第一篇：天津市人民政府關(guān)于發(fā)布天津市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法的通知

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1997]92號(hào) 【發(fā)布日期】1997-12-16 【生效日期】1998-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府關(guān)于

發(fā)布天津市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法的通知

（津政發(fā)［1997］92號(hào)一九九七年十二月十六日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》予以發(fā)布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為職位本市城鄉(xiāng)居民的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱最低生活保障，是指各級(jí)人民政府對(duì)生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的本市城鄉(xiāng)居民提供必要的物質(zhì)幫助的社會(huì)保障制度。

第三條 第三條 最低生活保障應(yīng)當(dāng)遵循保障水平與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，最低生活保障與法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)相結(jié)合，以及促進(jìn)保障對(duì)象自立的原則。

第四條 第四條 最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照城鄉(xiāng)有別、地區(qū)有別的原則，由民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門進(jìn)行調(diào)查研究擬定。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定；農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣人民政府制定。

第五條 第五條 市民政局主管本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作；區(qū)、縣民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民最低生活保障日常工作；街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣民政部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)居民最低生活保障工作的組織實(shí)施。

第六條 第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織要積極配合民政部門做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作；根據(jù)自己的業(yè)務(wù)管理范圍對(duì)保障對(duì)象實(shí)施減、免費(fèi)用等照顧。

第二章 城鎮(zhèn)居民最低生活保障

第七條 第七條 職工所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放職工的工資或我市規(guī)定的最低工資、基本生活費(fèi)；離退休人員所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放離退休金（養(yǎng)老金）或我市規(guī)定的退休人員基本生活費(fèi)；業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放我市規(guī)定的失業(yè)職工失業(yè)救濟(jì)金；社會(huì)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)發(fā)放社會(huì)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

各級(jí)人民政府在前款規(guī)定有關(guān)單位保障的基礎(chǔ)上，對(duì)家庭月人均收入低于居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民實(shí)施生活保障。

第八條 第八條 具有本市城鎮(zhèn)常住戶口的非農(nóng)業(yè)居民家庭，有下列情形之一，且所擁有的財(cái)產(chǎn)價(jià)格在規(guī)定限額以下的，可以申請(qǐng)最低生活保障金：

（一）無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人的；

（二）無勞動(dòng)能力、無生活來源，雖有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，但法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的；

（三）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭月人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）在職在崗和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及離退休人員領(lǐng)取離退休金（養(yǎng)老保險(xiǎn)金）或退休人員領(lǐng)取基本生活費(fèi)后，其家庭月人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）居民家庭成員中屬法定勞動(dòng)年齡有勞動(dòng)能力者，除在校學(xué)生外，均按其勞動(dòng)實(shí)際收入或我市確定的職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其收入后，其家庭月人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）原民政部門管理的特殊救濟(jì)對(duì)象。

第九條 第九條 失業(yè)、待業(yè)和下崗人員對(duì)經(jīng)勞動(dòng)部門介紹和推薦的職業(yè)，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的，不能申請(qǐng)最低生活保障金。

第十條 第十條 居民家庭收入，由下列部分構(gòu)成：

（一）各類工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和其他勞動(dòng)收入；

（二）繼承、接受贈(zèng)與、利息、紅利、特許權(quán)收入；

（三）養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、失業(yè)救濟(jì)金、保險(xiǎn)金；

（四）其他合法收入。

根據(jù)國家規(guī)定享受特殊待遇的優(yōu)撫對(duì)象等人員，其撫恤金等不計(jì)入家庭收入。

第十一條 第十一條 居民家庭符合本辦法第八條規(guī)定，需要獲得人民政府最低生活保障的，可以書面形式向戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)最低生活保障，并據(jù)實(shí)填報(bào)家庭收入及有關(guān)情況，同時(shí)提供有關(guān)證明材料。有關(guān)單位要據(jù)實(shí)為申請(qǐng)人出具證明。

第三章 農(nóng)村居民最低生活保障

第十二條 第十二條 具有本市農(nóng)業(yè)常住戶口的農(nóng)民家庭，有下列情形之一，可以申請(qǐng)最低生活保障：

（一）無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人的；

（二）無勞動(dòng)能力、無生活來源，雖有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，但法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的；

（三）家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；

（四）原民政部門管理的特殊救濟(jì)對(duì)象。

第十三條 第十三條 農(nóng)民家庭純收入，由下列部分構(gòu)成：

（一）各類種植業(yè)收入；

（二）各類養(yǎng)殖業(yè)收入；

（三）各種勞務(wù)收入；

（四）養(yǎng)老金、退休費(fèi)；

（五）贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)；

（六）其他合法收入。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受特殊待遇的優(yōu)撫對(duì)象等人員，其撫恤金等不計(jì)入家庭收入。

第十四條 第十四條 本著鼓勵(lì)保障對(duì)象勤奮勞動(dòng)、自立、自強(qiáng)的原則，對(duì)家庭中屬法定勞動(dòng)年齡且有勞動(dòng)能力者（在校學(xué)生除外），而不積極從事勞動(dòng)的，要按當(dāng)?shù)鼐用衲耆司兪杖耄?jì)入其家庭收入。

第十五條 第十五條 家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)要求享受最低生活保障的家庭，由戶主向村委會(huì)提出申請(qǐng)；村委會(huì)在限期內(nèi)評(píng)議、調(diào)查，核實(shí)后上報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

第四章 保障金審批

第十六條 第十六條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收到最低生活保障申請(qǐng)書后，應(yīng)在限期內(nèi)，及時(shí)派人或委托申請(qǐng)人戶籍所在地居委會(huì)、村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人家庭人均收入及有關(guān)情況進(jìn)行核查，提出意見上報(bào)區(qū)、縣民政局。

第十七條 第十七條 區(qū)、縣民政局在限期內(nèi)審查批準(zhǔn)，不予批準(zhǔn)者亦應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十八條 第十八條 居民最低生活保障金數(shù)額由街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)人家庭月人均收入（農(nóng)村為年人均純收入）差額計(jì)算確定。

原民政部門管理的特殊救濟(jì)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu)。

最低生活保障金自作出批準(zhǔn)決定之日的當(dāng)月起計(jì)發(fā)。

第十九條 第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給最低生活保障金的居民，由街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)保障對(duì)象家庭的需要發(fā)給現(xiàn)金或?qū)嵨铩?/p>

