第一篇：新農(nóng)村建設(shè)土地收儲項目實施方案

周〔2010〕號

關(guān)于請求批準周寧縣獅城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地收儲

整理開發(fā)項目(一期)實施方案的請示

縣人民政府：

周寧縣獅城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地收儲整理開發(fā)項目是周寧縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，是加快全面建設(shè)小康社會的重大舉措。根據(jù)上海同濟城市規(guī)劃研究院對周寧縣城的總體規(guī)劃，為了推動周寧縣獅城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地收儲整理開發(fā)項目（一期）建設(shè)有序進行，擬制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞“把周寧建設(shè)成為濱海高山生態(tài)旅游縣”的總體目標，堅持“規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)、市場運作、項目推動“的原則，加強項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)，把8平方公里范圍新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設(shè)施齊全的商貿(mào)文化中心，為周寧縣城未來發(fā)展創(chuàng)造新模式，提供新動力。

二、建設(shè)規(guī)模

該項目位于周寧縣獅城鎮(zhèn)洋莊片區(qū)和安后片區(qū)，一期建設(shè)范圍360畝，初步規(guī)劃面積1.63平方公里。組織實施

規(guī)劃區(qū)一期通水、通電、通路、通有線電視、通訊、平整土地等“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善規(guī)劃區(qū)東洋溪兩岸景觀工程，建設(shè)規(guī)劃區(qū)一期道路長1600米（道路寬60米），鋪設(shè)自來水主管網(wǎng)3.8公里及電力等線路。

三、建設(shè)安排

項目總體規(guī)劃面積8平方公里，一期涉及面積1.63平方公里，計劃兩年內(nèi)完成土地收儲和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施進度初步安排如下：

2010年12月前完成項目的準備工作（包括項目可行性研究報告編制、土地報批、環(huán)境評價、項目立項等前期工作）；

2011年1月至2011年12月，完成獅城鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃區(qū)第一期360畝開發(fā)征地的收儲及土地平整；

2012年1月新城區(qū)建設(shè)和東洋溪開發(fā)指揮部對規(guī)劃區(qū)土地進行整理開發(fā)，進入實質(zhì)性動工階段，負責(zé)實施“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（工程招投標，道路施工，管道布設(shè)）；

2012年12月前達到能進行整體出讓或投入使用程度。

四、工作措施

為了確保各項任務(wù)如期完成，積極采取以下相應(yīng)措施：

1.實行市場化運作?？h政府批準周寧縣土地收儲中心作為新農(nóng)村建設(shè)土地收儲整理開發(fā)市場化運作的主體，負

責(zé)土地收儲和資金籌集。在地方配套自有資金的前提下，通過向省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請貨款，籌集土地收儲和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

2.統(tǒng)一征用土地。規(guī)劃區(qū)土地由新城區(qū)建設(shè)指揮部按規(guī)定統(tǒng)一征地，與村委會簽訂土地收購協(xié)議，征用后的土地由指揮部提出使用意見，報縣國土資源局依法按程序辦理供地手續(xù)，縣建設(shè)局負責(zé)進行規(guī)劃，最后由土地收儲中心公開出讓土地使用權(quán)取得收入。

3、明確用地指標。作為中部新區(qū)域建設(shè)用地，各項技術(shù)用地指標，包括行政服務(wù)中心、旅游服務(wù)中心、商貿(mào)中心、居住區(qū)進行合理、科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計建設(shè)效果圖，將新城區(qū)的品質(zhì)由一般小城市轉(zhuǎn)變?yōu)樯剿鷳B(tài)旅游城市。充分發(fā)揮城郊農(nóng)村建設(shè)用地的優(yōu)越性，明確各塊用地指標，合理布局規(guī)劃區(qū)居住用地、工業(yè)倉儲用地、公共設(shè)施用地等工程建設(shè)配置。

4.引資開發(fā)。在符合國家法律、法規(guī)政策的前提下，優(yōu)化招商引資政策，針對不同地塊的使用用途，可以采取較為靈活的用地方式，引進有實力的投資商進行開發(fā)，帶動項目運作。引導(dǎo)在外企業(yè)家和經(jīng)濟能人的資金投向，擴大城鄉(xiāng)居民建房需求和商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等，促進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，促進規(guī)劃區(qū)一期土地收儲整

