第一篇：《國家公務(wù)制度講座》平時作業(yè)答案3

作業(yè)3

一、填空題

1．獎勵的對象包括公務(wù)員或者 公務(wù)員集體。

2．公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以 免于處分。3．國家建立 專門 的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

4．機(jī)關(guān)對擔(dān)任 專業(yè)技術(shù) 職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照該職務(wù)人員繼續(xù)教育的要求，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

5．公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和 掛職鍛煉 三種。

6．確立公務(wù)員工資制度應(yīng)遵循的原則有：___按勞分配___原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實績和資歷等因素 和 保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差距。7．國家實行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和

業(yè)務(wù) 相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。

8．國家建立公務(wù)員

保險 制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。

二、名詞解釋

1、公務(wù)員調(diào)任P248 公務(wù)員交流制度中的調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。它是公務(wù)員隊伍的一個“入口”。

2公務(wù)員轉(zhuǎn)任P251 公務(wù)員交流制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。轉(zhuǎn)任是交流的一種重要形式。

3公務(wù)員掛職鍛煉P254 公務(wù)員交流制度中的掛職鍛煉，是指機(jī)關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)，到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干。

4地域回避P262 地域回避是指擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍、出生地、成長地任職。

5公務(wù)員辭去公職P279 公務(wù)員辭去公職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。辭去公職的直接結(jié)果是喪失公務(wù)員身份，公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系歸于消滅。

6公務(wù)員辭退P292 公務(wù)員辭去公職是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的解除其與公務(wù)員之間存在的職務(wù)關(guān)系的行為。辭退的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。

三、判斷題

（√）1．公務(wù)員違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。（×）2機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行聘任培訓(xùn)。改正：機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)。（×）3公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費，不應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算。改正：公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算。

（×）4公務(wù)員在掛職鍛煉期間，可改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。改正：公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。

（×）5公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實行任職回避，法律另有規(guī)定的除外。

改正：務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

（×）6地域回避是指擔(dān)任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在原籍任職。

四、問答題

1公務(wù)員晉升職務(wù)應(yīng)具備哪些條件？P179（1）要具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。這是對晉升職務(wù)特別是晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一條最根本的要求。

（2）要具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。

（3）要堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨和國家的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（4）要有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。這是做好領(lǐng)導(dǎo)工作需要具備的能力條件。

（5）要正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自

省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)謀取私利的不正之風(fēng)。

（6）要堅持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

2述公務(wù)員獎勵制度的原則。P2198（1）物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則；（2）公平、公正、公開的原則；（3）獎勵個人與獎勵集體并重的原則；（4）定期獎勵和及時獎勵相結(jié)合的原則；（5）有錯必糾的原則。

3簡述公務(wù)員處分的種類和原則。P218 種類：

公務(wù)員法沿用了《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，將公務(wù)員處分的種類由輕到重依次分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

原則：

（1）事實清楚；（2）證據(jù)確鑿；（3）定性準(zhǔn)確；（4）處理恰當(dāng)；（5）程序合法；（6）手續(xù)完備。

4簡述公務(wù)員培訓(xùn)的特點。P225（1）從性質(zhì)上看，它是一種繼續(xù)教育，屬于“第二教育過程”，是后學(xué)歷的繼續(xù)教育，是常規(guī)教育的發(fā)展和延續(xù)。

（2）從目的來看，公務(wù)員培訓(xùn)主要是通過培訓(xùn)不斷提高公務(wù)員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

（3）從內(nèi)容上看，它是針對工作職責(zé)要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的要求而開展的專門知識和技能的學(xué)習(xí)和教育，突出實用性。

（4）從形式看，靈活多樣，可以脫產(chǎn)培訓(xùn)，也可以在職培訓(xùn)。（5）在方法上，既有課堂講授和自學(xué)，又有實際操作、實地考察等

第二篇：公務(wù)員制度講座平時作業(yè)及答案

公務(wù)員制度講座平時作業(yè)及答案

國家公務(wù)員制度/公務(wù)員制度講座第1次平時作

一、填空題（每空2分，共20分）

1．公務(wù)員法是一部部門法。

2．公務(wù)員管理的首要目標(biāo)就是保證機(jī)構(gòu)組織的 正常運轉(zhuǎn)并提高效能，促進(jìn)機(jī)構(gòu)組織職能的有效實現(xiàn)。

3．公務(wù)員管理的目標(biāo)就是實現(xiàn)

4．公務(wù)員制度的功能是選拔配備功能、更新功能、監(jiān)控功能、保障功能、開發(fā)功能和

5．公務(wù)員法中規(guī)定，公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制，由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

6．機(jī)關(guān)中的人員，不屬于公務(wù)員的范圍。

7．“德才兼?zhèn)洹敝械摹暗隆笔侵父刹康?．所謂公務(wù)員的權(quán)利，就是國家法律對公務(wù)員在履行職責(zé)、行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的過程中，可以做出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。

9．職位分類為國家公務(wù)員的提供基礎(chǔ)，為各項管理提供依據(jù)。

10．國家根據(jù)

二、名詞解釋（每小題4分，共24分）

1．公務(wù)員：從世界各國來看，小范圍的公務(wù)員僅指國家政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的公職人員。中范圍的公務(wù)員是指行政機(jī)關(guān)中的所有工作人員。大范圍的公務(wù)員則是指受雇于國家、從事公共服務(wù)的人員。我國公務(wù)員法中規(guī)定，“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員?！?/p>

2．公務(wù)員條件：公務(wù)員條件是指擔(dān)任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本資格。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員條件的內(nèi)容是：（1）具有中華人民共和國國籍；（2）年滿十八周歲；（3）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。

3．公務(wù)員義務(wù)：是指國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和限制。包括：（1）公務(wù)員的義務(wù)以公務(wù)員的身份為前提；（2）公務(wù)員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為；（3）這種義務(wù)是對公務(wù)員的約束；（4）公務(wù)員義務(wù)具有強(qiáng)制性。

4．公務(wù)員的職務(wù)：公務(wù)員的職務(wù)是指公務(wù)員職務(wù)所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。職位是機(jī)關(guān)職能的微觀載體，是公務(wù)員職務(wù)的依托，是職權(quán)的支點。職位包括職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)三個要素，職務(wù)是職位的核心要素。

5．公務(wù)員錄用：公務(wù)員錄用是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動

6．公務(wù)員的考核制度：公務(wù)員的考核制度是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行了解、核實和評價的制度。包括考核對象和考核主體、考核內(nèi)容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結(jié)果的使用。

三、判斷并改正錯誤（正確的敘述在括號內(nèi)打“√”；錯誤的在括號內(nèi)打“×”，并改正錯誤，每小題4分，共24分）

（×）1．1993年8月14日國務(wù)院公布的《國家公務(wù)員暫行條例》與《中華人民共和國公務(wù)員法》并存使用。

改正：《中華人民共和國公務(wù)員法》使用。1993年8月14日國務(wù)院公布的《國家公務(wù)員暫行條例》廢止。（×）2．公務(wù)員是執(zhí)行國家公務(wù)的人員。