第二十條 第二十條 保障對(duì)象家庭收入、家庭成員發(fā)生變化的，應(yīng)主動(dòng)向街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要經(jīng)常對(duì)保障對(duì)象家庭收入、人員增減和生活水平進(jìn)行審核，及時(shí)調(diào)整最低生活保障金額或停止發(fā)放最低生活保障金。保障對(duì)象應(yīng)接受審核，如實(shí)反映情況。

第二十一條 第二十一條 保障對(duì)象遷移變更戶籍，區(qū)、縣民政局和街道辦事處及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)辦理最低生活保障金關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第五章 資金保障

第二十二條 第二十二條 城鎮(zhèn)新增加的保障對(duì)象經(jīng)費(fèi)和原救濟(jì)對(duì)象提高部分的經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政和區(qū)、縣財(cái)政按各50％的比例承擔(dān)；原救濟(jì)對(duì)象的原救濟(jì)經(jīng)費(fèi)仍由原財(cái)政渠道解決。

第二十三條 第二十三條 農(nóng)村居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣財(cái)政和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)共同分擔(dān)，分擔(dān)比例由區(qū)、縣人民政府確定。

第二十四條 第二十四條 各級(jí)政府財(cái)政部門要向同級(jí)民政部門提供此項(xiàng)工作必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第二十五條 第二十五條 各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)居民最低生活保障資金。列入財(cái)政年度預(yù)決算，加強(qiáng)資金管理。各級(jí)民政部門對(duì)政府財(cái)政撥付的居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，專帳管理，專款專用。

第二十六條 第二十六條 各級(jí)民政部門、街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府建立的救助基金、扶貧基金等均由各級(jí)民政部門管理和使用。

民政部門要對(duì)民間社會(huì)慈善組織從事的社會(huì)救助活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)。

第六章 職責(zé)與監(jiān)督

第二十七條 第二十七條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)居民最低生活保障工作實(shí)施監(jiān)督；人民群眾對(duì)從事居民最低生活保障工作的部門、人員和最低生活保障對(duì)象實(shí)施監(jiān)督。

第二十八條 第二十八條 從事居民最低生活保障工作的部門和人員要恪盡職守，堅(jiān)持公開、平等、民主的原則，做到保障對(duì)象、保障資金和保障標(biāo)準(zhǔn)三公開。如有下列行為之一并造成不良后果的，由其所在部門、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）濫用職權(quán)、徇私舞弊、擅自提高或降低保障對(duì)象最低生活保障金數(shù)額的；

（二）利用職務(wù)之便，貪污、挪用、扣壓、拖欠居民最低生活保障金款、物的；

（三）玩忽職守，影響居民最低生活保障工作正常開展的。

第二十九條 第二十九條 對(duì)采用虛報(bào)數(shù)字、隱瞞實(shí)情、偽造證明材料等手段騙取、冒領(lǐng)居民最低生活保障金款、物的，以及在接受最低生活保障金期間家庭成員就業(yè)、收入等情況發(fā)生變化而不按規(guī)定辦理變更手續(xù)繼續(xù)領(lǐng)取最低生活保障金款、物的，街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)追回其不應(yīng)得的部分，并進(jìn)行批評(píng)教育。

對(duì)出具偽證單位追究單位領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第七章 附則

第三十條 第三十條 城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，應(yīng)依據(jù)城鄉(xiāng)人民年人均收入水平、年人均生活消費(fèi)水平、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，并視政府財(cái)力，由民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門綜合研究擬定，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，于當(dāng)年7月1日公布。

第三十一條 第三十一條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 第三十二條 本辦法自1998年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：天津市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法

低保審核審批

低保審核條件：戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)（基本要件）；

三類人員：①無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人（撫養(yǎng)人）的居民（全額發(fā)放）；

②領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間（失業(yè)救濟(jì)期）仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；

③在職（下崗）人員在領(lǐng)取工資（最低工資）、基本生活費(fèi)后及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民； 城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由各地民政部門自行確定。原則：既保障基本生活，又有利于克服依賴思想。

城鎮(zhèn)居民最低生活保障

本市城鎮(zhèn)常住戶口的非農(nóng)業(yè)居民家庭

①無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人的；

②無勞動(dòng)能力、無生活來源，有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，但法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的；

③領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金（失業(yè)救濟(jì)期）未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；

④在職在崗人（下崗）人員領(lǐng)取工資（最低工資、基本生活費(fèi)）、離退休人員領(lǐng)取離退休就（養(yǎng)老保險(xiǎn)金）、退休人員領(lǐng)取基本生活費(fèi)后，其家庭月人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

⑤居民家庭成員中屬法定勞動(dòng)年齡有勞動(dòng)能力者（除在校學(xué)生），均按其勞動(dòng)實(shí)際收入（職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)）計(jì)算其收入后，其家庭月人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

⑥特殊救濟(jì)對(duì)象；

家庭收入構(gòu)成：①各類工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、其他勞動(dòng)收入；

②繼承、接受贈(zèng)與、利息、紅利、特許權(quán)收入；

③養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、失業(yè)救濟(jì)金、保險(xiǎn)金；

④其他合法收入；

申請(qǐng)：以書面形式向戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）申請(qǐng)最低生活保障，并據(jù)實(shí)填報(bào)家庭收入及有關(guān)情況，提供有關(guān)材料證明。有關(guān)單位要據(jù)實(shí)為申請(qǐng)人出具證明。

農(nóng)村居民最低生活保障

本市農(nóng)業(yè)常住戶口的居民：

①無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人的；

②無勞動(dòng)能力、無生活來源，有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，但法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的；

③家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的； ④特殊救濟(jì)對(duì)象；

農(nóng)民家庭純收入構(gòu)成：①各類種植業(yè)收入；

②各類養(yǎng)殖業(yè)收入；

③各類勞務(wù)收入；

④養(yǎng)老金、退休費(fèi)；

⑤贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；

⑥其他合法收入；

注：享受特殊待遇的優(yōu)撫對(duì)象，其撫恤金等不計(jì)入家庭純收入。

申請(qǐng)：由戶主向村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)在限期內(nèi)評(píng)議、調(diào)查，核實(shí)后上報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

保障金審批

1、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）收到最低生活保障申請(qǐng)書后，在限期內(nèi)派人（委托申請(qǐng)人戶籍地居委會(huì)、村委會(huì)）對(duì)申請(qǐng)人家庭人均收入及有關(guān)情況進(jìn)行核查，提出意見上報(bào)區(qū)、縣民政局。

