第一篇：2011農(nóng)村工作會議

中央農(nóng)村工作會議的政策導(dǎo)向解讀

中央農(nóng)村工作會議21日至22日在北京舉行。系統(tǒng)總結(jié)2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，重點研究加快水利改革發(fā)展問題，全面部署2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議強調(diào)，2011年是“十二五”時期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要的意義。2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。

會議提出了明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務(wù)：

一、繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強化強農(nóng)惠農(nóng)政策。切實做到“三個重點、三個確?！?，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。切實加強金融對“三農(nóng)”的服務(wù)，引導(dǎo)金融上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速。

二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，要確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。要加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實施進(jìn)度，抓緊制定實施全國粳稻生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，堅持大生產(chǎn)大流通，繼續(xù)利用好優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力，同時加大銷區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。

三、大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進(jìn)場費。強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，規(guī)范糧棉油糖等主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價等不法行為。運用多種調(diào)控手段，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場。

四、加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。抓緊制定實施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，力爭到2020年新建8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，力爭2011年完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共機構(gòu)的任務(wù)。

五、著力保障和改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。綜合施策、多措并舉，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計增加農(nóng)民收入。繼續(xù)扎實推進(jìn)農(nóng)村飲水、公路、沼氣、危房改造，促進(jìn)農(nóng)村教育、三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險擴大試點工作。制定和實施未來10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要及相關(guān)規(guī)劃。

六、深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。盡快明確農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的政策含義和實施辦法，研究出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見。劃定永久基本農(nóng)田，擴大征地制度改革試點。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力改善農(nóng)村金融服務(wù)，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

兩屆農(nóng)村工作會議內(nèi)容及關(guān)鍵字對照：

2010年中央農(nóng)村工作會議

一、毫不松懈抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，菜籃子

二、持之以恒增強農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。農(nóng)田水利建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，良種培育、農(nóng)業(yè)機械裝備建設(shè)

三、千方百計促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)技能培訓(xùn)

四、下大力氣推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，住房建設(shè)，電網(wǎng)改造，教育、醫(yī)療、公共文化、社會保障，農(nóng)村環(huán)境治理

“三化同步”：著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略 ——農(nóng)業(yè)部部長韓長賦解讀中央農(nóng)村工作會議

新華社北京１２月２３日電（記者 董峻、潘林青）２２日閉幕的中央農(nóng)村工作會議提出，要落實黨的十七屆五中全會部署，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在接受記者采訪時表示，“三化同步”是中央科學(xué)把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、著眼我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，對于推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“三化同步”是“十二五”時期的重大任務(wù)

韓長賦回顧了“十一五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成就。他用了四個“顯著”來概括：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位顯著加強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力顯著增強。

“‘十一五’是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的５年，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的又一個黃金期?！表n長賦說。但同時他也表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨許多突出問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快；城鄉(xiāng)失衡仍然突出，最需要統(tǒng)籌。

正是在這樣的歷史背景下，１０月１８日中共十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》首次提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)。

“按照科學(xué)發(fā)展的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，是‘十二五’時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)?！表n長賦表示。

“三化同步”明確構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系方向

韓長賦認(rèn)為，“三化同步”與黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的十七大提出的形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局、十七屆三中全會提出的著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系一脈相承，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的豐富和發(fā)展，也是中央立足我國基本國情和“三農(nóng)”實際作出的重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的方向和目標(biāo)。

韓長賦分析說，“十二五”時期我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將深入發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品消費需求將持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)加快升級，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既提供了廣闊的市場空間，又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——耕地、水資源緊缺，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒有根本改變，特別是在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素加速外流。“如果處理不好，農(nóng)業(yè)就面臨削弱和萎縮的風(fēng)險，農(nóng)村就面臨凋敝和忽視的風(fēng)險，城鄉(xiāng)失調(diào)、工農(nóng)失衡的矛盾就會更加突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會更加滯后。”韓長賦說，“這方面，國外和我國改革開放前都有過深刻的教訓(xùn)?！?/p>

他進(jìn)一步解釋道：“從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者被忽視，就會導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成‘三化’都難以為繼。”

謀劃“三農(nóng)”發(fā)展新舉措要遵循“三化同步”重大原則

韓長賦說，科學(xué)把握“三化同步”推進(jìn)的內(nèi)在要求和基本規(guī)律，就要充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的帶動作用，對加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的輻射作用，實現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動。

“‘十二五’是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機遇期?！表n長賦說，“要把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收作為中心目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化?！?/p>

韓長賦提出，要力爭通過５年的努力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)取得階段性明顯進(jìn)展。為此，農(nóng)業(yè)部將按照中央的決策部署，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，進(jìn)一步理清“十二五”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，超前謀劃和推進(jìn)一批重大工程，深入研究和實施幾項重大政策，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

第二篇：2010農(nóng)村工作會議講話

劉森 同

志

在全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的

講

話

（2010年 月 日）

同志們：

這次會議，主要是貫徹落實中央、省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署今年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清形勢，搶抓機遇、真抓實干，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。剛才，幾位同志作了很好的發(fā)言，表彰了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)集體先進(jìn)個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！向長期工作在農(nóng)村一線的廣大干部職工、全體黨支部書記致以親切問候和衷心感謝！下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感

去年以來，面對國際金融危機影響加深，國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場波動加劇，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力加大，極端天氣多發(fā)頻發(fā)等諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四