理開發(fā)的順利進行，完善新區(qū)宜居環(huán)境，發(fā)展高山生態(tài)旅游縣的建設(shè)。

5.建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有開發(fā)建設(shè)工程項目，已通過縣政府專題會議議定，涉及計劃、建設(shè)、國土等部門的行政審批，實行聯(lián)合辦公制度，限時辦理。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地收益和行政性規(guī)費收入全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提升公共設(shè)施服務(wù)水平，同時對規(guī)劃區(qū)周邊村莊的經(jīng)濟社會發(fā)展也具有輻射和帶動作用。

五、組織機構(gòu)

縣政府已批準成立周寧縣新城區(qū)建設(shè)和東洋溪開發(fā)指揮部，全面負責(zé)新區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和具體實施工作；制定新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)土地收儲整理開發(fā)、村莊改造，招商引資等重大政策；全面負責(zé)新區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；協(xié)助縣土地收儲中心進行融資開發(fā)建設(shè)；協(xié)調(diào)解決新區(qū)開發(fā)中的重大問題。

六、項目效益

本項目為城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)，以服務(wù)于社會民眾和城鎮(zhèn)農(nóng)村居民為主要目的，它既是政府部門責(zé)無旁貸的職責(zé)職能，也是經(jīng)濟社會發(fā)展所必須付出的必要條件，對今后縣城城區(qū)拓展，發(fā)展中部新城區(qū)，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展具有積極作用。項目實施對周寧縣主動融入海西建設(shè)和寧

德環(huán)三戰(zhàn)略，推進濱海高山生態(tài)旅游縣發(fā)展戰(zhàn)略，加快周寧縣城建設(shè)具有重要意義。提高了縣城發(fā)展能力，推進縣城各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的投資環(huán)境。同時可以改善縣城的整體環(huán)境面貌，促進商貿(mào)金融業(yè)的發(fā)展，增加外來投資的吸引力，并為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基本條件，帶動縣城經(jīng)濟的更快發(fā)展。

周寧縣獅城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地收儲一期項目開發(fā)建成后，可將部分土地用于有償轉(zhuǎn)讓、公開出售，土地收益除用于歸還項目開發(fā)投資外，盈余部分可用于新農(nóng)村規(guī)劃區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和后續(xù)第二、三期土地開發(fā)，以促進城區(qū)的進一步開發(fā)建設(shè)。

妥否，請示復(fù)。

周寧縣土地收購儲備中心

二0一0年十月二十日

第二篇：土地收儲

**縣土地收購儲備中心章程

（試行）

第一章 總則

第一條為深化我縣土地使用制度改革，進一步盤活企

業(yè)和城市存量土地，規(guī)范土地交易行為，加強政府對土地一級市場的調(diào)控力度，優(yōu)化城市土地資源配置，進一步規(guī)范土地收購儲備中心工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001]15號）、《吉林省人民政府關(guān)于建立土地收購儲備制度和實行土地使用權(quán)招標拍賣的意見》（吉政發(fā)[2001]27號）和《通化市土地收購儲備暫行辦法》（[2002]第1號；[2003]第11號令）特制定本章程。

第二條縣土地收購儲備中心（以下簡稱土地儲備中

心）是受政府委托，在輝南縣土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實施土地收購、收回、置換、征用、儲備、開發(fā)、交易和出讓前期準備工作的指定運作機構(gòu)。

第三條根據(jù)縣機構(gòu)編制委員會《關(guān)于調(diào)整土地收購儲

備中心機構(gòu)編制的批復(fù)》（輝編字[2002]2號）文件精神，縣土地儲備中心為享受副科級待遇事業(yè)單位，具有獨立法人資格，隸屬于縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)。

第四條縣土地收購儲備中心的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和市場的要求，制定土地

收購儲備供應(yīng)計劃，發(fā)布土地招標拍賣和掛牌出讓信息；

（二）負責(zé)組織實施土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓；

（三）負責(zé)辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及各

類有償使用手續(xù)的審查報批；

（四）做好儲備土地的前期開發(fā)和供應(yīng)前的合理使用，增加土地收益；

（五）籌集、管理和使用土地收購儲備資金；

（六）對市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需盤活、調(diào)整的存量和增量土

地以收回、收購、征用、轉(zhuǎn)換等形式納入政府土地儲備庫；

（七）定期向土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況；

（八）完成縣土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國土資源局交

辦的其他任務(wù)。

第五條土地儲備工作實行例會制度，例會的主要內(nèi)

