第一篇:關(guān)于做好土地收儲(chǔ)出讓工作的建議
關(guān)于做好土地收儲(chǔ)出讓工作的建議
:
按照縣委政府安排部署,做好土地收儲(chǔ)出讓工作,縣國土局通過全面摸底排查,巳制定2018年收儲(chǔ)出讓宗地(?宗地),為全面打贏土地收儲(chǔ)出讓工作,實(shí)現(xiàn)土地凈收益??億元攻堅(jiān)任務(wù),建議:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、按照“政府領(lǐng)導(dǎo),部門配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則,土地儲(chǔ)備出讓專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周四上午定期組織國土、規(guī)劃、財(cái)政及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、考評(píng)中心,召開土地收儲(chǔ)出讓宗地協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),對(duì)具體工作任務(wù)進(jìn)行再部署、再推進(jìn),直至任務(wù)完成。
2、縣土地收儲(chǔ)出讓專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬收儲(chǔ)出讓宗地按照宗地情況分期、分類下達(dá)土地儲(chǔ)備出讓工作任務(wù)通知,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù),考評(píng)中心跟綜督辦。
二、運(yùn)作思路
按照縣政府批準(zhǔn)的2018年土地收儲(chǔ)出讓計(jì)劃,根據(jù)宗地情況、財(cái)政情況、市場(chǎng)需求情況,有序推進(jìn)實(shí)施。
1.依據(jù)省政府批復(fù)文件,由國土局基礎(chǔ)地理信息中心、征地事務(wù)所、儲(chǔ)備中心與規(guī)劃局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,在5月底前完成現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),確定待征土地位置、面積、邊界放線工作及出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
2.土地征收,簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,建議政府將土地征收設(shè)定兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),分別是6月中旬前和10月中旬前,由收儲(chǔ)出讓宗地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)將地上清表工作處置完畢。
3.征收土地資金保障,根據(jù)征地事務(wù)洽談情況,財(cái)政局保障資金到位,由國土局財(cái)務(wù)科、儲(chǔ)備中心與財(cái)政局負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償資金撥付到位。
4.土地掛牌出讓,儲(chǔ)備中心根據(jù)征地補(bǔ)償情況,對(duì)已完成征地程序的地塊,及時(shí)逐宗籌備召開資產(chǎn)會(huì)會(huì)議議題,按照資產(chǎn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要,草擬國有土地使用權(quán)出讓方案報(bào)請(qǐng)政府審批,與公共資源交易中心共同發(fā)布并完成擬出讓土地的招拍掛工作。
三、具體工作方案
1、存量建設(shè)用地(共10塊)
時(shí)間節(jié)點(diǎn)建議:
2、批而未供的地塊(共16塊)
時(shí)間節(jié)點(diǎn)建議:
3、待報(bào)批的地塊(共5塊)
時(shí)間節(jié)點(diǎn)建議:
以上建議,如果你同意將在周一下午的縣長辦公會(huì)上匯報(bào),會(huì)議通過后,按照本方案召開會(huì)議,下達(dá)任務(wù),有序推進(jìn)。
第二篇:土地收儲(chǔ)
**縣土地收購儲(chǔ)備中心章程
(試行)
第一章 總則
第一條為深化我縣土地使用制度改革,進(jìn)一步盤活企
業(yè)和城市存量土地,規(guī)范土地交易行為,加強(qiáng)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控力度,優(yōu)化城市土地資源配置,進(jìn)一步規(guī)范土地收購儲(chǔ)備中心工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[2001]15號(hào))、《吉林省人民政府關(guān)于建立土地收購儲(chǔ)備制度和實(shí)行土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣的意見》(吉政發(fā)[2001]27號(hào))和《通化市土地收購儲(chǔ)備暫行辦法》([2002]第1號(hào);[2003]第11號(hào)令)特制定本章程。