2、區(qū)、縣民政在限期內(nèi)審查批準(zhǔn)，不予批準(zhǔn)者應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，病說明理由。

3、居民最低生活保障金數(shù)額由街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)人家庭月收入（農(nóng)村為年人均收入）差額計(jì)算確定。注：特殊救濟(jì)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu)。

最低生活保障金自作出批準(zhǔn)決定之日的當(dāng)月起計(jì)發(fā)。

4、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給最低生活保障金的居民，由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)保障對(duì)象家庭的需要發(fā)給現(xiàn)金或?qū)嵨铩?/p>

5、保障對(duì)象家庭收入、家庭成員發(fā)生變化的，應(yīng)主動(dòng)向街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）報(bào)告。

6、保障對(duì)象遷移變更戶籍，區(qū)、縣民政局和街道辦事處及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)辦理最低生活保障金關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三篇：北京城鄉(xiāng)居民最低生活保障及

北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及 低收入家庭救助制度實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

為進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡稱城鄉(xiāng)低保）及低收入家庭救助制度，切實(shí)保障城鄉(xiāng)低收入居民的基本生活，根據(jù)?社會(huì)救助暫行辦法?、?北京市社會(huì)救助實(shí)施辦法?等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)

（一）本市實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)主要考慮居民所必需的基本生活需要，按照本市上城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的一定比例確定，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)變動(dòng)和居民消費(fèi)支出等情況適時(shí)調(diào)整。

（二）城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，每年由市民政局會(huì)同市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門研究提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由市民政局向社會(huì)公布。

二、城鄉(xiāng)低保范圍

（一）本市戶籍居民組成的家庭中，共同生活的家庭成員月人均收入低于本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，且符合本市城鄉(xiāng)低保家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，納入城鄉(xiāng)低保范圍。

非本市戶籍居民與本市戶籍居民結(jié)婚組成的家庭中，非本市戶籍居民須持有本市居住證，且符合本市城鄉(xiāng)低保家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，也可納入本市城鄉(xiāng)低保范圍。

（二）符合下列條件之一的本市戶籍人員，參照城鄉(xiāng)低保待遇給予保障：

1.由民政部門管理、按國家有關(guān)政策享受政府定期定量救濟(jì)的60年代初精減退職老職工，因公（?。┲職埛党侵啵瓏顸h起義投誠及寬釋、特赦人員，生活困難的“老歸僑”及其他民政部門管理的特殊救濟(jì)對(duì)象；

2.低收入家庭中殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的聽力、語言、視力、肢體殘疾人和殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人（以下簡稱“重度殘疾人”）；

3.符合本市城鄉(xiāng)低保家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的依靠兄弟姐妹或年滿60周歲及以上的老人扶養(yǎng)或撫養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人。

（三）下列人員不屬于城鄉(xiāng)低保范圍： 1.外地來京就讀的在校學(xué)生；

2通過離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入，造成無經(jīng)濟(jì)來源、生活困難的；

3.采取其他規(guī)避法律（法規(guī)）行為，造成無經(jīng)濟(jì)來源、生活困難的。

（四）共同生活的家庭成員是家庭中具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的人員。主要包括下列人員：

1.配偶；

2.父母和未成年子女；

3.已成年但不能獨(dú)立生活的子女； 4.與父母同一戶籍的未婚子女；

5.父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者已成年但不能獨(dú)立生活的孫子女或者外孫子女；

6.民政部門根據(jù)本條原則和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。

（五）下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員： 1.現(xiàn)役軍人中的義務(wù)兵；

2.連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；

3.人民法院宣告失蹤人員；

4.在看守所羈押和監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員；

5.民政部門根據(jù)本條原則和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。

（六）家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定包括申請(qǐng)人及其家庭成員的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)，具體認(rèn)定條件按照?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見?的規(guī)定執(zhí)行。

三、城鄉(xiāng)低保資金

按照市人民政府財(cái)政管理體制改革的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度所需資金由各區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)，列入?yún)^(qū)級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，專賬管理，分賬核算，?？顚Ｓ?。

（一）各級(jí)民政部門將用款計(jì)劃報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，經(jīng)審核后列入財(cái)政預(yù)算，并于年終根據(jù)實(shí)際支出情況編制決算。

區(qū)民政局在預(yù)算執(zhí)行過程中，因保障對(duì)象增加、保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等因素需調(diào)整城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，編制預(yù)算調(diào)整方案，商同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定辦理。

（二）區(qū)財(cái)政部門按審核后的用款計(jì)劃，提前做出預(yù)算，納入專賬管理，按時(shí)撥付，確保低保資金足額支付到位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)保障資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占、挪用，保證合理、有效使用。

四、申請(qǐng)

（一）申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。家庭成員行動(dòng)不便、讀寫困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)或個(gè)人代為提交申請(qǐng)。

委托村（居）民委員會(huì)或個(gè)人代為提交申請(qǐng)的，需提供申請(qǐng)人書面委托書。

（二）申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保的家庭，應(yīng)當(dāng)填寫?社會(huì)救助申請(qǐng)（定期核查）表及授權(quán)書?（見附件1），如實(shí)申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，并委托民政部門代為對(duì)其家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核查。

（三）申請(qǐng)人應(yīng)提交的相關(guān)材料包括： 1.?社會(huì)救助申請(qǐng)（定期核查）表及授權(quán)書?； 2.本人和共同生活家庭成員的身份證和戶口本原件； 3.收入證明，主要包括（以下材料通過信息核對(duì)無法獲得的，需申請(qǐng)人提供）：

（1）在職人員需提供由單位出具的?在職人員收入調(diào)查確認(rèn)表?（見附件2），并加蓋本單位公章；無工作單位人員、靈活就業(yè)人員及在村務(wù)農(nóng)人員提供收入憑證；有集體分 紅的，應(yīng)當(dāng)提供分紅單位出具的相關(guān)憑證（單位出具憑證的，需提供單位社會(huì)信用代碼）；

（2）有出租房產(chǎn)、轉(zhuǎn)租、出讓承包土地經(jīng)營權(quán)等收入的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)合同或協(xié)議；

（3）領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償人員需提供領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償憑證；

（4）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的收入憑證；（5）家庭成員銀行入賬憑證；（6）其他相關(guān)收入的憑證。

5.相關(guān)證明材料，主要包括（以下材料通過信息核對(duì)無法獲得的，需申請(qǐng)人提供）：

（1）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力未就業(yè)人員，需提供未就業(yè)原由相關(guān)憑證；