改正：公務(wù)員是依法履行國家公職、納入國家編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

（×）3．國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員崗位序列。

改正：國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。

（×）4．考試錄用制度是整個公務(wù)員制度的基本內(nèi)容。

改正：考試錄用制度是整個公務(wù)員制度的核心內(nèi)容。

（×）5．錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職務(wù)空缺。

改正：招考公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職務(wù)空缺。

（√）6．錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。

四、問答題（每小題8分，共32分）

1．簡述我國公務(wù)員法的立法宗旨。

答：公務(wù)員法的立法宗旨可以歸納為四點：

（1）規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。

（2）加強(qiáng)對公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時保障公務(wù)員的合法權(quán)益。

（3）為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍提供制度保證。

（4）保證機(jī)關(guān)有效運轉(zhuǎn)，提高工作效能。

2．簡述公務(wù)員管理的原則。

答：公務(wù)員管理的原則，就是公務(wù)員管理活動和管理行為應(yīng)遵循的原理和準(zhǔn)則。包括——

（1）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。這一原則貫穿于公務(wù)員制度的各個方面和公務(wù)員管理的各個重要環(huán)節(jié)之中，是確立各項具體管理制度的指導(dǎo)原則。

（2）監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。它是公務(wù)員制度的一個基本原理，也是公務(wù)員管理的本質(zhì)特征之一。

（3）任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作實績的原則。

（4）分類管理的原則。即將公務(wù)員劃分為政務(wù)類和事務(wù)類，以及在事務(wù)類公務(wù)員中按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

（5）法治的原則。即對公務(wù)員的依法管理和對公務(wù)員履行職務(wù)行為的依法保護(hù)。

3．簡述報考國家公務(wù)員的基本資格條件。

答：根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員應(yīng)具備以下資格條件：

（1）具有中華人民共和國國籍。

（2）年滿十八周歲。

（3）擁護(hù)中華人民共和國憲法。

（4）具有良好的品行。

（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。

（7）法律規(guī)定的其他條件。

4．簡述我國公務(wù)員在職期間的權(quán)利的基本內(nèi)容。

答：根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員在職期間的權(quán)利有：

（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。

（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。

（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。

（4）參加培訓(xùn)。

（5）對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議。

（6）提出申訴和控告。

（7）申請辭職。

（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

國家公務(wù)員制度/公務(wù)員制度講座第2次平時作業(yè)

一、填空題（每空2分，共20分）

1．招考機(jī)關(guān)根據(jù)報考者的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。

2．機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員必須在規(guī)定的3．?dāng)M錄用人員名單公示期滿，中央一級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門；地方各級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。

4．定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

5．公務(wù)員法所涉及的職務(wù)任免制度，主要用來規(guī)范

6．美國在公務(wù)員職務(wù)升降方面，普遍實行績效評估和全面質(zhì)量管理，強(qiáng)調(diào)以

7．美國在公務(wù)員職務(wù)升降方面，普遍實行績效評估和全面質(zhì)量管理，形成重而不是重過程的、高效率的工作機(jī)制。

8．職務(wù)升降是保證機(jī)關(guān)各個

9．20世紀(jì)90年代以來，西方國家對公務(wù)員制度進(jìn)行了較大的改革，在職務(wù)晉升方面主要有兩大趨勢，一是增加職務(wù)晉升的開放性，二是加強(qiáng) 績效評估。

10．世界各國在公務(wù)員的晉升方式上，主要有兩種做法，一種是考試晉升，另一種是考核晉升。

二、名詞解釋（每小題4分，共24分）

1．公務(wù)員的考核制度：公務(wù)員的考核制度是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行了解、核實和評價的制度。包括考核對象和考核主體、考核內(nèi)容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結(jié)果的使用。

2．定性考核：定性考核是指考核者對公務(wù)員素質(zhì)、能力和績效進(jìn)行的諸如好和壞、優(yōu)和劣之類的概括性的綜合評價。

3．選任制公務(wù)員：選任制公務(wù)員是指按照法律和有關(guān)章程規(guī)定選舉擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。這部分公務(wù)員人數(shù)不多，但卻是公務(wù)員隊伍中十分重要的一部分。

4．公務(wù)員獎勵：公務(wù)員獎勵是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵。

5．公務(wù)員紀(jì)律：公務(wù)員紀(jì)律是指機(jī)關(guān)為保障實現(xiàn)其職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運轉(zhuǎn)而制定的，要求每一個公務(wù)員遵守的行為規(guī)范。公務(wù)員的紀(jì)律是從消極的不作為角度對公務(wù)員提出的要求。

6．公務(wù)員培訓(xùn)：公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員管理體系的重要環(huán)節(jié)和重要組成部分，是指機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務(wù)員進(jìn)行的，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容的各種教育和訓(xùn)練活動。

三、判斷并改正錯誤（正確的敘述在括號內(nèi)打“√”；錯誤的在括號內(nèi)打“×”，并改正錯誤，每小題4分，共24分）

（√）1．公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。

（√）2．選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時即任當(dāng)選職務(wù)；任期屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務(wù)即終止。

（×）3．公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以領(lǐng)取兼職報酬。

改正：公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但不得領(lǐng)取兼職報酬。

（√）4．公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。

（×）5．降職是屬于紀(jì)律懲戒范疇，而不屬于任用范疇。

改正：降職不屬于紀(jì)律懲戒范疇，而屬于任用范疇。

（√）6．給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎勵，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

四、問答題（每小題8分，共32分）

1．簡述公務(wù)員錄用的基本原則。

答：（1）公開原則。主要是指錄用公務(wù)員必須面向社會，公開招考。

（2）平等原則。是指公民報考公務(wù)員的法律地位平等。

（3）競爭原則。即公務(wù)員考試錄用在全社會范圍內(nèi)公開進(jìn)行，公開競爭。

（4）擇優(yōu)原則。即報考者能否被錄用，完全取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2．建立公務(wù)員考核制度有何意義？

答；（1）有利于客觀公正地評價公務(wù)員，激勵和鞭策公務(wù)員提高素質(zhì)，努力工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

（2）有利于對公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。

（3）有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。

3．簡述我國公務(wù)員考核制度的基本原則。

答：（1）全面考核和重點考核相結(jié)合的原則。

（2）客觀、公正、公開、民主的原則。

（3）分類考核的原則。即對不同的考核對象使用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。

（4）考用結(jié)合的原則。即對公務(wù)員的考核必須同正確使用考核結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來，考核結(jié)果要作為調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級別和工資以及公務(wù)員的獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