第二條縣土地收購儲(chǔ)備中心(以下簡(jiǎn)稱土地儲(chǔ)備中
心)是受政府委托,在輝南縣土地收購儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下,代表政府實(shí)施土地收購、收回、置換、征用、儲(chǔ)備、開發(fā)、交易和出讓前期準(zhǔn)備工作的指定運(yùn)作機(jī)構(gòu)。
第三條根據(jù)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整土地收購儲(chǔ)
備中心機(jī)構(gòu)編制的批復(fù)》(輝編字[2002]2號(hào))文件精神,縣土地儲(chǔ)備中心為享受副科級(jí)待遇事業(yè)單位,具有獨(dú)立法人資格,隸屬于縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)。
第四條縣土地收購儲(chǔ)備中心的主要職責(zé):
(一)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和市場(chǎng)的要求,制定土地
收購儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃,發(fā)布土地招標(biāo)拍賣和掛牌出讓信息;
(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓;
(三)負(fù)責(zé)辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及各
類有償使用手續(xù)的審查報(bào)批;
(四)做好儲(chǔ)備土地的前期開發(fā)和供應(yīng)前的合理使用,增加土地收益;
(五)籌集、管理和使用土地收購儲(chǔ)備資金;
(六)對(duì)市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需盤活、調(diào)整的存量和增量土
地以收回、收購、征用、轉(zhuǎn)換等形式納入政府土地儲(chǔ)備庫;
(七)定期向土地收購儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況;
(八)完成縣土地收購儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國土資源局交
辦的其他任務(wù)。
第五條土地儲(chǔ)備工作實(shí)行例會(huì)制度,例會(huì)的主要內(nèi)
容:
(一)研究制定土地儲(chǔ)備、土地出讓的有關(guān)政策、規(guī)章;
(二)研究批準(zhǔn)土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)計(jì)劃;
(三)研究土地儲(chǔ)備資金問題;
(四)聽取并審查土地儲(chǔ)備中心執(zhí)行計(jì)劃、資金運(yùn)作情
況;
(五)其他需要縣土地收購儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組,縣國土資源
局協(xié)調(diào)解決和研究的問題;
例會(huì)內(nèi)容依縣土地收購儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組,縣國土資源局的職責(zé)權(quán)限及實(shí)行工作情況分別確定。
第二章土地儲(chǔ)備
第六條土地收購儲(chǔ)備的范圍:
(一)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用、征用后的土地;
(二)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未確定使用權(quán)的土地;
(三)土地使用權(quán)期限已滿被依法收回的土地;
(四)依法收回的閑置土地;
(五)依法沒收的土地;
(六)因單位搬遷、解散、撤消、破產(chǎn)或其他原因調(diào)整的原劃撥的國有土地;
(七)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、政府指令收購的土地;
(八)用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地;
(九)其他應(yīng)進(jìn)行儲(chǔ)備的國有土地。
第三章儲(chǔ)備土地的前期開發(fā)和利用
第七條對(duì)儲(chǔ)備土地上需要拆除的建筑物,由縣土地
儲(chǔ)備中心按照《吉林省房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施安置后拆除。
第八條縣土地儲(chǔ)備中心可根據(jù)縣規(guī)劃部門作出的規(guī)
劃設(shè)計(jì)方案,實(shí)施配套設(shè)施建設(shè),盡可能實(shí)行凈地出讓,提高土地的附加值。
第九條對(duì)暫不出讓的儲(chǔ)備土地,可連同地上建筑物
臨時(shí)出租,在出租的土地上建設(shè)臨時(shí)建筑,須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四章土地市場(chǎng)
