第一篇：積極營(yíng)銷地方政府土地收儲(chǔ)項(xiàng)目

今年以來(lái)，該行認(rèn)真落實(shí)“兩輪驅(qū)動(dòng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，在支持糧棉油產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極對(duì)接政府城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，按照“政策支農(nóng)、規(guī)劃先行、依法合規(guī)、防控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，建立項(xiàng)目營(yíng)銷定期分析匯報(bào)制度，理順對(duì)接合作關(guān)系，完善項(xiàng)目調(diào)查、跟蹤、服務(wù)工作方案，加大土地收儲(chǔ)業(yè)務(wù)的營(yíng)銷和貸款投放工作，助力轄內(nèi)全部7個(gè)原中央蘇區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)。農(nóng)發(fā)行安康市分行營(yíng)業(yè)部以服務(wù)三農(nóng)為切入點(diǎn)，大力支持政府主導(dǎo)、改善民生的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。為使該項(xiàng)目貸款順利進(jìn)行，農(nóng)發(fā)行安康市分行專門成立項(xiàng)目貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，積極籌備、協(xié)調(diào)貸款有關(guān)事宜。行長(zhǎng)、分管副行長(zhǎng)及時(shí)與市政府、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行高層項(xiàng)目對(duì)接，確定農(nóng)發(fā)行支持市土地儲(chǔ)備項(xiàng)目貸款9.9億元。農(nóng)發(fā)行總行客戶三部及陜西省分行客戶三處領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)查人員對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，積極推進(jìn)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目貸款進(jìn)度，并參加各方的協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)事宜做出評(píng)估，為當(dāng)?shù)卣_(kāi)展土地收儲(chǔ)工作打下良好基礎(chǔ)。該項(xiàng)目實(shí)施，是落實(shí)安康市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，集約用地的客觀要求。通過(guò)農(nóng)民居住向新市鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體新社區(qū)的集聚，可以將有限的公共財(cái)政資金集中使用，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，極大地改善農(nóng)民的居住環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。同時(shí)，高新區(qū)工業(yè)園將為農(nóng)民提供更大的發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)變居住，轉(zhuǎn)換身份。本項(xiàng)目實(shí)施，還可以優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效改善項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，提高項(xiàng)目區(qū)的服務(wù)水平，吸引商業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）入駐，拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入水平，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：土地收儲(chǔ)

**縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心章程

（試行）

第一章 總則

第一條為深化我縣土地使用制度改革，進(jìn)一步盤活企

業(yè)和城市存量土地，規(guī)范土地交易行為，加強(qiáng)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控力度，優(yōu)化城市土地資源配置，進(jìn)一步規(guī)范土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)[2001]15號(hào)）、《吉林省人民政府關(guān)于建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度和實(shí)行土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣的意見(jiàn)》（吉政發(fā)[2001]27號(hào)）和《通化市土地收購(gòu)儲(chǔ)備暫行辦法》（[2002]第1號(hào)；[2003]第11號(hào)令）特制定本章程。

第二條縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱土地儲(chǔ)備中

心）是受政府委托，在輝南縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實(shí)施土地收購(gòu)、收回、置換、征用、儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)、交易和出讓前期準(zhǔn)備工作的指定運(yùn)作機(jī)構(gòu)。

第三條根據(jù)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整土地收購(gòu)儲(chǔ)

備中心機(jī)構(gòu)編制的批復(fù)》（輝編字[2002]2號(hào)）文件精神，縣土地儲(chǔ)備中心為享受副科級(jí)待遇事業(yè)單位，具有獨(dú)立法人資格，隸屬于縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)。

第四條縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和市場(chǎng)的要求，制定土地

收購(gòu)儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃，發(fā)布土地招標(biāo)拍賣和掛牌出讓信息；

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓；

（三）負(fù)責(zé)辦理國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及各

類有償使用手續(xù)的審查報(bào)批；

（四）做好儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)和供應(yīng)前的合理使用，增加土地收益；

（五）籌集、管理和使用土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金；

（六）對(duì)市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需盤活、調(diào)整的存量和增量土