（2）完全或大部分喪失勞動(dòng)能力人員，需提供勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)出具的勞動(dòng)能力鑒定報(bào)告；

核實(shí)勞動(dòng)能力過程中發(fā)生異議需要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，區(qū)民政部門委托區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定；

（3）罹患重大疾病人員需提供申請(qǐng)前6個(gè)月本市二級(jí)及以上醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明；

（4）結(jié)婚證原件；

（5）解除婚姻關(guān)系的需提供離婚協(xié)議書或法院判決書等解除婚姻關(guān)系憑證；

（6）在校就讀的家庭成員需提供學(xué)生證等有效證件；（7）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的身份證和戶口本。6.民政部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

（四）申請(qǐng)人有下列情況之一的，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)： 1.脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；

2.已結(jié)婚成家，因離婚、喪偶或無住房等原因無法分戶與父母共同生活的人員；

3.民政部門規(guī)定的其他人員。

（五）申請(qǐng)人或者家庭成員的戶籍有下列情況之一的，可以按以下方式辦理：

1.家庭成員戶籍在同一區(qū)的，申請(qǐng)人可向家庭任一成員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。

2.家庭成員戶籍不在同一個(gè)區(qū)的，應(yīng)將戶籍遷移到同一區(qū)后再提出申請(qǐng)。因特殊原因無法遷移的，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

（1）在任一家庭成員戶籍所在地居住的，應(yīng)當(dāng)向該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)；戶籍不在申請(qǐng)地的其他家庭成員，應(yīng)配合提供相關(guān)材料。

（2）未在任一家庭成員戶籍所在地居住的，應(yīng)當(dāng)向多數(shù)家庭成員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)；戶籍不在申請(qǐng)地的其他家庭成員，應(yīng)配合提供相關(guān)材料。

（六）申請(qǐng)低保家庭相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)： 1.按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況并簽字確認(rèn)； 2.履行委托民政部門代為核查其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù),配合核對(duì)機(jī)構(gòu)依法開展調(diào)查工作；

3.承諾所提供的信息真實(shí)、完整，并承擔(dān)因提供虛假信息引發(fā)的相關(guān)法律責(zé)任；

4.家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化時(shí)，須主動(dòng)申報(bào)；

5.法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力未就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極求職就業(yè)；其中，登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照本市就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)；

（七）申請(qǐng)人因個(gè)人原因撤銷低保申請(qǐng)的，應(yīng)提交書面申請(qǐng)。

申請(qǐng)人撤銷低保申請(qǐng)有困難的，可委托村（居）民委員會(huì)或個(gè)人代為提交撤銷低保的申請(qǐng)。

委托村（居）民委員會(huì)或個(gè)人代為提交撤銷低保申請(qǐng)的，需提供申請(qǐng)人書面委托書。

五、受理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是審核城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)的責(zé)任主體，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托，社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)城鄉(xiāng)低保的事務(wù)性工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)填寫?社會(huì)救助申請(qǐng)（定期核查）材料補(bǔ)正通知書?（見附件3），書面告知申請(qǐng)人或其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。

（三）參與社會(huì)救助受理、審核、審批的各級(jí)經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)工作人員，以及上述人員的近親屬申請(qǐng)低保時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。

對(duì)已受理的社會(huì)救助經(jīng)辦人員、村（居）民委員會(huì)工作人員及其近親屬的低保申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)登記。

近親屬關(guān)系的確定參照?北京市社會(huì)救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)工作人員及其近親屬享受社會(huì)救助備案工作辦法（試行）?執(zhí)行。

六、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在村（居）民委員會(huì)的協(xié)助下，組織村（社區(qū)）社會(huì)救助工作人員對(duì)申請(qǐng)人家庭實(shí)際生活狀況逐戶開展調(diào)查核實(shí)。每組調(diào)查人員不得少于2人。

（二）調(diào)查申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活狀況可采取以下方式：

1.信息核對(duì)。區(qū)民政局根據(jù)申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保家庭的授權(quán)，委托北京市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心立即開展核對(duì)工作。市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心應(yīng)根據(jù)?北京市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法?，對(duì)申請(qǐng)低保家庭的收入狀況和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核對(duì)并出具核對(duì)報(bào)告，同時(shí)將核對(duì)報(bào)告反饋至區(qū)民政局核對(duì)中心，由區(qū)民政局核對(duì)中心下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。核對(duì)報(bào)告為審核認(rèn)定城鄉(xiāng)低保對(duì)象提供依據(jù)。2.入戶調(diào)查。調(diào)查人員到申請(qǐng)人家中了解其家庭吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況和家庭成員身體健康狀況。根據(jù)申請(qǐng)人聲明的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，了解其真實(shí)性和完整性，填寫?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）入戶調(diào)查表?（見附件4）。

3.鄰里訪問。調(diào)查人員到申請(qǐng)人所在村（居）民委員會(huì)或社區(qū)走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。

4.信函索證。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)證明材料。

5.其他調(diào)查方式。

（三）經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助行政主管部門應(yīng)當(dāng)將?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）不符合條件事先告知書?（見附件5）送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明材料并提出復(fù)核申請(qǐng)。

七、民主評(píng)議

（一）家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，在村（居）民委員會(huì)的協(xié)助下，以村（居）為單位對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性和真實(shí)性進(jìn)行民主評(píng)議。

（二）民主評(píng)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員、村（居）黨組織和村（居）委會(huì)成員、熟悉村（居）民情況的黨員代表、村（居）民代表等參加。組織民主評(píng)議時(shí)總參評(píng)人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，不少于9人；其中，村（居）民代表人數(shù)不得少于參加評(píng)議總?cè)藬?shù)的三分之二。

有條件的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以委托第三方成立城鄉(xiāng)低保評(píng)議小組，適當(dāng)引入第三方人員共同參加民主評(píng)議，推薦具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的第三方人員擔(dān)任組長主持評(píng)議；區(qū)民政部門可以派人參加民主評(píng)議。

（三）民主評(píng)議應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

1.宣講政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員宣講城鄉(xiāng)低保資格條件、發(fā)放原則和動(dòng)態(tài)管理等政策規(guī)定，宣布評(píng)議規(guī)則和會(huì)議紀(jì)律。

2.介紹情況。入戶調(diào)查人員陳述家庭基本情況，介紹申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活狀況調(diào)查情況。