設(shè)，完成建筑面積30萬平方米。8個社區(qū)服務(wù)中心通過濟寧市指揮部驗收，可爭取上級規(guī)劃、社區(qū)補助等資金共計360萬元。農(nóng)村危房改造和安居工程順利實施，2.5萬平方米經(jīng)濟適用房廉租房正加緊建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利實施。測土配方施肥、優(yōu)質(zhì)糧食基地等項目進(jìn)展順利，世行三期項目通過驗收，通過競標(biāo)爭取到投資6600多萬元的省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目。投資1630萬元解決28個村安全飲水問題。投資1440多萬元完成9座小水庫除險加固。投資866萬元補貼大型農(nóng)機具985臺套。投資770萬元完成長江防護林二期工程1萬畝。組建完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證工作力度。注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)50個，認(rèn)定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地21處，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品64個，綠色食品7個，有機食品5個，帶動農(nóng)戶43萬人次。四是城鄉(xiāng)公共事業(yè)一體化發(fā)展步伐加快。財政支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，全年財政投入支農(nóng)資金1.7億元，落實惠農(nóng)“四項補貼”7041萬元。全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生書本費、雜費，農(nóng)村辦學(xué)條件明顯改善。注重加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療救助體系建設(shè)，新改建規(guī)范化衛(wèi)生室62處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元，參合率達(dá)到98.87%。農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年由900元提高到1060元。新增“一池三改”戶3066個，新增生態(tài)家園村16個。投入1000多萬元一次性建成農(nóng)家書屋308個。新修農(nóng)村公路55公里，完成孔村泗河

按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作”。在全省農(nóng)村工作會議上，省委副書記劉偉要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，在提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力上下功夫；把改善民生作為農(nóng)村發(fā)展的根本目的，進(jìn)一步推動基本公共服務(wù)均等化；把擴大內(nèi)需作為關(guān)鍵舉措，進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場；把深化改革作為活力之源，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求，進(jìn)一步加大工作力度。中央和省關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會議精神和政策信號既為我們做好今年的工作指明了方向，又進(jìn)一步增強了我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。

分析今年的形勢，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利條件進(jìn)一步增多。全球金融危機的負(fù)面影響正在減弱，國際國內(nèi)大環(huán)境趨于向好，省內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)了回緩上升的良好勢頭；國家將繼續(xù)實施拉動內(nèi)需、刺激消費增長的宏觀經(jīng)濟政策，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境都將得到進(jìn)一步改善；中央、省堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中強農(nóng)惠農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大。我市市委、市政府將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保障改善民生作為今年幾項重點工作之一，力求在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新的突破。這些都為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

分析今年的形勢，我們面臨的困難和不利因素仍然不少。全球金融危機的陰影尚未完全消退，經(jīng)濟發(fā)展中短期問題和長期問

部署，今年全市新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和國家、省農(nóng)村工作會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，堅持“提質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)、增收惠民生、改革活機制、攻堅促社區(qū)、強基增后勁”的基本思路，認(rèn)真落實“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新型社區(qū)、擴大農(nóng)村內(nèi)需、改善社會民生”四大工作任務(wù)，不斷強化“服務(wù)體系、機制創(chuàng)新、項目帶動”三大保障措施，大力實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展十大工程”，促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)。

（一）堅持抓亮點，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)新突破。要以市場為導(dǎo)向，以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化為支撐，以農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為龍頭，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是堅持科學(xué)布局。按照“山區(qū)林果平原菜、城郊花卉苗木帶”的思路，立足于發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力培植“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、七大特色產(chǎn)品和四大產(chǎn)業(yè)帶”。突出抓好以南辛為主的大棚有機蔬菜、以書院為主的大蒜，以防山為主的萬畝大棗、櫻桃，以董莊為主的奶牛飼養(yǎng)、草莓，以九仙山為主的優(yōu)質(zhì)林果，以時莊為主的牛蒡和山藥等一批優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條。二是突出“聯(lián)片創(chuàng)建”。依托城郊優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅持產(chǎn)業(yè)集約、項目集聚、步充實完善新型農(nóng)村社區(qū)指揮部，發(fā)揮好規(guī)劃指導(dǎo)、土地協(xié)調(diào)、資金統(tǒng)籌等五個工作小組的作用，實行一周一調(diào)度，一月一通報，開展點評觀摩制度。按照“集約集聚、延伸輻射”的原則，整合部門資源，將工作精力和有限財力逐步向社區(qū)傾斜，統(tǒng)籌安排“水電路氣醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭20個新型農(nóng)村社區(qū)和9個社區(qū)服務(wù)中心納入濟寧市示范攻堅名單，完成建筑面積50萬平方米。二是堅持重點突破。結(jié)合農(nóng)村和城市開發(fā)建設(shè)的實際，在村居上選擇一些經(jīng)濟條件較好、建房積極性較高、村級班子較強的村居；在區(qū)域上注重城郊村及開發(fā)區(qū)、塌陷地、庫區(qū)、景區(qū)、重點項目周邊村，干道沿線村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村，加快實施一批新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是堅持科學(xué)建設(shè)。要按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格按市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)67個大社區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅持抓社區(qū)不動搖，堅持規(guī)劃的剛性不動搖。要加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的監(jiān)管，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的督察考核體系，并實行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，對工作落實不利的實行“一票否決”。要編制農(nóng)村社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格實行項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，注重強化資金管理，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。要進(jìn)一步深入理解吃透上級相關(guān)政策，激活農(nóng)村社區(qū)建設(shè)市場，采取商業(yè)運作、連片開發(fā)的，可實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品住房管理。積極爭取利用好國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。要學(xué)習(xí)借鑒外地

