證民兵預(yù)備役工作任務(wù)的完成。

(2)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武制度(軍事日制度)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少有兩天時(shí)間，學(xué)習(xí)軍事知識(shí)，參加軍事活動(dòng)，接受?chē)?guó)防教育。

堅(jiān)持這些制度，就能夠克服主觀隨意性和工作盲目性，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)武裝、管武裝的自覺(jué)性，使黨管武裝制度化、經(jīng)?；?/p>

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤(pán)考慮。做好人民武裝工作，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。這項(xiàng)工作，既有自身的特點(diǎn)，又與地方的中心工作密切相關(guān)，不可孤立地進(jìn)行。因此，地方各級(jí)黨委、政府在抓武裝的過(guò)程中，要統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤(pán)考慮，把武裝工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體系統(tǒng)工程。根據(jù)我市各地的經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)做到“五個(gè)納入”，即把武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理；把民兵、預(yù)備役人員的政治教育納入干部教育和全民教育，把專武干部和民兵干部隊(duì)伍建設(shè)納入地方干部隊(duì)伍管理序列，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一使用；把民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支納入當(dāng)?shù)刎?cái)政開(kāi)支預(yù)算計(jì)劃，保障資金的使用；把人武部開(kāi)展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)納入地方的評(píng)比先進(jìn)工作之中，統(tǒng)一衡量、共同表彰。通過(guò)這些辦法，保證武裝工作的落實(shí)，拓寬民兵預(yù)備役工作的路子，增強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)的活力。

3、突出工作重點(diǎn)，抓好落實(shí)。重點(diǎn)是要把握黨管武裝工作的原則性、方向性，在解決一些帶有根本性的問(wèn)題上下功夫，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)國(guó)防后備力量建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針政策和命令指示的貫徹落實(shí)。比如:在人武部建設(shè)方面，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真按照中共中央[1999] 24號(hào)文件和上級(jí)有關(guān)指示精神，重視和支持人武部建設(shè)，幫助人武部改善辦公條件，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，在專武干部隊(duì)伍建設(shè)萬(wàn)面，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真按照上級(jí)關(guān)于專武干部管理規(guī)定，積極主動(dòng)地做工作，通進(jìn)出渠道，合理調(diào)整交流，配齊配強(qiáng)專武干部；在平時(shí)的工作中，要根據(jù)工作輕重緩急，合理安排使用力量，在重點(diǎn)工作上搞好突破。如每年的征兵工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，地方各級(jí)黨委、政府要高度重視，集中力量抓好落實(shí)，保質(zhì)保量地按時(shí)完成任務(wù)。

三、堅(jiān)持黨管武裝原則需重點(diǎn)認(rèn)識(shí)和把握的問(wèn)題(一)正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，自覺(jué)把人民武裝工作擺上黨委、政府的議事日程。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)人民武裝工作實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把國(guó)防和后備力量建設(shè)作為黨委、政府義不容辭的責(zé)任，擺上重要議事日程，納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究，及時(shí)部署，抓好落實(shí)，做到議程有安排、規(guī)劃有要求、任期有目標(biāo)、檢查有標(biāo)準(zhǔn)，使黨管武裝變?yōu)辄h委、政府的集體行動(dòng)。牢固樹(shù)立黨管武裝就是管領(lǐng)導(dǎo)指揮、管建設(shè)方向、管班子和干部、管協(xié)調(diào)配合、管解決重大問(wèn)題的指導(dǎo)思想，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，做到在其位謀其政，不當(dāng)掛名領(lǐng)導(dǎo)，盡全力、負(fù)全責(zé)，發(fā)揮好三個(gè)作用(即核心帶頭作用、組織協(xié)調(diào)作用、宣傳保證作用)。

(二)建立健全法規(guī)制度，逐步實(shí)現(xiàn)黨管武裝工作的規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化實(shí)現(xiàn)黨對(duì)武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，除了提高各級(jí)黨委和黨政領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，增強(qiáng)責(zé)任感以外，還需要有一定的制度和措施作保證。如黨委議軍制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武制度，建立民兵預(yù)備役工作聯(lián)系點(diǎn)制度，人武部請(qǐng)示報(bào)告制度，等等。這些制度的建立和堅(jiān)持，使黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步得到繼承和發(fā)揚(yáng)，民兵預(yù)備役工作的一些重大問(wèn)題得到了較好的解決。實(shí)踐證明，只有建立和完善法規(guī)制度，黨管武裝工作才能保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，走上規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然能壍?。