3.現(xiàn)場評(píng)議。參加民主評(píng)議的人員對(duì)申請(qǐng)人家庭個(gè)人申報(bào)情況及入戶調(diào)查情況的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.形成結(jié)論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員根據(jù)現(xiàn)場評(píng)議情況，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的真實(shí)有效性作出結(jié)論。

5.簽字確認(rèn)。民主評(píng)議應(yīng)當(dāng)按照?民主評(píng)議會(huì)議記錄表?（見附件6）內(nèi)容逐項(xiàng)詳細(xì)記錄。所有參加評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)申請(qǐng)人家庭個(gè)人申報(bào)情況及入戶調(diào)查情況是否屬實(shí)。

（四）民主評(píng)議應(yīng)按規(guī)定程序逐戶進(jìn)行，評(píng)議期間申請(qǐng)人家庭成員應(yīng)回避。?民主評(píng)議會(huì)議記錄表?應(yīng)作為低保檔案要件之一，與低保檔案一起妥善管理。

（五）對(duì)民主評(píng)議爭議較大的城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)。必要時(shí)，可由區(qū)民政部門組織進(jìn)行。

八、審核審批

（一）民主評(píng)議結(jié)束當(dāng)日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和民主評(píng)議結(jié)果，填寫?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）審批表?（見附件7），并及時(shí)在村（居）民委員會(huì)固定的村（居）務(wù)公開欄公示入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和民主評(píng)議結(jié)果。公示期為5天。

對(duì)公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查情況重新進(jìn)行公示。

（二）公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評(píng)議情況和?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）審批表?等相關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)低保審核的行政主管部門。行政主管部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)材料進(jìn)行審查并對(duì)是否給予城鄉(xiāng)低保提出建議意見，完成審核工作，并將材料上報(bào)區(qū)民政局社會(huì)救助管理部門。

（三）區(qū)民政局是城鄉(xiāng)低保審批的責(zé)任主體。區(qū)民政局社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的相關(guān)材料和審核意見（含民主評(píng)議結(jié)果），擬批準(zhǔn)給予城鄉(xiāng)低保的，應(yīng)核實(shí)擬保障金額，同時(shí)按照不低于新申請(qǐng)家庭30%的比例入戶抽查。對(duì)單獨(dú)登記的社會(huì)救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)工作人員及其近親屬的低保申請(qǐng)，以及有疑問、投訴舉報(bào)或者其他需要重點(diǎn)調(diào)查的城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)，區(qū)民政局社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)全部入戶調(diào)查。

（四）入戶抽查結(jié)束后，區(qū)民政局社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)在提出審批意見。擬批準(zhǔn)給予城鄉(xiāng)低保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定保障金額，填寫?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）審批表?，并加蓋“區(qū)民政局社會(huì)救助審批專用章”。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)送達(dá)?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障批準(zhǔn)決定書?（見附件8），書面告知申請(qǐng)人或者其代理人應(yīng)享受的救助待遇。對(duì)于批準(zhǔn)給予城鄉(xiāng)低保的家庭，由區(qū)民政局為其發(fā)放?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證?，并從批準(zhǔn)當(dāng)月起發(fā)放低保金。

對(duì)不符合條件的家庭，區(qū)民政局社會(huì)救助管理部門應(yīng)在做出審批決定3個(gè)工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)送達(dá)?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障不予批準(zhǔn)決定書?（見附件9）。

（五）區(qū)民政局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保審批的管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)低保家庭情況，通過本區(qū)信息公開網(wǎng)或村（居）民委員會(huì)固定的村（居）務(wù)公開欄等進(jìn)行長期公布。公布內(nèi)容包括持證人姓名、保障人口、家庭月保障金額等。

（六）有條件的地方，區(qū)民政局可以邀請(qǐng)申請(qǐng)人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)派人 參與城鄉(xiāng)低保審批，對(duì)申請(qǐng)家庭是否符合城鄉(xiāng)低保條件提出審批意見。不得將不經(jīng)過調(diào)查核實(shí)的任何群體或者個(gè)人直接批準(zhǔn)為城鄉(xiāng)低保對(duì)象。

九、城鄉(xiāng)低保待遇及發(fā)放

（一）家庭保障金額應(yīng)當(dāng)按照核定的申請(qǐng)人家庭月人均收入與本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的差額乘以共同生活的保障人口數(shù)計(jì)算。

（二）批準(zhǔn)給予城鄉(xiāng)低保的家庭，區(qū)分下列不同情況確定保障金額。

1.對(duì)有一定收入的城鄉(xiāng)低保家庭，按照共同生活的家庭成員月人均收入低于本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給低保金。

2.下列人員按本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的全額確定保障金額：

（1）由民政部門管理、按國家有關(guān)政策享受政府定期定量救濟(jì)的60年代初精減退職老職工，因公（病）致殘返城知青，原國民黨起義投誠及寬釋、特赦人員，生活困難的“老歸僑”等特殊救濟(jì)對(duì)象；

（2）按國家有關(guān)政策享受政府定期撫恤補(bǔ)助、民政部門管理的優(yōu)撫孤老烈屬等特殊優(yōu)撫對(duì)象困難戶；

（3）重度殘疾人；

（4）其他特殊生活困難人員。

（三）下列特殊困難人員在已確定保障金額的基礎(chǔ)上增發(fā)低保金： 1.罹患重大疾病人員、重度殘疾人，按照本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的35%增發(fā)低保金；

2.由民政部門管理、按國家有關(guān)政策享受政府定期定量救濟(jì)的60年代初精減退職老職工，因公（?。┲職埛党侵?，原國民黨起義投誠及寬釋、特赦人員，生活困難的“老歸僑”等傳統(tǒng)民政救濟(jì)對(duì)象以及經(jīng)戶籍所在地區(qū)政府僑務(wù)部門認(rèn)定的歸國華僑和僑眷，60周歲（含）以上老年人，16周歲及以下未成年人和16周歲以上全日制在校學(xué)生，60周歲以下達(dá)到退休年齡人員，以及完全喪失或大部分喪失勞動(dòng)能力人員，按照本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的25%增發(fā)低保金。

上述人員同時(shí)符合兩種上浮條件的，按標(biāo)準(zhǔn)高的執(zhí)行。

（四）城鄉(xiāng)低保人員就業(yè)后應(yīng)主動(dòng)申報(bào)，符合條件的可享受6個(gè)月的救助漸退。城鄉(xiāng)低保人員在享受就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)后，家庭月人均收入仍高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的可繼續(xù)按月享受低保金，具體標(biāo)準(zhǔn)為：前三個(gè)月按其家庭原享受低保金的100%發(fā)放，后三個(gè)月按50%發(fā)放。