地以收回、收購(gòu)、征用、轉(zhuǎn)換等形式納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)；

（七）定期向土地收購(gòu)儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況；

（八）完成縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國(guó)土資源局交

辦的其他任務(wù)。

第五條土地儲(chǔ)備工作實(shí)行例會(huì)制度，例會(huì)的主要內(nèi)

容：

（一）研究制定土地儲(chǔ)備、土地出讓的有關(guān)政策、規(guī)章；

（二）研究批準(zhǔn)土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)計(jì)劃；

（三）研究土地儲(chǔ)備資金問(wèn)題；

（四）聽(tīng)取并審查土地儲(chǔ)備中心執(zhí)行計(jì)劃、資金運(yùn)作情

況；

（五）其他需要縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組，縣國(guó)土資源

局協(xié)調(diào)解決和研究的問(wèn)題；

例會(huì)內(nèi)容依縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組，縣國(guó)土資源局的職責(zé)權(quán)限及實(shí)行工作情況分別確定。

第二章土地儲(chǔ)備

第六條土地收購(gòu)儲(chǔ)備的范圍：

（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用、征用后的土地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未確定使用權(quán)的土地；

（三）土地使用權(quán)期限已滿被依法收回的土地；

（四）依法收回的閑置土地；

（五）依法沒(méi)收的土地；

（六）因單位搬遷、解散、撤消、破產(chǎn)或其他原因調(diào)整的原劃撥的國(guó)有土地；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、政府指令收購(gòu)的土地；

（八）用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地；

（九）其他應(yīng)進(jìn)行儲(chǔ)備的國(guó)有土地。

第三章儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)和利用

第七條對(duì)儲(chǔ)備土地上需要拆除的建筑物，由縣土地

儲(chǔ)備中心按照《吉林省房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施安置后拆除。

第八條縣土地儲(chǔ)備中心可根據(jù)縣規(guī)劃部門作出的規(guī)

劃設(shè)計(jì)方案，實(shí)施配套設(shè)施建設(shè)，盡可能實(shí)行凈地出讓，提高土地的附加值。

第九條對(duì)暫不出讓的儲(chǔ)備土地，可連同地上建筑物

臨時(shí)出租，在出租的土地上建設(shè)臨時(shí)建筑，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四章土地市場(chǎng)

第十條為了加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，規(guī)劃土地交易行為，一切土地使用權(quán)交易行為必須在土地交易中心公開(kāi)進(jìn)行，凡未經(jīng)土地交易中心登記的行為，一律按非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)依法嚴(yán)肅處理。

第十一條以下土地交易活動(dòng)必須在土地交易中心公開(kāi)交易：

（一）以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權(quán)的；

（二）出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租；

（三）劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（四）租賃土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓；

（五）土地使用權(quán)的抵押；

（六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)入土地交易市場(chǎng)交易的。

第五章資金運(yùn)作

第十二條縣財(cái)政從儲(chǔ)備土地出讓后其增值部分中按一定比例撥付縣土地儲(chǔ)備中心，以增加周轉(zhuǎn)資金。

第十三條土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金不中時(shí)，縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心可以儲(chǔ)備的土地使用權(quán)作抵押，申請(qǐng)銀行貸款。

第十四條儲(chǔ)備土地出讓的有償使用收入全部上繳財(cái)政，縣土地儲(chǔ)備中心的自身建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政核定撥

付。

第十五條收購(gòu)、儲(chǔ)備、出讓土地的成本由財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門核定后，返還縣土地儲(chǔ)備中心。

第十六條因政策調(diào)整，改變儲(chǔ)備土地原規(guī)劃條件或?qū)?chǔ)備土地用于公益事業(yè)而造成縣土地儲(chǔ)備中心虧損的，虧損部分由縣財(cái)政核撥。

第十七條收購(gòu)儲(chǔ)備中心主要職責(zé)：代表政府實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)整理、供地前期準(zhǔn)備、土地市場(chǎng)運(yùn)作、土地市場(chǎng)監(jiān)管；與有關(guān)部門密切配合，共同做好土地收購(gòu)儲(chǔ)備和建設(shè)用地供應(yīng)的相關(guān)工作。