4．簡述公務(wù)員職務(wù)任免制度的功能作用。

答；具體體現(xiàn)在三個方面：

（1）賦予職責(zé)。公務(wù)員最主要的義務(wù)，就是履行自身職責(zé)；通過履行職責(zé)保證機(jī)關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)機(jī)關(guān)的職能作用。

（2）完善管理。對公務(wù)員的管理，體現(xiàn)在身份管理和職務(wù)管理兩個方面。

（3）保障權(quán)利。即保障機(jī)關(guān)和公務(wù)員雙方的合法權(quán)利。

國家公務(wù)員制度/公務(wù)員制度講座第3次平時作業(yè)

一、填空題（每空2分，共20分）

1．獎勵的對象包括公務(wù)員或者公務(wù)員集體。

2．公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以

3．國家建立

4．機(jī)關(guān)對擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照該職務(wù)人員繼續(xù)教育的要求，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

5．公務(wù)員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和

6.確立公務(wù)員工資制度應(yīng)遵循的原則有：___按勞分配_原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作成績和資歷等因素和保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差距。

7．國家實行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和業(yè)務(wù)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。

8．國家建立公務(wù)員

二、名詞解釋（每小題4分，共24分）

1．公務(wù)員調(diào)任：公務(wù)員交流制度中的調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。它是公務(wù)員隊伍的一個“入口”。

2．公務(wù)員轉(zhuǎn)任：公務(wù)員交流制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。轉(zhuǎn)任是交流的一種重要形式。

3．公務(wù)員掛職鍛煉：公務(wù)員交流制度中的掛職鍛煉，是指機(jī)關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)，到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干。

4．地域回避：地域回避是指擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍、出生地、成長地任職。

5．公務(wù)員辭去公職：公務(wù)員辭去公職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。辭去公職的直接結(jié)果是喪失公務(wù)員身份，公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系歸于消滅。

6．公務(wù)員辭退：公務(wù)員辭去公職是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的解除其與公務(wù)員之間存在的職務(wù)關(guān)系的行為。辭退的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。

三、判斷并改正錯誤（正確的敘述在括號內(nèi)打“√”；錯誤的在括號內(nèi)打“×”，并改正錯誤，每小題4分，共24分）

（√）1．公務(wù)員違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

（×）2．機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行聘任培訓(xùn)。

改正：機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)。

（×）3．公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費，不應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算。

改正：公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算。

（×）4．公務(wù)員在掛職鍛煉期間，可改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。

改正：公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。

第三篇：國家公務(wù)員制度講座平時作業(yè)

《國家公務(wù)員制度講座》平時作業(yè)（4）

一、名詞解釋

1．公務(wù)員培訓(xùn)

2．在職培訓(xùn)

3．任職培訓(xùn)

4．公務(wù)員交流

5．調(diào)任

6．轉(zhuǎn)任

7．輪換

8．掛職鍛煉

9．回避制度

10．公務(wù)員工資

二、填空題

1．西方國家的培訓(xùn)主要有兩大類：一是。每種培訓(xùn)都有不同的方式與內(nèi)容，而是培訓(xùn)的主要形式。

2．我國公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則是：。

3．公務(wù)員交流的原因，概括起來有兩大方面：一是。

4．掛職鍛煉的特殊性表現(xiàn)在以下四個方面：(一(二)；(三(四。

5．回避的種類一般包括

7．確立公務(wù)員工資制度應(yīng)遵循以下幾條原則：(一 原則；

(二(三原則；(四

8．公務(wù)員的工資通常由三部分組成：，是確定公務(wù)員退休金、撫恤金等項目的主要依據(jù)。

9．、和

10每年安排職工集中一段時間進(jìn)行輪休的一種福利制度，這項制度于年月正式建立。

三、簡答題

1．公務(wù)員培訓(xùn)的意義是什么？

2．公務(wù)員培訓(xùn)有哪些種類？

3．公務(wù)員交流制度的原則是什么？

4．公務(wù)員調(diào)任有什么目的與意義？

5．公務(wù)員轉(zhuǎn)任的條件與要求是什么？

6．公務(wù)員的輪換與轉(zhuǎn)任有哪些共同點

7．公務(wù)員輪換的目的與意義是什么？

8．公務(wù)員掛職鍛煉工作應(yīng)注意什么問題？

9．回避制度的主要內(nèi)容包括哪三個方面？

10．建立公務(wù)員回避制度有什么意義？

11．確立公務(wù)員工資制度應(yīng)遵循什么原則？

12．公務(wù)員正常增加工資的途徑有哪幾個？

第四篇：國家公務(wù)員制度講座平時作業(yè)

《國家公務(wù)員制度講座》平時作業(yè)（1）

一、名詞解釋

1．國家公務(wù)員

2．國家公務(wù)員制度

3．《彭德爾頓法》

4．公務(wù)員在職期間的義務(wù)

5．退出公務(wù)員系統(tǒng)后的義務(wù)

6．作為的義務(wù)

7．不作為的義務(wù)

8．服務(wù)規(guī)則

9．公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的權(quán)利

10．公務(wù)員權(quán)利受到侵犯時的權(quán)利

11．公務(wù)員在職期間的權(quán)利

12．政治權(quán)利

13．公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)權(quán)利

14．文化教育權(quán)利

15．職位分類

二、填空題

1．英國文官制度形成的一個重要標(biāo)志，就是推行

2．我國的科舉制，肇始于朝末年廢止，歷史達(dá)多年。

3．唐代科舉分為和兩類。?？朴刹棵磕甓ㄆ谂e行，是生徒和鄉(xiāng)貢參加的科舉考試；制舉是不定期下詔舉行的，旨在選拔“非常之才”的考試。

4．明代科舉考試大致分四級，即：

5．殿試為科舉最高級考試，由皇帝親自主持。經(jīng)過殿試的便是名為，第二名為，第三名為。

6．新中國干部人事制度的建立和發(fā)展，大體經(jīng)過了三個階段：(一(二)(三)段。

7．國家公務(wù)員制度的基本原則：

一、原則；

二、原則；

三、原則；

四、原則。

8．根據(jù)權(quán)利來源的分類，可以把公務(wù)員的權(quán)利分成：（1的權(quán)利；（2）的權(quán)利；（3）的權(quán)利。