（五）城鄉(xiāng)低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過銀行等代理金融機(jī)構(gòu)，直接發(fā)放到城鄉(xiāng)低保家庭成員的賬戶，于次月10日前完成發(fā)放工作。確因特殊情況無法社會(huì)化發(fā)放的，由持證人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指定工作人員代發(fā)現(xiàn)金。

區(qū)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員和村（居）民委員會(huì)成員不得以任何理由代為保管城鄉(xiāng)低保家庭成員的存折、銀行卡。

（六）批準(zhǔn)給予城鄉(xiāng)低保的家庭和個(gè)人，區(qū)分下列不同情況給予專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助。

1.城鄉(xiāng)低保家庭，可申請(qǐng)醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、采暖救助等專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助；

2.城鄉(xiāng)低收入家庭中重度殘疾人，不給予以低保家庭為單位的專項(xiàng)救助；

3.符合本市城鄉(xiāng)低保家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的依靠兄弟姐妹或年滿60周歲及以上的老人扶養(yǎng)或撫養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人，不給予以家庭為單位的專項(xiàng)救助。

十、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定

（一）未納入最低生活保障范圍，共同生活的家庭成員月人均收入高于本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且符合城鄉(xiāng)低保家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的本市戶籍居民組成的家庭，可被民政部門認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭。

非本市戶籍居民與本市戶籍居民結(jié)婚組成的家庭中，非本市戶籍居民須持有本市居住證，且符合本市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，也可認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭。

（二）城鄉(xiāng)低收入家庭的申請(qǐng)和審批程序按照城鄉(xiāng)低保的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?北京市低收入家庭認(rèn)定批準(zhǔn)決定書?、?北京市低收入家庭認(rèn)定不予批準(zhǔn)決定書?見附件10、11。

（三）城鄉(xiāng)低收入家庭可憑民政部門核發(fā)的?北京市城鄉(xiāng)低收入家庭救助證?，按照相關(guān)法律法規(guī)及社會(huì)救助管理部門的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)醫(yī)療、教育、住房、法律援助和臨時(shí)救 助等有關(guān)社會(huì)救助。

對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭中16周歲以下未成年人（含年滿16周歲后仍在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女）按照本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的25%發(fā)放生活補(bǔ)貼。

十一、動(dòng)態(tài)管理

（一）城鄉(xiāng)低保、低收入家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

（二）區(qū)民政局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭成員的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來源等情況對(duì)其實(shí)行分類管理、定期核查。

1.由民政部門管理、按國家有關(guān)政策享受政府定期定量救濟(jì)的60年代初精減退職老職工，因公（?。┲職埛党侵?，原國民黨起義投誠及寬釋、特赦人員，生活困難的“老歸僑”等傳統(tǒng)民政救濟(jì)對(duì)象，只需適時(shí)掌握其身體健康狀況，不必核查其經(jīng)濟(jì)狀況。

2.對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家庭成員基本情況相對(duì)穩(wěn)定的家庭，可每年核查一次。

3.對(duì)于收入來源不固定或不易確定，以及有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的家庭，應(yīng)加強(qiáng)核查，每半年至少核查一次，必要時(shí)可根據(jù)信息核對(duì)的預(yù)警情況隨時(shí)進(jìn)行核查。

（三）法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力未就業(yè)人員，已經(jīng)享受城鄉(xiāng)低保待遇和低收入家庭救助待遇的，應(yīng)當(dāng)積極求職就業(yè)，及時(shí)匯報(bào)就業(yè)狀況。

（四）登記失業(yè)人員（有懷孕、哺乳期、長期照護(hù)失能失智或重度殘疾的家庭成員、單親撫養(yǎng)學(xué)前兒童等情形的除外）按下列情形處理：

1.終止就業(yè)要求或無正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)或拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作，并被人保部門注銷失業(yè)登記且未提供求職憑證的，民政部門應(yīng)當(dāng)停發(fā)其本人低保金。

2.連續(xù)6個(gè)月未與登記地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系且被人保部門注銷失業(yè)登記的，民政部門應(yīng)當(dāng)停發(fā)其本人的低保金。

（五）對(duì)低保、低收入家庭進(jìn)行定期核查時(shí)應(yīng)首先進(jìn)行信息核對(duì)，必要時(shí)由區(qū)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）采取入戶調(diào)查、信函索證等方式進(jìn)行復(fù)核和重新組織民主評(píng)議。家庭成員有增加的，新增加的成員應(yīng)履行委托對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核查的手續(xù)。定期核查時(shí)低保、低收入家庭成員應(yīng)主動(dòng)配合，自下發(fā)?社會(huì)救助核查材料提交通知書?（附件12）之日起15日內(nèi)按要求提供相關(guān)材料；逾期不提供者取消其家庭相應(yīng)救助身份及待遇。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭成員及經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，為其辦理低保金或生活補(bǔ)貼停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)，對(duì)不再符合城鄉(xiāng)低?；虻褪杖爰彝フJ(rèn)定條件的，要及時(shí)辦理城鄉(xiāng)低保或低收入家庭救助終止手續(xù)，并填寫?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障終止或變更審批表?（見附件13）或?北京市 低收入家庭認(rèn)定終止或變更審批表?（見附件14）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)審核的行政主管部門審核后上報(bào)區(qū)民政局審批。

（七）區(qū)民政局負(fù)責(zé)社會(huì)救助審批的行政主管部門在做出終止或變更審批決定后，填寫?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障終止或變更審批表?或?北京市低收入家庭救助終止或變更審批表?，與原始檔案一同存檔。

（八）對(duì)于不符合條件而被終止待遇的家庭，區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)送達(dá)?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障終止決定書?（見附件15）或?北京市低收入家庭救助終止決定書?（見附件16）。

（九）城鄉(xiāng)低保、低收入家庭成員戶籍遷移時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理遷移手續(xù)。

1.本區(qū)內(nèi)遷移的，由區(qū)民政局出具遷移證明并辦理相關(guān)手續(xù)。?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭遷移證明?、?北京市低收入家庭遷移證明?見附件17、18。