第十條為了加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理,規(guī)劃土地交易行為,一切土地使用權(quán)交易行為必須在土地交易中心公開進(jìn)行,凡未經(jīng)土地交易中心登記的行為,一律按非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)依法嚴(yán)肅處理。
第十一條以下土地交易活動(dòng)必須在土地交易中心公開交易:
(一)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權(quán)的;
(二)出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租;
(三)劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
(四)租賃土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓;
(五)土地使用權(quán)的抵押;
(六)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)入土地交易市場(chǎng)交易的。
第五章資金運(yùn)作
第十二條縣財(cái)政從儲(chǔ)備土地出讓后其增值部分中按一定比例撥付縣土地儲(chǔ)備中心,以增加周轉(zhuǎn)資金。
第十三條土地收購儲(chǔ)備資金不中時(shí),縣土地收購儲(chǔ)備中心可以儲(chǔ)備的土地使用權(quán)作抵押,申請(qǐng)銀行貸款。
第十四條儲(chǔ)備土地出讓的有償使用收入全部上繳財(cái)政,縣土地儲(chǔ)備中心的自身建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政核定撥
付。
第十五條收購、儲(chǔ)備、出讓土地的成本由財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門核定后,返還縣土地儲(chǔ)備中心。
第十六條因政策調(diào)整,改變儲(chǔ)備土地原規(guī)劃條件或?qū)?chǔ)備土地用于公益事業(yè)而造成縣土地儲(chǔ)備中心虧損的,虧損部分由縣財(cái)政核撥。
第十七條收購儲(chǔ)備中心主要職責(zé):代表政府實(shí)施土地收購儲(chǔ)備、開發(fā)整理、供地前期準(zhǔn)備、土地市場(chǎng)運(yùn)作、土地市場(chǎng)監(jiān)管;與有關(guān)部門密切配合,共同做好土地收購儲(chǔ)備和建設(shè)用地供應(yīng)的相關(guān)工作。
第十八條申請(qǐng)土地收購所需提交的材料:
(一)土地收購申請(qǐng)表;
(二)土地收購申請(qǐng)報(bào)告(主要內(nèi)容含企業(yè)概況、職工
情況、需要安置情況、負(fù)責(zé)情況、有無抵押、法院查封情況等);
(三)土地證書原件及宗地圖,房產(chǎn)證復(fù)印件;
(四)與銀行協(xié)議、還款證明等銀行部門的手續(xù);
(五)土地評(píng)估報(bào)告,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;
(六)有關(guān)職工安置費(fèi)用證明及安置費(fèi)用明細(xì)表(社保、勞動(dòng)部門);
(七)政府批準(zhǔn)文件;
(八)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件;
(九)法院破產(chǎn)企業(yè)的判決;
(十)職工代表大會(huì)決議。
第十九條土地收購儲(chǔ)備一般程序:
(一)提交收購申請(qǐng);
(二)權(quán)屬核查;
(三)征詢有關(guān)部門意見并向規(guī)劃部門提出規(guī)劃申請(qǐng),獲得規(guī)劃批準(zhǔn)意見;
(四)費(fèi)用測(cè)算;
(五)方案報(bào)批;
(六)公告;
(七)簽訂收購合同;
(八)權(quán)屬變更;
(九)收購補(bǔ)償;
(十)登記入庫。
第二十條投標(biāo)開標(biāo)程序:
(一)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書投入入標(biāo)箱;
(二)出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo),邀
請(qǐng)所有投標(biāo)人參加;
(三)評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo);
(四)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果,確定中標(biāo)人。
第二十一條拍賣會(huì)程序:
(一)主持人點(diǎn)算競(jìng)買人;
(二)主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用
年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng);
(三)主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。沒有
底價(jià)的,應(yīng)當(dāng)明確提示;
(四)主持人報(bào)出起叫價(jià);
(五)競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià);