地承包經(jīng)營權(quán)登記試點范圍，保障必要的工作經(jīng)費。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點的集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社。深化集體林采伐管理改革，建立森林采伐管理新機制和森林可持續(xù)經(jīng)營新體系。完善林權(quán)抵押貸款辦法，建立森林資源資產(chǎn)評估制度和評估師制度。扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。二是積極推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。搞好土地整理復(fù)墾、開發(fā)和采煤塌陷地治理，大力推進(jìn)空心村整治、舊村改造、合村并點和壓煤村搬遷，開發(fā)利用好土地后備資源。用好城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤政策。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，市級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，力年底前全部建設(shè)完畢。要發(fā)揮中心在提供土地流轉(zhuǎn)信息、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序、約束土地流轉(zhuǎn)用途、規(guī)避土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險、提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等方面的重要作用，引導(dǎo)耕地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中，為土地資源的優(yōu)化配臵，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造條件。三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新。加強與金融機構(gòu)聯(lián)合與合作，積極推動金融服務(wù)下鄉(xiāng)。推動開展擴大有效抵押物試點，努力增加縣域和“三農(nóng)”貸款。大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸組織，鼓勵支持發(fā)展鎮(zhèn)村銀行、農(nóng)村資金互助合作組織等微型金融組織。加快農(nóng)村信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)，擴大農(nóng)村有

1完善新農(nóng)合運行機制，今年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到120元。健全農(nóng)村最低生活保障制度，完善農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機制和市鄉(xiāng)“五保”統(tǒng)籌機制，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立土地補償撥付與農(nóng)民養(yǎng)老金繳納相銜接的機制辦法。建立救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到1200元。拓寬農(nóng)民增收渠道。建立市內(nèi)重大工程和產(chǎn)業(yè)項目吸納農(nóng)村勞動力的供求互動機制，促使更多農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村商貿(mào)物流方面，大力發(fā)展物流配送、連鎖超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，支持商貿(mào)、郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)，建設(shè)日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營網(wǎng)點，繼續(xù)支持供銷合作社新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)”超市和農(nóng)家店服務(wù)功能質(zhì)量。鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸，加大對興辦農(nóng)家店的信貸投放。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)方面，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程，解決2萬人安全飲水問題。新建鄉(xiāng)村道路41.7公里，重點修復(fù)農(nóng)村危橋。制定農(nóng)村公路養(yǎng)護辦法，建立長效管護機制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三清、四改、五化”工程和“一池三改”生態(tài)家園工程建設(shè)，深入實施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。

（六）堅持抓實效，在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的路線方針政策、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。一要切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建工作的第一責(zé)任人職責(zé)。

3年底前全部建成。村級黨員服務(wù)點結(jié)合實際情況進(jìn)行建設(shè)。要抓住新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的契機，搞好新型農(nóng)村社區(qū)黨員服務(wù)點的建設(shè)。黨員服務(wù)中心（站點）可以新建、改建，也可以整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站式服務(wù)中心、為民服務(wù)大廳、村民（居民）事務(wù)代理中心等方面服務(wù)群眾的社會資源，綜合利用，避免重復(fù)建設(shè)。五是深化“特聘組織員”制度，探索大村聯(lián)小村、強村聯(lián)弱村、村企村居聯(lián)建黨組織等形式，實現(xiàn)黨建工作全方位、無縫隙、全覆蓋，做到黨建工作與經(jīng)濟共贏雙促。六是深化“十百千”工程，大力推進(jìn)包村幫扶工作。抓住中央啟動新一輪村級組織活動場所建設(shè)的良好機遇，繼續(xù)加強村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升村級組織活動場所建設(shè)水平。

三、創(chuàng)新體制機制，努力開創(chuàng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展新局面

當(dāng)前，“三農(nóng)”工作面對的形勢復(fù)雜，面臨的任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，創(chuàng)新方法，搞好配合，不斷提高新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的水平。

一要創(chuàng)新“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機制。各級黨委政府要切實把“三農(nóng)”工作擺在全局工作的首要位臵，在領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)設(shè)臵、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作擺布上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志是推動農(nóng)村改革發(fā)展的第一責(zé)任人，必須始終把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上，落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動。分管負(fù)責(zé)同志要集中精力，全力以赴，撲下身子，抓

5實現(xiàn)村民自治的規(guī)范化和制度化。積極推進(jìn)農(nóng)村社會管理體制改革，完善鄉(xiāng)村社會綜合治理機制。要落實“平安曲阜”建設(shè)各項措施，突出抓好區(qū)域大聯(lián)防、一村一警、電子視頻監(jiān)控三級網(wǎng)絡(luò)、基層平安創(chuàng)建“四大工程”建設(shè)，抓好重點部位、治安落后地區(qū)的專項整治，嚴(yán)厲打擊各種破壞經(jīng)濟建設(shè)的違法行為。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，重視解決突出信訪問題，積極防范、妥善處臵各種突發(fā)事件、群體性事件。落實最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，深化重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ椪危沤^重特大事故的發(fā)生，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以黨的十七屆三中、四中全會和中央、省農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，奮發(fā)進(jìn)取，努力實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新跨越！