9．根據(jù)權(quán)利行使期間的分類，可以把公務(wù)員的權(quán)利分成：（1）權(quán)利；（2）的權(quán)利。

10． 根據(jù)權(quán)利內(nèi)容的分類，可以把公務(wù)員的權(quán)利分成：（1）；（2）；（3）權(quán)利。

11．公務(wù)員的培訓(xùn)主要包括兩個方面的內(nèi)容。

12．人事分類制度，就其分類方法而言，主要是兩種：一是以人為對象進(jìn)行分類，即分類，二是以職位為對象進(jìn)行分類，即分類。

三、簡答題

1．中國干部人事制度的建立和發(fā)展，大體經(jīng)過了哪三個階段？

2．建立國家公務(wù)員制度的意義是什么？

3．家公務(wù)員制度的基本原則是什么？

4．我國公務(wù)員制度的指導(dǎo)原則是什么？

5．國家公務(wù)員制度具有哪些特點？

6．公務(wù)員義務(wù)的涵義是什么？

7．公務(wù)員的權(quán)利的涵義是什么？

8．規(guī)定公務(wù)員義務(wù)權(quán)利有什么意義？

9．外國公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容是什么？

10．我國公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容是什么？

11．公務(wù)員的“職權(quán)”或“權(quán)力”有什么區(qū)別？

12．外國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容有哪些？

13．我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容有哪些？

14．公務(wù)員與政黨，社會團(tuán)體組織成員義務(wù)權(quán)利的有什么區(qū)別？

15．職位分類的長處和優(yōu)點是什么？

16．職位分類的短處和缺陷是什么？

17．品位分類的長處和優(yōu)點是什么？

18．品位分類的短處和缺陷是什么？

19．建立職位分類制度有什么意義？

20．我國職位分類制度的主要內(nèi)容有哪些？

21．職位調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)包括哪幾個方面？

22．職位說明書的應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

23．在確定公務(wù)員級別時應(yīng)依據(jù)哪些條件？

第五篇：公務(wù)員制度講座平時作業(yè)答案（共）

公務(wù)員制度講座平時作業(yè)1

（一）填空題

1． 依法履行公職 是從職能上對公務(wù)員規(guī)定的條件，也是公務(wù)員最本質(zhì)的特征。

2．在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨而非 在野黨。

3．公務(wù)員包括 政黨 機(jī)關(guān)工作人員，這是有中國特色的公務(wù)員制度的一個重要特點。

4．西方國家公務(wù)員制度實行“兩官分途”?！皟晒佟奔?將公務(wù)員分為政務(wù)類 公務(wù)員和事務(wù)類公務(wù)員。

5．黨政機(jī)關(guān)干部的職務(wù)全部實行。

6．我國從實際管理需要出發(fā)，自建立公務(wù)員制度開始就實行以 職位分類 制度為主的分類管理制度。

7．公務(wù)員分類制度首創(chuàng)于 美國，是 管理科學(xué) 理論發(fā)展的產(chǎn)物。

8．職位包括職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)三個要素，職務(wù) 是職位的核心要素，是人和職位有機(jī)結(jié)合的基本單元，是職權(quán)與職責(zé)的結(jié)合。

9．公務(wù)員職務(wù)序列包括 職務(wù)名稱 與 職務(wù)層次 兩個基本要素。

10．我國根據(jù)公務(wù)員是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將公務(wù)員職務(wù)分為 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 與 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 兩大類型。

(二)選擇題(每題至少有一個答案，多選少選均不能得分)1．在我國，成為公務(wù)員需要具備(ACD)等條件。

A、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利

B、納入國家事業(yè)編制

C、納入國家行政編制

D、依法履行公職

2．在我國，下列(ABCD)屬于公務(wù)員。

A、市委書記 B、市人大主任

C、市長 D、國家主席

3．(DC)是我國公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的首要條件。

A、年滿十八周歲

B、具有符合職位要求的文化程度和工作能力

C、擁護(hù)中華人民共和國憲法

D、具有中華人民共和國的國籍

4．我國公務(wù)員制度的特點是(BC)。

A、堅持政治中立

B、從實際出發(fā)確定公務(wù)員的范圍

C、不實行“兩官分途” D、堅持黨管干部

5．西方國家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的組織形式主要有(ABC)。

A、部外制 B、部內(nèi)制

C、折衷制 D、自治制

6．品位分類制度是以(A)為代表的另外一些國家實行的公務(wù)員管理制度。這是以“()”為中心進(jìn)行設(shè)計的分類管理制度。

A、英國；事 B、美國；事

C、英國；人 D、美國；人

7．職位包括(ABD)三個要素，是機(jī)關(guān)職能的微觀載體，是公務(wù)員職務(wù)的依托。

A、職務(wù) B、職權(quán) C、級別 D、職責(zé)

E、薪酬

8．我國已有的職位類別包括(ACE)以及法官和檢察官類。除此之外，國務(wù)院還可以按照實際需要設(shè)立其他的類別。

A、綜合管理類 B、軍事指揮類

C、專業(yè)技術(shù)類 D、行政事業(yè)類

E、行政執(zhí)法類

9．下列屬于專業(yè)技術(shù)類職位的是(ABC)。

A、公安部門的法醫(yī)鑒定職位

B、國家安全部門的特種技術(shù)職位

C、外交部門的高級翻譯職位

D、人民法院高級法官職位

E、人民檢察院高級檢察官職位

10．下列屬于行政執(zhí)法類的職位是(AB)。

A、交通警察 B、稅務(wù)稽查

C、法官 D、檢察官

E、海關(guān)稽查

（三）名詞解釋

1．公務(wù)員的權(quán)利：是指國家法律基于公務(wù)員的職責(zé)和身份，對公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)作出或不作出某種行為，以及要求他人作出或不作出某種行為的許可和保障。

2．公務(wù)員的義務(wù)：指的是國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制，即國家通過法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責(zé)任。

3．職位分類：即以職位為分類對象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

4．品位分類：即以人為分類對象，通常以人的職務(wù)高低、資歷深淺和應(yīng)獲得報酬的多少為標(biāo)準(zhǔn)對公務(wù)員進(jìn)行分類的人事分類制度。

（四）簡答題

1．在我國同時具備哪些條件才能稱作是公務(wù)員? 答：（1）依法履行公職。這是從職能上對公務(wù)員規(guī)定的條件，也是公務(wù)員最本質(zhì)的特征。（2）納入國家行政編制。按照現(xiàn)行編制管理制度，人員編制與工資等諸多管理聯(lián)系在一起，是干部人事管理的重要依據(jù)。（3）由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。也即“吃皇糧”，由國家財政供養(yǎng)。

2．在實踐中，認(rèn)定公務(wù)員公務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)有哪些?