容：

（一）研究制定土地儲備、土地出讓的有關(guān)政策、規(guī)章；

（二）研究批準土地儲備、土地供應(yīng)計劃；

（三）研究土地儲備資金問題；

（四）聽取并審查土地儲備中心執(zhí)行計劃、資金運作情

況；

（五）其他需要縣土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，縣國土資源

局協(xié)調(diào)解決和研究的問題；

例會內(nèi)容依縣土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，縣國土資源局的職責(zé)權(quán)限及實行工作情況分別確定。

第二章土地儲備

第六條土地收購儲備的范圍：

（一）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)用、征用后的土地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未確定使用權(quán)的土地；

（三）土地使用權(quán)期限已滿被依法收回的土地；

（四）依法收回的閑置土地；

（五）依法沒收的土地；

（六）因單位搬遷、解散、撤消、破產(chǎn)或其他原因調(diào)整的原劃撥的國有土地；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、政府指令收購的土地；

（八）用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地；

（九）其他應(yīng)進行儲備的國有土地。

第三章儲備土地的前期開發(fā)和利用

第七條對儲備土地上需要拆除的建筑物，由縣土地

儲備中心按照《吉林省房屋拆遷管理條例》的規(guī)定實施安置后拆除。

第八條縣土地儲備中心可根據(jù)縣規(guī)劃部門作出的規(guī)

劃設(shè)計方案，實施配套設(shè)施建設(shè)，盡可能實行凈地出讓，提高土地的附加值。

第九條對暫不出讓的儲備土地，可連同地上建筑物

臨時出租，在出租的土地上建設(shè)臨時建筑，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四章土地市場

第十條為了加強土地市場管理，規(guī)劃土地交易行為，一切土地使用權(quán)交易行為必須在土地交易中心公開進行，凡未經(jīng)土地交易中心登記的行為，一律按非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)依法嚴肅處理。

第十一條以下土地交易活動必須在土地交易中心公開交易：

（一）以招標、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權(quán)的；

（二）出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租；

（三）劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（四）租賃土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓；

（五）土地使用權(quán)的抵押；

（六）其他應(yīng)當(dāng)進入土地交易市場交易的。

第五章資金運作

第十二條縣財政從儲備土地出讓后其增值部分中按一定比例撥付縣土地儲備中心，以增加周轉(zhuǎn)資金。

第十三條土地收購儲備資金不中時，縣土地收購儲備中心可以儲備的土地使用權(quán)作抵押，申請銀行貸款。

第十四條儲備土地出讓的有償使用收入全部上繳財政，縣土地儲備中心的自身建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費由縣財政核定撥

付。

第十五條收購、儲備、出讓土地的成本由財政紀檢監(jiān)察部門核定后，返還縣土地儲備中心。

第十六條因政策調(diào)整，改變儲備土地原規(guī)劃條件或?qū)渫恋赜糜诠媸聵I(yè)而造成縣土地儲備中心虧損的，虧損部分由縣財政核撥。

第十七條收購儲備中心主要職責(zé)：代表政府實施土地收購儲備、開發(fā)整理、供地前期準備、土地市場運作、土地市場監(jiān)管；與有關(guān)部門密切配合，共同做好土地收購儲備和建設(shè)用地供應(yīng)的相關(guān)工作。