(三)實(shí)行管用一致，充分發(fā)揮人武部的職能作用黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，是通過(guò)地方黨委和軍事機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。軍分區(qū)、縣人武都是本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)，是同級(jí)地方黨委的軍事部兼同級(jí)人民政府的兵役機(jī)關(guān)，接受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)地方黨委、人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)心軍事機(jī)關(guān)的建設(shè)，支持武裝工作，發(fā)揮人武部門(mén)的職能作用，是搞好黨管武裝工作的有效途徑。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府注意把管武裝和用武裝結(jié)合起來(lái)，在兩個(gè)文明建設(shè)中用兵練兵。在政治方面，發(fā)動(dòng)民兵、預(yù)備役人員宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭投身改革；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，組織民兵、預(yù)備役人員帶頭脫貧致富，發(fā)展生產(chǎn)，成建制地急難險(xiǎn)重任務(wù)；在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定萬(wàn)面，組織民兵積極配合公安部門(mén)執(zhí)勤巡邏，維護(hù)社會(huì)治安，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；在精神文明建設(shè)方面，發(fā)動(dòng)民兵、預(yù)備役人員開(kāi)展學(xué)雷鋒、樹(shù)新風(fēng)等活動(dòng)，促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。真正做到養(yǎng)兵千日，練兵千日，用兵千日，不僅能使民兵、預(yù)備役部隊(duì)為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)，而且也鍛煉了民兵、預(yù)備役隊(duì)伍，鞏固了組織，提高了戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨管武裝原則是一條行之有效的經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持下去。

第五篇：傳承老一輩優(yōu)良傳統(tǒng) 發(fā)揚(yáng)新時(shí)期創(chuàng)新精神（本站推薦）

傳承老一輩優(yōu)良傳統(tǒng) 發(fā)揚(yáng)新時(shí)期創(chuàng)新精神

契稅和耕地占用稅征收管理所 王濱

近日我學(xué)習(xí)了穆青老師創(chuàng)作的《十個(gè)共產(chǎn)黨員》這本書(shū)。該書(shū)論述全面深入，描寫(xiě)細(xì)致感人。讀后心情澎湃，為書(shū)中的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡所深深感動(dòng)。時(shí)過(guò)境遷，新時(shí)代的我們更應(yīng)該牢記黨的教誨，傳承老一輩優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，在工作中創(chuàng)建新的輝煌。

《十個(gè)共產(chǎn)黨員》這本書(shū)，通過(guò)作者深刻細(xì)致的刻畫(huà)，生動(dòng)再現(xiàn)了我黨各個(gè)時(shí)期的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，一個(gè)個(gè)耳熟能詳?shù)拿?，如雷貫耳，他們是：縣委書(shū)記的榜樣焦裕祿，鐵人王進(jìn)喜，農(nóng)民科學(xué)家吳吉昌，紅旗渠除險(xiǎn)英雄任羊成……他們是人民的驕傲，是民族的脊梁，是國(guó)家的柱石，是我黨培育出的千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀代表，祖國(guó)的英雄兒女。為國(guó)，他們忠心耿耿，無(wú)怨無(wú)悔奉獻(xiàn)自己的青春和生命。為黨，他們處處嚴(yán)于律己，帶領(lǐng)群眾奮斗自強(qiáng)。為民，他們一心一意為人民服務(wù)，做忠實(shí)的公仆，俯首甘為孺子牛。在歷史的長(zhǎng)河寫(xiě)下了燦爛輝煌的一頁(yè)，在人民的心中萬(wàn)古長(zhǎng)青?！疤依畈谎?，下自成蹊”榜樣的力量是無(wú)窮的，千千萬(wàn)萬(wàn)的共產(chǎn)黨員，踩著英雄的腳印，帶領(lǐng)人民群眾，爭(zhēng)取自由，抗擊侵略，建設(shè)祖國(guó)，艱苦奮斗，自強(qiáng)不息。最終走向成功，走向勝利。

焦裕祿為人民群眾嘔心瀝血，不顧病魔的摧殘，堅(jiān)持工作；吳吉昌不負(fù)總理的重托，排除萬(wàn)難，不屈不撓也要完成任務(wù)；任羊成不怕苦不怕累，用鮮血和汗水鑄就的紅旗渠精神……正是受了他們的精神鼓舞，我深切的感受到作為黨的新一輩接班人，我們有著同樣艱巨的

今天的我們，斗志昂揚(yáng)，激情萬(wàn)丈，傳承老一輩優(yōu)良傳統(tǒng)我們奮發(fā)圖強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)新時(shí)期創(chuàng)新精神我們挺立潮頭。促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，開(kāi)拓地稅事業(yè)新篇章，今天的歷史將由我們書(shū)寫(xiě)。

2011-7-14