答：國外公務(wù)員公務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)：1忠于國家、忠于憲法、忠于職守；2服從領(lǐng)導(dǎo)、捃行命令；3保持政治中立；4嚴(yán)守國家機(jī)密；5回避；6遵訂職業(yè)道德、廉潔奉公；7申報財產(chǎn)；8對兼職的限制規(guī)定；

3．公務(wù)員職位分類制度有何特點? 答：（1）職位分類遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對象是職位，而不是職位上的人；（2）職位分類依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)要素，是該職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件；（3）職位分類不是解決某一個職位具體應(yīng)該干什么，而是通過對職位面臨的工作進(jìn)行客觀的分析與評價，進(jìn)而確定每一個職位在全部職位分類結(jié)構(gòu)中所處的位置，達(dá)到分類管理的目的；（4）職位分類旨在通過實行科學(xué)分類來提高公務(wù)員管理水平；（5）職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而變化。

(五)論述題

1．試述我國公務(wù)員制度的特點。答：（1）堅持黨管干部，反對“政治中立”。在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，公務(wù)員隊伍是黨和國家干部隊伍的重要組成部分。公務(wù)員制度必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。（2）從實際出發(fā)確定公務(wù)員的范轉(zhuǎn)。在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨而非在野黨。共產(chǎn)黨與民主黨派共同參與組織國家政權(quán)，共同參與決定國家的大政方針政策，共同參與管理國家事務(wù)。（3）不實行“兩官分途”。西方國家公務(wù)員制度的一個特點是實行“兩官分途”，而我國的黨政干部根據(jù)管理體制可分為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)干部。在我國的政治理念中，無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨政機(jī)關(guān)干部，都是人民的公仆，都必須對人民負(fù)責(zé)，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

作業(yè)2

（一）填空題

1．我國是世界上最早實行考試錄用政府官員的國家，起始于我國隋朝的 科舉制度。

2．現(xiàn)代意義上的文官制度產(chǎn)生于19世紀(jì)的 英國。

3．公務(wù)員錄用的適用范圍首先應(yīng)當(dāng)限于 擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員

4． 德才兼?zhèn)?是我國公務(wù)員錄用．制度需遵循的標(biāo)準(zhǔn)。

5．公務(wù)員錄用的方法，必須充分貫徹和體現(xiàn) 公開、平等、競爭擇優(yōu)的 原則。

6． 職務(wù)任免 包含任職、免職兩個方面的內(nèi)容。

7． 委任制 制是目前世界各國普遍采用的一種任免方式，也是我國任免公務(wù)員的主要方式。

8．一般說來，選任 制能較好地反映公民的意愿，體現(xiàn)民主管理的原則，并且有利于克服官僚主義。

9．在我國，對公務(wù)員職務(wù)任免的權(quán)限，主要依據(jù)我國政治制度的組織原則和 公務(wù)員的管理權(quán)限 來劃分，具體體現(xiàn)在憲法和有關(guān)法律法規(guī)中。

10．國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府及其工作部門，是我國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員中 非政府 組成人員的任免機(jī)關(guān)。

(二)選擇題(每題至少有一個答案，多選少選均不能得分)

1．我國公務(wù)員錄用制度的適用范圍僅限于對擔(dān)任(B)以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員。

A、副主任科員 B、主任科員

C、調(diào)研員 D、巡視員

2．新錄用的國家公務(wù)員，試用期為(C)。

A、6個月 B、9個月

C、一年 D、一年半

3．下列人員不得報考國家公務(wù)員的有(CD)。

A、不具有城鎮(zhèn)戶口的

B、不具有中華人民共和國國籍的C、曾受過刑事處罰的D、曾被開除公職的

4．公務(wù)員錄用主要采取的方法是(AC)。

A、公開考試 B、組織推薦

C、嚴(yán)格考察 D、操作演練

5．我國新錄用公務(wù)員在試用期間的考核結(jié)果是(D)。

A、只定等次，不寫評語

B、只寫評語，不定等次

C、不寫評語，也不定等次

D、既寫評語，又定等次 6．各級政府組成人員中的正、副行政首長，任職實行(AB)。

A、選任制 B、委任制 C、考任制 D、聘任制

7．各級人民政府組成人員的任免機(jī)關(guān)是(CD)。

A、國務(wù)院 B、上級人民政府

C、同級人民政府人事工作部門

D、本級人大或者本級人大常委會

8．國家公務(wù)員免職的程序包括(ABCE)。

A、提出免職建議 B、審核 C、審批 D、反饋意見

E、免職通知

9．選任制公務(wù)員職務(wù)的任免，通常采用(AC)等形式，在社會上或在一定范圍內(nèi)予以公布。

A、公報 B、簽訂合同 C、公告 D、印發(fā)通知

10．委任制的產(chǎn)生方式是(A)。

A、選舉 B、錄用 C、調(diào)入 D、公開招聘

(三)名詞解釋

1．公務(wù)員錄用制度：是指根據(jù)國家管理的需要，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從符合法定資格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔(dān)任某種職務(wù)的一種制度。

2．公務(wù)員考核：是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實和評價。

3．選任制就是按照法律和有關(guān)章程規(guī)定由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)通過來確定公務(wù)員任職或者免職的任免方式。

4．職務(wù)晉升制度是指機(jī)關(guān)依據(jù)法定的條件、方式、程序，使得公務(wù)員得到職務(wù)晉升的一種人事管理制度。

（四)簡答題

1、我國公務(wù)員考核結(jié)果分為哪些等次?

答：我國公務(wù)員考核結(jié)果分為：優(yōu)秀，稱職，基本稱職和不稱職四個等次。

2、公務(wù)員培訓(xùn)的原則是什么? 答：公務(wù)員培訓(xùn)的原則是指培訓(xùn)公務(wù)員的全部規(guī)程所必須遵循的一般準(zhǔn)則。它對保證公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的實現(xiàn)起著約束和導(dǎo)向的作用。（1）理論聯(lián)系實際的原則；（2）學(xué)用一致的原則；（3）按需施教的原則；（4）講求實效的原則；（5）注重能力建設(shè)的原則。

3、公務(wù)員降職與行政處分有何區(qū)別?

答：1目的不同。懲戒是通過懲處違法違紀(jì)人員來規(guī)范工作人員的行為，以達(dá)到維護(hù)法紀(jì)，預(yù)防違紀(jì)行為發(fā)生的目的。2原因不同。懲處工作人員的原因是有違法違紀(jì)的行為，對公務(wù)員實施降職的原因是公務(wù)員不稱職。雖然在實際生活中，不排除因公務(wù)員違法或違紀(jì)而導(dǎo)致降職的情況，但是在這里，違法違紀(jì)實際也是不稱職的表現(xiàn)，行政處分和降職是依據(jù)不同的原因來決定的。3實施的后果不同。我國公務(wù)員制度規(guī)定公務(wù)員受處分，在一定期間內(nèi)，不得晉升職務(wù)，級別和工資檔次，就是說，某些權(quán)力是被限制的。而公務(wù)員降職作為職務(wù)關(guān)系的正常變更，以上方面都不受影響。

(五)論述題

1．試述職務(wù)聘任的重要作用。

答：1實現(xiàn)聘任制有利于健全公務(wù)員用人機(jī)制、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)和活力。這是從完善公務(wù)員制度角度看聘任制的立法意義的。

2實行聘任制有利于滿足機(jī)關(guān)對多樣化人才的需要，適應(yīng)行政管理發(fā)展的新要求。這是從機(jī)關(guān)工作需要來看聘任制的立法意義。