第十八條申請(qǐng)土地收購(gòu)所需提交的材料：

（一）土地收購(gòu)申請(qǐng)表；

（二）土地收購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告（主要內(nèi)容含企業(yè)概況、職工

情況、需要安置情況、負(fù)責(zé)情況、有無(wú)抵押、法院查封情況等）；

（三）土地證書(shū)原件及宗地圖，房產(chǎn)證復(fù)印件；

（四）與銀行協(xié)議、還款證明等銀行部門的手續(xù)；

（五）土地評(píng)估報(bào)告，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）有關(guān)職工安置費(fèi)用證明及安置費(fèi)用明細(xì)表（社保、勞動(dòng)部門）；

（七）政府批準(zhǔn)文件；

（八）經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

（九）法院破產(chǎn)企業(yè)的判決；

（十）職工代表大會(huì)決議。

第十九條土地收購(gòu)儲(chǔ)備一般程序：

（一）提交收購(gòu)申請(qǐng)；

（二）權(quán)屬核查；

（三）征詢有關(guān)部門意見(jiàn)并向規(guī)劃部門提出規(guī)劃申請(qǐng)，獲得規(guī)劃批準(zhǔn)意見(jiàn)；

（四）費(fèi)用測(cè)算；

（五）方案報(bào)批；

（六）公告；

（七）簽訂收購(gòu)合同；

（八）權(quán)屬變更；

（九）收購(gòu)補(bǔ)償；

（十）登記入庫(kù)。

第二十條投標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序：

（一）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書(shū)投入入標(biāo)箱；

（二）出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀

請(qǐng)所有投標(biāo)人參加；

（三）評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)；

（四）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。

第二十一條拍賣會(huì)程序：

（一）主持人點(diǎn)算競(jìng)買人；

（二）主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用

年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；

（三）主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。沒(méi)有

底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示；

（四）主持人報(bào)出起叫價(jià)；

（五）競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；

（六）主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；

（七）主持繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；

（八）出讓在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得

人。

第六章 附則

第二十二條本章程與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸的，依照國(guó)家法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條本章程由**土地收儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：土地收儲(chǔ)流程

天津開(kāi)發(fā)區(qū)土地整理中心

土地收儲(chǔ)流程

1.管委會(huì)及有關(guān)部門確定收儲(chǔ)土地，通知我中心實(shí)施收儲(chǔ)。

2.我中心報(bào)請(qǐng)管委會(huì)批準(zhǔn)后委托相關(guān)測(cè)繪單位對(duì)擬收儲(chǔ)地塊實(shí)施地籍測(cè)繪工作并出具地籍測(cè)繪報(bào)告（如測(cè)繪費(fèi)用超過(guò)限額，則需通過(guò)政府采購(gòu)程序選取測(cè)繪單位進(jìn)行地籍測(cè)繪工作）。

3.我中心持地籍測(cè)繪報(bào)告向新區(qū)土地發(fā)展中心申請(qǐng)擬收儲(chǔ)地塊的土地收儲(chǔ)計(jì)劃，新區(qū)土地發(fā)展中心審批后將土地收儲(chǔ)計(jì)劃上報(bào)新區(qū)規(guī)國(guó)局，土地收儲(chǔ)計(jì)劃經(jīng)新區(qū)規(guī)國(guó)局審核后上報(bào)至新區(qū)人民政府，最終由新區(qū)人民政府下發(fā)土地收儲(chǔ)計(jì)劃批復(fù)文件。

4.同時(shí)，我中心依據(jù)土地收儲(chǔ)相關(guān)規(guī)定委托評(píng)估公司，由評(píng)估公司按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)規(guī)定的土地用途、地上建筑物狀況、土地現(xiàn)狀利用條件等對(duì)擬收儲(chǔ)地塊進(jìn)行土地和房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，我中心與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確認(rèn)土地收儲(chǔ)方案，包括土地收儲(chǔ)補(bǔ)償金額、付款方式、交地方式等。