第三篇：全縣農(nóng)村工作會議講話稿

全縣農(nóng)村工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件、中央和省市農(nóng)村工作會議精神，部署當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作任務(wù)。剛才，明華同志傳達(dá)了中央和省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)了2013年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體部署，各鎮(zhèn)各單位要抓好落實。下面，我講四點意見。

一、增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感

黨中央歷來對“三農(nóng)”工作高度重視，始終把解決好“三農(nóng)”問題擺在全黨工作重中之重的地位，從2004年起，連續(xù)11年以“中央一號文件”部署“三農(nóng)”工作。省委、省政府提出要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，并將出臺《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》。當(dāng)前，我縣正在深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”發(fā)展戰(zhàn)略、扎實推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)業(yè)工程”，全縣上下要增強責(zé)任感和使命感，扎實做好“三農(nóng)”工作。

（一）深刻認(rèn)識中央、省委和市委對做好“三農(nóng)”工作的新要求。

在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記和李克強總理對當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)村工作作了全面部署。習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大問題，全面明確了新形勢下做好“三農(nóng)”工作的方向目標(biāo)、重點任務(wù)和基本原則，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于新時期“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想，為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。在全省農(nóng)村工作會議上，胡春華書記、朱小丹省長對做好全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。在全市農(nóng)村工作會議上，鄭振濤書記、張志才常委對做好全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體部署。我們要深刻領(lǐng)會中央和省市農(nóng)村工作會議精神，自覺把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委省政府和市委市政府的決策部署上來，認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，切實做好新形勢下的“三農(nóng)”工作。

（二）深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作對實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要作用。

習(xí)近平總書記指出，“全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。全面建成小康社會，難點在農(nóng)民，重點在農(nóng)村。胡春華書記指出，廣東全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)，最大的短板在農(nóng)村，最主要的難點也在農(nóng)村。在邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村不能掉隊。只有深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定才有保障，各項工作推進(jìn)才會比較主動。我縣是農(nóng)業(yè)人口占百分之八十、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占全縣生產(chǎn)總值百分之十幾的山區(qū)縣，解決好“三農(nóng)”問題，對全面建成小康社會顯得尤為重要，必須更加重視“三農(nóng)”工作，在工作部署中真正落實重中之重的基本要求，加快農(nóng)民增收步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

（三）深刻認(rèn)識我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢。

近年來，我縣深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)人居工程，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步的良好局面。但也要清醒地看到，當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作中還存在一些不容忽視的問題。表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力有限，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品深加工層次較低，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)民增收步伐較為緩慢；農(nóng)村空心化、農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題較為突出，農(nóng)村社會矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)和農(nóng)村基層組織建設(shè)有待加強；農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重等。因此，要充分認(rèn)清當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作形勢，有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，明確工作思路，創(chuàng)新工作方法，落實工作措施，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二、著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展

解決農(nóng)村的矛盾和問題，最終要靠發(fā)展，推動農(nóng)村發(fā)展始終是我們面臨的重要任務(wù)。我們必須因地制宜，多措并舉，通過深化農(nóng)村改革，努力保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增加。

（一）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一要抓好生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。完善糧食生產(chǎn)扶持政策，落實水稻最低收購價和水稻、玉米保險政策，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧，擴大糧食種植面積，提高糧食產(chǎn)量?？h委縣政府已將糧食生產(chǎn)列入績效考評，實行“米袋子”鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓好糧食播種和儲備工作，抓好糧油儲備銷售和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)。各鎮(zhèn)要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施“一村一品”強村富民工程，推進(jìn)“一條長廊”和“兩大產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉豬和瓜果、茶葉等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。二要提高農(nóng)業(yè)綜合效益。完善對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持政策，充分發(fā)揮各類專業(yè)合作組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的帶動作用，提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。積極推進(jìn)無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)緊密銜接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售流通渠道。組織農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員加強對農(nóng)民的科技指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。完善綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。堅持源頭治理、標(biāo)本兼治，強化鎮(zhèn)級政府和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。加強縣鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和監(jiān)管能力建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)田到餐桌全過程的食品安全監(jiān)管制度，讓群眾吃得好、吃得安全。四要完善農(nóng)田水利設(shè)施。整合國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門的農(nóng)田水利建設(shè)資金，重點抓好2.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，并確保在春耕播種前完成，切實提高農(nóng)田防澇抗旱和持續(xù)增產(chǎn)能力。

（二）扎實推進(jìn)扶貧“雙到”工作。

扶貧開發(fā)是一項民心工程，也是一項政治任務(wù)。2013年我縣共投入扶貧開發(fā)資金4800多萬元，實施幫扶項目83個，“兩不具備”搬遷186戶，農(nóng)房改造600套，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧工作仍面臨著貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大、投入不足等問題。要堅持用發(fā)展的辦法解決貧困問題，立足于增強貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，對貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟，健全公共服務(wù)設(shè)施，改善村容村貌和人居環(huán)境；對貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展特色種養(yǎng)等，提高其自我發(fā)展能力。要按照縣委十一屆四次全會要求，精心打造乳桂線生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)長廊和幸福村居示范片，使之成為扶貧開發(fā)亮點工程。要加強與省市部門和XX市的對接，積極配合和協(xié)助幫扶單位做好各項工作，使貧困村和貧困戶加快脫貧奔康。要針對工作中出現(xiàn)的漏統(tǒng)漏報問題，重視做好扶貧雙到的資料歸檔工作。