3聘任制引進(jìn)人才也有利于提高公務(wù)員一路整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊伍專業(yè)水平。實行聘任制，一方面可以增加進(jìn)入公務(wù)員隊伍的渠道，即可以吸引多樣化的高技術(shù)，高技能的人才，改善公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)；另一方也可以發(fā)揮聘任制公務(wù)員的“鲇魚效應(yīng)”，激活公務(wù)員隊伍，為機(jī)關(guān)創(chuàng)造有序的人才競爭環(huán)境，引導(dǎo)公務(wù)員合理流動和樹立正確的職業(yè)鳳。

4實行聘任制有利于降低行政成本。對于一些社會通用性較強(qiáng)的事務(wù)性，輔助性工作，隨時從社會上直接招聘人員來做。例如，書記員，資料管理員，數(shù)據(jù)錄入員等職位。成本比較低，且根據(jù)實際情況可以靈活增減，因此，可以降低行政成本。作業(yè)3 一)填空題

1．公務(wù)員法則明確規(guī)定，獎勵的對象是公務(wù)員和 公務(wù)員集體。

2．從我國對公務(wù)員的要求來看，強(qiáng)調(diào) 精神獎勵，防止產(chǎn)生拜金主義思想。也是社會主義國家的公務(wù)員獎勵制度區(qū)別于西方公務(wù)員獎勵制度的鮮明特點。

3．定期獎勵是指以 為單位的周期性的獎勵，并且是以 考核為基礎(chǔ)的。

4． 我國公務(wù)員交流是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或者公務(wù)員個人愿望，通過法定方式變換公務(wù)員身份或者職位，從而形成機(jī)關(guān)內(nèi)部、機(jī)關(guān)之間或者機(jī)關(guān)與外界的人員流動的人事管理活動與過程。

5．交流適用的范圍主要是 公務(wù)員隊伍內(nèi)部以及公務(wù)員隊伍與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員之間的交流。

6． 調(diào)任是公務(wù)員考試錄用外的另一重要的“入口”，是公務(wù)員交流制度的重要交流形式。

7．公務(wù)員的工資、福利、保險都是公務(wù)員依法享受的待遇，其中，工資是公務(wù)員最基本的收入，保險是風(fēng)險保障性的收入，福利是提高性和彌補(bǔ)性的收入。

8．公務(wù)員的工資，是國家根據(jù)按勞分配的原則，以 法定貨幣形式支付給公務(wù)員個人的勞動報酬，是公務(wù)員勞動創(chuàng)造價值的 貨幣表現(xiàn)。

9．公務(wù)員的保險，是國家對因年老、患病、傷亡、生育、失業(yè)等原因，暫時或者 永久喪失工作能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助和補(bǔ)償?shù)囊环N法律保障形式。

10．公務(wù)員的工資、保險、福利政策由國家法律法規(guī)直接規(guī)定，任何機(jī)關(guān)不得違反法律和國家規(guī)定，擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險待遇，不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。

(二)選擇題(每題至少有一個答案，多選少選均不能得分)1．公務(wù)員獎勵的主要作用體現(xiàn)在(A、B、C)。

A、激勵作用 B、示范作用 C、競爭作用 D、補(bǔ)償作用 E、保障作用

2．從公務(wù)員獎勵制度本身的特性來看，公務(wù)員獎勵的主要原則有(A、B、C)。

A、精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則

B、個人獎勵與集體獎勵并重原則

C、定期獎勵和及時獎勵相結(jié)合的原則

D、獎勵與升級相結(jié)合E、獎勵與懲罰相結(jié)合

3．下列屬于獎勵條件的有((A、B、C、D、E)。

A、忠于職守，積極工作，成績顯著的

B、為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的C、在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的D、同違法違紀(jì)行為作斗爭，有功績的 E、在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益的4．我國公務(wù)員制度將調(diào)任的對象確定為(A、B、C、D)等從事公務(wù)的人員。

A、人民團(tuán)體

B、群眾團(tuán)體

C、國有企業(yè)

D、事業(yè)單位

5．人員一經(jīng)調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)，其國家公務(wù)員身份(A)。

A、就具備

B、不具備

C、經(jīng)培訓(xùn)后具備

D、試用期滿后具備

6．國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機(jī)關(guān)以后，其國家公務(wù)員身份(B)。

A、保留

B、不再保留

C、有的保留

D、有的不保留

7．公務(wù)員工資具有以下涵義((A、B、C、D、E)。

A、是公務(wù)員為國家服務(wù)的勞動所得

B、必須由國家財政支付

C、只能以法定貨幣形式出現(xiàn)

D、是公務(wù)員收入中最基本的部分

E、不包含其他物質(zhì)和非物質(zhì)形式的權(quán)益

8．公務(wù)員福利的涵義包括((A、B、C、D)。

A、由國家財政支付

B、彌補(bǔ)公務(wù)員部分額外支出，保證公務(wù)員的基本生活水平

C、提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平，以維護(hù)公務(wù)員身心健康

D、形式多樣

E、主要以貨幣支付

9．公務(wù)員保險的涵義包括(A、B、C、D、E)。

A、法定的強(qiáng)制性保險

B、保險費用由國家財政支付

C、國家對公務(wù)員的補(bǔ)償和幫助

D、保險利益形式多樣

E、以貨幣形式為主

10．公務(wù)員的工資、福利、保險，對公務(wù)員具有(A、C、E)等基本功能。

A、獎勵功能

B、約束功能

C、保障功能

D、激勵功能

E、調(diào)節(jié)功能

(三)名詞解釋

1．公務(wù)員獎勵:是指機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序，對工作表現(xiàn)突出，有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵。

2．公務(wù)員紀(jì)律：是指機(jī)關(guān)為保障實現(xiàn)其組織機(jī)能，維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序，制定的要求每一個機(jī)關(guān)工作人員 遵守的行為規(guī)范。

3．公務(wù)員交流：是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或者公務(wù)員個人的愿望，通過調(diào)任，掛職鍛煉等法定形式，調(diào)整公務(wù)員的工作職位，形式機(jī)關(guān)內(nèi)部，機(jī)關(guān)之間于外界的人員流動，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)或工作關(guān)系的一種人事管理活動。

4．公務(wù)員工資：是國家根據(jù)安勞分配的原則，以法定貨幣形式支付給公務(wù)員個人的勞動報酬，是公務(wù)員勞動創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)。

(四)簡答題

1．簡述公務(wù)員獎勵的類型及它們之間的關(guān)系。

答：類型，嘉獎，記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號關(guān)系：它們是按照由低到高的順序排列的，后一種比前一種的獎勵級別更高，獎勵法度更大，相應(yīng)的獎勵待遇也更好，公務(wù)員獎勵的每種獎勵都可以單獨使用，而且同一機(jī)關(guān)不能同時給統(tǒng)一對象兩種以上的獎勵，但是，不同機(jī)關(guān)可以同時給同一名公務(wù)員授予兩種以上的獎勵，或者同一機(jī)關(guān)在不同的時間也可以授予統(tǒng)一公務(wù)員兩種（次）以上的獎勵。

2．公務(wù)員處分的原則有哪些?