5.我中心和產(chǎn)權(quán)人就收儲(chǔ)事宜達(dá)成初步意見(jiàn)后，將擬收儲(chǔ)地塊的土地收儲(chǔ)方案上報(bào)管委會(huì)并取得管委會(huì)批準(zhǔn)。我中心依據(jù)管委會(huì)批文與產(chǎn)權(quán)人簽訂土地收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議。

6.根據(jù)土地收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議條款，我中心向開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局相應(yīng)科室請(qǐng)款（需提供管委會(huì)批文、土地收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議、產(chǎn)權(quán)人提供的收儲(chǔ)補(bǔ)償款免稅代開(kāi)發(fā)票等）并向產(chǎn)權(quán)人付款。

7.產(chǎn)權(quán)人向土地行政管理部門申請(qǐng)辦理土地注銷手續(xù)，土地注銷后我中心向土地行政管理部門申請(qǐng)辦理擬收儲(chǔ)地塊的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)（所需材料包括管委會(huì)批復(fù)、土地收儲(chǔ)計(jì)劃批復(fù)、地籍調(diào)查材料、產(chǎn)權(quán)人提供的免稅代開(kāi)發(fā)票等）。

8.地塊收儲(chǔ)后，統(tǒng)一納入開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備庫(kù)。建交局將儲(chǔ)備土地實(shí)施出讓前，由我中心向建交局房地產(chǎn)科提供土地收儲(chǔ)成本（具體內(nèi)容依據(jù)《天津市土地整理儲(chǔ)備成本控制與管理辦法》填寫）。

第四篇：土地收儲(chǔ)程序

土地收儲(chǔ)，指土地使用權(quán)收購(gòu)儲(chǔ)備。根據(jù)所收儲(chǔ)土地性質(zhì)，分為集體土地征收儲(chǔ)備和國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備。大致程序如下：

一、集體土地征收儲(chǔ)備

（1）儲(chǔ)備程序：

第一步：土地儲(chǔ)備中心對(duì)擬征用儲(chǔ)備地塊進(jìn)行調(diào)查摸底，并進(jìn)行前期定界測(cè)量工作；

第二步：根據(jù)擬征收儲(chǔ)備地塊的摸底材料情況，提交用地預(yù)審申請(qǐng)及相關(guān)文件資料，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行預(yù)審。

第三步：被征收土地所在國(guó)土局根據(jù)擬征用儲(chǔ)備地塊的摸底材料，準(zhǔn)備征地報(bào)批資料，并會(huì)同預(yù)審意見(jiàn)一同上報(bào)；

第四步：征地經(jīng)政府批準(zhǔn)后，市儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)籌集資金，公告并實(shí)施征地協(xié)議的簽訂和補(bǔ)償工作；

第五步：儲(chǔ)備中心向規(guī)劃局申請(qǐng)定點(diǎn)和編制控制性規(guī)劃；

第六步：征地程序完成后，將征為國(guó)有的土地存入政府儲(chǔ)備庫(kù)，并按照規(guī)劃實(shí)施前期開(kāi)發(fā)和配套建設(shè)。

（2）提交資料

1、建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)；

2、區(qū)、縣國(guó)土資源部門請(qǐng)示文件；

3、建設(shè)用地審查登記表；

4、現(xiàn)場(chǎng)踏勘登記表；

5、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書(shū)三方案”；

6、土地權(quán)屬證明；

7、權(quán)屬匯總表；

8、聽(tīng)證材料；

9、征收（用）土地告知書(shū)；

10、征收（用）土地確認(rèn)書(shū)；

11、征收（用）補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性說(shuō)明；

12、擬占用土地1：1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

13、土地利用總體規(guī)劃圖（鄉(xiāng)級(jí)）；

14、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告；

15、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

16、城市建設(shè)規(guī)劃部門的規(guī)定定點(diǎn)文件；

17、規(guī)劃許可證；

18、社保方案意見(jiàn)。

二、國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備

（1）辦理程序：

第一步：土地儲(chǔ)備中心對(duì)擬收購(gòu)儲(chǔ)備的地塊進(jìn)行調(diào)查摸底，查清地塊的權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀；