（三）不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

當(dāng)前，我縣農(nóng)村公共服務(wù)水平總體不高，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)相對滯后的問題還沒有得到根本改善。要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。加快整合鎮(zhèn)村公共服務(wù)資源，建設(shè)好鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)站，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。健全對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系，讓他們生活得更充實、更安全。加強農(nóng)村礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點做好農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)村食水、農(nóng)村污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)。建立健全村莊規(guī)劃管理制度，建設(shè)生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、特色鮮明的秀美村莊。

三、努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要基石。隨著我縣全面深化改革和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村矛盾呈現(xiàn)出高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。要高度重視做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，妥善化解農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。

（一）妥善化解農(nóng)村社會矛盾。

抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作，是今年全省社會矛盾化解工作三項重點任務(wù)之一。要按照省市的要求，集中時間和力量，深入開展農(nóng)村社會矛盾專項治理行動，堅決遏制住矛盾高發(fā)多發(fā)的勢頭。要針對征地拆遷、農(nóng)村三資管理、移民搬遷等方面存在的突出問題，開展專項治理。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，扎實做好信訪積案的化解工作，解決一批群眾反映突出的問題。要深化縣鎮(zhèn)村三級接訪制度和干部接訪、約訪、下訪制度，建立完善社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控處置長效機制，從源頭預(yù)防和減少社會矛盾。拓寬社情民意表達(dá)渠道，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求。

（二）完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。

農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題，大多和土地有關(guān)，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，鼓勵各類生產(chǎn)要素承包經(jīng)營權(quán)在公開市場向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。在一六鎮(zhèn)開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作要抓緊進(jìn)行，為明年在全縣鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記打好基礎(chǔ)。探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機制，建立農(nóng)村“三資”交易平臺，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)要在平臺統(tǒng)一交易，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。

（三）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。

農(nóng)村基層黨組織是維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強保證。今年1月下旬，我縣完成了村、社區(qū)“兩委”班子換屆工作，接下來要加強基層黨員和干部隊伍培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍管理，重點解決好基層干部隊伍中存在的“五多五少”問題，即貪圖享樂多、艱苦樸素少，安于現(xiàn)狀多、安心工作少，對上聯(lián)系多、深入基層少，守攤子思想多、干事創(chuàng)業(yè)精神少，推卸責(zé)任多、敢于擔(dān)當(dāng)少。完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，不斷充實基層干部隊伍力量。加強農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。規(guī)范黨代表工作室（站）、“兩代表一委員”工作崗運作，健全“兩代表一委員”

服務(wù)群眾長效機制，提高基層黨組織提供公共服務(wù)、有效管理基層社會的能力。加強農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)，以實干廉潔的作風(fēng)取信于民。

四、加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好“三農(nóng)”工作、解決好“三農(nóng)”問題，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，要切實加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

（一）抓好黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強化“三農(nóng)”意識，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”，只抓農(nóng)業(yè)的傾向?？h級農(nóng)村工作部門要加強力量，制定工作方案，完善工作機制，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。要加大對“三農(nóng)”投入，確保財政資金更多地向農(nóng)村社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農(nóng)村落后面貌。各鎮(zhèn)各部門要切實擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強大合力。

（二）穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。

農(nóng)村改革任務(wù)重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，對農(nóng)村社會穩(wěn)定影響重大。要按照上級統(tǒng)一部署，今年重點抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補貼和經(jīng)營管理體制、農(nóng)村金融改革、農(nóng)村綜合改革工作。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保農(nóng)村改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部要加強農(nóng)業(yè)基本知識學(xué)習(xí)，加強農(nóng)村問題研究，拿出充裕的時間深入基層，了解農(nóng)村實際情況，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力提高“三農(nóng)”工作的能力和水平。要深入細(xì)致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強對基層的指導(dǎo)和服務(wù)，著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導(dǎo)，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調(diào)動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng)，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

同志們，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌，責(zé)任重大，使命光榮。我們要堅持以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅克難，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)！

第四篇：全縣農(nóng)村工作會議講話稿

全縣農(nóng)村工作會議講話稿

同志們：

一年之計在于春，不失時機抓“三農(nóng)”。今天這次會議是深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2013年、部署2014年全縣“三農(nóng)”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點縣為契機，以推進(jìn)整體移民搬遷為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進(jìn)，為全市單項先進(jìn)最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、縣城帶動鎮(zhèn)村”的城鄉(xiāng)一體化新路子，初步形成了“政府引導(dǎo)、群眾自愿；全域規(guī)劃、三級聯(lián)動；整體搬遷、梯度安置；兩分兩換，綜合推進(jìn)”的新模式，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省委強衛(wèi)書記、鹿心社省長先后作出重要批示，要求將這一做法轉(zhuǎn)發(fā)至全省各設(shè)區(qū)市XX縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；尚勇副書記、姚木根副省長、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調(diào)研，先后有來自省內(nèi)外的3個省、10個設(shè)區(qū)市、100多個縣（市、區(qū)）到修水學(xué)習(xí)考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮(zhèn)村聯(lián)動現(xiàn)場會相繼在修水召開?！叭r(nóng)”工作取得的可喜成績，為全縣實現(xiàn)進(jìn)位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標(biāo)管理考評表彰大會，我們修水拿了第三名二等獎，“三農(nóng)”工作的先進(jìn)位置功不可沒。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀！