第十八條申請土地收購所需提交的材料：

（一）土地收購申請表；

（二）土地收購申請報告（主要內(nèi)容含企業(yè)概況、職工

情況、需要安置情況、負責(zé)情況、有無抵押、法院查封情況等）；

（三）土地證書原件及宗地圖，房產(chǎn)證復(fù)印件；

（四）與銀行協(xié)議、還款證明等銀行部門的手續(xù)；

（五）土地評估報告，資產(chǎn)評估報告；

（六）有關(guān)職工安置費用證明及安置費用明細表（社保、勞動部門）；

（七）政府批準文件；

（八）經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門的批準文件；

（九）法院破產(chǎn)企業(yè)的判決；

（十）職工代表大會決議。

第十九條土地收購儲備一般程序：

（一）提交收購申請；

（二）權(quán)屬核查；

（三）征詢有關(guān)部門意見并向規(guī)劃部門提出規(guī)劃申請，獲得規(guī)劃批準意見；

（四）費用測算；

（五）方案報批；

（六）公告；

（七）簽訂收購合同；

（八）權(quán)屬變更；

（九）收購補償；

（十）登記入庫。

第二十條投標開標程序：

（一）投標人在投標截止時間前將標書投入入標箱；

（二）出讓人按照招標公告規(guī)定的時間、地點開標，邀

請所有投標人參加；

（三）評標小組進行評標；

（四）招標人根據(jù)評標結(jié)果，確定中標人。

第二十一條拍賣會程序：

（一）主持人點算競買人；

（二）主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用

年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項；

（三）主持人宣布起叫價和增價規(guī)則及增價幅度。沒有

底價的，應(yīng)當(dāng)明確提示；

（四）主持人報出起叫價；

（五）競買人舉牌應(yīng)價或者報價；

（六）主持人確認該應(yīng)價后繼續(xù)競價；

（七）主持繼續(xù)接受新的報價；

（八）出讓在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得

人。

第六章 附則

第二十二條本章程與國家法律、法規(guī)相抵觸的，依照國家法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條本章程由**土地收儲中心負責(zé)解釋。

第三篇：土地收儲流程

天津開發(fā)區(qū)土地整理中心

土地收儲流程

1.管委會及有關(guān)部門確定收儲土地，通知我中心實施收儲。

2.我中心報請管委會批準后委托相關(guān)測繪單位對擬收儲地塊實施地籍測繪工作并出具地籍測繪報告（如測繪費用超過限額，則需通過政府采購程序選取測繪單位進行地籍測繪工作）。

3.我中心持地籍測繪報告向新區(qū)土地發(fā)展中心申請擬收儲地塊的土地收儲計劃，新區(qū)土地發(fā)展中心審批后將土地收儲計劃上報新區(qū)規(guī)國局，土地收儲計劃經(jīng)新區(qū)規(guī)國局審核后上報至新區(qū)人民政府，最終由新區(qū)人民政府下發(fā)土地收儲計劃批復(fù)文件。

4.同時，我中心依據(jù)土地收儲相關(guān)規(guī)定委托評估公司，由評估公司按照不動產(chǎn)權(quán)證書規(guī)定的土地用途、地上建筑物狀況、土地現(xiàn)狀利用條件等對擬收儲地塊進行土地和房產(chǎn)價格評估并出具評估報告。根據(jù)評估結(jié)果，我中心與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確認土地收儲方案，包括土地收儲補償金額、付款方式、交地方式等。

5.我中心和產(chǎn)權(quán)人就收儲事宜達成初步意見后，將擬收儲地塊的土地收儲方案上報管委會并取得管委會批準。我中心依據(jù)管委會批文與產(chǎn)權(quán)人簽訂土地收儲補償協(xié)議。

6.根據(jù)土地收儲補償協(xié)議條款，我中心向開發(fā)區(qū)財政局相應(yīng)科室請款（需提供管委會批文、土地收儲補償協(xié)議、產(chǎn)權(quán)人提供的收儲補償款免稅代開發(fā)票等）并向產(chǎn)權(quán)人付款。

7.產(chǎn)權(quán)人向土地行政管理部門申請辦理土地注銷手續(xù)，土地注銷后我中心向土地行政管理部門申請辦理擬收儲地塊的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)（所需材料包括管委會批復(fù)、土地收儲計劃批復(fù)、地籍調(diào)查材料、產(chǎn)權(quán)人提供的免稅代開發(fā)票等）。

8.地塊收儲后，統(tǒng)一納入開發(fā)區(qū)土地儲備庫。建交局將儲備土地實施出讓前，由我中心向建交局房地產(chǎn)科提供土地收儲成本（具體內(nèi)容依據(jù)《天津市土地整理儲備成本控制與管理辦法》填寫）。