答：

1、事實清楚的原則，是指違反行為發(fā)生的時間、地點、動機(jī)、目的、手段、后果以及其他有關(guān)情況必須清楚。

2、證據(jù)確鑿，是指據(jù)以認(rèn)定違紀(jì)行為人處分：證據(jù)必須是能夠充分證明違紀(jì)行為的存在及程度，性質(zhì)等。

3、定性準(zhǔn)確指對違紀(jì)人員或違紀(jì)單位所犯錯誤的事實性質(zhì)的認(rèn)定確實無疑。

4、處理恰當(dāng)指根據(jù)違紀(jì)行為性質(zhì)、情節(jié)、后果、態(tài)度一貫工作作風(fēng)等依據(jù)給予違紀(jì)行為人恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

5、程序合法，調(diào)查處理違紀(jì)行為的整個過程必須符合法律法規(guī)規(guī)定的程序，不合法的無效。

6、手續(xù)完備，是指查處過程中必須是備書面材料要完整、全面、準(zhǔn)確。

3．回避與交流兩者存在哪些明顯的區(qū)別？

答：

1、兩者的目的各不相同，交流的目的相對比較寬泛，但主要目的是加強(qiáng)對公務(wù)員的培養(yǎng)使用，回避是主要的目的是保證公務(wù)員的公正履行職責(zé)，防止公務(wù)員的利用職權(quán)為個人和親朋好友某私立。

2、涉及的范圍不同，從管理的對象來看，交流涉及的人員很多，除特殊情況外，可以說絕大數(shù)公務(wù)員是潛在的交流對象，而回避涉及的人員很少，只有情況比較特殊的可數(shù)公務(wù)員需要回避。

3、管理的方式不同，一般情況下，交流時一種靈活性很強(qiáng)的管理措施除少數(shù)情況外，對時間，人員的要求是非強(qiáng)制性的，可根據(jù)具體地方和具體單位的實際情況而定，而回避則是一種剛性的公務(wù)員管理制度一般情況下，對時間、場合和人員的要求都帶有強(qiáng)制性，機(jī)關(guān)必須履行公務(wù)員回避制度，公務(wù)員本人必須服從回避的規(guī)定。

（五）論述題

1．建立和完善公務(wù)員回避制度有何積極的促進(jìn)作用？

答：回避作為公務(wù)員管理的一個環(huán)節(jié)，在公務(wù)員管理中發(fā)揮著防范，保護(hù)，監(jiān)督等功能，建立和完善公務(wù)員回避制度，對促進(jìn)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，幫助公務(wù)員擺脫各種親屬關(guān)系的羈絆，公正履行職責(zé)和提高工作效率，保證社會的公正、公開、正義，有著積極的促進(jìn)作用。

1、對公務(wù)員公正履行職責(zé)有積極的導(dǎo)向作用，公務(wù)員的公仆，只有自覺履行為國家和人民服務(wù)的義務(wù)，沒有擅自為私人謀取私利的權(quán)利，公平、公正、正義是美國公務(wù)員履行職責(zé)的基本準(zhǔn)則，要使這一準(zhǔn)則得到徹底的貫徹，除了道德教育外還應(yīng)通過法律規(guī)定的形式規(guī)范公務(wù)員的行為，通過法律形式建立的回避制度，對公務(wù)員正確履行職責(zé)起到良好的導(dǎo)向作用。

2、有利于發(fā)揮全社會的公務(wù)員的監(jiān)督作用，公務(wù)員回避制度明確規(guī)定了公務(wù)員任職和執(zhí)行公務(wù)時必須回避的適用范圍，使公務(wù)員可以避開本人及親屬利益的活動，脫離多種關(guān)系的干擾，秉公辦事，對結(jié)幫拉派的不正之風(fēng)起到防范作用，同時以法律形式確定回避制度，就是要將公務(wù)員任職和執(zhí)行公務(wù)員情況置于全社會的監(jiān)督之下。

3、有利于造就公務(wù)員健康成長的環(huán)境，通過回避制度，可以有效地回避親像關(guān)系，地域等問題給公務(wù)員履行職責(zé)造成的不良影響，對公務(wù)員起到一定的保護(hù)作用，保證公務(wù)員健康成長。

4、有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)行政效率，實行回避制度，就能在很大程度上解除機(jī)關(guān)內(nèi)在的非組織活動，從而便于提高行政效率。

?作業(yè)4(一)填空題

1．公務(wù)員辭去公職不僅必須具備必要的肯定性條件，還必須遵守 限制性條件的要求。

2．公務(wù)員辭去公職的肯定性條件，就是公務(wù)員不愿意或者不適宜在機(jī)關(guān)工作。

3． 擅自離職是指辭職申請人在辭職審批期間或者在辭職申請不被批準(zhǔn)后，未經(jīng)允許，私自脫離工作崗位，不履行崗位職責(zé)，造成事實上的脫離機(jī)關(guān)。

4． 被責(zé)令辭職的主體是公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員。

5． 因公辭職主要適用于人大、政協(xié)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部。

6．行政處分決定是對公務(wù)員違反 紀(jì)律的行為作出的懲戒。

7．公務(wù)員的申訴是國家為保護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益而設(shè)立的一種事后補(bǔ)救制度，公務(wù)員法賦予受到處理的公務(wù)員提供表達(dá)意見，要求糾正違法或不當(dāng)?shù)娜耸滦姓幚頉Q定的權(quán)利。

8． 控告權(quán)是法律賦予公務(wù)員同不法行為作斗爭的有力武器，也是公務(wù)員保護(hù)自己不受他人非法侵害的有效手段。

9．申訴制度的程序?qū)τ诎讣奶幚碇陵P(guān)重要，必須謹(jǐn)慎。

10．申訴必須以機(jī)關(guān)的人事處理決定為前提，這也是申訴與控告不同的地方。

(二)選擇題(每題至少有一個答案，多選少選均不能得分)1．按照公務(wù)員法的規(guī)定，(A、B、C、D)不得辭去公職。

A、未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的B、在涉及國家安全的職位任職的

C、重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的D、正在接受審計的

2．公務(wù)員辭去公職的法律后果主要有(A、B、C)。

A、喪失公務(wù)員的一切待遇

B、再次任職受到一定的限制

C、消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系，喪失公務(wù)員身份

D、再次任職不受任何限制

3．根據(jù)辭職原因的不同，辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的形式分為(A、B、C、D)。