剛才，立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會議精神；治軒同志對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署，緊密結(jié)合了我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀，講得實實在在，非常符合我縣實際；張林同志對如何做好今年的“三農(nóng)”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、要進(jìn)一步鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位

中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)11年下發(fā)1號文件指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。今年把全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在了更加突出的位置。中央農(nóng)村工作會議，七位政治局常委全部參加；習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，從我國經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題；李克強總理在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責(zé)等重點任務(wù)作出具體部署。剛才，立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農(nóng)”工作的高度重視。

修水是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村范圍廣，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村土地少，“三農(nóng)”基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關(guān)鍵，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發(fā)展的重點，但是并沒有削弱農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是戰(zhàn)略，怎樣抓是戰(zhàn)術(shù)。從全國或者實踐理論來說，工業(yè)與農(nóng)業(yè)歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料，對工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒，沒有昨天農(nóng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，就沒有今天工業(yè)化推進(jìn)的可能；反過來，工業(yè)化為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場需求。從一個地方來說，工業(yè)化為農(nóng)村面貌改善、農(nóng)業(yè)條件改變提供財力支撐；工業(yè)化城鎮(zhèn)化可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，從而致富農(nóng)民。發(fā)達(dá)地區(qū)也有“三農(nóng)”問題，但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農(nóng)”問題，出路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作。我們一直強調(diào)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢的變化，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，堅持用新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的理念統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作，在發(fā)展工業(yè)中做強農(nóng)業(yè)、在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村、在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民；同時提出：用農(nóng)民建房管理、土地流轉(zhuǎn)助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在可以加上整體移民搬遷、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助推?，F(xiàn)在很多專家說，解決“三農(nóng)”問題靠農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機械化和標(biāo)準(zhǔn)化，這話沒有錯，但農(nóng)業(yè)的“四化”只是解決農(nóng)業(yè)的問題，沒有解決農(nóng)民的問題，農(nóng)民問題解決不了也就不可能從根本上解決農(nóng)村問題。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十八大提出，到2020年全面建成小康社會，我們修水要建成小康，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是農(nóng)民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，修水要強，農(nóng)業(yè)必須強；修水要美，農(nóng)村必須美；修水要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性，主動把“三農(nóng)”工作放在發(fā)展全局的突出位置來謀劃，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農(nóng)”工作重點

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)容很廣、任務(wù)很多，必須把握重點、抓住關(guān)鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發(fā)了工作意見；剛才，治軒同志對今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這里，我就不再面面俱到，主要強調(diào)七項重點工作。

1．要抓統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。所以在統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”上，一方面，要繼續(xù)推進(jìn)整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作。2013年我們只搞了縣城安置的試點，2014年要出臺縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和中心村建設(shè)試點，形XX縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的發(fā)展局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的試點主要選在渣津鎮(zhèn)，要把中心村建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設(shè)作了具體安排，這里我就重點談?wù)?，“為什么要實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，特別是中心村建設(shè)？”我想有以下幾點理由：①是科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，在農(nóng)村唯有靠消費支撐，而要促進(jìn)消費，唯有把農(nóng)村人口聚集起來，我們現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個村合在一起養(yǎng)不起一個理發(fā)室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設(shè)；②是節(jié)約基礎(chǔ)投入的需要；③是提升公共服務(wù)水平的需要；④是節(jié)約資源，特別是土地資源的需要；⑤是提升村級集體經(jīng)濟實力的需要；⑥是提升農(nóng)村形象，改善農(nóng)村生活環(huán)境，甚至是生活方式的需要。我們?nèi)h共規(guī)劃了125個左右中心村，今年要啟動建設(shè)30個左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“全域修水、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報、縣級審批的程序，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個中心村進(jìn)行試點建設(shè)。中心村建設(shè)要注意以下幾點：①要因勢利導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計，盡可能少占耕地，根據(jù)地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局；②要大力推廣新戶型；③占地面積不宜過大。最后提醒一點，中心村建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問，確保穩(wěn)定。在操作過程中要注重與打造特色相結(jié)合，與新農(nóng)村示范點建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村建房管控相結(jié)合，真正打造一批示范帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示范鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)處于城市和鄉(xiāng)村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁與紐帶。要按照“有發(fā)展基礎(chǔ)、有特色產(chǎn)業(yè)、有文化底蘊”的要求，大力推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設(shè)一流、環(huán)境優(yōu)美、商貿(mào)繁榮、管理有序”的新型集鎮(zhèn)，使其成為吸納農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住和從事二三產(chǎn)業(yè)的載體，成為擴大內(nèi)需啟動農(nóng)村消費的平臺，成為文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、科技服務(wù)等方面的便民利民中心。這里再次強調(diào)，一般集鎮(zhèn)原則上不能擴張規(guī)模，要按照全域規(guī)劃要求，采取鎮(zhèn)村聯(lián)動的模式，將集鎮(zhèn)的整治提升與中心村建設(shè)結(jié)合起來，做精做美做特集鎮(zhèn)。