第二步：土地儲(chǔ)備中心向市規(guī)劃局申請(qǐng)確定地塊紅線范圍和土地用途；

第三步：土地儲(chǔ)備中心與被收購(gòu)單位達(dá)成初步收購(gòu)意向，擬定收購(gòu)儲(chǔ)備方案，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)；

第四步：經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后，儲(chǔ)備中心與被收購(gòu)單位簽訂收購(gòu)合同，約定付款期限和土地移交時(shí)間；

第五步：土地儲(chǔ)備中心向市局申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)過(guò)戶審批手續(xù)；

第六步：將收購(gòu)?fù)恋卮嫒胝恋貎?chǔ)備庫(kù)。

（2）提交資料：

1、土地使用權(quán)收購(gòu)申請(qǐng)書(shū)；

2、被收購(gòu)?fù)恋貑挝粻I(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、被收購(gòu)?fù)恋貑挝环ǘù砣俗C明書(shū)（原件）及其身份證復(fù)印件；

4、被收購(gòu)?fù)恋貑挝宦毠ご泶髸?huì)同意收購(gòu)的決議；

5、國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)原件及復(fù)印件；

6、其他文件資料。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)土地收儲(chǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案

周〔2010〕號(hào)

關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)周寧縣獅城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地收儲(chǔ)

整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(一期)實(shí)施方案的請(qǐng)示

縣人民政府：

周寧縣獅城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地收儲(chǔ)整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是周寧縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，是加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。根據(jù)上海同濟(jì)城市規(guī)劃研究院對(duì)周寧縣城的總體規(guī)劃，為了推動(dòng)周寧縣獅城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地收儲(chǔ)整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（一期）建設(shè)有序進(jìn)行，擬制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞“把周寧建設(shè)成為濱海高山生態(tài)旅游縣”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目推動(dòng)“的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)，把8平方公里范圍新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設(shè)施齊全的商貿(mào)文化中心，為周寧縣城未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造新模式，提供新動(dòng)力。

二、建設(shè)規(guī)模

該項(xiàng)目位于周寧縣獅城鎮(zhèn)洋莊片區(qū)和安后片區(qū)，一期建設(shè)范圍360畝，初步規(guī)劃面積1.63平方公里。組織實(shí)施

規(guī)劃區(qū)一期通水、通電、通路、通有線電視、通訊、平整土地等“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善規(guī)劃區(qū)東洋溪兩岸景觀工程，建設(shè)規(guī)劃區(qū)一期道路長(zhǎng)1600米（道路寬60米），鋪設(shè)自來(lái)水主管網(wǎng)3.8公里及電力等線路。

三、建設(shè)安排

項(xiàng)目總體規(guī)劃面積8平方公里，一期涉及面積1.63平方公里，計(jì)劃兩年內(nèi)完成土地收儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施進(jìn)度初步安排如下：

2010年12月前完成項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作（包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、土地報(bào)批、環(huán)境評(píng)價(jià)、項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作）；

2011年1月至2011年12月，完成獅城鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃區(qū)第一期360畝開(kāi)發(fā)征地的收儲(chǔ)及土地平整；

2012年1月新城區(qū)建設(shè)和東洋溪開(kāi)發(fā)指揮部對(duì)規(guī)劃區(qū)土地進(jìn)行整理開(kāi)發(fā)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)工階段，負(fù)責(zé)實(shí)施“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（工程招投標(biāo)，道路施工，管道布設(shè)）；

2012年12月前達(dá)到能進(jìn)行整體出讓或投入使用程度。

四、工作措施

為了確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成，積極采取以下相應(yīng)措施：

1.實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作?？h政府批準(zhǔn)周寧縣土地收儲(chǔ)中心作為新農(nóng)村建設(shè)土地收儲(chǔ)整理開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化運(yùn)作的主體，負(fù)

責(zé)土地收儲(chǔ)和資金籌集。在地方配套自有資金的前提下，通過(guò)向省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請(qǐng)貨款，籌集土地收儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