2.市內(nèi)跨區(qū)遷移的，由遷出地的區(qū)民政局為其出具遷移證明，將遷移對(duì)象的檔案材料和有關(guān)情況介紹等封裝在檔案袋內(nèi)，交其本人到遷入地的區(qū)民政局辦理遷移手續(xù)。

3.遷入地的區(qū)民政部門應(yīng)及時(shí)為遷移對(duì)象辦理遷移手續(xù)，并給予相應(yīng)的城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助。

4.遷出本市的由其所在區(qū)民政局辦理注銷手續(xù)。5.民政部門辦理遷移手續(xù)時(shí)，應(yīng)在遷移證明上注明辦理時(shí)限（有效期30天），逾期未辦者需重新申請(qǐng)。6.因特殊原因暫時(shí)不能辦理戶籍遷移手續(xù)的，由城鄉(xiāng)低保、低收入家庭長期居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助戶籍所在地管理部門做好管理和服務(wù)工作。

（十）區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助檔案的管理，電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等效力。

（十一）本實(shí)施細(xì)則涉及的文書送達(dá)時(shí)須有?送達(dá)回證?（見附件19）。由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

十二、村（居）民委員會(huì)職責(zé)

（一）協(xié)助民政部門做好救助對(duì)象發(fā)現(xiàn)報(bào)告工作。

（二）協(xié)助民政部門做好救助申請(qǐng)審核審批工作。

（三）協(xié)助民政部門做好動(dòng)態(tài)管理工作。

（四）協(xié)助民政部門做好社會(huì)力量參與社會(huì)救助有關(guān)工作。

（五）協(xié)助民政部門做好救助政策宣傳工作。

十三、監(jiān)督管理

（一）市民政局是本市城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助工作的主管部門；市財(cái)政、衛(wèi)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)和國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)等部門分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等其他社會(huì)救助政策以及促進(jìn)就業(yè)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，研究解決社會(huì)救助申請(qǐng) 家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)等信息共享問題，督導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化管理，做好與落實(shí)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助制度密切相關(guān)的各項(xiàng)工作。

（二）市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)監(jiān)督管理制度。

（三）市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)制定完善城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助資金管理制度，定期督促、檢查各區(qū)城鄉(xiāng)低保資金的撥付和使用情況。

（四）各級(jí)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行職責(zé)過程中，可以查閱、記錄、復(fù)制相關(guān)資料，詢問有關(guān)單位、個(gè)人，要求其對(duì)相關(guān)情況作出說明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。相關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為困難人員出具真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的救助申請(qǐng)證明材料，并接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

（五）市民政局應(yīng)完善信息公開制度，拓展信息公開方式，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)網(wǎng)上信息同步公開。

（六）區(qū)民政局應(yīng)在每月月初，將本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭享受保障情況在本區(qū)信息公開網(wǎng)站或其居住地村（居）委員會(huì)固定的村（居）務(wù)公開欄長期公布，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

低保信息公開范圍包括北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證持證人姓名、保障人口、家庭月保障金額、所在區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱。低收入家庭信息公開范圍包北京市括城鄉(xiāng)低收入家庭持證人姓名、保障人口、享受救助情況、所 在區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱。公開期限為自批準(zhǔn)享受保障之日起，至終止保障之日止。

（七）民政部門及其工作人員、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其經(jīng)辦人員對(duì)在社會(huì)救助工作中知悉的公民個(gè)人信息，除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息外，應(yīng)當(dāng)予以保密。

（八）區(qū)民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照?北京市社會(huì)救助工作信訪和投訴舉報(bào)核查辦法?相關(guān)規(guī)定，公開咨詢和監(jiān)督電話，健全完善舉報(bào)核查制度，對(duì)接到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)逐一調(diào)查并及時(shí)反饋核查結(jié)果。

（九）申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助的家庭或者人員，對(duì)民政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

十四、問責(zé)處罰

（一）違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

1.對(duì)符合申請(qǐng)條件的救助申請(qǐng)不予受理的； 2.對(duì)符合救助條件的救助申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的； 3.對(duì)不符合救助條件的救助申請(qǐng)予以批準(zhǔn)的； 4.未按照規(guī)定程序?qū)戎暾?qǐng)進(jìn)行審核、審批、公示的； 5.泄露在工作中知悉的公民個(gè)人信息，造成后果的； 6.丟失、篡改接受救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的； 7.不按照規(guī)定及時(shí)核實(shí)處理有關(guān)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭 的信訪和舉報(bào)投訴的；

8.不按照規(guī)定發(fā)放低保金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的； 9.在履行職責(zé)過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

（二）違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，截留、擠占、挪用、私分社會(huì)救助資金、物資的，由有關(guān)部門責(zé)令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

（三）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的，以及在享受救助待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受救助的，由區(qū)民政部門決定停止救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，并根據(jù)不同情節(jié)給予警告處罰或處非法獲取救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究，要多部門合作，加大對(duì)失信人員的懲處力度，對(duì)提供虛假信息和出具虛假證明材料的單位及個(gè)人，納入北京市社會(huì)信用信息管理平臺(tái)“黑名單”，并將該誠信“黑名單”提供給自訴承諾人所在單位、村（社區(qū)）以及工商登記、銀行、保險(xiǎn)等社會(huì)系統(tǒng)和其上級(jí)主管部門。所涉的黨員、干部，按管理權(quán)限報(bào)組織人事部門和紀(jì)委監(jiān)察部門，根據(jù)規(guī)定予以處理。

（五）不符合條件強(qiáng)行索要救助待遇，威脅、侮辱、打罵工作人員，擾亂工作秩序，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān) 依法給予治安管理處罰。

（六）違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，按照本市關(guān)于行刑銜接的有關(guān)規(guī)定移送或及時(shí)轉(zhuǎn)入刑事案件處理程序，依法追究刑事責(zé)任。

十五、解釋和其他

（一）區(qū)民政局應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則并結(jié)合實(shí)際情況，研究制定具體落實(shí)措施，并上報(bào)市民政局備案。

（二）本實(shí)施細(xì)則由北京市民政局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本實(shí)施細(xì)則自 年 月 日起正式實(shí)施。?關(guān)于印發(fā)<北京市城市居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則>的通知?（京民救發(fā)?2000?516號(hào)）、?關(guān)于印發(fā)<北京市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則>的通知?（京民救發(fā)?2002?165號(hào)）、?關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)籌臨時(shí)救助制度的通知?（京民救發(fā)?2008?546號(hào)）、?北京市民政局關(guān)于印發(fā)?北京市低收入家庭認(rèn)定暫行辦法?的通知?（京民救發(fā)?2009?443號(hào)）、?北京市民政局關(guān)于印發(fā)<北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核審批辦法（試行）>的通知?（京民社救發(fā)?2014?182號(hào)）、?關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障分類救助制度的通知?（京民社救發(fā)?2014?484號(hào)）同時(shí)廢止。原政策規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