2．要抓基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要保障。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由于特大干旱、低溫寒潮、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強水利設(shè)施建設(shè)。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務(wù)，基本完成病險水庫除險加固，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是如何盡快讓水渠之間連通，讓“毛細(xì)血管”延伸，緩解農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問題。今年要啟動建設(shè)17座省一般?、嫘退畮斐U加固，全面完成規(guī)劃內(nèi)137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，同時要加強農(nóng)村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的必然之路。這幾年上級有政策支持，群眾有實際行動，我縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了明顯成效，尤其是大橋鎮(zhèn)實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目效果很好。今年要進(jìn)一步加大力度，扎實推進(jìn)幾個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。

3．要抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，也是農(nóng)村發(fā)展的支撐，只有加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村。如果不能形成覆蓋農(nóng)戶、連接市場的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)組織模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創(chuàng)造新優(yōu)勢，就連我們曾經(jīng)引以為榮的優(yōu)勢也會逐步喪失。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有特色，關(guān)鍵要彰顯特色，揚優(yōu)成勢。一要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)：①扶龍頭。由龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一包裝；整合小規(guī)模的茶葉加工企業(yè)；加大宣傳推介；大力開展市場營銷。②

擴大加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規(guī)模。④提升技術(shù)含量。推廣科技種茶；打出有機茶、生態(tài)茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)：①要積極推進(jìn)小蠶工廠建設(shè)，減少蠶農(nóng)需要掌握種養(yǎng)技術(shù)程度；②要扶持龍頭，鼓勵創(chuàng)新，推廣鮮繭繅絲等先進(jìn)技術(shù)；③

要推進(jìn)蠶桑綜合開發(fā)利用。要采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，搞好規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二要注重因地制宜。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，統(tǒng)籌考慮所有流轉(zhuǎn)土地、山林的土質(zhì)，老百姓的耕種習(xí)慣，生態(tài)環(huán)境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態(tài)環(huán)境為代價，來換取所謂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要扶持龍頭企業(yè)。一個知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能帶活一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。我們要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，采取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的精深加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，整合資源要素，發(fā)展成為規(guī)?；?、集團化、整體競爭力強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。四要加快土地流轉(zhuǎn)。有規(guī)模才有效益，有規(guī)模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營?，F(xiàn)在外出務(wù)工青年很少回到農(nóng)村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務(wù)工和進(jìn)城農(nóng)民的田地，在“依法、自愿、有償”原則下，通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型經(jīng)營主體；鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。

4．要抓保護。要堅持“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的理念，推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態(tài)建設(shè)，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度?？h林業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的封山育林面積進(jìn)行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩(wěn)中有升；沿修河、高速公路、主干道可視范圍內(nèi)實行全面封山；鼓勵全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全村、全組和聯(lián)戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發(fā)造林；大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，圍繞村莊、集鎮(zhèn)、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業(yè)秩序整頓成果?？h林業(yè)局和森林公安局要嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為；對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發(fā)案的要堅決打擊；對保留下來的木材加工廠要規(guī)范管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務(wù)，以鄉(xiāng)村為責(zé)任主體，建好防火隔離帶；通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態(tài)環(huán)境不遭受破壞；要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果后續(xù)管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責(zé)無旁貸。我們要嚴(yán)防死守耕地紅線，劃定保護“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發(fā)建設(shè)行為。

5．要抓管理。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。說實話，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理這一塊基本流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩(wěn)定等方面展開工作，也忽視了對農(nóng)村的管理，從而導(dǎo)致農(nóng)村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現(xiàn)象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要扎實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖”為重點的農(nóng)村“六亂”治理工程，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。關(guān)于房屋亂建、墳?zāi)箒y葬的問題我們早已安排，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實；其他“四亂”問題，請農(nóng)工部和相關(guān)部門盡快拿出解決辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真抓好整改落實。同時，管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農(nóng)村“三留守”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。路口鄉(xiāng)實施關(guān)愛留守老人“五個一”工程，對解決農(nóng)村“留守老人”問題進(jìn)行有益探索，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極尋求解決農(nóng)村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6．要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進(jìn)行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當(dāng)前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準(zhǔn)識別，動態(tài)管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農(nóng)資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結(jié)合起來，著力構(gòu)筑專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7．要抓改革。當(dāng)前影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”：一是分戶經(jīng)營、小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的要求越來越不適應(yīng)；二是千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)、小批量產(chǎn)品與市場經(jīng)濟的大批量需求越來越不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不完善與農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營越來越不適應(yīng)。為此，我們必須以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革。要切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；切實做好宅基地、房產(chǎn)登記準(zhǔn)備，積極開展農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查登記工作，確保年底前完成農(nóng)民宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。要繼續(xù)推進(jìn)土地、山林經(jīng)營權(quán)的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，全面做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作。要建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的問題，特別要建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到“農(nóng)技推廣有人管、有人干、有錢做”。

三、要強化“三農(nóng)”工作的組織保障

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，創(chuàng)新舉措、真抓實干、形成合力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)落到實處。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)。要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、黨政

“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊心協(xié)力抓的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革的第一年，我縣城鄉(xiāng)一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農(nóng)”工作，熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的水平。