(六)主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià);
(七)主持繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià);
(八)出讓在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得
人。
第六章 附則
第二十二條本章程與國家法律、法規(guī)相抵觸的,依照國家法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十三條本章程由**土地收儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:石家莊市人大視察土地收儲(chǔ)與出讓工作
石家莊市人大視察土地收儲(chǔ)與出讓工作
昨天下午,市人大常委會(huì)副主任郭領(lǐng)域帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員、市人大城建環(huán)資委委員對(duì)我市土地收儲(chǔ)與出讓工作情況進(jìn)行視察。
市委常委、副市長王大虎參加匯報(bào)會(huì)。
郭領(lǐng)域一行先后實(shí)地察看了北翟營舊村改造地塊、金石化肥搬遷改造地塊、華潤綜合體地塊,聽取了市地產(chǎn)集團(tuán)關(guān)于我市土地收儲(chǔ)與出讓工作情況的匯報(bào)。今年以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理的各項(xiàng)要求,努力破解用地難題和融資瓶頸,積極完善和規(guī)范各項(xiàng)制度和工作流程,有力地推動(dòng)了我市土地儲(chǔ)備和出讓工作。按照既定的全年收儲(chǔ)土地2.68萬畝、實(shí)現(xiàn)土地出讓收益50億元任務(wù)目標(biāo),超前謀劃制定了土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。截至3月底,共計(jì)完成土地儲(chǔ)備入庫1464.94畝,公開出讓土地253畝,實(shí)現(xiàn)政府收益2.6億元。
郭領(lǐng)域指出,打造好一座城市,基礎(chǔ)工作在土地收儲(chǔ)。要做好土地收儲(chǔ)與出讓工作,就要加大融資力度,同時(shí)還要加大大片區(qū)的土地收儲(chǔ)力度。并采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式搞好土地收儲(chǔ)與出讓工作,以市場(chǎng)運(yùn)作為主、政府指導(dǎo)為輔,雙管齊下,建立一個(gè)良好的市場(chǎng)機(jī)制。(記者 王 靜 實(shí)習(xí)生 蘇卉卉)
第四篇:土地收儲(chǔ)流程
天津開發(fā)區(qū)土地整理中心
土地收儲(chǔ)流程
1.管委會(huì)及有關(guān)部門確定收儲(chǔ)土地,通知我中心實(shí)施收儲(chǔ)。
2.我中心報(bào)請(qǐng)管委會(huì)批準(zhǔn)后委托相關(guān)測(cè)繪單位對(duì)擬收儲(chǔ)地塊實(shí)施地籍測(cè)繪工作并出具地籍測(cè)繪報(bào)告(如測(cè)繪費(fèi)用超過限額,則需通過政府采購程序選取測(cè)繪單位進(jìn)行地籍測(cè)繪工作)。
3.我中心持地籍測(cè)繪報(bào)告向新區(qū)土地發(fā)展中心申請(qǐng)擬收儲(chǔ)地塊的土地收儲(chǔ)計(jì)劃,新區(qū)土地發(fā)展中心審批后將土地收儲(chǔ)計(jì)劃上報(bào)新區(qū)規(guī)國局,土地收儲(chǔ)計(jì)劃經(jīng)新區(qū)規(guī)國局審核后上報(bào)至新區(qū)人民政府,最終由新區(qū)人民政府下發(fā)土地收儲(chǔ)計(jì)劃批復(fù)文件。
4.同時(shí),我中心依據(jù)土地收儲(chǔ)相關(guān)規(guī)定委托評(píng)估公司,由評(píng)估公司按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書規(guī)定的土地用途、地上建筑物狀況、土地現(xiàn)狀利用條件等對(duì)擬收儲(chǔ)地塊進(jìn)行土地和房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,我中心與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確認(rèn)土地收儲(chǔ)方案,包括土地收儲(chǔ)補(bǔ)償金額、付款方式、交地方式等。
5.我中心和產(chǎn)權(quán)人就收儲(chǔ)事宜達(dá)成初步意見后,將擬收儲(chǔ)地塊的土地收儲(chǔ)方案上報(bào)管委會(huì)并取得管委會(huì)批準(zhǔn)。我中心依據(jù)管委會(huì)批文與產(chǎn)權(quán)人簽訂土地收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議。