2.統(tǒng)一征用土地。規(guī)劃區(qū)土地由新城區(qū)建設(shè)指揮部按規(guī)定統(tǒng)一征地，與村委會(huì)簽訂土地收購(gòu)協(xié)議，征用后的土地由指揮部提出使用意見(jiàn)，報(bào)縣國(guó)土資源局依法按程序辦理供地手續(xù)，縣建設(shè)局負(fù)責(zé)進(jìn)行規(guī)劃，最后由土地收儲(chǔ)中心公開(kāi)出讓土地使用權(quán)取得收入。

3、明確用地指標(biāo)。作為中部新區(qū)域建設(shè)用地，各項(xiàng)技術(shù)用地指標(biāo)，包括行政服務(wù)中心、旅游服務(wù)中心、商貿(mào)中心、居住區(qū)進(jìn)行合理、科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)建設(shè)效果圖，將新城區(qū)的品質(zhì)由一般小城市轉(zhuǎn)變?yōu)樯剿鷳B(tài)旅游城市。充分發(fā)揮城郊農(nóng)村建設(shè)用地的優(yōu)越性，明確各塊用地指標(biāo)，合理布局規(guī)劃區(qū)居住用地、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共設(shè)施用地等工程建設(shè)配置。

4.引資開(kāi)發(fā)。在符合國(guó)家法律、法規(guī)政策的前提下，優(yōu)化招商引資政策，針對(duì)不同地塊的使用用途，可以采取較為靈活的用地方式，引進(jìn)有實(shí)力的投資商進(jìn)行開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)作。引導(dǎo)在外企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)能人的資金投向，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民建房需求和商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)一期土地收儲(chǔ)整

理開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行，完善新區(qū)宜居環(huán)境，發(fā)展高山生態(tài)旅游縣的建設(shè)。

5.建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有開(kāi)發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目，已通過(guò)縣政府專題會(huì)議議定，涉及計(jì)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門的行政審批，實(shí)行聯(lián)合辦公制度，限時(shí)辦理。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地收益和行政性規(guī)費(fèi)收入全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提升公共設(shè)施服務(wù)水平，同時(shí)對(duì)規(guī)劃區(qū)周邊村莊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有輻射和帶動(dòng)作用。

五、組織機(jī)構(gòu)

縣政府已批準(zhǔn)成立周寧縣新城區(qū)建設(shè)和東洋溪開(kāi)發(fā)指揮部，全面負(fù)責(zé)新區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作；制定新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)土地收儲(chǔ)整理開(kāi)發(fā)、村莊改造，招商引資等重大政策；全面負(fù)責(zé)新區(qū)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；協(xié)助縣土地收儲(chǔ)中心進(jìn)行融資開(kāi)發(fā)建設(shè)；協(xié)調(diào)解決新區(qū)開(kāi)發(fā)中的重大問(wèn)題。

六、項(xiàng)目效益

本項(xiàng)目為城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)發(fā)，以服務(wù)于社會(huì)民眾和城鎮(zhèn)農(nóng)村居民為主要目的，它既是政府部門責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)職能，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必須付出的必要條件，對(duì)今后縣城城區(qū)拓展，發(fā)展中部新城區(qū)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有積極作用。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)周寧縣主動(dòng)融入海西建設(shè)和寧

德環(huán)三戰(zhàn)略，推進(jìn)濱海高山生態(tài)旅游縣發(fā)展戰(zhàn)略，加快周寧縣城建設(shè)具有重要意義。提高了縣城發(fā)展能力，推進(jìn)縣城各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的投資環(huán)境。同時(shí)可以改善縣城的整體環(huán)境面貌，促進(jìn)商貿(mào)金融業(yè)的發(fā)展，增加外來(lái)投資的吸引力，并為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基本條件，帶動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。

周寧縣獅城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地收儲(chǔ)一期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建成后，可將部分土地用于有償轉(zhuǎn)讓、公開(kāi)出售，土地收益除用于歸還項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資外，盈余部分可用于新農(nóng)村規(guī)劃區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和后續(xù)第二、三期土地開(kāi)發(fā)，以促進(jìn)城區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)。

妥否，請(qǐng)示復(fù)。

周寧縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心

二0一0年十月二十日