A、因公辭職

B、自愿辭職

C、引咎辭職

D、責(zé)令辭職

4．(A、D)不是因個人的過錯和過失而辭職，他們只是根據(jù)工作的需要或者個人的意愿辭去職務(wù)。

A、因公辭職

B、責(zé)令辭職

C、引咎辭職

D、自愿辭職

5．(B、C)辭職者或者是有重大過錯，或者是不適合擔(dān)任現(xiàn)職。

A、因公辭職 B、責(zé)令辭職

C、引咎辭職

D、自愿辭職

6．公務(wù)員申訴、控告制度具有(A、B、C、D)的特點。

A、權(quán)利保障性

B、事后監(jiān)督性

C、預(yù)防性

D、程序性

7．引起(C)的原因，是公務(wù)員對已發(fā)生效力的處理決定不服，要求重新審查處理結(jié)果。

A、彈劾

B、質(zhì)詢

C、申訴

D、控告

8．公務(wù)員的(A)不以機(jī)關(guān)的人事處理決定的存在為前提條件。

A、控告

B、申訴

C申請

D、彈劾

9．(B)的重點是公務(wù)員對機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，以保證其執(zhí)行政策和法律的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性。

A、質(zhì)詢

B、控告

C、起訴

D、申訴

10．公務(wù)員對機(jī)關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的處理決定不服，可以提出申訴。這里說的“處理決定”具體包括(A、B、D)。

A、辭退

B、考核定為不稱職并給予降職

C、提前退休未予批準(zhǔn)

D、行政處分

(三)名詞解釋

1．公務(wù)員辭職：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系，或者擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，依法辭去所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法律行成法律事實。

2．公務(wù)員辭退：指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，遵循一定法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的解除其與公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行為。

3．公務(wù)員申訴：是指公務(wù)員對其所在機(jī)關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，依法向原處理機(jī)關(guān)，同級公務(wù)員主管部門或者該人事處理的機(jī)關(guān)向上一級機(jī)關(guān)提出重新處理的意見和要求的行為。

4．公務(wù)員控告：是指公務(wù)員認(rèn)為所在機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，依法向上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)告發(fā)，請求獲得法律保護(hù)，并要求懲處違法，違紀(jì)的機(jī)關(guān)其領(lǐng)導(dǎo)人員的行為。

(四)簡答題

1．我國公務(wù)員辭職的條件有哪些?

答：公務(wù)員辭去公職不僅必須具備必要的肯定性條件，還必須遵守限制性條件的要求。肯定性條件就是公務(wù)員不愿意或者不適宜在機(jī)關(guān)工作，要是本人自愿的公務(wù)員辭去公職的限制性條件，是對肯定性條件的補(bǔ)充的公務(wù)員有五種情形下不得辭去公職：①未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的，②在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的，③重要公務(wù)尚未處理完畢，必須由繼續(xù)處理的，④正在接受審計紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪司法程序尚未終結(jié)的，⑤法律，法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

2．什么情況下，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)引咎辭職?

答：有九中情形：

1、因工作失職，引發(fā)嚴(yán)重的群眾性事件，或者對群體，突發(fā)性事件處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

2、決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，3、在抗災(zāi)救災(zāi)，對治疫情等方面嚴(yán)重失職，造成重大損失或惡劣影響負(fù)主要責(zé)任的。

4、在安全工作方面嚴(yán)重失職，連續(xù)多次發(fā)生重大事故，或者發(fā)生特別重大事故，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

5、在市場監(jiān)管，環(huán)境保護(hù)，社會管理等方面監(jiān)督嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故，重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6、執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不力，造成用人嚴(yán)重失誤，影響惡劣，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

7、疏于管理，致使班子或者不屬連續(xù)或多次出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

8、對配偶，子女，身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不報，造成惡劣影響的。9有其他應(yīng)當(dāng)引咎辭職情形的。

3、試比較公務(wù)員申訴與控告的異同。

答：公務(wù)員的申訴與控告都是保護(hù)公務(wù)員合法權(quán)益的手段，但二者間既有共同點又有區(qū)別：

一、共同點 ：

1、申訴、控告 的主體是公務(wù)員法確定的公務(wù)員，2、申訴?？馗娴膶ο笫枪珓?wù)員法規(guī)定的機(jī)關(guān)及其工作人員。

3、申訴?？馗娴目腕w是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯公務(wù)員特有的權(quán)利和利益的違法或者不當(dāng)行為。

二、區(qū)別：

1、起因不同，引起申訴的原因是公務(wù)員對已發(fā)生效力的處理決定不服，要求重新審查處理結(jié)果，而控告的起因是所在機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員實施了違法亂紀(jì)的行為。

2、前提條件不同，公務(wù)員的申訴必須以機(jī)關(guān)的人事處理決定的存在為前提條件，而控告 則不以機(jī)關(guān)的人事處理決定的存在為前提條件。

3、目的不同，申訴的目的是處理機(jī)關(guān)改變或者撤銷對自己的處理決定，以恢復(fù)自己的合法權(quán)益，并使用自己得到補(bǔ)償，而控告的目的不僅是自己的合法權(quán)益得到恢復(fù)和補(bǔ)償，而且要求有關(guān)追究實施不法侵害的機(jī)關(guān)或人員的法律責(zé)任。

4、受理機(jī)關(guān)不同，受理申訴的機(jī)關(guān)是原處理機(jī)關(guān)，同級公務(wù)員主管或者作出決定的上一級機(jī)關(guān)，受理控告的機(jī)關(guān)是上一級機(jī)關(guān)或者 有關(guān)的專門機(jī)關(guān)。

5、功能不同，申訴的重點是保護(hù)公務(wù)員個人的合法權(quán)益，及時糾正機(jī)關(guān)的不當(dāng)處理，而控告的重點則是公務(wù)員對機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，以保證其執(zhí)行政策和法律的準(zhǔn)確性，嚴(yán)肅性。

(五)論述題

1．試述建立公務(wù)員申訴、控告制度的意義。

答：

1、保障了憲法賦予公民的權(quán)利的實現(xiàn)，公務(wù)員的申訴，控告權(quán)利，是憲法賦予公民申訴控告權(quán)利具體化，不僅是公務(wù)員維護(hù)自身權(quán)益的重要手段，而且也是憲法賦予公民的有力武器。

2、促進(jìn)了機(jī)關(guān)體系內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的健全，相對于機(jī)關(guān)來說，公務(wù)員處于弱勢地位，機(jī)關(guān)可能在管理公務(wù)員的過程中行為不適當(dāng)，因此，建立監(jiān)督糾錯保障機(jī)制，確立對公務(wù)員的救濟(jì)渠道意義重大，而申訴，控告就屬于一種內(nèi)部監(jiān)督糾錯保障機(jī)制。

3、保障了公務(wù)員的基本權(quán)利的實現(xiàn)，申訴，控告的直接意義在于，當(dāng)公務(wù)員的合法權(quán)益遭到侵害后，能夠依法要求糾正并得到補(bǔ)償。

4、保證了公務(wù)員制度的實施，公務(wù)員制度是個完整的體系，安全各項制度的實行情況直接關(guān)系到管理效率和公務(wù)員的切身利益，需要有力的保障和嚴(yán)格的監(jiān)督，這正是控告，申訴制度的作用所在。