6.根據(jù)土地收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議條款,我中心向開發(fā)區(qū)財(cái)政局相應(yīng)科室請(qǐng)款(需提供管委會(huì)批文、土地收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議、產(chǎn)權(quán)人提供的收儲(chǔ)補(bǔ)償款免稅代開發(fā)票等)并向產(chǎn)權(quán)人付款。
7.產(chǎn)權(quán)人向土地行政管理部門申請(qǐng)辦理土地注銷手續(xù),土地注銷后我中心向土地行政管理部門申請(qǐng)辦理擬收儲(chǔ)地塊的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)(所需材料包括管委會(huì)批復(fù)、土地收儲(chǔ)計(jì)劃批復(fù)、地籍調(diào)查材料、產(chǎn)權(quán)人提供的免稅代開發(fā)票等)。
8.地塊收儲(chǔ)后,統(tǒng)一納入開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備庫。建交局將儲(chǔ)備土地實(shí)施出讓前,由我中心向建交局房地產(chǎn)科提供土地收儲(chǔ)成本(具體內(nèi)容依據(jù)《天津市土地整理儲(chǔ)備成本控制與管理辦法》填寫)。
第五篇:土地收儲(chǔ)程序
土地收儲(chǔ),指土地使用權(quán)收購儲(chǔ)備。根據(jù)所收儲(chǔ)土地性質(zhì),分為集體土地征收儲(chǔ)備和國有土地收購儲(chǔ)備。大致程序如下:
一、集體土地征收儲(chǔ)備
(1)儲(chǔ)備程序:
第一步:土地儲(chǔ)備中心對(duì)擬征用儲(chǔ)備地塊進(jìn)行調(diào)查摸底,并進(jìn)行前期定界測(cè)量工作;
第二步:根據(jù)擬征收儲(chǔ)備地塊的摸底材料情況,提交用地預(yù)審申請(qǐng)及相關(guān)文件資料,經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行預(yù)審。
第三步:被征收土地所在國土局根據(jù)擬征用儲(chǔ)備地塊的摸底材料,準(zhǔn)備征地報(bào)批資料,并會(huì)同預(yù)審意見一同上報(bào);
第四步:征地經(jīng)政府批準(zhǔn)后,市儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)籌集資金,公告并實(shí)施征地協(xié)議的簽訂和補(bǔ)償工作;
第五步:儲(chǔ)備中心向規(guī)劃局申請(qǐng)定點(diǎn)和編制控制性規(guī)劃;
第六步:征地程序完成后,將征為國有的土地存入政府儲(chǔ)備庫,并按照規(guī)劃實(shí)施前期開發(fā)和配套建設(shè)。
(2)提交資料
1、建設(shè)用地預(yù)審意見;
2、區(qū)、縣國土資源部門請(qǐng)示文件;
3、建設(shè)用地審查登記表;
4、現(xiàn)場(chǎng)踏勘登記表;
5、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書三方案”;
6、土地權(quán)屬證明;
7、權(quán)屬匯總表;
8、聽證材料;
9、征收(用)土地告知書;
10、征收(用)土地確認(rèn)書;
11、征收(用)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性說明;
12、擬占用土地1:1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖;
13、土地利用總體規(guī)劃圖(鄉(xiāng)級(jí));
14、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告;
15、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;
16、城市建設(shè)規(guī)劃部門的規(guī)定定點(diǎn)文件;
17、規(guī)劃許可證;
18、社保方案意見。
二、國有土地收購儲(chǔ)備
(1)辦理程序:
第一步:土地儲(chǔ)備中心對(duì)擬收購儲(chǔ)備的地塊進(jìn)行調(diào)查摸底,查清地塊的權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀;
第二步:土地儲(chǔ)備中心向市規(guī)劃局申請(qǐng)確定地塊紅線范圍和土地用途;
第三步:土地儲(chǔ)備中心與被收購單位達(dá)成初步收購意向,擬定收購儲(chǔ)備方案,報(bào)局長辦公會(huì)批準(zhǔn);
第四步:經(jīng)局長辦公會(huì)批準(zhǔn)后,儲(chǔ)備中心與被收購單位簽訂收購合同,約定付款期限和土地移交時(shí)間;
第五步:土地儲(chǔ)備中心向市局申請(qǐng)辦理國有土地使用權(quán)過戶審批手續(xù);
第六步:將收購?fù)恋卮嫒胝恋貎?chǔ)備庫。
(2)提交資料:
1、土地使用權(quán)收購申請(qǐng)書;
2、被收購?fù)恋貑挝粻I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、被收購?fù)恋貑挝环ǘù砣俗C明書(原件)及其身份證復(fù)印件;
4、被收購?fù)恋貑挝宦毠ご泶髸?huì)同意收購的決議;
5、國有土地使用權(quán)證書原件及復(fù)印件;
6、其他文件資料。