第四篇：土地收儲程序

土地收儲，指土地使用權(quán)收購儲備。根據(jù)所收儲土地性質(zhì)，分為集體土地征收儲備和國有土地收購儲備。大致程序如下：

一、集體土地征收儲備

（1）儲備程序：

第一步：土地儲備中心對擬征用儲備地塊進行調(diào)查摸底，并進行前期定界測量工作；

第二步：根據(jù)擬征收儲備地塊的摸底材料情況，提交用地預(yù)審申請及相關(guān)文件資料，經(jīng)批準后進行預(yù)審。

第三步：被征收土地所在國土局根據(jù)擬征用儲備地塊的摸底材料，準備征地報批資料，并會同預(yù)審意見一同上報；

第四步：征地經(jīng)政府批準后，市儲備中心負責(zé)籌集資金，公告并實施征地協(xié)議的簽訂和補償工作；

第五步：儲備中心向規(guī)劃局申請定點和編制控制性規(guī)劃；

第六步：征地程序完成后，將征為國有的土地存入政府儲備庫，并按照規(guī)劃實施前期開發(fā)和配套建設(shè)。

（2）提交資料

1、建設(shè)用地預(yù)審意見；

2、區(qū)、縣國土資源部門請示文件；

3、建設(shè)用地審查登記表；

4、現(xiàn)場踏勘登記表；

5、建設(shè)用地項目呈報材料“一書三方案”；

6、土地權(quán)屬證明；

7、權(quán)屬匯總表；

8、聽證材料；

9、征收（用）土地告知書；

10、征收（用）土地確認書；

11、征收（用）補償費標準合法性、安置途徑可行性說明；

12、擬占用土地1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

13、土地利用總體規(guī)劃圖（鄉(xiāng)級）；

14、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告；

15、可行性研究報告批復(fù)文件或立項批準文件；

16、城市建設(shè)規(guī)劃部門的規(guī)定定點文件；

17、規(guī)劃許可證；

18、社保方案意見。

二、國有土地收購儲備

（1）辦理程序：

第一步：土地儲備中心對擬收購儲備的地塊進行調(diào)查摸底，查清地塊的權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀；

第二步：土地儲備中心向市規(guī)劃局申請確定地塊紅線范圍和土地用途；

第三步：土地儲備中心與被收購單位達成初步收購意向，擬定收購儲備方案，報局長辦公會批準；

第四步：經(jīng)局長辦公會批準后，儲備中心與被收購單位簽訂收購合同，約定付款期限和土地移交時間；

第五步：土地儲備中心向市局申請辦理國有土地使用權(quán)過戶審批手續(xù)；

第六步：將收購?fù)恋卮嫒胝恋貎鋷臁?/p>

（2）提交資料：

1、土地使用權(quán)收購申請書；

2、被收購?fù)恋貑挝粻I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、被收購?fù)恋貑挝环ǘù砣俗C明書（原件）及其身份證復(fù)印件；

4、被收購?fù)恋貑挝宦毠ご泶髸馐召彽臎Q議；

5、國有土地使用權(quán)證書原件及復(fù)印件；

6、其他文件資料。

第五篇：積極營銷地方政府土地收儲項目

今年以來，該行認真落實“兩輪驅(qū)動”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，在支持糧棉油產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)的同時，積極對接政府城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，按照“政策支農(nóng)、規(guī)劃先行、依法合規(guī)、防控風(fēng)險”的原則，建立項目營銷定期分析匯報制度，理順對接合作關(guān)系，完善項目調(diào)查、跟蹤、服務(wù)工作方案，加大土地收儲業(yè)務(wù)的營銷和貸款投放工作，助力轄內(nèi)全部7個原中央蘇區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)。農(nóng)發(fā)行安康市分行營業(yè)部以服務(wù)三農(nóng)為切入點，大力支持政府主導(dǎo)、改善民生的新農(nóng)村建設(shè)項目。為使該項目貸款順利進行，農(nóng)發(fā)行安康市分行專門成立項目貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，積極籌備、協(xié)調(diào)貸款有關(guān)事宜。行長、分管副行長及時與市政府、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進行高層項目對接，確定農(nóng)發(fā)行支持市土地儲備項目貸款9.9億元。農(nóng)發(fā)行總行客戶三部及陜西省分行客戶三處領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)查人員對本項目進行了實地考察，積極推進土地儲備項目貸款進度，并參加各方的協(xié)調(diào)會，對項目申報等有關(guān)事宜做出評估，為當(dāng)?shù)卣_展土地收儲工作打下良好基礎(chǔ)。該項目實施，是落實安康市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，集約用地的客觀要求。通過農(nóng)民居住向新市鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體新社區(qū)的集聚，可以將有限的公共財政資金集中使用，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，極大地改善農(nóng)民的居住環(huán)境，切實提高農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。同時，高新區(qū)工業(yè)園將為農(nóng)民提供更大的發(fā)展空間，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)變居住，轉(zhuǎn)換身份。本項目實施，還可以優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效改善項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，提高項目區(qū)的服務(wù)水平，吸引商業(yè)企業(yè)（項目）入駐，拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入水平，推動新農(nóng)村建設(shè)。