附件:1.社會(huì)救助申請(qǐng)（定期核查）表及授權(quán)書

2.在職人員收入調(diào)查確認(rèn)表

3.社會(huì)救助申請(qǐng)（定期核查）材料補(bǔ)正通知書 4.北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）入戶調(diào)查表

5.北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）不符合條件事先告知書 6.民主評(píng)議會(huì)議記錄表

7.北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）審批表

8.北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障批準(zhǔn)決定書 9.北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障不予批準(zhǔn)決定書 10.北京市低收入家庭認(rèn)定批準(zhǔn)決定書 11.北京市低收入家庭認(rèn)定不予批準(zhǔn)決定書 12.社會(huì)救助核查材料提交通知書

13.北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障終止或變更審批表

14.北京市低收入家庭救助終止或變更審批表 15.北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障終止決定書 16.北京市低收入家庭救助終止決定書

17.北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭遷移證明 18.北京市低收入家庭遷移證明 19.送達(dá)回證

第四篇：高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知

【法規(guī)名稱】重慶市人民政府關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知

【頒布單位】重慶市人民政府

【頒布文號(hào)】渝府發(fā)〔2010〕86號(hào)

【頒布時(shí)間】2010-8-27

【實(shí)施時(shí)間】2010-10-1

【正文】

重慶市人民政府關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知

渝府發(fā)〔2010〕86號(hào)

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹市委三屆七次全委會(huì)精神，做好當(dāng)前民生工作，市政府決定提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)

渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、萬盛區(qū)、雙橋區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)等11個(gè)區(qū)及北部新區(qū)城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月290元;農(nóng)村居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1800元。

萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、長壽區(qū)、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣等13個(gè)區(qū)縣城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月260元;農(nóng)村居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1600元。

南川區(qū)、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣等16個(gè)區(qū)縣(自治

縣)城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月240元;農(nóng)村居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元。

調(diào)整后的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從2010年10月1日起執(zhí)行。

二、城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金來源

城鄉(xiāng)居民最低生活保障所需資金，由區(qū)縣(自治縣)民政部門根據(jù)調(diào)查情況編制資金計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審查列入財(cái)政預(yù)算。市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣(自治縣)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三、切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作

提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到廣大困難群眾的切身利益，是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神，切實(shí)關(guān)注民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。全市各級(jí)民政、財(cái)政等部門要抓緊落實(shí)，讓低保對(duì)象切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。

二0一0年八月二十七日

第五篇：天津市人民政府關(guān)于發(fā)布《天津市污水處理費(fèi)管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[2000]13號(hào) 【發(fā)布日期】2000-02-04 【生效日期】2000-02-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府關(guān)于發(fā)布《天津市

污水處理費(fèi)管理辦法》的通知

（津政發(fā)〔2000〕13號(hào)二000年二月四日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市污水處理費(fèi)管理辦法》予以發(fā)布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市污水處理費(fèi)管理辦法

第一條 第一條 為加強(qiáng)城市排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的管理，保障城市排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，促進(jìn)污水處理事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 在城市公共供水和自建設(shè)施供水范圍內(nèi)的用戶應(yīng)當(dāng)交納污水處理費(fèi)。因建設(shè)施工臨時(shí)排水的，也應(yīng)當(dāng)交納污水處理費(fèi)。

交納污水處理費(fèi)后，環(huán)保部門不再向排入城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的單位征收排污費(fèi)。

第三條 第三條 本市污水處理費(fèi)的管理工作由市市政工程行政管理部門負(fù)責(zé)；污水處理費(fèi)的收取由市市政工程行政管理部門認(rèn)定的排水專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

在城市公共供水范圍內(nèi)的，由排水專業(yè)單位委托城市供水單位收取，城市供水單位根據(jù)委托收取協(xié)議隨自來水費(fèi)一并收?。ㄒ粏蝺少M(fèi)）并按月足額劃轉(zhuǎn)排水專業(yè)單位；自建設(shè)施供水（包括使用河水、地下水、未予回灌的地?zé)嵊盟┖徒ㄔO(shè)施工臨時(shí)排水的，由排水專業(yè)單位負(fù)責(zé)收取。

第四條 第四條 向城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本規(guī)定的污水排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)準(zhǔn)排放污水的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理排放超標(biāo)污水的責(zé)任，并由排水專業(yè)單位根據(jù)城市排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供的水質(zhì)超標(biāo)數(shù)據(jù)收取損害城市排水設(shè)施賠（補(bǔ)）償費(fèi)。

損害城市排水設(shè)施賠（補(bǔ)）償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市市政工程行政管理部門提出，報(bào)市價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五條 第五條 污水處理費(fèi)按照下列方法和標(biāo)準(zhǔn)收?。?/p>

（一）根據(jù)用戶用水?dāng)?shù)量和市政府批準(zhǔn)的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按月收??；

（二）建設(shè)施工臨時(shí)排水的，根據(jù)排水?dāng)?shù)量和市政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

第六條 第六條 排水專業(yè)單位可以按照城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)成本和建設(shè)費(fèi)的變化，向市市政工程行政管理部門提出污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，經(jīng)市市政工程行政管理部門會(huì)同市價(jià)格主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

運(yùn)行維護(hù)成本主要包括污水排放和集中處理過程中發(fā)生的動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、輸排費(fèi)、維修費(fèi)、折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)和稅金等。

第七條 第七條 通過銀行轉(zhuǎn)帳的，可以用委托代收方式由銀行轉(zhuǎn)帳撥付；交納現(xiàn)金的，按照交費(fèi)通知單到指定單位交納。

超過15日不交費(fèi)者，每逾期1日，按照應(yīng)交納污水處理費(fèi)的1％加收滯納金。

第八條 第八條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、更新改造和補(bǔ)充建設(shè)費(fèi)用。

污水處理費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第九條 第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1993年天津市人民政府發(fā)布的《天津市城市排水設(shè)施管理規(guī)定》（津政發(fā)〔1993〕45號(hào)）、《天津市征收排放污水費(fèi)暫行規(guī)定》（津政發(fā)〔1993〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。