二要加大投入。對“三農(nóng)”的投入主要有五個渠道：①財政補助；②整合政策；③向上爭??；④積極自籌；⑤引入社會資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關(guān)部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最需要的地方去，最大限度加大對“三農(nóng)”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，鄉(xiāng)村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調(diào)研力度，全面掌握目前農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的需求、農(nóng)民的期盼，并結(jié)合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平；要全面了解村級組織建設(shè)現(xiàn)狀，對軟弱渙散的后村進(jìn)村班子要求限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的要堅決予以調(diào)整；要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村（居），不管什么情況，都要堅決予以調(diào)整。農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)職能；有關(guān)部門要增強興農(nóng)、強農(nóng)意識，始終密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關(guān)心、支持“三農(nóng)”的良好氛圍。

同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當(dāng)時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：農(nóng)村工作會議主持詞

農(nóng)村工作會議主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會。今天這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要是貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)去年以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實，繼續(xù)保持當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好勢頭，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新局面。會前，縣委、縣政府專門召開常委會、縣長辦公會，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了專題研究，并出臺了一系列文件政策，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。今天的會議共安排了四項議程。

首先，請縣委常委、副縣長××同志宣讀縣委、縣政府《關(guān)于表彰2019農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》

……

下面，會議進(jìn)行第二項：大會頒獎。請工作人員宣讀頒獎順序，各單位依次上臺領(lǐng)獎

……

下面，會議進(jìn)行第三項：請縣政府副縣長××同志宣讀縣政府《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見》

……

下面，會議進(jìn)行第四項：請縣委書記××同志作重要講話，大家歡迎。

……

同志們，這次會議的主要議程全部結(jié)束了。首先我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示祝賀。會上，××同志作的重要講話，充分肯定了過去一年來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績，并站在全局的高度上，深刻分析了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，對2020的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新目標(biāo)、新要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)X縣長的講話，領(lǐng)會會議精神，落實各項工作任務(wù)。下面，就貫徹此次會議精神，我簡要的強調(diào)三點。

一、強化認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實會議精神。

各級各部門要從思想上和工作布局上，堅定不移地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，結(jié)合我縣出臺的《關(guān)于持續(xù)增收農(nóng)民收入的意見》，貫徹好中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，把持續(xù)增加農(nóng)民收入作為整個“三農(nóng)”工作重心來抓，深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣泛開辟農(nóng)業(yè)外部增收渠道，真正做到增收惠民生。會后，各級各部門要立即召開不同層次的會議，向鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民群眾傳達(dá)這次會議及李縣長的講話精神，把會議確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求、工作措施準(zhǔn)確傳達(dá)到一線，切實把全縣上下的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，掀起共同參與、大力支持農(nóng)村建設(shè)的熱潮。

二、強化措施，重點抓好當(dāng)前幾項工作。

一是千方百計抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。各級各部門要增強做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，突出重點，全面落實春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項任務(wù)和措施，抓好政策落實，及時兌現(xiàn)糧食直補和農(nóng)資綜合補貼等政策。要大力加強農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管，及早做好化肥、農(nóng)藥、種子、薄膜等農(nóng)資準(zhǔn)備工作。二是抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。以XX為契機，把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，加快中小河流治理和中小型水庫除險加固，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是抓好森林防火工作。當(dāng)前我縣天氣持續(xù)干旱，氣溫回升，森林防火形勢日趨嚴(yán)峻。各級各部門要高度重視，進(jìn)一步加強專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，加強護林員隊伍管理，針對各類火情及時修訂完善撲火預(yù)案，同時認(rèn)真搞好森林防火宣傳教育，增強群眾的森林防火意識。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班等制度，確保森林防火工作萬無一失。四是抓好重大動物疫情防控工作。全面展開禽流感、口蹄疫、豬瘟、藍(lán)耳病等重大疫病春季集中強制免疫工作，加強疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報平臺建設(shè)，推行疫情定期巡查制度，重點抓好應(yīng)急物資儲備、消毒滅源、疫苗供應(yīng)和應(yīng)急隊伍演練。同時嚴(yán)格落實疫情舉報核查、疫情日報告、零報告和24小時值班制度，確保全縣無重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生

。五是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測中心、蔬菜質(zhì)量檢測中心和龍頭企業(yè)為依托，充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備加強對全縣規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品基地和“三品”認(rèn)證基地的監(jiān)管和抽檢力度，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。六是抓好美國白蛾防治等工作。在過去的幾年里，我縣的美國白蛾防治工作效果是明顯的，但防治形勢依然嚴(yán)峻。今年各級各部門更要加大工作力度，進(jìn)一步明確防治任務(wù)，強化防治措施，落實防治責(zé)任，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，努力提高防治美國白蛾工作的成效。

三、強化責(zé)任，確保工作取得新成效。

各級各部門要按照會議的部署要求，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機制和推進(jìn)機制，在規(guī)劃、資金、政策等方面做好研究推進(jìn)工作；農(nóng)口各部門要樹立大局意識，明確責(zé)任，細(xì)化措施，強化服務(wù)，加強指導(dǎo)，切實做到政策、監(jiān)督、服務(wù)三到位；其他各責(zé)任單位要按照實施方案，明確任務(wù)工作，細(xì)化分解目標(biāo)，狠抓貫徹落實。同時我們還要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，推動優(yōu)勢資源向農(nóng)村傾斜，加快城鄉(xiāng)一體步伐逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破、農(nóng)村民生得到新改善。

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